Programma Degli Interventi Nel Servizio Idrico Integrato Per Il Periodo
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“PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI NEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO PER IL PERIODO 2014 – 2017 E PER L’AGGIORNAMENTO FINO AL 2023 DEL PIANO DEGLI INVESTIMENTI DI CUI AL PIANO D’AMBITO VIGENTE” ATO 2 Regione Piemonte Distretto Idrografico del Po “Biellese, Vercellese, Casalese” Data di compilazione Soggetto Responsabile della Gestori del Servizio Idrico 26 marzo 2014 stesura del documento: Integrato: Il Direttore AZIENDA MULTISERVIZI Geom. Carlo Robutti CASALESE S.p.A. Il Responsabile dell’Ufficio AZIENDA MULTISERVIZI Tecnico VALENZANA S.p.A. Dr. Geol. Cesare Cuzzi ATENA S.p.A. COMUNI RIUNITI S.r.l. CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI CORDAR VALSESIA S.p.A. SERVIZIO IDRICO INTEGRATO DEL BIELLESE E VERCELLESE S.p.A. 1 INDICE PREMESSA. .............................................................................................................................. 004 CAPITOLO 1: Caratteristiche del territorio e obiettivi generali della pianificazione 1.1 - Quadro Normativo di riferimento regionale. ................................................................ 005 1.2 - Obiettivi Generali della pianificazione ......................................................................... 006 1.3 - Caratteristiche del territorio e dell’infrastrutturazione presente ................................... 008 1.4 - Limiti comunali delle diverse Aree gestionali .............................................................. 009 1.5 - Caratteristiche dell’infrastrutturazione presente nelle singole aree gestionali ............. 017 1.5.1 - Area gestionale A.M.C. S.p.A. ........................................................................ 017 1.5.2 - Area gestionale A.M.V. S.p.A. ....................................................................... 017 1.5.3 - Area gestionale ATENA S.p.A. ...................................................................... 018 1.5.4 - Area gestionale COMUNI RIUNITI S.r.l. ...................................................... 019 1.5.5 - Area gestionale CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI ................................... 019 1.5.6 - Area gestionale CORDAR VALSESIA S.p.A. ............................................... 021 1.5.7 - Area gestionale SII S.p.A. ............................................................................... 022 1.6 - Considerazioni generali sulle principali criticità e carenze .......................................... 022 CAPITOLO 2: Criticità nell’erogazione del SII 2.1 - Le criticità nei diversi segmenti del s.i.i.. ..................................................................... 024 2.2 - Analisi puntuale delle criticità ...................................................................................... 026 2.3 - Le criticità nelle diverse aree gestionali ....................................................................... 033 CAPITOLO 3: Parametri di performance del SII ................................................................. 035 CAPITOLO 4: Livelli di servizio ............................................................................................. 037 CAPITOLO 5: Livelli di servizio Obiettivo – Obiettivi specifici 5.1 - Linee di intervento e obiettivi della Pianificazione nell’ATO2. ................................... 048 5.2 - Corrispondenze tra obiettivi e criticità ......................................................................... 050 2 5.3 - Livelli di servizio obiettivo ........................................................................................... 052 CAPITOLO 6: Evidenza della compatibilità degli obiettivi del programma con la pianificazione di settore sovraordinata 6.1 - Premessa ....................................................................................................................... 058 6.2 - Il programma degli interventi: Obiettivi ....................................................................... 058 6.3 - La pianificazione sovraordinata di settore .................................................................... 055 6.3.1 - Il Piano di gestione del bacino idrografico del fiume Po ................................ 062 6.3.2 - Il Piano Regionale di Tutela delle Acque ....................................................... 066 6.3.3 - Sintesi degli obiettivi/linee di intervento della pianificazione settoriale sovraordinata................................................................................................... 068 6.4 - Verifica di coerenza esterna verticale ........................................................................... 069 CAPITOLO 7: Il cronoprogramma degli interventi 7.1 - Il Programma degli Interventi 2014 - 2017.. ................................................................ 072 7.2 - Interventi specifici e quadro economico ....................................................................... 079 7.3 - Verifica di Coerenza – Correlazione tra interventi, obiettivi e criticità ....................... 080 7.4 - Il Programma degli interventi 2018 - 2023................................................................... 081 Area Gestionale A.M.C. S.p.A.............................................................................................. 083 Area Gestionale A.M.V. S.p.A.. ........................................................................................... 088 Area Gestionale ATENA S.p.A. ........................................................................................... 093 Area Gestionale COMUNI RIUNITI S.r.l. ........................................................................... 099 Area Gestionale CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI ........................................................ 104 Area Gestionale CORDAR VALSESIA S.p.A. .................................................................... 111 Area Gestionale S.I.I.S.p.A. .................................................................................................. 119 3 PREMESSA I principali documenti attualmente adottati per la Pianificazione dell’ATO2 “Biellese, Vercellese, Casalese” sono: - Il Piano d’Ambito, approvato con Deliberazione della Conferenza ATO2 n. 54 del 15/12/2003; - Il documento di revisione del Piano d’Ambito approvato con Deliberazione della Conferenza ATO2 n. 176 del 21/12/2006; - I Piani Stralcio Triennali (PST) degli investimenti (stralci attuativi del Piano d’Ambito) che definiscono a livello di dettaglio gli interventi ad opera di ciascun Gestore del SII e la relativa suddivisione di spesa tra contributi e ricaduta tariffaria. I documenti di Pianificazione sono gli strumenti di regolazione dei Gestori del Servizio Idrico Integrato in merito agli investimenti da attuarsi sul territorio con l’obiettivo di migliorare la situazione impiantistica e di conseguenza il livello del servizio reso all’utenza nel rispetto delle normative ed indicazioni regionali, nazionali e comunitarie in materia. Essi risultano coerenti alle linee di intervento adottate dagli strumenti di pianificazione sovraordinati, che sono: - Il Piano di Tutela delle Acque della Regione Piemonte approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n.117 – 10731 in data 13 marzo 2007 ed i successivi regolamenti attuativi delle norme di piano. - Il Piano di Gestione del distretto idrografico del fiume Po – PdGPo adottato dall’Autorità di bacino del fiume Po con deliberazione del Comitato Istituzionale n. 1 in data 24 febbraio 2010. La Deliberazione AEEG n. 643/2013/R/IDR all’ art. 4 c. 2 lettera a) prevede, nell’ambito delle attività inerenti l’adozione di provvedimenti tariffari dei servizi idrici, che l’Autorità d’Ambito adotti un programma degli interventi (PdI), ai sensi dell’art. 149 c. 3 del D.Lgs. 152/06, che specifichi gli obiettivi da realizzare per il periodo 2014 – 2017, riportando, per il periodo residuo fino alla scadenza dell’affidamento, le informazioni necessarie al raggiungimento almeno dei livelli minimi di servizio ed al soddisfacimento della complessiva domanda dell’utenza. Con propria Deliberazione n ° 462 in data 20 febbraio 2014, in applicazione dell’art. 5.3 della Deliberazione AEEG n. 643/2013, la Conferenza dell’Autorità d’Ambito 2 “Biellese, Vercellese, Casalese” approvava un documento contenente gli “Obiettivi specifici ed indirizzi di pianificazione per la definizione del programma degli interventi nel servizio idrico integrato per il periodo 2014- 2017 e per l’aggiornamento fino al 2023 del Piano degli Investimenti di cui al Piano d’Ambito vigente”. Il documento individua le criticità del servizio e definisce gli obiettivi specifici e gli indirizzi per la pianificazione ai fini della definizione del programma degli interventi sulle infrastrutture del Servizio Idrico Integrato per il periodo 2014-2023, nonché di un cronoprogramma dettagliato per il periodo 2014 – 2017, e rappresenta l’atto di indirizzo in merito agli interventi prioritari del servizio idrico integrato che i Gestori dovranno recepire per definire la proposta da fare all’Autorità d’Ambito come previsto dall’art. 5.3 lettera a) della Deliberazione AEEG sopra citata. Il predetto documento è stato inviato dagli Uffici di questa Autorità d’Ambito ai Gestori del servizio idrico integrato operanti nel territorio dell’ATO2 con l’invito a voler trasmettere, ai fini del raggiungimento degli obiettivi individuati con il documento: a) la proposta di un programma quadriennale 2014-2017 degli interventi rappresentato dai programmi annuali d’intervento, che distinguono tra interventi puntuali e generali evidenziando altresì le tempistiche di realizzazione degli stessi; b) la proposta di un programma degli investimenti per periodo residuo