Calidad Educativa Y Deserción En Las Instituciones Públicas Y Privadas De Lima Norte
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UNIVERSIDAD SAN ANDRES CALIDAD EDUCATIVA Y DESERCIÓN EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE LIMA NORTE 1 INDICE I. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1. Resumen 1.2. Introducción 1.3. Estructura II. LA EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO MUNDIAL 2.1. Declaración Universal de los derechos del Niño 2.2. Conferencia Mundial “Educación para Todos” 2.3. Foro Mundial DAKAR 2.4. Proyecto Regional de Educación para América Latina y del Caribe. 2.5. La Conferencia Mundial de Educación Para Todos III CALIDAD EDUCATIVA Y DESERCIÓN 3. 1. La calidad educativa 3.1.2. Calidad educativa en el Perú 3.1.3. Política educativa 3.1.4. Sobre la calidad educativa 3.1.5. La calidad de la educación según la Ley General de la Educación 3.1.6. Estudios de la calidad educativa en el Perú 3.1.7. Modelos de estimación de la calidad educativa 3.1.7.1. La familia ISO 3.1.7.2. Modelo europeo de medición de la calidad: EFQM 3.1.7.3. Modelo prospectivo 3.1.8. Ipeba y la idea de calidad 3.2. La ausencia estudiantil escolar y universitaria 3.2.1. Causas de la deserción escolar 3.2.2. La deserción estudiantil en el Perú IV. LIMA NORTE 4.1. El Cono Norte o Lima Norte 4.2. Crecimiento económico V. DISTRITOS DE LOS OLIVOS Y SAN MARTÍN DE PORRES 5.1. Los Olivos: Mapa Político 5.1.1. Denominación y ubicación 5.1.2. Historia de Los Olivos 5.1.3. Ley y fecha de creación política 5.1.4. Ubicación geográfica 5.2. Sobre el distrito de San Martín de Porres 5.3. Niveles de desarrollo humano en Lima Norte 5.4. Participación de la población en actividades económicas del distrito 2 VI. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO 6.1. Propósito 6.2. Metas 6.3. Marco de referencia. 6.3.1. Diagnóstico 6.3.2. Gestión Institucional 6.3.3. Gestión Administrativa: 6.3.4. Gestión Pedagógica 6.3.5. Perfil de los actores educativos 6.4. Misión 6.5. Visión 6.6. Lineamientos estratégicos 6.6.1. Objetivos estratégicos 6.6.2. Uso de la Tecnología en la Acción Educativa. 3 I. ASPECTOS GENERALES. 1.1. Resumen El presente Proyecto de Investigación sobre la Calidad Educativa y Deserción en las instituciones públicas y privadas de Lima Norte ha de ser un instrumento de gestión, elaborado por los catedráticos de la Universidad San Andrés; con la participación entusiasta de los distintos actores sociales. En el Distrito de Los Olivos, como en todos los distritos de Lima Metropolitana, se carece una buena planificación y en mayor énfasis en lo que es Educación, porque se tiene en cuenta los problemas propios de cada lugar siendo realidades diferentes y, si se trata de hacer un proyecto educativo local, podríamos centrarnos en la realidad de un solo distrito, para, de esa manera, tomando en cuenta los datos recabados poder cumplir con los objetivos estratégicos del Proyecto Educativo Nacional, hacia el 2021, donde se prioriza “Educación Para Todos”. Además, consideramos que para hablar de calidad educativa debemos remitir como un marco teórico los distintos lineamientos sobre políticas educativas que se han dado en diversos lugares de América Latina sobre la educación de los diversos niveles y, a partir de allí realizar un diagnostico total sobre la calidad educativa y además, describir la realidad local de las Instituciones Educativas y con ello atender y priorizar lo que sea de más urgencia. 1.2.-Introduccion. Somos conscientes que la educación peruana está pasando por una crisis de tipo sistémico y una serie de inequidades e injusticias que no se han resuelto y que se expresan en graves situaciones de desigualdad en el acceso a oportunidades educativas a nivel local, bajos logros de aprendizaje en todos los niveles y modalidades del sistema educativo público, abandono escolar y analfabetismo. En muchos distritos persisten aún desigualdades al derecho a la educación que afectan de manera particular a los sectores de la población de cada distrito, de materia educativa en la educación pública, pero también existen graves problemas de calidad que se expresan en los bajos logros de aprendizaje que exhiben los estudiantes. En el distrito de Los Olivos, y en los demás que conforman Lima Norte todavía no se ha logrado universalizar el acceso a la educación ni garantizar la matricula oportuna ni la permanencia de los estudiantes en todos los niveles y modalidades del sistema educativo local. Debido al bajo índice de desempeño que muestran los estudiantes de primaria y secundaria en las áreas de comunicación y matemática; se ha sumido el reto y la responsabilidad de formular un Proyecto Educativo Local, dando curso a un proceso de reflexión, de análisis y de elaboración participativa que ha comprometido a todos los sectores de la sociedad vinculados con la educación y el desarrollo del distrito. Este proceso, se iniciará el presente año. Contiene un diagnostico referencial que, en lo inmediato, será necesario profundizar a partir de la realización de estudios que nos permitan levantar bases, planteando una visión a futuro, así 4 como un conjunto de seis objetivos estratégicos, lineamientos, medidas de política y metas para concretar dicha visión. 1.3. ESTRUCTURA En el capítulo I expresamos un resumen e introducción sobre las características de este proyecto educativo. En el capítulo II iniciamos con una descripción de la educación en el ámbito mundial y los acuerdos de las diversas asociaciones de América Latina que contiene características y objetivos de lo educativo en los diversos niveles y la manera cómo ha influido en la creación de diversos documentos y normas que rigen la educación actual en el Perú. En el capítulo III describimos las dos variables a tratar: calidad educativa y deserción educativa En el capítulo IV se describe lo que es Lima Norte su estructura y algunos datos estadísticos que considera información del INEI relacionado con la población y los estudiantes en diversos niveles educativos. En el capítulo V se muestra algunos datos históricos de dos de los distritos más populosos de Lima Norte: Los Olivos y San Martín de Porres. Para finalizar, en el capítulo VI se presenta un Proyecto de Desarrollo Institucional vinculado al ámbito educativo. 5 II. LA EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO MUNDIAL 2.1. Declaración Universal de los derechos del Niño La normativa legislativa sobre niños, niñas y adolescentes- en forma genérica menores para la legislación - permite distinguir tres grandes etapas en su desarrollo: • Una primera, en que podría afirmarse la inexistencia de legislación especial. Las normas específicas que tratan sobre la situación legal de los menores es una excepción dentro del sistema jurídico de los adultos. • Una segunda etapa, es la que se inicia la promulgación de leyes especiales que tratan de los menores con fines de protección al menor por parte del Estado. En este período nace la Declaración Universal de Derechos del Niño, aprobada en la Naciones Unidas, en el año 1959 y de gran trascendencia en América Latina. • Un tercer estadio en el desarrollo de la legislación sobre minoridad, se da a partir de la Convención Universal sobre derechos de los niños, aprobada por las Naciones Unidas el 6 de diciembre de 1989. La primera de las etapas indicadas, les corresponde a las normas contenidas en el Código Civil en que el tratamiento de los menores está contenido en las normas sobre capacidad, incapacidad, representación en sus dos modalidades (patria potestad, y tutela) y es inimputable los atenuantes de responsabilidad en materia penal, posteriormente. 2.2. Conferencia Mundial “Educación para Todos” Hace más de cuarenta años, las naciones afirmaron en la Declaración Universal de Derechos Humanos que "toda persona tiene derecho a la educación". Sin embargo, pese a los importantes esfuerzos realizados por los países de todo el mundo para asegurar el derecho a la educación para todos, persisten las siguientes realidades: 6 • Más de 100 millones de niños y de niñas, de los cuales 60 por lo menos son niñas, no tienen acceso a la enseñanza primaria. • Más de 960 millones de adultos - dos tercios de ellos mujeres son analfabetos, y el analfabetismo funcional es un problema importante en todos los países, tanto industrializados como en desarrollo. • Más de la tercera parte de los adultos del mundo carecen de acceso al conocimiento impreso y a las nuevas capacidades y tecnologías que podrían mejorar la calidad de su vida y ayudarles a dar forma y adaptarse a los cambios sociales y culturales. • Más de 100 millones de niños e innumerables adultos no consiguen completar el ciclo de educación básica; y hay millones que, aun completándolo, no logran adquirir conocimientos y capacidades esenciales. 2.3. Foro Mundial DAKAR Uno de los propósitos de la Conferencia Mundial del Dakar fue establecer los siguientes objetivos: • Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia, especialmente de los niños más vulnerables y desfavorecidos. • Velar porque, de aquí al 2015, todos los niños que se encuentran en situaciones difíciles y los que pertenecen a minorías étnicas, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen. • Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo a programas adecuados de aprendizaje y de preparación para la vida diaria. • Aumentar de aquí al año 2015 los niveles de alfabetización de los adultos en un 50%, en particular tratándose de las mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente. • Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr para el 2015 la igualdad entre los géneros en la educación, en particular garantizando a las niñas un acceso pleno y equitativo a una educación básica de buena calidad, con las mismas posibilidades de obtener buenos resultados.