Bulletin D'information Et De Documentation

BULLETIN 5/92 D'INFORMATION ET DE

Grand-Duché de Luxembourg Ministère d'Etat DOCUMENTATION

GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG TD\~", 'ICE INFORMATION ET PRESSE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG

BULLETIN D'INFORMATION ET DE DOCUMENTATION

Publication du Service Information et Presse 43, Boulevard Roosevelt - L-2450 Luxembourg Photos : Photothèque S.I.P.; Jean Picard

Imprimerie Centrale s.a., Luxembourg La célébration de la Fête nationale luxembourgeoise

La Fête nationale luxembourgeoise a Decisioun gestäipt huet, eis jonk Leit été célébrée cette année-ci les 22 et 23 ze zwéngen, an enger verhaasster Uni- juin 1992, dans tout le pays avec l'éclat form als Kanounefudder messbraucht traditionnel. À cette occasion, Mon- ze gin. De Generalstreik géint den sieur Jacques Santer, Premier Ministre, national-sozialistesche Verbriecher- Ministre d'État, s'adressa à la popula- Koloss huet d'Land bluddeg bezuelt, tion par un message en langue luxem- mä dat heroescht Evenement huet bourgeoise, diffusé le 22 juin au cours Lëtzebuerg ower och op ee Schlag an de l'émission télévisée « Hei Elei, Kuck der Welt an d'viischt Rei vun deenen Elei » et par RTL-Radio Lëtzebuerg. alliéierte Länner gesät, déi prett sin, Ci-après le texte de ce message. hiirt Häerzblutt fir hier Fräiheet ze gin. An dësem Commémoratiouns-Joer welle mir äis ganz besonnesch un déi Usprooch vum erënneren an dene merci soen, déi mat Här Staatsminister hirem Liewen an hirer Gesondheet de Präis fir eis Plaz an enger Welt bezuelt Jacques Santer hun, an deer Lëtzebuerg e gudden Numm an eng respekteiert Positioun Léif Lëtzebuerger, huet. All déi Patrioten déi erschoss, erhaang oder gekappt gufen, all déi Eisen Nationalfeierdag fällt haut an e couragéiert Lëtzebuerger, déi mat der Joer vun Erënnerung un eng batter mä Waff an der Hand oder an der Resis- grouss Zäit vun eiser Natioun, mä just tenz géint den Nazi-Terror opgestane haut as et och besonnesch wichteg, sin, déi Dausende vu Leit, déi am iwwer d'Zukunft nozedenken, déi eist Kazett, an de Prisongen an och an der Land an enger Welt vun Emwälzung an glechkete vun 12 Länner, déi sech an Deportatioun gepéngegt gi sin, och all an engem Europa huet, dat sech op de leschte véierzeg Joer zesummegedin déi, déi an hire jonke Jore vun enger wirtschaftlechem a politischem Plang hun, mä an Zukunft och mat deem fanatescher Soldateska iwer Schluecht- eng definitiv Basis verschafe wellt. ganze kulturellen a wiirtschaftleche felder geschleeft si gin, all dene Lëtze- Et kann een nët dacks genuch wider- Potential, dat an den nächste Jore vun buerger si mir fir ëmmer eise merci an huelen, datt e klengt Land wéi Lëtze- anere Länner nach dobäikennt. eisen hellege Respekt schëlleg ! buerg nët éierbar kann existéieren an Gewëss stellt sech an deem Zesum- Méng léif Lëtzebuerger, evoluéieren, ouni an enger Gemein- menhank och d'Fro, wéi ët mat eiser schaft vu Länner agebonnen ze sin ; nationaler a kultureller Identiteit Mir kennen äis éierlecherweis op d'Geschicht vun eisen 150 Joer Onof- wäerd ausgesinn. Mä just mir Lëtze- eisern Nationalfeierdag net laanscht de hängegkeet léiert äis klor an iwwerdäit- buerger sin an der europäescher Com- Gedanken un déi Länner drécken, an lech, datt ët nëmmen doduerch biergop munautéit am beschte placéiert, fir ze denen, nëmmen e puer Fliger-Stonnen gaang as, datt mir d'Virdeeler vun wessen, datt d'Kräizung vu Kulturen ewech, ganz Länner an Aarmut, enger Unioun mat anere Staate konn- enger eegener Identiteit nët schued, mä Angscht a Misär no enger besserer ten ausnützen. Eis europäesch Com- hir ëmmer erëm frësch a gesond Impul- Zukunft verlaangeren. Just op eisern munautéit as ower nët nëmmen en ser bréngt ! Zënter zweehonnert a méi Nationaldag solle mir hoffen a bieden, Zollveräin, nët nëmmen eng econo- Joren hun eis Stodenten et verstan, gutt datt déi grujhelesch Schluechtereien mesch Unioun mat engem Nopes- kulturell Elementer aus allen Härelän- um Balkan en Enn kréien ; hei hu mir chland ; des Communautéit vun 350 ner vun Europa mat heemzebréngen en trauregt a freeschlecht Beispill, wou- Millioune Leit muss en organescht an hei ze integrieren ; datselwecht hin en iwerdriwenen Nationaliste-Kult Ganzt sin, an deem déi verschidden léisst sech vun den Handwierksleit ka feieren, bei deem kriminell Elemen- Organer op alle Pläng, mat allen Avan- soen, déi sech generatiounelaang ter d'Fiedem zéien. tagen, mat alle Rechter mä och mat alle uechter Europa perfektioneiere gaang Pflichten en Zesummeliewen méiglech sin, a genee dselwecht kann een iwwer Léif Matbierger, maachen. d'Integratioun nodenken, déi eist Land An eisern Land, dat zënter bal 50 Joer En Europa ouni Grenzen an ouni mat Zéngdausende vun Auslänner an d'Chance huet, a Fräiheet an a Fridden klengkaréiert an iwwerdriwen nationa- de leschten honnert Joer erlieft huet. ze liewen, as ët nët denkbar, datt een dat nët an Zesummenhank mat der listesch Ofgrenzungen as eng Chance Et denkt kee verstännegen a verant- grandioser Iddi vun der europäescher fir äis alléguer ; et as och dee richtege wortleche Mensch drun, eis spezifesch Communautéit bréngt. Hei muss Buedem, op deem eis Kanner a Kands- Identiteit op engem europäeschen d'Erënnerung u Leed a Leiden eng kanner de Fong fir hire Wuelstand Affer-Steen an d'Schanz ze schéissen. Haaptroll spülen, an dat ganz apaart fanne wäerten. Et soll jo nëmme kee Just de Contraire as de Fall ; an engem um Feierdag vun eiser Souveranitéit. mengen, an deer haarder Welt-Reali- communautairen Europa gi mir äis Mir wessen ower och, datt eis fräi téit vu muer krite mir eppes geschenkt, eiser nationaler Identiteit nach vill méi gewielte Constitutioun äis bestëmmte wann d'Intéressé vu gewaltege Wiirt- staark bewosst, an doduerch läit si äis Garantie fir dës Souveranitéit fest- schaftsbléck openeegeroden. D'euro- bestëmmt nach méi um Häerz. päesch Communautéit as ewell haut schreift, déi aus eisern Staat eng consti- noweisbar dee stäärksten econo- Am September sin et 50 Joer, datt tutionell Monarchie maachen, deer mesche Block vun der Welt, an dat mat Lëtzebuerg sech op eng exemplaresch hire Chef eise Grand-Duc as. Mir sin all dene verschiddenen Talenter a Méi- Fassong geint drei kriminell Nazi- alléguer iwerzeegt, datt eis Dynastie fir eist Land e Glécksfall as, e Beispill, dat op der ganzer Welt an héigem Respekt steet. Dofir soe mir dem Grand-Duc Jean op dësem Dag, dee jo och Säi perséinlechen as, eise grousse Merci. Ech erlabe mir, bei dëser Geleenheet, dem Groussherzog, der Groussherzogin, dem Ierwgroussher- zog an hirer ganzer Famill an Ärem Numm dat Allerbescht ze wënschen. Vive de Grand-Duc ! Vive eis Heemecht ! Vive Lëtzebuerg an engem Europa a Fräiheet a Fridden !

Les cérémonies officielles dans le cadre de la Fête nationale débutèrent le 22 juin, en fin d'après-midi, par un dépôt de fleurs au Monument de la Force Publique par les Commandants de l'Armée et de la Gendarmerie et le Directeur de la Police, en présence d'un détachement militaire et de la Musique militaire. Comme les années précédentes, la Famille grand-ducale a été reçue à l'occasion de la Fête nationale par les municipalités de diverses localités. Ainsi, Leurs Altesses Royales le Grand-Duc et la Grande-Duchesse se sont rendus à Hespérange et à Luxem- Lors de la parade militaire dans l'avenue de la Liberté bourg, tandis que Leurs Altesses Royales le Grand-Duc Héritier et la Grande-Duchesse Héritière ont assisté maternelle en l'honneur du Couple culturelles et sportives de la ville. En aux festivités organisées à Mersch, Héritier. fin de soirée, un feu d'artifice fut tiré à Esch-Alzette et Luxembourg. partir du Pont Adolphe. À Esch-sur-Alzette, les cérémonies À Hespérange, Leurs Altesses Royales marquant le Fête nationale débutèrent La journée du 23 juin débuta à Luxem- le Grand-Duc et la Grande-Duchesse par un Te Deum en l'église décanale bourg-Ville par une prise d'armes et furent accueillis à leur arrivée devant Saint-Joseph. Sur la Place de la Résis- une revue des troupes à la Place des l'église par Monsieur Alphonse Theis, tance ce fut ensuite l'accueil de Leurs Martyrs et dans l'Avenue de la Liberté, député-maire, les échevins Albert Altesses Royales le Grand-Duc Héri- en présence de Leurs Altesses Royales Wanderscheid et Victor Rod et les tier et la Grande-Duchesse Héritière le Grand-Duc et le Grand-Duc Héri- membres du conseil communal de la par Monsieur François Schaack, tier, du Ministre de la Force Publique, commune de Hespérange, en présence bourgmestre, les échevins Aloyse Bis- Monsieur Jacques F. Poos, d'attachés de Monsieur Jacques Santer, Premier dorff, Micky Bintz-Erpelding et Henri militaires étrangers, du Commandant Ministre et de Monsieur Jean Spautz, Alff, en présence de Monsieur le de l'Armée, le Colonel Armand Brück, Ministre de l'Intérieur. Leurs Altesses Ministre Jacques F. Poos. Après avoir du Commandant de la Gendarmerie, Royales ont d'abord déposé des fleurs déposé des fleurs au Monument aux le Colonel Fernand Diederich, et du au Monument aux Morts et ont assisté Morts, Leurs Altesses Royales se ren- Directeur de la Police, le Colonel Mar- ensuite, après une allocution du bourg- dirent à pied à l'Hôtel de Ville où eut cel Reiter. A cette cérémonie prirent mestre, à la place devant la nouvelle lieu une réception offerte par la muni- part une compagnie d'honneur à trois mairie, au programme présenté par les cipalité. Après l'allocution du bourg- pelotons avec le drapeau de l'Armée et sociétés locales. mestre, le Grand-Duc Héritier et la sa grande escorte, une compagnie à Grande-Duchesse Héritière signèrent À Mersch, Leurs Altesses Royales le deux pelotons, une compagnie à deux le Livre d'Or de la ville et se présentè- pelotons de la Gendarmerie avec un Grand-Duc Héritier et la Grande- rent au balcon de l'Hôtel de Ville où ils Duchesse Héritière furent accueillis détachement motorisé et une compa- furent longuement acclamés par la gnie à deux pelotons de la Police avec par Monsieur Marcel Erpelding, foule. bourgmestre, entouré des échevins et un détachement motorisé ainsi que la Musique militaire. des membres du conseil communal en À Luxembourg-Ville, Leurs Altesses présence du Ministre Marc Fischbach. Royales le Grand-Duc et la Grande- Le Couple héritier déposa des fleurs au Duchesse, le Grand-Duc Héritier, la À 11 heures, un Te Deum solennel fut Monument aux Morts. Après une allo- Grande-Duchesse Héritière et leurs célébré en la Cathédrale de Luxem- cution du bourgmestre, la remise d'un enfants, les Princes Guillaume, Félix et bourg par Monseigneur Fernand cadeau au Couple héritier et l'interpré- Louis ainsi que le Prince Guillaume Franck, Archevêque de Luxembourg, tation de chansons par la chorale Ste assistaient, dans la soirée du 22 juin, à en présence de Leurs Altesses Royales Cécile ainsi que de danses folkloriques la Place Guillaume, à la retraite aux le Grand-Duc et la Grand-Duchesse, le par l'ensemble « Vallée des Sept Châ- flambeaux de l'Armée et au défilé des Grand-Duc Héritier, la Grande- teaux », une réception eut lieu à l'école sociétés de musique et des associations Duchesse Héritière et leur fils aîné, le Prince Guillaume ainsi que du Prince Guillaume. Dans la cathédrale avaient pris place les membres de la Chambre des Députés, du Gouvernement, du corps diplomatique accrédité à Luxembourg, les représentants des institutions européennes, les membres des corps constitués, du Conseil national de la résistance, les comités des associations des Anciens Combattants, de la Résistance, des mouvements patriotiques etc. Le programme musical du Te Deum fut exécuté par la maîtrise de la cathédrale sous la direction de Monsieur Jean- Paul Majerus avec aux orgues Mon- sieur Carlo Hommel. À midi, un tir d'honneur de 101 coups de canon fut exécuté par l'Armée au lieu-dit « Trois Glands ». Dans beaucoup de villes et localités du La veille de la Fête nationale. Leurs Altesses Royales le Grand-Duc et la Grande-Duchesse pays, des manifestations eurent lieu à se sont rendus à Hespérange l'occasion de la Fête nationale et auxquelles prirent part les autorités locales, les associations patriotiques ainsi que la population. Des services religieux furent célébrés à l'église pro- une visite officielle à Luxembourg, au Au cours de sa visite à Luxembourg, testante et à la synagogue à Luxem- cours de laquelle il a successivement eu Monsieur Lopes a également visité le bourg et à Esch-sur-Alzette. des entretiens avec Son Altesse Royale Musée de l'État, le Lycée technique le Grand-Duc, Madame Erna Henni- hôtelier Alexis Heck à Diekirch et les À l'étranger, la Fête nationale a été cot-Schoepges, Présidente de la Cham- Caves Saint-Martin à Remich. marquée par des réceptions aux postes bre des Députés, les Membres du diplomatiques du Grand-Duché. Bureau, les Membres de la Commis- sion de Travail, le Président et les Vice- Présidents de la Commission des Visite de travail à Affaires étrangères et communautaires, Monsieur Georges Wohlfart, Luxembourg Visite à Luxembourg Secrétaire d'État aux Affaires étran- du Premier Ministre du gères, au Commerce extérieur et à la de M. Spencer Lopes Coopération, Monsieur Jacques San- Portugal ter, Premier Ministre, Ministre d'État, Du 15 au 17 juin 1992, Monsieur Monsieur Marc Fischbach, Ministre de Venant d'Athènes, le Premier Ministre Amilcar Fernandes Spencer Lopes, la Justice, ainsi qu'avec des représen- du Portugal, Monsieur Anibal Antonio Président de l'Assemblée Populaire de tants des associations capverdiennes Cavaco Silva s'est rendu le 16 juin la République du Cap-Vert, a effectué au Grand-Duché de Luxembourg. 1992 au Château de Senningen pour

M. Spencer Lopes à la Chambre des Députés Benelux: La mesure en matière de cabotage aura un effet positif sur la limitation de l'en- Transport combrement du trafic et les rejets de substances nocives. Cette mesure de marchandises Benelux ne diminue pas seulement les tracasseries administratives pour le par route transporteur, mais offre surtout au entièrement libéralisé transporteur la possibilité de mieux utiliser son véhicule. La possibilité de charger et de décharger librement dans Le Groupe de travail ministériel Bene- un pays partenaire permet de réduire lux des Communications s'est réuni le les voyages à vide. Si l'on songe que 18 juin 1992 sous la présidence de beaucoup de camions roulent à vide Monsieur G. Coeme, Vice-Premier sur nos routes notamment à cause des Ministre belge et Ministre des Com- restrictions existant en matière d'accès munications, des Entreprises publi- au marché, il apparaîtra clairement ques et de la Régie des Bâtiments. Les qu'un recours optimal aux possibilités Pays-Bas étaient représentés par de cabotage entraînera moins de Madame J.R.H. Maij-Weggen, Ministre déplacements des véhicules. des Communications et du Waterstaat et le Luxembourg était représenté par Monsieur R. Goebbels, Ministre des La liberté de participer aux transports Transports. intérieurs ne donne pas par ailleurs carte blanche aux transporteurs d'autres pays du Benelux. À l'instar des une réunion de travail avec Monsieur Les Ministres ont pris à cette occasion transporteurs nationaux, les transpor- Jacques Santer, Premier Ministre et une décision sur l'entrée en vigueur du teurs établis dans un autre pays du Monsieur Jacques F. Poos, Vice-Pre- cabotage Benelux pour les transports Benelux doivent respecter les règles et mier Ministre, Ministre des Affaires de marchandises par route. Les trois prescriptions en vigueur pour les trans- étrangères. Cette réunion de travail fut er ports intérieurs. Dans cet ordre suivie d'une conférence de presse pays auront pris au plus tard le 1 septembre 1992 les mesures d'exécution d'idées, on peut citer les dispositions conjointe. Notons que le Premier greffées sur les prescriptions commu- Ministre portugais fut accompagné e.a. nécessaires à cette fin de sorte qu'à cette dernière date les transporteurs nautaires en matière de circulation, les du Secrétaire d'État à l'Intégration dispositions relatives au véhicule (et en européenne M. Victor Martins. routiers du Benelux seront admis sans restrictions à participer aux transports particulier aux masses et dimensions), intérieurs de marchandises par route les prescriptions fiscales et les disposi- dans un autre pays du Benelux. tions concernant la charge. Beaucoup de ces règles sont harmonisées entre Le Premier Ministre les trois pays. Il y a cependant des de la République En 1962 déjà, les autorisations pour le divergences sur certains points. Pour transport transfrontalier de marchan- éviter des malentendus, il est procédé à de Mongolie dises par route entre les trois pays l'élaboration d'une brochure « Vade- étaient supprimées. En 1988, cette mecum cabotage Benelux » décrivant à Luxembourg mesure a été étendue aux transports les principales règles applicables au avec les pays tiers à destination et au cabotage. Le 16 juin 1992, Monsieur Jacques départ d'un pays de Benelux. L'admis- Santer, Premier Ministre, Ministre sion au transport intérieur de marchan- d'État a reçu en visite de courtoisie son dises par route dans un pays partenaire Le marché intérieur des transports homologue de la République de Mon- du Benelux, appelée aussi cabotage, routiers créé dans le cadre du Benelux golie. prévue au 1er septembre 1992, achève par cette mesure de cabotage est en la libéralisation dans le cadre du Bene- Europe le plus grand marché libre sans lux. Ainsi, un marché pour les trans- entraves quantitatives pour les transports intérieurs de marchandises par ports routiers. Le marché Benelux libé- route entièrement libre est un fait dans ralisé porte sur un tonnage transporté le Benelux. de plus de 800 millions de tonnes de marchandises par an. À titre de comparaison, le transbordement total dans les Fin 1990, le Comité de Ministres de ports maritimes du Benelux s'élève l'Union Économique Benelux a décidé chaque année à environ 500 millions que le libre cabotage Benelux devrait de tonnes de marchandises. être réalisé à court terme. L'exécution de cette décision a encore requis plus Grâce à cette mesure, les trois pays du d'un an et demi. Mais au 1 " septembre Benelux sont en avance sur l'Europe 1992, il en sera ainsi, et les trois pays où les transports intérieurs dans un auront pris les mesures qui s'imposent autre État membre des CE restent pro- en exécution de cette décision. Cela visoirement soumis à un système d'au- signifie en pratique qu'un transporteur torisations assorti de restrictions quan- routier belge pourra, par exemple, titatives pour les transports en cabo- effectuer librement des transports inté- tage. Une concertation est menée à rieurs par route aux Pays-Bas ou au l'échelle européenne pour en arriver à Luxembourg. Jusqu'à ce jour, les tran- un régime qui supprime les restrictions sports intérieurs par route étaient quantitatives actuelles en matière de réservés aux transporteurs établis dans participation au cabotage dans les ce pays. États membres des CE. En donnant l'exemple, les trois pays du Benelux Madame E. Guigou, Ministre délégué extérieures, la mise en place d'une ins- espèrent stimuler l'instauration d'un chargé des Affaires européennes tance de contrôle en matière de protec- régime de catobage libre à l'échelle (France), Monsieur I. Butini, Secré- tion des données, le régime de circula- européenne. taire d'État aux Affaires étrangères tion des personnes dans les aéroports (Italie), Monsieur P. Dankert, Secré- pour les vols intra-Schengen. En ce qui concerne le cabotage des taire d'État aux Affaires étrangères et transports pour compte propre, Monsieur A. Kosto, Secrétaire d'État à Les Ministres et Secrétaires d'État se aucune disposition en matière de la Justice (Pays-Bas), Monsieur C. sont félicités de l'aboutissement des transport ne fait obstacle à la libre par- Encarnaçao, Secrétaire d'État adjoint négociations en vue de l'adhésion de la ticipation aux transports intérieurs du Ministre de l'Administration interne Grèce. Ils ont décidé que les instru- dans un pays partenaire du Benelux. (Portugal). ments d'adhésion seront préparés pour Cette participation est toutefois ren- être signés lors de la prochaine réunion due difficile dans la pratique à cause Monsieur G. Papastamkos, Secrétaire ministérielle sous Présidence espa- des formalités à l'importation à accom- d'État aux Affaires étrangères (Grèce) gnole. plir pour le véhicule utilisé en cabo- ainsi que Monsieur M. Bangemann, Après le Luxembourg, l'Espagne prési- tage. L'élimination de ces restrictions vice-président de la Commission euro- est en cours d'examen. Ce problème dera les travaux de Schengen à partir péenne ont assisté à la réunion en qua- du 1er juillet 1992. TVA est déjà réglé pour les transports lité d'observateur. professionnels de marchandises. Les Ministres et Secrétaires d'État ont réaffirmé leur volonté de parvenir à la suppression des contrôles aux fron- L'UEO tières communes en matière de circula- après Maastricht Réunion du tion des personnes. Ils ont confirmé que les procédures de ratification dans Groupe Schengen Jacques F. Poos, Vice-Premier Minis- les États membres seront achevées tre, Ministre des Affaires Étrangères a à Greiveldange dans les meilleurs délais afin d'assurer participé le 19 juin 1992 au Conseil l'entrée en vigueur de la Convention. des Ministres de l'UEO qui a eu lieu à Ils ont rappelé que le but poursuivi par À la demande de Monsieur Georges Bonn/Petersberg. L'objet de cette réu- les pays-parties à l'Accord et à la Wohlfart, Secrétaire d'État aux nion consistait à mettre en œuvre les Convention de Schengen est une Affaires étrangères et Président en décisions inscrites dans la déclaration contribution importante à la réalisa- exercice de la concertation des Minis- des États Membres de l'UEO faite lors tion des objectifs inscrits dans les Trai- tres et Secrétaires d'État du Groupe de la signature du traité de Maastricht. tés instituant la Communauté euro- Schengen, une réunion des Ministres et Les Ministres ont eu à décider des péenne et complétés par l'Acte Unique Secrétaires d'État chargés de la mise en mesures pratiques nécessaires qui per- et notamment l'article 8A ainsi que œuvre de l'accord de Schengen s'est mettront à l'UEO de répondre à sa dans le Traité sur l'Union Européenne. tenue le 19 juin 1992 à Greiveldange. double vocation de composante de Ont participé à la réunion : Monsieur Les Ministres et Secrétaires d'État ont défense de l'Union européenne et de R. Urbain, Ministre du Commerce pris connaissance des progrès substan- pilier européen de l'Alliance Atlanti- extérieur et des Affaires européennes tiels enregistrés sous la Présidence que. (Belgique), Monsieur B. Schmidtbauer, luxembourgeoise et ont adopté plu- Parmi les décisions prises, ont figuré le Ministre d'État, auprès du Chancelier sieurs mesures essentielles à l'entrée en transfert de l'UEO à Bruxelles, la mise fédéral (Allemagne), Monsieur C. vigueur de la Convention d'applica- en place d'une cellule de planification Westendorp, Secrétaire d'État aux tion, parmi lesquelles le contrat relatif militaire, l'acceptation de missions Affaires européennes (Espagne), au C-SIS, le principe du Manuel Com- militaires nouvelles, et notamment des Monsieur B. Hagelsteen, représentant mun relatif aux contrôles aux frontières missions de maintien de la paix. Toujours dans la lignée de Maastricht, les ministres ont décidé de l'élargisse- ment de l'UEO aux pays membres de l'Union Européenne ainsi qu'aux pays membres de l'OTAN. Si les premiers se verront offerts le statut d'un État membre de plein droit, ou celui d'un observateur, les seconds pourront à titre d'État associé participer pleinement aux activités de l'organisation. Au cours d'une réunion extraordinaire les ministres ont initié avec leurs partenaires de huit pays d'Europe centrale un contact formel désormais régulier.

Luxembourg, Ville européenne de la Culture 1995

Le comité directeur de l'asbl Luxem- Lors de la conférence de presse finale, tenue par M. Georges Wohlfart bourg, Ville européenne de la Culture 1995, constitué par M. le ministre neue Stadt entsteht - Europa bauen in Schoepges, a reçu le 22 juin 1992 le René Steichen, Mme le bourgmestre der einen Welt". Bureau du Conseil interparlementaire Lydie Wiirth-Polfer, M. l'échevin consultatif de Benelux, représenté par Pierre Frieden, MM. Guy Dockendorf, „Europa und die Eine Welt : viele Fra- M. Jean Bock (Belgique), président, et Gaston Gengler, Jean Schmitt, J.-P. gen - kaum Antworten" lautete auch M. Ady Jung (Luxembourg), vice-pré- Senninger et Jeannot Waringo a dési- das Thema der Podiumsdiskussion, an sident. gné, dans sa réunion du 19 juin 1992, der Herr Santer am 20. Juni teilnahm. les personnes suivantes : Ferner nahmen an dieser Veranstal- tung teil : Carl Dieter Spranger, Bun- L'échange de vues a porté notamment desminister für wirtschaftliche Zusam- M. Guy Wagner, comme coordinateur sur les possibilités d'une coopération général de Luxembourg, Ville euro- menarbeit a.D., José Antonio Däm- et d'une concertation plus étroites péenne de la Culture, 1995 ; Mme mert Bellido, Bischof von Lima, sowie entre les pays du Benelux surtout dans Ariette Klein, comme coordinateur der Trierer Weihbischof Leo Schwarz. le cadre de la Communauté Euro- général adjoint ; Mme Simone Bal- Am gleichen Tag stellte sich Herr San- péenne, les relations du Parlement dauff-Beck, comme responsable des Benelux avec le Conseil Nordique relations publiques. ter im Rahmen einer nach dem Schema „Journalisten fragen — Politiker ant- (Danemark, Finlande, Islande, Nor- worten" funktionierenden Veranstal- vège et Suède) ainsi qu'avec le Conseil Rappelons que l'asbl a pour objet de Baltique (Estonie, Lettonie et Litua- planifier et de veiller à la mise en tung zum Thema „Europa bauen in der einen Welt" den Fragen zweier katholi- nie) et les autres pays de l'Europe de œuvre de tous les moyens et de toutes l'Est, le suivi de l'Accord de Schengen les mesures propres à assurer le dérou- scher Journalisten, Dr. Eva-Maria Streier und Dr. Hans Heiner Boelte. et un renforcement de la collaboration lement de la manifestation Luxem- du Parlement Benelux avec les Parle- bourg, Ville européenne de la Culture, ments nationaux des trois États mem- 1995. bres du Parlement Benelux. Le coordinateur général, assisté de ses Le bureau du collaboratrices, entreprendra, de concert avec le comité directeur, une Parlement Benelux Les membres du Bureau du Parlement vaste consultation des acteurs culturels Benelux ont ensuite eu des entrevues les plus représentatifs du pays, en vue à Luxembourg avec M. Jacques Santer, Premier minis- de définir un concept global pour tre, et avec M. Jacques Poos, ministre 1995. À cet effet, un comité consultatif La présidente de la Chambre des des Affaires étrangères, du Commerce sera institué dans les prochaines députés, Mme Erna Hennicot- extérieur et de la Coopération. semaines, comité dont les membres seront choisis pour leur compétence dans le domaine culture] et qui aura pour mission de conseiller le comité directeur. De plus, le gouvernement et la ville de Luxembourg inviteront un certain nombre de personnalités du monde politique, culturel et économi- que à faire partie du comité de patronage.

Premier Jacques Santer beim Katholikentag in Karlsruhe

Am 20. Juni 1992 nahm Premiermini- ster Jacques Santer auf Einladung des Zentralkomitees Deutscher Katholi- ken an zwei Veranstaltungen des 91. Deutschen Katholikentages, der vom 17. bis 21. Juni in Karlsruhe stattfand, teil. Der 91. Deutsche Katholikentag stand diesmal unter dem Motto „Eine Les membres du Bureau du Parlement Benelux chez M. Jacques Santer Ouverture de l'autoroute Luxembourg-Trêves

Le 26 juin 1992, Monsieur Robert - Bassins de rétention Dans l'état actuel de la technique, le sol Goebbels, Ministre des Travaux - Passages à batraciens. employé est un sable. Le mélange publics, a procédé à l'ouverture offi- obtenu correspond à une association cielle de l'autoroute Luxembourg- Viaduc de la Haute Syre intime et homogène de particules de Trêves. sol et de fils textiles. Cet important ouvrage, d'une longueur L'autoroute Luxembourg-Trêves en de 400 mètres et d'une hauteur de 25 La liaison entre les fils et les grains se quelques dates mètres, permet de sauvegarder une val- fait par frottement, conférant au maté- lée d'un intérêt considérable du point riau une cohésion importante, Le tracé de l'autoroute se définit en de vue écologique, puisqu'elle consti- trois sections : constante et indépendante de la teneur tue en particulier un refuge de taille en eau du sol. La section I correspond au tronçon pour la faune ornithologique. Senningerberg - Niederanven. Les performances mécaniques élevées La zone humide Schlammwies-Aal- des fils de polymères employés per- La section II assure la jonction entre bach est d'ailleurs en voie d'être classée mettent d'obtenir des valeurs de cohé- Niederanven et Potaschbierg. réserve naturelle et la Syre fait actuelle- sion d'au moins 100 kPa pour un ment l'objet d'une étude en vue de sa dosage en fils de 0,1 %. La section III forme le relais entre renaturalisation entre Schuttrange et Potaschbierg et la frontière allemande. Mensdorf. Passages à gibier Le 10 mai 1982 marque le début des Cette étude s'inscrit dans le cadre des II s'agit de passages pour la grande travaux de l'autoroute avec les terrasse- mesures compensatoires décidées au faune constitués de ponts dalle en ments de la section I. moment de l'élaboration du projet de béton armé à deux travées, ayant une l'autoroute. Le 11 juillet 1990, la section I est mise forme de double entonnoir. en service. L'emplacement des piles du viaduc ainsi que leur hauteur ont été détermi- La largeur des ouvrages au droit de Le 14 octobre 1985 les travaux de ter- nés de façon à minimiser l'impact sur la l'appui central est de 11,80 m. Elle est rassement de la section III commen- vallée (notamment en période de portée à 22,80 m au droit des appuis de cent et le 6 septembre 1988, la section migration des oiseaux). rive et 40 m sur les bords. III est mise en service. Talus Texsol Les travées reposent sur deux piles Les travaux de terrassement et de sou- culées et une pile centrale par l'inter- bassement sur la section II démarrent Le Texsol est un mélange, in situ, de fils médiaire d'appuis en néoprène frette. en 1989. synthétiques et de sol permettant de réaliser des talus abrupts. Les fils utili- Le tablier est constitué par une dalle Le 26 juin 1992, la section II est sés sont des fils continus multibrins à pleine, continue, en béton et les trois ouverte à la circulation et permet ainsi base de polymères, en général des lignes d'appuis sont rigoureusement de mettre en évidence tous les atouts polyesters. parallèles. de l'autoroute Al. Leur proportion dans le sol est de 0,1 à Les eaux de surface sont évacuées par Ce dernier tronçon, dit section II, 0,2 % en poids de sol sec, ce qui repré- l'intermédiaire de deux drains poreux constitue le maillon final de l'autoroute sente plusieurs centaines de kilomètres vers le réseau d'assainissement au pied Luxembourg-Trêves et se déploie sur de fils par mètre cube de matériau. des piles culées. une longueur d'environ 11 km entre l'échangeur de Munsbach et celui de Potaschbierg. 11 kilomètres le long desquels le tracé traverse la vallée de la Syre, parcourt le plateau du Kléifeld, se faufile entre les importants massifs forestiers du Wid- debierg, du Doudboesch et du Spettel- boesch, longe enfin la grande forêt Ber- ger Grousseboesch sur le plateau de Buchholz, réduisant ainsi l'impact sur les terrains agricoles. La Section II de l'autoroute Luxem- bourg-Trêves compte neuf ouvrages d'art dont trois d'envergure, sur un par- cours d'environ onze kilomètres. Quelques éléments particuliers, consti- tuant pour certains une « première au Grand-Duché de Luxembourg », concernent les réalisations suivantes : - Viaduc de la Haute Syre - Talus Texsol Monsieur Robert Goebbels, Ministre des Transports et Monsieur Wolfgang Gröbel, Secré- - Passages à gibier taire d'Etat allemand aux Transports coupent le ruban Les formes des murs en retour sont rejets autoroutiers, trop importants par sages probables ont été définies en col- étudiées afin d'obtenir un prolonge- rapport au débit d'étiage des cours laboration avec les responsables du ment avec la courbe du tablier en insis- d'eau de la région, sont récupérés dans Musée d'Histoire Naturelle. tant sur la forme dite en entonnoir du ces bassins de rétention qui assurent passage à gibier (courbure concave de aussi le rôle de décanteur-déshuileur. rayon égal à 50 m). Les abords des bassins ont été plantés Des éléments en forme de corne repo- d'arbres et d'arbustes tels que aulnes et sent sur les bords du tablier et assurent saules. la transition avec la végétation des abords de l'ouvrage. Par ailleurs, leur conception favorise la colonisation rapide par une végétation Une clôture en bois, ayant fonction de aquatique diversifiée. garde-corps, est placée le long de cha- À moyen terme, ces espaces ne manque côté du passage. queront pas d'attrait pour la faune et Cet ensemble donne par ailleurs à l'ou- offriront un coup d'œil intéressant aux vrage un aspect esthétique appréciable. usagers de l'autoroute. Bassins de rétention Passages à batraciens Sur la base du résultat d'une étude Pour favoriser la recrudescence des d'impact sur l'environnement effec- populations de batraciens dans cette tuée en 1986 et 1987, une série de région peu pourvue, dix passages ont mesures ont été décidées visant à sup- été aménagés sous la chaussée. La créa- primer, compenser ou réduire les effets tion de mares à proximité complétera du projet autoroutier sur l'environne- cet aménagement. ment. L'étude d'impact sur l'environnement La protection des eaux souterraines ou n'ayant pas permis de mettre en évi- superficielles est garantie par la créa- dence les lieux de migration préféren- Les personnalités devant l'un des passages à tion de sept bassins de rétention. Les tiels des batraciens, trois zones de pas- gibier

Sommet européen à Lisbonne

Les 26 et 2 7 juin 1992 s'est déroulé à Lisbonne le Sommet européen des Chefs d'Etat et de Gouvernement des douze pays de la Communauté européenne. Monsieur Jacques Sanier, Premier Ministre, Ministre d'Etat et Monsieur Jacques F. Poos, Vice-Premier Ministre, Ministre des Affaires étrangères y ont représenté le Grand-Duché de Luxembourg.

10 Discours de Monsieur Jean-Claude Juncker, Ministre du Travail, Ministre des Finances, fait à l'occasion de la 79e session de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) à Genève en juin 1992.

Permettez-moi d'abord d'adresser au nales et démocraties émergentes, et à leur tour, eux-mêmes, prendre leurs Président mes félicitations et celles du j'ajouterais : « et tous les autres États ». responsabilités et mettre à la disposi- gouvernement luxembourgeois pour Ce partenariat actif doit jouer dans tion des démocraties naissantes leurs son élection à la présente session. Mes tous les domaines. connaissances et leurs expériences, félicitations et ma reconnaissance accorder à ces pays un soutien incondi- s'adressent également à M. Hansenne. J'aimerais d'ailleurs souligner que ce tionnel dans les domaines où leur pro- Directeur général du Bureau interna- partenariat opérera dans les deux pre expérience peut apporter un plus. tional du Travail, et à ses collabora- sens : les problèmes à résoudre sont Ces actions bilatérales, sous l'égide et teurs. nécessairement des problèmes com- la coordination du BIT, ont des avan- muns. Un raisonnement en vase clos ne tages non négligeables. Elles auront Le sujet choisi par M. le Directeur tiendrait pas compte de la réalité des une très grande efficacité dès lors que général s'inscrit précisément dans la faits. Une franche collaboration sur un les deux parties peuvent parfaitement finalité du maintien de la paix. Nous pied d'égalité entre toutes les parties cibler les besoins et les possibilités sommes à un moment clé de l'histoire s'impose donc. Si les problèmes à l'Est d'assistance. Elles permettent de de l'Europe. Cet instant historique est ne sont pas résolus, ils deviendront décharger d'une certaine manière l'Or- paradoxalement caractérisé par des bien vite des problèmes de l'Ouest. Il ganisation qui pourra se concentrer sur mouvements en apparence contraires serait dramatique de nier cette réalité. les actions relevant plutôt de sa compé- en Europe. À l'éclatement d'entités tence, prise comme entité globale, À mon avis, le détail des formes étatiques à l'Est s'oppose le rapproche- telles que la coopération technique, concrètes de l'intervention du BIT ment juridique et factuel de plus en l'appui à la ratification des normes, dans tel ou tel État doit nécessairement plus accentué des pays membres des l'explication de normes, etc. Je pense se décider d'un commun accord entre Communautés européennes. Ce rap- qu'il serait utile de faire régulièrement l'État demandeur et l'organisation prochement se reflète — en dépit de ce le point des opérations bi- ou multila- internationale. Je suis très mal placé qui vient de se passer hier dans un État térales et d'organiser des rencontres au pour donner de bons conseils et m'im- membre de la Communauté - dans les moins annuelles entre les ministres du miscer dans ces relations bilatérales. Je accords de Maastricht qui consacrent Travail, notamment européens. la volonté des peuples de la Commu- ne me vois donc pas à même de livrer nauté de s'unir encore plus profondé- les suggestions demandées par le Je voudrais pour le reste inviter l'OIT à ment dans le cadre de l'Union euro- Directeur général. Celles-ci ne peuvent ne pas sous-privilégier l'axe Nord-Sud péenne. Je suis certain qu'au bout que venir des États Membres directe- de son activité. C'est un domaine qui d'une période plus ou moins longue, ment concernés qui connaissent leurs doit continuer à bénéficier du même les États d'Europe centrale et orientale besoins et peuvent, le cas échéant, déjà degré de priorité, en dépit des évolu- atteindront un stade de stabilité et de tirer des conclusions de premières tions remarquables à l'Est. démocratisation tel qu'il rendra possi- expériences de projets d'assistance ble un rapprochement de tous les États émanant du BIT ou d'États indivi- Les trois préoccupations prioritaires européens et la construction d'une duels. de l'OIT dans les pays faisant face à des maison « Europe » politiquement, éco- changements structurels importants nomiquement et socialement saine qui En termes de grands principes et d'op- visent — et je dirais, dans l'ordre — l'ap- permettra à tous de vivre et de travail- tions fondamentales, je partage l'ana- pui au processus de démocratisation, ler en paix et en liberté. lyse de M. Hansenne qui m'a semblé la lutte contre la pauvreté et l'améliora- avoir répertorié correctement les tion de la protection des travailleurs. moyens d'intervention à la disposition Toujours est-il que la communauté de son organisation dans le processus J'aimerais qu'un autre aspect soit traité internationale a aujourd'hui l'incontes- de démocratisation. avec le même degré de priorité : il s'agit table obligation de tout mettre en de la formation professionnelle et sur- oeuvre pour soutenir les États faisant L'OIT devrait en tout cas jouer un rôle tout de la formation des formateurs ; face aux changements structurels afin de catalyseur, de coordinateur, d'inspi- l'adaptation rapide des qualifications que leurs intenses efforts, nécessaires rateur de projets, de programmes et doit permettre aux États de se doter pour accomplir les modifications radi- d'initiatives. L'Organisation ne pourra eux-mêmes des ressources humaines cales qu'ils sont en train de vivre, soient pas, à elle seule, tout faire ; la mise en capables de les mettre sur les bons couronnés de succès. commun des offres et demandes et la rails. J'englobe évidemment dans cette coordination des activités bilatérales notion de formation celle relative aux Je souscris sans réserve à l'affirmation sera une de ses tâches prioritaires en valeurs démocratiques sous-jacentes à de M. le Directeur général, aux termes dehors de projets dont elle continuera, un dialogue social efficace. À cet égard, de laquelle la solution des problèmes bien entendu, à assumer elle-même la l'assistance du BIT me semble capitale. alarmants tels que chômage, inflation responsabilité. insécurité, déficit démocratique, etc. En tout état de cause, il importe de se ne peut résulter que d'un partenariat Je pense en effet que tous les États concentrer en même temps sur toutes actif entre organisations internatio- Membres qui en sont capables doivent ces finalités. Elles sont très étroitement

11 liées, sinon interdépendantes. Le pro- la pratique de la participation et du laisse ouvertes un bon nombre de ques- cessus de démocratisation, l'installa- pluralisme. L'OIT a toujours défendu tions de principes et de méthode. Il tion de relations professionnelles les valeurs démocratiques inscrites faut néanmoins saluer l'ancrage du dia- démocratiques constituent la base dans sa Constitution, notamment grâce logue social dans le Traité. Il est un fait indispensable à la mise en œuvre des à sa structure tripartite. que la vraie justice sociale résultera de moyens nécessaires à la lutte contre la la participation des travailleurs et des pauvreté et contre l'exclusion. Des La masse d'instruments normatifs éla- employeurs à de libres discussions relations professionnelles démocrati- borés au fil des années par l'OIT entre eux ainsi qu'avec les gouverne- ques sont nécessaires en vue de l'éta- constitue la base incontournable de la ments, et à des décisions prises démo- blissement de règles protégeant effica- mise en place de structures socio-éco- cratiquement. Les instruments tripar- cement les travailleurs. Bref, je suis nomiques démocratiques. Un premier tites donnent leur plein rendement en soulagé de pouvoir constater qu'on souci de l'Organisation sera nécessai- temps de crise, mais gardent toute leur commence à admettre que les objectifs rement d'apporter son assistance aux raison d'être par la suite. sociaux ont une importance tout à fait pays en voie de restructuration afin capitale et qu'il faut en tenir compte si qu'ils ratifient le plus rapidement pos- l'on souhaite des restructurations éco- sible pour le moins les conventions de Je me dois de faire part d'un risque nomiques débouchant sur une crois- base. inhérent au fonctionnement du tripar- sance réelle et durable. tisme en temps de relatif bien-être éco- Mais il ne suffit pas d'avoir ancré dans nomique. Monsieur Hansenne a parlé Ce changement de mentalité intervient les textes de beaux principes théori- ajuste titre de partenaires ayant chacun à un moment où les États membres des ques : il faut aussi en assurer l'applica- un rôle bien déterminé, mais opérant Communautés européennes ont à leur tion pratique. dans l'intérêt du bien commun. La tour — beaucoup trop tard à mon sens Le fondement de toute démocratie condition d'un bon fonctionnement du — officiellement consacré le rôle de la socioprofessionnelle est l'institution tripartisme est dès lors nécessairement politique sociale comme devant réelle du dialogue social, c'est-à-dire la le sens des responsabilités chez chacun accompagner tout processus de modi- participation de tous les acteurs des acteurs. Tous ont bien entendu fication politico-économique. Le concernés — selon différents systèmes l'obligation de défendre les intérêts de Conseil européen a fait de la politique et à différents niveaux — à l'élaboration la partie qu'ils représentent, mais ont sociale un sujet principal de la Confé- de mesures sociales accompagnant le aussi celle de ne jamais perdre de vue rence de Maastricht. Le gouvernement développement économique. qu'ils agissent dans l'intérêt général. luxembourgeois, lui, a depuis toujours C'est une condition essentielle. affirmé que la construction euro- Le dialogue social vient d'être ancré, péenne ne pourrait pas se réaliser sur par les Accords de Maastricht, dans les le seul pilier économique, mais qu'elle institutions mêmes de l'Union euro- Je veux que vous compreniez cette aurait besoin d'un second pilier indis- péenne. Les partenaires sociaux joue- mise en garde comme un appel. Sauve- pensable, celui de la politique sociale. ront désormais un rôle déterminant gardons le véritable dialogue social L'acceptation de la construction euro- dans la politique sociale des Commu- afin que nos décisions dans le domaine péenne par nos citoyens n'est garantie nautés. de la politique sociale et économique que si le développement économique continuent à être démocratiquement s'accompagne de progrès sociaux pal- Il est vrai que le mécanisme juridique légitimées et prennent en compte l'in- pables. prévu dans les Accords de Maastricht térêt de tous. Le même phénomène sera sûrement constaté par nos amis de l'Europe centrale et orientale ; la période difficile du redéploiement économique et de la Les Conseils des CE à Luxembourg construction politique ne sera couron- née de succès que si la couverture sociale des populations est assurée, notamment sur la base de relations professionnelles démocratiques. Endossant la double responsabilité de ministre des Finances et de ministre du Travail, j'ai eu l'occasion dans diffé- rentes enceintes de m'insurger contre des projets privilégiant le développe- ment économique au détriment de la politique sociale. C'est pourquoi j'appuierai sans réserves toutes les initiatives qui ont pour objet d'associer TOIT aux travaux de certaines organisations internationales à vocation plutôt économique. L'aspect fondamental de la politique sociale est sans le moindre doute la mise sur pied de relations professionnelles démocratiques. L'exposé du Directeur général sur le processus de démocratisation et l'action de son organisation est d'autant plus crédible que l'OIT fait figure de pionnier dans Monsieur Juncker et ses collaborateurs lors du Conseil ECOFIN du 9 juin 1992

12 De nombreux Conseils des Ministres 29. 6.: ECOFIN (M. Jean-Jacques 29. 6. : Protection et information des des Communautés européennes se Kasel, Ambassadeur, Représentant consommateurs (M. Fernand Boden), sont déroulés au mois de juin 1992 à permanent). 30.6. : Agriculture (M. René Steichen). Luxembourg, à savoir :

1.6. : Éducation (M. Marc Fischbach), 4.6. : Tourisme (M. Fernand Boden), 5. 6. : Télécommunications (M. Alex Bodry), 9. 6. : ECOFIN (M. Jean-Claude Jun- cker), 9. 6. : Pêche (M. René Steichen), 15./16. 6. : Affaires générales (M. Jac- ques F. Poos), 15./16. 6. : Agriculture (M. René Stei- chen), 17. 6. : Industrie (M. Robert Goeb- bels), 18. 6. : Marché intérieur (M. Georges Wohlfart), 22./23. 6. : Transports (M. Robert Goebbels), 24. 6. : Travail et Affaires sociales (M. Jean-Claude Juncker, Mme Mady Del- vaux-Stehres), Lors du Conseil Télécommunications

Ratification du Traité de Maastricht Le 2 juillet 1992 le Parlement luxembourgeois a adopté le Traité de Maastricht par 51 voix sur 60. Nous reproduisons ci-après les interventions de MM. Jacques Santer, Premier Ministre et Jacques F. Poos, Ministre des Affaires étrangères, faites lors des débats parlementaires sur le Traité de Maastricht, ainsi que la déclaration de M. Jacques Delors à la suite de la ratification par le Luxembourg du Traité de Maastricht. Intervention de Monsieur le Premier Ministre à la Chambre des Députés le 1er juillet 1992

Madame le Président, L'ampleur des travaux proposés, le sente pour notre génération le proces- volumineux rapport que la Commis- sus d'intégration européenne, demeu- Mesdames, Messieurs les Députés, sion spéciale de votre Chambre vient rent. d'étabir à l'issue des travaux, en sont la traduction. Je voudrais féliciter les Au regard des enjeux pour l'avenir du Introduction honorables rapporteurs Mme Lydie pays, il importe qu'un chacun d'entre vous mesure l'impact de l'issue du Rarement un acte législatif comme Err, MM. Goerens et Rau de l'excellente qualité des rapports exposés à débat que nous entamons. Au-delà des celui que la Chambre se propose clivages politiques traditionnels, j'ose d'adopter a déclenché tant de passions, cette tribune et je voudrais les remercier de leur contribution au débat espérer qu'autant par élan que par donné lieu à tant de débats et parfois à conviction, le Traité de Maastricht des procès d'intentions alimentés à essentiel qui vient de débuter sur l'avenir politique de notre nation. puisse être ratifié par le plus grand partir de querelles partisanes. nombre. Il se situe dans le droit fil des Faut-il s'en émouvoir ou le regretter ? Il vous appartient à présent d'approu- politiques étrangères entreprises par Je ne le pense pas. S'agissant de l'Eu- ver ou de rejeter le Traité de Maas- tous les Gouvernements depuis la fin rope et de l'avenir de notre pays dans tricht. Me faut-il préciser que le vote de la Deuxième Guerre Mondiale cette Europe, il était impératif que nos d'un chacun d'entre vous engage l'ave- quelle que fût leur composition politi- opinions publiques et à travers elles ses nir de la nation ! Comme le montre à que. représentants se manifestent et s'expri- chacune de ses grandes étapes de l'his- ment. toire de ces quarante dernières années Après quarante années d'efforts, la d'existence des Communautés, l'atti- promesse d'une totale liberté de mou- Le Traité sur l'Union européenne - tude adoptée lors du vote par l'élu vement pour les hommes, les marchan- c'est de lui qu'il s'agit et de lui seul — est demeure comme une marque indélé- dises, les capitaux et les services sans nul doute un des actes législatifs bile. Les noms de ceux qui ont refusé, à deviendra bientôt, grâce à l'achève- les plus importants — sinon le plus l'époque, la CECA, le Marché comment du Marché intérieur, une réalité important — dont j'avais le privilège de mun, voire l'Acte unique, et qui ont en concrète. Prolongeant ce mouvement saisir, au nom du Gouvernement, notre réalité refusé de donner vie à cette en créant une monnaie unique, le représentation nationale. extraordinaire entreprise que repré- Traité sur l'Union européenne en

13 constitue en quelque sorte le couron- recherche des solutions qui assurent sa et de générosité vis-à-vis de tous ces nement. sécurité et sa prospérité. pays en transition rendent l'Union Pays modeste à l'économie ouverte, le Comme le firent en 1950 les vain- signée à Maastricht indispensable. Luxembourg tire profit de son statut de queurs et vaincus de la seconde guerre Face aux immenses besoins des pays membre de la Communauté. L'achève- mondiale, la fin de la guerre froide d'Europe centrale et orientale, le plus ment du Marché intérieur et la création contraint ses anciens protagonistes à la grand service à leur rendre, c'est de d'une Union économique et monétaire mise en place d'un nouvel équilibre réussir Maastricht. renforceront encore ces avantages. européen. Il n'existe plus à l'Est, à l'heure actuelle, Il s'agit là de faits palpables, dont cha- Nous traversons donc en ce moment aucune structure de sécurité collective cun d'entre nous, quotidiennement, une phase d'incertitude plutôt que de ou d'organisation travaillant à l'intégra- constate la réalité. certitude : tion économique de ces pays. L'UEM procurera même un avantage Nous devons donc travailler à étendre d'un genre nouveau au pays : sa pleine 1. à l'ensemble du continent européen ce participation au système de régulation Proche de nous, l'ancrage de l'Alle- pôle de stabilité, cette zone de paix que monétaire en effet lui accordera une nous connaissons depuis maintenant magne au sein d'une Union d'États part de souveraineté monétaire incon- quarante-cinq années en Europe de nue depuis 1921. égaux en droits et en devoirs doit être l'Ouest. assuré. L'évidence est telle que j'ai préféré axer La chute du mur de Berlin, la réunifica- En démontrant, par l'exemple, la relati- mon intervention d'aujourd'hui sur le tion, la montée en puissance de notre vité des frontières politiques, l'Europe thème moins souvent commenté de des Douze incitera les nations nouvel- voisin ont soulevé de nombreuses l'Union politique de l'Europe. lement démocratiques à ne pas les questions. remettre en cause par la force. Je me propose d'exposer pourquoi En développant l'intégration politique nous avons besoin d'une Europe politi- de nos pays, sur la base de l'égalité de quement forte, unie, active à l'étranger tous, nous apportons une réponse à ces 3. et en quoi l'application du traité signé à questions. Nous prévenons le réveil des Maastricht y contribuera. Les nationalismes qui se manifestent égoïsmes et des nationalismes au sein dans les anciennes Républiques de Car les enjeux à long terme auxquels des pays de l'Union européenne, natio- l'ex-empire soviétique montrent com- répond le traité soumis à votre appro- nalismes au caractère réducteur et aux bien il peut en coûter de remettre en bation dépassent l'horizon du bien- effets parfois destructeurs. cause les frontières existantes. La tra- être matériel immédiat du Luxem- gédie du Haut-Karabakh, les tensions D'autre part, sans l'Union politique de bourg ou de ses partenaires : ils enga- dans le Caucase, la question moldave nos pays, l'Union économique et gent l'avenir politique du continent symbolisent une évolution qui est monétaire ne serait pas durable non européen et se situent dans le contexte lourde de menaces et même de guerres. plus. À la première vraie crise, bourras- d'un monde marqué par l'accélération que économique, les liens si patiem- de l'histoire. La Russie elle-même suit un cours dif- ment tissés pourraient se défaire dans ficile. Cette description des nécessités politi- un tourbillon de nationalismes écono- ques et de la réponse conçue par les miques. La redéfinition de la politique étran- négociateurs du traité signé le 7 février gère des Douze, en vue de la rendre fera mieux ressortir les vrais enjeux de plus efficace, de permettre des actions Maastricht. Elle relativisera les quel- 2. communes, et la réflexion déjà bien engagée sur les rôles respectifs et l'arti- ques aspects du traité qui nous arran- Hors de l'Europe communautaire cette gent moins. culation entre CSCE d'un côté, OTAN fois, notre attention se tourne d'abord et UEO de l'autre, et sur notre identité vers la partie centrale et orientale du de défense au sein d'une OTAN réno- Deux objectifs ont inspiré les fonda- continent. Le devenir de l'Est euro- teurs de l'Europe communautaire dans vée sont un début de réponse à ces péen fait l'objet de toutes les conjec- défis. les années '50 : permettre le plein tures : après un demi-siècle de commu- retour de l'Allemagne dans le concert nisme, tout y est à refaire. des nations européennes et créer une L'impérieuse nécessité d'avoir une Europe de l'Ouest forte, profondé- Europe prospère et forte, capable de Les nécessaires bouleversements éco- résister à la menace soviétique. ment unifiée, dans une véritable com- nomiques sont en cours : des mouve- munauté intégrée disposant, à terme, ments sociaux risquent de les accom- d'une politique de défense commune, Deux défis auxquels la construction pagner. Les déchirements que connaît européenne a donné une réponse adé- est évidente. quate. Le succès a été, on peut le dire la Yougoslavie, le divorce entre les maintenant, total. Tchèques et les Slovaques n'augurent L'accord réalisé à Maastricht ouvre de pas favorablement de la suite des évé- remarquables perspectives, comme le Pourtant nous nous retrouvons actuel- nements. montrent les décisions qui viennent lement ramenés à une situation qui par d'être prises le 19 juin dernier dans le certains côtés rappelle celle de l'immé- D'ores et déjà la Communauté fournit cadre de l'UEO et la création d'un diat après-guerre. 75 % de l'aide occidentale versée aux corps d'armée franco-allemand, pre- pays concernés. mières initiatives européennes d'en- Nous avons assisté ces trois dernières Mais l'aide à elle seule ne suffit pas : il vergure en matière de défense depuis années à la chute d'un Empire qui l'échec de la CED. séparait d'un mur les deux moitiés de faut que l'Europe communautaire l'Europe. Cette déchéance a libéré de donne l'exemple de l'union. Si l'Europe des Douze veut, sur ce multipes forces, dynamiques pour la L'enthousiasme des nouvelles démo- continent troublé, défendre plupart, néfastes pour d'autres : l'inte- craties d'Europe centrale pour la valeurs, son humanisme, son niveau d< raction de ces forces, la montée des construction européenne et le besoin vie, il lui faut donner l'exemple de périls exigent de l'Europe qu'elle évident d'un effort collectif d'ouverture l'Union.

14 Celle-ci constituera un partenaire rant, d'ores et déjà, nos options diplo- politique étrangère et de sécurité com- recherché en même temps qu'un matiques ; ce qu'il nous faut, ce sont mune. modèle envié, alliant la démocratie des priorités, des objectifs et une capa- interne à l'efficacité de son action. cité d'action pour les atteindre. La sécurité de notre pays ne peut être assurée qu'au sein d'un ensemble plus vaste. L'histoire nous a enseigné qu'à 4. essayer de jouer la carte nationale ou Le Traité sur l'Union fournit ces Un peu plus loin, sur les rives de la celle de la neutralité notre pays perdait moyens d'action. Pour la première fois sur tous les plans. Méditerranée, nous constatons que la les Etats membres ont décidé qu'il y paix au Moyen-Orient se négocie diffi- aurait une « politique étrangère et de Participant à une Union politique qui cilement, alors que la dissémination sécurité commune », étape décisive sur des armements, la stagnation économi- fonctionnera sur la base d'une égalité la voie d'une politique étrangère et de en droits et devoirs pour tous, notre que et l'explosion démographique sécurité unique. créent une situation chargée de poten- pays gagnera à la fois en sécurité et en profil diplomatique. tialités négatives. Cette diplomatie commune renforce l'engagement de se concerter et de Plus loin encore, nous voyons que le Pour conclure sur ce chapitre, je dirai coordonner les politiques nationales que le traité signé à Maastricht est à la Japon accumule les soldes commer- contenu dans l'article 30 de l'Acte uni- ciaux positifs alors que les Etats-Unis fois la juste réponse à un défi et une que européen, traité qui avait codifié la chance qui a été saisie au bon moment : se posent la question de l'adéquation « coopération politique européenne ». de leurs moyens — qui vont en dimi- - réponse à un défi car la situation née nuant - à leurs ambitions. Désormais cette coopération sera sys- de la chute du mur de Berlin en 1989 tématique. Elle visera à anticiper les et de la modification des équilibres Plusieurs questions se posent donc aux évolutions. Elle se proposera d'agir sur Européens : en Europe devait recevoir une les événements. En disposant d'un prompte réponse ; Ce déséquilibre entre les moyens finan- secrétariat permanent intégré au sein ciers des deux premières puissances du Secrétariat général du Conseil, elle - chance parce que cette réponse peut économiques demeurera-t-il sans sera aussi renforcée en moyens renforcer la Communauté et vrai- impact sur un nouvel ordre mondial humains. ment lancer l'Union politique de l'Europe. qu'on disait devoir être défini dans le Pour la première fois une place est pré- cadre du triangle Japon-Etats-Unis- vue pour les décisions prises à la majo- Grâce à Maastricht, l'Europe n'a pas Communauté européenne ? rité en vue de la réalisation d'« actions manqué son rendez-vous avec l'his- Les Etats-Unis maintiendront-ils leur communes », qui seront décidées dans toire. engagement global ? les domaines où les États membres ont des intérêts importants en commun. Il Dans un monde qui est en train de dés- s'agit d'un progrès encore modeste 1. Des avantages découlant du Traité armer, et où l'importance des Etats se mais bien réel en direction d'une poli- sur l'Union européenne pour notre mesurera d'abord à l'aune de leur vita- tique étrangère unique. pays. lité économique, l'Union européenne Je ne reviens pas sur la nécessité de la saura-t-elle traduire sa puissance com- Des actions communes pourront être présence d'un pays de taille modeste merciale en des termes politiques ? mises en œuvre dès l'entrée en vigueur comme le nôtre au sein de la future du traité dans les domaines du proces- Union. D'aucuns ont jugé utile, ces L'Union politique de l'Europe consti- sus de la CSCE, de la politique du dés- tuera un pilier de démocraties et d'éco- temps derniers, de faire des calculs sur armement et de la non-prolifération le coût de la Non-Europe pour le nomies stables et prospères, capable de nucléaire ainsi que des aspects écono- résister aux tempêtes politiques et éco- Luxembourg. Je note avec une évi- miques de la sécurité. D'autres vien- dente satisfaction que ceux-là mêmes nomiques et, le cas échéant, de se pro- dront les compléter. téger. Elle devra aider efficacement qui se sont lancés dans cette entreprise nos voisins européens, ceux autour de C'est autour de l'UEO, qui devient que je qualifierais de téméraire, ont eu la Méditerranée et le plus possible partie intégrante de l'Union, que se à produire la copie de leurs réflexions d'Etats du Tiers-Monde. développera une politique commune et calculs. Ne nous leurrons pas. Nos de défense. partenaires savent mieux que quicon- L'Union signifie donc notre volonté de que le prix pour un petit pays comme le participer à la résolution de crises qui La politique étrangère et de sécurité nôtre d'être un membre fondateur de affecteraient, sur notre continent ou commune fera de l'Europe commu- l'entreprise communautaire. Il n'y a ailleurs, nos intérêts. Il n'est ni sain nautaire un acteur plus influent et plus qu'à voir en ce moment l'accueil pour l'équilibre mondial ni praticable efficace en cette période mouvemen- réservé à des candidatures à l'adhésion en termes économiques et logistiques tée. Une véritable identité politique de de pays de taille semblable pour mesu- d'avoir un seul pôle de stabilité mon- l'Europe se cristallisera. rer ce que je viens de dire. Participer à dial. part entière à une Union économique Que serions-nous, pays d'Europe, pla- et monétaire, garante de nos échanges, Il ne suffit plus pour nous d'être sim- cés seuls face à nos problèmes, privés être associé à l'élaboration puis à la plement le premier espace commercial de l'élan communautaire ? Dans une mise en œuvre d'une politique étran- du monde : il convient d'être une puis- période où la mondialisation change gère et de sécurité commune dans le sance économique dotée de la person- l'échelle des problèmes, les nations respect de nos alliances, assurer la pro- nalité politique et qui soit dès lors en européennes sont devenues trop tection efficace de nos citoyens à mesure de mobiliser ses ressources et petites pour assurer leur prospérité et l'étranger au moment où la mobilité de défendre ses intérêts, exactement faire face aux défis futurs. des générations futures n'est plus à comme le font les Etats-Unis ou le démontrer, voilà quelques exemples Japon et de concert avec eux. Ainsi que je le disais devant vous le 29 avril, lors de ma Déclaration de politi- qui se suffisent à eux-mêmes pour emporter la conviction de ceux qui que générale sur l'état de la Nation, L'Europe devra accepter de jouer ce éprouvent encore aujourd'hui des notre pays se doit de contribuer active- rôle à la mesure de ses intérêts. Il n'est doutes. pas besoin d'un plan détaillé énumé- ment à l'élaboration rapide de cette On entend souvent dire que le prix de européenne. Libre à chacun de choi- il prévoit aussi des politiques plus cette Europe est fort élevé, peut-être sir son ordre de préférence. proches d'eux : trop élevé pour un pays comme le nôtre. - Compte tenu de notre situation spé- En lançant des initiatives en matière de cifique, le Luxembourg s'est formel- protection de l'environnement, de lutte Sait-on que par tête d'habitant le coût lement vu reconnaître un régime contre les grands fléaux que sont la actuel pour chacun de nos citoyens est dérogatoire pour ce qui est du droit drogue, le sida, le cancer, en veillant à de 8 000 frs par an ? Comme précé- de vote et d'éligibilité tant aux élec- protéger les consommateurs et en demment, je laisse à chacun le soin de tions européennes que communales. réfléchissant à une meilleure formation se définir par rapport à ce chiffre qu'il y de nos jeunes l'Europe sera moins abs- a lieu d'opposer aux gains considéra- - Le traité à peine signé, le Gouverne- traite. bles dérivant de notre appartenance à ment a engagé, sur base d'un travail la Communauté. Je rassure par ailleurs préparatoire, un dialogue avec l'en- Le principe de subsidiarité fera que les ceux qui, ces jours derniers, face aux semble des forces politiques pour nouvelles actions de l'Union ne seront propositions de la Commission rela- convenir avec elles des modalités de entreprises que dans l'hypothèse où les tives aux perspectives financières des mise en œuvre de ces dispositions États membres se seront mis d'accord cinq voire des sept prochaines années, du traité dans le cadre d'une direc- au préalable que telle ou telle action, que les « débordements » dont la tive que le Conseil des Ministres au niveau envisagé, est bien appro- presse s'est fait l'écho, n'auront pas seul doit adopter à l'unanimité d'ici priée. lieu. Nous ne sommes pas seuls à affir- le 31 décembre 1994. mer que la nécessaire solidarité entre Les politiques qui se conçoivent ou Je ne reviens pas en détail sur tous ne saurait être assimilée à quel- s'appliquent mieux au niveau de la l'ébauche qui a résulté de ces discus- ques formes de gabegies. Dans les commune, de la région ou de l'État sions et dont la trame constituera assu- membre continueront donc à se déci- années qui vont venir, le denier com- rément la base des instructions que der à ce niveau, proche du citoyen. munautaire sera dépensé avec la même nous donnerons à nos représentants parcimonie que le denier public natio- appelés à négocier le texte de ladite Figurant au préambule, dans les pre- nal. directive. Je me félicite d'ailleurs du miers articles du traité mais sous-jacent large consensus qui s'est manifesté aussi dans chaque article étendant les auprès des représentants de tous les compétences de l'Union, le principe de 2. De la citoyenneté européenne partis politiques représentés dans cette subsidiarité est le principe directeur Chambre en faveur de l'acceptation, fondamental qui devra désormais gui- Un des sujets les plus controversés soumise à certaines conditions d'appli- der les institutions et les gouverne- dans notre pays — comme dans d'au- cation restrictives du principe de la ments de l'Union. tres — demeure l'inscription dans les citoyenneté européenne. textes du nouveau traité du principe de Pour le gouvernement luxembour- la citoyenneté européenne. Je saisis Je donne aujourd'hui à la Chambre une geois, la subsidiarité constitue le meil- cette occasion pour souligner, si besoin assurance additionnelle au regard des leur rempart possible contre le centra- est, que le Gouvernement n'est nulle- controverses d'ordre constitutionnel lisme et la bureaucratisation. ment insensible aux inquiétudes, voire suscitées par la ratification du Traité de À l'instar de la plupart de mes collè- à l'émotion qu'a suscitées ce passage Maastricht. Le Gouvernement prend du Traité de Maastricht. gues, je me suis exprimé positivement l'engagement de s'assurer dans le texte au Conseil Européen de Lisbonne face Devinant par avance que cette ques- de la directive que je viens de mention- à la suggestion de mettre à profit le tion était de nature à déboucher sur les ner que cette transposition en droit deuxième semestre de Tannée pour bouleversements dans l'ordre social national saurait intervenir avant la préciser le principe de subsidiarité, que nous connaissons chez nous au modification de notre Constitution, énoncé pour la première fois dans un regard du nombre exceptionnellement tout en respectant le délai imparti par texte communautaire. Le message que élevé de citoyens étrangers ressortis- le traité qui, je le rappelle, est fixé au 31 nos opinions publiques nous ont sant d'autres États membres, le Gou- décembre 1994. Il résulte de ce qui adressé pour ce qui est de leurs craintes vernement a d'emblée adopté une atti- précède qu'il appartient à la future de voir l'Europe de demain être acca- tude très prudente, voire restrictive, Chambre déclarée constituante, issue parée par une bureaucratie omnipré- dans les discussions relatives à ce sujet. des prochaines élections générales, de sente et partant peu respectueuse des D'un autre côté, compte tenu de modifier non seulement la Constitu- traditions nationales, ce message a été l'orientation donnée à ces discussions tion, là où cela s'impose, mais d'assurer perçu cinq sur cinq. lors des négociations et vu la demande dans la foulée la transposition en droit insistante de la part de nos 11 parte- national des modalités de mise en En ce qui me concerne, je n'ai pas à naires, le Gouvernement n'a pas jugé œuvre du droit de vote et d'éligibilité faire ici la démonstration de mon atta- politiquement opportun d'exclure les reconnu aux ressortissants communau- chement à ce principe. Profitant de la ressortissants luxembourgeois de cette taires étrangers résidant sur notre terri- visite, voici cinq ans, du Premier citoyenneté européenne. Comme pré- toire et ayant opté d'exercer leur droit Ministre du Royaume-Uni, Madame cédemment, essayons de cerner l'état de vote chez nous. Margaret Thatcher, à Luxembourg, de cette question : j'avais mis en garde mon auditoire Les avantages, politiques et diplomati- devant les dangers de débordements - la citoyenneté européenne est addi- ques, que je viens d'esquisser précé- éventuels de l'appareil communau- tionnelle à la citoyenneté nationale, demment l'emportent très nettement taire. J'avais dit à l'époque : « Harmo- dont l'intégralité sous tous ses sur les possibles désagréments et, sur- niser n'est pas synonyme d'uniformi- aspects est respectée. Il ne s'agira tout, sur l'impact réel, et probablement ser ». Je maintiens naturellement cette pas d'une citoyenneté excluant mineur, de cette innovation. conviction. C'est à partir de cette der- celles, incontournable, de la nation Vis-à-vis de Maastricht, il faut se déter- nière que notre Ministre des Affaires auquel appartient tout citoyen : mais miner globalement. Étrangères, ensemble avec ses collè- ce sera la marque d'une double gues de la Communauté, est appelé à appartenance, européenne et natio- Mais le traité sur l'Union instaure non proposer les voies et moyens permet- nale ou si l'on préfère, nationale et seulement des droits pour les citoyens ; tant le respect de ce principe.

16 3. De l'élargissement et des adapta- ainsi qu'au Président de la Commis- tées à l'occasion du débat sur le traité tions institutionnelles. sion, la Présidence portugaise a fait des de Maastricht. suggestions qui n'ont pas eu de suite Même si le Traité de Maastricht reste pour le moment. S'agissant du futur Le manque d'information explique silencieux sur la dimension optimale siège de l'Institut Monétaire Européen, beaucoup : aux citoyens de s'informer. de la future Union, il me paraît naturel qui sera relayé plus tard par la Banque Mais aux hommes politiques de mieux que je m'explique, fût-ce très briève- Centrale européenne, je m'entretien- expliquer l'Europe. Dès lors qu'on ment, sur la question de l'élargissement drai prochainement avec le Président explique cette Europe, beaucoup d'in- et de l'adaptation institutionnelle qui en exercice, le Premier Ministre britan- quiétudes tombent. en découle. nique John Major et avec le Chancelier de la République Fédérale allemande L'Union européenne est chose com- Au lendemain de notre réunion de Lis- Monsieur Helmut Kohi. bonne, nous avons obtenu les clarifica- plexe certes : elle se compose de trois communautés d'une part, dont une a tions et assurances demandées Reste une dernière préoccupation tout conjointement avec nos deux parte- reçu un nouveau nom, et de deux politi- aussi légitime, celle concernant le sort ques d'autre part, le tout chapeauté par naires du Benelux. L'élargissement se du Traité de Maastricht en présence du limitera pour le moment aux seuls pays des principes et des institutions com- vote danois, qu'il nous appartient de munes. Le schéma institutionnel et son de l'AELE. L'arrivée de ces quatre, respecter. éventuellement cinq, nouveaux États fonctionnement, fruit d'une histoire mouvementée, n'est pas toujours trans- membres n'entraînera aucun cham- La décision du peuple danois est de parent. Le langage utilisé est parfois boulement institutionnel. Seul des nature politique. Il ne nous appartient ésotérique. adaptations « mécaniques » en matière pas de spéculer à cet endroit sur les de droit de vote au Conseil, du nombre véritables motifs - et ils sont nom- Tout cela s'explique par le développe- des députés européens, des commis- breux, divers et contradictoires - ayant saires et des magistrats sont envisagées. ment de l'intégration européenne : une conduit les Danois à s'exprimer de la Europe imposée autoritairement aurait sorte. L'issue de la situation engendrée d'emblée disposé d'une architecture Il s'ensuit que ceux-là mêmes qui par ce refus ne peut également être que avaient imaginé que l'élargissement logique et d'une Constitution appro- de nature politique ; les réflexions, et priée. pouvait constituer une occasion rêvée cela nonobstant les questions et inter- pour « asséner un coup au petits États rogations, que les uns et les autres, vous Mais une Europe émergeant démocra- membres, sont rentrés bredouille. Qu'il vous posez et que naturellement nous soit clair : nous refusons a priroi toute tiquement, dans le respect des États, nous posons aussi, sont celles de grands et moins grands, ne peut être diminution du rôle des États membres nature juridique. de taille modeste par le bricolage insti- qu'une Europe du compromis. tutionnel. Il a été reconnu par ailleurs Attendons l'issue des procédures de Nous ne réussirons que si nous savons implicitement qu'une renationalisation ratification dans les autres États mem- préserver cette démarche oirignale : de la Présidence accaparée par une bres ; c'est à partir de la situation telle bâtir solidement sur un fondement sorte de Directoire n'était dans l'intérêt qu'elle se présentera à la fin de l'année constitué de nations millénaires. de personne. Il faut espérer à présent que nous pourrons envisager telle ou que ce faux débat est désormais clos. telle solution. Maastricht n'est pas un aboutissement : Il demeure que les douze Ministres des au fur et à mesure qu'elle progresse, la Affaires Étrangères ont confirmé l'in- construction européenne découvre de 4. De la future politique des sièges. tention des onze Gouvernements enga- nouveaux chantiers. Sans doute l'ou- gés dans leur procédure de ratification vrage ne sera-t-il jamais vraiment ter- D'aucuns se sont interrogés sur le nationale de poursuivre les travaux miné. silence du Traité de Maastricht pour ce entamés. Le Conseil Européen de Lis- qui est d'une décision sur les lieux de bonne a de son côté confirmé cette Nous ignorons donc la configuration travail provisoires des institutions ligne de conduite. Vous me permettrez finale exacte de l'Union européenne. Il communautaires. Me permettrez-vous néanmoins de croire que le peuple est bon qu'il en soit ainsi : car l'intégra- d'indiquer à la Chambre que telle n'a à danois, dont la présence au sein de la tion européenne est avant tout un ins- aucun moment été l'intention des Communauté est si nécessaire, réflé- trument, permettant aux vieilles négociateurs. Me faut-il ajouter par ail- chira dans les prochains mois sur les nations d'Europe de croître par la mise leurs que, chargés de la présidence des effets d'une non-participation à la en commun des compétences qui travaux, il eût été déraisonnable, sous future Union, alors que simultanément s'exercent mieux en Communauté, peine de saboter les négociations, les mandats seront préparés pour avec les nations voisines, qu'indivi- d'avancer un dossier où nos intérêts ouvrir des négociations d'adhésion à duellement. sont essentiels. Il en a été de même des pays auxquels le Danemark est lié dans le chef de la Présidence néerlan- par des liens historiques et affectifs Il est de l'intérêt bien compris du daise appelée à conclure les négocia- dont il ne convient pas de sous-estimer Luxembourg de progresser sur cette tions sur base des textes de référence l'importance. voie. luxembourgeois. L'Union européenne sera ce que nous Aussi attachés à leurs origines que Cette précision ayant été fournie, nous en ferons. Je me félicite donc de ce que, pragmatiques, les Luxembourgeois restons vigilants quant à l'avancement à l'occasion de la discussion nationale savent bien que leurs racines plongent de ce dossier. À Lisbonne, et je me per- ayant précédé le débat d'aujourd'hui, dans le terreau européen. mets de le dire avec la plus grande fer- davantage de Luxembourgeois se meté, rien n'a été décidé, et par consé- soient intéressés à l'Europe commu- En guise de conclusion je pense qu'il quent, rien n'a été cédé par rapport à nautaire. suffit de citer une sentence de Jean notre position de départ - et nous Monnet qui, me semble-t-il, n'appelle maintenons intégralement la position Il convient de tirer la leçon de l'indiffé- pas de commentaires supplémentaires développée dans le memorandum que rence ayant précédemment entouré la « Continuez, continuez — il n'y a pas nous avons présenté en son temps à la construction communautaire mais pour les peuples d'Europe d'autre ave- Présidence italienne et néerlandaise aussi des craintes qui se sont manifes- nir que dans l'union. » Débat parlementaire sur le Traité de Maastricht : Réponse de M. Jacques F. Poos, Ministre des Affaires Étrangères, faite le 2 juillet 1992 à la Chambre des Députés

Après plus de 12 heures de débat, Que les trois co-rapporteurs, Mme les motions élaborées par la Com- sans compter le temps de parole des Lydie Err, M. Charles Goerens et M. mission spéciale « Maastricht ». rapporteurs, j'essaierai d'être bref. Fernand Rau soient donc chaleureu- La résolution n'est pas pour surpren- sement remerciés pour avoir rendu dre le gouvernement qui avait souli- Tout d'abord, je voudrais remercier compréhensibles (vulgarisé) des gné dans son exposé des motifs du 9 la Chambre, toute la Chambre, pour notions apparemment compliquées mars 1992 : « II est entendu que la l'efficacité avec laquelle elle a orga- et pour avoir souligné — chacun en Chambre issue des prochaines élec- nisé les travaux parlementaires en des termes différents — qu'un vote tions « devra procéder à une modifi- vue de la ratification, en temps utile, positif sur le projet de loi d'approba- cation de la constitution pour la de cet important Traité. tion consolidera le rôle et la place du « rendre conforme aux dispositions Luxembourg dans l'Europe et lui du présent Traité ». - La Commission spéciale « Maas- évitera le sort que la politique étran- Le gouvernement se félicite que la tricht » présidée par M. J. Asselborn gère luxembourgeoise depuis 1839 Chambre s'oblige dès aujourd'hui à a tenu 15 réunions. s'est efforcée de conjurer : à savoir déclarer révisables les articles impli- À la fin de ses délibérations elle a l'isolement de notre pays. qués avant la fin de la présente légis- rendu public un rapport de 166 Sorti de l'Europe, le Luxembourg lature. pages. retomberait dans l'insignifiance. Il est toutefois évident que cette Ce rapport écrit complété par les résolution n'est pas à interpréter, explications orales des 3 rapporteurs Je souligne cette évidence primaire à comme l'a fait l'honorable M. Rip- au même titre d'ailleurs que par l'ex- l'adresse de ceux des députés qui ont pinger, comme « condition suspen- cellent avis du CE. constitue désor- cru déceler dans les soi-disants sive » pour tout le Traité. mais un important ouvrage de réfé- « abandons de souveraineté » la rai- On ne badine pas avec le droit inter- rence luxembourgeois sur le Traité son de leur refus du Traité : national. instituant l'U.E. La souveraineté ne s'abandonne pas. Pour le gouvernement seul le texte Rien n'est bâclé, rien n'est laissé Mais dans un monde interdépendant de la Résolution 1 fait foi et non pas dans l'ombre, aucun détail, fut-il elle se partage. Dans l'Europe com- l'interprétation quelque osée de tel minime, du Traité n'est caché à la munautaire elle s'exerce en commun. ou tel intervenant. face du public ... Pour un petit pays, comme pour un Parmi la longue série de digressions - Ceux des citoyens qui s'intéressent à pays de taille moyenne d'ailleurs, sur le thème de l'Europe dont notre la chose publique — et à la politique l'alternative de cet exercice en com- discussion a été si riche, je voudrais européenne en particulier — ont pu, mun, de certains attributs de souve- retenir celle de M. Goerens, co-rap- à travers la presse s'informer sur les raineté nationale n'est pas la pleine porteur. innovations du Traité, ainsi que sur indépendance, mais la domination Dans une déclaration personnelle ses avantages — et à écouter ses étrangère ! courageuse, sans doute adressée aux détracteurs — également les désavan- euro-pessimistes et euro-sceptiques tages pour notre pays. Je m'interdis de revenir sur la fausse de son propre parti, il a mis en garde querelle constitutionnelle ravivée contre l'entreprise de démolition du - Après le large débat public, qui se par certains. Traité menée par d'aucuns à grands déroule depuis des mois, il n'est plus Les reproches que notre Constitu- coups de slogans et de clichés. permis à quiconque d'affirmer qu'il tion est violée et que l'État de droit Un vote positif, a-t-il souligné, est n'est pas informé, qu'il lui faut un est menacé sont grotesques à la d'un intérêt vital pour le Luxem- temps de réflexion supplémentaire lumière des développements juridi- bourg, car, « si l'Europe peut se pas- et qu'il faut surseoir au vote. ques du Conseil d'État, qui souligne ser du Luxembourg, le Luxembourg Pourquoi ne passerait-on pas au dans son avis unanime que le Traité ne peut pas se passer de l'Europe ». vote, alors que la procédure luxem- de Maastricht (8 B) n'est pas À écouter toutefois certains des ora- bourgeoise est terminée ? Le contraire à la constitution ! teurs du parti démocratique, son Conseil d'État a rendu son avis. Les C'est la première fois qu'un avis du plaidoyer contre la politique politi- rapports de la Commission spéciale Conseil d'État a été traité à cette tri- cienne n'a pas été entendu, voire ont été adoptés à une grande majo- bune d'« avis de complaisance ». Je compris par tout le monde ! rité. laisse aux 21 membres de la Haute Les champions de la souveraineté corporation apprécier cet affront. L'honorable M. Grethen a certaine- luxembourgeoise attendraient-ils un Aucune preuve, aucun début de ment commis un faux pas en accu- coup de main, voire une ingérence preuve n'a d'ailleurs apporté à l'affir- sant la majorité gouvernementale de étrangère pour fair triompher leurs mation gratuite que les représentants démagogie ! thèses ? luxembourgeois aux C.I-G. auraient Car la croix avec la démagogie est Dans l'ensemble nos journalistes ont « mal négocié » ou « mal défendu les qu'un démagogue trouve toujours un bien fait leur travail. Ils ont, par leurs intérêts du pays ». démagogue et demi ! commentaires contribué à l'informa- Je voudrais, à cet endroit, marquer La contagion et la surenchère se met- tion des électeurs. l'accord — sans réserves — du gou- tent en marche. Évidemment personne n'est obligé vernement avec la résolution sur la À ce jeu de massacre, c'est toute la de lire les journaux ! révision constitutionnelle ainsi que classe politique qui perd.

18 Avec M. Giberyen p.ex. le populisme voie d'une harmonisation européenne réciproque dans les autres Etats mem- - avec tout ce qu'il peut avoir de pri- des normes de protection de la santé bres de la Communauté : La libre cir- mitif, d'excessif voire de provocateur des personnes et des animaux ainsi que culation et le libre établissement des - est entré avec grand fracas dans l'amélioration de l'environnement professions étant pratiquement acquis, notre Parlement. mondial. il semblait cohérent d'ajouter une nou- Les Luxembourgeois auront à le velle dimension, découlant de l'appar- Certes, ici, comme dans le domaine regretter... tenance à la Communauté. Celle-ci se social, on aurait pu faire plus, mais le Je ne répondrai pas aux clichés et aux traduit par un certain nombre d'avan- blocage de tel ou tel État membre ne le slogans échangés à tour de bras. tages : libre circulation, droit de séjour, permettrait pas. D'autres, et notamment MM. Assel- protection diplomatique, droit de péti- born et Goerens l'ont fait avant moi. Et une renégociation ferait tout voler tion, recours à un médiateur. S'y ajoute Je me dois cependant de réfuter les en éclats ! le droit de vote actif et passif aux élec- affirmations de M. Grethen sur deux tions communales et aux élections points précis : De toute façon il est impossible d'ex- européennes. pliquer à un « soixante-huitard » 1. l'attaque inadmissible contre un qu'en politique, le mieux est l'en- Il faut clairement distinguer principe et fonctionnaire du Ministère des nemi du bien ! modalité d'application. Affaires Étrangères - certes membre du Conseil d'État — comme - Le représentant du PCL a raté une L'article 8 B pose le principe du droit beaucoup d'autres Conseillers res- bonne occasion de renier son passé de vote actif et passif aux élections sortissant de la Fonction Publique — stalinien. communales et aux élections euro- mais qui n'est responsable ni du Voilà un parti qui, avec un esprit de péennes. Les modalités de la mise en Texte du Traité de Maastricht, ni de logique implacable, a radicalement œuvre de ce principe devront être l'Avis unanime du Conseil d'État. opposé son veto à tous les traités décidées à l'unanimité avant le 31 européens » de la CECA à l'Acte décembre 1994 par le Conseil sur pro- 2. La deuxième bévue de M. Grethen Unique, en passant par la CEE voté position de la Commission et après concerne la genèse de la « citoyen- ici même en 1957. consultation du Parlement européen. Il neté européenne ». D'après lui il Aujourd'hui le PCL affirme être est clair que l'article 8 B ne peut rece- s'agit d'une sorte de manigance des pour l'Europe, mais contre Maas- voir une application sans qu'il y ait socialistes espagnols ... tricht. accord de tous les Etats membres sur L'honorable président du Parti les modalités d'application. Démocratique ignorerait-il que cette Or, aujourd'hui justement l'Europe proposition apparaît pour la pre- n'est plus une notion abstraite imagi- La Commission est tenue de présenter mière fois dans le Rapport Tinde- naire. L'Europe existe ! une proposition. Elle n'est pas liée par mans, adopté en 1976, alors que M. L'Europe, c'est la CEE, c'est l'Acte des propositions antérieures de 1989 Gaston Thorn était Président du Unique, c'est Maastricht ! Ou pour et de 1990. Gouvernement et Ministre des employer une expression plus fami- Affaires Étrangères, et qu'elle a été lière aux communistes : « Maastricht L'article 8 B paragraphe 1er introduit reprise par le Rapport Adonino de c'est l'Europe réelle ». la possibilité pour les élections munici- 1985 (M. Adonino n'est ni socialiste En disant non à Maastricht, vous pales et européennes de prévoir pour ni espagnol que je sache). dites non à l'Europe réelle ! Avec M. les modalités d'application des dispo- Marchais, vous persistez dans votre sitions dérogatoires pour tenir compte - L'attitude des deux partis dits refus historique. des problèmes spécifiques à un Etat « verts » était caractérisée par une Je vous en donne acte — et je le membre. Le Luxembourg bien que non certaine schizophrénie : Ils déclarent regrette sincèrement. individualisé dans le texte, est le premier visé par cette disposition. refuser le Traité de Maastricht parce Madame la Présidente, que l'écologie n'y aurait pas la place Cette clause a été introduite à la qui lui revient. - Permettez-moi d'aborder briève- demande du Luxembourg, dont la Quelle erreur de jugement de la part ment trois problèmes soulevés par situation particulière a fait l'objet d'une de ceux qui se prétendent les défen- de nombreux orateurs : seurs exclusifs de principes écologi- grande compréhension de la part de ques ! - la citoyenneté européenne, véritable ses partenaires. point de fixation pour certains ; Voilà un Traité qui (dans son art. 130 Le gouvernement veillera à la défense R) proclame que l'objectif de la - le problème du siège et la position des intérêts luxembourgeois avec toute Communauté est luxembourgeoise après le sommet de la diligence nécessaire. Lisbonne et enfin - un environnement à un niveau de Il est prêt à poursuivre la « table protection élevé - la PESC et la situation actuelle en ronde » avec tous les partis politiques - la correction à la source des atteintes Yougoslavie. sur base des propositions qui sont à l'environnement actuellement sur la table. - le principe du pollueur-payeur On ne répétera jamais assez que la création d'une citoyenneté euro- Une dernière petite parenthèse sur la Les verts politiques disent non à ces péenne n'entend pas se substituer à la citoyenneté : principes. nationalité d'un ressortissant d'un Etat membre. Le lien d'allégeance du Les porte-paroles d'un comité d'action Voilà un Traité qui prévoit que toutes qui n'est même pas un parti, ont repro- citoyen par rapport à l'Etat de sa natio- les décisions en vue de réaliser ces ché aux partis de la majorité et de l'op- nalité n'est en rien affecté. La nationa- objectifs (avec trois exceptions cepen- position de n'avoir pas prévu la dant) seront prises à la majorité quali- lité restant un domaine exclusif des citoyenneté européenne dans leur pro- fiée et que le veto d'un seul ou de quel- États membres. gramme électoral. Quelle imprudence ques pays ne peut plus bloquer le pro- de la part des députés 5/6 ! Ils se sont grès ... La création de la citoyenneté euro- péenne procède d'une idée généreuse, fait élire avec un seul point au pro- Et les verts politiques refusent de fran- celle d'accorder des droits aux natio- gramme. Ils n'ont aucun mandat des chir cet important pas qualitatif sur la naux des Etats membres, sur une base électeurs pour proposer quoi que ce

19 soit, mis à part la pension de 5/6 pour sécurité commune de la Commu- 4) l'adoption de sanctions, en vue tout le monde. Alors je leur conseille nauté Européenne était nécessaire. d'exercer une pression sur l'agres- un peu de modestie lorsqu'ils s'érigent Certes, il n'a pas été possible de pré- seur. en donneurs de leçons p. ex. en matière voir, dans le Traité de Maastricht, de politique étrangère ! que les décisions fondamentales en' La Communauté a investi une énergie matière de PESC pourraient être et des moyens considérables dans la En matière de siège rien n'est joué et le prises à la majorité qualifiée. L'éla- gestion de la crise yougoslave. Une Luxembourg garde tous ses atouts. boration des positions communes et politique étrangère de sécurité com- la mise en œuvre des actions commune aurait-elle changé les données La Présidence portugaise a formulé munes prévues aux articles J.2 et J.3 fondamentales du problème yougos- une proposition et a fait circuler un ne sera donc pas chose facile, même lave ? Certes non. Mais il me paraît que « non-paper ». La proposition n'a pas après l'entrée en vigueur du Traité de la seule présence d'un ensemble de été acceptée. Elle est donc caduque et Maastricht. sécurité européen fort et déterminé la Présidence britannique doit remet- aurait pu inciter les parties, et plus par- tre l'ouvrage sur le métier. Il nous apparaît toutefois clairement que si l'Union européenne avait été ticulièrement celle responsable de La position luxembourgeoise, à l'heure dotée il y a quelque temps déjà des l'agression dont nous constatons les effets à Sarajevo, à réfléchir par deux où je prends la parole est claire et nette. compétences nouvelles du Traité de Maastricht et de la Déclaration fois avant de s'engager dans l'aventure Elle peut se résumer en quatre points : UEO, la mise sur pied immédiate militaire. 1. Nous avons pris acte avec satisfac- d'un contingent destiné au maintien de la paix ou l'acheminement de l'as- tion que la proposition de la prési- Madame la Présidente, dence sortante reconnaît le droit du sistance humanitaire à Sarajevo Luxembourg d'accueillir le siège de auraient été largement facilités. (Je - Le Traité sur l'Union Européenne l'office des Marques, organisme juri- tiens en effet à rappeler que le que le gouvernement vous demande dique et quasi juridique au titre de la Conseil des Ministres de l'UEO a d'adopter n'est ni une révolution, ni décision de 1965, mais nous n'avons déclaré le 19 juin 1992 que des uni- une menace pour notre identité pas donné notre accord au paquet tés militaires des Etats membres de nationale : II n'est pas une révolution de la Présidence portugaise ; l'UEO pourraient à l'avenir être car il ne constitue qu'une étape nou- employées à des tâches humanitaires velle sur la voie de l'intégration euro- 2. L'acquis de 1965 doit être entière- et de secours, de maintien de la paix péenne. ment et totalement préservé, notam- et de rétablissement de la paix. Les Il ne menace ni notre existence ment en ce qui concerne les services instances de l'UEO sont en train nationale ni notre paix sociale. de la Commission installés à d'établir les modalités pratiques Comme l'a écrit le directeur du jour- Luxembourg et les réunions du nécessaires à cet effet. nal « Le Monde » M. Jacques Conseil dans notre capitale ; Lesourne, « le Traité de Maastricht Anticipant en cela aux dispositions du est notre avenir » ! 3. Il faut que l'accord définitif précise Traité de Maastricht, la Communauté Il est bien sûr un nouveau défi et en que le Secrétariat du P.E. dans son européenne et ses Etats membres ont même temps une chance pour le entièreté reste fixé à Luxembourg. mis en place une action commune Luxembourg. 4. Pour aboutir à une solution de com- comportant quatre éléments, à savoir, Un défi et une chance promis, le gouvernement luxem- 1) la négociation de cessez-le-feu ; le bourgeois reste disposé à faire - de consolider la paix en Europe preuve de flexibilité, comme nous fait qu'il ait fallu s'y reprendre à de l'avons d'ailleurs indiqué dans nombreuses reprises en Croatie et - de consolider en même temps notre l'aide-mémoire remis à M. le Prési- que les combats se poursuivent en niveau de vie dent Andreotti. Bosnie-Herzégovine témoigne du fanatisme des combattants mais ne - de participer activement - dans le Mais il doit être entendu à l'égard de met pas en cause la justesse de l'ap- cadre d'institutions dont tout le quiconque que le gouvernement proche ; monde connaît les règles du jeu - à luxembourgeois opposera son veto à l'élaboration de la politique euro- toute solution de compromis qui ne 2) l'envoi d'une mission d'observation péenne dans tous les domaines rele- prévoierait pas de compensations adé- européenne dont l'action en Croa- vant du Traité. quates et qui ferait fi de ses arguments tie a été déterminante pour signaler juridiques, historiques et économiques la rupture des cessez-le-feu, organi- Madame la Présidente, Mesdames, en matière de siège des institutions ser des échanges de prisonniers Messieurs, européennes. ainsi que l'évacuation des réfugiés OUI : la Chambre est placée aujour- et assurer le respect d'un minimum - Je terminerai par quelques considé- d'hui devant un choix extrêmement de normes par les parties combat- important, extrêmement grave, histori- rations sur la PESC et sur la politi- tantes ; que commune à l'égard de l'ex-You- que. goslavie. 3) la mise en place d'une Conférence Le choix dramatique pour le Luxem- Un an de conflits en Yougoslavie a de paix, aujourd'hui seul forum où bourg serait le NON. démontré à suffisance combien une les parties en cause se retrouvent véritable politique étrangère et de autour d'une table. Le OUI est le choix de l'espoir.

20 Déclaration de M. Jacques Delors à la suite de la ratification par le Luxembourg du Traité de Maastricht

« La Commission européenne se bourgeois eux-mêmes, qui ont toujours La démarche de ratification est pour réjouit de l'adoption par le Parlement choisi la construction d'une Europe chaque Etat membre une occasion uni- luxembourgeois de la loi portant dynamique et qui démontrent ainsi que de faire participer ses citoyennes et approbation du Traité de Maastricht. leur confiance et leur engagement dans ses citoyens au débat sur les grands une Union européenne plus forte. Elle Le résultat du vote démontre la très enjeux de notre avenir. Le Luxem- s'en félicite également pour la Com- bourg, en toute souveraineté, et dans le large adhésion des forces politiques munauté, parce que chaque nouvelle luxembourgeoises à ce Traité. plein respect de son identité nationale, ratification la rapproche du but qu'elle a choisi le progrès d'une Europe La Commission européenne se félicite s'est fixée à Maastricht. diverse, généreuse et solidaire. » de cette ratification. Pour les Luxem-

dépôt d'une gerbe au Monument du Visite officielle à Luxembourg Souvenir ; de M. Manfred Wörner, entretien politique à la Chambre des Secrétaire Général de l'OTAN Députés ; visite de la Namsa.

Le Lord Mayor ofLondon à Luxembourg

Le 6 juillet 1992, Sir Brian, Lord Mayor of London, a effectué une visite à Luxembourg, au cours de laquelle il fut reçu par son homologue, le Bourg- mestre de Luxembourg, Madame Lydie Wiirth-Polfer, par Monsieur Jac- ques Santer, Premier Ministre, Minis- tre d'État et par Monsieur Jean-Claude Le 6 juillet 1992, Monsieur Manfred entrevue avec Monsieur Jacques F. Juncker, Ministre des Finances. Wörner, Secrétaire Général de Poos, Vice-Premier Ministre, Ministre l'OTAN, a effectué une visite officielle des Affaires étrangères ; à Luxembourg dont le programme pré- entrevue avec Monsieur Jacques San- voyait notamment les points suivants : ter, Premier Ministre, Ministre d'État ; Cérémonie d'accueil avec honneurs audience auprès de Son Altesse Royale militaires sur le Plateau du Saint- le Grand-Duc à la Villa Vauban ; Esprit ; conférence de presse ;

Le Lord Mayor of London et son homologue luxembourgeois, Madame Lydie Würth-Polfer Lutte contre le En outre un certain nombre de notes Ainsi des contacts ont eu lieu avec le interprétatives ont été mises au point Groupe d'action financière des blanchiment de l'argent par le GAFI pour être utilisées avec ces Caraïbes, avec le Conseil des Gouver- recommandations. neurs des banques centrales d'Asie du Le Groupe d'action financière sur le Sud-Est et divers pays d'Europe cen- blanchiment de capitaux (GAFI), trale et orientale. En outre, les liens se groupe indépendant, constitué des Sur le plan de ses relations extérieures, sont intensifiés avec des organisations pays dotés de places financières impor- le GAFI a continué de promouvoir à internationales comme le Programme tantes pour lutter contre le blanchi- travers le monde la lutte contre le blan- des Nations Unies pour le contrôle des ment de l'argent, vient d'approuver son chiment de l'argent. drogues et le Conseil de l'Europe. troisième rapport.

Le Grand-Duché de Luxembourg, pays membre du GAFI déjà depuis sa Décès de Monsieur Josy Bart hel, ancien ministre mise en place en 1989 par le Sommet de Paris du G7, participe activement Le 7 juillet 1992 est décédé à Luxem- Communications et de l'Informatique aux travaux de ce groupe. bourg, Monsieur Josy Barthel, ancien et Ministre de l'Énergie. À partir des ministre, député et membre du conseil élections de 1984 il était membre de la L'un des principaux résultats obtenus communal de la Ville de Luxembourg, Chambre des Députés et à partir de par le GAFI l'an dernier a été de mettre à l'âge de 65 ans. 1989 membre du conseil communal de en place un mécanisme efficace de la Ville de Luxembourg. Monsieur Josy Barthel est né le 24 avril suivi pour évaluer les progrès accomplis par ses membres dans la mise en 1927 à Marner. Il fit ses études secon- Lors de la séance de la Chambre des œuvre de mesures anti-blanchiment. daires au Lycée de Garçons à Luxem- Députés du 7 juillet 1992, des hom- Ce processus de suivi s'inspire de la bourg et poursuivit ses études aux mages furent rendus à la mémoire de procédure d'évaluation mutuelle qui a Cours Supérieurs à Luxembourg, à Monsieur Josy Barthel par Madame cours à l'OCDE : un examen sur place l'École Nationale Supérieure de Chi- Erna Hennicot-Schoepges, Présidente est conduit par une équipe réduite mie de l'Université de Strasbourg et à de la Chambre des Députés, les porte- d'experts provenant d'autres membres la Harvard University aux États-Unis. parole des différents groupes parle- du GAFI, et leurs conclusions sont Ses diplômes furent ceux d'ingénieur- mentaires et du groupe technique ainsi ensuite examinées par les groupes de chimiste de l'Université de Strasbourg que par le Premier Ministre, Monsieur travail compétents du GAFI. Quatre de et de science-master de la Harvard Jacques Santer. ces examens ont eu lieu jusqu'à pré- University. sent. Le Luxembourg a exprimé le sou- Aux Jeux Olympiques de Helsinki en hait que son dispositif de lutte anti- 1952, Monsieur Josy Barthel remporta blanchiment soit évalué par la commu- la médaille d'or des 1 500 mètres. nauté internationale au cours du premier trimestre de l'année prochaine. La carrière professionnelle de Mon- sieur Barthel fut la suivante : Ingé- nieur-Sanitaire au Laboratoire de Par ailleurs, les réponses de tous les pays membres à un questionnaire fai- l'État, Ingénieur chef de division à sant le point sur la mise en œuvre des l'Institut d'Hygiène et de Santé Publi- quarante recommandations anti-blan- que, Commissaire à la Protection des chiment formulées par le GAFI en Eaux. 1990, ont révélé les progrès substan- En ce qui concerne la carrière politi- tiels que les membres du GAFI ont réa- que de Monsieur Josy Barthel, rele- lisés. vons qu'il a été nommé Ministre des Transports et de l'Énergie, Ministre de Le Luxembourg pour sa part compte l'Environnement et du Tourisme le 16 parmi les membres ayant le plus septembre 1977 ; de juillet 1979 à juil- promptement mis en ceuve ces recom- let 1984 il était Ministre de l'Environ- mandations. nement, Ministre des Transports, des

Réaménagement du complexe Abbaye de Neumünster

Le 7 juillet 1992 Monsieur Jacques vaux Publics ont tenu une conférence Introduction Santer, Premier Ministre, Ministre des de presse, lors de laquelle fut présenté Affaires culturelles, le projet d'aménagement de l'ancienne L'historicité qui marque le complexe Abbaye de Neumünster en Centre Cul- en fait un lieu de dignité et de mémoire Monsieur René Steichen, Ministre turel de Rencontre et de la mise en délégué aux Affaires culturelles et à la Haut lieu de spiritualité mais aussi valeur de la INème enceinte dite de d'affliction des hommes, l'ancienne Recherche scientifique et Monsieur Wenceslas. Robert Goebbels, Ministre des Tra- abbaye de Neumiinstcr est actuelle-

22 ment un lieu qu'on ne visite pas, qui jouissant d'une certaine autonomie, monuments classés, il importera de les n'existe (presque plus) dans la engagé dans l'action culturelle au traiter avec précaution et respect. La conscience de notre peuple. Il est donc niveau de la création et de la diffusion. restauration de l'ensemble se fera selon important que soit rendue possible la Il dispose, pour ce faire, d'un lieu et le principe sauvegarder en rénovant (re)découverte et la visite de ce monu- d'un site. („erhaltende Erneuerung") en faisant ment et qu'y soient conservés les harmoniser les nouvelles constructions témoins des diverses fonctions passées Beaucoup de Centres Culturels de avec les anciennes. Comme du côté du (abbaye bénédictine, hôpital militaire, Rencontre sont logés dans d'anciennes mur de Wenceslas les fouilles se sont prison pour criminels de droit pénal, abbayes qui ont été jadis des lieux de poursuivies jusqu'à une date récente lieu de détention des résistants au rencontre, d'échanges et de culture. sous la surveillance du Service des cours de la seconde guerre mon- Elles ont été des abris qui ont permis Sites et Monuments Nationaux, il est diale ...) ainsi que des éléments aux hommes et aux femmes de se évident que certains aspects et struc- archéologiques les plus intéressants. recueillir et ont beaucoup contribué à tures des bâtiments n'ont pu se préciser l'éclosion de la pensée et de la qu'au vu de leurs résultats. Rappelons quelques dates : conscience européennes. - décision de restaurer l'ancienne pri- En France l'association nationale - Les quatre fonctions du futur Centre son du Grund prise par le Gouverne- regroupe huit centres nationaux de Culture et de Rencontre Neu- ment en conseil le 9 mai 1986 ; (comme celui de l'ancienne Abbaye mù'nster : des Prémontrés à Pont-à-Mousson, de - l'ensemble avait été classé monu- Le concept de Centre de Culture et de ment historique par arrêté du Gou- la Saline Royale d'Arc-et-Senans, de Villeneuve-lez-Avignon, de l'Abbaye Rencontre, Luxembourg a été défini, à vernement en conseil le 10 janvier la lumière des demandes exprimées 1988; Royale de Fontevraud e.a.) ; une cen- taine de centres culturels en Europe par étapes, comme centre de res- - un groupe de travail avait été nommé ont manifesté leur intérêt pour la créa- sources rassemblant de nombreux ser- par le Gouvernement le 2 février tion d'un réseau européen de ces cen- vices d'action culturelle au sein d'es- 1990 pour élaborer des propositions tres culturels. paces de communication sociale. d'aménagement du complexe ancienne abbaye de Neumiinster- Il est évident que le Luxembourg aura Il sera géré avec un déploiement mini- Criminel-Tutesall ; le groupe de qua- tout intérêt à suivre de près le dévelop- mal. Une petite équipe gérante assu- tre personnes, qui s'est en parti pement de ce réseau et à en devenir rera l'accueil d'intervenants extérieurs appuyé sur les conclusions d'un pré- membre : il ne s'agit pas de réinventer dans le cadre de conventions d'utilisa- cédent groupe de travail, s'est adjoint le monde à chaque fois, des synergies tions, (une quinzaine de personnes les conseils d'un scénographe fran- éviteront la dispersion et le double pour l'administration et l'animation du çais, M. Bernard Jaunay et d'un emploi coûteux. L'intégration au Centre, une trentaine pour l'auberge architecte mandaté par l'Administra- réseau permettra de mieux cibler les culturelle) tion des Bâtiments Publics, M. Jean initiatives culturelles et de participer à Ewert ; une dynamique culturelle qui, vu la Plutôt que sur des missions, les défini- nouvelle donne européenne semble tions ont porté sur quatre grandes fonc- - le projet de loi a été déposé par M. le sans frontières sur notre vieux conti- tions indispensables à un tel ensemble, Ministre des Travaux Publics en date nent. à la fois autonomes et complémen- du 5 mai 1992. taires, induisant pour chacune un ensemble d'activités : Le Gouvernement fonde l'avenir de Les principes de réaménagement en l'ancienne Abbaye de Neumünster sur Centre culturel de Rencontre : 1. L'Accueil du public sa naturelle vocation culturelle et son caractère public. Il s'agit de faire de cet - La sauvegarde de la substance 2. La Rencontre ensemble immobilier un lieu où des archéologique et architecturale : 3. La Sensibilisation à la création artis- activités de proximité, permettront de tique nouer des liens avec le quartier du Comme le complexe Neumünster ainsi Grund, cohabiteront avec des activités que la 3e enceinte figurent parmi les 4. La Diffusion culturelle de portée nationale et internationale. En effet, le futur Centre doit contribuer, avec les autres institutions culturelles nationales, au renouveau de l'image luxembourgeoise. C'est pourquoi le Gouvernement proposera à la Chambre des Députés d'aménager le complexe Neumünster (ancienne abbaye de Neumünster, bâtiment dit le Criminel et le Tutesall) en Centre culturel de Rencontre, sur le modèle des Centres Culturels de Rencontre tels qu'ils existent en France et en d'autres pays.

Une cellule de préfiguration travaille actuellement sur le fonctionnement du futur Centre (thème fédérateur, besoins en personnel, financement, partenariat)

Un Centre Culturel de Rencontre est un organisme, de statut public ou privé, Lors de la conférence de presse à lAncienne Abbaye de Neumünster

23 e identité nationale, témoin prison 2 - exposition permanente sur identité guerre mondiale, témoin ancienne luxembourgeoise (remake en plus abbaye bénédictine) ; petit de l'Expo 150); - espace de détente, centre de loisirs - exposition permanente sur l'histoire culturels (alliance entre démarche de l'abbaye (visualisation des ludique et démarche didactique) ; fouilles archéologiques) et de la prison (cellule témoin 2e guerre mondiale) ; 2. La Rencontre : - expositions temporaires des pro- - lieu de rencontre associations duits d'ateliers (cf. sensibilisation à locales, nationales, internationales ; l'art,) ; - activités socio-culturelles de quar- - expositions temporaires en prove- tier : initiation, découverte de sujets : nance du réseau Centres culturels de favoriser l'insertion sociale rencontre ; - conférences, colloques, séminaires ; - représentations théâtrales, concerts - stages de formation pour entre- de musique classique et moderne, prises ou institutions publiques ; spectacles audiovisuels ; - congrès rassemblant au maximum - espace audiovisuel : 50 personnes, 400 personnes ; 1. L'Accueil : projections ciné, vidéo, diaporama - toutes prestations de la gamme : (besoins du Centre et présentations accueil du public (visiteurs, sta- séminaires, colloques (grande publiques) ; giaires, participants colloques) ; salle + salles de réunion, 20,40 ou 60 personnes) - salle de presse, journal du Centre - visites-découvertes (accueil de groupes et d'individus) du monu- - présentations commerciales ; ment historique (abbaye, murs d'enceinte ...) ; - réceptions officielles ou privées, - visites-conférences ; cocktails de presse : Tutesall : capa- - visites animations (actions didac- cité 500 personnes tiques) ; - visites de classes de découverte du 3. La Sensibilisation à la création patrimoine ; artistique : promenades ; circuit touristico-cul- - cours de sensibilisation à l'art pour turel ; enfants, jeunes, adultes, ateliers ini- • restaurant, cafétéria à plusieurs tiation didactiques, initiation à la vitesses : pour les participants à un création (photographie, tissage, colloque, pour les visiteurs-touristes, céramique, informatique, peinture, pour des occasions spéciales (récep- dessin, modelage, musique, expres- tions, galas) (70 personnes, nombre sion corporelle, pantomime ...)', peut être doublé) ; - 28 chambres d'hôtel pouvant loger 4. La diffusion culturelle : une cinquantaine de personnes ; - cadre historique et pittoresque, lieu - boutique culturelle ; livres, repro- de dignité et de mémoire : miroir de ductions (histoire luxembourgeoise, l'histoire du Luxembourg

Discours de Monsieur le Premier Ministre du Luxembourg Jacques Santer à l'occasion de la tenue du Sommet des Chefs d'État et de Gouver- nement de la CSCE, Helsinki, 9 et 10 juillet 1992

Monsieur le Président, la belle ville d'Helsinki. Je tiens à Je me garderai dans le temps qui m'est imparti de retracer une évolution dont Excellences, remercier les autorités finlandaises pour l'accueil chaleureux et la parfaite le seul nombre des États participants à Mesdames et Messieurs, organisation et suis persuadé que notre notre réunion rappelle qu'elle a été Sommet d'aujourd'hui laissera une depuis deux ans à proprement parler Dix-sept ans après le premier Sommet trace importante dans l'histoire euro- révolutionnaire. Il y a maintenant une de la CSCE, nous voilà de retour dans péenne à l'instar de 1975 et de 1990. Europe à reconstruire, celle occultée

24 sent des réformes indispensables pour matin sur les limitations du niveau des le bon fonctionnement d'une organisa- troupes constitue un nouveau pas tion comportant cinquante deux États important sur la voie du désarmement participants. conventionnel. J'escompte que les Des mécanismes de gestion de crise et négociations se poursuivront dans les de prévention de conflits doivent nous meilleurs délais dans le cadre du permettre de nous saisir de situations Forum de sécurité que nous mettons en dont nous avons à craindre la détério- place aujourd'hui. ration, sans avoir à assister impuis- Laissez-moi ajouter que si tout État est sants, faute de moyens ou de base libre d'accueillir ou non des forces légale, à la négation de nos principes étrangères sur son territoire, un sta- fondamentaux. tionnement prolongé de troupes n'est, Je tiens à saluer la proposition relative par contre, pas compatible avec l'esprit à la création d'un poste de haut-com- d'Helsinki dès lors qu'il n'est pas sou- missaire aux minorités nationales. haité. C'est parce que les droits de ces mino- Monsieur le Président, rités sont ici et là mis en cause que nous voyons aujourd'hui en Europe une L'histoire de l'intégration européenne multiplication des conflits. Une action est là pour le prouver, une commu- discrète et la réunion des parties sur nauté de valeur se maintient d'autant base de données objectives dans le mieux qu'elle peut s'appuyer sur une cadre de procédures de conciliation communauté d'intérêts. volontaire, voire obligatoire, aurait peut-être pu en éviter certains. S'il est un domaine dont on peut affir- par soixante-dix années de tyrannie et mer qu'il nous enserre dans les liens de de dictature. Nous le savons, cela peut ne pas suffire l'interdépendance, c'est bien celui de dès lors que les tensions atteignent leur l'environnement. Un effort important Un autre nom familier hante aujour- paroxysme. À cet égard, la proposition doit être fourni dans le domaine de la d'hui notre presse, nos chancelleries et visant à doter la CSCE d'une capacité sécurité nucléaire, notamment à tra- nos opinions publiques, celui de Sara- de maintien de la paix est sans doute la vers le contrôle des installations, voire jevo. plus importante du Sommet. Évitons leur réaménagement ou leur fermeture, D y a quelque chose de proprement de concentrer trop de notre attention mais aussi à travers l'adhésion stricte insupportable à la vision de cette ville sur le « qui-fait-quoi » en cette matière. aux régimes sur le mouvement et les martyrisée, victime de l'agression nue Il doit être entendu que la décision de exportations de matériel nucléaire. et brutale, image d'un temps que nous déployer une mission relève des Plus généralement, devons-nous souhaitions révolu. Je salue les repré- organes de la CSCE qui devrait garder coopérer plus étroitement dans tous sentants de la Bosnie-Herzégovine et le contrôle sur une éventuelle opéra- les domaines comportant des risques leur transmets le message de la solida- tion. S'agissant d'opérations compor- technologiques et industriels. rité du peuple luxembourgeois avec la tant la mise à disposition de personnels population de Sarajevo, solidarité qui militaires, il serait logique et naturel Monsieur le Président, qu'on fasse d'abord appel à des organi- peut enfin s'exprimer à travers des La dimension humaine est la partie du actes grâce à l'action courageuse des sations efficaces et complémentaires disposant des connaissances et des processus entamé à Helsinki en 1975 forces de Nations Unies sur place et de qui a sans doute le plus contribué aux tous ceux qui ont contribué à l'ouver- infrastructures nécessaires, à savoir l'OTAN et l'U.E.O. bouleversements depuis trois ans en ture de l'aéroport Europe. C'est le fondement même de La CSCE ne pourra en effet à elle seule notre communauté de valeurs. Il On aurait voulu que la communauté de affronter tous les défis qui se posent à convient aujourd'hui de lui donner, valeurs consacrée par la Charte de notre continent. Elle gagnera à s'asso- certes un contenu élargi, mais surtout Paris trouve à se réaliser autrement que cier les compétences des diverses orga- de prévoir des mécanismes renforcés par l'acheminement de l'assistance nisations européennes et transatlanti- et plus contraignants aux fins de sa humanitaire. Il faut hélas constater que ques qui constituent le ciment de la mise en œuvre. A cet égard, l'Office de d'aucuns confondent encore la liberté coopération en Europe. Varsovie des Droits de l'Homme et des des peuples avec l'ivresse des déborde- Institutions démocratiques a un rôle ments nationalistes et xénophobes. Dans ce cadre, je me plais à relever éga- non négligeable à jouer, de concert lement le rôle du Conseil de l'Europe J'estime que le principal objet de notre avec le Conseil de l'Europe qui est, à et de la Communauté Européenne. La terme, appelé à abriter toutes les réunion doit être de dégager les voies perspective de leur élargissement sus- et les moyens nécessaires pour empê- démocraties européennes. cite l'espoir de tous ceux qui font le cher la survenance de ce type de situa- choix de l'intégration plutôt que celui tion. Quatre guerres sont en cours sur Le respect des droits de l'homme, notre continent : c'est animé par le sen- de l'abandon aux tendances centri- l'État de droit et la démocratie sont les timent de l'urgence que nous devons fuges. principes qui nous rassemblent à Hel- sinki. Hélas, la réalité européenne se mettre en oeuvre rapidement nos réso- Monsieur le Président, lutions. présente parfois sous un autre jour. Ici De nouveaux risques de sécurité sont des tendances xénophobes se font jour, Pour ce faire, il convient d'abord de se apparus en Europe. Les efforts entre- là un nationalisme exacerbé emporte doter de la capacité d'agir à travers des pris dans le domaine de la sécurité les démagogues. Le principal instru- institutions et des structures fortes et classique doivent néanmoins être ment de prévention des conflits efficaces. La rationalisation des tra- poursuivis. Mon gouvernement salue demeure la promotion du respect de vaux du Conseil des Ministres et la le récent accord passé entre les États- l'autre et de la tolérance dont le Prési- possibilité pour la Présidence de se Unis et la Russie en matière de désar- dent Vaclav Havel avait su se faire le faire assister dans sa tâche me parais- mement nucléaire. L'accord signé ce chantre sous l'oppression.

25 Monsieur le Président, Visite de Permettez-moi quelques remarques M. Bararunyeretse finales. Quels que soient les avatars - et il en du Burundi est de dramatiques - que connaît l'Eu- rope à la suite de sa libération du joug à Luxembourg de la dictature, la liberté vaut toujours mieux que l'ordre imposé. Pour ma Le 14 juillet 1992, Monsieur Libère part, mon optimisme ne s'est pas Bararunyeretse, Ministre des Relations démenti depuis notre réunion de Paris. extérieures et de la Coopération du Burundi a séjourné à Luxembourg L'exercice de la liberté peut toutefois pour une visite de travail avec Mon- s'organiser collectivement. Voilà la sieur Jacques F. Poos, Vice-Premier principale raison de notre présence ici. Ministre, Ministre des Affaires étran- Il faut signaler à ceux qui seraient ten- gères et avec Monsieur Georges Wohl- tés par l'aventure nationaliste que l'Eu- fart, Secrétaire d'État aux Affaires rope n'accepte pas de revenir cent ans étrangères, au Commerce extérieur et à en arrière et que nous saurons nous la Coopération. donner les moyens pour faire entrer MM. Poos et Bararunyeretse dans les faits les principes qui nous gui- dent. Visite de travail de M. Howard à Luxembourg

Le 14 juillet 1992, Monsieur Alex qui préside actuellement le Conseil des Droits de l'homme : Bodry, Ministre de l'Environnement, a ministres de l'Environnement. Les reçu pour une visite de travail Mon- points de discussion furent le dossier Le Luxembourg ratifie sieur Michael Howard, Secrétaire CO2 et le projet de directive sur la ges- le neuvième Protocole d'État britannique à l'Environnement tion des déchets.

Le Luxembourg a ratifié le 10 juillet le 9e Protocole à la Convention Euro- Nouvelle carte géologique péenne des Droits de l'Homme. du Luxembourg Ce nouveau Protocole à la Convention Européenne des Droits de l'Homme de 1950, ouvert à la signature des États le 6 novembre 1990 à Rome, accorde à l'individu le droit de saisir lui-même la Cour. En vertu de l'article 25 de la Conven- tion, toute personne qui se prétend victime d'une violation des droits de l'homme peut engager auprès de la Commission Européenne des Droits de l'Homme une action à rencontre de l'État responsable. Si la Commission ne parvient pas à obtenir un règlement amiable, elle rédige un rapport dans lequel elle constate les faits et estime qu'il y a eu violation de la Convention. Pour le moment, seule la Commission et un État concerné peuvent saisir la Cour à condition que l'État à l'encon- tre de qui une requête a été déposée ait reconnu la compétence de celle-ci. Lors de la présentation de la nouvelle carte géologique Le nouveau protocole, quand il sera entré en vigueur, permettra aux personnes qui ont déposé une requête Le 14 juillet 1992, Monsieur Robert et ce en présence de Monsieur Aie) auprès de la Commission de saisir Goebbels, Ministre des Travaux Bodry, Ministre de l'Environnement, elles-mêmes la Cour, indépendam- publics, a présenté la nouvelle carte et des responsables des services comment du fait que la Commission ou géologique générale du Grand-Duché pétents. l'État concerné l'ont ou non saisie. de Luxembourg - échelle 1 :100.000,

26 M. Poos a rencontré Ils ont mis en exergue le dynamisme La décision de mettre en chantier ce renouvelé de l'Association qui, suite au nouvel accord, qui devra prendre en les ambassadeurs Sommet de Singapour du mois de jan- compte la remarquable croissance éco- vier, s'est fixée pour objectif de réaliser nomique qu'ont connue les pays de de l'ASEAN dans les quinze prochaines années une l'ASEAN, avait été prise en mai dernier zone de libre-échange. à Luxembourg, à l'occasion de la 9e Le 15 juillet 1992 a eu lieu à l'hôtel réunion ministérielle CE-ASEAN. Saint Maximin la rencontre annuelle Une large partie de la rencontre a été entre les ambassadeurs représentant consacrée à la discussion d'un accord L'accord devrait être signé à Manille les six pays de l'ASEAN (Brunei, Indo- de coopération CE-ASEAN qui rem- lors de la rencontre ministérielle CE- nésie, Malaisie, Philippines, Singapour placerait celui de 1980. ASEAN d'octobre prochain. et Thailande) et le Ministre luxembourgeois des Affaires étrangères, Monsieur Jacques F. Poos.

Devenue de tradition, cette rencontre sert à dresser le bilan de la coopération bilatérale entre le Luxembourg et les pays de l'ASEAN.

Les questions d'actualité y sont aussi abordées. Les perspectives en matière d'intégration européenne à la suite du Conseil européen de Lisbonne ont ainsi été exposées par M. Poos.

Les ambassadeurs ASEAN de leur côté ont cette année expliqué la position de leurs pays en ce qui concerne le processus de paix au Cambodge, la situation en Birmanie et en Chine et le rôle du Japon dans leur région.

M. Romulo, choisi M. Roberto R. Romulo afin de Des mains de Monsieur Georges diriger la diplomatie de l'archipel. Wohlfart, Secrétaire d'État aux Ministre des Affaires Affaires étrangères, au Commerce M. Romulo représente actuellement extérieur et à la Coopération, Mon- étrangères son pays auprès des gouvernements sieur Jean Mestdagh, Ancien Directeur belge et luxembourgeois. Il est égale- général au Secrétariat général du désigné des Philippines, ment accrédité auprès des Commu- Conseil des Communautés euro- reçu par M. Poos nautés européennes. péennes, a reçu les insignes de Com- Avant sa nomination au poste d'am- mandeur dans l'Ordre de la Couronne bassadeur, il avait dirigé les opérations de Chêne. de la société IBM aux Philippines. M. Romulo avait en sa qualité d'ambassadeur assisté le Ministre des Affaires 4 programmes de radio étrangères sortant des Philippines, M. à réseau d'émission Raul Manglapus, durant la 9e réunion ministérielle CE-ASEAN, qui s'était À la suite de l'appel public de candida- tenue en mai dernier à Luxembourg. tures pour des programmes de radio sonore à émetteur(s) de faible puissance du 20 février 1992, la Commis- Haute distinction sion Indépendante de la Radiodiffu- sion a accordé par décision du 21 à M. Jean Mestdagh juillet 1992 une permission pour un programme de radio à réseau d'émis- sion A l'occasion de sa rencontre annuelle avec les ambassadeurs des pays de • pour le réseau 1 l'ASEAN en poste à Bruxelles, le à la s.à.r.l. Société Européenne de Ministre des Affaires étrangères, M. Communication Sociale Jacques F. Poos, a pu féliciter l'ambas- • pour le réseau 2 sadeur des Philippines pour sa promo- à la s.à.r.l. Société de Radiodiffusion tion au rang de Ministre. Luxembourgeoise • pour le réseau 3 Après les élections qui viennent d'y à la s.à.r.l. Alter Échos avoir lieu, le nouveau Président des • pour le réseau 4 Philippines, M. Fidel Ramos, a en effet à la s.à.r.l. Luxradio.

27 Une copie des décisions de la Com- à l'art. 4 de la loi du 27 juillet 1991 sur Médias et de l'Audiovisuel à Luxem- mission Indépendante de la Radiodif- les médias électroniques. bourg, 5, rue Large, et pourra être fusion a été communiquée à Monsieur consulté sur place par toute personne le Ministre des Communications pour Un exemplaire des différentes permis- sur simple demande. qu'il se saisisse de la procédure d'ac- sions et des cahiers des charges corder l'autorisation d'émettre prévue annexés est conservé au Service

Goodyear : Augmentation des capacités de production

Au cours d'une conférence de presse qui s'est tenue le 23 juillet 1992 à l'Hô- tel Intercontinental, en présence notamment de Monsieur Robert Goebbels, Ministre de l'Économie, Monsieur Stanley Gault, Président du Conseil d'Administration de Goodyear Tire and Rubber Company, annonça que l'entreprise d'Akron augmentera ses capacités de production de pneus pour camions et autocars à Colmar- Berg et qu'un investissement de 400 millions de francs créera soixante emplois supplémentaires.

1993 : Année européenne des personnes âgées

Le 27 juillet 1992, Monsieur Fernand älteren Bevölkerung wurde verabschie- in der 47. Plenarsitzung der General- Boden, Ministre de la Famille et de la det, die Mitgliedsländer wurden aber versammlung zusammengefaßt. Solidarité, a présenté à la presse un auch aufgefordert, detaillierte natio- projet de programme pour l'organisa- nale Programme auszuarbeiten. Die tion de l'année européenne des per- Resolution 50 (1989) der Wirtschafts- 2. Année européenne des personnes sonnes âgées (1993). und Sozialkommission hebt drei wich- âgées et de la solidarité entre les tige Domänen hervor : générations La présentation a eu lieu en présence de Madame Annette Schwall-Lacroix 1. Phase: Am 26. 11. 1990 eklärte der Minister- et de Messieurs Léon Bollendorff et Erarbeitung der Grundlagen. Da sich rat der Europäischen Gemeinschaft Joseph Wohlfart. im Jahre 2025 gegenüber 1950 die das Jahr 1993 zum „Europäischen Jahr Weltbevölkerung verdreifacht, die der älteren Menschen und zur Solidar- 1992 : dixième anniversaire de l'As- Altenpopulation jedoch versechsfacht gemeinschaft zwischen den Generatio- semblée mondiale sur le vieil- haben wird, ist es notwendig, die beste- nen". Dies ist das erste europäische lissement (ONU) henden Strukturen und Ressourcen Programm für ältere Menschen und genau zu erfassen. strebt folgende Ziele an : 1993 : Année européenne des per- - zur Verwirklichung der sozialen sonnes âgées et de la solidarité 2. Phase : entre les générations Dimension des Binnenmarktes bei- Strukturelle Initiativen. Die bestehen- zutragen, 1994 : Année internationale de la den Infrastrukturen sollen in Funktion - auf die Herausforderung hinweisen, famille der aus den erhobenen Grundlagen die das Altern der Bevölkerung dar- hervorgegangenen Erkenntnisse erwei- stellt, tert und durch neue ergänzt werden. - die breite Öffentlichkeit sensibilisie- 1. Zehnjähriges Jubiläum der „Assem- ren und den Integrationsprozeß der blée mondiale sur le vieillissement" 3. Phase : Aktivitäten zur Feier des zehnjährigen Älteren in die Gemeinschaft för- Schon 1982 hatte die UNO die Verän- Jubiläums. Die Mitgliedsstaaten sind dern. derungen der demographischen Struk- angehalten, ältere Menschen durch turen im Sinne einer Überalterung geeignete Programme aktiv in die Ent- Mit Hilfe gemeinschaftlicher wie auch unserer Gesellschaft antizipiert und wicklung einzubeziehen : integrierte nationaler Aktionen soll das Pro- die Mitgliedsländer zu einer ersten Projekte, Selbsthilfeprojekte, Volonta- gramm bis 1993 dauern und dann Weltkonferenz über das Altern eingela- riat usw. einer abschließenden Bewertung den. unterzogen werden. Nach 1992 werden die nationalen und Ein internationaler Aktionsplan zur internationalen Ergebnisse publiziert. Die geplanten Aktionen : Bearbeitung von Altersfragen und der Die Erkenntnisse aus dem für 1992 bis - Verwendung eines gemeinschaftli- Verbesserung der Lebensqualität der 2001 vorgesehenen follow-up werden chen Logos

28 - Verbreitung von Information über Infrastrukturen auf dem Gebiet der Übereinkunft tagt und sich wie folgt das Europäische Jahr Altenhilfe. zusammensetzt : - Pilotaktionen öffentlicher und pri- - Präsident der Generalversammlung vater Veranstalter und deren Ver- Phase 1 : (sein Stellvertret •) knüpfung - Repräsentanten und Schriftführer - Aktionen zur Information und zum Konstituierung des Patronats : der Arbeitsgruppen Austausch - Familienminister Fernand Boden - Repräsentanten und Schriftführer - Preise und Wettbewerbe übernimmt die Präsidentschaft der der Projektgruppen Programme. - Sekretariat (Service de Formation Socio-Familiale R.B.S.) 3. 1994 : Das internationale Jahr der - Léon Bollendorff, Annette Schwall- Familie Lacroix und Jos Wohlfart fungieren Die Arbeits- und Projektgruppen ver- als Vizepräsidenten. pflichten sich, über ihren Delegierten/ Das Jahr 1994 wird von der UNO als Schriftführer dem Comité de Coordi- „Internationales Jahr der Familie" pro- - Den Ehrenschutz über die Pro- nation Bericht über den Fortgang der klamiert. In einer Welt der Verände- gramme übernimmt Familienmini- Aktivitäten zu erstatten. rungen kann die Familie nicht un- ster Fernand Boden gemeinsam mit berührt von Einflüssen bleiben. für Altenpolitik im weiteren Sinne Die Ergebnisse werden je nach Zielset- Nichtsdestoweniger bleibt sie die fun- verantwortlichen Ministern. zung veröffentlicht oder umgesetzt. damentale Zelle, aus der heraus unsere Die Arbeit endet nicht mit dem Jahr Gesellschaft Ziele der Freiheit und 1993, sondern geht nahtlos in die Akti- Solidarität verwirklichen kann. Das Phase 2 : vitäten des internationalen Jahres der Familie 1994 über. internationale Jahr der Familie soll die Rekrutierung der Mitarbeiter Gelegenheit bringen, sich auf die emi- nente Bedeutung der Familie zu besin- Eine umfassende Liste von potentiel- nen, ihre Werte zu fördern, und alle len Mitarbeitern aus staatlichen, kom- 4.2 1994 : Internationales Jahr Verantwortlichen - sowohl auf politi- munalen, politischen, sozialen und pri- der Familie scher wie auch auf sozialer Ebene zur vaten Vereinigungen, Institutionen, Das vom Familienministerium vorge- Unterstützung des Familienlebens zu Organisationen wurde erstellt (und stellte Programm der AIF (Année sensibilisieren. Auch hier sind die Mit- wird immer neu komplettiert). Die Internationale de la Famille) steht gliedsländer angehalten, nationale Adressaten werden per Rundschreiben unter dem Ehrenpatronat Ihrer König- Rahmenprogramme zu entwickeln. über die geplanten Programme infor- lichen Hoheit Großherzogin miert und zur aktiven Teilnahme einge- Joséphine Charlotte. Zur Vorbereitung laden. Ein Fragebogen erleichtert der Programme werden Arbeitsgrup- 4. Beschreibung der Luxemburger ihnen sowohl die Entscheidung über pen konstituiert, die im kommenden Programme für die Jahre 1992/93/94 die Form ihrer Beteiligung als auch Herbst ihre Funktion aufnehmen wer- über mögliche Schwerpunkte der Mit- den. Das Prinzip der Solidarität nimmt - Der Service de Formation Socio- arbeit : bei der Konzeption des Aktionsrah- Familiale wird vom Familienmini- a) Mitarbeit in Arbeitsgruppen : mens den obersten Platz ein : sterium mit der Koordination des Schwerpunktthemen aus verschieden- Aktionsplans für die Jahre 1992/93 — Solidarität innerhalb und zwischen sten Bereichen der Altenpolitik, Alten- betraut. Familien arbeit, Altenkultur usw. sollen disku- -Für das Jahr 1994 übernimmt das — Solidarität zwischen luxemburgi- tiert und bearbeitet werden. Es ist den schen und ausländischen Familien zuständige Ressort des Familienmi- einzelnen Arbeitsgruppen überlassen, nisteriums selbst die Vorbereitungs- — Solidarität mit Familien in Not und/ sich an die vorgegebenen Themenan- oder in Armut arbeiten. gebote zu halten, oder ein eigenes Thema aufzugreifen. Vorrangige Ziele der Programme : b) Mitarbeit in Projektgruppen : Ziele — Sensibilisierung der breiten Öffent- 4.1 1992/93 Internationale und dieser Gruppen sind Vorbereitung und lichkeit europäische Jahre der Älteren : Durchführung spezieller Aktionen und — Förderung eines günstigen sozio- (Organigramm und vorläufiges Manifestationen zur Sensibilisierung kulturellen Klimas für Familie und Arbeitsschema siehe Anlage.) der Öffentlichkeit, zur Integration der Kinder älteren Bevölkerung in gesellschaftli- — Erarbeitung neuer pädagogischer che und kulturelle Aktivitäten, sowie Konzepte und Initiativen Ziel der Programme 1992/93 : Förderung der Solidarität zwischen den Generationen. - Sensibilisierung der breiten Öffent- Programme im Rahmen der AIF : lichkeit zum Thema Altern 1. Öffentlichkeitsarbeit: Logo, Brief- - Entwicklung von Konzepten und Phase 3: Maßnahmen zur Verbesserung der marke, Wettbewerbe, Artikel, Infor- Lebensqualität der Älteren Konkrete Ausführung der Programme mationsveranstaltungen usw. - Entwicklung von Konzepten und Im Herbst wird eine erste Generalver- 2. Kulturelle und künstlerische Aktivi- Programmen zur Einbindung Älte- sammlung, bestehend aus Präsidium täten : Ausstellungen, Filmprojekte, rer in das soziale und kulturelle und allen vorab genannten Teilneh- Musikprojekte, Konzerte, Familien- Geschehen mern einberufen. Disco, Happening usw. -Entwicklung von Konzepten und Die Arbeits- und Projektgruppen tref- 3. Aktionen der Formation und Ani- Programmen zum Erfahrungs- und fen sich von diesem Zeitpunkt an regel- mation : Konferenzen, Debatten, Wissenstransfer zwischen Jung und mäßig. Kongreß, Feste usw. Alt, bzw. zur Nutzung der Potentiale älterer Menschen Zur Koordination der verschiedenen 4. Sozialpolitische Aktionen : Veröf- - Entwicklung von Konzepten und Programme und Maßnahmen wird fentlichung eines Familienkodex, Programmen zur Verbesserung der eine Kommission gebildet, die nach Bericht zur Situation der Familien

29 und der Familienpolitik in Luxem- burg, Aktion „kinderfreundliche Gemeinden", Expertenberichte, Saar-Lor-Lux-Seminare usw.

5. Veröffentlichung eines Handbuchs für Kinder 6. Veröffentlichung einer Informa- tionsbroschüre für junge Paare 7. Grundlegende Reflexionen über Familie, ihre Ressourcen und Ver- antwortlichkeiten in einer Welt des Wandels 8. Fortsetzung der in den Jahren 1992/ 93 entwickelten Aktionen für Ältere. 1992 : 10e anniversaire Conférence ONU sur le vieillissement 1993 : année européenne des personnes âgées 1994 : année internationale de la famille

1. Patronage

2. Assemblée Générale

3. Comité de Coordination

4. Groupes de travail 5. Groupes d'action

4.1 Gesundheit („santé") 5.1 Medien („media") 4.2 Wohnen („logement") 5.2 Logo („logo") 4.3 Pensionierung („pension") 5.3 Ausstellungen („expositions") 4.4 Familie („famille") 5.4 Symposium 1993 („symposium 1993") 4.5 Freizeit/Lebensqualität („loisirs et qualité 5.5 Seniorensport („sport pour 3e âge") de la vie") 5.6 Sommerakademie („académie d'été") 4.6 Volontariat („volontariat") 5.7 Seniorentanz („danse pour le 3e âge") 4.7 Umgang mit Grenzsituationen ("décès") 5.8 Jugendbewegungen („mouv. des jeunes") 4.8 Institutionen und Dienste („institutions et services") 5.9 Theater („théâtre") 4.9 Personalfragen und -problème („problèmes 5.10 Literatur („littérature") de personnel") 5.11 Musik („musique") 4.10 Kommunale Initiativen der Altenhilfe (aide aux personnes âgées initiée par les communes) 5.12 Fotografie („photographie") 4.11 Frauen über 60 5.13 Kochbuch („livre de cuisine") (femmes âgées) 5.14 Infostand Foire int. Kirchberg („stand foire int. Kirchberg") 5.15 Handwerk von früher („artisanat du passé) 5.16 Mode für Ältere („mode pour 3e âge")

30 Zum Organigramm : 1. Patronage : 1.1 Präsident : Familienminister Fernand Boden 1.2 3 Vizepräsidenten : Léon Bollendorff, Annette Schwall-Lacroix, Jos Wohlfart 1.3 Vertreter der Minister, die im weiteren Sinne für Altenpolitik verantwortlich sind 2. Assemblée Generale : Tagt zweimal jährlich. Zusammensetzung : Familienminister Fernand Boden 2.1 Präsident : Léon Bollendorff, Annette Schwall-Lacroix, Jos Wohlfart 2.2 3 Vizepräsidenten : die im weiteren Sinne für Altenpolitik verantwortlich sind 2.3 Vertreter der Minister, 2.4 Alle Mitglieder der Arbeitsgruppen 2.5 Alle Mitglieder der Projektgruppen 3. Comité de Coordination : Tagt je nach Übereinkunft und Bedarf. Zusammensetzung : 3.1 Präsident der Assemblée Générale (sein Vertreter) 3.2 Verantwortliche Delegierte der Arbeitsgruppen (Präsident und Schriftführer) 3.3 Verantwortliche Delegierte der Projektgruppen (Präsident und Schriftführer) 3.4 Sekretariat (Service de Formation Socio-Familiale, R.B.S.) Arbeitsgruppen : Tagen einmal pro Monat (oder nach Bedarf und Übereinkunft). Zusammensetzung : Vertreter von Institutionen, Organisationen, Berufs- und Interessengruppen, Politiker, interessierte Privatpersonen, die sich für die Dauer der internationalen/europäischen Seniorenjahre zur aktiven Teilnahme bereit erklären. 5. Projektgruppen : Tagen je nach Bedarf und Übereinkunft. Zusammensetzung : Vertreter von Institutionen, Organisationen, Berufs- und Interessengruppen, Politiker, interessierte Privatpersonen, die sich für die Dauer der internationalen / europäischen Seniorenjahre zur aktiven Teilnahme bereit erklären.

Aide humanitaire luxembourgeoise, sans mentionner la Journée Européenne population yougoslave déjà établie aux victimes du conflit dans notre pays. du Patrimoine de l'ancienne Monsieur Wohlfart a par ailleurs laissé La Commission organisatrice de la Yougoslavie entendre que le Luxembourg était dis- Journée Européenne du Patrimoine posé à s'associer à toute initiative 1992, regroupant les régions de Lor- raine, les Provinces de Liège et de Monsieur Georges Wohlfart, Secré- visant à accueillir un nombre de réfu- giés proportionnellement à la popula- Luxembourg, la Sarre, la Rhénanie- taire d'État aux Affaires Étrangères, a Palatinat et le Grand-Duché de tion résidentielle, si la vague d'exode représenté le Luxembourg à la Réu- Luxembourg, a proposé les 13, 19 et continue. nion Internationale à niveau ministé- 20 septembre 1992 18 concerts d'or- riel sur l'aide humanitaire aux victimes gues dans l'ensemble de ces départe- du conflit de l'ancienne Yougoslavie à Le Gouvernement luxembourgeois est ments, provinces, Länder et État. Genève, le 29 juillet 1992. par ailleurs disposé à fournir une contribution financière supplémen- C'est par un échange d'organistes de Au cours de son intervention le Secré- taire aux programmes d'assistance renom de la grande région que la Com- taire d'État, au nom du Gouvernement multilatérales au-delà des quelque 2 mission souhaite renforcer les contacts luxembourgeois, a relevé que le mio. de dollars US accordés jusqu'à et les opérations culturelles entre les Luxembourg partage le sentiment de présent. provinces, départements, Länder et nos partenaires de la Communauté sur État sus-mentionnés. la nécessité première de faciliter l'éta- Le Secrétaire d'État a confirmé qu'un C'est ainsi qu'est mis en évidence le ca- blissement temporaire des réfugiés le pital de cet espace européen, le patri- plus près possible de leurs régions deuxième avion C-130 partira le 31 juillet 1992 pour Sarajevo avec une moine historique (les églises, les orgues) d'origine. Il a souligné cependant qu'en et l'homme (le musicien, le mélomane). raison du fardeau extrême que doivent cargaison de médicaments. supporter les pays limitrophes des À l'occasion de la Journée Européenne zones de crise le Luxembourg a Il a rendu également hommage à l'œu- du Patrimoine 1992, la susdite com- accueilli plus de 1 200 réfugiés you- vre accomplie par la Force de Pro- mission a édité un prospectus trans- goslaves sur la base d'un statut humani- tection des Nations Unies et en parti- frontalier en quatre couleurs et bilingue taire spécial. Ceci représente plus de culier par le contingent luxembour- (français allemand) indiquant ce circuit 0,25 % de la population résidentielle geois. de l'orgue qui reprend les 18 concerts. Le projet de budget pour 1993 Accord bilatéral Le 3 août 1992, Monsieur Jacques et Monsieur Jean-Claude Juncker, Luxembourg-Rwanda Santer, Premier Ministre, Ministre Ministre des Finances ont présenté à là d'État, Ministre du Trésor, Monsieur presse les principaux éléments du pro- Le 5 août 1992, Monsieur Georges Jacques F. Poos, Vice-Premier Ministre jet de budget 1993. Wohlfart, Secrétaire d'État aux Affaires étrangères, au Commerce extérieur et à la Coopération et Mon- sieur François Ngarukiyintwali, Ambassadeur du Rwanda ont signé un accord bilatéral relatif au projet d'appui au programme d'intensification de la production laitière dans la zone centrale de la crête Zaïre-Nil.

Le Grand-Duché participera, à titre de don, dans la limite d'une enveloppe financière plafonnée à dix millions de francs luxembourgeois à la réalisation du projet. Il vise la population rurale la Projet de budget pour 1993 - Tendances globales plus défavorisée en vue d'une amélio- ration de leurs condition et niveau de 1992 1993 Variation vie. Budget définitif Projet de budget absolue en%

Budget ordinaire Recettes ordinaires 117,1 123,5 + 6,4 + 5,47 Dépenses ordinaires 107,5 113,4 + 5,9 + 5,49 Camps de vacances du Service national Excédents + 9,6 + 10,1 - - de la Jeunesse Budget extraordinaire Le 10 août 1992, Madame Mady Del- Recettes extraordinaires 1,0 1,1 + 0,1 + 10,00 Dépenses extraordinaires 12,8 + 1,7 + 15,32 vaux-Stehres, Secrétaire d'État à la 11,1 Jeunesse, a rendu visite à différentes activités organisées par le Service Excédents -10,1 -11,7 - - national de la Jeunesse pendant les vacances d'été, notamment à Echter- Budget total nach (auberge de jeunesse), « Vakanz Recettes totales 118,1 124,6 + 6,5 + 5,50 zu Iechternach », avec 70 enfants de Dépenses totales 118,6 126,2 + 7,6 + 6,37 5 à 9 ans et Erpeldange/Ettelbruck (château), « Camp Ierpeldeng II » pour Excédents -0,5 jeunes de 11 à 14 ans avec la partici- - 1,6 - - pation de 100 jeunes, dont 10 Hon- grois. Note : Les montants sont indiqués en milliards de francs.

Le Ministre de l'Économie de la Sarre à Luxembourg

Le 10 août 1992, Monsieur Robert Goebbels, Ministre de l'Économie, a reçu Monsieur Reinhold Kopp, Minis- tre de l'Économie de la Sarre. Leurs entretiens ont porté notamment sur les problèmes de la sidérurgie et les transports aériens et routiers. Madame Delvaux a l'auberge de jeunesse d'Echternach

32 Le programme national pour personnes âgées

Le 11 août 1992, Monsieur Fernand 1. Offene Altenhilfe grundsätzliche Neuorientierung auf Boden, Ministre de la Famille et de la 2. Institutionelle Wohnstrukturen dem Bereich des institutionellen Woh- Solidarité, a présenté à la presse une nens, kann eingeleitet werden. Die frü- nouvelle brochure sur le « programme Das Programm soll dem älteren Men- here Gestaltung der Alten- und Pflege- national pour personnes âgées » dont schen (sofern er es selbst wünscht) so heime wird aufgegeben und macht nous publions ci-après quelques lange wie möglich den Verbleib in sei- einer Philosophie Platz, die dem neuen extraits : ner häuslichen Umgebung garantie- Betreuungs- und Pflegekonzept, aber ren ; auch den veränderten Bedürfnissen der Altenheimbewohner gerecht wird. Das Gesamtprogramm Das Programm soll eine gute Infra- struktur für alle im Alter möglichen für Senioren Wohnformen scharfen : So kann der Betroffene schon frühzeitig die Aus- Das Programm Auch im Großherzogtum Luxemburg wahl zwischen den Alternativen „Pri- haben wir es mit demselben Phänomen vatwohnung", „Altenwohnung" und der offenen Altenhilfe der Überalterung der Bevölkerung zu „integriertem Altenzentrum" treffen. tun, wie in den anderen westeuropäi- Die Lebenssituation älterer Menschen schen Ländern. Die Geburtenrate ist in in unseren westlichen Industrieländern den letzten Jahrzehnten drastisch hat sich gewandelt. Die Ursache dafür zurückgegangen, die Lebenserwartung liegt nicht allein in demographischen, jedoch gestiegen. 1989 lag der Anteil sondern auch in individuellen und der Bevölkerung im Alter von über 60 familiären Veränderungen. Da die Jahren bei etwa 18 %, der über 65 jäh- Familienstruktur sich gewandelt hat, rigen bei 13 %, und der über 80 jähri- können die Angehörigen das Bedürf- gen bei 3 %. Im Jahre 2000 wird nach nis des älteren Menschen nach Hochrechnungen schon ein Viertel Lebensqualität, sozialen Kontakten und 2030 ein Drittel der Gesamtbevöl- und praktischer Lebenshilfe oft nicht kerung im Pensionsalter sein. Dieses mehr zur Gänze erfüllen : Frauen sind Problem stellt eine Herausforderung heute öfter berufstätig, haben mehr an unseren Sozialstaat dar, der wir Rollen in der Gesellschaft. Auch die begegnen müssen ! Wohnverhältnisse haben sich geän- dert : Mehrgenerationenhaushalte sind Als ersten Schritt unternahm das Fami- heute eher eine Ausnahme, in der lienministerium eine Analyse und Regel lebt nur mehr die Kernfamilie Bestandsaufnahme zur Lage der älte- zusammen und die Kinder beziehen ren Menschen in Luxemburg. Daraus Dies stellt ein neues Konzept der mit der Erlangung ihrer finanziellen gingen folgende Erkenntnisse hervor : Altenhilfe dar : Durch die Schaffung und beruflichen Unabhängigkeit ein intermediärer Strukturen wird das eigenes Heim. So leben nach ihrer Ver- Die Zahl der zur Verfügung stehenden Alten- oder Pflegeheim zum letzten Plätze in Alten- und Pflegeheimen ist witwung viele alte Menschen, mehr als Glied einer stufenweise aufgebauten 80 % davon sind Frauen, allein. trotz der vorhandenen Anzahl von Betreuungskette, die landesweit und etwa 4.000 unzureichend. möglichst flächendeckend wirken soll. Die bauliche und personelle Infra- Die erste Phase ist sowohl in Planung Besonders für diese Zielgruppe wurde struktur der Altenheime entspricht als auch Ausführung nahezu abge- vom Familienministerium ein aus den nicht mehr den Bedürfnissen der kom- schlossen und bedarf nun einer ersten neuen Erkenntnissen der Gerontolo- menden Generation (Raumgrößen, Überprüfung : Haben die Maßnahmen gie gewonnener Katalog von Maßnah- sanitäre und pflegerische Ausstattung, „gegriffen" ? Ist erreicht worden, daß men, die eine möglichst integrierte, Personalschlüssel usw.) der Ansturm auf Alten- und Pflege- effiziente und landesweite Altenhilfe heimplätze nachläßt ? Hat sich die ermöglichen, erarbeitet und umgesetzt. Intermediäre Infrastrukturen (offene Lebensqualität unserer älteren Mitbür- Es soll ein System der offenen Alten- Altenhilfe) sind praktisch inexistent. ger verbessert ? Diese Fragen können hilfe entstehen, das schon bestehende vorläufig mit einem „Ja" beantwortet und noch zu schaffende Strukturen Diese Bestandsaufnahme zeigt, daß werden. Die Zahl der Anträge ist bis koordiniert. man ein Problem, das sich schon in den jetzt zwar nicht zurückgegangen, steigt letzten zwei Jahrzehnten angekündigt aber auch nicht mehr in dem Maße an hatte, vernachlässigt oder nicht in sei- wie vorher. Andererseits werden die nerganzen Tragweite erkannt hatte. Es neu geschaffenen Dienste voll in Die bis jetzt entstandenen Dienste sind stellte sich die Frage : Soll der enorme Anspruch genommen. Aber erst, wenn Bedarf an Altenheim- und Pflegeheim- die gesamte Infrastruktur des Pro- - Seniorentagesstätten (foyers de jour) plätzen so schnell wie möglich gedeckt gramms der offenen Altenhilfe aufge- - Essen auf Rädern (repas sur roues) werden, oder wäre es vorerst sinnvoller baut sein wird, kann das Programm - Notrufdienst (téléalarme) und auch den Bedürfnissen unserer einer grundsätzlichen Bewertung - 11 lim lii Ui- (aide à domicile) alten Mitbürger gerechter, die Struktu- unterzogen werden. - Heimpflege (soins à domicile) ren der offenen Altenhilfe auszu- bauen ? Diese Überlegungen führten - Altengerechte Wohnungen (loge- zur Erarbeitung des „programme Die positive Bilanz der Phase 1 zeigt : ments adaptés) national pour personnes âgées", dessen Der eingeschlagene Weg ist richtig und - Angebote im sozio-familiären Verwirklichung zwei Bereiche umfaßt : die zweite Phase des Programms, eine Bereich

33 Diese Strukturen der „offenen Alten- sie wäre als „betreute Wohnform" in Les responsables politiques du PED hilfe" sollen in einem flächendecken- eine institutionelle Infrastruktur einge- constatent avec satisfaction que le bilan den landesweiten Rahmen auf- und bunden. Projekte dieser Art sollen in positif de la première phase de leur ausgebaut werden, um den nächsten Jahren zur Ausführung expérience pilote a largement inspiré kommen. la Commission des CE. lorsqu'elle a dem alten Menschen, ganz gleich wo er lancé son initiative INTERREG. Us wohnt, den Verbleib in seiner häusli- Durch den Ausbau der offenen Alten- rappellent que par cette initiative la chen Umgebung zu sichern, hilfe hat sich der Zeitpunkt des Ein- Commission cherche à stimuler et à tritts ins Altenheim in ein höheres seine Autonomie und Lebensqualität étendre la coopération bi- ou multila- Lebensalter verschoben. Dies ist einer- térale à de très nombreuses zones fron- weitgehend zu erhalten seits zu begrüßen, stellt andererseits talières intérieures et extérieures de la seine körperliche und seelische aber unsere Institutionen vor neue Pro- Communauté. bleme : Gesundheit zu fördern. Die Liste der Maßnahmen wäre aber Das Durchschnittsalter bei Antragstel- Ils se félicitent dès lors du concours nicht komplett, würde man die Freiwil- lung liegt heute etwa bei 80 Jahren, financier que la Commission des CE. ligen und Vereine vergessen, die ihre vient d'allouer aux diverses mesures Das Durchschnittsalter in den Alten- que des acteurs publics et privés ont Arbeit in den Dienst der älteren Gene- heimen beträgt z.Z. 82,5 Jahre, ration gestellt haben, wie die ALGG défini en commun pour aborder la (Association Luxembourgeoise pour Nur etwa 33 % der Altenheimbewoh- deuxième phase du programme décen- la Gérontologie et Gériatrie), die ner sind körperlich und geistig valide, nal du PED. Association Luxembourg Alzheimer, 25 % bedürfen leichter Betreuung und AMIPERAS mit ihren „portes ouver- Les mesures du programme INTER- tes", „Croix de Malte", die „Equipe St Pflege, 26 % brauchen vermehrte Pflege, REG-PED se concentrent sur 5 axes Vincent de Paul", „Femmes du Nord", stratégiques : „Fraen a Mammen", „Rentner- und 16% sind schwerst pflegebedürftig. Invalidenverband", der „Bomasitting- - le Collège Européen de Technologie Service" der Action Familiale et Popu- Aus dieser Problemlage, die sich nach qui a pour vocation d'accompagner, laire, das Ferienprogramm vom Foyer Hochrechnungen in Zukunft noch ver- par la formation initiale, continue et de la Femme, Omega 90, Symposium schärfen wird, haben sich folgende de reconversion, la recherche, a.s.b.l. u.v.a. Programmschwerpunkte ergeben : l'innovation et le transfert de tech- — Modernisierung und Ausbau der nologie, le redéploiement économi- bestehenden Infrastrukturen zu que et social du PED. Comme véri- integrierten Altenzentren table pôle de compétence, il se Institutionelle — Neues Wohnkonzept innerhalb die- positionne comme un formidable Wohnstrukturen ser Strukturen : Altenwohnungen im instrument de fédération de ressour- integrierten Altenzentrum ces éducatives et de formation de la région puisqu'il s'appuie sur de Die Zahl der Anträge für eine Alten- — Pensionspreise in den integrierten Altenzentren nombreux établissements techni- wohnung oder einen Platz im Alten- ques et universitaires de renom, heim steigt ständig. Gründe dafür sind — Personalpolitik in den integrierten situés à Longwy, Luxembourg, nicht nur der größere Altenanteil unse- Altenzentren. Arlon et Virton ; rer Bevölkerung, sondern auch - l'Équipe Technique Internationale - erhöhter Bedarf an Betreuung und qui est chargée de la coopération Pflege, der trotz der neugeschaffe- quotidienne sur le site et la mise au nen Strukturen im Programm der Pôle Européen point d'un projet d'agglomération ; offenen Altenhilfe nicht mehr - différentes mesures concourant au gedeckt werden kann. de Développement développement des entreprises, afin - Wohnprobleme : das zu groß gewor- Dans le cadre de l'initiative INTER- d'atteindre en 1995 l'objectif fixé en dene Haus wird aufgegeben, da REG destinée à favoriser la coopéra- 1985 de créer 8 000 emplois nou- seine Reinigung und Instandhaltung tion entre régions frontalières, la Com- veaux, dont 5 500 en France, 1 500 für den Besitzer immer schwieriger mission des Communautés en Belgique et 1 000 au Luxem- werden. Européennes vient de décider l'octroi bourg ; Die Mietwohnung muß geräumt wer- d'un concours du FEDER (Fonds - amélioration de l'attractivité de la den (Eigenbedarf oder Verkauf des Européen de Développement Régio- zone transfrontalière par une appro- Hauses). nal) de 18,9 MECU et du FSE (Fonds che commune en matière d'infra- Social Européen) de 0,5 MECU pour structures et d'urbanisme ; - Verwitwung oder Isolation durch le programme belgo-franco-luxem- - revalorisation de l'environnement, Verlust von Freunden und Bekann- bourgeois centré sur le Pôle Européen notamment par des mesures d'assai- ten. de Développement (PED). nissements de la rivière Chiers, de Validen oder nur leicht hilfsbedürfti- ses affluents et des agglomérations Né officiellement en juillet 1985, le urbaines riveraines. gen Personen bieten Altenwohnungen Pôle Européen de Développement de mit einer guten Infrastruktur der offe- Longwy, Athus et Rodange constitue nen Altenhilfe (Tagesstätte, Heimhilfe- aujourd'hui un des axes fondamentaux Les effets de ces synergies de coopéra- dienst, Heimpflegedienst) die Mög- de la reconversion industrielle dans la tion partenariale ont permis des résul- lichkeit, sich auch in der neuen Umge- région des trois frontières. Vu sa locali- tats qui en tous points n'auraient été bung für längere Zeit ein Höchstmaß sation exceptionnelle au carrefour du possibles sans la collaboration entre an Selbstbestimmung und Autonomie Luxembourg, de la Belgique et de la les trois pays et l'appui des Commun- zu erhalten. Ist jedoch ein größeres France, il se positionne au centre du autés Européennes. Commentant la Ausmaß an Betreuung und Pflege not- développement et de la diversification décision, M. Millan, Commissaire wendig, kann diese Wohnform nicht du tissu économique et industriel de la responsable de la politique régionale, a mehr empfohlen werden, es sei denn, Grande Région. déclaré :

34 « Le Pôle Européen de Développe- véritable espoir de redéveloppement matière d'infrastructures, d'environnement a fait la démonstration de sa per- transfrontalier. Cet espoir est nourri de ment, de cadre de vie, de formation et tinence et aujourd'hui est porteur d'un premières réalisations « visibles » en de redéveloppement économique ».

La Conférence de Londres sur Pex-Yougoslavie

Le Ministre des Affaires Étrangères, Aucune situation de fait accompli La situation des réfugiés sur les terri- Monsieur J.F. Poos a représenté le créée par la voie de l'expansionisme toires de l'ex-Yougoslavie et sur le reste Luxembourg à la Conférence sur la par une des parties ne saurait de quel- de l'Europe est dramatique et appelle situation dans l'ex-Yougoslavie. Celle- que façon que ce soit affecter la validité l'action de la communauté internatio- ci a eu lieu à Londres du 26 au 28 août des solutions proposées. La commu- nale. À côté de contributions impor- 1992 et fut précédée le vingt-cinq au nauté internationale ne peut accepter tantes au HCR et à sa participation au soir d'une réunion ministérielle des une politique basée sur la force. pont aérien sur Sarajevo, mon pays a Communautés Européennes au niveau déjà accueilli plus de mille réfugiés en de la Coopération Politique. La modération éventuelle qu'une des provenance de Bosnie-Herzégovine, parties montrerait une fois sa politique ce qui constitue 0,25 % de sa popula- Ont participé ou furent représentés à la de conquête territoriale achevée, serait tion. Conférence de Londres : les États bienvenue mais ne saurait nous trom- membres de la Communauté Euro- per. péenne, les 5 membres permanents du Il est particulièrement important égale- Conseil de Sécurité de l'ONU, le ment que l'aide humanitaire parvienne Secrétaire Général de l'ONU, la Les images qui nous parviennent de dans des conditions de sécurité satis- CSCE, les États riverains de l'ex-You- Bosnie-Herzégovine rappellent les faisantes aux populations concernées goslavie, le Canada, le Japon, le Secré- pires heures de l'histoire européenne. de Bosnie-Herzégovine. Mon pays taire Général de l'Organisation de la Aucune justification ne saurait être soutient les efforts en cours en vue de Conférence Islamique, la Turquie, Pré- trouvée aux exactions commises de doter d'une protection militaire les sidence de l'OCI sur la Bosnie-Herzé- quelque côté que ce soit. La politique convois humanitaires en Bosnie-Her- govine, ainsi que les ex-républiques de purification ethnique est l'expres- zégovine. Il appuie aussi l'idée de la yougoslaves. sion la plus basse d'une politique supervision des armements lourds d'agression essentiellement dirigée dans cette république. Mon gouvernement déterminera bientôt la nature de La Conférence fut coprésidée par le contre des populations civiles désar- sa contribution à ces deux opérations, Président en exercice des Communau- mées et innocentes. Les camps de sachant que le Luxembourg participe tés Européennes, Monsieur John concentration, de sinistre mémoire, déjà avec un petit contingent à l'opéra- MAJOR et le Secrétaire Général de doivent être immédiatement suppri- tion FORPRONU en Yougoslavie. l'ONU. més.

Nous reproduisons ci-après le texte du Ceux qui sont coupables de crimes Enfin il me paraît essentiel de renfor- discours de contre l'humanité doivent être tenus cer l'embargo porté par la résolution comme personnellement et pénale- 757 du Conseil de Sécurité. J'es- M. Jacques F. Poos, Ministre des ment responsables. compte qu'un plan d'action cohérent à Affaires Étrangères, prononcé à la cet effet pourra être adopté par les Conférence de Londres sur l'ex-You- Il faut que toutes les parties fassent États participants à la Conférence de goslavie. preuve de raison, notamment pour ce Londres. qui concerne un arrangement futur Monsieur le Président, garantissant l'indépendance et l'inté- Monsieur le Secrétaire Général, grité territoriale de la Bosnie-Herzégo- Excellences, vine tout en assurant l'égalité des com- Mesdames et Messieurs, munautés qui la constituent. Comme l'a rappelé Lord Carrington, la seule La Présidence de la Communauté base valable d'un tel arrangement est A l'issue de la Conférence de Londres européenne a dans son intervention l'accord du 18 mars 1992 sur la canto- clairement situé les enjeux de la Confé- sur l'ex-Yougoslavie, les Ministres des nalisation. L'on ne saurait nier cepen- Affaires Étrangères et de la Défense rence d'aujourd'hui et a indiqué les dant qu'il revient en priorité à la partie principes et les lignes d'action qui des États membres de l'UEO se sont serbe de mettre fin à sa politique de réunis à Londres le 28 août 1992. Ils devront être les nôtres dans les mois à conquête. venir. Le Luxembourg fait siennes les ont exprimé leur ferme conviction que conclusions de la Présidence britanni- les principes arrêtés à cette conférence que. De même convient-il pour cette partie devraient fournir les fondements d'un de se retirer des territoires saisis indû- progrès vers une résolution pacifique Je souhaite cependant très brièvement ment en Croatie. et équitable de la crise de l'ex-Yougos- ajouter quelques réflexions à l'inten- lavie. Ils ont réaffirmé l'urgente néces- tion de la Conférence. Les revendications légitimes de la Ser- sité d'une cessation immédiate des bie à voir les droits des communautés combats et du recours à la force. Ils ont Pour le Luxembourg les travaux de la serbes garantis dans les autres États lancé un appel pressant à toutes les Conférence sur la Yougoslavie prési- constitutifs de l'ex-Yougoslavie, doi- parties au conflit pour qu'elles adhè- dée par Lord Carrington ont dégagé les vent trouver comme pendant la possi- rent à ces principes par des actions grandes lignes d'un règlement politi- bilité pour les communautés non positives et contribuent avec efficacité que du conflit dans l'ex-Yougoslavie et serbes du Kosovo, du Sanjak et du Voi- à la mise en œuvre des décisions égale- constituent la base pour tout arrange- vodine de se prévaloir des mêmes ment adoptées par la Conférence de ment futur. droits. Londres.

35 Les Ministres ont par ailleurs rappelé - l'acheminement de l'aide humani- nécessité pour l'UEO et ses États les contributions que l'UEO est dis- taire membres de contribuer activement et posée à apporter pour établir la paix sans délais aux efforts de l'ONU et de dans l'ex-Yougoslavie, à savoir : Les Ministres ont approuvé les plans préparés par les experts de l'organisa- la Communauté européenne en vue de - la surveillance des armes lourdes tion pour la protection des convois la mise en œuvre des conclusions de la Conférence de Londres. Il a rappelé humanitaires au moyen d'escortes mili- Les États membres de l'UEO ont rap- l'importance que le Luxembourg atta- pelé qu'ils sont disposés à contribuer taires et ont souligné la volonté collec- chait au bon acheminement de l'aide aux opérations de surveillance sous la tive des État membres de l'UEO de humanitaire et s'est félicité des travaux responsabilité générale des Nations- contribuer à de telles opérations par de réflexion en cette matière au sein de Unies. des moyens appropriés, y compris l'UEO. Il a enfin indiqué que le militaires. Les Neuf ont également - le renforcement de l'embargo Luxembourg était disposé à participer décidé d'offrir ce jour aux Nations- à cet effort dans le cadre de la FOR- Ils ont noté le succès de l'opération de Unies le résultat de cette planification. PRONU par une contribution princi- surveillance de l'embargo dans l'Adria- M. Jacques F. Poos, a représenté le palement financière à déterminer tique. Ils ont exprimé leur disposition ultérieurement. de contribuer ici également à toutes Luxembourg à ce Conseil dans sa qua- nouvelles mesures nécessaires pour lité de Ministre des Affaires Étrangères rendre l'embargo aussi effectif que pos- et de la Force Publique. Dans son inter- sible. vention il a entre autres insisté sur la

« Arte en Luxemburgo » Développement à Seville industriel à Wiltz

Le 27 août 1992, Monsieur Jacques L'exposition qui a duré du 27 août au Santer, Premier Ministre, Ministre 15 septembre 1992 rassemblait 35 d'État, Ministre des Affaires culturel- tableaux et 14 sculptures de 22 artistes les, a ouvert au « Pabellon de las luxembourgeois. Artes » à Seville l'exposition d'art « Arte en Luxemburgo ».

Le Ministre de l'Economie, Monsieur Robert Goebbels et le Député-maire de Wiltz, Monsieur André Biver

Le 21 août 1992, Monsieur Robert Goebbels, Ministre de l'Économie, a tenu une conférence de presse à l'Hôtel de Ville de Wiltz et qui avait pour objet les travaux récents dans la zone industrielle de Wiltz, la création d'une zone industrielle régionale à Wiltz et l'implantation d'une entreprise nouvelle. Commémoration du Cinquantenaire de la Grève générale de 1942

Mamm ewell deemools bei de Lëtze- buerger hat ; dat Exempel vun Civis- sem a Patriotismus dat si äis gin huet, dat Dir selwer, Are Papp an Ar ganz Famill äis am Krich virgelieft huet, as ee vun deenen Haapt-Pilliere fir d'Hoffnung gewiescht, déi de Lëtzebu- erger de Courage gin huet, fir duerch- zehalen. An eisern Merci fir all déi, deene mir des feierlech Commémora- tioun iwer Generatiounen eraus schël- leg sin, do läit ganz klor och d'Dank- barkeet vis-à-vis vun eiser Dynastie !

Déi Angscht, déi 1939 iwer de gran- diose Feiere vum Centenaire uechter d'Land an de Leit gesiess huet, déi hat hir verstänneg Grënn, an de katastro- phale Misär as den 10. Mee 1940 voll iwert eis Heemecht eragebrach. Nees eng Kéier as Lëtzebuerg geint all Form vu Recht a Gerechtegkeet vun de Prei- sen iwerrannt gin. Des Kéier as ët ower nët nëmme kengem agefall, fir eng Ent- Le 31 août 1992, à l'occasion de la Frankräich unzegräifen, dat nët ouni schëllegung ze sichen ; des Kéier war commémoration du Cinquantenaire Protest vun der Grande-Duchesse, vun gläich hannert deene reguläre „Wehr- de la Grève générale de 1942, des der Chamber an alle Regéirungen. Et macht-Arméien" dat politescht, apoka- cérémonies eurent lieu à Wiltz et dans braucht ee sech nët ze wonneren, datt lyptescht Horror-Gedéiesch vun der de nombreuses autres localités du pays. de Lëtzebuerger hir Gefilier e kloren Nazipartei, der SS, der Gestapo an der Hank fir Frankräich kruten, an datt der SA, dat sech „Zivilverwaltung" ver- Nous reproduisons ci-après le texte du dowéinst ewell esouvill am 1. Welt- nannt huet. Si hun sech gläich do breet- discours de Monsieur Jacques Santer, krich an den alliéierten Arméie ston- gemaach, wou si gemengt haten, e Premier Ministre, Ministre d'État, pro- gen a gefall sin ; si waren eng vun de Vakuum ze fannen, well eis Grande- noncé auprès du Monument de la Garantien, déi zugudderlescht eisern Duchesse an hir Regéirung sech — ee Grève à Wiltz, cérémonie qui s'est Land séng international Positioun an Glëck ! - a Sëcherheet bruecht haten déroulée en présence de Son Altesse deer méi ewéi kriddeleger Zäit no der an de Preisen doduerch de Grëff op Royale le Grand-Duc. „Grande Guerre" gestäipt hun, déi eisen nationalen a legalen Exekutiv nët méiglech war. Altesse Royale esou munnecheree fir „la dernière des dernières" gehal hat. Dofir as och just Léif Leit alléguer ewell 1940 dee „Monument du Souve- nir" de Preisen en Dar am A gewiescht, Wéi mir an de leschte Joren eis 150 deen un déi gefale Lëtzebuerger erën- Joer Onofhängegkeet an de Centenaire nert an zënter 1923 ganz séier als vun eiser lëtzebuergescher Dynastie „Gëlle Fra" populär gi war. gefeiert hun, as méi ewéi eng Kéier, a ganz bewosst, un d'Elementer erënnert Wéi sech geint Enn vun den drësseger gin, déi d'Fëllement vun enger souverä- Joren déi Sait vun Our, Sauer a Musel ner Natioun ausmaachen. Bei déi d'Wolleke fir de „Blitzkrieg" opgekéipt Grond-Iddi gehéiert ganz sëcher, datt hun, as ville Lëtzebuerger bewosst eng Natioun sech och doduerch gewiescht, wat op äis duer géng kom- zesumme-lieft, zesumme-fillt an men. D'Land hat sech no existenziellen zesumme-gesäit, well si zesumme Onsëcherheeten a Krise-Situatiounen gelidden huet. zolitt ze pake kritt a stong geruet an träi rondrëm säi Chef, eis Grande- 1867 guf eisern Land feierlech an Duchesse Charlotte, fir 1939 d'hon- international vollrechtlech séng Souve- nert Joer vun sénger Onofhängegkeet ranitéit als Staat ofgesëchert, ënnert ze feieren. deer Conditioun, datt mir neutral génge bleiwen. De Grand-Duché huet sech dodru gehal, mä anerer net. 1914 as den Traité vu London net nëmme vum däitsche Kanzler Bethmann-Holl- Monseigneur, weg iwerhieflech als „Fatz Pabeier" Just bei dësem Gedankegank vu ménge apostrophéiert gin, mä dem däitsche Wiirder läit ët mir, a ganz sëcher äis Keeser séng Arméien hun eist Land alléguer um Häerz, fir lech dee spon- iwerrannt an als Basis messbraucht, fir tane Respekt ze bezeien, deen Ar

37 geschannte Land bliwen as : dem nationale Streik !

En etlech Zäit vrun deer krimineller Proklamatioun iwer d'Annexioun vum Grand-Duché an iwcr „d'Wehrpflicht" haten d'Lëtzebuerger a besonnesch d'Resistenzorganisatioune wands vun deem kritt, wat de Gauleiter welles war. Si hun sech ët nët liicht gemaach, fir eng Form vu Reaktioun ze sichen ; si ware sech bewosst, datt de brutalen Erdrécker nët vrun deer schrecklech- ster Konsequenz géng zécken. Eng allerlescht Hoffnung war déi, datt d'Nazien déi Kéier génge wéinst dem Echo vun hirer Blamage uechter d'Welt zécken ; mä si sin op de Streik hin Amok gelaf, an d'Lëtzebuerger hu mat Dosende vun Doudegcn, Dausende vu KZ-Prisonéier an Dausende vun Emgesidelten fir d'Éier an d'Fräiheet vun eisern Land bezuelt. De Bilan vun de gefalenen Zwangsrekrutéierten huet Pour commémorer le Cinquantenaire de la Grève générale de 1942, une délégation de am Häerzblutt vun eiser Natioun ronn l'Union des Mouvements de Résistance Luxembourgois (UNIO'N) a déposé des fleurs devant 3000 Doudeger ausgemaach, an dat le Monument de la Grande-Duchesse Charlotte à Luxembourg. ouni déi, déi fir hirt Liewen als Krëppel gezeechent gi sin. Iwer dausend Patrio- ten hun hirt Liewe fir d'Heemecht an De Gauleiter Simon, aïs sougenannte de Prisongen, an de Kazetter, an der Mir wessen haut, datt ewell virum 10. Deportatioun, am Maquis an an den Mee 1940 de Resistenz-Wëll e vu Lët- „Chef der Zivilverwaltung", wollt als zebuerger eng Realiteit war ; Stodente- Revanche a fir sech zu Berlin erëmze- alliéierten Arméie gin ; Dausend vun gruppen zu lechternach hate sech kafen dem Hitler eist Land als Cadeau hinne sin der u Läif a Séil markéiert direkt vis-à-vis vun der Sigfrid-Linn fir säin „tausendjähriges Reich" erëmkomm ; vun 3500 israelitesche zesummegedun, an uechter d'Land offréieren, mam Affer vun eise jonke Matbierger sin der 2600 ëmbruecht huet sech aus dem Protest eraus de Leit als Kanounefudder op de Schlu- gin... dat as eng Bilanz, esouguer och Resistenz-Geescht émmer méi klor a echtfelder, an deer verhaasster Uni- op demographeschem Plang, déi äis konkret Forme gin. Paralell zu de Bru- form vun den Nazi-Arméien. Dat hun zwar haut e Recht op Respekt an der talitéite vun der Nazi-Band as de Lët- d'Lëtzebuerger sech nët gefale gelooss, Welt verschaaft, mat deer eist Vollek ee zebuerger hire verbruete Spéngelskrich a si hu mat deem eenzege Mettel geänt- fir hoffentlech allemol säi Wellen als geschwënn an en organiséierte Wider- wert, dat eisern schwaachen a Natioun ënnerschriwen huet, mä ët as stand ëmgeschloen, deen dem Hitler senge Mäerder-Kolonnen ëmmer méi Kapbrieches gemaach huet. Datt d'Nazi-Zuucht och nach kee Gespir fir eng eventuell Blamage hat, huet sech Proklamatioun vun der Regéirung fir d'Commémoratioun vum dann am Oktober 1941 gewisen, wéi si Generolstreik vum 31. August 1942 op eng domm mä hannerlëschteg Manéier d'Lëtzebuerger sech selwer Uechter Land a Stied denke mir dës Deeg un d'fofzeg Joer vum wollte verleegnen din. Mat der „Perso- nationale Streik vum 31. August 1942. nenstandsaufnahme" an der Fro iwer eis Nationaliteit a Sprooch hun si vum Mir invitéieren all Lëtzebuerger, bei deenen organiséierte Manife- Land a sénge Leit eng erwëscht, déi statiounen dobäi ze sin, déi fir dës Geleënheet am Land organi- hinnen hätt missen eng Leier sin. Mä séiert gin ; an der Press sollen d'Lëtzebuerger liesen, lauschteren a dat huet déi brong a giel Fanatiker net kucken, woufir a wéi ët zu dëser nationaler Resistenz-Aktioun dovun ofgehal, alt emol den „Arbeits- komm as ; dëse Streik muss am kollektive Verhalt vun de Lëtzebu- dienst" anzeféieren an driwer ze bruk- erger fir ëmmer als gëllenen Datum vun eiser Geschieht bestoe ken, eise souveräne Staat voll a ganz an hin „Großdeutsche Reich" eranzewiir- bleiwen. gen. Datt ewell kéipweis Lëtzebuerger Mat déiwem Merci a Respekt vernäipe mir äis vrun de Märtyrer, sech an de Maquis oder an d'alliéiert Arméien ofgesat haten an eng ganz den Affer an de Patrioten, déi hirt Liewen, hir Gesondheet an hir Rëtsch vun de Preisen hiren Initiativen Sëcherheet bis an déi lescht Konsequenz agesat hun, fir eiser Hee- e Flopp gi waren, mat deenen si déi mecht eng Zukunft ze garanteieren. vermengte „Lützelburger heim ins Reich" wollte lackelen, alles dat huet si d'Mèmbre vun der Regéirung net dru gehënnert, sech eng zweete Jacques SANTER - Jacques F. POOS - Fernand BODEN - Jean Kéier vrun der ganzer Welt duerch äis SPAUTZ - Jean-Claude JUNCKER - Marc FISCHBACH - ze blaméieren. Ower de Präis as fir Lët- Johny LAHURE - René STEICHEN - Robert GOEBBELS - zebuerg ëmmer méi héich a bluddeg gin ; hien as am August 1942 an e Mar- Alex BODRY - Georges WOHLFART -- Mady DELVAUX- tyrium ëmgeschloen ! STEHRES

38 och eng helleg Flicht vun Dankbarkeet August 1942 bleift an sénger Symbolik datt hiren Affer vun deemools nët an Iwerleës, déi mir Lëtzebuerger iwer e Fanal fir äis alléguer, en Tuurm, deem ëmsoss wor. all Generatiounen eraus mussen an der säi Liicht eng Orientatioun soll blei- Riicht halen ! wen, deen un d'Fräiheets-Sonn erën- Monseigneur, léif Lëtzebuerger, nert, dee gebaut as iwer enger Krypta, Erlaabt mir, datt ech hei am Numm vun Iwerdeems däerfe mir nët vergiessen, an deer hirem Verwëllef mir wéi an äis alléguer an am déifste Sënn vun dart de Streik mat Sëcherheet verhën- eisern déifste Banneschte mat Bewon- dëser Stonn déi Wiirder widerhuelen, nert huet, datt op d'mannst nach 5 nerung a Merci un alléguer déi denken, déi eis veréiert Grande-Duchesse Joergäng vu Lëtzebuerger weider vrun deene mir eng historesch Schold Charlotte gesot huet, wéi si aus hirem zwangsrekrutéiert gi sin, dat heescht behalen ! Exil erëm hannescht an d'Heemecht Dausende vun Doudege weider ! komm as, Si, mat deer hirem Numm als lescht Wuurt an hirem Liewen der Hei, op deer Plaz, wou mir äis haut am Hiren Affer verpflicht äis och, déi esouvill vun eise Patriote gestuerwe Numm vum kollektive Verhalt vun de jénger Generatiounen, déi d'Chance sin, fir Lëtzebuerg, fir hir Heemecht, fir Lëtzebuerger un eis national Märtyrer haten, a Fridden a Fräiheet opzewues- eis Heemecht : erënneren a vrun hinne vernäipen, do sen, eis eege Stemm haut ze erhiewen „Ech vernäipe mech vrun den Affer an stong deemols déi Schoul, aus deer an iwerall do ze protestéieren, wou Heide vun der Heemecht a vrum exemplaresch Erzéier zesumme mat de d'Mënscherechter mat Féiss getrëppelt Trauer vun hire Familien. Si hun hirt Märtyrer vum Streik, zesumme mat alle gin, do wou Gewalt an Diktatur Fräi- Blutt nët emsoss gin. Mat hirem Doud geniete Lëtzebuerger am ganze Land e heetswëllen ënnerdrécken, a wou hun si klorgemaach, datt et iwer de formidabelt Beispill vu Courage an Krich onschëlleg Affer fuerdert. Dat si Verschiddenheete vu Partei, Klass an Heemechtléift gin hun. Eist National- mir selwer och haut eise Märtyrer vu Iwerzeegung fir äis all zesummen een Monument fir de Streik vum 31. viru 50 Joer schëlleg, wa mir wellen, Ideal get : Eis Heemecht."

39 Notes documentaires

41 TRAVAIL

Le salaire social minimum au 1er août 1992

En application des dispositions de l'ar- Le niveau du salaire social minimum ticle 3 de la loi modifiée du 12 mars correspondant à la cote d'application 1973 portant réforme du salaire social 497,09 de l'échelle mobile des salaires minimum, les montants du salaire est fixé comme suit à partir de cette social minimum sont adaptés à la cote date : d'application 497,09 à partir du 1er août 1992.

1) Travailleur n'ayant pas charge de famille 2) Travailleur ayant charge de famille (7 592.- francs indice 100) (7 822.- francs indice 100)

Âge Taux mensuel Taux horaire Age Taux mensuel Taux horaire

à partir de à partir de 18 ans accomplis 37 739.- francs 218,15.- francs 18 ans accomplis 38 882.- francs 224,75.- francs 17 ans accomplis 30 191.- francs 174,52.- francs 17 ans accomplis 31 106.- francs 179,80.- francs 16 ans accomplis 26 417.- francs 152,70.- francs 16 ans accomplis 27 218.- francs 157,33.- francs 15 ans accomplis 22 643.- francs 130,89.- francs 15 ans accomplis 23 329.- francs 134,85.- francs

Salaire social minimum fixé comme suit à partir du 1er août pour travailleurs qualifiés 1992: Le niveau du salaire social minimum — 45 287.-francs par mois pour le tra- pour travailleurs qualifiés au sens des vailleur n'ayant pas charge de dispositions de l'article 4 modifié de la famille ; loi modifiée du 12 mars 1973 portant — 46 659.- francs par mois pour le réforme du salaire social minimum est traailleur ayant charge de famille.

SNCI

L'activité de la société nationale de crédit et d'investissement (SNCI) au cours du 1er semestre 1992

Après une phase de croissance ininter- mique restent controversées, de sorte Comme pour les années passées, la rompue à la fin des années 80, l'écono- que les prévisions des instituts et orga- croissance du PIB sera essentiellement mie mondiale a commencé à montrer nisations internationales de conjonc- tirée par la bonne tenue de la demande les premiers signes d'essoufflement au ture vont plutôt dans le sens d'une intérieure sous l'impulsion de la forte début de 1990. Ce ralentissement croissance légèrement supérieure à consommation privée, tandis que les conjoncturel s'est même accéléré au celle de l'année précédente. exportations dépendent largement de cours de l'année 1991 et a pratique- l'évolution de la conjoncture interna- ment touché tous les pays industriali- Pour le Luxembourg, les perspectives tionale. sés. Pour les pays de la Communauté pour 1992 seront globalement satisfai- européenne, la croissance du PIB en santes, compte tenu du climat conjonc- 1991 se situe à 1,2 %, après avoir enre- turel peu favorable ; elles devraient se gistré une hausse de 3,3 % en 1989 et situer à un niveau comparable à celui Les investissements devraient se main- de 2,8% en 1990. de l'année 1991. Dans son ensemble, le tenir en 1992 à un niveau assez sou- PIB en volume (version SEC) devrait tenu, comme le montrent les nouvelles Pour 1992, les discussions sur l'am- en 1992 progresser de 3,2%, contre opérations de prêt décidées par les pleur et le moment de la reprise écono- 3,1% en 1991. organes de la SNCI.

42 1. Vue d'ensemble des opérations de la même période de l'année précédente La durée des prêts à l'innovation est SNCI au cours du premier semestre avec les crédits d'équipement accordés normalement de 3 à 5 ans, le taux d'in- de 1992 pour un montant de 98,5 millions de térêt appliqué étant de 5 % l'an. francs, contre 120,2 en 1991. Le nom- Au cours du premier semestre 1992, le bre des interventions, quant à lui, 6. Crédits à l'exportation conseil d'administration de la SNCI a tombe de 31 en 1991 à 23 cette année- décidé des interventions financières ci. Le conseil d'administration n'a pas pour un montant total de 2 762 mil- accordé de crédits à l'exportation au lions de francs, contre 1 681 millions 3. Prêts à long terme cours du premier semestre 1992. de francs accordés en 1991. Le volume des prêts à long terme 7. Prêts participatifs et participations Le tableau comparatif ci-après fournit accordés pendant le premier semestre une vue d'ensemble suivant les diffé- 1992 est passé à 1 915 millions de Au cours de la période sous revue, la rentes catégories d'opérations de la francs, contre un niveau très bas de 600 SNCI a accordé un prêt participatif de SNCI. millions de francs atteint en 1991. 22,5 millions de francs à la société Investar s.àr.l. Luxembourg. Il est rap- 2. Crédits d'équipement Le nombre de prêts a augmenté de 3 pelé dans ce contexte que cette société unités en passant de 12 en 1991 à 15 a été créée le 1er juillet 1988 conjoin- Cette formule de crédit, réservée à des en 1992. Trois prêts ont été accordés tement par l'ARBED et la SNCI en vue entreprises de petite et moyenne taille, en faveur de deux grandes entreprises de favoriser la création et le finance- est un moyen de financement recher- industrielles, tandis que les autres prêts ment d'activités nouvelles susceptibles ché en raison de son taux d'intérêt très ont été accordés à de petites et de contribuer au redéploiement de avantageux de 4,50 % l'an. Le montant moyennes entreprises. l'industrie sidérurgique luxembour- total des crédits d'équipement a atteint geoise. Cette mise de fonds, qui sera 804,6 millions de francs au cours du A relever enfin que le « le prime rate accompagnée par un effort identique premier semestre de l'exercice 1992, SNCI » applicable aux prêts à long de la part de l'ARBED, permettra à contre 726,4 millions durant la même terme s'élève actuellement à 8,50 % INVESTAR de participer à une aug- période de l'exercice 1991, ce qui cor- l'an. mentation de capital de la société respond à une augmentation de plus de Interlink Electronics Europe s.àr.l., 10 %. Il y a lieu de relever les évolu- 4. Prêts CECA Echternach, société spécialisée dans le tions différentes selon les secteurs éli- Le conseil d'administration n'a pas développement et la production de gibles. accordé de prêts CECA au cours du capteurs de pression (Force Sensing 1er semestre 1992. Resistors). Le tableau ci-dessous montre la ventilation des crédits d'équipement accor- 5. Prêts à l'innovation dés suivant les différents secteurs ainsi Par ailleurs, la SNCI a participé au que l'impact des crédits en termes Au cours du premier semestre de cours du premier semestre 1992 à une d'emplois nouveaux créés. 1992, le conseil d'administration a augmentation de capital de la société accordé deux prêts à l'innovation pour Laborlux S.A., Esch-sur-Alzette, à Les crédits d'équipement accordés au un montant de 6 millions de francs. Les concurrence de 14 millions de francs, cours du 1er semestre 1992 en faveur prêts à l'innovation permettent de ceci dans le cadre d'une restructuration du secteur de l'industrie connaissent contribuer au financement partiel (en des activités de cette dernière. Il échet un accroissement notable en volume général 25 %), d'un projet de de relever que la société Laborlux est par rapport à la même période de recherche-développement, visant l'in- essentiellement active dans le domaine 1991. Ainsi les interventions totales troduction d'un produit ou d'un ser- des analyses et contrôles. sont passées de 71 millions de francs à vice nouveau ou la mise au point de 125,5 millions de francs, ce qui corres- procédés nouveaux de fabrication et de (Source : Communiqué de presse de la pond à une augmentation de plus de commercialisation. SNCI) 76 %. En même temps, le nombre des prêts passe de 10 à 11. Tableau comparatif des opérations décidées au cours du premier semestre des exercices 1987,1988,1989,1990,1991 et 1992 Le secteur de l'artisanat reste le princi- (montants arrondis en millions de francs) pal bénéficiaire de la formule des cré- dits d'équipement avec un volume total 1987 1988 1989 1990 1991 1992 passant de 344,3 millions de francs en Crédits d'équipement 572 499 746 753 726 805 1991 à 408,4 millions de francs en Prêts à long terme 230 1.891 1.065 2.216 600 1.915 1992, soit une progression de 18,6 %. Prêts CECA 5 Parallèlement, le nombre de prêts Prêts à l'innovation 59 129 47 6 s'établit à 105, contre 102 en 1991. Crédits à l'exportation 215 25 Prêts participatifs et participations 112 15 96 43 325 36 Avec 172,2 millions de francs, les cré- Total : 1.188 2.534 1.907 3.059 1.681 2.762 dits d'équipement alloués au cours du premier semestre en 1992 au secteur Ventilation des crédits d'équipement accordés de l'hôtellerie et de la restauration durant le premier semestre de 1992 enregistrent une régression de 9,8 % Montants Emplois vis-à-vis du chiffre de 1991. Le nombre accordés en Nombre de salariés Débutants des prêts, quant à lui, augmente de 15 millions de prêts nouveaux indépendants unités, ce qui fait conclure à une réduc- francs tion de l'envergure en faveur du nombre des projets d'investissement. Industrie 125,5 11 57 1 Artisanat 408,4 105 108 40 Le secteur du commerce connaît pen- Hôtellerie 172,2 38 57 11 12 4 dant les six premiers mois de 1992 une Commerce 98,5 23 Total : 804,6 177 234 56 nette diminution par rapport à la

43 ECONOMIE

Inventaire du Grand-Duché de Luxembourg

L'Office belge du Commerce extérieur À l'heure actuelle, le revenu national Approche et perspectives du marché a publié en juillet 1992 une étude sur par tête d'habitant est estimé FB 890 000 par an (Belgique FB les quarante marchés les plus impor- — Le secteur de la construction, tant tants de l'UEBL parmi lesquels figure 610 000). Le Grand-Duché est en effet résidentielle que publique, devrait également - hors classement - le devenu un des pays européens les plus connaître une croissance persis- Grand-Duché de Luxembourg. Nous riches dont le taux de chômage consti- tante. Les pouvoirs publics projet- reproduisons ci-après le texte de cette tue lui aussi, avec 1,3 % en 1990 et tent en effet toute une série d'impor- analyse. 1,2 % en 1991, une performance hors tants travaux tels que la modernisa- pair. L'inventaire des quarante premiers tion du chemin de fer, l'aménage- ment d'une autoroute jusqu'à Trêves marchés de l'Union Économique Perspectives économiques Belgo-Luxembourgeoise ne comprend en 1992, la finition vers 1994 du évidemment pas — et pour cause — le périphérique autour de Luxem- Grand-Duché de Luxembourg. Tou- À court terme, on s'attend à une légère bourg, l'aménagement d'un nouveau jours est-il que le Grand-Duché repré- progression du PNB en 1992 (+ 2,6 %) grand quartier résidentiel dans la sente pour nos exportateurs un débou- et à un accroissement de 4,0 % en capitale, la continuation des travaux ché non négligeable, tout comme l'est 1993. Les effets de l'entrée en vigueur de construction d'un quartier euro- la Belgique pour les entreprises luxem- le 1. 1. 91 de la réforme fiscale se sont péen au Kirchberg, la réalisation bourgeoises. apparemment dissipés. Le relèvement d'un important programme de de la TVA de 12 à 15 % a été avancé en construction de maisons de retraite Importations globales : FL 252 mil- outre au 1. 1. 1992 alors qu'il était ini- dotées d'unités de soins. liards en 1990 (+3,07 %) tialement prévu pour le 1. 1. 93. — Le marché luxembourgeois est Principaux fournisseurs : Belgique Au cours de l'année écoulée, les expor- certes petit mais se révèle très ouvert (38,4%), RFA (31,2%), France tations se sont sensiblement accrues et les Luxembourgeois, dont les (12,4 %), Pays-Bas (4,2 %) grâce à l'augmentation de la demande salaires sont nettement plus élevés 8e client de la Belgique : FB 97 mil- émanant de la RFA. Compte tenu du que ceux des Belges, disposent d'un liards en 1990 (+3,4 %) ralentissement de la croissance de pouvoir d'achat non négligeable. l'économie allemande en 1992 et de la Exportations globales: FL 211 mil- persistance de la récession mondiale, — Pour les entreprises belges, le liards en 1990 (+2,9 %) les pronostics pour l'année en cours Luxembourg constitue incontesta- s'avèrent moins favorables. blement un marché relativement Conjoncture économique facile, grâce à des facteurs tels que la Au Grand-Duché, l'activité économi- La réalisation progressive de l'Euroré- proximité géographique, l'union que est fortement déterminée par gion « Saar-Lor-Lux » s'est en monétaire, l'absence de problèmes l'acier. Or, la production sidérurgique a revanche révélée particulièrement d'ordre linguistique. Au Luxem- régressé deux années de suite (1990 : favorable au Luxembourg qui accorde bourg, la Belgique bénéficie en outre -4,5 % et 1991 : -5,1 %). Toujours une grande attention à la mise en place d'une image de marque positive. est-il que le secteur sidérurgique s'est de ce projet. encore adjugé 40 % des exportations Il serait pourtant erroné — y compris du point de vue psychologique - de luxembourgeoises. Après avoir pro- Relations commerciales avec la Belgique gressé de 7,2 % en 1989, le PNB a vu sa considérer le Luxembourg comme un prolongement du marché belge croissance revenir à 3,4 % en 1990 et à En 1991, les exportations belges à des- 2,9% en 1991. car il s'agit d'un marché distinct pos- tination du Luxembourg se sont éle- sédant des caractéristiques et une Cette légère croissance, qui s'est assor- vées à quelque FB 100 milliards, soit mentalité spécifiques. tie d'une inflation de 3,1 % résulte en plus que les ventes UEBL à des pays partie de la poursuite des efforts de tels que la Suisse ou la Suède. Il — Le marché est peu structuré (sauf diversification industrielle - depuis importe néanmoins de rappeler à ce dans le secteur alimentaire) ; le 1984, une cinquantaine de nouvelles propos que nos exportations couvrent Luxembourg ne compte pour ainsi usines ont été créées au Grand-Duché non seulement des produits belges dire pas de grossistes et les quelques- - mais s'explique aussi et surtout par la mais souvent aussi des produits étran- uns qu'on y dénombre sont peu ten- poursuite du développement de l'in- gers importés en Belgique par des dis- tés par de nouveaux produits, les dustrie de la construction (+ 20 %) et tributeurs agréés également pour le marges bénéficiaires restent très fai- du secteur des services : le tourisme, Luxembourg. Les exportations belges bles et la concurrence, surtout alle- les transports, le secteur bancaire. Le sont particulièrement diversifiées et mande et française n'est pas à sous- nombre d'implantations bancaires couvrent tous les secteurs. estimer. étrangères a en effet continué à s'ac- croître. Les exportations luxembourgeoises à — L'homme d'affaires luxembourgeois destination de la Belgique sont en est en revanche très exigeant et Il s'ensuit que le surplus de la balance revanche centrées sur quelques pro- attend de ses partenaires commer- des paiements a gonflé une fois de plus, duits : métaux, produits chimiques, ciaux qu'ils respectent strictement alors que la balance commerciale produits agricoles et alimentaires, leurs engagements. Il aime aussi la accuse un déficit croissant. boissons et céramique. ponctualité.

44 Quelques données de base Langue nationale : « letzeburgish » Attaché commercial : M. Pierre Leleux Chambre de Commerce et d'industrie Superficie : 2 586 km2 Langue officielle : français du Luxembourg : rue Alcide de Gas- Population : 372 000 peri 7, 1615 Luxembourg, tel : Principaux centres : Luxembourg, Langues commerciales : français et allemand (00352) 43 58 53, fax (00 352) capitale (100 000), Esch-sur-Alzette 43 83 26 (30 000) Service commercial de l'ambassade de Bibliographie : « Le Luxembourg Devise : franc luxembourgeois = FB Belgique à Luxembourg : Résidence comme débouché », édité par la Cham- Structure administrative : grand-duché Champagne, rue des Girondins 4, bre de Commerce néerlandaise pour la avec démocratie parlementaire 1626 Luxembourg, tél.: (00 352) Belgique et le Luxembourg-Bruxelles (régime unicaméral) 44 27 46, fax (00 352) 45 42 82 (octobre 1990)

CONJONCTURE ÉCONOMIQUE

Conjoncture de l'économie luxembourgeoise au premier semestre de 1992 et perspectives

Évolution de l'économie luxembour- vision se fonde sur l'hypothèse d'une ché de l'acier et de travaux d'entretien geoise au premier semestre de 1992 et activité industrielle en légère progres- de grande envergure. La production perspectives : sion, d'une stagnation de la production annuelle sera vraisemblablement en sidérurgique, d'une progression modé- recul de l'ordre de 5 % pour l'année en * Recul de la production d'acier brut rée dans la construction et d'un ralen- cours. Les prix, en baisse depuis 1990, (-4.0 % au premier semestre de tissement (à un niveau relativement ont continué à se détériorer durant les 1992, par rapport à la même période élevé) de l'activité du tertiaire. premiers mois de l'année (-7.4 % pour de 1991) et des prix sidérurgiques les 5 premiers mois de 1992, par rap- (-7.4 % au cours des 5 premiers mois Les prévisions datent du mois d'avril port à la même période de 1991, selon de l'année). 1992, et sont basées sur le scénario de l'enquête sur les prix industriels). En * Indicateurs d'activité favorables conjoncture internationale prévalant à raison de la stagnation de la conjonc- pour l'industrie sidérurgique (+3.9 % l'époque, en l'occurrence la prévision ture internationale, il est peu probable au premier trimestre de 1992) et la de la Commission des Communautés que le marché de l'acier ne se redresse construction (+18.3%). Européennes d'avril 1992. Le scénario encore dans l'année en cours. * Solde commercial : détérioration communautaire, qui tient compte du supplémentaire par rapport à 1991. fait que la reprise espérée pour les pre- Après une croissance en volume de miers mois de 1992 ne s'est pas maté- * Prix à la consommation : bonne 2.8% en 1991, la production des rialisée, reste néanmoins relativement industries non sidérurgiques a pro- tenue malgré l'adaptation des taux de optimiste pour l'année 1992 (crois- TVA : +3.2 % au premier semestre de gressé de 3.9 % au premier trimestre de sance moyenne communautaire en 1992, par rapport à la même période 1992, par rapport à la même période termes réels de 1.7 %), et surtout pour de 1991. de 1991. Ce taux témoigne d'une cer- 1993 (+2.4%). Entre-temps, les indi- taine reprise pour ces secteurs, encore * Perspectives de croissance du PIB cateurs conjoncturels laissent entrevoir que la période d'observation soit trop pour 1992 : +3.2 % en volume (ver- des pespectives moins brillantes que réduite pour permettre des conclusion SEC). celles avancées par la Commission. sions quant à l'évolution tendancielle. Après une période de forte croissance L'exercice de prévision d'automne de Les prévisions macroéconomiques du en 1988 et 1989, le dynamisme de la Commission des Communautés l'économie luxembourgeoise s'est STATEC, qui tablent pour l'année Européennes devrait révéler s'il 1992 sur une légère progression de la ralenti en 1990, sous l'effet d'une faible convient de maintenir ce scénario. Les conjoncture internationale, et en parti- production industrielle (+1.3% de prévisions luxembourgeoises devront valeur ajoutée en volume en 1992, culier d'un marché mondial de l'acier le cas échéant également être revues et en dépression. Ces conditions exté- contre +0.4 % en 1991 ), devraient sous révisées en conséquence. En attendant, ces conditions rester valables. En effet, rieures, qui ont pesé sur la production on admet qu'elles restent valables dans et les exportations d'acier, ont persisté même si la production sidérurgique les grandes lignes, même si certaines continue à se dégrader par rapport à en 1992 et pourraient, selon les prévi- divergences avec les indicateurs sions des conjoncturistes et orga- 1991, contrairement à l'hypothèse de conjoncturels sont d'ores et déjà deve- stagnation retenue pour la prévision, nismes internationaux, ne pas s'amé- nues apparentes. liorer significativement avant le début l'évolution du reste de l'industrie paraît de 1993. par contre meilleure que prévue. Évolution de la production Selon les prévisions du STATEC (avril Pour le secteur de la construction, les 1992), la croissance du PIB devrait se Au premier semestre de 1992, la pro- indicateurs les plus récents sont diffi- chiffrer en 1992 à 3.7 %, en termes duction de la sidérurgie a régressé (par ciles à interpréter. Après une année réels, en version nationale et à 3.2 % en rapport au premier semestre de 1991) 1991 marquée par un ralentissement version SEC, soit approximativement de 4.0 % en volume, sous l'effet conju- d'activité (3.0 % de croissance de la les mêmes taux qu'en 1991. Cette pré- gué de la morosité persistante du mar- valeur ajoutée en 1991 contre+6 %/an

45 entre 1986 et 1990), les indicateurs fet d'une progression dynamique des Les exportations sont marquées par la d'activité signalent une forte progres- rémunérations moyennes dans la plu- nouvelle chute des expéditions de sion des heures travaillées au premier part des branches et d'un accroisse- métaux communs (-7.5 %). Les seules trimestre de 1992 (+18.3 % par rap- ment toujours relativement important ventes de biens des sociétés ARBED et port au premier trimestre de 1991), de la population active et de l'emploi. MMR-A ont reculé de 21.6 % au cours s'expliquant cependant en partie par du premier trimestre. Pour les six pre- les conditions climatiques. D'autres L'investissement est toujours en forte miers mois de 1992, le rétrécissement indicateurs sont également orientés à expansion, à un taux cependant infé- a toujours été de 20.4 %. A la faiblesse la hausse, notamment la durée de rieur à celui de 1991 (croissance en persistante de la demande extérieure marche assurée (dans le génie civil) et 1992 évaluée à 5.0 %, contre 6.5 % en (-10 %) s'est ajouté un nouvel effrite- les autorisations de bâtir, alors que 1991). Une telle évolution est confirment des prix (-8 %). cependant le chiffre d'affaires de la mée par des indicateurs tels que l'évo- branche est en recul. lution des carnets de commande dans Ces mauvais résultats ont été compen- le secteur de la construction, les autori- sés par la bonne tenue sur les marchés Vu l'incertitude reflétée par ces chif- sations de bâtir et la progression des extérieurs d'autres industries exporta- fres, on table pour la construction sur prêts hypothécaires au début de 1991. trices ; soulignons notamment l'expan- un taux de croissance modéré pour Au total, les emplois finals intérieurs sion des expéditions de matières plasti- l'année 1992 : +3.0 % de valeur ajou- devraient en 1992 progresser de 4.0 % ques et d'ouvrages en caoutchouc tée en volume par rapport à 1991, soit en volume, évolution qui devrait se (+6 %) ainsi que de matières textiles la même progression que l'année pré- synthétiques (+31 %) répercuter sur les importations de cédente. biens. Sous l'hypothèse d'une faible Par pays l'on note surtout le recul des Pour le secteur du tertiaire, dont la progression, voire d'une stagnation des ventes aux deux principaux clients - valeur ajoutée en volume a progressé exportations, il en résulterait une dété- l'Allemagne (-1.2%) et la Belgique de 7.0 % en moyenne au cours de la rioration supplémentaire du solde de (-5.4 %). Au cours des deux années période de 1986 à 1991, il n'y a pas, au la balance commerciale pour l'année précédentes le Luxembourg s'était - début de Tannée courante, de signes 1992. comme beaucoup d'autres pays - éga- apparents d'un ralentissement. Dans lement ressenti des effets bénéfiques un contexte de faible conjoncture Demande et offre extérieures de la réunification allemande. Depuis internationale et intérieure, on prévoit le milieu de l'année 1991, une certaine pour l'année 1992 un léger ralentisse- Sur base des résultats provisoires du baisse de la dynamique des importa- ment d'activité : 4.9 % de croissance de premier trimestre de 1992, les tions allemandes a été observée. A la valeur ajoutée en volume contre échanges commerciaux du Luxem- l'évolution déprimée des expéditions 5.8% en 1991. bourg ont quasiment stagné en valeur de produits sidérurgiques s'est ajouté par rapport au premier trimestre de Demande intérieure un tassement des activités de réexpor- 1991. Globalement l'on note une tation (notamment de voitures auto- La demande intérieure semble rester légère dégradation de la balance com- mobiles). dynamique en 1992. La consomma- merciale trimestrielle qui s'est soldée tion privée devrait encore, en moyenne par un déficit de près de 15 milliards Le recul assez prononcé des exporta- annuelle, s'accroître de 4.0 %, sous l'ef- de francs. tions vers la Belgique est avant tout un effet de structure : la part relative des exportations métalliques y est encore élevée (40 % contre 34 % au niveau total), tandis qu'à l'inverse, les indus- Taux de croissance de la valeur ajoutée brute tries ayant réalisé de bonnes performances à l'étranger au début de l'année au prix du marché par branche d'activité n'ont qu'une présence modeste sur le (au prix de 1985) marché belge. Aussi les mauvais résul- tats sidérurgiques n'ont-ils pas pu être Source : STATEC Unité : Variation en % compensés dans le cadre des relations 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992* intra-UEBL.

Agriculture -0.1 -5.1 1.5 2.1 0.5 -10.0 11.0 Pour les marchés hors européens, Énergie et eau 5.2 4.4 7.1 1.8 3.4 4.1 3.5 notons la confirmation de la reprise Industries 1.8 -1.3 9.4 7.3 0.5 0.4 1.3 des ventes aux États-Unis. Les exporta- dont : Minerais et métaux -2.7 -6.5 12.8 0.9 -4.0 -3.4 0.0 tions ont atteint au premier trimestre Autres : 5.4 3.1 6.9 12.1 3.7 2.4 2.2 de 1992 le niveau du dernier trimestre de l'année précédente, soit une nette Bâtiment et génie civil 8.7 7.9 12.3 6.9 6.6 3.0 3.0 progression par rapport au premier trimestre de 1991 (+31 %). Services marchands 7.4 7.4 6.2 9.7 5.7 5.8 4.9 dont : Banques et assurances 11.2 9.5 7.3 15.7 9.4 6.0 5.5 Par contre, sur les marchés asiatiques, Autres 4.8 5.9 5.5 5.4 2.7 5.5 4.4 une perte de vitesse est à accuser. Après les bonnes performances au Services non-marchands 3.0 0.7 2.5 2.2 3.7 3.0 3.0 milieu de l'année passée, une certaine PIB aux prix du marché rétraction a été notée au dernier tri- - version SEC1 4.8 2.7 5.6 6.3 2.3 3.1 3.2 mestre de 1991. Les exportations des - version nationale trois premiers mois de 1992 ne se sont 5.0 4.0 6.3 7.5 3.9 3.7 3.8 élevées plus qu'à 1.8 milliard de francs, * Prévisions contre 2.3 milliards au premier trimes- ' La différence entre la version nationale du PIB et la version SEC réside dans l'affectation de la pro- tre de 1991. duction bancaire : dans la version nationale elle est affectée en partie à la consommation intermé- diaire et en partie aux exportations ; dans la version SEC elle est intégralement affectée à la Les importations de 1991 avaient été consommation intermédiaire. marquées par une poussée des deux Taux de croissance des emplois et ressources 1991, a continué à progresser au début d'année, mais à un rythme nettement (au prix de 1985) Source : STATEC Unité : Variation en % plus lent. A la fin du mois de mars, 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991') 1992:) l'emploi salarié s'est chiffré à 182 100 personnes, ce qui représente une pro- VERSION NATIONALE gression de 2.8 % par rapport à la 1. Consommation des ménages 2.7 3.0 4.8 4.6 3.4 3.4 4.3 4.0 même période de l'année précédente. 3.1 2.7 3.8 1.9 Au total, l'emploi intérieur a atteint 2. Consommation collective 2.0 3.2 3.2 3.0 199 600 unités, contre 194 700 fin 3. Form, brute de capital fixe -9.5 31.5 14.8 12.3 -6.5 9.4 6.5 5.0 mars 1991. 4. Variation de stocks et 2.1 1.7 -0.3 -0.4 3.4 2.4 2.6 2.5 ajustements statistiques Pour la même période, le nombre des (en % du PIB NAT. (10)) frontaliers a encore progressé à un 5. Emplois finals (1 à 4) 0.1 7.7 4.2 6.2 5.8 3.4 4.9 4.0 rythme très élevé (+ 13 % entre mars 6. Exportations 8.5 3.9 6.7 7.9 7.8 3.7 5.2 5.0 1991 et mars 1992, contre une pro- a) Biens (fob) 11.7 1.5 6.3 9.9 6.3 1.8 3.5 4.3 gression supérieure à 15 % au cours b) Services 3.9 9.5 8.4 5.5 10.1 6.0 7.6 6.9 des années précédentes) ; fin mars, dont : Services bancaires leur effectif s'est chiffré à 41 800 uni- imputés exportés 4.2 6.1 9.7 9.2 12.3 9.7 5.8 5.5 tés, soit 20.9 % de l'emploi intérieur c) Consommation des (contre 19.0 % un an plus tôt). ménages non-résidents 3.0 -5.8 -3.1 -3.3 13.7 12.2 10.0 -5.0 7. Emplois finaux (5+6) 4.9 5.5 5.6 7.2 7.0 3.6 5.1 4.5 Prix à la consommation 8. Importations 7.0 6.0 7.5 8.2 6.4 3.1 6.7 5.4 a) Biens (caf) 7.3 6.0 7.1 7.1 7.4 3.1 6.2 5.5 Au premier semestre de 1992, les prix b) Services 4.7 7.2 12.2 18.5 -1.9 3.4 12.0 5.1 à la consommation ont évolué de c) Consommât, des ménages manière relativement modérée, en résidents à l'étranger 3.6 2.2 5.0 5.2 4.1 4.2 4.6 4.3 dépit de l'impact de l'adaptation des 9. Solde des exportations et 23.3 21.3 21.3 21.3 22.6 23.0 22.1 22.0 taux de TVA au premier janvier de l'an- des importations (6-8) née, évalué à +0.2 %. Par rapport au (en % du PIB NAT. (10)) premier semestre de 1991, une progression moyenne de 3.2 % a été enre- 10. PIB aux prix du marché 3.2 5.0 4.0 6.3 7.5 3.9 3.7 3.8 (version nationale) (5+9) gistrée, soit un taux inférieur à ceux observés pendant les périodes de réfé- rence des deux années précédentes. VERSION SEC 6'. Exportations 9.5 3.4 6.0 7.6 6.8 2.2 5.1 4.8 Au deuxième trimestre de l'année, une b') Services 3.5 13.3 7.1 1.6 7.4 1.4 10.0 8.7 accélération du taux intra-annuel d'in- 7'. Emplois finals (5+6') 4.9 5.4 5.1 6.9 6.3 2.8 5.0 4.4 flation a été observée, sous l'impact 9'. Solde des exportations et 5.3 2.6 1.2 0.6 1.1 0.0 -1.7 -2.5 notamment d'une hausse des prix de des importations (6'-8) produits pétroliers. En juillet, l'évolu- (en % du PIB SEC (10')) tion s'est de nouveau ralentie. 10'. PIB au prix du marché 2.9 4.8 2.7 5.6 6.3 2.3 3.1 3.2 Dans la comparaison internationale, le (version SEC) (5+9') Luxembourg s'est maintenu dans le groupe des pays de la Communauté ') Chiffres provisoires européenne au taux d'inflation le 2 ) Prévisions moins élevé : 3ème position au premier trimestre de 1992, 4ème position principaux groupes de produits : Emploi au 2ème trimestre. machines et appareils (+11 %) et surtout matériel de transport (+30 %). L'emploi salarié, qui a progressé à un (Source : Extrait de la « Note de Conjoncture Ensemble ces deux groupes ont repré- taux annuel de 4.8 % en 1990 et en No 2, 92 » du STATEC) senté plus d'un tiers des importations totales du Luxembourg. Balance commerciale L'anticipation des achats de voitures Chiffres définitifs 1990 et chiffres provisoires 1991-1992 (novembre et décembre 91) dans la Unité : milliard de francs perspective du relèvement des taux de Source : STATEC (juillet 1992) Total Variation TVA s'est effectivement répercutée sur Cumul -3 mois 2' 3e 4e Spécification Année 1" » il n î i É'11 f* Variation trim. trim trim. trim. UC II1 II IK I K les nouvelles acquisitions au début de Valeur en% l'année 1992. En valeur, les importa- en% l'année tions de voitures ont reculé de quelque a) Exportations 1989 51.3 57.6 50.0 53.9 212.8 14.2 4 % ; le nombre des nouvelles immatri- 1990 54.6 6.4 54.6 53.2 48.1 54.8 210.7 -1.0 culations de voitures particulières a flé- 1991 54.4 -0.4 54.4 57.7 50.5 51.7 214.3 1.7 chi de 9.6 % pour les cinq premiers 1992 54.3 -0.2 54.3 mois, soit un recul de quelque 1 945 b) Importations 1989 59.2 62.7 58.5 63.6 244.0 14.2 unités. 1990 63.2 6.8 63.2 63.9 60.8 65.9 253.8 4.0 1991 68.8 8.9 68.8 71.4 67.5 69.4 277.1 9.2 Le tassement des approvisionnements 1992 69.1 0.4 69.1 en biens d'équipement est plutôt le -31.2 signe d'une certaine accalmie après les c) Solde de 1989 - 7.9 - 5.1 - 8.5 - 9.7 efforts exceptionnels en matière d'in- la balance 1990 - 8.6 - 8.6 -10.7 -12.7 -11.1 -43.1 -14.4 -13.7 -17.0 -17.7 -62.8 vestissement au cours des deux der- commerciale 1991 -14.4 (c)=(a)-(b) 1992 -14.8 -14.8 nières années. AGRICULTURE

Aspects de l'agriculture en 1991

1. Tendances d'évolution 1991, l'agriculture luxembourgeoise se du cheptel porcin semblent être l'insta- caractérise avant tout par une très forte bilité des prix et l'apparition de mala- Les grandes tendances qui caractéri- stabilité structurelle. dies porcines. sent l'agriculture luxembourgeoise depuis les années cinquante sont L'affectation de la SAU n'est en toute Cheptel ovin logique pas sujette à des modifications confirmées par le recensement de Quoique restant faible avec seulement 1991. rapides. Après avoir perdu en importance par rapport aux prairies et pâtu- 7 786 têtes, le cheptel ovin est toujours - Concentration des exploitations en train de s'accroître (+ 505 têtes de rages pendant toute la période 1950- 1990àl9#l). Au 15 mai 1991 ont été comptées 1985, les terres arables ont amorcé une 3 668 exploitations agricoles qui se légère augmentation en passant d'une partagent une surface agricole utili- part de 43.1% en 1985 à 44.2% en sée (SAU) de 125 469 ha et une sur- 1991. 4. Equipements agricoles face totale de 136 903 ha. On En ce qui concerne les diverses cul- constate par rapport à 1990 une La mécanisation en agriculture reste tures, on constate une augmentation caractérisée par une certaine satura- diminution de 135 exploitations. La relative des plantes industrielles (de taille moyenne par exploitation tion pour la plupart des équipements 3.6% en 1990 à 4.8% en 1991) et des agricoles. Le nombre d'exploitations passe de respectivement 33.2 ha de plantes fourragères (de 34% en 1990 à SAU et 36.2 ha de surface totale en diminuant, on constate parallèlement 35.6% en 1991) au détriment des un recul du nombre de machines agri- 1990 à 34.2 ha de SAU et 37.3 ha de céréales qui tombent de 59% en 1990 à surface totale. coles. Toutefois, la tendance à la 56% en 1991. Pour les plantes indus- modernisation du parc de machines - Diminution de la surface agricole trielles au moins, cette tendance est agricoles se poursuit. Alors que le utilisée une constante depuis la moitié des nombre total de tracteurs est tombé de années soixante-dix. 8 684 en 1990 à 8 627 en 1991 (-57), La SAU avait marqué une diminu- le nombre de tracteurs à impulsion à tion constante de 0.4 % en moyenne quatre roues est passé de 2 908 en annuelle au cours de la période 3. Cheptels 1990 à 3 079 en 1991 (+171). De 1958-1985 et atteint un minimum Cheptel bovin même le nombre de distributeurs auto- de 126 090 ha. Après quelques Le cheptel bovin compte 219 544 têtes matiques de concentre a évolué de 113 années de stabilité relative, la ten- unités à 149 en l'espace d'un an. dance à la diminution semble détenues par 2 536 exploitants au 15 reprendre : Au recul de 216 ha mai 1991 (1990: 217 451 bovins; relevé en 1990 suit en effet en 1991 2 631 détenteurs). une nouvelle diminution, de 829 ha, 5. Main-d'œuvre et population agricole qui ramène la SAU à 125 469 ha, La reconstitution du cheptel amorcée soit un nouveau minimum. La multi- en 1989 après la période de déclin de La tendance vers une diminution tant plication des lotissements pour ter- 1984 à 1988 s'est donc poursuivie et de la population que de la main-d'œu- rains à bâtir, qui requièrent des s'accompagne d'un mouvement de vre agricoles se poursuit. Ainsi la terres d'origine agricole, y est sans concentration : Le nombre moyen de population agricole a diminué de 639 doute pour beaucoup. têtes détenues est en effet de 86.6 en unités, en passant de 15 188 personnes 1991, contre 82.6 en 1990. Les en 1990 à 14 549 personnes en 1991. - Orientation vers la spéculation ani- mesures des CEE contre la surproduc- Cette population est essentiellement male tion laitière continuent d'autre part à familiale, le nombre de salariés, assez faire décliner le troupeau laitier qui est stable, n'étant que de 593 personnes. En se basant sur la typologie com- passé de 58 840 têtes en 1990 à munautaire, on constate que la part 55 604 têtes en 1991, soit une diminu- Quant à la main-d'oeuvre familiale, elle des exploitations agricoles tenant la tion de 3 236 animaux (-5.5%). a encore diminué de 449 personnes en quasi-totalité de leurs revenus de la 1991. Le nombre d'unités travail- spéculation animale reste inchangée Cheptel porcin année fournies par l'ensemble de la par rapport aux années précédentes Après la stabilité relative des années main-d'œuvre est tombé de 5 954 et avoisine les 3/4 du nombre total quatre-vingt, le cheptel porcin est mar- UTA en 1990 à 5 774 UTA en 1991. des exploitations. qué depuis 1988 par un mouvement de déclin allant en s'accentuant. Le chep- On a recensé en 1991 parmi les exploi- tel ne compte plus que 66 592 têtes au tants assurant eux-mêmes la gestion de 2. Orientation des exploitations et 15 mai 1991 contre 75 463 en 1990, leur entreprise 1 357 personnes âgées affectation de la SAU ce qui constitue une diminution de de plus de 54 ans. Seulement 340 de 8 871 têtes (-11.7%). Le nombre de ces exploitants pensent que leur suc- Comme le montre le graphique sur la détenteurs a chuté de 704 en 1990 à cession est assurée (25.1 % contre répartition des exploitations agricoles 616 en 1991, le nombre moyen de têtes 25.6 % en 1990). La diminution conti- suivant les principales orientations de détenues passant de 107.2 à 108.1. Les nue des exploitations, d'un peu plus de la typologie communautaire de 1985 à raisons de la diminution spectaculaire 3 % en moyenne annuelle pendant la

48 décennie écoulée, restera donc sans grant : les 1 357 personnes citées (Source : Extrait du Bulletin du STATEC No doute une constante de notre agricul- représentent en effet 37.3% du nombre 3,1992) ture. Le vieillissement de l'agriculture total des exploitants (3 634 per- luxembourgeoise est d'ailleurs fla- sonnes).

CONSTRUCTION

Le Fonds du logement en 1991

Pour le Fonds du logement l'année En outre, les travaux d'infrastructure demande sans cesse croissante que l'on 1991 a été une nouvelle année de du projet « Sauerwiss » à Luxembourg- peut estimer au 15 avril 1992 à quelque croissance. Gasperich, où 385 nouveaux loge- 770 unités (dossiers complets et ments seront construits par le Fonds dûment enregistrés dans le registre des La somme du bilan du 13e exercice du logement, ont débuté en été 1991. social, arrêté au 31 décembre 1991, est candidats locataires auprès du Fonds), passée de 2 995 à 3 777 millions de contre seulement 555 requêtes enregis- L'année 1991 a été importante au trées au 15 mars 1991. francs. Cette hausse de 26,1 % traduit point de vue ventes aux particuliers. 48 une nouvelle expansion de l'activité du ventes ont été réalisées : 44 logements Près de la moitié (46 %) de ces Fonds du logement, s'inscrivant dans la (appartements et maisons unifami- demandes portent sur un logement ligne des exercices précédents. liales), 1 commerce et 3 garages. A situé sur le territoire de la Ville de noter dans ce contexte que le Fonds du Luxembourg. La Ville de Differdange Parmi l'actif du bilan il reste à relever logement, répondant aux aspirations que l'immobilisé locatif avant amortis- vient en seconde position avec 14 % de la clientèle, a vendu 23 logements des requêtes. sement s'élève au 31 décembre 1991 à (2/3 des actes concernant les 37 1 675 millions de francs contre 1 427 appartements ont été signés avant le 31 Près du quart des demandes porte sur millions de francs en 1990, ce qui décembre 1991) à Kirchberg-Kiem des logements pour une personne représente une progression de 17,4 %. « en état futur d'achèvement » offrant seule, 16 % portent sur des logements Cet immobilisé est constitué de 623 aux propriétaires, qui sont d'ailleurs pour un couple, 31 % portent sur des logements locatifs permettant à 1 510 intégralement des bénéficiaires d'aides logements pour couple et un enfant, personnes de se loger dans des condi- au logement, la possibilité de choisir 29 % portent sur des logements pour tions décentes. les installations sanitaires et le revête- plus de trois personnes. ment de sol. Les demandeurs d'un logement sont en Les opérations de majorité (60 %) de nationalité luxem- Promotionen 1991 Les acquisitions bourgeoise, 23 % sont de nationalité foncières en 1991 portugaise, 7 % de nationalité ita- Le Fonds du logement a connu pen- lienne, les autres sont de diverses dant l'exercice écoulé un développe- nationalités : yougoslave, française, Afin de pouvoir satisfaire à la mission ment sensible de ses activités de pro- allemande, etc. qui lui a été confiée par le législateur, le motion. Le chiffre d'affaires de l'exer- Fonds du logement a procédé pendant Les raisons principales pour lesquelles cice passant d'une année à l'autre de l'exercice 1991 à l'acquisition de nom- les demandes ont été introduites sont : 185 à 487 millions de francs, a enregis- breux terrains, qui seront viabilisés l'obligation de trouver un autre loge- tré une progression de 163,2 %. dans les années prochaines. ment suite à la résiliation de bail, la En effet plusieurs chantiers ont pu condamnation en déguerpissement, la Il s'agit des acquisitions suivantes : démarrer en 1991, il s'agit du projet vente ou la démolition du logement Cents (102,73 ares), Mühlenbach « Kiem III » à Luxembourg-Kirchberg (31 %) ; le logement occupé est trop (462,84 ares), Kayl-Tétange (375,84 (37 logements), du projet « rue Net- petit pour les besoins du ménage ares), Val St André à Luxembourg gen » à Schifflange (54 logements), et (29 %) ; le logement occupé est insalu- (164,15 ares), Kiem à Luxembourg- du projet « maison Wiltzius » à bre (8 %). Kirchberg (70,93 ares), Grevenmacher Schwebsange (10 logements). (46,34 ares) et Cockerill à Esch-sur- D'autres projets ont été achevés. Il Alzette (43,10 ares). Le Fonds du logement s'agit du projet « Op Baessent » à Wiltz (9 maisons unifamiliales), du projet et ses capitaux propres « Kirchberg » à Rumelange (40 loge- Le Fonds du logement ments), du projet « Grand-Rue » à Dif- et le marché du logement En 1991 le Fonds du logement s'est vu ferdange (28 logements) et du projet attribuer de la part de l'État une aug- « Lausauvage » (4 maisons unifami- locatif subventionné mentation de la dotation étatique de liales), portant le nombre total des 300 millions de francs, portant ainsi la logements construits par le Fonds du Principal intervenant sur le marché du dotation en capital à 1 997 millions de logement depuis sa création à 882 uni- logement locatif subventionné, le francs. L'affectation du résultat de tés. Fonds du logement est confronté à une l'exercice 1990 à la réserve, suite à la

49 décision du comité-directeur du 9 avril teur du Fonds du logement a décidé la bourg-Ville (26 logements locatifs), du 1991, porte les capitaux propres à création d'une provision «garantie projet « Emile Metz » (6 maisons uni- 2 101 millions de francs. décénale». Cette nouvelle provision familiales destinées à la vente), du pro- sera mouvementée à raison de 1 % du jet « Sauerwiss » (phase A, B et C, por- Les subventions étatiques à l'investis- chiffre d'affaires promotion destiné à la tant sur 122 logements locatifs et 64 sement en 1991 étaient de 290 mil- vente. logements destinés à la vente) et du lions de francs, de sorte que la subven- projet « Kiem III bis » (17 logements tion à l'investissement depuis sa créa- locatifs). tion, après dépréciation, s'élève au 31 Le Fonds du logement décembre 1991 à 1 127 millions de Vers la fin de l'année 1992 sont pro- francs. et son infrastructure grammées les ouvertures des chantiers Le Fonds du logement a en outre fait suivants : « Kayl-Tétange » (aménage- Pour faire face à l'expansion de ses ment de 63 places à bâtir et construc- appel au marché des capitaux luxem- activités le Fonds du logement a consi- tion de 30 logements destinés à la loca- bourgeois pour financer ceux de ses dérablement renforcé les capacités de tion) ; projet « Al Esch V » (construc- projets destinés à la vente pour autant son infrastructure informatique. Au tion de 20 logements destinés à la les intérêts débiteurs ont été pris en terme de l'année 1991 la presque tota- vente) ; projet « Nuddelsfabrik » à charge par l'Etat. lité des postes de travail étaient dotés Dudelange (construction de 30 loge- d'un terminal informatique. La gestion Au terme de l'exercice 1991, l'excé- ments destinés à la vente et 30 loge- par ordinateur de son parc locatif, ments locatifs). dent de capitaux permanents sur l'im- notamment la perception des loyers, a mobilisé s'élève à 1 800 millions de été mise en place. francs, ce qui a permis au Fonds du Dès cette année sont programmés le logement de financer ses « besoins en démarrage des projets suivants : « Cen- fonds de roulement net » (besoins de Le Fonds du logement a poursuivi ses tre de Troisvierges » (construction de financement court terme liés à l'exploi- études tendant à implanter son nou- 16 logements locatifs), Bettembourg tation : 1 004 442 279,- de francs) veau siège social au site de l'ancienne (25 logements locatifs), projet « Sauer- par ses fonds propres sans devoir Fonderie à Luxembourg-Miihlenbach. wiss » (phases D et E). recourir au marché des capitaux. Il faut Il est prévu de commencer les travaux relever que les « besoins en fonds de de construction au cours de l'année D'autres projets de construction sont roulement »>, s'établissant à 1 000 mil- 1993. actuellement à l'étude. Il s'agit du pro- lions de francs pour l'exercice 1991, jet « Val St Antre » à Luxembourg-Ville ont pu être garantis par la seule exis- (51 logements destinés à la vente et 29 tence d'un excédent de capitaux per- Le Fonds du logement logements locatifs), projet « Cents » manents, sans mettre en difficulté la (80 logements destinés à la vente et très bonne structure financière du et ses perspectives 190 logements » locatifs », projet Fonds du logement. « Kirchberg » (160 logements destinés L'année 1991a aussi été excellente au à la vente et 80 logements locatifs). Le cash-flow de l'exercice s'élève à 181 point de vue planifications et autorisa- millions. tions accordées. On verra sous peu le démarrage des travaux de construction (Source : Extrait des rapports et bilan 1991 Afin de couvrir le risque décénal lié de nombreux projets : il s'agit du projet du Fonds du logement publiés en juillet aux logements vendus, le comité-direc- de rénovation au Grund à Luxem- 1992)

DÉMOGRAPHIE

Le Recensement de la population au 1er mars 1991

Population, ménages privés et immeu- Nord. Pris ensemble, les régions du parfois sensibles, entre régions, can- bles au 1" mars 1991 Centre et du Sud couvrent 37,5 % du tons et communes sont à noter. De territoire : les trois quarts de la popula- façon générale, le nombre moyen de tion y vivent. Le tableau I montre que la personnes par ménage est plus élevé 384 062 personnes ont été recensées densité de la population varie très for- dans les régions à caractère plus rural. au 1er mars 1991. Les chiffres concer- tement entre les différentes communes Les raisons en sont multiples, la princi- nant le nombre d'habitants au km2 du pays. À Esch-sur-Alzette, on pale étant vraisemblablement que les confirment la répartition très inégale compte 1 673 habitants au km2, alors couples avec enfants se sont établis de la population à travers le territoire que dans une commune de l'Oesling dans des communes où ils avaient la du Grand-Duché. En se plaçant au comme Neunhausen, il n'y en a que 15. possibilité de se loger dans des mai- niveau des quatre régions du Pro- sons individuelles spacieuses. La coha- gramme directeur de l'aménagement bitation de plusieurs générations en un du territoire, on constate que 30 % de Le nombre de ménages privés s'est seul ménage, plus répandue dans ces la population habitent la région Sud élevé à 145 110. Avec une population régions, constitue un autre facteur. Le qui ne représente que 8,5 % de la sur- afférente de 378 338 personnes, la différentiel de fécondité étant très fai- face globale du pays. On y trouve dix ble selon les régions, il ne saurait servir 2 taille moyenne de ces ménages privés a fois plus d'habitants au km que dans le donc été de 2,61. Là encore, des écarts, d'explication.

50 113 664 immeubles (y compris Évolution de la population entre le 31.3.1981 et le 1.3.1991 immeubles vides et résidences secon- Régions de l'Aménagement du Territoire daires) ont été dénombrés. En mettant leur nombre en relation avec celui des Région Population de résidence Variations 1991- 1981 ménages privés il est possible de voir où prédominent les maisons indivi- 31.3.1981 1.3.1991 Chiffres absolus en% duelles et où les résidences secondaires sont relativement fréquentes. De Ensemble du pays 364 602 384 062 19 460 + 5.3 faibles écarts entre nombre de ménages Centre 161019 172 246 11 227 + 7.0 et nombre d'immeubles sont le signe Sud 114 489 116072 1 583 + 1.4 d'un habitat constitué essentiellement Est 35 189 38 076 2 887 + 8.2 de maisons individuelles. Dans des Nord 53 905 57 668 3 763 + 7.0 communes avec une forte proportion de maisons à appartements, le nombre de ménages dépasse celui des immeu- Dans les cantons les tendances sui- La population de résidence entre 1960 bles. Si, au contraire, les immeubles vantes ont été enregistrés : et 1991 sont plus nombreux que les ménages, on peut supposer que la commune — Luxembourg-Ville : Les chiffres des quatre recensements compte un certain nombre de rési- baisse de la population (—4.5 %) de ces trente dernières années laissent dences secondaires. Ainsi, dans les apparaître un développement continu cantons d'Esch-sur-Alzette et de — Canton d'Esch : avec cependant une tendance au ralen- Luxembourg, les maisons à apparte- croissance limitée (+1.7 %) tissement durant la dernière période. Il ments représentent une part non négli- résulte du tableau ci-après que les deux geable du stock d'immeubles. Il n'est — Cantons de Luxembourg-Cam- composantes de la croissance démo- pas surprenant que ce soit dans les can- pagne, Capellen et Mersch : graphique, mouvement naturel (nais- tons du Nord et de l'Ouest que l'on développement très important de sances-décès) et mouvement migra- trouve le plus de résidences secon- l'ordre de 17% toire (arrivées-départs) n'ont pas évo- daires. lué de façon similaire. — Cantons de l'Est (Echternach, Gre- Évolution entre les recensements de venmacher et Remich) : Entre 1960 et 1970, l'excédent des augmentation encore relativement 1981 et 1991 naissances sur les décès était largement forte d'un peu plus de 10 % supérieur à l'immigration nette. La Entre les recensements du 31 mars décennie d'après, l'arrivée massive 1981 et du 1er mars 1991, la popula- — Cantons du Nord et du Nord-Ouest d'étrangers a assuré une augmentation tion de résidence s'est accrue de (Clervaux, Wiltz, Diekirch, Vianden quasi-identique en dépit d'un solde 19 460 personnes (+5,3 %) passant de et Redange) : naturel devenu négatif. 364 602 à 384 062 habitants. Cette accroissement plus modéré compris augmentation provient essentiellement entre 3 % et 8 % Même si ce dernier est redevenu excé- de l'immigration nette (+15 372, soit dentaire, ce fut toujours l'immigration près de 80 % du total), l'excédent des Parmi les communes ayant connu une nette qui a assuré, pour l'essentiel, la naissances sur le décès n'ayant été que expansion remarquable on trouve poursuite de l'accroissement de la de 4 088. celles situées au Nord-Ouest et au population. Nord-Est de la Capitale. Citons Keh- De 128 281 en 1981, le nombre de len (+61.3 %), Niederanven (+48.9 %), L'évolution par subdivision territoriale ménages privés est passé à 145 110, Steinsel (+45.4 %), Schuttrange est marquée par de fortes disparités. La soit une augmentation de plus de 13 %. (+44.1 %) et Junglinster (+30.6 %). région Centre a enregistré tout au long Compte tenu de l'évolution du nombre de la période 1960-1991, des taux de personnes habitant des ménages Autre constatation : la population des d'accroissement supérieurs à la privés (358 111 en 1981, 378 338 en grandes villes du bassin minier a moyenne nationale, un net tassement 1991), leur taille moyenne a diminué régressé ou n'a augmenté que faible- étant toutefois survenu ces dix der- de 2,79 à 2,61. ment. nières années. Dans le Sud, la période Pour le moment, il n'est pas possible de se faire une idée exacte concernant Évolution de la population entre le 31.3.1981 et le 1.3.1991 l'accroissement du stock d'immeubles, Cantons les chiffres de 1991, incluant, contrai- Variations 1991-1981 rement à ceux de 1981, les immeubles Cantons Population

51 Entre 1970 et 1981, les taux de crois- 1960-1970 1970-1981 1981-1991 sance ont été à leur maximum dans les communes suivantes : Kehlen, Mamer, Accroissement global 24 952 24 761 19 460 Roeser, Bertrange, Niederanven, Lorentzweiler et Junglinster. Cette Immigration nette 9 541 26 398 15 372 expansion s'est poursuivie à un rythme encore relativement élevé à Kehlen, Solde naturel 15411 -1 637 4 088 Niederanven et Junglinster. de croissance 1960-1970 (+ 6,2 %) a Les communes de Bascharage, Kops- La dernière période intercensitaire a été suivie par des périodes de recul tal, Mondercange, Sanem, Contern, vu un accroissement record à Steinsel (1970-1981 : 0,7 %) et de stagnation Hespérange, Strassen et Walferdange et à Schuttrange, cette dernière ayant (1,4% entre 1981 et 1991). avaient enregistré leur plus forte cependant connu déjà un fort dévelop- expansion entre 1960 et 1970. Il n'y a pement au cours de la période 1970- Avec des taux de plus en plus élevés, la qu'à Contern qu'un taux de croissance 1981. De plus Schurtrange a « bénéfi- région Est a vu, durant les décennies pratiquement similaire a été atteint cié » de l'implantation du Centre péni- considérées, une accélération de son durant la période suivante. Pour toutes tentiaire durant les années 80. En effet, développement démographique. Après les autres, des décélérations plus ou selon la méthodologie en vigueur, un une quasi-stabilité entre 1960 et 1970, moins importantes ont pu être obser- certain nombre de détenus sont comp- la population de la région Nord a pro- vées. tés parmi sa population de résidence. gressé de respectivement 3,3 % et 7,0 %. Taux de croissance intercensitaires de communes sélectionnées Les communes du Grand-Duché ont connu des phases d'évolution fort dif- Commune Taux de croissance Taux de croissance Taux de croissance férentes. Par la suite nous allons nous 1970-1960 1981-1970 1991-1981 limiter d'une part à la Capitale et aux grandes villes du Sud et d'autre part à Bascharage 38,6 21,8 12.5 un certain nombre de communes choi- sies pour leur taille et leurs taux de Kopstal 54,6 31,7 -1,6 croissance. Mondercange 48,3 21,5 24,4 Dans les années 60 et 70, la population Sanem 43,5 10,8 3,3 de la Capitale avait encore augmenté, Contern 38,8 34,4 15,7 même si cette croissance était allée en s'amenuisant (+ 6,3 % entre 1960 et Hespérange 62,1 44,4 9,1 1970,+ 3,6 % entre 1970 et 1981). Au Strassen 63,1 37,5 16,0 cours de la dernière décennie, elle a reculé de 4,3 %. Walferdange 42,3 23,9 9,8 Parmi les grandes villes du bassin Kehlen 2,8 62,9 61,1 minier seule Dudelange a pu maintenir Mamer 27,2 73,8 15,5 sa population aux niveaux de 1960 et 1970. Il n'en fut pas de même pour Roeser 29,1 33,2 14,8 Esch-sur-Alzette et Differdange, où le Bertrange 46,8 62,5 5,8 nombre d'habitants a fortement régressé ces vingt dernières années. Niederanven 16,0 66,2 49,0 Lorentzweiler 36,9 13,2 Pour terminer, nous nous pencherons 22,3 sur des communes, dont la population Junglinster 5,6 37,4 30,4 dépassait 2 500 personnes en 1991 et qui avaient enregistré dans une au Steinsel 16,0 42,0 43,9 moins des 3 périodes, un taux de crois- Schuttrange 14,5 26,7 45,3 sance supérieur à 30 %.

52 Population Nombre Taille moyenne Densité des des Subdivision Superficie Population des Immeubles 2 (habitants ménages ménages territoriale en km 2 totale par km ) privés privés ménages privés

Le Grand-Duché

Ensemble du pays 2586.36 148 384 062 378 338 145 110 2.61 113 664

Les trois districts

Luxembourg 904.34 314 284 329 280 825 110.815 2.53 79 474 Diekirch 1157.24 49 56 896 55 303 19 290 2.87 20 043 Grevenmacher 524.78 82 42 837 42 210 15 005 2.81 14 147

Les douze cantons

Capellen 199.21 160 31 817 31 671 11 054 2.87 10 467 Esch-sur-Alzette 242.77 479 116 389 115 353 44 421 2.60 35 246 -Ville 51.46 1465 75 377 73 796 33 758 2.19 16 026 Luxembourg -Camp. 187.00 223 41611 41 209 15 176 2.72 11 782

Mersch 223.90 85 19 135 18 796 6 406 2.93 5 953 Clervaux 331.75 31 10 263 10 139 3 469 2.92 3 922 Diekirch 239.37 97 23 258 22 234 7815 2.85 7 040 Redange 267.49 41 11 073 10 881 3 683 2.95 4 139 Vianden 54.08 50 2 720 2 557 859 2.98 936 Wiltz 264.55 36 9 582 9 492 3 464 2.74 4 006

Echternach 185.54 63 11726 11 514 4 117 2.80 4 001 Grevenmacher 211.37 86 18 113 17 800 6 206 2 87 5 895 Remich 127.87 102 12 998 12 896 4 682 2.75 4 251

Les quatre régions de l'aménagement du territoire

Centre 750.77 229 172 246 169 780 67 577 2.51 45 825 Sud 220.64 526 116 072 114 953 44 470 2.58 35 100 Est 469.40 81 38 076 37 486 13 451 2.79 12 613 Nord 1145.55 50 57 668 56 119 19 612 2.86 20.126

Les 118 communes

Luxembourg-Ville 51.46 1465 75 377 73 796 33 758 2.19 16 026

Les 11 communes du canton de Capellen

Bascharage 19.14 263 5 034 4 939 1839 2.69 1 620 Clemency 14.53 112 1626 1626 577 2.82 593 Dippach 17.42 149 2.598 2.592 891 2.91 828 Garnich 20.95 61 1268 1268 407 3.12 416 Hobscheid 17.55 120 2 099 2 099 761 2.76 808 Kehlen 28.18 156 4 394 4 374 1 413 3.10 1 419 Koerich 18.88 81 1521 1 521 523 2.91 480 Kop&tal 7.90 376 2 974 2 974 1 123 2.65 952 Marner 27.54 228 6 268 6 243 2 104 2 97 1928 Septfontaines 14.96 42 623 623 223 2.79 241 Steinfort 12.16 281 3 412 3 412 1 193 2.86 1 182

53 Population résidante par subdivision territoriale (suite)

Population Nombre Taille Densité moyenne Subdivision Superficie Population des des 2 (habitants ménages ménages des Immeubles en km 2 totale territoriale par km ) privés privés ménages privés

Les 14 communes du canton d'Esch-sur-AIzette

Bettembourg 21.49 373 8 010 7 864 2.912 2.70 2 503 Differdange 22.18 708 15 699 15 603 6 088 2.56 4 077 Dudelange 21.38 686 14 677 14 490 5 611 2.58 4 395 Esch-sur-Alzette 14.35 1 673 24 012 23 692 10 056 2.36 5 892 Frisange 18.43 111 2 049 2 049 690 2.97 703 Kayl 14.86 423 6 288 6 288 2 283 2.75 2 149 Leudelange 13.57 106 1 441 1 441 487 2.96 486 Mondercange 21.40 230 4 931 4 915 1 742 2.82 1 657 Pétange 11.93 1 035 12 345 12 275 4 589 2.67 3 974 Reckange-Mess 20.42 76 1 555 1 555 511 3.04 539 Roeser 23.80 147 3 488 3 475 1 190 2.92 1 170 Rumelange 6.83 513 3 501 3 442 1 322 2.60 1 100 Sanem 24.42 472 11534 11438 4 242 2.70 3 723 Schifflange 7.71 890 6 859 6 826 2 698 2.53 2 178

Les 10 communes du canton de Luxembourg-Campagne

Bertrange 17.39 243 4 233 4 207 1 533 2.74 1 180 Contern 20.55 124 2 548 2 548 856 2.98 815 Hesperange 27.22 364 9 918 9 888 3 898 2.54 2 666 Niederanven 41.36 122 5 054 5 054 1 673 3.02 1 512 Sandweiler 7.73 262 2 024 2 024 746 2.71 687 Schuttrange 16.10 155 2 501 2 274 733 3.10 711 Steinsei 21.81 161 3518 3418 1 131 3.02 1 044 Strassen 10.71 459 4.919 4.919 1 954 2.52 1 192 Walferdange 7.06 824 5 818 5 799 2 309 2.51 1 631 Weiler-la-Tour 17.07 63 1 078 1 078 343 3.14 344

Les 11 communes du cantori de Mersch

Berg 12.31 112 1 384 1 384 503 2.75 386 Bissen 20.75 86 1 779 1 779 585 3.04 551 Boevange-Attert 18.87 74 1 405 1 405 469 3.00 484 Fischbach 19.61 25 491 491 173 2.84 184 Heffingen 13.34 51 686 686 220 3.12 239 Larochette 15.40 84 1 291 1 291 432 2.99 425 Lintgen 15.25 121 1 839 1 839 638 2.88 600 Lorentzweiler 17.45 159 2 771 2.646 840 3.15 852 Mersch 49.74 120 5 965 5 751 2 043 2.81 1.698 Nommern 22.44 35 785 785 256 3.07 255 Tuntange 18.74 39 739 739 247 2.99 279

Les 8 communes du canton de Clervaux

Clervaux 25.49 61 1 567 1 443 518 2.79 511 Consthum 14.95 20 297 297 96 3.09 119 Heinerscheid 33.99 24 814 814 258 3.16 314 Hosingen 45.28 27 1 239 1 239 450 2.75 515 Munshausen 25.57 24 625 625 213 2.93 258 Troisvierges 37.86 53 1 994 1 994 704 2.83 754 Weiswampach 35.25 28 976 976 294 3.32 377 Wincrange 113.36 24 2 751 2 751 936 2.94 1 074

54 Population résidante par subdivision territoriale (suite)

Population Nombre Taille des moyenne Densité Population des Subdivision Superficie ménages des Immeubles 2 (habitants totale ménages territoriale en km par knr) privés privés ménages privés

Les 13 communes du canton de Diekirch

Bastendorf 24.44 25 602 602 201 3.00 214 Bettendorf 23.24 87 2015 2015 668 3.02 651 Bourscheid 36.86 28 1 031 1 031 349 2.95 572 Diekirch 12.42 450 5 586 4 962 1 817 2.73 1 403 Ermsdorf 24.09 27 640 640 208 3.08 215 Erpeldange 17.97 86 1 546 1 546 511 3.03 522 Ettelbruck 15.18 432 6 565 6 206 2 343 2.65 1 685 Feulen 22.76 51 1 169 1 169 362 3.23 374 Hoscheid 10.42 30 315 315 101 3.12 125 Medernach 15.64 59 928 928 303 3.06 278 Mertzig 11.10 93 1 034 993 320 3.10 326 Reisdorf 14.84 36 531 531 195 2.72 291 Schieren 10.41 124 1 296 1 296 437 2.97 384

Les 10 communes du canton de Redange

Beckerich 28.41 58 1 646 1 646 526 3.13 567 Bettborn 15.60 57 884 860 300 2.87 334 EU 21.55 28 595 579 188 3.08 206 Grosbous 20.11 31 621 621 196 3.17 218 Rambrouch 79.09 35 2 742 2 742 977 2.81 1 168 Redange 31.95 58 1 849 1 747 595 2.94 640 Saeul 14.86 30 444 444 153 2.90 158 Useldange 23.92 45 1085 1 042 343 3.04 384 Vichten 12.26 52 632 625 207 3.02 226 Wahl 19.74 29 575 575 198 2.90 238

Les 3 communes du canton de Vianden

Fouhren 17.28 34 594 588 179 3.28 195 Putscheid 27.13 24 655 655 189 3.47 243 Vianden 9.67 152 1 471 1 314 491 2.68 498

Les 11 communes du canton de Wiltz

Boulaide 32.13 18 592 592 227 2.61 344 Esch-sur-Sûre 6.76 29 199 199 84 2.37 105 Eschweiler 19.88 20 401 401 141 2.84 170 Goesdorf 29.41 25 727 727 261 2.79 301 Heiderscheid 32.65 31 1 015 1 015 334 3.04 397 Kautenbach 13.84 17 239 239 92 2.60 126 Lac Haute-Sûre 48.50 23 1 125 1 125 413 2.72 561 Neunhausen 11.85 15 183 183 68 2.69 110 Wiltz 19.37 204 3 957 3 867 1 439 2.69 1 394 Wilwerwiltz 19.74 25 503 503 191 2.63 285 Winseier 30.42 21 641 641 214 3.00 213

Les 8 communes du canton (l'Echternach

Beaufort 13.74 87 1 202 1 202 463 2.60 524 Bech 23.31 34 787 787 262 3.00 278 Berdorf 21.93 45 988 952 317 3.00 331 Consdorf 25.72 56 1 432 1 384 466 2.97 477

55 Population résidante par subdivision territoriale (suite et fin)

Taille Population Nombre moyenne Densité des Subdivision Superficie Population des des Immeubles 3 (habitants ménages ménages territoriale en km par km2) totale ménages privés privés privés

Les 8 communes du canton d'Echternach (suite]

Echternach 20.49 206 4211 4 102 1 599 2.57 1248 Mompach 27.58 30 834 815 281 2.90 300 Rosport 29.49 48 1 429 1429 459 3.11 527 Waldbillig 23.28 36 843 843 270 3.12 316

Les 8 communes du canton de Grevenmacher

Betzdorf 26.08 76 1982 1 830 582 3.14 594 Biwer 23.08 49 1 130 1 130 375 3.01 383 Flaxweiler 30.17 38 1 152 1 152 386 2.98 423 Grevenmacher 16.48 183 3 022 2 942 1 117 2.63 957 Junglinster 55.38 86 4 761 4 724 1 554 3.04 1 534 Manternach 27.68 37 1020 976 324 3.01 336 Mertert 15.25 192 2 923 2 923 1 141 2.56 937 Wormeldange 17.25 123 2 123 2 123 727 2.92 731

Les 10 communes du canton de Remich

Bous 15.43 54 833 833 289 2.88 305 Burmerange 13.37 39 524 524 182 2.88 193 Dalheim 18.98 75 1 422 1 409 466 3.02 495 Lenningen 20.35 50 1 014 1 014 342 2.96 370 Mondorf-Ies-Bains 13.66 211 2 878 2 857 1 196 2.39 786 Remerschen 10.63 109 1 155 1 133 392 2.89 393 Remich 5.29 490 2 590 2 544 911 2.79 775 Stadtbredimus 10.17 86 879 879 325 2.70 337 Waldbredimus 12.57 57 712 712 229 3.11 227 Wellenstein 7.42 134 991 991 350 2.83 370

(Source : Extrait de la publication „Recensement de la population au Ie' mars 1991" du STATEC)

MEDIAS ELECTRONIQUES

Règlement grand-ducal du 19 juin 1992 fixant les modalités de structure et de fonctionnement de l'établissement public créé par l'article 14 de la loi du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques

Art. 1". Personnalité, dénomination, 27 juillet 1991 sur les médias (2) L'établissement est dénommé siège, tutelle. électroniques, appelée ci-après « établissement de radiodiffusion « la loi », jouit de la personnalité socioculturelle ». Il est autorisé à (1) L'établissement public créé par juridique et de l'autonomie finan- faire usage à l'égard du public l'article 14, alinéa (2) de la loi du cière et administrative. d'autres appellations de son choix ne prêtant pas à confusion avec (3) Le président et les membres du b) - l'organigramme et les celles d'autres institutions publi- conseil d'administration sont effectifs du personnel et ques ou privées. nommés pour un terme de cinq les conditions et modali- ans. Toutefois pour ceux qui tés de rémunération ; (3) Le siège de l'établissement est seront nommés pour la première fixé à Luxembourg. Toutefois un fois après l'entrée en vigueur du - les budgets d'exploitation autre siège dans le Grand-Duché présent règlement, le sort désigne et d'investissement et les peut être désigné par règlement chaque fois deux membres, dont comptes de fin d'exer- grand-ducal. un représentant l'État et un mem- cice ; (4) L'établissement est placé sous la bre représentatif de la vie sociale - les acquisitions, aliéna- tutelle du Ministre ayant dans ses et culturelle, dont le mandat vient tions et échanges d'im- attributions les médias, appelé à échéance respectivement au meubles et leur affecta- ci-après « le Ministre ». terme d'une, de deux, trois ou tion, à l'exception de ceux quatre années, le mandat du pre- mis à la disposition de mier président venant à échéance l'établissement, ainsi que au terme de cinq ans. Les man- les travaux de construc- Art. 2. Objet dats sont renouvelables. tion et les grosses répara- tions ; (1) L'établissement a pour mission : (4) En cas de vacance d'un siège de membre, il est pourvu dans le - d'exploiter une fréquence de - les conventions à conclure délai d'un mois à la nomination radio sonore à émetteur de avec les organismes de d'un nouveau membre qui achève haute puissance ; radiodiffusion ou de le mandat de celui qu'il remplace. presse ou avec l'État. - d'organiser des programmes à (5) Le directeur assiste avec voix (7) Les décisions ci-dessus citées finalité socioculturelle, dont il consultative aux réunions du sous b) sont soumises à l'appro- assume la responsabilité. conseil d'administration, sauf bation du Ministre de tutelle et du (2) A cette fin l'établissement se décision contraire du président Ministre des Finances. verra attribuer par le Gouverne- motivée par l'ordre du jour. (8) Le conseil d'administration se ment une permission de radiodif- (6) Le conseil d'administration sta- réunit sur convocation du prési- fusion, conformément à l'article dent, aussi souvent que les inté- 13 de la loi, et une autorisation tue notamment sur les matières suivantes : rêts de l'établissement l'exigent, d'émettre, conformément à l'arti- et au moins une fois tous les trois cle 4 de la loi. a) - la politique générale de l'éta- mois. Il doit être convoqué à la blissement dans l'accom- demande de trois de ses mem- (3) L'établissement peut faire en plissement de sa mission ; bres. outre toutes autres prestations se rattachant directement ou indi- - les orientations générales (9) Le conseil d'administration ne rectement à son objet ou tendant en matière de programma- peut prendre des décisions que si à favoriser la réalisation de celui- tion et d'organisation des la majorité de ses membres est ci. grilles et des plages présente. Les décisions sont horaires, sur la base d'une prises à la majorité simple. En cas (4) Dans l'accomplissement de sa proposition émanant du d'égalité des voix, celle du prési- mission, et dans le respect du directeur et établie dans le dent est prépondérante. Toute- cahier des charges assorti à la per- respect du cahier des fois, une majorité de deux tiers mission de radiodiffusion, l'éta- charges et en prenant en des voix est requise pour les déci- blissement doit notamment pro- considération les proposi- sions ayant pour objet la nomina- mouvoir la vie culturelle, favori- tions du Conseil national tion ou la révocation du directeur. ser la création artistique, contri- des programmes relatives buer à la communication sociale, (10) Le conseil d'administration éla- à un contenu équilibré des bore un règlement d'ordre inté- y compris la vie interculturelle et programmes ; la coopération transfrontalière, rieur qui détermine ses modalités participer à l'information libre et de fonctionnement interne. Ce - les lignes générales sui- règlement d'ordre intérieur est pluraliste et fournir un large accès vant lesquelles l'établisse- à l'antenne aux organisations soumis à l'approbation du Gou- ment procède à la produc- vernement en conseil. sociales et culturelles du pays. tion et à la diffusion des programmes ; (11) Le président représente l'établis- sement en justice et dans les actes - l'engagement et le licen- privés et publics. Art 3. Conseil d'administration. ciement du directeur ; (1) L'établissement est administré (12) Le conseil d'administration est - l'engagement et le licen- l'organe responsable au sens des par un conseil d'administration ciement des autres mem- composé de neuf membres. articles 14, alinéa (5) et 30, alinéa bres du personnel, sur (1) c) de la loi. Dans ce contexte, (2) Les membres du conseil d'admi- proposition du directeur ; la définition des suites à réserver nistration sont nommés et révo- à d'éventuelles notifications - le programme d'activités qués par arrêté grand-ducal. Le adressées à l'établissement en conseil d'administration est com- et le rapport général d'ac- vertu de l'article 35 de la loi et à posé du président, de quatre tivités ; d'éventuelles sentences arbitrales membres représentant l'État et de prononcées par la Commission - l'acceptation et le refus indépendante de la radiodiffu- quatre membres choisis parmi les des dons et legs ; personnalités représentatives de sion tombe dans les attributions la vie sociale et culturelle. - les actions judiciaires ; du conseil d'administration. Art. 4. Commissaire du Gouvernement. programmes est assurée par le est chargé de contrôler les Ministre ayant dans ses attribu- comptes de l'établissement et la Le gouvernement nomme un commis- tions les médias, avec le concours régularité des opérations effec- saire du Gouvernement chargé de la du Conseil national des pro- tuées et des écritures comptables. surveillance de l'activité de rétablisse- grammes. Le réviseur d'entreprise doit rem- ment. plir les conditions requises par la (2) L'établissement est tenu au res- loi du 28 juin 1984 portant orga- (2) Le commissaire du Gouverne- pect des sentences arbitrales pro- nisation de la profession de révi- ment assiste aux réunions du Conseil noncées par la Commission indé- seur d'entreprise. d'administration avec voix consulta- pendante de la radiodiffusion en Son mandat est d'une durée de tive. Il jouit du droit d'information et vertu de l'article 14, alinéa (5) de trois ans et il est renouvelable. Sa de contrôle sur les activités de l'établis- la loi, sous peine de l'application rémunération est à charge de sement et sur la gestion administrative des dispositions de l'article 35 de l'établissement. Il remet son rap- et financière, à l'exception de ce qui a la loi. port au conseil d'administration trait aux programmes de l'établisse- pour le premier avril. Il peut être ment. Il peut suspendre les décisions chargé par le conseil d'adminis- du conseil d'administration en matière Art. 7. Ressources. tration de procéder à des vérifica- financière et administrative lorsqu'il tions spécifiques. estime qu'elles sont contraires aux lois, (1) L'établissement peut notamment aux règlements ou au cahier des disposer des ressources sui- (3) Pour le premier mai au plus tard, charges. Dans ce cas, il appartient au vantes : Ministre de trancher dans le délai d'un le conseil d'administration pré- mois après la suspension de la déci- a) des recettes pour prestations sente au Gouvernement les sion. et services offerts ; comptes de fin d'exercice accom- pagnés d'un rapport circonstan- b) des recettes provenant de l'or- cié sur la situation et le fonction- ganisation d'événements nement de l'établissement, ainsi Art. 5. Directeur et personnel. socioculturels ; que du rapport du réviseur d'entreprise. (1) La direction et la gestion cou- c) des contributions financières, Le Gouvernement en conseil est rante de l'établissement sont allouées à charge du budget de appelé à décider sur la décharge à confiées à un directeur qui exé- l'État, à titre de participation donner aux organes de l'établisse- cute les décisions du conseil d'ad- aux frais de fonctionnement ment. ministration. Le directeur est de l'établissement ; compétent pour régler toutes les (4) Avant le premier novembre de affaires non dévolues spéciale- d) des contributions financières chaque année, le conseil d'admi- ment au conseil d'administration. provenant du budget de l'État, nistration arrête le budget pour Il jouit d'une large autonomie dans l'intérêt du rembourse- l'année à venir. dans l'exécution de ses fonctions. ment des frais de transmission et du financement de l'équipe- (5) La gestion financière de l'établis- (2) Dans le cadre des orientations ment technique nécessaires à sement est soumise au contrôle générales retenues par le conseil l'accomplissement de sa mis- de la Chambre des Comptes d'administration, le directeur est sion ; selon les modalités à fixer par responsable de la programmation e) des dons et legs en espèce et règlement du Gouvernement en et de la réalisation des pro- conseil. grammes. en nature ; (3) Le directeur est le chef hiérarchi- f) des revenus provenant de la gestion de son patrimoine. Art. 9. Notre Premier Ministre, Minis- que du personnel et il est seul tre d'État, est chargé de l'exécution du habilité à soumettre au conseil présent règlement qui sera publié au d'administration des proposi- Mémorial. tions en matière d'engagement et Art. 8. Comptes. de licenciement du personnel. (1) Les comptes de l'établissement (4) Les relations entre l'établisse- sont tenus selon les principes et Le Premier Ministre, ment et ses collaborateurs, sala- les modalités de la comptabilité Ministre d'État, riés ou non, à durée ou tâche commerciale. L'exercice coïncide Jacques Santer déterminée ou non, sont régies avec l'année civile. par des contrats de droit privé. À la clôture de chaque exercice, le directeur établit un projet de Château de Berg, le 19 juin 1992. bilan et un projet de compte de Jean Art. 6. Surveillance du contenu des pro- profits et pertes. grammes. (2) Un réviseur d'entreprise, désigné (Source : Extrait du Mémorial A-No 46 du (1) La surveillance du contenu des par le Gouvernement en conseil. 6 juillet 1992)

58 ACCIDENTS DE LA ROUTE Bilan semestriel des accidents de la circulation (chiffres provisoires du 1er semestre 1992)

1. Suite à l'hécatombe meurtrière que L'évolution par rapport au 1er semestre nous avons vécue au cours du 1er 1992 donne les taux de variation sui- semestre 1991 et particulièrement vants : au début de l'été, les données rele- vées au cours des six premiers mois de 1992 tendent de nouveau vers la Ie' semestre 2e semestre moyenne des années précédentes. 1991 1992

Partant du principe que chaque tué accidents au total 2773 2896 + 4,44% de la route est un mort de trop, les accidents corporels 598 607 + 1,51% ravages de la voiture surtout parmi accidents mortels 40 30 -25,00 % les tranches d'âge les plus jeunes, restent inquiétants, même si les chif- blessés au total 788 790 + 0,25% fres sont moins dramatiques qu'en blessés graves 257 261 + 1,56% 1991. blessés légers 531 529 - 0,38%

Rappelons que les seuls mois de mai tués 46 30 -34,78 % à juillet avaient en 1991 totalisé avec 38 morts la quasi-moitié des morts Tant la réduction du nombre global des de la route (80) recensés en cours de tués que le nombre des tués par acci- l'année. Tout comme les années pré- dent mortel laissent présumer une cédentes les statistiques sous exa- réduction du taux de gravité des acci- men montrent une fois de plus que dents, conditionnée probablement — ce ne sont guère les mauvaises hasard heureux - pour partie par un devrait par conséquent contribuer à conditions atmosphériques qui sont taux d'occupation moindre des véhi- une meilleure sécurité des piétons à responsables des accidents mais que cules impliqués. condition pour les automobilistes de respecter les nouveaux plafonds l'accident — et notamment l'acci- 3. Le nombre des piétons impliqués dent corporel ou mortel — survient réglementaires au-delà de leur souci dans des accidents de la circulation d'éviter les contrôles-radars. normalement sur route sèche à un se maintient à un niveau inquiétant. moment où le conducteur ne risque 4. Les causes et les circonstances des guère de rencontrer du verglas ou de 89 (85) piétons ont été victimes accidents mortels au 1er semestre la neige. Par contre, les automobi- d'un accident ; 49 (47) n'ont été que 1992 se présentent comme suit : listes et les motocyclistes se laissent légèrement blessés, 35 (32) ont subi régulièrement surprendre par les des blessures graves et 5 (6) ont été 10 des 30 accidents (soit 1/3 contre dangers de la pluie. tués. 1/4 seulement en 1992) ont lieu pendant les fins de semaines et jours Les accidents impliquant des pié- fériés (vendredi 22.00 h — lundi 2. Le tableau synoptique suivant tons surviennent notamment en 6.00 h). donne un aperçu global de l'évolu- agglomération ; la réduction de la tion des accidents au cours du 1" limitation de vitesse de 60 à 50 9 accidents mortels ont eu lieu la semestre 1992. km/h intervenue au 1er juillet 1992 nuit, soit entre 22.00 h et 6.00 h.

total moyenne semestriel mensuelle janv. févr. mars avril mai juin

1992 1991 1992 1991 1992 1991 1992 1991 1992 1991 1992 1991 1992 1991 1992 1991 accidents au total 2896 2773 483 462 440 450 448 461 492 486 531 449 509 441 476 486 accidents corporels 607 598 101 100 83 96 84 74 93 98 97 96 135 118 115 116 accidents mortels 30 39 5 7 3 6 3 3 4 6 8 3 7 14 5 8 blessés au total 790 788 132 131 103 118 117 110 148 117 125 132 154 147 143 164 blessés graves 261 257 44 46 35 36 37 41 38 37 52 36 49 53 50 54 blessés légers 529 53 88 89 68 82 80 69 110 80 73 96 105 94 93 110 tués 30 46 5 8 3 8 3 3 4 6 8 3 7 18 5 8

59 contre 21 de jour. Sachant que l'in- La présence de verglas oii de gravil- Il reste à noter que parmi les tensité de la circulation diminue for- lons n'est par contre jamais interve- conducteurs impliqués dans les tement pendant la nuit, l'on peut nue. accidents mortels 5 ne détenaient apprécier à sa juste valeur les risques leur permis que depuis moins de inhérents à la circulation nocturne Dans 13 des 30 accidents mortels la deux ans (conducteurs stagiaires) et et les prix des inobservations et des collision a eu lieu qentre deux véhi- 4 avaient fait antérieurement l'objet excès de vitesse commis après la cules, dans 8 autres cas le véhicule a de procédures contentieuses en tombée de la nuit. heurté un arbre ou un poteau. Dans matière de permis de conduire. un cas la voiture a heurté une glis- sière. Dans 5 accidents le véhicule a 11 accidents mortels ont eu lieu en renversé un piéton. Abstraction faite des accidents où la agglomération, 19 en dehors des question ne s'est pas posée ou où les localités dont 4 sur autoroutes. Ce Quant aux causes présumées la indications afférentes font malheu- rapport correspond à celui du 1er vitesse excessive a joué un rôle reusement défaut, il reste 12 acci- semestre 1991. déterminant dans 11 accidents mor- dents pour lesquels les données sur tels, 7 accidents étaient dus à un le port de la ceinture de sécurité Quant à l'état de la route la chaussée défaut de maîtrise et dans 5 cas la sont disponibles : 7 victimes était humide dans 6 cas, tandis que priorité n'était pas respectée. D'au- l'avaient portée, 5 autres non. pour ce qui est des 24 accidents res- tres causes relevées concernant l'al- tants le rapport des forces de l'ordre cool au volant (1 cas) et la circula- (Source : Communiqué du Ministère des indique un état sec de la chaussée. tion sur le côté gauche (2 cas). Transports)

FORCE PUBLIQUE

Opérations pour le maintien de la paix Loi du 27 juillet 1992 relative à la participation du Grand-Duché de Luxembourg à des opérations pour le maintien de la paix (OMP) dans le cadre d'organisations internationales

Chapitre I. — Dispositions générales — des contributions logistiques, le maintien de la paix sont avancés par — l'envoi de contingents civils, l'Etat et peuvent être remboursés en Art. 1". (1) Le Gouvernement est auto- tout ou en partie par l'organisation risé à mettre en œuvre une participa- — l'envoi de contingents de la Force internationale sous la responsabilité tion du Grand-Duché de Luxembourg publique. de laquelle cette opération est organi- à des opérations pour le maintien de la sée. paix qui sont effectuées dans le cadre (2) Le Gouvernement en Conseil peut d'organisations internationales dont le décider d'intégrer ou de rattacher les Le remboursement s'effectue d'après Grand-Duché de Luxembourg est contingents luxembourgeois à ceux un accord à conclure avec cette organi- membre. d'un autre Etat ou d'un groupe d'Etats. sation internationale. (2) La participation est décidée par le (3) Pour chaque opération pour le Gouvernement en Conseil après maintien de la paix à laquelle le Chapitre II. — Des participants civils consultation des commissions compé- Luxembourg participe, un règlement tentes de la Chambre des Députés. grand-ducal à prendre sur avis obliga- Art 5. (1) L'agent de l'Etat désireux de toire du Conseil d'Etat et de la Com- poser sa candidature pour participer à (3) Par « opération pour le maintien de mission de travail de la Chambre des une opération pour le maintien de la la paix », au sens de la présente loi, on Députés détermine les modalités paix doit obtenir l'autorisation préala- entend une mission à caractère civil ou d'exécution de la présente loi. ble du Ministre du ressort dont il militaire dont le but consiste notam- relève. ment dans la prévention, la limitation, Art. 3.(1) Les participants à une opéra- la modération ou la cessation d'hostili- tion pour le maintien de la paix sont (2) Cet agent de l'Etat a droit à un tés internes ou inter-étatiques par l'in- choisis sur la base du volontariat. congé spécial pour la durée de sa mission avec maintien de tous les avan- tervention d'un tiers avec l'accord des (2) Toutefois, en cas de besoin, le tages et droits découlant de son statut. parties directement concernées. Ministre de la Force publique peut Il continue notamment à jouir de son Art. 2. ( 1 ) La participation à une opéra- désigner d'office des officiers et sous- traitement, de son indemnité ou de son tion pour le maintien de paix peut officiers de l'Armée pour la participa- salaire. tion à l'opération. comprendre : (3) Le fonctionnaire, l'employé et l'ou- — des contributions financières ou en Art. 4. Les frais de la participation vrier de l'Etat participant à une opéra- nature, luxembourgeoise à une opération pour tion pour le maintien de la paix conti-

60 nue à relever de l'autorité du Ministre Art. 6. La loi modifiée du 16 avril 1979 Ledit contrat est annexé à la conven- du ressort, pour tout ce qui concerne sa fixant le statut général des fonction- tion dont il fait partie intégrante. situation de carrière, et notamment ses naires de l'Etat est modifiée et complé- avancements en échelon et en traite- tée comme suit : (4) Pendant la suspension du contrat ment ainsi que ses promotions. de travail l'employeur est déchargé des « 1. L'article 1er paragraphe 3 alinéa 2 obligations à lui imposées à ce titre en (4) L'emploi d'un fonctionnaire, est remplacé par le texte suivant : vertu de la législation du travail et de la employé ou ouvrier de l'Etat en congé « Les articles 2 paragraphe 1er, 6,8 et 9, sécurité sociale. spécial pour la participation à une opé- paragraphes 1er, 2 et 4, les articles 10 à ration pour le maintien de la paix peut 20, les articles 22 à 25, les articles 28 - (5) Le participant à une opération être confié à un remplaçant, à titre pro- à l'exception du point k) - et 29, 30 pour le maintien de la paix issu du sec- visoire ou définitif, selon les besoins paragraphes 1er - à l'exception du der- teur privé est engagé, moyennant un du service et par dépassement des nier alinéa - 3 et 4, 32 à 36 para- contrat de travail à durée déterminée, effectifs prévus par la loi budgétaire. graphes 1er et 2, l'article 37 - pour par le Ministre des Affaires étrangères pour la durée de la mission spécifiée, (5) Le congé spécial pour la participa- autant qu'il concerne la sécurité sociale —, l'article 38 paragraphe 1er — à l'ex- cette durée comprenant, le cas échéant, tion à une opération pour le maintien le temps nécessaire à la formation. de la paix est considéré comme ception de c) et d) -, les articles 39,44 et 47 numéros 1 à 3, l'article 54 para- période d'activité de service intégrale, er Les dispositions de la loi du 24 mai notamment pour les avancements en graphe 1 ainsi que l'article 74. » 1989 concernant le contrat de travail, échelon ou en traitement, pour le droit 2. A l'article 28 paragraphe 1er est et notamment celles de son chapitre 3, au congé annuel, pour les promotions ajouté un nouveau point k) libellé sont applicables. et pour le droit d'admission à l'examen comme suit : Par dérogation à l'article 6 (1) sous 2 de promotion. « k) le congé spécial pour la participa- de la loi du 24 mai 1989, le contrat du (6) Le bénéficiaire d'un congé special tion à des opérations pour le maintien participant à une opération pour le pour la participation aux opérations de paix. » maintien de la paix qui bénéficie de la pour le maintien de la paix est réintégré suspension de son contrat de travail initial mentionne expressément, en dans son service d'origine à l'expira- Art. 7. La présente loi s'applique égale- tion du congé spécial. Il y obtient un dehors d'une durée minimale, la durée ment au personnel des communes, de maximale prévisible de sa mission. emploi équivalent à la fonction qu'il la Société Nationale des Chemins de exerçait effectivement avant l'octroi du Fer Luxembourgeois et des établisse- Sur demande écrite dûment motivée congé spécial. ments publics relevant de l'Etat et des du participant à l'opération pour le (7) Toutefois, si l'autorité investie du communes. maintien de la paix, contresignée par le pouvoir de nomination estime que la Ministre des Affaires étrangères ou son Pour l'application des dispositions de représentant, l'employeur peut nature du travail accompli et l'expé- la présente loi à ces personnes, les- rience acquise par l'intéressé au sein consentir à une prolongation de la sus- quelles sont assimilées à des agents de pension du contrat de travail suivant d'une opération pour le maintien de la l'Etat, notamment au sens de l'article 5 paix justifient sa nomination à une les modalités prévues au présent arti- ci-dessus, les notions « autorité com- cle. fonction supérieure à celle visée au pétente », « Ministre du ressort », et paragraphe (6) ci-dessus, elle peut pro- « autorité investie du pouvoir de nomi- Le contrat à durée déterminée liant le céder à une telle nomination sans que nation » visent l'autorité compétente Ministre des Affaires étrangères au le bénéficiaire ne puisse, de ce fait, pour l'engagement des agents concer- participant à l'opération pour le main- accéder à une fonction ou obtenir un nés. tien de la paix fait, dans ce cas, l'objet rang plus élevé que les fonctionnaires d'une prolongation conformément aux de la même carrière entrés au service articles 6 à 13 de la loi du 24 mai 1989 de l'Etat en même temps que lui ou Art 8. (1) Le participant à une opéra- sur le contrat de travail. avant lui. tion pour le maintien de la paix issu du secteur privé est recruté par le Ministre (6) Les obligations imposées à l'em- (8) A défaut de vacance d'emploi, l'in- des Affaires étrangères pour une opé- ployeur par la législation du travail et téressé peut être nommé à un emploi ration spécifiée. de la sécurité sociale sont assumées « hors cadre », si nécessaire, par dépas- pendant la durée de la mission par le sement des effectifs prévus par la loi (2) Le contrat de travail entre le parti- Ministre des Affaires étrangères. budgétaire. Le bénéficiaire est réinté- cipant à une opération pour le main- gré dans le cadre ordinaire lors de la tien de la paix et son employeur peut, (7) Le participant à une opération première vacance d'emploi qui se pro- de l'accord de l'employeur, être sus- pour le maintien de la paix issu du sec- duit à un niveau approprié. L'emploi pendu pour la durée du contrat de tra- teur privé a droit à une rémunération « hors cadre », éventuellement par vail conclu par le Ministre des Affaires fixée de cas en cas et versée par le dépassement des effectifs, qu'il occu- étrangères conformément au para- Ministre des Affaires étrangères. pait est supprimé de plein droit par graphe (5) ci-dessous. l'effet de la réintégration. En vue de la fixation de cette rémuné- (3) L'accord visé au paragraphe (2) fait ration, il est notamment tenu compte (9) Dans le cas où la nomination à un l'objet d'une convention écrite, à éta- du niveau de rémunération accordée emploi « hors cadre » s'avère impossi- blir en quadruple exemplaire et à pour une activité similaire exercée au ble, le fonctionnaire a droit à un signer par l'employeur, le participant à service de l'Etat ou de la rémunération emploi comportant le même rang et le l'opération pour le maintien de la paix que le participant à une opération pour même traitement que ceux dont il et le Ministre des Affaires étrangères le maintien de la paix a touchée dans la bénéficiait effectivement avant son ou son représentant. profession dont il a suspendu l'exer- départ. cice ou dans celle qu'il exerçait avant La convention se réfère expressément de participer à l'opération pour le (10) L'exécution des dispositions du aux modalités du contrat du travail par maintien de la paix. présent article est assurée, après déli- lequel le Ministre des Affaires étran- bération du Gouvernement en gères engage le participant à une opé- (8) Le contrat de travail liant le partici- Conseil, par l'autorité compétente. ration pour le maintien de la paix. pant à son employeur reprend ses

61 effets de plein droit du fait de la reprise de la Police, les gendarmes et agents de Art. 15.(1) Par dépassement des effec- du travail par le participant dès la ces- police et les hommes de troupe de l'Ar- tifs prévus aux articles 60 et 70 de la loi sation du contrat conclu avec le Minis- mée peuvent se porter volontaires pour du 23 juillet 1952 concernant l'organi- tre conformément au paragraphe (5). participer à une opération pour le sation militaire, telle qu'elle a été modi- maintien de la paix à titre de fiée dans la suite, peuvent être adjoints, Art. 9. (1) Le participant à une opéra- - membre de la Force publique, ou de en vertu d'une commission, à chaque tion pour le maintien de la paix issu du — personne civile. contingent de la Force publique fourni secteur public ou privé a droit, pendant par la Gendarmerie et la Police, des la durée effective de sa mission à (2) Dans le cas où ils souhaitent se por- experts civils possédant des qualifica- l'étranger, à une indemnité spéciale ter volontaires à une opération pour le tions particulièrement utiles pour les non pensionnable. maintien de la paix à titre de personne opérations concernées. civile, ils doivent obtenir l'autorisation (2) Cette indemnité spéciale, fixée par préalable du Ministre de la Force (2) La commission est délivrée et reti- le Gouvernement en Conseil, est publique. rée par le Ministre de la Force publi- exempte d'impôts et de cotisations que, le Ministre des Affaires étran- sociales. (3) S'ils sont choisis par le Ministre des gères, le commandant de la Gendar- Affaires étrangères, ils sont considérés merie et le directeur de la Police enten- Art. 10 (1) La participation à une opé- comme participants civils à une opéra- dus en leur avis. ration pour le maintien de la paix ne tion pour le maintien de la paix au sens confère pas le droit à un engagement des dispositions de la présente loi. Art 16. Pour tout ce qui concerne l'au- ultérieur au service de l'Etat. torisation du port d'armes et l'usage de (2) Néanmoins, lorsqu'un ancien parti- Art. 12. Les dispositions prévues à l'ar- celles-ci, les membres de la Force cipant à une opération pour le main- ticle 20 (2) de la présente loi, sont publique se conforment aux ordres, tien de la paix entre au service perma- applicables aux membres d'un contin- directives ou consignes du comman- nent de l'Etat, le temps passé dans les gent de la Force publique pour les opé- dant de la Force pour le maintien de la opérations pour le maintien de la paix rations pour le maintien de la paix. paix à laquelle ils participent. est considéré comme période passée au service de l'Etat à tâche complète et Art. 13. ( 1) L'officier, le sous-officier, le Art. 17. (1) Le membre de la Force donne droit notamment à gendarme et l'agent de police partici- publique ne remplissant plus les condi- — une bonification d'ancienneté de pant à une opération pour le maintien tions physiques à l'avancement à la service en vue de la fixation du trai- de la paix est, pour la durée de sa mis- suite de sa participation à une opéra- tement initial conformément à l'ar- sion, placé hors cadre par dépassement tion pour le maintien de la paix, est ticle 7 de la loi modifiée du 22 juin des effectifs prévus dans la loi du 23 placé hors cadre par dépassement des 1963 fixant le régime des traite- juillet 1952 concernant l'organisation effectifs et peut avancer hors cadre aux ments des fonctionnaires de l'Etat ; militaire, telle qu'elle a été modifiée grades supérieurs de sa carrière, simul- dans la suite. tanément avec ses collègues de rang — une bonification du temps requis égal ou immédiatement inférieur. pour obtenir une promotion (2) Les personnes visées au para- conformément à la loi modifiée du graphe 1er peuvent avancer hors cadre (2) Le volontaire de l'Armée ne rem- 28 mars 1986 portant harmonisa- et hors effectifs aux grades supérieurs plissant plus les conditions physiques tion des conditions et modalités de leur carrière, au moment auquel pour une nomination auprès de l'État à d'avancement dans les différentes serait intervenu leur avancement s'ils la suite de sa participation à une opéra- carrières des administrations et ser- avaient été maintenus dans le cadre de tion pour le maintien de la paix, bénéfi- vices de l'Etat ; leur administration. cie, par dérogation aux dispositions — une bonification du temps de ser- légales et réglementaires existantes, et vice en vue de la computation pré- (3) Le volontaire de l'Armée partici- notamment de l'article 14 de la loi du vue par la loi du 27 janvier 1972 pant à une opération pour le maintien 23 juillet 1952 concernant l'organisa- fixant le régime des employés de de la paix est, pour la durée de sa mis- tion militaire, d'un droit de priorité l'Etat ; sion, placé hors contingent par dépas- pour l'accès aux emplois de la carrière sement des effectifs fixés en applica- inférieure des administrations de — une bonification du temps requis er pour l'admission à l'examen de pro- tion de l'article 11, alinéa 1 , de la loi l'État, des communes, des établisse- motion prévu par la loi du 16 avril modifiée du 23 juillet 1952 concernant ments publics relevant de l'État et des 1979 modifiée fixant le statut géné- l'organisation militaire. communes et de la Société Nationale ral des fonctionnaires de l'Etat ; des Chemins de Fer Luxembourgeois, même s'il n'a pas accompli une période — une computation du temps de ser- Art. 14. ( 1 ) Par dérogation à l'article 20 de la loi du 23 juillet 1952 concernant de service de trois ans en tant que vice en vue de la pension ; volontaire de l'Armée, les autres condi- — une réduction de stage équivalente à l'organisation militaire, telle qu'elle a été modifiée dans la suite, peuvent être tions d'admission aux emplois brigués la durée de service effective dans les devant par ailleurs être remplies. opérations pour le maintien de la adjoints à chaque contingent de la Force publique et chargés de fonctions paix. (3) Les dispositions des paragraphes militaires en vertu d'une commission, er (3) Les dispositions du présent article des experts civils possédant des qualifi- 1 et 2 ne s'appliquent pas si l'Etat rap- s'appliquent également aux hommes cations particulièrement utiles pour les porte la preuve que l'invalidité est de troupe de l'Armée qui entrent au opérations concernées. Ces experts imputable à des événements qui ne service permanent de l'Etat après avoir sont adjoints au corps des officiers ou sont pas en rapport avec la participa- accompli un service militaire volon- au corps des sous-officiers selon leur tion à une opération pour le maintien taire d'au moins trois ans. qualification professionnelle. de la paix.

Chapitre III. — Des membres de la Force (2) La commission est délivrée et reti- Chapitre IV. — Dispositions relatives à la publique rée par le Ministre de la Force publi- sécurité sociale que, le Ministre des Affaires étrangères Art. 11. (1) Les officiers et sous-offi- et le commandant de l'Armée entendus Art 18. ( 1 ) Le fonctionnaire, l'employé ciers de l'Armée, de la Gendarmerie ou en leur avis. et l'ouvrier de l'État ou d'une com-

62 mune ou d'un établissement public b) L'alinéa 1" de l'article 93 est com- Art. 21. L'enfant d'un participant à une participant à une opération pour le plété par la phrase suivante : opération pour le maintien de la paix maintien de la paix continue à relever « Sont assurés en outre les participants décédé au cours de sa mission bénéfi- du régime de sécurité sociale corres- cie, jusqu'à l'âge de dix-huit ans ou jus- pondant à son statut. à des opérations pour le maintien de la paix, dans les conditions de leur statut qu'au terme de ses études, du régime professionnel découlant de l'article 17 applicable aux pupilles de la nation et (2) Le participant issu du secteur privé aux orphelins de guerre. est soumis au régime de sécurité de la loi du 27 juillet 1992 relative à la sociale soit des employés privés, soit participation du Grand-Duché de des ouvriers, suivant que son occupa- Luxembourg à des opérations pour le Chapitre V. - Dispositions pénales et tion, d'après le contrat de travail maintien de la paix (OMP) dans le disciplinaires conclu avec le Ministre des Affaires cadre d'organisations internationales. » étrangères conformément à l'article 8 Art. 22. Les personnes auxquelles la loi (5), est principalement intellectuelle c) II est ajouté à l'alinéa 2 de l'article a déclaré applicables les dispositions ou manuelle. 170 la phrase suivante : du code pénal militaire luxembour- « II en est de même des activités pres- geois demeurent soumises aux disposi- tées comme participant à une opéra- tions de ce code et relèvent de la com- Art. 19. ( 1 ) L'État assume la différence tion pour le maintien de la paix visée pétence des juridictions militaires entre le montant des frais pour soins par la loi du 27 juillet 1992 relative à la luxembourgeoises à l'occasion de leur médicaux effectivement exposés par le participation du Grand-Duché de participation à une opération pour le participant à une opération pour le Luxembourg à des opérations pour le maintien de la paix. maintien de la paix pendant sa mission maintien de la paix (OMP) dans le et les tarifs applicables par les caisses cadre d'organisations internationales. » de maladie, déduction faite de la parti- Art 23. Par dérogation à l'article 5 du cipation éventuellement à charge de d) Le premier alinéa de l'article 171 est code d'instruction criminelle, toute l'assuré en vertu des lois, règlements ou complété par un numéro 11 ) ayant la personne qui, pendant sa participation statuts. La part différentielle à charge teneur suivante : à une opération pour le maintien de la de l'État est remboursée par celui-ci paix décidée par le Gouvernement aux caisses qui en font l'avance. Les « 11) les périodes pendant lesquelles luxembourgeois, se rend coupable d'un prestations accordées à titre gratuit par l'intéressé a participé à une opération fait punissable selon la loi luxembour- l'intermédiaire du service de santé de pour le maintien de la paix conformé- geoise, peut être poursuivie et jugée l'opération ne peuvent faire l'objet d'un ment à la loi du 27 juillet 1992 relative dans le Grand-Duché. remboursement. à la participation du Grand-Duché de Luxembourg à des opérations pour le Art. 24. (1) Sans préjudice des disposi- (2) Pendant la durée du congé légal de maintien de la paix dans le cadre d'organisations internationales. » tions particulières de la présente loi, et maternité, l'employeur fait, à charge de sans préjudice des dispositions parti- remboursement par les caisses de e) Le premier tiret du premier alinéa culières aux personnes relevant du sta- maladie, l'avance des indemnités pécu- de l'article 240 prend la teneur sui- tut militaire, la personne qui participe à niaires de maternité. vante : une opération pour le maintien de la (3) Pour l'application de la législation paix décidée par le Gouvernement « — par parts égales aux assurés et aux luxembourgeois, est tenue dans ses concernant les prestations familiales, employeurs pour autant qu'il s'agit de les périodes passées à l'étranger lors rapports avec l'État luxembourgeois périodes visées aux articles 171,1 ), 5 ), aux devoirs résultant du statut général d'une opération pour le maintien de la 8) et 11);» paix sont assimilées à des périodes de des fonctionnaires de l'État et notam- résidence au Luxembourg. (2) À l'article 91. sous c) de la loi modi- ment des articles 10 et 11 de ce statut. fiée du 26 mai 1954 réglant les pen- Elle relève de l'autorité du Ministre des (4) Les périodes accomplies en tant sions des fonctionnaires de l'État est Affaires étrangères. que participant à une opération pour le ajouté un nouveau numéro 3 libellé (2) Elle s'oblige à exécuter sa mission maintien de la paix sont prises en comme suit : compte pour le stage prévu à l'article avec dévouement et intégrité et, 16 de la loi modifiée du 30 juin 1976 « 3. Le temps passé comme participant conformément aux articles 28 et 29 ci- portant a) création d'un fonds pour à des opérations pour le maintien de la après, à obéir aux instructions de ses l'emploi b) réglementation de l'octroi paix, conformément à la loi du 27 juil- supérieurs hiérarchiques. des indemnités de chômage complet. let 1992 relative à la participation du (3) Hormis les impératifs inhérents à sa Grand-Duché de Luxembourg à des er mission, elle s'abstient de toute inter- (5) Les dispositions de l'article 1 , ali- opérations pour le maintien de la paix vention dans les affaires publiques des néa 5, de la loi du 26 mars 1974 por- dans le cadre d'organisations interna- pays où elle exécute celle-ci. tant fixation de suppléments de pen- tionales. » sion à allouer aux personnes devenues (4) Elle ne peut accepter ni directe- victimes d'actes illégaux de l'occupant (3) À l'article 12.1. c) de la loi modifiée ment, ni indirectement, des avantages en cas d'invalidité ou de décès pré- du 7 août 1912 concernant la création matériels dont l'acceptation pourrait la coces sont applicables par analogie aux d'une caisse de prévoyance pour les mettre en conflit avec les obligations et participants à une opération pour le fonctionnaires et employés des com- les défenses que lui imposent les lois et maintien de la paix. munes et établissements publics est les règlements et notamment le statut ajouté un numéro 4 libellé ainsi : général des fonctionnaires de l'État, tel « 4. Le temps passé comme participant que prévu par la loi modifiée du 16 Art. 20. (1) Le code des assurances à des opérations pour le maintien de la avril 1979. Elle ne peut collaborer, en sociales est modifié comme suit : paix, conformément à la loi du 27 juil- dehors des nécessités inhérentes à a) Le point 1 de l'alinéa 1er de l'article let 1992 relative à la participation du l'exécution de sa mission, d'une 1 er est complété par la phrase suivante : Grand-Duché de Luxembourg à des manière quelconque, même à titre gra- « II en est de même des participants à opérations pour le maintien de la paix tuit, avec des entreprises qui poursui- des opérations de la paix ayant le statut dans le cadre d'organisations interna- vent un but lucratif, ou à la réalisation d'ouvrier ». tionales. » d'affaires menées dans un but de lucre. Tout acte contraire aux dispositions Force publique qui participe à une Celui-ci, après concertation avec les qui précèdent constitue une faute pas- opération pour le maintien de la paix à autorités compétentes ou après sible des sanctions disciplinaires pré- titre de personne civile n'est plus, pour concertation avec l'État ou les Etats vues pour les fonctionnaires de l'État. la durée de sa mission, soumis au code concernés, informe par écrit le chef du En particulier, lorsque l'intéressé a pénal militaire ou au règlement de dis- contingent civil ou le commandant du enfreint les dispositions précisées sous cipline de la Force publique. contingent de la Force publique ayant (3) et (4), le Ministre des Affaires formulé une objection des suites qu'il étrangères peut prononcer son rappel faudra donner à l'ordre, directive ou Art 28. (1) Sous réserve des disposi- avec ou sans perte, à partir de la date consigne ou à la disposition du règle- tions de l'article 29 ci-après, toute perdu fait incriminé, des avantages prévus ment de discipline qui a fait l'objet de sonne participant à une opération pour au présent statut, le droit au rapatrie- l'objection en question. le maintien de la paix se conforme aux ment lui restant cependant acquis. dispositions du règlement de discipline en vigueur dans la Force dont elle Contre les décisions prononçant le Chapitre VI. - Dispositions finales rappel et la perte des avantages, un fait partie et obéit aux ordres, direc- recours est ouvert devant le Conseil tives ou consignes donnés pour les besoins opérationnels par le Comman- Art. 30. Est assimilée à une opération d'État, Comité du Contentieux, qui sta- pour le maintien au sens de la présente tue comme juge du fond et en dernière dant en Chef de cette Force ou par la voie hiérarchique de celle-ci. loi la participation de fonctionnaires instance. civils et militaires à la mission des observateurs de la Communauté Euro- (5) Sans préjudice des sanctions disci- (2) Toute infraction à la disposition du péenne en Yougoslavie. plinaires prévues aux alinéas précé- paragraphe (1) constitue une infrac- dents, les dispositions des articles 246, tion respectivement à la loi modifiée 247, 248, 257 et 260 du code pénal du 16 avril 1979 fixant le statut général sont applicables aux personnes qui des fonctionnaires de l'État, ou à la loi Art. 31. Le Gouvernement est autorisé participent à une opération pour le du 16 avril 1979 ayant pour objet la à appliquer à titre rétroactif le bénéfice maintien de la paix décidée par le Gou- discipline dans la Force publique, et est des dispositions des articles 9, alinéa 2, vernement luxembourgeois pour les punissable comme telle. et 17 à 21 ci-dessus aux membres de la actes commis à l'occasion de leur mis- Force publique ayant participé à une mission de maintien de la paix ou à une sion. Art. 29. Si le chef du contingent civil, mission d'observateurs de la Commu- ou le commandant du contingent de la nauté Européenne antérieures à l'en- Force publique, participant à une opé- trée en vigueur de la présente loi. Art. 25. La personne nommée chef du ration pour le maintien de la paix contingent civil par un arrêté du Minis- considère qu'un ordre, une directive ou tre des Affaires étrangères est investie une consigne, émanant des autorités des pouvoirs qui incombent au chef hiérarchiques supérieures de cette opé- Le Ministre des Affaires Étrangères, d'administration en ce qui concerne la ration pour le maintien de la paix ou du Commerce Extérieur discipline et la hiérarchie tels que défi- d'une autorité étrangère dans laquelle et de la Coopération, nis dans la loi modifiée du 16 avril la contribution luxembourgeoise a été Ministre de la Force Publique, 1979 fixant le statut général des fonc- intégrée ou à laquelle elle a été ratta- Jacques F. Poos tionnaires de l'État. chée en vertu de l'article 2 ci-dessus, ou qu'une disposition du règlement de Le Ministre des Finances, Art. 26. Le membre de la Force publi- discipline de la Force pour le maintien Ministre du Travail, que participant à une opération pour le de la paix concernée, Jean-Claude Juncker maintien de la paix reste soumis au — est contraire aux normes fondamen- règlement de discipline luxembour- tales du droit international, Le Ministre de la Justice, geois, tel que défini dans la loi du 16 — est incompatible avec les normes du Ministre de la Fonction Publique, avril 1979 concernant la discipline droit luxembourgeois, Marc Fischbach dans la Force publique. — est contraire aux intérêts du Grand- Le Ministre de la Sécurité Sociale, Duché de Luxembourg, Johny Lahure Art. 27. Sans préjudice des dispositions il en refuse l'exécution, en avertit les de l'article 23 de la loi du 16 avril 1979 autorités hiérarchiques compétentes Barcelone, le 27 juillet 1992. concernant la discipline dans la Force ou l'autorité étrangère concernée et en publique et par dérogation aux articles informe le Gouvernement luxembour- Jean 20 et 24 ci-dessus, le membre de la geois. (Source : Mémorial A — No 56 du 5 août 1992)

64 r Echos de presse de l'étranger

La Vie française (2 7. 6. - 3. 7.92.)

Jean-Claude Juncker Le ministre des Finances parle du secret bancaire

II ne faut pas confondre secret bancaire Luxembourg n'est pas seul à profiter de ment. Notre taille nous permet de rac- et paradis fiscal. Jean-Claude Juncker, « niches fiscales ». On pourrait dire la courcir les processus de décision, un ministre des Finances du Grand- même chose des territoires comme les avantage concurrentiel. Duché, nous confie ses réflexions sur le îles anglo-normandes ou les Antilles secret bancaire en Europe. néerlandaises. Il sera bon pour tous les La VF — Le Luxembourg risque-t- membres de mettre un terme à la défis- il de devenir une place pour le calisation compétitive. On pourrait blanchiment de « l'argent sale » ? La Vie Française — Généralement, même envisager une collaboration au- on assimile le Luxembourg à un delà de l'Europe. Prenez l'exemple de JCJ — La loi sur le blanchiment des paradis fiscal. Quel est votre la retenue à la source. Cela n'a pas de capitaux est très stricte. Je vous rap- point de vue ? sens de prévoir un régime pour la pelle que c'est sous la présidence du Communauté qui ne serait pas appli- Luxembourg (de janvier à juin 1991) Jean-Claude Juncker - Le Luxem- qué à l'ensemble des pays de l'OCDE. qu'une directive a été adoptée sur ce bourg n'est pas un paradis fiscal. On Sinon, des capitaux fuiront tout sim- sujet à Bruxelles. Nous avons la législa- paie des impôts au Luxembourg, même plement l'Europe. tion la plus stricte. Le secret bancaire si notre régime peut être favorable à la perd d'ailleurs son effet pour les questions de blanchiment. Récemment constitution de sociétés holdings. Mais La VF — Le secret bancaire est-il encore, nous avons eu un procès dans nous ne sommes pas le seul pays à les la seule disposition favorable de lequel nous n'avons pas manqué de favoriser en Europe. Par ailleurs, nous votre État ? avons admis une montée de nos taxes sévérité. indirectes en passant notre TVA de 12 JCJ - La septième place financière La VF — La candidature des à 15 % pour nous mettre en conformité mondiale ne peut reposer sur les seuls avec l'Europe des Douze. Suisses à la CEE et l'éventualité délits fiscaux. Elle doit obtenir une d'une chute de leur secret ban- meilleure qualité de ses services que caire vous inquiètent-t-elles ? J'en profiterai tout de même pour ses concurrentes pour attirer la clien- insister sur un point de l'Europe fis- tèle et les capitaux. Les banquiers JCJ - La candidature des Suisses pour cale. Tous les aspects de l'harmonisa- luxembourgeois bénéficient certes une entrée dans la Communauté euro- tion fiscale issue des accords de Maas- d'un avantage avec le secret bancaire et péenne ne devrait pas modifier ses tricht doivent être adoptés à l'unani- d'un personnel qui manie aisément règles de secret bancaire. Nous n'avons mité. Nous avons observé une ten- plusieurs langues. Cependant, les éta- pas de crainte de perdre quoi que ce dance à vouloir les adopter à la majo- blissements doivent encore faire un soit avec l'entrée de ce pays dans l'Eu- rité qualifiée, mais le Luxembourg, tout effort de formation professionnelle. rope communautaire. Et n'oublions comme l'Allemagne et la Grande-Bre- pas que le Luxembourg est avant tout tagne entre autes, s'y oppose. Il ne Les pouvoirs publics ont d'ailleurs un un pays industriel, même si chacun a s'agit pas de refuser toute collabora- rôle important en la matière. Les équi- l'impression que notre pays se résume tion. Mais tout le monde doit être d'ac- pements en infrastructures, telles que à la banque et à l'assurance. cord. L'harmonisation doit être valable les voies d'accès et les télécommunica- pour tous les États membres. Le tions, doivent favoriser le développe- Propos recueillis par Didier Vitrac

65 Frankfurter Allgemeine Zeitung 14.7.92

Partner in der Europäischen Gemeinschaft Mit seinen Nachbarn ist auch Luxemburg zur Ruhe gekommen Wo Provinzialität ganz europäisch ist / Von Hortense Bentz

LUXEMBURG, im Juli. Einst säum- legen. Heute bieten die Parks Erholung durch das Flüßchen Alzette getrennt, ten prachtvolle Villen die königliche für die Bankangestellten und Börsen- das die Brücke „Grande-Duchesse Allee - den Boulevard Royal - in der makler. Im Sommer sieht man in der Charlotte" überspannt, im Volksmund Hauptstadt des Großherzogtums Mittagspause — sie wird in Luxemburg „Rote Brücke" genannt — wuchs der Luxemburg. Heute steht kaum mehr sowohl in Geschäften als auch in Gebäudekomplex der europäischen eines dieser Bürgerhäuser. Sie sind Unternehmen strenggewahrt — auf den Institutionen. Glasbetonbauten gewichen, in denen Bänken die Herren in Anzug und Kra- Banken, Versicherungen und Holding- watte und die Damen im Kostüm, wie Die Luxemburger sind stolz auf ihren gesellschaften residieren. Vor dem gro- sie ihr Pausenbrot verzehren, bevor sie Kirchberg. Sie kokettieren gerne damit, ßen Verwaltungsgebäude „Centre in die Glaspaläste am Boulevard Royal zu den Gründern der Europäischen Hamilius" wehen die rotweißblaue zurückkehren. Gemeinschaften zu gehören. Die Euro- luxemburgische Flagge und die Euro- päische Integration begann mit Kohle pafahne einträchtig nebeneinander. Noch nicht lange prägt die Finanzwelt und Stahl, auf einem Wirtschaftssektor Die Veränderung des Stadtbildes spie- das Gesicht Luxemburgs. Vor nicht also, in dem das Großherzogtum sei- gelt den Wandel des Landes. einmal zwanzig Jahren begann der nen Nachbarn selbst in absoluten Zah- radikale Wandel in Wirtschaft und len ebenbürtig war. Nicht zuletzt zog Der luxemburgische Staat ist vor dem Gesellschaft von einer Industrie- zu die Verwaltung der Europäischen luxemburgischen Nationalitätsgefühl, einer Dienstleistungsnation, angescho- Gemeinschaft für Kohle und Stahl die Staatsnation vor der Kulturnation ben von der Öl- und Wirtschaftskrise (EGKS) 1952 nach Luxemburg. Aber entstanden, Luxemburg ist ein künstli- in den siebziger Jahren. Sie traf Luxem- es ist weniger das Gefühl eines kleinen ches Produkt, das 1815 auf dem Wie- burg wie ein Schock. Mehr als sieben Staates, innerhalb einer supranationa- ner Kongreß geschaffen wurde. Der Jahrzehnte in diesem Jahrhundert len Gemeinschaft endlich einmal das Grund war ein strategischer : die Eng- hatte die Stahlindustrie im „Minette", Gefühl von Wichtigkeit auszukosten, länder wollten eine preußische Garni- im Erzbecken im Süden des Landes, das die Luxemburger zu überzeugten son in der Festung in Luxemburg — im die luxemburgische Wirtschaft Europäern macht. Es ist die historische Gibraltar des Nordens - sehen, um die bestimmt. Die Fabriksirenen, deren Erfahrung, gepaart mit situationsge- Verteidigungslinie entlang der franzö- Pfeifen Beginn und Ende der Früh-, bundenem Pragmatismus. sischen Nordostgrenzen zu stützen. Mittags- und Nachtschichten ankün- Der Kompromiß, zu dem die Sieger- digten, bestimmten den Lebensrhyth- Die Geschichte hat die Luxemburger mächte kamen, zeigt die enge Verflech- mus der Menschen im Minette, so wie gelehrt, daß Souveränität ein relativer tung Luxemburgs mit dem Schicksal früher die Glocken der Kirchen das Begriff ist. In der Europäischen seiner Nachbarn. Immer wieder ist das Leben in den Dörfern regelten. Gemeinschaft ist das Land zur Ruhe Land auf dem Schachbrett der europäi- gekommen, weil seine Nachbarn zur schen Politik hin und her geschoben Ruhe gekommen sind. Das bedeutet worden. Nachdem sich 370 Jahre lang nicht, daß der europäische Gedanke die Burgunder, Spanier, Franzosen, Strukturwandel kritiklos hingenommen würde. So Österreicher und zuletzt abermals die manche Zweifel werden geäußert Franzosen in der Herrschaft abgelöst wegen mangelnder Transparenz euro- hatten, verlor das Land zwischen Fran- Im Jahre 1970 machten Eisenerz- und päischer Politik. Das ist in vielen Län- zosen und Deutschen etwa ein Viertel Stahlerzeugnisse fast ein Drittel der dern der EG nicht anders, aber in seines Besitzes an Preußen. Aus dem Produktion der luxemburgischen Wirt- Luxemburg ist es ein Faktor von Herzogtum wurde ein Großherzogtum, schaft aus, neun Jahre später war es besonderem Gewicht. Die Nähe zur das als privater Besitz an das Haus noch ein Zehntel, heute etwas mehr als Politik ist durch die geographischen Oranien-Nassau und damit an den hol- sieben Prozent. Die Arbeitsplätze im Bedingungen und die sich daraus erge- ländischen Großherzog Wilhelm I. fiel. Stahlsektor wurden um mehr als die bende, eng verflochtene Gesellschaft Hälfte abgebaut. ein wichtiges Moment im alltäglichen Die preußische Garnison blieb, bis die Leben. Abgeordnete und Regierung Festungsmauern nach Beschluß des Die Silhouetten der Städte veränderten leben nicht in einer fernen Hauptstadt, Londoner Vertrags 1867, der Luxem- sich. Hochöfen, die Wahrzeichen der sondern haben engen Kontakt zur burg zu einem unabhängigen und neu- urbanen Zentren im Minette, wurden Bevölkerung. Jeder Luxemburger hat tralen Staat erklärte, geschleift wurden. abgerissen, in der Hauptstadt streben in seinem Bekanntenkreis jemanden, An die Stelle der Mauern wurden die Gebäude der Banken empor, auf dessen Bruder oder Freundin einen Grünanlagen gelegt, die sich wie ein dem Kirchberg — einem Plateau, nord- Bekannten hat, der diesen oder jenen Gürtel um das Zentrum der Stadt östlich der Stadt gelegen und von ihr Minister kennt.

66 Zwischen zwei Kulturen oder gerade wegen des Willens zur ten EG-Ausländer läge bei einer Ver- europäischen Einigung legt man in wirklichung der vereinbarten Das Großherzogtum ist seit jeher Luxemburg Wert auf Kontinuität und Unionsbürgerschaft in 21 von 118 geprägt von seiner Lage zwischen zwei Tradition. Viele junge Leute heiraten Gemeinden Luxemburgs über 30 % Kulturen : im Westen Frankreich, im früh und legen sich früh auf ihren Beruf und in 38 weiteren zwischen 20 und Osten Deutschland. So basiert zum fest. Die Risikobereitschaft hält sich in 30 %. Beispiel das Recht auf dem Code Grenzen : Luxemburger wechseln Napoléon, die Sozialpolitik orientiert nicht gerne den Arbeitsplatz. Soziale Hier sahen die Luxemburger vitale sich häufig am deutschen Nachbarn. Beziehungen zählen für viele mehr als Interessen bedroht. Neben der kom- Da Luxemburg keine eigene Universi- Großstadtkulturen auf die die meisten munalen Selbstbestimmung fürchten tät hat, müssen die Studenten ins Aus- Luxemburger mit einem leichten sie um ihre Nationalsprache. Das land : in Frankreich und in Belgien stu- Schaudern blicken — die Hauptstadt Luxemburgische ist in den Gemeinde- dieren jeweils ein Drittel von ihnen, 23 zählt kaum mehr als 80 000 Einwoh- räten die offizielle Amtssprache und Prozent entscheiden sich für ein Stu- ner, die zweitgrößte Stadt etwa 25 000 wird von den Ausländern nur selten dium in Deutschland. Das hat den Vor- von insgesamt 380 000 Einwohnern. beherrscht. teil, daß die Luxemburger mehr als Das hat den Luxemburgern den Vor- andere Nationen ihre Erfahrung und wurf der Provinzialität eingebracht. Premierminister Jacques Santer hatte ihr Wissen aus den verschiedenen Dennoch halten sie sich an ihren Wahl- deshalb in Maastricht eine Klausel „Ausländern" zusammenlegen kön- spruch „Mir welle bleiwe, wât mir sin", durchgesetzt, die beim kommunalen nen. wir wollen bleiben, was wir sind. Wahlrecht Ausnahmen zuläßt, „wenn dies aufgrund besonderer Probleme Luxemburg hat zudem eine mehr als eines Mitgliedstaates gerechtfertigt ist". hundertjährige Tradition der Einwan- Die Regierung definiert in einem All- derung. Der ausländische Anteil der Handelsblatt, 6. 7.92 parteiengespräch die Ausnahmebe- Bevölkerung ist mit etwa einem Drittel stimmungen dahingehend, daß das hoch. Ausländerfeindlichkeit gibt es aktive Wahlrecht nur EG-Ausländern dennoch kaum. Allerdings muß auch zustehen soll, die mindestens 6 Jahre in gesehen werden, daß die meisten Aus- Luxemburg / Parlament ratifi- Luxemburg leben, und daß für das pas- länder aus EG-Ländern kommen, ziert Maastricht-Vertrag sive Wahlrecht ein Mindestaufenthalt allein 40 Prozent aus Portugal. von zehn bis zwölf Jahren vorgesehen Der Umgang mit Fremden ist den Das Großherzogtum werden. Luxemburgern zwar zur Selbstver- sieht keine Alternative All das ist aber mit der luxemburgi- ständlichkeit geworden, hat aber die schen Verfassung nicht vereinbar. Sie Suche nach der eigenen Identität zur EG kann nur nach Neuwahlen geändert manchmal erschwert. Das nationale werden. Die Regierung wollte sich aber Gefühl wird wesentlich geprägt von der Handelsblatt, Sa./So., 4./5. 7.1992 auf eine Verbindung von Neuwahlen Sprachenvielfalt, sie gehört zur Tradi- und der Ratifizierung von Maastricht, tion des Landes. Die Luxemburger quasi einem Referendum, nicht einlas- sprechen fließend Deutsch und Fran- sen. Der Staatsrat, ein beratendes Gre- zösisch, letzteres ist Gesetzes- und cle Düsseldorf. Das Luxemburgische Parlament hat den Vertrag von Maa- mium ohne eigene Befugnisse, bestä- Amtssprache. Ihre Muttersprache aber tigte, daß Maastricht auch ohne ist das „Lëtzebuergesch". Die stricht ratifiziert Damit haben die Abgeordneten als erste in der EG dem vorherige Verfassungsänderung ratifi- Ursprünge reichen bis ins frühe Mittel- ziert werden kann. alter, in die Zeit der Völkerwanderun- Vertrag zur Wirtschafts- und Wäh- rungsunion und zur politischen Union gen zurück, als ein Zweig der Franken Letztlich stimmten nur 6 der 60 Abge- sich an der Mosel niederließ. Daher zugestimmt. Doch auch im Großher- zogtum, immer ein Verfechter der euro- ordneten gegen die Ratifizierung, drei auch die linguistische Bezeichnung enthielten sich. Durch das festgeschrie- „moselfränkisch". Zwar wird das Lët- päischen Integration, gab es Ängste und Widerstände. bene Subsidiaritätsprinzip werde eine zebuergesch an den Schulen kaum zu starke Zentralisierung der EG ver- gelehrt, Deutsch- und Französischun- Das kommunale Wahlrecht für EG- hindert, begründete Premierminister terricht haben eine viel größere Bedeu- Ausländer weckte Emotionen und Dis- Santer das gute Ergebnis. tung. Luxemburgische Wörterbücher kussionen im Großherzogtum und ver- gibt es noch nicht lange. Oft wird ein drängte vor der Ratifizierung die Für den europäischen Integrationspro- Wort in Nachbardörfern anders ausge- klassischen Europa-Themen der Steu- zeß wird die Luxemburger Ratifizie- sprochen. Dennoch besitzt das Lëtze- erharmonisierung, des luxemburgi- rung als wichtiges Signal gewertet. buergesch im Alltagsleben hohe schen Bankgeheimnisses und des Sit- Denn die sie bestätigt, daß auch kleine Bedeutung. Es ist Bindeglied und zes der europäischen Institutionen. Mitgliedsländer davon überzeugt sein Erkennungszeichen. können, ihre eigenen Interessen in der Ein Drittel der 380 000 Einwohner EG auch nach Umsetzung der Maa- Trotz oder gerade wegen der radikalen des Landes sind Bürger anderer EG- strichter Beschlüsse vertreten zu kön- Umstrukturierung der Wirtschaft, trotz Staaten. Der Anteil der wahlberechtig- nen.

67 Revue de presse internationale en rapport avec le Grand-Duché de Luxembourg

Abréviations FT: Financial Times HB: Handelsblatt F: Figaro LB: Libre Belgique FAZ: Frankfurter Allgemeine Zeitung M: Monde HT: Herald Tribune SZ: Süddeutsche Zeitung S: Soir NZZ: Neue Zürcher Zeitung T: Times Z: Zeit L: Libération W: Die Welt SAZ: Saarbrücker Zeitung TV: Trierischer Volksfreund AV: Avenir de Luxembourg

Avis important : La coupure de presse souhaitée peut être obtenue, sur demande téléphonique, auprès du Service Information et Presse, tél.- 478-2181/478-2182 ou 478-2187.

69 Juin 1992 16.6.-30.6.

serait un terrain plus neutre que Franc- LB : Le Benelux établit son quinte 16.6.92 (mardi) fort, citadelle du puissant deutsche- européen (Cinq candidats à la Com- mark. La question devrait être tranchée munauté dans le premier peloton. Pour LB : Les Douze ménagent la chèvre et cette année.) le Benelux, les négociations peuvent le chou (Surtout ne pas effrayer les commencer au début 1993) Irlandais, tout en restant économes. Exercice budgétaire délicat à Luxem- 18.6.92 (jeudi) LB : Opinion : Défense européenne : bourg) le progrès par l'UEO FT: Increase in Community revenue LB : Et maintenant, voici le tour des FT : WEU prepares to strap on some could be spread over longer period : Irlandais (Deuxième test pour le Traité weapons EC budget breakthrough likely de Maastricht. Après le « non » danois, celui-ci est crucial) L : Les Douze préparent la « facture » 20.-22.6.92 (samedi, de l'Union (L'aide aux régions pauvres HT: Irish Face Maastricht Vote With sera accrue, même si les Douze sont Sense of Destiny dimanche, lundi) peu enclins à voir les dépenses com- F : Coup d'arrêt munautaires augmenter. Une décision LB : Les Douze prêts pour Lisbonne qui tombe à pic pour le gouvernement LB : Maastricht : oui sénatorial (La (Négocier avec les candidats de irlandais, à trois jours du référendum Haute Assemblée française a adopté l'AELE début 1993 et étaler le paquet sur Maastricht.) des amendements. Périlleuse navette) Delors) HT: Kohl Defends Maastricht (Ger- M : Après avoir obtenu d'importantes F : Avant le Conseil de Lisbonne : man Banks Also Back EC Integration) concessions du gouvernement : Le Élargissement européen : le « oui... FAZ : Wir brauchen eine Europa- Sénat approuve à une large majorité le si » des Douze (Accord de principe, projet de révision constitutionnelle Debatte samedi, pour entamer les négociations d'adhésion dès 1993, pourvu que HB : Gerüchte über EZB-Standort Z : Nach Rio müssen die Staatsmän- Maastricht soit ratifié.) verheißen nichts Gutes : Kanzler steht ner beweisen, was ihre Versprechen auf im Wort dem Erdgipfel wert sind : Probleme HB : Irland setzt den Europazug wie- vertagt der aufs Gleis : Reynolds nächster Test LB : Rio : un bilan assez satisfaisant (Des acquis et des insuffisances) HB : Die EG nach dem irischen Refe- 19.6.92 (vendredi) rendum : Warten auf Frankreich HB : Der Weg für das vom Präsidenten 17.6.92 (mercredi) F : Maastricht devant l'électorat euro- angekündigte Referendum und die péen : Irlande : vers un oui sans Ratifizierung des Europa-Vertrages FT: The choice of the Irish conviction (Pro- et anti-européens ont von Maastricht durch Frankreich ist tenté jusqu'au bout de faire basculer jetzt frei : François Mitterrand hat HB : Die Themen Abtreibung und près d'un quart d'indécis.) doch noch einlenken müssen Geld bestimmen die Abstimmung in Irland : Die Insel ist mehrfach zerstrit- HB : Kohl und Klose plädieren für M : Ratification du traité de Maas- ten Maastricht-Vertrag : Bonn hält den tricht : Luxembourg : un cas à part en Kurs raison de la forte présence d'étrangers LB : Maastricht : et si le « non » rem- portait en France ? (Le « Nej » danois a SZ : Die Leute wollen überzeugt wer- M : L'Europe continue libéré des passions inavouées. Ceux den (Woran es bei der Europa-Wer- qui refusent l'Europe s'avancent mas- bung der Bonner Politiker hapert) SZ : Das wacklige Europa-Haus qués) F : Les Douze et la ratification : une FAZ : Maastricht gerettet ? LB : La réforme agricole difficile à atmosphère de surplace (Un sondage faire passer (Certains pays regrettent effectué dans tous les pays de la CEE F; L'immense soulagement de Jac- manifestement l'accord politique donne une majorité favorable au traité. ques Delors (Les milieux communau- donné en mai) Mais les inconnues restent nom- taires respirent et attendent du sommet breuses.) de Lisbonne des orientations fermes et M : Les Douze s'orientent vers un concrètes.) Réactions européennes compromis sur l'augmentation du bud- M : La construction européenne et le get communautaire recul des marchés financiers : Maas- F : Quitte ou double tricht, la croissance américaine et la M : L'Europe sur un champ de mines baisse de Tokyo inquiètent les places LB : L'Irlande redonne espoir à l'Eu- financières de la Communauté rope (Vote massif en faveur du Traité F : Finances : Bonn s'offre comme de Maastricht. Le « oui » atteint 69 pc. siège de la banque centrale euro- M : Les Douze en panne de politique déjouant les sondages les plus opti- péenne (L'actuelle capitale allemande industrielle mistes)

70 LB : Jacques Delors reconduit pour planmäßige Fortsetzung der Ratifizie- LB : l'OCDE parie sur une reprise deux ans, sauf surprise (Un accord se rung dringen) « progressive » (Pour la Belgique, le dessine dans les capitales pour recon- chômage pourrait encore augmenter HB : Europa : Vom Pathos zum Ernst- duire le mandat du « Tsar » de Bruxel- en 1992, avant de se tasser en 1993) les) fall HB : Paris hat den Zeitpunkt für das FAZ : Die OECD stellt der Bundesre- LB : L'UEO cherche à sortir de sa publik schlechte Noten aus (Lohnko- Maastricht-Referendum noch nicht léthargie profonde (Mais elle n'a pu sten, Inflation und Leistungsbilanzde- surmonter ses blocages sur le dossier festgelegt : Im Grunde geht es um fizit / Niedriges Wachstum erhöht die de la crise yougoslave) Innenpolitik Arbeitslosigkeit) FAZ : Scheidung eingeleitet (Tsche- FT: EC close to deal with Britain on working hours choslowakei) F : Europe : CEE : vers une directive 27.-29.6.92 (samedi, sur la durée maximale du travail (Le dimanche, lundi) 23.-24.6.92 (mercredi, Conseil de l'Europe a discuté hier d'un projet de directive fixant la durée maxi- F: Lisbonne : un bilan en demi-teinte jeudi) male du travail à 48 heures par (Le processus de ratification de Maas- semaine. La Grande-Bretagne y est fer- tricht a pesé sur les travaux. Pas de FAZ : Freie Preisgestaltung im Flug- mement opposée.) compromis sur le financement de la verkehr von 1993 an (Die EG weitge- Communauté.) hend einig über Liberalisierung / F : GATT : La conclusion de l'Uru- Brüsseler Modell für Straßen- guay Round à portée de la main SZ : Europa steckt seine Grenzen ab benutzungsgebühren erörtert) (Arthur Dunkel suggère une réunion (Wer von Maastricht erschreckt wor- ministérielle. Un accord, au sommet de den ist, kann nach dem Lissabonner SZ : „Offener Himmel" nun auch über Lisbonne ou au G7 en juillet, ne EG-Gipfel aufatmen) Europa (Die EG verordnet Konkur- dépend plus que d'une décision politi- renz auf dem Flugmarkt, aber Billig- que.) FAZ : London blockiert Paketlösung Preise sind nicht garantiert) für den Notenbanksitz (Gute Chancen LB : Otan : prévenir au lieu de guérir für die deutschen Bewerber / Frank- LB : Marché unique : patience l'Eu- (Le « divorce de velours » en Tchécos- furt oder Bonn ? / Streit um die rope, les Belges aimeraient bien aller lovaquie n'en consterne pas moins les Finanzplanung) plus vite (Avant la chute du gouverne- experts de l'Alliance) ment Martens, ce n'était pas brillant. M : La fin du Conseil européen de Lis- Après cent jours de crise, c'est devenu LB : Le général Galvin fait ses adieux à bonne : Les Douze veulent donner un pire. En retard de transposition : 58 l'Alliance (II a évoqué clairement la nouvel élan à la Communauté directives européennes) possibilité d'une opération militaire en Bosnie) LB : De nombreuses fausses notes au sommet de Lisbonne (Les Douze sont M : La préparation du conseil euro- FT : New direction in Israel restés divisés sur les finances de la péen de Lisbonne : Les Douze veulent Communauté et prudents sur l'ex-You- éviter toute polémique à propos de goslavie) l'élargissement de la Communauté 26.6.92 (vendredi) LB : Jean-Luc Dehaene accepte de SZ : Die Mehrheiten für Maastricht négocier les sièges (Mais le Premier schrumpfen : Europas Los in den Hän- HT : For Delors, More Tenure, Less ministre belge n'a pas dû se battre. John den der Franzosen (Viele könnten zum Power Major a tiré le premier sur le compro- Vertrag nein sagen, weil sie zu Mitter- mis portugais) rand nein sagen wollen) F: Un quatrième mandat pour Jacques Delors (Président de la Commission FT: European central bank likely to depuis 1985, il devrait être reconduit be sited in Bonn pour deux ans. Même la Grande-Bre- 25.6.92 (jeudi) tagne n'a pas de candidat à lui oppo- M : Durcissement (Serbie) ser.) LB : Premier test européen pour M. LB : Commentaire : Courageux Mit- Dehaene : la guerre des sièges au dîner Z : Vor dem Lissabonner Gipfel : neue terrand de Lisbonne (Entre deux plats, au som- Einsichten, bessere Aussichten : Wie- FT: Intervention in Bosnia met, les Douze parleront de la querelle der Hoffnung für Europa des sièges des institutions euro- SZ : Klare Worte - aber auch Taten ? péennes) HB : Portugal mit EG-Präsidentschaft zufrieden : Maastrichter Erbschaft FAZ : Europäische Selbstprüfung FT: Delors promises a more decentra- FT: Calm nerves in Lisbon FAZ : Der Auftritt lised EC LB : Brouillard belge sur la guerre des HB : Das EG-Gipfeltreffen war von F.- Europe : Lisbonne : le sommet de sièges Panik geprägt : Der Zug fährt weiter la prudence (Peu de décisions specta- culaires sont attendues car tout est sus- M : Allemagne : trouver une réponse à pendu à la ratification du traité de l'euro-scepticisme Maastricht.) 30.6.92 (mardi) M : Danemark : la sérénité après le HB : Javier Solana neuer spanischer « non » L : L'ONU envoie des renforts (Le Außenminister : Weiter auf Europa- Conseil de sécurité a décidé hier de Kurs F : Les Douze et la Yougoslavie : Lord déployer 850 hommes pour assurer la Carrington, l'aéroport et le sablier (Le sécurité de l'aéroport.) SZ : Kohls Forderung an die Teilneh- médiateur européen a rencontré hier à mer des EG-Gipfels : „Maastrichter Strasbourg les trois protagonistes du SZ : Französischer Herold kriegeri- Verträge bestätigen" (Bonn will auf conflit bosniaque.) scher Optionen (Mitterrands Besuch

71 in Sarajevo kann ein Indiz für eine « non » danois reste à l'ordre du jour statiert : Ein volles Arbeitsprogramm bevorstehende US-Intervention sein) (Le sommet de Lisbonne n'a pas envi- für die britische EG-Präsidentschaft ist sagé la solution du problème posé par gesichert. HB : Der französische Staatspräsident le vote du Danemark.) bewies mit seinem Besuch in Bosnien FAZ : Die EG vereinheitlicht die Bör- Mut : Eine historische politische T: A Reforming Presidency senregeln (Mindeststandards für Bro- Wende ker und Händler / Steuerharmonisie- rung) M : La réunion du Conseil européen : HB : London muß im nächsten Halb- Le désaccord persiste sur le finance- jahr noch einige harte Nüsse knacken FT: Algerian cycle of violence — Deutlich größerer Realismus wird ment de la Communauté trotz aller Kritik hinsichtlich der Aus- LB : Le cabinet Amato F; Le débat sur Maastricht: Le gabenpolitik der Gemeinschaft kon-

Juillet 1992

M : La préparation du référendum sur 4.-6.7.92 (samedi, 1.7.92 (mercredi) l'Union européenne : Le conseil des ministres approuve le projet de ratifi- dimanche, lundi) LB : Commentaire : Le grand marché cation du traité de Maastricht des sièges T : At The Head of Europe HB : Nato-Generalsekretär bringt sich M : Inquiétudes européennes (A la in Erinnerung : Kleckern und Klotzen FT: The UK's EC presidency lumière du sommet de Lisbonne, FT: Belgian defence cuts upset Nato l'après-Maastricht prend déjà un goût LB : Europe verte : réforme acquise ! amer) (Les textes définitifs de la réforme LB : La Russie, en « vedette améri- approuvés par le conseil agricole) caine » au G 7 (Le sommet de Munich F: CEE: la Grande-Bretagne sera-t-il le dernier G7 de l'Histoire ..., présidente pour six mois : John Major F : CEE : Réforme de la PAC : le dos- avant de devenir le G8 ?) contre les « euro-sceptiques » (Le pre- sier est bouclé (Les ministres de l'Agri- mier ministre a des objectifs ambitieux. culture ont adopté les 89 règlements LB : Eltsine dit « non » au FMI Mais il devra compter avec l'opposi- nécessaires à la mise en œuvre de cette tion du clan Thatcher.) SZ : Italien zieht die Notbremse réforme, ainsi que les prix agricoles (Amato kommt mit Diskont-Erhöhung LB : Les Douze achoppent sur la fis- pour la campagne 1992-93.) zum Wirtschaftsgipfel) calité indirecte (Les Britanniques refu- LB : Opinion : La réforme de la PAC sent le principe d'une directive. Des SZ : Lokomotive Deutschland (Welt- règles ont été définies pour les sociétés SZ : Auf dem richtigen Weg (EG- wirtschaftsgipfel) d'investissements) Agrarpolitik) FT: Trade issue likely to figure promi- FT: Harmonising EC taxes nently in G7 talks starting today in Munich : Major sees hope of early deal W : Brüssel gerät unter Zeitdruck 3.7.92 (vendredi) on GATT (Abschaffung der Steuergrenzen ver- HB : Überkapazität verstärkt Preisver- läuft schwerfällig — London gibt L : Luxembourg adopte Maastricht Widerstand auf) fall (Stahlindustrie) LB : Quatre obstacles pour lord Car- SZ : Bessere Aussichten für die Wirt- LB : Le Conseil de l'Europe voit loin ; rington (Le diplomate mandaté par les schaft in Westeuropa (Ifo : Die Kon- jusqu'aux républiques du Caucase Douze s'explique à Bruxelles) junktur wird 1993 an Schwung gewin- (Mais l'adhésion de l'Arménie, de nen / Wirtschaftspolitik stimuliert nur l'Azerbaïdjan et de la Géorgie le divise) FAZ : Rollenwechsel für Europa (John Major und die Präsidentschaft) langsam) HB : Instrumente der Geldpolitik / HB : Luxemburg / Parlament ratifi- 2.7.92 (jeudi) Der Vertrag von Maastricht läßt Detail- ziert Maastricht-Vertrag : Das Groß- fragen offen : Europäische Zentral- herzogtum sieht keine Alternative zur EG LB : Maastricht : référendum le 20 bank benötigt noch einen gut sortierten septembre en France (Chaque électeur Werkzeugkasten aura son exemplaire du Traité. Pro- FT: G7 likely to reject Soviet N-plant 7.7.92 (mardi) blème pour le RPR : comment conci- fund lier l'inconciliable ?) SZ : IWF : Keine Soforthilfe für Mos- LB : Les Sept s'attaquent de front à la F : Que chacun, selon sa conscience kau („Jelzin will mit politischen Tricks croissance (Optimistes sur l'aide à la von Problemen ablenken") Russie et l'état d'avancement de l'Uru-

72 guay Round, ils veulent sortir de plu- SZ : Gipfel der Belanglosigkeit FT: Britain targets EC spending sieurs impasses) F : Munich ou le sommeil des dieux LB : Commentaire : La CSCE igno- F: La réunion du G7 à Munich : Les (Constat d'impuissance des sept rée ? Sept dénoncent la « croissance molle » grands à insuffler les raisons d'une (Les grands pays industriels s'efforcent reprise économique en Occident HB : Die KSZE darf sich nicht auf den de définir les recettes pour relancer comme à instaurer un « partenariat » Erfolgen ausruhen : Herausforderun- l'économie mondiale sans inflation.) Est-Ouest.) gen F : Vers un réaménagement de la dette LB : Le Parlement européen se méfie LB : L'OCDE est sévère pour la Belgi- russe (L'accord conclu dimanche à de Londres (Les promesses de Dou- que (Son rapport souligne davantage la Moscou entre Boris Eltsine et le FMI glas Hurd pour la présidence britanni- priorité de l'assainissement budgé- devrait inciter les Occidentaux à que ne convainquent pas. « Attendons taire) assouplir leur position.) voir ») SZ : Thema des Tages : Roms neuer M : Le FMI et la Russie LB : Opinion : Le vrai problème de Stil l'union monétaire HB : Die Gruppe der Industrieländer und die GUS : Gipfelsignale FT: Opportunity for Gatt deal seen in autumn 14.7.92 (mardi) FAZ : Gipfel und Abgründe LB : Helsinki : la Yougoslavie suspen- HB : EG / Die Haushaltsplanung der LB : L'Italie s'engage à défendre la lire due (La CSCE accorde un sursis de Europäischen Gemeinschaft bleibt (Les taux remontent à contre-courant. cent jours à Belgrade et lui donne une weiterhin umstritten : Die Finanzmini- Le gouvernement passe à l'action) chance de réintégrer l'organisation si ster zeigen sich besorgt über die straffe ses promesses de démocratisation sont deutsche Geldpolitik M : Passage de témoin dans la Com- remplies.) munauté (Pour un « petit » pays, le Por- SZ : Gesamte EG-Finanzierung steht tugal s'est fort honorablement tiré de sa F : Défense européenne, mode d'em- auf Prüfstand (Großbritannien riskiert première présidence) ploi (De l'Otan à l'UEO, en passant ausgedehnte Krise / EG hält 2,5 Milli- par la CSCE ou 1'« Eurocorps », les arden für GUS bereit) HB : Nur noch ein Wunder kann institutions ne manquent pas.) Vaclav Havel auf der Prager Burg hal- LB : Lundi, le traité de Maastricht ten : Das „schlechte Gewissen" tritt ab F : CSCE : redéfinir le rôle de l'organi- n'intéressait que 88 députés (Nouveau sation (Des divergences demeurent sur débat sans quorum après la discussion les missions de maintien de la paix que manquée sur l'immigration de la 8.7.92 (mercredi) la Conférence pourrait confier à semaine dernière) l'Otan.) LB : Maystadt se prépare déjà à son F: Kohl se fait l'avocat de la CEI (Pre- FT: Stabilising Europe miers créanciers de Moscou, les Alle- examen d'automne (Après les Pays- mands souhaitent en rééchelonnement F : Europe : Architecte introuvable Bas lundi, la Belgique doit présenter sans réduction de la dette de 81 mil- son programme de convergence vers liards de dollars, avec des délais suffi- 10.7.92 (vendredi) l'Union monétaire) sants pour que la Russie retrouve ses M : Patrons et syndicats des Douze ressources d'exportation.) LB : Bataille du siège : Dehaene criti- préparent la mise en œuvre de la HB : Der neue Weltgipfel von Mün- qué (A Lisbonne, il aurait fait chorus Charte sociale chen : Die Politik dominiert avec les partisans du maintien d'un siège éclaté pour le Parlement euro- LB : Commentaire : l'Onu, suprême FT: Russia's place at the table péen) pensée F .La crise yougoslave: L'impuis- HT: Bush Rebuffs Bosnia On Inter- sance des Sept vention Plea (But He Pledges Material 15.7.92 (mercredi) Relief 'No Matter What') F: Le Sénat épingle la Berd (Selon un projet de rapport de la délégation séna- W : KSZE denkt erstmals an Einsatz F: La nostalgie du piédestal (Mitter- toriale pour les Communautés euro- von Blauhelmen (Gipfel in Helsinki rand) péennes, l'institution présidée par Jac- leitet neue Aera ein - Kompromiß FT : French 'no' vote would split EC, ques Attali accuse des dysfonctionne- über Hinzuziehung von Nato und warns Mitterrand ments « coupables » et « s'éloigne » WEU zu friedenserhaltenden Missio- parfois de sa mission d'origine.) nen) LB : Mitterrand : un non casserait l'Europe (Le Président affirme qu'il LB : Commentaire : L'Europe cen- FT: CSCE challenged by outburst of n'est personnellement « pas en cause ») trale est malade national freedom LB : Enfin 110 députés pour discuter HB : Devisenmärkte nach Münchener HB : Das Zinsabschlagsgesetz bleibt de Maastricht (Mais le quorum n'a été weiterhin umstritten : Ein Bruch im Gipfel ratlos : Dollar kein Thema atteint mardi que grâce aux voix de System Z : Kein Durchbruch beim Münchner l'opposition. Vote final jeudi) L : La Banque centrale européenne et Gipfel : Im Geleitzug le politique M : Dilemme monétaire en Grande- 11.-13.7.92 (samedi, Bretagne F: Monnaies: Possible hausse des 9.7.92 (jeudi) dimanche, lundi) taux allemands (Le conseil directeur de la Bundesbank, qui se réunit HB : G-7 entwickelt eine neue Wachs- HB : Pfund-Abwertung ist für London demain, décidera de nouvelles mesures tumsstrategie : Lehre von München keine Lösung : Bittere EWS-Medizin pour freiner le crédit.) HB : Die Bundesbank überprüft ihr 18.-20.7.92 (samedi, ment de la situation de l'emploi. D'où Geldmengenziel : Übereifer schadet la nécessité de réformer le marché du nur dimanche, lundi) travail, notamment en faveur des sala- riés âgés.) W : Gute Noten für Deutschland FT: Baker optimistic on Middle East (OECD : Wachstum nimmt zu, Infla- talks tion flacht ab - Aber : Mehr Arbeits- 23.7.92 (jeudi) lose T: Clinton's Challenge HB : Großbritannien will die Ausga- SZ : Schweren Herzens in die Unab- FT: Hurd tries to defuse EC-UN row ben der Europäischen Gemeinschaft hängigkeit (Die Slowaken fühlen sich on Bosnia knapphalten: Das Finanzpaket wird auf den Weg, den sie gehen wollten, SZ .Beitrag nicht herunterfeilschen zur Makulatur zuletzt gestoßen) LB : Le chèque britannique soutenu SZ : Keine Hoffnung für den Balkan HB : Die Spaltung der CSFR ist prak- par Jacques Delors (La raison en est, tisch beschlossen : Vor dem letzten Akt estime la Commission, que la Grande- Bretagne s'est appauvrie) 16.7.92 (jeudi) LB : L'Europe rapporte plus aux 21.7.92 (mardi) Danois qu'aux Belges (Ce ne sont pas LB : La Buba fait planer le spectre des toujours les pays riches qui paient le taux (Elle menace d'augmenter le coût HT: EC Calls On the UN And All plus ou les pays pauvres qui sont le plus de l'argent avant de partir en vacances. Groups to Expel Yugoslavia aidés) La Banque nationale est sur le qui- FAZ : Suche nach einer Linie im Bal- HB : Vorrang der Inflationsbekämp- vive) kankrieg (Die EG-Außenminister rat- fung muß von allen Gruppen aner- los / Britische Entschließung „zu kannt werden : Preisstabilität gewinnt W: Test für Maastricht weich") Anhänger FT : Bundesbank looks east W : EG setzt Erweiterung auf die W .Saddams leiser Neubeginn Tagesordnung LB : L'OCDE avertit aussi l'Allemagne (L'organisation invite Bonn à lutter fer- HB : Brüssel sucht bei der Neuord- mement contre l'inflation) nung des Abfallrechts nur den klein- 24.7.92 (vendredi) sten Nenner : EG-Entwurf ist reif für SZ : Die CDU will sich mit Europa ein Recycling FAZ : Machtprobe um den Haushalt profilieren (In der Union wächst das der EG (Beratungen in Brüssel / Strit- Verlangen nach dem EG-Chefsessel SZ : Gleichgültig, feige, geizig (Jugosla- tiger „Kohäsionsfonds" für die ärme- und einem Ministerium in Bonn) wien) ren Länder) FT : Intervention to prop dollar fails to LB : Lord Carrington saisi par le doute prevent steep falls on European stock (II demande aux belligérants en Bosnie 17.7.92 (vendredi) markets : Snares slide despite bank s'ils croient utile de négocier encore) moves W : Zuspruch für den Agressor F: Monnaies : La Bundesbank resserre sa politique monétaire (Le relève- FT: Lira falls to record low against HT : Saddam Hussein's Challenge Will ment de 0,75 %, à 8,75 %, du taux d'es- D-Mark Have to Be Met compte allemand ne devrait pas FT : The price is wrong obliger les autres capitales à faire de LB : RTL renonce à son monopole même. Mais tout espoir de baisse du (Les émissions radios seront désor- crédit en Europe est reporté « sine mais partagées au Luxembourg) die ». 22.7.92 (mercredi)

HB : Deutsche Bundesbank hebt den FT : Letter underlines doubts over use- 25.-27.7.92 (samedi, Diskontsatz an : Eine Geste der Stärke fulness of Carrington's peace efforts : Boutros Ghali attacks EC plan dimanche, lundi) FT : Stay in the ERM vice HB : Die Europäische Gemeinschaft LB : Dénouement en vue dans la crise F : Mauvais coup und Jugoslawien : Schwach und hilflos Irak-Onu (Washington a haussé le ton. Bagdad va ouvrir les portes de son F: L'OTAN et l'UEO patrouillent LB : Commentaire : Les Douze et l'au- ministère de l'Agriculture aux experts dans l'Adriatique : Yougoslavie : faire tre Europe de l'Onu) respecter l'embargo (Alors que les représentants des parties en conflit FT: A German role in world peace FT : The problem is Saddam s'entretiennent à Londres, les bombar- FT: Italian lira : the sick currency of FAZ: In Europas Währungssystem dements ont repris sur Sarajevo et Europe Dubrovnik). knirscht es HB : Paritätsänderungen im EWS auch M: La préparation du référendum du SZ : Bundeskanzler Kohl in Norwe- nach Diskonterhöhung wenig wahr- 20 septembre : Le gouvernement gen : Kohl wünscht raschen EG-Bei- scheinlich : Keine Alternative zum annule sa campagne à la radio et à la tritt Oslos („Ohne die nordischen Län- Anker D-Mark télévision der wäre Europa ein Torso") F : OCDE : le chômage touchera 30 HB : Asean unterstreicht Interesse an LB : Réflexion faite : La subsidiarité millions de salariés (L'OCDE ne s'at- Sicherheitspolitik : An Washingtons ou l'équivoque européenne tend pas, cette année, à un redresse- Leine

74 28.7.92 (mardi) HB : Der EG-Steuerkompromiß ist F : Italie : Rome précise le contenu de unvollkommen : Binnenmarkt im la rigueur (Le gouvernement italien a Visier présenté hier au Parlement les détails LB : Quand les fleurs bloquent l'har- de son plan d'austérité, qui prévoit monisation fiscale (Les Douze ont calé LB : L'accord sur la TVA provoque un notamment 83 000 milliards de lires sur l'horticulture alors que la Belgique tollé à Londres (Les eurosceptiques d'économies pour 1993). a obtenu une faveur pour le mazout de s'indignaient mardi de 1'« abandon de chauffage) souveraineté » concédé par le Chance- HB : Cargolux / Schwächetendenzen lier Norman Lamont) in der weltweiten Luftfracht umflogen : F : CEE : L'harmonisation fiscale bute Die Akquisition der Spedition hat die sur les fleurs ... (En raison d'un blo- LB : L'UEM n'aurait pas que du bon Maschinen bisher immer gut gefüllt cage sur le taux de TVA applicable aux (Une étude pessimiste du FMI montre fleurs, la date limite du 1er janvier 1993 les effets négatifs entraînés par l'accès à pour l'abolition des frontières fiscales la monnaie unique) 31.7.92 (vendredi) européennes sera difficilement tenue.) F : Maastricht : comptes et mécomptes LB : Paris bloque l'accord sur la fisca- L : Nécessaire lucidité (L'Europe éco- (La Commission de Bruxelles mini- lité indirecte (Craignant la réaction des nomique) mise les conséquences négatives de viticulteurs avant le référendum, la Maastricht, dévoilées par le FMI.) L : Les deux scénarios du FMI (Selon France a refusé de lever ses réserves) que les marchés financiers y croient ou F : CEE : Maastricht : la « différence » non, les politiques d'ajustement auront grecque (la Grèce ne satisfait à aucun des effets récessifs plus ou moins longs 30.7.92 (jeudi) des critères requis pour l'UEM. sur la croissance des pays de la CEE.) Bruxelles, qui verse chaque année à Athènes 4,5 milliards de dollars en F: Au Danemark comme aux Pays- FT: Denmark's MPs may decide on Maastricht pact aides diverses, exige aujourd'hui de Bas : L'Allemagne victime de Maas- véritables réformes de structure.) tricht (La puissance allemande provoque une poussée de germanophobie.) FT: Approval of treaty assured in HB : Brüssels Position zur Erweite- Greece rung der EG : Beitrittsbremsen LB : Irak-Onu : victoire ou échec ? SZ : Geldentzug für schwache EG- HB : Mit dem Binnenmarkt fallen Staaten (Sperrung des Kohäsionsfonds nicht automatisch die Schlagbäume in bei ausbleibender Preisstabilität) Europa : Schlechte Wegstrecke nach 29.7.92 (mercredi) Schengen SZ : Thema des Tages : Brüssel übt Strenge LB : Réflexion faite : Inventaire de la FAZ : Steuerkompromiß mit Ausnah- démocratie à travers les pays d'Europe men und Vorbehalten (Abschaffung LOB : Commentaire : Les Douze et FT: While Bosnia is burning der Grenzkontrollen zwingt EG-Mini- l'ordre mondial sterrat zur vorläufiger Entscheidung / FT:The German past Ermäßigte Sätze offen) W: Schande der EG LB : Commentaire : Eltsine en perte FAZ : Eine Mogelpackung SZ : Den Krieg durch Krieg stoppen ? de vitesse.

Août 1992

schläge der Kommission stoßen bei crate-chrétien Emilio Colombo, 72 1.-3.8.92 (samedi, den Nettozahlern der Gemeinschaft ans, reprend du service à la tête de la dimanche, lundi) auf wenig Gegenliebe — Fortschritte diplomatie romaine) bei Konvergenz als Auflage erwogen) LB : Commentaire : Europe : le « oui » grec M : Défense européenne et neutralité 4.8.92 (mardi) SZ : Die EG steuert unausweichlich in LB : Les barèmes fiscaux ne seront plus indexés (La promesse de 88 est die Finanzkrise (Spanien verlangt Sub- er ventionen, Großbritannien Rabatt, balayée jusqu'en 96. Dehaene I LB : C'est le citoyen qui va payer Maas- Frankreich eine Industriepolitik, und renonce à la rigueur du « 93 + » mais a tricht ... (Taxes, accises, non-indexa- Bonn fühlt sich überlastet) besoin d'argent...) tion des barèmes fiscaux : l'effort bud- gétaire résultant du Traité européen est W: EG-Kohäsionsfonds könnte im LB : Rome : l'indexation automatique surtout demandé aux individus par le Herbst zum Sprengsatz werden (Vor- des salaires est supprimée (Le démo- gouvernement) F: Europe : Les Belges vont devoir se W: Nato berät über „aktive Rolle" in HB : Die EG will das Embargo künftig serrer la ceinture (Le gouvernement du Ex-Jugoslawien besser abdichten (Serbien-Bosnien/ Royaume, qui présentait hier son bud- Vermittlungen werden fortgesetzt) get 93, a annoncé des hausses d'impôt W.Schwacher Einstand (Belgien) destinées à réduire le déficit budgé- FAZ : Zu spät, zu gleichgültig, zu unei- taire). nig (Der Krieg in Bosnien beschädigt die Europäische Gemeinschaft) HB : Italien demontiert gesetzliche 8.-10.8.92 (samedi, Lohnanpassung: Das Ende der dimanche, lundi) W : Zinsabschlagsteuer — Banken lei- Treppe sten Kurierdienste ins Ausland (Im Vorfeld der Neuregelung zum 1. Januar F : Une excuse qui a trop servi (You- FAZ : Die Demoralisierung Europas 1993 entziehen immer mehr Anlager goslavie) ihre privat gehaltenen Wertpapiere HT: If Bush hangs back, Europeans dem Zugriff des Staates) FAZ : Das Malaise im Westen will have to lead KB : Les experts de l'Otan sont à pied FT: No need to rush through Ecu d'oeuvre (Ils ont reçu le feu vert pour 5.8.92 (mercredi) timetable (Economics notebook) envisager toute solution militaire qui F : L'Otan étudie trois scénarios d'ac- pourrait être mise en œuvre en Bosnie) M: L'Europe sans élan (La montée du tion (Les alliés se préparent à prêter FT; Brussels urges UN troops for « non » en France dans les sondages main forte à l'ONU) inquiète les partisans du traité de Somalia relief Maastricht) FAZ: Deutsche Banken behalten in TV: Luxemburg plant den Bau einer Luxemburg ein großes Gewicht (Aus- W : Vertrauen für Rom Autobahntankstelle (Die Moseltalge- wertung der Jahresabschlüsse durch meinden vom Tanktourismus entla- FT : Peace-making at the UN die Treuarbeit/Rückstellungen auf sten) Osteuropa-Kredite) LB : De l'acier laminé par la crise (Les prix de la sidérurgie sont installés au HB : Warten auf Frankreich (Der Ver- plus bas : influences saisonnières néga- trag von Maastricht sorgt für Span- 13.8.92 (jeudi) tives, concurrence et dollar en recul nung) W : Athen lehnt Nato-Pläne gegen die Serben ab 6.8.92 (jeudi) 11.8.92 (mardi) LB : Le jeu délicat de l'Onu L : Les stratèges élaborent l'interven- FAZ : „Jugoslawien-Konferenz wird FT: French support for Maastricht zur Mammutveranstaltung (Mehr als treaty slips tion en Bosnie (En attendant le feu vert de l'ONU, l'UEO et l'Otan mettent 30 Staaten eingeladen / Ein internes M: Point de vue : Les clochers de l'an déjà sur pied leur plan d'intervention Papier des Londoner Außenministeri- 2000 (Maastricht) militaire pour protéger les convois ums) F : CEE : Suède : en attendant l'Eu- humanitaires en Bosnie) F : Libre-échange : le nouveau défi rope ... (Selon un rapport préliminaire SAZ : Saarland und Luxemburg für américain (Amérique du Nord. En de la Commission, l'entrée de la Suède europäische Stahlstiftung (Keine Ent- signant l'accord Nafta, les États-Unis, dans la CEE rapporterait 3,2 milliards wicklungshilfe an Hütten im Osten) le Canada et le Mexique — 364 mil- de francs à la Communauté.) lions de consommateurs — constituent HB : Das organisierte Verbrechen désormais le premier contrepoids HB : Großbritannien wird Mißbrauch commercial à l'Europe) seiner EG-Präsidentschaft vorgewor- wurde nicht am Nerv getroffen (Geld- fen : In Brüssel wächst Ärger über wäsche/Bilanz in der Schweiz fällt HB : Brüssel sieht gute Chancen für Major ernüchternd aus — Experten üben reibungslosen Beitritt (Schweden / grundsätzliche und praktische Kritik an den neuen Strafnormen) Alkohol-Monopol widerspricht EG- FT: UN says it may pull force out of Recht) Sarajevo LB : L'étau se resserre sur la Yougosla- TV: Grenzraum setzt auf Interreg-Pro- F: L'ONU exige l'accès aux camps vie (Au niveau politique, il est déjà gramm (Saar-Wirtschaftsminister (Washington demande la convocation question de la répartition des tâches Kopp sieht neue Dynamik für Saar- extraordinaire de la Commission des militaires) droits de l'homme des Nations unies.) Lor-Lux/Westpfalz) FAZ .Was Maastricht bedeutet SAZ : Luxemburg am TGV interessiert (Großherzogtum finanziert Strecke 7.8.92 (vendredi) L : Scènes de pêche à Schengen (Varia- tions sur Maastricht. Pour le gardon Straßburg-Metz mit) FT : Support for Maastricht melts away mosellan, mieux vaut être pris côté in French sun luxembourgeois que français. Mais le paisible pêcheur échappe aux lois 14.8.92 (vendredi) LB : Les Douze risquent d'être les din- européennes...) dons de la farce (Alors qu'ils passent HT :UN Council approves use of force leurs vacances, Washington prend des for Bosnia aid (But cautious resolution initiatives sur la Bosnie tandis que includes no provision to deploy troops l'Onu envoie la balle diplomatique 12.8.92 (mercredi) soon) dans leur camp) HB : Kühlen Kopf bewahren (Diskus- HB : Finanzmärkte erzwingen weitere FAZ: Absurde Logik (UN-Eingreif- sionen um einen Müitäreinsatz in Bos- Anpassungen (Europa / Konvergenz- truppe) nien) prozeß in einer kritischen Phase)

76 FAZ : Echo auf das neue Freihandels- SZ : EG vertagt Beschluß über schär- M : Les premiers ministres hongrois et abkommen kritisch zurückhaltend fere Embargo-Kontrollen (Beratungen tchèque ont souhaité que la Slovaquie (EG : Nafta muß Gatt-konform sein / in Brüssel über Krieg im früheren ne soit pas isolée de l'Europe (Lors Japan : Das Gatt soll prüfen / „Japaner Jugoslawien. Wirksamkeit zusätzlicher d'une rencontre à Budapest) und Europäer als Verlierer") Maßnahmen noch strittig / Belgrad warnt erneut vor militärischer Inter- L : Attentisme européen (Hormis les vention des Auslands) Pays-Bas, les pays européens sont réti- 21.8.92 (vendredi) cents à intervenir en Bosnie. De FAZ : Keine Währung ohne Staat Bruxelles à Madrid, réactions pru- (Maastricht und die Geschichte) SZ : Hilfsflüge nach Sarajewo wieder dentes) aufgenommen (Nach zweitägiger Schließung des Flughafens aus Sicher- FT: Pan-German economic growth heitsgründen. Bosnische Regierung slows 19.8.92 (mercredi) tritt Abkommen zur Kontrolle der schweren Waffen bei) HB : Der Auftrag der UNO (Diskus- F: Le Luxembourg va exploiter une sion um die richtige Balkan-Strategie ligne ferroviaire en France FT: Warning on German recession (Top economist says official growth HB .Das große Zaudern (Die EG ringt forecasts for 1992 cannot be met) 15.-17.8.92 (samedi, weiter um Einigkeit in der Balkanpoli- tik) FT : Central banks more to ease strain dimanche, lundi) of the D-Mark (Several European L :La politique commune aux abonnés states adjust interest rates as their cur- L : Défense et illustration de la mon- absents (Comme lors de la guerre du rencies come under pressure) naie unique Golfe, les déboires de la Communauté européenne dans l'affaire yougoslave HB : Entsorgungsdilemma (Töpfers FT: Need for light over Europe tiennent moins à l'absence de structure Mülldialog in Paris) qu'aux désaccords entre les États FAZ : Nur Müllexport verhindert W: Ruf nach internationalem membres) Gerichtshof (Vorgehen der Serben gibt Abfallnotstand in Deutschland (Ein dem Thema Aktualität - Uno-Arbeits- HB : Bundesbank sieht für die Kon- Drittel des Sondermülls wird im Land gruppe : Rechtliche Möglichkeiten junktur keine Gefahr (Geldpolitik : entsorgt / Hohe Gewinnspannen gegeben) Straffung „durfte nicht unterbleiben.) begünstigen Geschäfte der „Müll- Mafia") M : La CSCE condamne la Serbie en FT: Bundesbank defends rate increase dépit des réticences de la Russie SZ : Athen weist Vorwurf des SZ : Bonn will auf der Jugoslawien- Embargo-Bruchs zurück (Rühe : Grie- F : États-Unis : Eagleburger, une emi- Konferenz strengere Grenzkontrollen chenland mißachtet UNO-Resolution nence grise (Remue-ménage au dépar- durchsetzen (Zur Durchführung des gegen Serbien. Außenminister Papa- tement d'État. Le successeur de James Embargos gegen Serbien. Besorgnis im konstantinou spricht von strengen Baker à la tête de la diplomatie améri- Auswärtigen Amt über mangelhafte Kontrollen an allen Grenzübergängen caine porte un regard particulier sur la Bemühungen Großbritanniens bei der / Italien zu Militäreinsatz bereit) crise des Balkans) Vorbereitung des Londoner Treffens. HB : Premier Major will die Balkan- Führungsstab der Bundeswehr warnt Konferenz retten (Bosnien-Serbien / angesichts der militärischen Stärke 22.-24.8.92 (samedi, EG-Bemühungen ohne Erfolg) Serbiens vor einer bewaffneten Inter- vention) dimanche, lundi) 18.8.92 (mardi) ECONOMIST : Ring-doves and open- 20.8.92 (jeudi) ness (Eurobuzz) M: Maastricht et Sarajevo (Le débat F : Dollar : questions sur un fiasco (Les en France sur une éventuelle interven- HB : London wartet vergeblich auf interventions maladroites des banques tion en Bosnie-Herzégovine) Konjunkturerholung (Großbritannien centrales ont précipité la chute du dol- / Die Notenbank zeigt Pessimismus) lar, vendredi. Mettant George Bush, W: Paris strebt EG-Müllregelung an mais aussi John Major, dans l'embar- (Nach der illegalen Einfuhr von deut- HB : Der weltweite Aufschwung läßt ras) schem Klinikabfall zieht Frankreich noch auf sich warten (Weltkonjunktur Konsequenzen) / HWWA sieht Auftriebskräfte in L : Les banques centrales perdent le USA) contrôle du dollar (Le billet vert n'est F : Déchets et décharges : le scandale jamais descendu aussi bas face au mark éclate enfin (L'affaire des camions alle- W : Liechtenstein — das langsame Ster- depuis la deuxième guerre mondiale. mands a obligé le gouvernement à réa- ben einer Steueroase (Fürst Hans Vendredi, à la clôture, il était en des- gir. Les mesures que Ségolène Royal Adam II. will Europäischem Wirt- sous de 4,86 francs. 18 banques cen- vient d'annoncer, et notamment la fer- schaftsraum beitreten - Neues Ban- trales sont intervenues. En vain) meture progressive de 6 700 dépôts, kengesetz gegen Geldwäscher geplant étaient prévues par une loi préparée — Bevölkerung skeptisch) HB : Bei Geldwäsche künftig kein depuis trois ans. Mais le problème est Steuergeheimnis (Abgabenordnung / loin d'être franco-français) SZ : Paris verbietet Einfuhr deutschen Entwurf des Finanzministeriums) Hausmülls (Reaktion auf Verstöße F : La balance des paiements française deutscher und französischer Firmen. SZ : Delors droht Serbien mit militäri- s'est redressée en 1991 (Un résultat Klinikabfall mit Altglas vermischt ins schen Aktionen (Kommissionspräsi- imputable à la forte demande alle- Elsaß geschafft / Töpfer will dieses dent : EG war bisher zu nachgiebig. mande et à la bonne tenue du tou- Problem mit seiner französischen Kol- Serbenführer Karadzic kündigt Ende risme) legin lösen) der „Umsiedlung" an / Rußland für harte Maßnahmen zum Schutz der 26.8.92 (mercredi) HB : Noch einige Lücken (EG / Die UNO-Soldaten) Kommission zieht ihre letzte Binnen- marktbilanz) SAZ : Drei neue Industriemüll-Depo- FAZ : Spiel ohne Grenzen (Führt die nien (Luxemburger Regierung lehnt Quellensteuer zu Kapitalverlagerun- M : Les Douze souhaitent remplacer eine Zentralanlage ab) gen ?) lord Carrington par un homme plus ferme SZ: Politik bedroht die freie Fahrt (Europa und das Schengener Abkom- FT: Latest opinion poll deals blow to 25.8.92 (mardi) men. Es gibt Zweifel, ob die EG nach Mitterrand Plan die Grenzen öffnen wird) SZ : Stimmungstief in Sachen EG-Bei- HT: U. S., Britain and France drop 28.8.-31.8.92 (vendredi- tritt Österreichs (Auf dem Weg zur plans for Bosnia military role Mitgliedschaft muß die Wiener Regie- FAZ : Europäischer Medienriese CLT lundi) rung in der Bevölkerung noch viel zeigt Interesse am TV-Programm Vox Überzeugungsarbeit leisten) (Keine Fusion von RTL 2 und Vox / HT : Empty words for Bosnia Programmstruktur und Gesellschafter- TV: „Die Regierung setzt sich über gel- SZ : Bonn : UNO soll Restjugoslawien kreis noch nicht endgültig festgelegt) ausschließen (Auflösung aller Internie- tendes Recht hinweg !" (Massive Kritik rungslager gefordert. WEU und NATO FT: Carrington quits as special EC an der Entscheidung des Luxemburger beraten über Möglichkeit eines Mili- envoy to Yugoslavia Ministerrats für eine Sondermülldepo- täreinsatzes in Bosnien-Herzegowina) nie in Wasserbillig) LB : Où ira la future Banque centrale ? SZ : Schweizer stimmen über Europa (Lyon, Amsterdam, Bonn, Francfort ? M : « II était urgent de faire de l'Europe ab (Es bleibt beim 6. Dezember. Parla- les paris sont ouverts) une affaire populaire » déclare le prési- dent de la République au sommet mentsmehrheit für den EWR-Beitritt FAZ : Terror von rechts wahrscheinlich) franco-allemand de Borkum F ;La décision des indécis F : Gatt : 28 accords en attente de rati- F : Allemagne : polémique autour fication (Uruguay Round / Dans son d'une éventuelle récession (Conjonc- rapport annuel, Arthur Dunkel insiste ture : le débat s'amplifie à Bonn après 27.8.92 (jeudi) sur les résultats atteints dans le cadre les propos alarmistes du professeur de « la plus grande négociation multila- Hax sur les dangers d'une aggravation térale de l'histoire ») de la situation économique) FAZ : Mitterrand wirbt für den Maa- strichter Vertrag (Fernsehdiskussion HT: Chirac and others in opposition F : Vers un dialogue constructif (Négo- über die europäische Einigung / Mehr- back Maastricht ciations de paix sur le Proche-Orient. heit der Franzosen lehnt das Vertrags- Toutes les parties ont un intérêt spécifi- werk ab HT : The crisis in Germany que à ce que le processus de paix s'ac- F: Marché unique: retards à l'allu- FAZ : Brüssel buchstabiert ein Mode- célère) mage ... (À quatre mois de l'échéance wort (Zur Entdeckung der Subsidiari- du 1er janvier 1993, les Douze piéti- tät) FT: UN and EC set terms for Yugoslav nent encore) talks TV: Luxemburger streikten gegen HB : Das Währungssystem im Härte- Zwangseinberufung (Vor 50 Jahren : HB: Waigel schließt 106 Zollämter test (Turbulenzen an Devisenmärkten Nazi-Besatzer proklamierten den Aus- (Grenzen : 1 000 Beamte werden ver- könnten Paritätsänderungen im EWS nahmezustand — Standgericht ver- setzt oder pensioniert) erzwingen) hängte 21 Todesurteile)

78 Sommaire

La célébration de la Fête nationale luxembourgeoise 3 M. Poos a rencontré les ambassadeurs de l'ASEAN Visite à Luxembourg de M. Spencer Lopes 5 M. Romulo, Ministre des Affaires étrangères Visite de travail à Luxembourg désigné des Philippines, reçu par M. Poos du Premier Ministre du Portugal 5 Haute distinction à M. Jean Mestdagh Le Premier Ministre de la République de Mongolie 4 programmes de radio à réseau d'émission à Luxembourg 6 Goodyear : Augmentation des capacités de production . Benelux : Transport de marchandises par route 1993 : Année européenne des personnes âgées 28 entièrement libéralisé 6 Aide humanitaire aux victimes du conflit de l'ancienne Réunion du Groupe Schengen à Greiveldange 7 Yougoslavie L'UEO après Maastricht 7 Journée Européenne du Patrimoine v Luxembourg, Ville européenne de la Culture 1995 7 Le projet de budget pour 1993 _ Premier Jacques Santer beim Katholikentag in Karlsruhe ... 8 Accord bilatéral Luxembourg-Rwanda ; Le Bureau du Parlement Benelux à Luxembourg 8 Camps de vacances du Service national de la Jeunesse Ouverture de l'autoroute Luxembourg-Trêves 9 Le Ministre de l'Economie de la Sarre à Luxembourg ... < ; Le programme national pour personnes âgées *; Sommet européen à Lisbonne 10 Pôle Européen de Développement - • Discours de M. Jean-Claude Juncker, Ministre du Travail, Ministre des Finances, fait à l'occasion de la 79eme session La conférence de Londres sur l'ex-Yougoslavie * -• de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) "Arte en Luxemburgo" à Seville ' à Genève en juin 1992 11 Développement industriel à Wiltz : ^ Les Conseils des CE à Luxembourg 12 Commémoration du Cinquantenaire de la Grève générale Ratification du Traité de Maastricht 13 de 1942 Visite officielle à Luxembourg de M. Manfred Wörner, Secrétaire Général de l'OTAN 21 NOTES DOCUMENTAIRES H Le Lord Mayor of London à Luxembourg 21 Travail 42 SNCI 12 Lutte contre le blanchiment de l'argent • 22 Economie 44 Décès de M. Josy Barthel, ancien ministre 22 Conjoncture économique 45 Réaménagement du complexe Abbaye de Neumünster .... 22 Agriculture is Discours de M. le Premier Ministre du Luxembourg Jacques Santer à l'occasion de la tenue du Sommet Construction 49 des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la CSCE, Démographie Helsinki, 9 et 10 juillet 1992 24 Médias électroniques Droits de l'homme : Accidents de la route ' Le Luxembourg ratifie le neuvième Protocole 26 Force publique 60 Visite de M. Bararunyeretse du Burundi à Luxembourg .... 26 Echos de presse de l'étranger Visite de travail de M. Howard à Luxembourg 26 Revue de presse internationale (16-30 juin, juillet, août 1992) 69 Nouvelle carte géologique du Luxembourg 26

Photo couverture: Le Viaduc de la Haute Syre sur la nouvelle autoroute Luxembourg-Trêves * Le contenu reproduit les informations valables à la date de la clôture de rédaction. Il n'est pas tenu compte de possibles modifications ultérieures.