PRESIDENCIA+BID

La sucesión

POR LUCY CONGER AY CONSENSO. PERO en el BID ¿habrá consenso? Se Después de 17 años, todo indica que avecina una elección en el Banco Intera- Enrique Iglesias dejará su cargo este año. mericano de Desa- ¿Quiénes son los candidatos a sucederle? Hrrollo para seleccionar a quien será el presidente que suceda al veterano Enrique Iglesias. ¿Veremos una divi- Andina de Fomento (CAF) desde 1991; mocionó como su candidato durante sión como la que surgió en la reciente Luis Alberto Moreno, Embajador de la Cumbre Ibero-americana en San elección en la OEA? Colombia en Washington desde hace José, Costa Rica, en noviembre del año Hasta ahora, hay consenso en la casi siete años, y João Sayad, el vice- pasado. Sin embargo, los funcionarios especulación sobre los candidatos presidente de Planeamiento y Admi- colombianos contactados por PODER para suceder a Iglesias, quien acaba nistración del BID desde septiembre no quisieron confirmar la postulación de marcar un récord en la presidencia de 2004. Claro, estas candidaturas de Moreno mientras Iglesias continúe del BID, al cumplir 17 años al frente no son ni anunciadas ni confirma- en la presidencia. de la entidad. Los candidatos para das, pero son los nombres barajados Por razones obvias, algo semejan- quedar al frente del banco multilate- en Washington entre una gama de te ocurre con Iglesias, de 74 años, un ral que más presta a América Latina fuentes muy bien informadas. consumado diplomático que fue can- son, en cuidadoso orden alfabético En realidad, la de Moreno ha sido ciller de Uruguay entre 1985 y 1988, (por nombre y no por país): Enrique una candidatura “anunciada” desde antes de ser electo para presidir el García, presidente de la Corporación que el presidente Álvaro Uribe lo pro- banco. Iglesias no confirma que se

38 20 DE MAYO 2005 PODER Y NEGOCIOS va del BID ni que haya aceptado otro cripición de candidatos, comenzará nas al banco en Washington prevén puesto, aunque sí reconoce que ha re- un periodo de 45 días para el cabildeo. más bien un proceso en el que se te- cibido algunas ofertas. Sin embargo, Después, los países miembros del ban- jan alianzas y se ganen apoyos entre su renuncia, su próximo trabajo y la co tendrán que votar. De manera que países e intereses y, finalmente, se lle- sucesión ya tienen fechas fijadas, se- hacia septiembre u octubre el banco gue a un candidato de consenso. A tan gún fuentes fidedignas. tendrá el cuarto presidente desde su pocos días del proceso de elección del Iglesias es el candidato con más fundación en 1959. secretario general de la Organización fuerza, “y el favorito de España”, se- Si se considera que la “elección” del de Estados Americanos –con sus cin- gún el diario El País, a un nuevo car- nuevo presidente del Banco Mundial co insólitos empates entre dos candi- go: Secretario General de las Cumbres se hizo prácticamente por dedazo del datos de la región– los expertos están Iberoamericanas, espacio que reúne presidente George Bush –lo que pro- convencidos de que ni Estados Unidos a los jefes de estado y de gobierno de dujo resentimientos en los donantes ni los países de la región quieren re- España, Portugal, Latinoamérica y el europeos–, el BID tendría una opor- vivir una contienda tan accidentada. Caribe, una vez al año. Se supone que tunidad única de dar un ejemplo en Ahí es donde entran en juego las su nombramiento se confirmará en el la selección de su nuevo presidente. fuerzas dentro del BID. El banco es

João Sayad Luis Allberto Moreno Enrique García FOTO: ARLETTE PEDRAGLIO ARLETTE FOTO: TEMCHINE MICHELE FOTO: GANGNE MICHEL FOTO: Brasileño. Vicepresidente Embajador de Colombia Boliviano. Presidente del BID. Brasil quiere en Estados Unidos y ex mi- de la Corporación Andina quedarse con el cargo. nistro de Desarrollo. Es el de Fomento. Estuvo 17 La elección de un candidato del gobierno de años en el BID y está en “izquierdista” en la OEA Bush. Con amplio reconoci- su tercer periodo como puede actuar en su contra. miento en Washington. presidente de la CAF. encuentro de cancilleres iberoameri- “Dado que los países prestatarios una entidad financiera compuesta de canos que se realizará este 28 de ma- controlan el puesto, harían una gran accionistas, y la cantidad de acciones yo en Guimarães, Portugal. Tomaría el contribución a la imagen pública de que posee cada país y su cuota de po- puesto a mediados de octubre, cuando las instituciones globales si anuncia- der en las decisiones varía mucho. O los jefes de estado realizan su cumbre ran el proceso que van a seguir; si tu- sea, no se gobierna con el principio en Salamanca, España, y su papel sería vieran un proceso claro para que los de un país un voto, como la OEA. Para darle contenido y reforzar los acuerdos candidatos hagan cabildeo con los mayor complicación, los accionistas de ese espacio Ibero-americano que miembros, y tengan discusiones y en- incluyen “países prestatarios” –26 es- ha venido perdiendo impulso desde trevistas con la junta directiva”, dice tados de América Latina y el Caribe– y su fundación en 1991. La carrera pa- Nancy Birdsall, presidenta del Center “países no prestatarios” –Canadá, Es- ra la sucesión en el banco arrancaría for Global Development en Washing- tados Unidos, 16 países de Europa, Is- hacia mediados de junio, después de ton, D.C., y vicepresidente ejecutiva rael, Korea del Sur y Japón–. que Iglesias formalice su renuncia, se- del BID de 1993 a 1998. Las cuotas de poder varían según gún fuentes que pidieron quedar en Pocos piensan que la elección en la contribución de cada país al capi- el anonimato. Cuando se abra la ins- el BID será abierta. Fuentes cerca- tal ordinario del banco. Para mues-

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Enrique Iglesias hizo del BID el más grande de los bancos regionales de

FOTO: LUIS ROMERO LUIS FOTO: desarrollo. tra basta un botón: los 26 países de de Planeamiento (1985-1987) duran- América Latina y el Caribe, suma- te la presidencia de José Sarney; fue dos, controlan 50.02 por ciento de secretario de Finanzas y Desarrollo las acciones. Pero Estados Unidos Económico de São Paulo (2001-2003) tiene 30 por ciento de las acciones, en la administración de Marta Supli- lo cual le otorga, de hecho, poder de cy, y ha sido profesor de economía y veto. De los prestatarios, los pesos director de la Fundação Instituto de pesados son: Argentina y Brasil, ca- Pesquisas Econômicas (FIPE). da uno con 10.75 por ciento; México, Todos tienen muchas cualidades. con 6.91 por ciento, y Venezuela con Pero la elección se basará en otros 5.76 por ciento; sumados, estos cua- elementos. En principio, se percibe tro países tienen 34.17 por ciento del una inercia que favorecería al brasi- poder de voto. leño. “Se ve a Brasil como el país que Las habilidades personales y la hington; ha servido a dos presiden- debería quedarse con el puesto, y Es- experiencia profesional de los can- tes de su país desde 1998, y ha logrado tados Unidos es el único (factor) que didatos son cartas fuertes, pero los gran prestigio por sus contactos y su lo impediría”, dice una fuente muy poderes y pesos en el banco forman habilidad para relacionarse en la ca- enterada de Washington. el verdadero marco de la contienda pital, lo que le sirvió para conseguir “Los brasileños querrán argumen- que se abre el próximo mes. Enrique apoyos por más de 4,000 millones de tar que cualquier candidato de ellos García, 63, cumple en 2006 su tercer dólares para su país. Fue asesor del debe ser el presidente”, dice Nancy periodo como presidente de la CAF, principal grupo financiero colom- Birdsall, enfatizando que Brasil ja- un banco regional de desarrollo que biano –la Organización Luis Carlos más ha ocupado la presidencia y que presta a los países andinos. El boli- Sarmiento–; como ministro de De- en la reorganización de 1994 perdió viano fue ministro de Planeamiento sarrollo lideró un exitoso programa el tercer puesto de mayor rango, que y jefe del gabinete económico y social de privatización; encabezó la cam- siempre correspondía a Brasil. de su país entre 1989 y 1991 y antes paña presidencial de Andrés Pastra- Brasil no las tiene todas consigo fue miembro del directorio del Banco na y durante ocho años fue productor para colocar a su candidato, porque Central. Durante 17 años fue funcio- ejecutivo de ‘TV Hoy’, un noticiero lí- hay países en la región que resisten nario del BID, y llegó a ser tesorero de der en Colombia. João Sayad, 60, tie- su liderazgo, y hay observadores que la institución. Luis Alberto Moreno, ne una larga experiencia en la banca opinan que Estados Unidos podría ser 52, es embajador de Colombia en Was- privada en São Paulo; fue secretario renuente a apoyar a un candidato del

40 20 DE MAYO 2005 PODER Y NEGOCIOS presidente Lula. Pero si Brasil y Méxi- co se alían, “It’s a done deal,” dice una fuente que habló a condición de no ser nombrada. ¿Cómo se concretaría esa alianza? Ofreciéndole a Luis Er- nesto Derbez, el canciller mexicano y fracasado candidato para la OEA, un puesto muy alto en el BID, sugieren algunos analistas. Se supone que Moreno es el candi- dato de Estados Unidos, dada la cer- canía de los dos gobiernos. Estados Unidos perdió su candidato a la OEA

y no va a querer dos derrotas seguidas. GETTY KITAMURA, TOSHIFUMI FOTO: Voceros del departamento de Estado Asamblea del BID en Japón, ¿la última de Iglesias? y del Tesoro consultados por PODER se abstuvieron de hacer comentarios de finanzas de los países. Aunque la sino que influye en las políticas de los sobre la esperada (y aún especulativa) CAF de Enrique García tenga su sede países, similar a lo que hacen el Banco sucesión en el BID. en Caracas, una percepción inicial es Mundial y el Fondo Monetario Inter- El apoyo de Estados Unidos a Mo- que Chávez apoyaría al candidato que nacional. Ha enfatizado, además, la reno sería un arma de doble filo: sig- postule Brasil. importancia de la gobernabilidad de- nifica un 30 por ciento de los votos, El cambio de presidente será la pri- mocrática para sostener los esfuerzos pero puede provocar resistencias en- mera y la más importante de una serie de desarrollo. Y deja el banco en un tre países de América Latina y el Cari- de rotaciones de casi todos los admi- momento bueno para la región, ya que be, y aun entre países europeos. Otro nistradores senior del BID. Se espera el crecimiento del año pasado fue más factor que podría enfrentar Moreno es que este año se jubilen dos de los tres de 5 por ciento y este año se prevé un que un paisano suyo, César Gaviria, administradores de las regiones, y el crecimiento de 4 por ciento. encabezó la OEA durante diez años. tercero podría ser nombrado en otro Pero todavía hay rezagos signifi- Como la OEA y el BID son parte del puesto en el banco. Estos movimien- cativos en la región y muchos actores llamado sistema interamericano, se tos darían cabida a cambios impor- que desafiarán al banco y al nuevo maneja el criterio de que sus jefaturas tantes en el management del banco. presidente. Hay 200 millones de po- deben rotar entre países. Sea quien sea el nuevo presidente, bres en América Latina, y la cober- García es conocido como un can- le será difícil emular la habilidad co- tura de sus necesidades debería ser didato perenne para el puesto. No mo operador político y representan- una prioridad en los programas de hay dudas sobre su capacidad, pero te de la región que logró Iglesias. “Ha financiamiento del banco. Oxfam, enfrenta varias dificultades porque, sido un presidente extraordinario, ha una organización no gubernamen- hasta ahora, no se sabe si su país lo dado al banco una credibilidad real y tal que busca influir en las políticas

El retiro de Iglesias se oficializaría a fines de mes en una cumbre de Cancilleres iberoamericanos en Portugal. nominaría. Aún así, Bolivia tiene poca una presencia que faltaba, y será muy de desarrollo, insiste en los temas de fuerza para formar alianzas y la re- difícil sostener el liderazgo que él ofre- participación, protección de los indí- gión andina estaría dividida entre un ció”, dice Peter Hakim, presidente del genas y conservación del medio am- colombiano y un boliviano. Dialogo Interamericano. Iglesias “era biente. Según Stephen Greene, asesor Una fuerza importante en la juga- totalmente brillante, podía trabajar de medios de Oxfam America, “el BID da es Venezuela, por la postura que con Estados Unidos, hacer compro- debe asegurar que los proyectos que podría tomar su presidente, Hugo misos y tener suficiente respeto en la apoya no provocan daños sociales ni Chávez. “El gran elector es Chávez, región para persuadir a sus colegas de ambientales irremediables, aplicando no porque controle votos sino por- aceptar lo bueno y no lo ideal y mover- condiciones estrictas en sus présta- que puede obligar a Estados Unidos se hacia adelante”, dice Birdsall con mos y apoyando sistemas indepen- a jugarse a fondo”, dijo una fuente a base en sus años en el banco. dientes de monitoreo”. PODER. Por otro lado, Chávez podría Iglesias deja un legado importan- Lo importante, en todo caso, es que generar un “rechazo muy fuerte” por te: hizo del BID el más grande banco quien llegue a la presidencia sea tan su retórica incendiaria, ya que los go- regional de desarrollo, una entidad bueno o mejor que Iglesias, y que no bernadores del BID son los ministros que no solamente financia proyectos se quede 20 años.

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