GRAND.DUCHÉ DE LUXEMBOURG MINISTÈRE D'ÉTAT SERVICE INFORMATION ET PRESSE ULLETIN DE DOCUMENTATION 25e Année 15 FÉVRIER 1969 N» 1 La Formation du Gouvernement La Constitution des Départements ministériels et leur attribution aux Membres du Gouvernement L'Ouverture de la Session extraordinaire de la Chambre des Députés Allocution du Président Monsieur Pierre Grégoire La Composition de la Chambre des Députés Les Commissions permanentes de la Chambre des Députés La Déclaration gouvernementale Déclaration faite le 11 février 1969 par Monsieur Pierre Werner, Ministre d'Etat, Président du Gouvernement, à la Chambre des Députés. Annexes Textes des communiqués publiés au cours des missions d'informa- tion et de formateur de Monsieur Pierre Werner et au cours des négociations entre le Parti Chrétien-Social et le Parti Ouvrier Socialiste d'une part, et le Parti Chrétien-Social et le Parti Démocratique d'autre part. L La Formation du Gouvernement Lors des élections législatives anticipées du 15 dé- ticulière dans le cadre de l'action politique de la cembre 1968 (cf. Bulletin de Documentation N° 10 prochaine législature. du 20 décembre 1968) qui eurent lieu à la suite de Les entretiens menés par Monsieur Pierre Werner la crise ministérielle déclenchée le 29 octobre par avec les chefs politiques prirent fin le 3 janvier la démission du Gouvernement, acceptée le lende- 1969. Le lendemain, 4 janvier, après la clôture de main par Son Altesse Royale le Grand-Duc, le Parti sa mission d'information, Monsieur Pierre Werner Chrétien-Social a obtenu 21 sièges à la Chambre des en rendit compte à Son Altesse Royale le Grand-Duc Députés, le Parti Ouvrier Socialiste Luxembourgeois au cours d'une audience au Château de Berg. A cette 18 sièges, le Parti Démocratique 11 sièges, le Parti occasion, Monsieur Pierre Werner, Président du Communiste 6 sièges et le Parti de la Solidarité Gouvernement démissionnaire, fut chargé par Son Nationale 0 siège. Altesse Royale le Grand-Duc de la formation du nouveau Gouvernement. Voici la composition de la Chambre des Députés depuis les élections législatives de 1954 : Dès le 6 janvier, Monsieur Pierre Werner com- mença ses entretiens en vue de la solution de la crise Nombre de sièges politique. Partis politiques 1954 1959 1964 1968 Les premières journées furent consacrées à faire Parti Chrétien-Social 26 21 22 21 le point des attitudes fondamentales des divers partis Parti Ouvrier Socialiste 17 17 21 18 à l'égard de l'orientation de la politique au cours des Parti Démocratique 6 11 6 11 années à venir. Le formateur donna connaissance aux présidents des partis chrétien-social, socialiste et Parti Communiste 3 3 5 6 Mouv. Indép. Pop. 2 démocratique des considérations et propositions dé- gagées des renseignements qu'il avait pu recueillir Total : 52 52 56 56 au cours de son mandat d'information. Le 17 décembre, deux jours après les élections La phase de négociations proprement dite pour législatives, Son Altesse Royale le Grand-Duc con- l'établissement d'un programme de législature fut sulta le Président du Conseil d'Etat et les Présidents ensuite entamée et un communiqué annonça que des des partis politiques en vue de la solution de la crise précisions sur les partenaires de la négociation seraient ministérielle. diffusées dès que les comités des partis concernés au- raient fixé leur attitude. Le 19 décembre, Son Altesse Royale le Grand-Duc reçut en audience Monsieur Pierre Werner, Minis- Le 9 janvier 1969, le secrétariat général du Parti tre d'Etat, Président du Gouvernement démission- Chrétien-Social publia un communiqué précisant que naire et le chargea d'une mission d'information en son comité exécutif, après avoir procédé à un tour vue de résoudre la crise ministérielle. Monsieur d'horizon approfondi sur la situation politique et Pierre Werner reçut alors successivement au cours après avoir pris en considération tous les éléments de la journée du 20 décembre Monsieur Jean Dupong, qui découlaient de l'évolution de la situation depuis Président du P.C.S. et Monsieur Gaston Thorn, Pré- les élections du 15 décembre 1968, avait décidé sident du P.D. Le 21 décembre, il reçut Monsieur d'entamer des négociations de coalition avec le Parti Henry Cravatte, Président du P.O.S.L. Monsieur Ouvrier Socialiste Luxembourgeois. Pierre Werner procéda avec ces personnalités à un Le comité exécutif du Parti Chrétien-Social avait premier échange de vues sur les possibilités de ré- désigné à cet effet comme membres de sa délégation, soudre la crise ministérielle. chargée de ces négociations, les représentants sui- vants : MM. Jean Dupong, Tony Biever, Jean-Pierre Les consultations politiques menées par Monsieur Buchler, Nicolas Mosar, Jean Spautz et Jean Winkin. Pierre Werner, Ministre d'Etat, Président du Gou- Le 9 janvier débutèrent au Ministère d'Etat, sous vernement démissionnaire et chargé d'une mission la présidence de Monsieur Pierre Werner, chargé par d'information par Son Altesse Royale le Grand-Duc, Son Altesse Royale le Grand-Duc de la formation du furent continuées jusqu'à la fin du mois et ne furent nouveau Gouvernement, les négociations entre le interrompues que pendant les journées de Noël et Parti Chrétien-Social (P.S.C.) et le Parti Ouvrier de Nouvel An. Socialiste Luxembourgeois (P.O.S.L.). La délégation Les contacts avec les présidents des partis poli- du P.O.S.L. était composée des représentants sui- tiques s'orientèrent à ce momentJlà vers un sondage vants : MM. Henry Cravatte, Romain Fandel, Fer- des conceptions fondamentales des partis sur des pro- nand Georges, Mathias Hinterscheid, Raymond Vouel blèmes spécifiques qui revêtent une importance par- et Joseph Wohlfart. Monsieur Jean Dupong présidait la délégation du La délégation du P.C.S., placée sous la présidence P.C.S. tandis que la délégation du P.O.S.L. était de Monsieur Jean Dupong, restait inchangée. placée sous la présidence de Monsieur Henry A l'issue de cet échange de vues entre le comité Cravatte. exécutif du P.D. et la délégation du P.C.S., le comité Les deux délégations se réunirent les 10, 13, 14, directeur du P.D. se réunit dans la soirée du 20 jan- 15 et 17 janvier au Ministère d'Etat, pour pour- vier et décida d'entamer des négociations avec le suivre leurs négociations en vue de l'élaboration d'un P.C.S. en vue de trouver éventuellement une solution programme de coalition. à la crise ministérielle. La délégation du P.D. char- Or, au cours de la réunion du 17 janvier, les deux gée de ces négociations comprenait M. Gaston Thorn, délégations n'avaient pas pu se mettre d'accord sur Président, ainsi que MM. Paul Elvinger, André le problème de la cogestion, ce qui provoqua la rup- Frisch, Boy Konen, Edmond Reuter, Eugène Schaus ture des négociations entre les deux partis de l'an- et Fernand Welter. cienne coalition. Les négociations entre le P.C.S. et le P.D. eurent Une réunion d'urgence du comité exécutif et de la lieu au Ministère d'Etat les 21, 22, 23, 24, 25 et fraction parlementaire du Parti Chrétien-Social eut 27 janvier. C'est à l'issue de cette dernière réunion lieu le même jour en fin d'après-midi, sous la prési- que les négociations furent clôturées sur un accord dence de Monsieur Jean Dupong, Président du P.C.S. portant tant sur le programme de coalition que sur Dans un communiqué publié à l'issue de cette ré- la structure et la forme du nouveau Gouvernement. union, le comité exécutif déclara qu'il avait été in- Cet accord devait être soumis à la ratification des formé du déroulement des négociations par son Pré- instances des deux partis, à savoir d'une part le sident M. Jean Dupong. Le comité exécutif précisait, comité national du P.C.S. et le congrès national du encore que sur le principe de la cogestion il y avait Parti Chrétien-Social, et d'autre part le comité direc- eu un accord entre les deux délégations, mais qu'il y teur du Parti Démocratique. avait eu des divergences de vues insurmontables sur la façon de la réaliser, ce qui provoqua la rupture Ces réunions eurent lieu les 28 et 29 janvier. des négociations. Le comité exécutif approuva à Le congrès national du P.C.S. qui eut lieu le 29 l'unanimité la façon de procéder de sa délégation janvier, sous la présidence de Monsieur Jean Dupong, et il renouvela sa confiance tant à la délégation du pour entendre des rapports détaillés de son président P.C.S. chargée de la négociation avec le P.O.S.L., et du formateur, Monsieur Pierre Werner, sur les qu'au formateur Monsieur Pierre Werner. négociations avec le Parti Démocratique, ainsi que sur l'accord de coalition et la structure du nouveau Le comité national élargi du P.C.S. qui se réunit Gouvernement, approuva les propositions par 186 le lendemain, 18 janvier, ne fit qu'entériner à l'una- voix contre 4 et 13 abstentions. nimité les décisions déjà prises la veille par le comité executif élargi et il pria le formateur Monsieur Le comité national du Parti Chrétien-Social se Pierre Werner de poursuivre ses efforts en vue de réunit à l'issue du congrès national et il approuva à la formation d'un nouveau Gouvernement. l'unanimité la répartition suivante des portefeuilles parmi les représentants du P.C.S. au sein du nou- Le comité national élargi approuva également la veau Gouvernement et qui devra être soumise par le décision du comité exécutif élargi de se mettre en formateur à Son Altesse Royale le Grand-Duc : rapport avec le Parti Démocratique en vue d'entamer M.