lospobladores de Huayean, EI Agustino y Chorrillos entrevistados dura nf~ ehpresente estudto. mostraron una postu ra ermea respeeto 01 uso de pozos y letrines. Ellos opine­ ron que 10 pqblacion hosiempre ha sido capacitada para el manfenimienfo de los mismos, 0 que; en otros casos, no se -responsabiliza de hacerlo. EI senor Jeronimo Naventa, de 10 zona S de Huaycon, comento que los silos comunales no fuerem exitosos por vari as razones; {( son deficientes, tienen poca profun­ didad y tambien por la falta de tostum bre ~. En cambio, parece set que en el ambito de las familios los resultados son mejores. Ese tambienes. eleasode Villa Mari na de Chorrillos, segun testimonio del senor Anselmo Briceno, eoordinador del Comite Civi­ co Distrital de Salud Integral de Chorrillos y poblodor de dicha asociacion de vivien­ da. EI senor Ccopa, dirtgente del A.H. Santo Claro de San Juan de luriganeho, afir­ ma : «$ilos no ten.emos.. . como el suelo.es roca muy dificil, las personas suben a hacer sus necesidades 01 cerro como en el campo» .

las ocupaciones populares masivas mas sistema de pozo ciego 0 letrina . Si bien recientes y de menor fadibilidad de servi­ son pocos las viviendas ubicadas en cios se han dado en esta zona. AAHH en el distrito de Pucusana, es im­ Los AAHH localizados en la parte cen­ portante destacar que son muy pocos las tral de Metropolitana son por 10 ge­ que cuentan con algun tipo de conexi6n nerallos que mas rapido han logrado te­ de evacuaci6n de desagues; en menor ner sus servicios de desague domicilia­ proporci6n (1 de 2), Pachacamac tam­ rio. Asi, 69% de las viviendas ocupadas poco cuenta con servicio alguno. En los cuentan con este servicio. Esto se expli­ demas distritos del cono, menos de un ca, en primer lugar, porque los costos son tercio de las viviendas populares tienen menores: se conedan a colectores de pro­ el mismo deficit (cuadra 23) _ yedos ya ejecutados. Asimismo, en esta En Carabayllo tiene dotaci6n domici­ zona central metropolitana no es frecuente liaria mas de 50% de las viviendas. Los el uso de pozos ciegos 0 letrinas; sin em­ asentamientos ubicados en Anc6n y San bargo, cuenta con casi 20,1% del total Martin de Porres tienen una cobertura de viviendas que no tienen un sistema menor a un tercio de las viviendas. Del adecuado de evacuaci6n domiciliaria. cuadro 23 se desprende que la mayor En los distritos del , los mayo­ proporci6n de la poblaci6n en AAHH den­ res deficit en cuanto al servicio de des­ tro de un distrito que utiliza este sistema agues se encuentran en Chorrillos, Pacha­ se encuentra tambiem en Los Olivos. camac, Pucusana y . En A excepci6n de 70% de poblaci6n en , Santiago de Sur­ AAHH del distrito de Santa Rosa, que su­ co, Villa Maria del Triunfo y Villa EI Sal­ man alrededor de 150 viviendas que no vador, una de cada dos viviendas tiene tienen ningun tipo de colector de aguas servicio adecuado. servidas, el deficit en los distritos alcan­ Los distritos de Lurin, Chorrillos y Pun­ za aproximadamente a un tercio de la ta Hermosa tienen los mayores porcen­ poblaci6n asentada (cuadro 24) . tajes relativos de uso de este sistema; por Se puede inferir que los distritos con el contrario, a excepci6n de Pucusana, mayor cantidad de AAHH son los de Ate­ donde es minimo el uso de este sistema, Vitarte y , que han en el resto de los distritos existe poco mas crecido por una ocupaci6n popular mas de un tercio de las viviendas populares intensa en los ultimos quince anos. EI de­ asentadas que tambiem cuentan con un ficit de servicio domiciliario de desague

52 Cuadro 23: Lima Metropolitana: Servicio de desagiie en el COne) Sur, 1993

Chorrillos 5.825 29,1 1.183 55,3 182 0,9 2.945 14,7

Lurin 423 8,8 3.147 65,2 87 1,8 1.172 24,3 Pachac6mac ° 0,0 931 38,8 5 0,2 1.465 61,0 Pucu sana ° 0,0 3 5,0 ° 0,0 57 95,0 Punta Hermosa ° 0,0 41 64,1 ° 0,0 23 35,9 San Juan de Miraflores 13.561 41,2 11.412 34,6 225 0,7 7.745 23,5

Santiago de Surco 1.517 44,0 1.187 34,4 105 3,0 683 18,5

Villa Mo. del Triunfo 22 .658 55,6 11 .970 29,4 159 0,4 5.993 14,7

Villa EI Salvador 18.686 52,8 9.294 26,3 131 0,4 7.258 20,5

Total 62.670 44,8 49.068 35,1 894 0,6 27.296 19,5

Fuente : INEI. Elaboraci6n: CENCA.

Cuadro 24: Lima Metropolitana: Servicio de desagiieen el , 1993

Ancon 380 12,8 1.562 52,5 7 0,2 1.024 34.4

Carabayllo 5.945 54,8 2.916 26,9 55 0,5 1.928 17,8

Comas 20.050 60,2 10.322 31,1 338 1,0 2.556 7,7

Puente Piedra 1.217 11 ,3 6.656 61 ,8 211 2,0 2.687 24,9

Independencia 10.402 8,3 2.602 17,1 41 0,3 2.190 14,4

San Martin de Porres 1.189 21,4 2.073 37,4.., 116 2,1 2.167 39,1 Santa Rosa ° 0,0 61 28,8 0,5 150 70,8 Los Olivos 769 4,5 11.528 68,0 649 3,8 4.008 23,6

Total 39.927 41,7 37.719 39,4 1.418 1,5 16.710 17,4

Fuente : INE I. Elaboraci6n : CENCA.

53 Gr6ficQ .6: Uma Metrapolikina: Cobertvra del $erVicio do d~ogUe, 1996 (VlYierKlds eopuia",s)

Ii Red publico

2% ~ Pazo ciego • Otros • No tienen

36% Fuente: SEDAPAl .

a la red publica es alto debido a que asen­ una mayor presencia relativa de alter­ tamientos como Huaycan, Horacio Zeba­ nativas tecnol6gicas en estos distritos. Ilos, y otros en Canto Grande Alto, estan Se observa que, proporcionalmente al en zonas de laderas de fuerte pendiente, numero de viviendas ocupadas en los dis­ rocosas y lejanas de colectores. tritos, aquellos con mayor porcentaje de En 10 que se refiere al , a deficit de este servicio son Ate-Vitarte y excepci6n del distrito de San Luis, donde . Sin embargo, el distrito que existe una minima cantidad de viviendas concentra mayor poblaci6n absoluta sin ubicadas en AAHH en relaci6n al total del este servicio es San Juan de Lurigancho. cono (0,2%), se evidencia que el distrito Los restantes, a excepci6n de San Luis, con mayor porcentaje de viviendas en tienen un promedio de 25% de viviendas AAHH es San Juan de Lurigancho, donde populares deficitarias de este servicio . se encuentran ubicadas 55% del total; de 3. Uso de agua contaminada elias, s610 31, 1% en el distrito tiene servi­ para fines agricolas cios de red publica a domicilio. Otro de los distritos con una reducida infraestruc­ La utilizaci6n de las aguas de los rios para tura domiciliaria conectada a la red pu­ fines agricolas en areas perifericas -e inclu­ blica de desagues es Ate-Vi tarte, donde sive internas- de la ciudad, representa un s610 8,7% del total de viviendas en AAHH problema permanente por la contaminaci6n tienen este servicio (cuadro 25). que ocasionan. Estas aguas son conducidas EI mayor porcentaje de viviendas en a traves de canales de riego que atraviesan AAHH en uso de este sistema, con rela­ zonas urbanas y reciben conexiones ilega­ ci6n al total de las ubicadas en el distri­ les de desagues domesticos, y luego riegan to, 10 tiene . Los distritos con areas agricolas donde se cultivan produc­ mayor concentraci6n son los de Ate-Vi­ tos de panllevar, 10 que ocasiona gravisi­ tarte y San Juan de Lurigancho: 30,85% mos danos en la salud de la poblaci6n . del total de viviendas en el cono. En el En ocasiones, personas inescrupulosas ambito distrital tienen un porcentaje interceptan los colectores de desague y aproximado de 42%, 10 que evidencia con estas aguas riegan extensas areas

54 Cuadro 25: Lima Metropolifano: Servicio de desague en el cono Este, 1993

Ate-Vitarte 1.841 8,7 9.133 42,9 757 3,6 9.549 44,9

Chaclacayo 980 28,3 463 13,4 322 9,3 1.699 49,0

EI Agustino 4.312 41 ,5 3.253 31 ,3 183 1,8 2.644 25,4

La Molina 724 64,3 199 17,7 30 2,7 173 15,4

Lurigancho-Chosica 3.236 25,0 4.859 37,6 1.008 7,8 3.832 29,6

San Lui s 174 85,9 28 13,3 0 0,0 8 3,8

San Juan de Lurigancho 20.271 31 ,1 27.402 42,0 649 1,0 16.895 25,9

Cieneguilla 55 4,8 798 70,1 6 0,5 279 24,5

Santa Anita 1.280 48,1 352 13,2 297 11,2 732 27,5

Total 32.873 27,8 46.487 39,3 3.252 2,7 35.811 30,2

Fuente : INEI. Elabarac icS n: C E ~JCA.

Can ales de regadio localizodos en areas urbanas, sin ningun revestimiento ni cobertura.

55 agricolas. Esto es particularmente notorio fisico-legal (cuando cuentan con plano en el limite urbano del distrito de Cara­ perimetrico y de lotizaci6nL si poseen bayllo, el y el distrito de Ate; en el servicio de limpieza. En estos casos otros casos, los canales reciben cantida­ la poblaci6n se organiza y gestiona la des excesivas de agua y se desbordan colocaci6n de contenedores (recipientes afedando poblaciones urbanas e incre­ metalicos con capacidad de hasta me­ mentando la poluci6n y aparici6n de roe­ dia tonelada de residuos s6lidos) que dores e insectos. Es frecuente la presen­ son recogidos dos veces por semana. cia de conflictos entre los regantes y las • La baja densidad poblacionat deb ida a entidades publicas encargadas de regu­ la ocupaci6n dispersa y a una topografia larlo. A 10 largo del cauce del rio Rimac, accidentada, trae como consecuencia la exis­ en la zona comprendida entre la planta tencia de pequenas agrupaciones de man­ de La Atarjea (EI Agustino) y el distrito de zanas. Esta situaci6n incide en el costo del Chaclacayo, existen ocho sistemas de servicio de limpieza, que utiliza generalmen­ captaci6n de agua para fines agricolas. te tecnologia convencional (vehiculos com­ Los canales que se derivan de estas to­ pactadores y camiones de baranda). mas carecen de estruduras adecuadas de • Los AAHH se encuentran ubicados en captaci6n y regulaci6n, 10 que trae como laderas de cerros con altas pendientes, consecuencia mayores gastos por recons­ 10 que dificulta el transito de vehiculos trucci6n y uso ineficiente del recurso agua . de limpieza, pues las vias de acceso en muchos casos no existen 0 estan sin man­ 4. Servicio de limpieza publica tenimiento, y en otros las vias de ingre­ so son escaleras de piedra 0 de concre­ Problemafica general de la limpieza to. En estos casos los pobladores aco­ en barrios urbano margina/es pian la basura en las partes altas de los cerros y la incineran peri6dicamente. A los problemas generales de la limpie­ • Abandono de los municipios de estos za metropolitana limena se anaden las barrios por priorizar labores de limpieza siguientes particularidades para los ba­ en el casco central 0 vias principales; esto rrios urbano marginales: se explica por el hecho de que las outori­ • Saneamiento Fisico legal en proceso, dades municipales se preocupan de presen­ por 10 que algunos AAHH no han logra­ tar una imagen de «distrito limpio», y, en do siquiera el reconocimiento del muni­ ese afan, procuran que las areas visibles cipio (primera etapa del proceso) y no (plaza y avenido principal) se encuentren tienen el servicio; en casos de mayor limpias, postergando las zonas alejodas del avance en las etapas de saneamiento casco urbano don de se ubican los AAHH.

EI senor Jeronimo N avento dice: «En mi zOna, en Huayc6n, el carro de 10 limpie­ za, cuondo paso, es por 10 avenido prYncipol Hoy un zonj6n y 10 poblodon vo tiron­ do coda dio 011110 basuro, pero el carro de 10 municipalidad no 10 recoge. Actuolm$n­ te tambiEm se ha formado un basural detros de 10 oficina del CEC (Consejo e'l8Cutivo Comunal). A veces se han hecho compaiias de eliminaci6n de bosurales con e apoyo del Municipio de M iroflares. En el Asentomiento !jomano Burgo Soldano en Chosica hoy problemas serios de recoleccionde basura. 'Esto se encuentro amontonoda y en estado de putrefocci6n a la orilIa del riO. A \leces la genteJa quemo. Actualmente hay una plage de mosquitos, 10 que origino granos en los ninos, segOn ha seiialodo un estudio redente efectuodo por el Mihisterip de Salud». «Tamb ien hay ratas -ogrega 10 senora Rene ArroY~t dirigenta de esfe asenta­ mien'o ubicodo en 10 Morgen Izquierdo de Chosic:p-. Lo gente asta ohoro 05ustoda por las noticias sobre el virus Honle .•

56 • Inexistencia de labores de barrido por carecer muchos de ellos de veredas 0 vias asfaltadas, 10 que motiva 10 presencia de residuos s61idos en las calles. No existe informaci6n de cobertura del Distritos Copacidad de recojo servicio de limpieza por asentamientos humanos en Lima, por 10 que para aproxi­ Del cono Norte 1 77,85 marnos a determinar 10 problematica de los barrios urbano marginales analizamos Ancon 81,60 Carabayllo 76,88 una muestra de quince distritos de los Comas 80,61 conos Norte, Sur y Este, en los que un im­ Independencia 69,89 portante porcentaje de su poblaci6n vive Los Olivos 76,09 en dichos barrios. Puente Piedra 79,03 De 10 informaci6n recogida de diver­ San Martin de Porres 77,24 Ventanilla 81,48 sas Fuentes se tiene: a. La capacidad de recolecci6n prome­ Del cono Sur 56,33 dio es de 78%, 10 que a su vez implica que el deficit absoluto del servicio es de San Juan de Miraflores2 36,00 Villa Maria del Triunfo3 67,00 22% (cuadro 26). Cabe mencionar que Villa EI Salvador4 66,00 en distritos como Carabayllo, Comas, In­ dependencia (cono Norte); Chorrillos Del cono Este 78,50 (cono Sur) y EI Agustino (cono Estel, 10 ca­ 5 pacidad de recolecci6n es mayor a 10 ge­ EI Agustino 89,00 Lurigancho-Chosica6 65,00 neraci6n, 10 que nos lIeva a suponer que: Ate-Vitarte6 80,00 • Los equipos de recolecci6n de las mu­ San Juan de Lurigancho6 80,00 nicipalidades no podrian acceder a al­ gunos zonas por 10 topografia del terre­ Fuentes: 1. MIMENO: Los servicios de limpieza publica y agua en el . Lima: Sub-Comisi6n de no, en tanto usan camiones pesados y Servicios de 10 Comisi6n Habitat, 199.4. tecnologia convencional. 2. IPES: Dacumentos varios sobre los distritos del cono sur, 1990. • Los datos proporcionados no son rea­ 3. Villa Maria del Triunfo: plan de Ordenamienlo les, pues los encargados de proporcionar Urbano. Lima: CIDAP, 1993. 10 informaci6n, en el afan de presentar .4. Informaci6n del responsable de limpieza del municipio distrital. una performance positiva de su munici­ 5. CENDIPP: La empresa de recolecci6n de bosura pio, sobredimensionaron su real capaci­ «La Puntualita» SRL, 1996. dad. 6. Estimado con base en informaci6n del responsable de limpieza del municipio b. Los distritos con menor capacidad distrital y el punto de vista de los dirigentes de recolecci6n son los del cono Sur (56% de base. Elaboracion: CENCA. en promedio): San Juan de Miraflores es el distrito con mayor deficit del servicio (64%). c. Cabe mencionar que en algunos d. En San Juan de Lurigancho, 10 au­ distritos, como el de Lurigancho-Chosica, toridad municipal informa que s610 5% el responsable del servicio de limpieza no se recoge; sin embargo, los poblado­ manifiesta abiertamente que «en los lu­ res de las zonas ubicados en laderas de gares donde no se brinda el servicio es cerros no han visto el paso de los vehicu­ en asentamientos humanos, ubicados en los de limpieza, yen las zonas altos y en las laderas de los cerros», y que alii «10 cercanias a las casas, personas ajenas a poblaci6n acopia en algunos puntos y 10 las comunidades crian chanchos alimen­ quema». tados principalmente en basurales.

57 e. Las chancherias donde los cerdos tos humanos pequenos que se han ido for­ se alimentan en basurales, no s610 en las mando desde hace una decada en las laderas de cerros, sino en lugares cerca­ zonas altas aledanas a asentamientos mas nos a los botaderos informales, generan antiguos, como la UPIS Huascar, en San doble efecto negativo para la salud: por Juan de Lurigancno. las moscas y otros insectos que atraen, con el peligro de contagio de plagas, y Composicion de 'os residuos porque el consumo de dicha carne sin con­ so'idos trol sanitario puede propagar enfermeda­ des a quienes la consumen . De la informaci6n recogida se puede co­ f. Las actividades del reciciaje se de­ legir que en los asentamientos humanos sarrollan en lugares cercanos a los bota­ los residuos contienen un porcentaje im­ deros, incorporando a un aproximado de portante de materia organica (30%), la 5.000 personas (IPES 1995; Cuanto S.A. que, sin embargo, viene con tierra. Esto 1996), quienes desarrollan esta actividad se explica porque en dichos barrios es de manera antihigiimica y con minimas comun que el piso de las casas sea de condiciones de seguridad. tierra, ademas de la inexistencia de vias g. Un caso de emergencia sanitaria asfaltadas y veredas; el papel sigue en esta ocurriendo en los barrios marginales importancia (10%): este material es de de Chosica, ubicados en las margenes del mayor uso, principalmente en la envoltu­ rio Rimac: debido a la falta del servicio ra de diversos productos de consumo po­ de recolecci6n de residuos s6lidos, estos pular: pescado, menestras, arroz, polio, son arrojados en las riberas del rio. Se ha etcetera; el vidrio (8%) sigue en orden generado una plaga de moscas que po­ de importancia . Otros materiales son dria producir enfermedades infectoconta­ plastico (7%); cart6n, cueros y caucho giosas de graves consecuencias para la (4%); trapos (3,7%); latas (3,2%), etce­ poblaci6n, especialmente para la ninez. tera. Todo ello permite afirmar que los EI problema de limpieza es tambien residuos generados en asentamientos particularmente agudo en los asentamien­ humanos no serian muy adecuados para

EI senor Cresenc io Ccopa senoia q ue el comi6n de 10 bosura posacada quince dlos por una cvenida principal que atraviesa laporfe baja de 10 zona. «los vecinos boton su bosura ast no mas todos los dias enel cerro ... en kl parte de arriba ... y despues se empieza a caen, agrega. En el lugar existen cri adaros dechanchos que se alimentan de esla basura. Para ella, sus dueno! sueltan a los chanchos durante el dia. Estos hechos significan un grave problema de insalub(idad. En el AH Monos de Dios, II Etapa, existia el mismo problema. Sin em bargo, su Secretaria General, 10 senora Apolinoria Romero, nos relata las iniciativas que tomo­ ron para solucionarlo: «La gente echaba su basura un poco mas alia de su casa, en el camino, pensando IIque importa que vecinos se perjudiquen... 01menos yo no" . Pero nosotros hemo! hecho una campana y hemos solici tado 01 municipio que nos coloque conlenedores. Ahora tenemos dos y al carnian municipal recoge de alii 10 basura dos veces por semano. Sobre los chonchos, tambian hemos exigfdo que sa alejen, de acuerdo can 10 ordenonzo que establece que deben estar 0 mas de 100 m de distancia de ~ peri metro del asentamiento; y ean el apoyo del municipio y movilizondo a losvacinos, 10 hemos conseguidolt.

58 que se los considere en 10 implementa­ Problemas, consecuencias socia/es ci6n de proyectos de clasificaci6n para y areas criticas el reuso, el reciclaje 0 para 10 produc­ ci6n del compost, como abono organi­ Entre las principales causas del poco aseo co para 10 generaci6n de areas verdes. urbano y del inadecuado manejo de los En las urbanizaciones, los residuos tie­ desechos se tiene: nen otra composici6n : 10 presencia de • La dificultad de los municipios para materia organica es mayor, viene sin tie­ administrar los servicios de manera efi­ rra y alcanza 58,5%; el popel, 18%; el caz y eficiente se debe a que sus esca­ plastico, 7,6%; el cart6n y Iotas, 3 , 14% sos recursos econ6micos no les permi­ (cuadro 27). ten realizar las inversiones correspon­ La mayoria de municipios utiliza tec­ dientes; otros factores son las altos ta­ nologias convencionales -vehiculos sas de morosidad debido al cambio del compactadores y camiones de baran­ sistema de cobranza; 10 escasez de per­ da-, las que no brindan un adecuado sonal tecnico calificado; la carencia de servicio a asentamientos humanos ubi­ infraestructura adecuada (camiones cados en las laderas; dicha tecnologia compactadores, residuos con alto con­ requiere elevados montos de inversi6n, tenido de tierra, piedras y desmontes por 10 que el costo del servicio no guar­ que deterioran el sistema hidraulico de do relaci6n con 10 capacidad de pogo las unidades de topografia de las zo­ de 10 poblaci6n . nas de AAHH con calles estrechas, pen-

Cuodro 27: Lima MetropoIitana: CompositiOn de los midUO$ sOtldos en asental:nientoshumanos (%), 1996

Carton 5,70 4,12 3,14 Cueros1 1,00 3,86 0,04 Lalas 3,18 3,14 Ladrillos y piedras 2,06 Escombros 10,20 Gomas, jebes 0,70 Huesos 0,70 Maderas2 3,30 2,30 2,72 Materia organica3 42,40 30,00 58,50 Metales ferrosos 5,60 Melales no ferrosos 0,80 Popel 17,40 10,11 17,82 pI6slico flexible 5,60 6,84 7,60 pI6slico rigido 1,60 3,14 2,84 Trapos 2,20 3,70 0,42 Vidri04 2,80 7,75 1,72 Otros 25,00 0,00

Tolal 100,00 100,00 100,00

En el documento originol dice pueblos jovenes. 1. Incluye caucho. 2. Incluye follaje. 3. Incluye tierra. 4. Incluye ceromica . Fuente: Empresa de Servicios Municipales de limpieza (ESMLl); Cuonta S.A.: «Caracterizacion de residuos s6lidos, lima Cercado», en Peru en numer05 1996. Lima : Cuonto S.A., 1996. Elaboroci6n: CENCA .

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