Annual Report of Rapport annuel the Supervisor of du contrôleur du Political Financing financement politique For the Calendar pour l’année 2006Year 2006 civile 2006 2006 2006 2006 2006 2006 June 2011 juin 2011 The Honourable Dale Graham L’honorable Dale Graham Speaker of the Legislative Assembly Président de l’Assemblée législative Province of New Brunswick Province du Nouveau-Brunswick Fredericton, NB Fredericton (N.-B.) Dear Mr. Speaker: Monsieur le président, I have the honour to submit the Annual Report of the J’ai l’honneur de vous présenter le Rapport annuel du Supervisor of Political Financing for the Calendar Year 2006. contrôleur du financement politique pour l’année civile 2006. This report is submitted pursuant to section 13 of the Ce rapport est présenté en vertu de l’article 13 de la Loi sur Political Process Financing Act. le financement de l’activité politique. Respectfully, Respectueusement, Michael P. Quinn Michael P. Quinn Supervisor of Political Financing Contrôleur du financement politique Elections New Brunswick Élections Nouveau-Brunswick 102-551 King Street 102-551 rue King P.O. Box 6000 C.-P. 6000 Fredericton, NB, Canada Fredericton, N.-B., Canada E3B 5H1 E3B 5H1 Tel: (506) 453-2218 / 1-800-308-2922 Tél : (506) 453-2218 / 1-800-308-2922 Fax: (506) 457-4926 Téléc : (506) 457-4926 E-mail: [email protected] Courriel : [email protected] www.electionsnb.ca www.electionsnb.ca Annual Report of the Supervisor of Political Financing Rapport annuel du contrôleur du financement politique 2006 2006 Published by: Publié par : Elections New Brunswick Élections Nouveau-Brunswick 102-551 King Street 102-551 rue King P.O. Box 6000 C.-P. 6000 Fredericton, NB, Canada Fredericton, N.-B., Canada E3B 5H1 E3B 5H1 Printed in New Brunswick Imprimé au Nouveau-Brunswick CNB 8052 Table of Contents Table des matières Report of the Supervisor . 2 Rapport du contrôleur . 2 Schedule 1 Tableau 1 Summary of Financial Activity of Political Parties, District Sommaire de l’activité financière des partis politiques, des Associations, and Candidates associations de circonscription et des personnes candidates For the Calendar Year 2006 . 6 pour l’année civile 2006 . 6 Schedule 2 PC Tableau 2 PC Financial Activity Activité financière Progressive Conservative Progressiste-Conservateur For the Calendar Year 2006 . 8 pour l’année civile 2006 . 8 Schedule 2 LIB Tableau 2 LIB Financial Activity Activité financière Liberal Libéral For the Calendar Year 2006 . 14 pour l’année civile 2006 . 14 Schedule 2 NDP Tableau 2 NPD Financial Activity Activité financière New Democratic Nouveau Démocratique For the Calendar Year 2006 . 20 pour l’année civile 2006 . 20 Schedule 2 IND Tableau 2 IND Financial Activity Activité financière Registered Independent Candidates Personnes candidates indépendantes enregistrées For the Calendar Year 2006 . 26 pour l’année civile 2006 . 26 Schedule 3 Tableau 3 Contributions made to Registered Political Parties, Contributions faites aux partis politiques enregistrés, aux Registered District Associations, and Registered associations de circonscription enregistrées et aux personnes Independent Candidates candidates indépendantes enregistrées For the Calendar Year 2006 . 28 pour l’année civile 2006 . 28 Schedule 4 Tableau 4 Non-Election Expenses of Political Parties Dépenses non électorales des partis politiques For the Calendar Year 2006 . 30 pour l’année civile 2006 . 30 Schedule 5 Tableau 5 Financial Activity for the 2006 General Election Activité financière en vue des élections générales de 2006 Election Period: August 18 to September 18, 2006. 32 Période électorale: du 18 août au 18 septembre 2006 . 32 Schedule 6 Tableau 6 Comparison of Election Expenses Comparaison des dépenses électorales For the General Elections of 1978, 1982, 1987, 1991, pour les élections générales de 1978, 1982, 1987, 1991, 1995, 1999, 2003, and 2006 . 40 1995, 1999, 2003 et 2006 . 40 2006 Annual Report of the Supervisor of Political Financing / Rapport annuel du contrôleur du financement politique 1 Report of the Supervisor Rapport du contrôleur Authority Authorité Pursuant to section 13 of the Political Process Financing En vertu de l’article 13 de la Loi sur le financement de Act, chapter P-9.3 of the Acts of New Brunswick, 1978, l’activité politique, chapitre P-9.3 des Lois du Nouveau- the Supervisor of Political Financing shall prepare a report Brunswick de 1978, le contrôleur du financement politique annually to the Legislative Assembly on the exercise of his prépare chaque année un rapport sur l’exercice des functions under this Act. fonctions que lui confère cette loi. The Political Process Financing Act: La Loi sur le financement de l’activité politique, • Provides for payment of an annual allowance to • Prévoit le versement d’une allocation annuelle aux partis qualifying political parties; politiques qui y ont droit; • Defines who may contribute to political parties and • Définit qui peut faire des contributions aux partis places limits on such contributions; politiques et limite ces contributions; • Requires public disclosure of the identity of contributors • Prescrit le dévoilement de l’identité des donateurs (except for contributions totalling $100 or less from (excepté les contributions de 100 $ ou moins par individuals); particulier); • Limits the amount of election expenses; • Limite le montant des dépenses électorales; • Provides a reimbursement of a portion of the election • Prévoit un remboursement d’une partie des dépenses expenses incurred by qualifying candidates; électorales d’une personne candidate qui y a droit; • Requires each registered political party to file semi- • Exige que chaque parti politique enregistré présente annually a financial return disclosing the sources of semestriellement un rapport financier dévoilant les contributions, other sources of funds, and details as to contributions, les autres sources de financement et le how those funds were used; détail de l’utilisation des fonds en question; • Requires each registered district association to file an • Exige que chaque association de circonscription annual financial return; and enregistrée dépose un rapport financier annuel; • Requires each registered political party and each • Exige que chaque parti politique enregistré et chaque candidate to file an election period return for each personne candidate dépose un rapport financier de general election or provincial by-election. période électorale à chaque élection générale ou élection partielle provinciale. The Supervisor of Political Financing is responsible for administration of the Act and for monitoring compliance Le contrôleur du financement politique est responsable de with its provisions. l’administration de la Loi et de voir à la conformité et à l’observation de la Loi. 2 Annual Report of the Supervisor of Political Financing / Rapport annuel du contrôleur du financement politique 2006 Changes during the year Changements pendant l’année Supervisor of Political Financing Contrôleur du financement politique Pursuant to An Act Respecting Elections New Brunswick, En vertu de la Loi concernant Élections NouveauBrunswick, chapter 55 of the Acts of New Brunswick, 2007, on chapitre 55 des Lois du NouveauBrunswick de 2007, January 17, 2008, the office of the Chief Electoral Officer le bureau du directeur général des élections est devenu became known as Elections New Brunswick. Furthermore, Élections NouveauBrunswick, le 17 janvier 2008. De plus, on April 1, 2008, the Chief Electoral Officer became the le directeur général des élections a été désigné contrôleur Supervisor of Political Financing. du financement politique le 1er avril 2008. The term of the former Supervisor of Political Financing, Le mandat de Paul L. Bourque, ancien contrôleur du Paul L. Bourque, expired on March 13, 2008. In April financement politique, a pris fin le 13 mars 2008. Comme 2008, his last act as Supervisor was to publish the 2004 dernière fonction à titre de contrôleur, M. Bourque a and 2005 Annual Reports of the Supervisor of Political publié, en avril 2008, les rapports annuels du contrôleur du Financing. financement politique de 2004 et 2005. As a result of these changes, this Annual Report is À la suite de ces changements, le présent rapport annuel est published by Elections New Brunswick and reflects the donc publié par Élections NouveauBrunswick. Il porte sur examination work initiated by the former Supervisor and l’examen entrepris par l’ancien contrôleur et achevé sous completed under this administration. cette administration. Registered District Associations Associations de circonscription enregistrées On August 18, 2006, changes in the provincial electoral Le 18 août 2006, les nouvelles limites des circonscriptions district boundaries, as provided in the Amended Final électorales provinciales prévues dans le Rapport Report of the Electoral Boundaries and Representation final modifié de la Commission sur la délimitation des Commission, March 2006, became effective. With these circonscriptions électorales et la représentation, mars 2006, changes, some district associations ceased to exist, some sont entrées en vigueur. Par la suite, des associations new district associations were created, and the boundaries de circonscription ont cessé d’exister, d’autres ont été of others were changed. The changes were recorded in the créées, et pour certaines, leurs limites ont été modifiées. Registry of District Associations maintained by the Chief Les changements ont été consignés dans le registre des Electoral Officer. The financial