Annual Report of Rapport annuel the Supervisor of du contrôleur du Political Financing financement politique For the Calendar pour l’année 2010Year 2010 civile 2010 2010 2010 2010 2010 2010 May 2013 mai 2013 The Honourable Dale Graham L’honorable Dale Graham Speaker of the Legislative Assembly Président de l’Assemblée législative Province of New Brunswick Province du Nouveau-Brunswick Fredericton, NB Fredericton (N.-B.) Dear Mr. Speaker: Monsieur le président, I have the honour to submit the Annual Report of the J’ai l’honneur de vous présenter le Rapport annuel du Supervisor of Political Financing for the Calendar Year 2010. contrôleur du financement politique pour l’année civile 2010. This report is submitted pursuant to section 13 of the Ce rapport est présenté en vertu de l’article 13 de la Loi sur Political Process Financing Act. le financement de l’activité politique. Respectfully, Respectueusement, Michael P. Quinn Michael P. Quinn Supervisor of Political Financing Contrôleur du financement politique Elections New Brunswick Élections Nouveau-Brunswick 102-551 King Street 102-551 rue King P.O. Box 6000 C.-P. 6000 Fredericton, NB, Canada Fredericton, N.-B., Canada E3B 5H1 E3B 5H1 Tel: (506) 453-2218 / 1-800-308-2922 Tél : (506) 453-2218 / 1-800-308-2922 Fax: (506) 457-4926 Téléc : (506) 457-4926 E-mail: [email protected] Courriel : [email protected] www.electionsnb.ca www.electionsnb.ca Annual Report of the Supervisor of Political Financing Rapport annuel du contrôleur du financement politique 2010 2010 Published by: Publié par : Elections New Brunswick Élections Nouveau-Brunswick 102-551 King Street 102-551 rue King P.O. Box 6000 C.-P. 6000 Fredericton, NB, Canada Fredericton, N.-B., Canada E3B 5H1 E3B 5H1 Printed in New Brunswick Imprimé au Nouveau-Brunswick 9323 Table of Contents Table des matières Report of the Supervisor . 2 Rapport du contrôleur . 2 Schedule 1 Tableau 1 Summary of Financial Activity of Political Parties, Sommaire de l’activité financière des partis politiques, District Associations, Candidates, des associations de circonscription, des personnes and Registered Third Parties . 8 candidates et des tiers enregistrés . 8 Schedule 2 LIB Tableau 2 LIB Financial Activity Activité financière Liberal . 10 Libéral . 10 Schedule 2 PC Tableau 2 PC Financial Activity Activité financière Progressive Conservative . 16 Progressiste-Conservateur . 16 Schedule 2 NDP Tableau 2 NPD Financial Activity Activité financière New Democratic . 22 Nouveau Démocratique . 22 Schedule 2 PVNBGP Tableau 2 PVNBGP Financial Activity Activité financière Green. 28 Vert. 28 Schedule 2 PANB Tableau 2 AGNB Financial Activity Activité financière People’s Alliance . 34 Alliance des gens . 34 Schedule 2 IND Tableau 2 IND Financial Activity Activité financière Registered Independent Candidates . 36 Personnes candidates indépendantes enregistrées. 36 Schedule 2 RTP Tableau 2 TE Financial Activity Activité financière Registered Third Parties . 38 Tiers enregistrés . 38 Schedule 3 Tableau 3 Payments made to Registered Political Parties . 40 Paiements versés aux partis politiques enregistrés. 40 Schedule 4 Tableau 4 Contributions made to Registered Political Parties, Contributions faites aux partis politiques enregistrés, Registered District Associations, Registered Independent aux associations de circonscription enregistrées, aux Candidates, and Registered Third Parties . 42 personnes candidates indépendantes enregistrées et aux tiers enregistrés. 42 Schedule 5 Tableau 5 Non-Election Expenses of Political Parties . 44 Dépenses non électorales des partis politiques . 44 Schedule 6 Tableau 6 Electoral Financial Activity. 46 Activité financière électorale . 46 Schedule 7 Tableau 7 Comparison of Election Expenses Comparaison des dépenses électorales For the General Elections held under pour les élections générales tenues en vertu de the Political Process Financing Act. 60 la Loi sur le financement de l’activité politique . 60 2010 Annual Report of the Supervisor of Political Financing / Rapport annuel du contrôleur du financement politique 1 Report of the Supervisor Rapport du contrôleur Authority Autorité Pursuant to the Political Process Financing Act, S.N.B. En vertu de la Loi sur le financement de l’activité politique, 1978, chapter P-9.3, section 13, the Supervisor of Political L.N.-B. 1978, chapitre P-9.3, article 13, le contrôleur du Financing shall prepare a report annually to the Legislative financement politique prépare chaque année un rapport sur Assembly on the exercise of his functions under this Act. l’exercice des fonctions que lui confère cette loi. With respect to the financial activities of political parties, En ce qui concerne les activités financières des partis district associations, and candidates, the Political Process politiques, des associations de circonscription et des Financing Act: personnes candidates, la Loi sur le financement de l’activité politique : • Provides for payment of an annual allowance to qualifying political parties; • prévoit le versement d’une allocation annuelle aux partis politiques qui y ont droit; • Defines who may contribute to political parties and places limits on such contributions; • définit qui peut faire des contributions aux partis politiques et limite ces contributions; • Requires public disclosure of the identity of contributors (except for contributions totalling $100 or less from • prescrit le dévoilement de l’identité des donateurs individuals); (excepté les contributions de 100 $ ou moins par particulier); • Limits the amount of election expenses; • limite le montant des dépenses électorales; • Provides a reimbursement of a portion of the election expenses incurred by qualifying candidates; • prévoit un remboursement d’une partie des dépenses électorales d’une personne candidate qui y a droit; • Requires each registered political party to file semi- annually a financial return disclosing the sources of • exige que chaque parti politique enregistré présente contributions, other sources of funds, and details as to semestriellement un rapport financier dévoilant les how those funds were used; contributions, les autres sources de financement et le détail de l’utilisation des fonds en question; • Requires each registered district association to file an annual financial return; and • exige que chaque association de circonscription enregistrée dépose un rapport financier annuel; • Requires each registered political party and each candidate to file an electoral financial return for each • exige que chaque parti politique enregistré et chaque general election or provincial by-election. personne candidate déposent un rapport financier électorale à chaque élection générale ou élection partielle provinciale. 2 Annual Report of the Supervisor of Political Financing / Rapport annuel du contrôleur du financement politique 2010 With respect to the financial activities of a third party En ce qui concerne les activités financières d’un tiers who wishes to advertise during a provincial election, the qui veut diffuser une annonce pendant une élection Political Process Financing Act: provinciale, la Loi sur le financement de l’activité politique : • Provides for registration of a third party with the • prévoit l’enregistrement du tiers auprès du Contrôleur Supervisor of Political Financing; du financement politique; • Provides for the appointment of a chief financial officer • prévoit la nomination d’un directeur des finances par le by the third party; tiers; • Defines who may contribute to a third party; • définit qui peut faire des contributions à un tiers; • Establishes spending limits for election advertising; • établit le plafond des dépenses de publicité électorale; • Requires a third party to identify itself in any election • exige qu’un tiers s’identifie dans toute sa publicité advertising; and électorale; • Requires the chief financial officer to file an advertising • exige que le directeur des finances dépose un rapport expenditure report for the election. des dépenses publicitaires pour l’élection. The Supervisor of Political Financing is responsible for the Le contrôleur du financement politique est responsable administration of the Act and for monitoring compliance de l’application de la Loi et de voir à la conformité et à with its provisions. l’observation de la Loi. 2010 Annual Report of the Supervisor of Political Financing / Rapport annuel du contrôleur du financement politique 3 Changes during the year Modifications apportées durant l’année Third parties Tiers Pursuant to An Act to Amend the Political Process Financing La prise de nouvelles dispositions, conformément à la Loi Act, S.N.B. 2008, chapter 48, new provisions created a modifiant la Loi sur le financement de l’activité politique, system of identification and registration for third parties L.N.-B. 2008, chapitre 48, a permis de créer un système who wish to advertise during provincial elections. The d’identification et d’enregistrement des tiers qui veulent system applies to third parties who advertise during diffuser une annonce durant les élections provinciales. Le a campaign period and promote or oppose registered système s’applique aux tiers qui font paraître une annonce political parties or the election of candidates or take a durant une campagne électorale et qui se prononcent en position on an issue with which parties or candidates are faveur ou contre un parti politique enregistré ou l’élection associated. The provisions came into force on January 1, d’une personne candidate, ou qui prennent position 2010. sur