Redalyc.Las Renuncias De Los Presidentes Dominicanos
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Ciencia y Sociedad ISSN: 0378-7680 [email protected] Instituto Tecnológico de Santo Domingo República Dominicana Ruiz, Víctor Las renuncias de los presidentes dominicanos Ciencia y Sociedad, vol. XXVI, núm. 3, julio-septiembre, 2001, pp. 352-362 Instituto Tecnológico de Santo Domingo Santo Domingo, República Dominicana Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87011300004 Cómo citar el artículo Número completo Sistema de Información Científica Más información del artículo Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Página de la revista en redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto CIENCIAYSOCIEDAD VolumenXXVI, Número3 Julio- Septiembre2001 LAS RENLINCIASDE LOSPRESIDENTES DOMINICANOS Víctor Ruiz* REsul¿pN En estearticulo veremos cómo algunos gobernantes dominicanos hicie- ron de la renunciapor voluntadpropia una conducta habitual en su carre- ra política;otros, por el contrario,tuvieron la oportunidadde accedera la presidenciaen múltiples oporlunidades, logrando este objetivo colno con- secuenciade la renunciaen su favor de otrosgobernantes. PTLRsRAs cLAVES Presidencia,presidentes, renuncia. INrnooucclóN Lasrenuncias prematuras de lospresidentes dominicanos ha sido unapráctica habitual a travésde la historia.Esta abrupta forma de concluirun mandatopresidencial se ha registradotanto duranteel sigloXX comoen el )c(. Diferentesfenómenos han suscitado diver- sascircunstancias por lasque los mandatarios se han visto irnposibi- litadosde continuar ejerciendo la presidenciade la repúbrica.Some- tidos a grandespresiones, el únicorecurso que les ha quedadopara t'rVictor Ruiz - UniversidadINTEC 352 impediro detenerun caospolítico generalizado bajo su admistracion ha sidolarenuncia. En líneageneral se puede afirmar que los presidentesdominica- noshan dimitido de suscargos atendiendo a tresrazones generales basicas: I ) Por voluntadpropia, 2) porrevolucionesy, 3) porgolpes militares. Laprácticaestan antiguacomo la mismarepública. Se inició precisamentecon el primergobiemo constitucional que tuvo el país. Haciael año1973 el presidenteJoaquín Balaguer ofreció renunciar a la presidenciade la Repúblicaante el presidenteNixon, en casode que él resultaraun obstáculopara lograr un aumentode la cuota azucarcradominicanaen el mercadopreferencial norteamericano. El paístuvo un increntode la cuotay Balaguerno volvió a hablarde la renuncia.Todavía en 1990el mismoBalaguer anunció su disposición de renunciarde la presidenciaen favor de solucionaruna profunda crisispolítica y socialque padecía el país.En esteartículo veremos cómoalgunos gobemantes dominicanos que ocuparon la presidencia en diferentesoportunidades hicieron de la renunciauna conducta ha- bitualen sucaffera política; otros, por el contrario,tuvieron la opor- tunidadde accedera la presidenciaen múltiples oportunidades, lo- grandoeste objetivo como consecuencia dela renuncia en su lavor deotros gobemantes. Por "renunciaspor voluntadpropia" entendemosaquéllas que se hanproducidoantes de queunarevolución, un golpede estadou otro acontecimientopolítico o socialconexo forzarala dimisión de los mandatarios.Ha sidoun fenómenohabitual en la RepúblicaDomini- canaque los rebeldesde lasincontables revoluciones triunfantes o los conjuradosde los contadosgolpes de estadoregistrados, no solo depongan,sino que también exijan la renunciade los gobemantes depuestos.En esteartículo, sin embargo, haremos énfasis en aquellas 353 renunciasregistradas por la voluntadde losmandatarios. no lasque fueronepílogos de procesos revolucionarios o golpesde estado. Parajustificarsus renuncias voluntarias los presiderfes dominica- noshan apelado a diversosargumentos. que en algunoscasos han sidoauténticas falacias; en otros,su veracidad deja evidenciada la debilidadinstitucional del estadodominicano y la preeminenciade determinadoscaudillos por encimade lasinstituciones políticas. En . síntesispodemosdecir que las renuncias por voh"rntad de losrnanda- tariosdominicanos se han producido en función de lossiggientes gran- desfactores, reales o ficticios: a) Razonesde salud; b) Entregadelgobiemo acaudillos del mismo bando políticol c) Porpresionesdeconeligionarios; d) Reacomodode poderes desgastados; e) Búsquedade legitimidad; 0 Trasnegociaciones; g) Presionesintemacionales; h) Renwrciade miembros de gobiemos de múltiples integrantes, i) Casoexcepcional RazoN¡sDE sALUn Tresjefesde Estado presentaron su renuncia a la presidenciade la naciónescudándose en falsos pretextos de problemas de salud.El primerode ellos fue el generalPedro Santana. quien presentó su re- nunciaen agosto de 1848.En el mesde marzo del año de l9l3 el presidenteAlejandroA.Nouel dimitió recuriendo al mismoalegato. HéctorB. Trujillo,en de agosto de 1960repitió la mismahistoria. 354 ENrREc,qDEL GOBIERNO A cAUDlLLos DEl MlsMo t't,\\Du porÍr'lco El generalBuenaventwaBáezfue uno de los másconspicuos políticosdominicanos, decimonónico. Aunque nunca renunció a su calgopor voluntadpropia, se destaca, sin embargo, por serel caudi- llo quemás se ha beneficiado las renuncias de susconeligionarios. La renunciadel presidenteelecto Santiago Espaillat le dio suprimera oporturidadde acceder a la presidenciade la república.En el mesde noviembrey luegoen diciembre de 1865los generales José María Cabraly PedroGuillermo renunciaron de la presidenciade la repúbli- catras una combinación que culminó el 8 de diciembredel añodado, con la tomade la presidenciapor partede BuenaventuraBáez. Este último volvió a serpresidente de la Repúblicaen mayo de 1868y en diciembrede 1876.En la primerade esas dos oportunidades su as- censose lo facilitóla renunciade una Junta de Generales Encargada delPoder Ejecutivo. Cuando volvió a la presidenciaen el año1876 otrajuntamilitar renunció también para cederle el poder. Otrosgobernantes que igualmente accedieron a la presidencia trasla renunciade correligionarios fueron: José Cabral en agostode 1866,cuando dimitió un diunviratorque entonces gobernaba al esta- do dominicano.Támbién tuvo la mismaoporlunidad Rafael Trujillo, enmayo de l942,trasla renunciade Manuel fioncoso y enseptiem- bre de 1963un triunviratopresidido por ManuelTavares, Ramón Tapiay RamónCáceres. Este grupo accedió a la presidenciatras la renunciade un brevegobiemo presidio por numerososmiembros de las füerzasarmadas.2 liste gobiernolirc originalrnenleun triunvirato.pcro el. 7 dc.jLrliotlc 1866.[-upcrtin. uno de sus rnienrbros.anunció st¡ renunciadel gobierno.l{odríguez Objio. l\lanucl.1951. Rclaciones.F.ditora Montalvo. Ciudad TrLrlillo EI 25 tle septienrbrede 1963se produioun golpcde ssta(locontra cl gobicrnocncabczado por Juan Bosch. l,os oflcialesgolpistas organizaron innrcdiatanrcntc Lrn gotricrrro cole- giado.c¡ue ha sido sin dudasel de nravornirnrero cle nrie¡nbros cn toil¡ la historiapolítiel nacional. 355 PoR pR¡stoNESDE coRRELIctoNARtos Paradójicamente,varios gobemantes dominicanos a travésde la historiahan tenido que dimitir debidoa la presiónejercida por sus propioscorreligionarios. El primerode ellosfue Jacintode castro.en septiembrede 1878;Francisco Billini. en mayode 1885y Carlos MoralesLanguasco, en enero de 1905. El paradigmaindiscutible de la renunciapor presiónde los coneligionariosfue sin lugar a dudasla delgeneral Francisco Billini. Estehabía alcwuado la presidenciade la Repúblicaen laselecciones celebradasen I 884.Su candidatura había sido aupada por el partido azul,conel apoyo entre otros, del general ulises Heureaux. quien era el presidentecuando se celebró el ccftamenclectoral. Heureauxrealizó una fuerte presión contra el presidenteBillini, por la políticaliberal que éste aupaba desde la presidencia.Estas presionesse hicieron tan fuertes que el presidenteBillini no tur¡ootra opciónque renunciar de forma ordenada y pacifica. El díade su renuncia Billini pronturciór,ul discurso rnemorable. del cualcitamos el siguientepárrafo: "El pasoque doy deponiendoel mandoen el vice-presidentede la República,no obedecea móvilesmezquinos ni a temoresde infundada cobardía,no!Yo depongoel mando,porque la situaciónpolítica ¡, la situacióneconómica, que es angustiosa, y que con un nuevogobierno puedecambiar, en mis manospodría perecer a causade los inconvenientesque a mi seme presentan." Rpncovlooo DEpoDERES DESGASTADos A travésde la historiadominicana se han producido crisis poríti- casque presentan cieftas similitudes: el poderde algunos mandatario ha sidodrenado por diferentesfactores y éstoshan creido encontrar la solucióna los problemaspolíticos que los agobianrenunciando. 356 peropara formar acto seguido un nuevogobiemo. En algunasoca- sionesestos nuevos gobiernos han sido presididos enteramente por lospresidentes renunciantes, en otras, compartiendo el podercon otro u otros,tras la formaciónde una formula gubernamental colegia- da. En octubrede 1865el generalJosé Cabral renunció a la presi- dencia.Sin embargo, laAsambleaNacional le rechazóla dimisión.A pesarde este rechazo inicial, finalmente laAsambleaNacional disol- vió el Gobiemo,para inmediatamente constituir uno nuevo presidido por el mismopresidente renunciante, el generalCabral. Despuésde aquellaoportunidad renunciaron para continuar go- bernandoIgnacio Gonzálezen enero de 1874r y JoaquínBalaguer, casicienaños después, enenero de1962 BusouEo,q DELEGITIMtDAD El 1878fue uno de los añosmás convulso en todala historia políticadominicana; éste se vio matizadopor elecciones,revolucio- nes,golpes de estado y el asesinatode un candidatoa la presidencia. En el mesde julio seprodujo una revolución de la cualsurgieron