Lampiran 1 Isu Isu Yang Dibangkitkan Dalam Sesi Pendengaran Awam

DR. 1 TAHUN 2012 MALAYSIA

LAMPIRAN 1 ISUISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

DEWAN RAKYAT YANG KEDUABELAS PENGGAL KELIMA

ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

KUCHING, SARAWAK 8 & 9 DISEMBER 2011

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1 33/30/12/30/12 5:28:415:28:41 PMPM JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2 33/30/12/30/12 5:28:415:28:41 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 8 DISEMBER 2011 DI KUCHING, SARAWAK

JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI PROSES PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Keadilan Rakyat (1) Membenarkan pemilih mengundi di Dasar SPR sememangnya menentukan (PKR) Sarawak Pusat Mengundi yang berhampiran bahawa seseorang pemilih itu akan dengan tempat kediaman didaftarkan di Daerah Mengundi yang mempunyai Pusat Mengundi yang paling hampir dengan alamatnya.

Walau bagaimanapun kemungkinan terdapat kesilapan menentukan lokalitili semasa proses pendataan dilakukan dan mereka yang merasakan telah diberikan lokaliti yang salah boleh terus melaporkannya kepada SPR bagi membolehkan SPR membuat semakan dan seterusnya membuat kebetulan bagi mana-mana yang berkenaan.

(2) Mewajibkan semua ejen mengira Subperaturan (12)(b)(ii) Peraturan- undi untuk menandatangani Borang Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan 14 Pilihan Raya) 1981 memperuntukan Ketua Tempat Mengundi hendaklah dengan seberapa segera setelah selesai pengiraan undi menyediakan Borang 14 dan memperakuinya serta

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 3 33/30/12/30/12 5:28:415:28:41 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN ditandatangani oleh calon atau ejen pilihan rayanya atau ejen mengiranya yang hadir dan berhasrat menandatanganinya serta menyerahkan satu salinan kepada calon atau ejen pilihan rayanya atau ejen mengiranya yang hadir.

Sekiranya cadangan untuk mewajibkan ejen mengira undi untuk menandatangani Borang 14 ingin dilaksanakan, maka pindaan kepada Peraturan ini perlu dilakukan dengan memasukkan pernyataan yang jelas yang memastikan bahawa Borang 14 tetap sah diperakukan sekiranya terdapat ejen mengira undi yang enggan menandatanganinya atau ketidakhadiran ejen mengira undi.

(3) Isu politik wang/rasuah pilihan raya SPR mengambil maklum berhubung dakwaan berlakunya kejadian rasuah semasa pilihan raya. Namun begitu ia perlu dilaporkan kepada agensi yang bertanggungjawab iaitu pihak Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja Malaysia (PDRM) bagi membolehkan siasatan dibuat. SPR bersedia memberi sebarang bentuk kerjasama yang diperlukan dalam memastikan proses

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 4 33/30/12/30/12 5:28:415:28:41 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN pilihan raya yang telus dan saksama.

(4) Memanjangkan tempoh kempen SPR akan mengkaji keberkesanan kepada 21 hari memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

(5) Memberikan akses media secara SPR mengambil maklum berhubung adil kepada semua calon yang perkara ini namun begitu ia berada di bertanding luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

2. SUHAKAM Cawangan (1) Hak untuk mengundi SPR sentiasa memastikan bahawa hak Sarawak bagi semua warganegara Malaysia yang telah mendaftar sebagai pemilih terpelihara seperti yang diperuntukan di bawah Perkara 119 Perlembagaan

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 5 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Persekutuan kecuali mereka telah hilang kelayakan mengikut peruntukan Perkara yang sama.

(2) Hak untuk berhimpun SPR mengambil maklum berhubung hasrat untuk berhimpun terutamanya semasa tempoh berkempen. Namun begitu ia tertakluk kepada Akta Perhimpunan Aman 2011 yang sedang dibahaskan di Parlimen.

(3) Memberikan akses media secara SPR mengambil maklum berhubung adil kepada semua calon yang perkara ini namun begitu ia berada di bertanding luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

(4) Kemudahan mengundi untuk warga SPR memaklumkan bahawa Undang- emas dan OKU. undang sedia ada khususnya

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 6 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN subperaturan 19(7) Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan Pilihan Raya) 1981 membenarkan saudara terdekat sahaja iaitu bapa,ibu, abang atau adik lelaki, kakak atau adik perempuan, isteri, suami, anak lelaki atau anak perempuan, yang dapat membantu oengundi OKU menandakan kertas undi. SPR akan mengkaji sekiranya terdapat keperluan untuk menambah keperluan kategori lain bagi membolehkan orang yang dipercayai oleh OKU selain kategori sedia ada untuk membantunya termasuk bagi menandakan kertas undi dan sebarang perubahan memerlukan pindaan undang-undang. Bagi maksud kemudahan kepada warga emas pula, SPR telah menentukan bahawa saluran pertama bagi setiap Pusat Mengundi adalah untuk warga emas dan ia mesti berada di tingkat bawah Pusat Mengundi.

(5) Mahkamah harus diberi ruang untuk Sebarang pertikaian berhubung dengan menghakimi pertikaian tentang suatu pilihan raya boleh dilakukan pilihan raya melalui petisyen pilihan raya seperti yang diperuntukan di bawah Perkara 118 Perlembagaan Persekutuan. Bahagian VII Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 juga memperihalkan mengenai petisyen pilihan raya yang

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 7 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN membolehkan sebarang pertikaian berhubung pilihan raya diselesaikan secara adil dan mengikut undang- undang.

(6) Penambahbaikan proses undi pos Proses pengundian pos yang dilaksanakan ketika ini adalah mengiklut peruntukan undang-undang sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan mempernalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

3. Sarawak Dayak Iban (1) Penggunaan Dakwat Kekal Bagi maksud penggunaan dakwat kekal Association semasa pengundian, SPR memaklumkan bahawa pindaan hanya perlu dilakukan kepada peraturan berhubung dengan pilihan raya sahaja tanpa perlu meminda Perlembagaan Persekutuan.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 8 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (2) Compulsory Voting Cadangan untuk mewajibkan pengundian (compulsory voting) hanya boleh dilakukan sekiranya pindaan undang-undang dilakukan dengan memasukkan peruntukan berhubung dengan mewajibkan pengundian.

(3) Pilihan Raya Kerajaan Tempatan Apa-apa perkara berhubung dengan kerajaan tempatan termasuklah pilihan raya kerajaan tempatan adalah merupakan perkara di bawah bidang kuasa Negeri masing-masing. Walau bagaimanapun, bidang kuasa bagi mana-mana Negeri yang berkenaan adalah tertakluk kepada Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan (MNKT) (National Council for Local Government) yang ditubuhkan mengikut Perkara 95A Perlembagaan Persekutuan.

Berdasarkan kepada Perkara 95A Perlembagaan Persekutuan, walaupun kerajaan tempatan terletak di bawah bidang kuasa Negeri masing-masing, apa-apa perkara yang melibatkan perubahan dasar dan perundangan mengenainya adalah tertakluk kepada kelulusan MNKT.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 9 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (4) Memanjangkan tempoh kempen SPR akan mengkaji keberkesanan kepada 21 hari memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

(5) Pemansuhan tempoh menarik diri SPR memaklumkan bahawa kebenaran calon bertanding pilihan raya bagi seseorang calon untuk menarik diri daripada bertanding dalam tempoh yang ditetapkan merupakan peruntukan di dalam Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan Pilihan Raya) 1981. Apa- apa cadangan untuk memansuhkan tempoh penarikan balik pencalonan perlu dikaji dan akan melibatkan pindaan undang-undang.

(6) Kebenaran mengadakan ceramah SPR mengambil maklum berhubung terbuka hasrat untuk berhimpun dan berceramah terutamanya semasa tempoh berkempen. Namun begitu ia tertakluk kepada Akta Perhimpunan Aman 2011 yang sedang dibahaskan di Parlimen.

(7) Rasuah pilihan raya SPR mengambil maklum berhubung dakwaan berlakunya kejadian rasuah semasa pilihan raya. Namun begitu ia perlu dilaporkan kepada agensi yang bertanggungjawab iaitu pihak Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1100 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Malaysia (PDRM) bagi membolehkan siasatan dibuat. SPR bersedia memberi sebarang bentuk kerjasama yang diperlukan dalam memastikan proses pilihan raya yang telus dan saksama.

(8) Akses Media Yang Adil - SPR mengambil maklum berhubung Memberikan akses media secara perkara ini namun begitu ia berada di adil kepada semua calon yang luar bidang kuasa SPR khususnya bertanding undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

4. DAP Sarawak (1) Sikap berkecuali pegawai-pegawai Semua pegawai dan petugas pilihan pilihan raya raya yang dilantik oleh SPR untuk menjalankan pelbagai tugas semasa pilihan raya sememangnya diperingatkan supaya mengamalkan sikap berkecuali dan tidak boleh menyebelahi mana-mana pihak.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1111 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN

SPR akan memastikan bahawa semua undang-undang berkaitan pilihan raya yang berkuat kuasa pada masa ini dipatuhi oleh semua pegawai dan petugas pilihan raya yang dilantik bagi menjamin proses pilihan raya yang telus dan teratur.

(2) Penyerahan Borang 14 kepada ejen Sub peraturan (12)(b)(ii) Peraturan- mengira undi Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan Pilihan Raya) 1981 memperuntukan Ketua Tempat Mengundi hendaklah dengan seberapa segera setelah selesai pengiraan undi menyediakan Borang 14 dan memperakuinya serta ditandatangani oleh calon atau ejen pilihan rayanya atau ejen mengiranya yang hadir dan berhasrat menandatanganinya serta menyerahkan satu salinan kepada calon atau ejen pilihan rayanya atau ejen mengiranya yang hadir.

5. Parti Pesaka Bumiputera (1) Penggunaan dakwat kekal Bagi maksud penggunaan dakwat kekal Bersatu Sarawak (PBB) semasa pengundian, SPR memaklumkan bahawa pindaan hanya perlu dilakukan kepada peraturan berhubung dengan pilihan raya sahaja tanpa perlu meminda Perlembagaan Persekutuan.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1122 33/30/12/30/12 5:28:425:28:42 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (2) Kemudahan mengundi di luar Kajian perlu dilakukan terlebih dahulu kawasan bagi pemilih Sabah dan bagi pelaksanaan proses pengundian Sarawak yang tinggal di luar Sabah bagi pemilih yang berada di luar dan Sarawak kawasan tanpa perlu kembali ke Pusat Mengundi sebelum apa-apa keputusan mengenainya dapat dibuat.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1133 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 8 DISEMBER 2011 DI KUCHING, SARAWAK

JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) 1. Parti Keadilan Rakyat (1) Pengundi Tidak Hadir – Perluasan Perluasan kategori PTH kepada pemilih Sarawak Kategori PTH kepada pemilih negeri negeri Sarawak dan Sabah akan Sarawak dan Sabah yang berada di melibatkan pindaan terhadap Perkara luar kawasan tanpa perlu kembali 119 Perlembagaan Persekutuan dan untuk mengundi pada hari Peraturan 2 Peraturan-Peraturan Pilihan pengundian. Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

(2) Pendaftaran Bagi Anggota Tentera & Cadangan ini melibatkan pindaan Polis - Penentuan kawasan terhadap Peraturan 12 Peraturan- pendaftaran bagi anggota tentera Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran dan polis adalah berdasarkan negeri Pemilih) 2002. asal mereka dan bukan berdasarkan kepada alamat tempat bertugas Di samping itu sekiranya penentuan kawasan pendaftaran anggota tentera dan polis ini adalah berdasarkan kepada tempat asal mereka, isu mastautin sebagaimana yang disyaratkan dalam Perlembagaan Persekutuan juga perlu dilihat, memandangkan mereka ini sebenarnya telah bertukar tempat mastautin di Sarawak atau Sabah kerana telah diarahkan bertugas di Sabah dan Sarawak.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1144 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) (3) Daftar Pemilih Negeri Sarawak – Isu Pengundi Pos di Sarawak merupakan Pertambahan Pengundi Pos yang terdiri daripada kalangan anggota mendadak di negeri Sarawak. tentera dan polis. Pertambahan pengundi pos di Sarawak adalah berdasarkan kepada permohonan pendaftaran daripada anggota tentera dan polis yang diarahkan bertugas di Sarawak.

Dalam konteks pendaftaran pemilih ini, SPR tidak mempunyai kuasa untuk mengehadkan bilangan tertentu bilangan pengundi pos bagi suatu kawasan pendaftaran.

2. Suhakam Cawangan (1) Pengundi Hantu Penentuan kawasan pendaftaran Sarawak seseorang pemilih adalah berdasarkan alamat mastautin pemilih seperti dalam pangkalan data Jabatan Pendaftaran Negara. Sebelum nama pemilih diperakukan untuk masuk ke suatu kawasan pendaftaran, SPR akan memproses permohonan tersebut berdasarkan kepada peruntukan undang-undang sedia ada termasuklah mempamerkan senarai nama tersebut di kawasan pendaftaran yang berkenaan.

Oleh yang demikian, isu pengundi hantu yang mana terdapatnya pengundi luar yang datang untuk mengundi di kawasan

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1155 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) pendaftaran merupakan satu dakwaan semata-mata.

Seksyen 9A Akta Pilihan Raya 1958 yang mengatakan bahawa daftar pemilih yang diperakui semula hendaklah disifatkan sebagai muktamad dan mengikat dan tidak boleh dipersoalkan atau dirayu terhadapnya di, atau dikaji semula, dibatalkan atau diketepikan oleh, mana-mana mahkamah.

(2) Pendaftaran Automatik Pelaksanaan pendaftaran pemilih secara automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

3. Sarawak Dayak Iban (1) Pendaftaran Automatik Pelaksanaan pendaftaran pemilih secara Association automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1166 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

(2) Mengkaji Format Daftar Pemilih Penetapan format dan butiran maklumat dalam Daftar Pemilih bertujuan untuk membekalkan maklumat asas bagi setiap pemilih bagi memudahkan seseorang pemilih dikenali berdasarkan identifier (nombor kad pengenalan) dan beberapa butiran maklumat lain seperti tahun lahir, jantina, nama dan nombor rumah.

Cadangan untuk mengubah format daftar pemilih boleh dilihat dan diteliti berdasarkan kepada keperluan semasa yang mana memerlukan keputusan dasar baru SPR.

(3) Audit Daftar Pemilih – Mewujudkan Pada masa sekarang SPR adalah Royal Committee Inquiry (RCI) tertakluk kepada Seksyen 9A Akta Pilihan Raya 1958 yang mengatakan bahawa daftar pemilih yang diperakui semula hendaklah disifatkan sebagai muktamad dan mengikat dan tidak boleh dipersoalkan atau dirayu terhadapnya di, atau dikaji semula, dibatalkan atau diketepikan oleh, mana-mana mahkamah.

SPR tidak mempunyai kuasa berhubung

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1177 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) dengan cadangan penubuhan Suruhanjaya DiRaja untuk tujuan audit Daftar Pemilih Sarawak.

4. DAP Sarawak (1) Pendaftaran Bagi Anggota Tentera & Cadangan ini melibatkan pindaan Polis - Penentuan kawasan terhadap Peraturan 12 Peraturan- pendaftaran bagi anggota tentera Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran dan polis adalah berdasarkan negeri Pemilih) 2002. asal mereka dan bukan berdasarkan kepada alamat tempat bertugas Di samping itu sekiranya penentuan kawasan pendaftaran anggota tentera dan polis ini adalah berdasarkan kepada tempat asal mereka, isu mastautin sebagaimana yang disyaratkan dalam Perlembagaan Persekutuan juga perlu dilihat, memandangkan mereka ini sebenarnya telah bertukar tempat mastautin di Sarawak atau Sabah kerana telah diarahkan bertugas di Sabah dan Sarawak.

(2) Kesilapan mengeluarkan nama Dalam urusan pembersihan daftar pemilih yang masih hidup pemilih khususnya memotong nama pemilih yang telah meninggal dunia, SPR berdasarkan kepada mendapat maklumat kematian warganegara yang disahkan daripada Jabatan Pendaftaran Negara (JPN).

Namun sekiranya terdapat kesilapan dalam tindakan memotong nama pemilih

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1188 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) daripada daftar pemilih, Peraturan 25 (1) memperuntukkan kuasa kepada SPR untuk memasukkan semula nama pemilih dalam daftar pemilih tanpa perlu melalui proses pendaftaran sebagaimana yang diperuntukkan oleh Peraturan 12, 13 dan 22 Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

5. Parti Pesaka Bumiputera (1) Pembersihan Daftar Pemilih SPR menjalankan urusan pembersihan Bersatu Sarawak (PBB) dan pengemaskinian daftar pemilih sepanjang tahun. Ini adalah selaras dengan Peraturan 25 Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

Dalam menjalankan urusan pembersihan dan pengemaskinian daftar pemilih, SPR telah mendapat kerjasama daripada Jabatan Pendaftaran Negara untuk mengesahkan maklumat seperti yang berikut: (a) Status kewarganegaraan;

(b) Nombor kad pengenalan dan alamat pemilih;

(d) Warganegara yang dilucutkan

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 1199 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) atau melepaskan hak kewarganegaraan.

Dalam urusan pendaftaran anggota tentera dan polis serta pembersihan daftar pemilih PTH tentera dan polis, SPR mendapat kerjasama daripada Jabatan Arah Rekod dan Pencen, Angkatan Tentera Malaysia dan Polis DiRaja Malaysia dalam perkara-perkara seperti yang berikut:

(a) Menyemak status perkhidmatan anggota tentera dan polis;

(b) Mengesahkan butiran peribadi anggota tentera dan polis; dan

(2) Kebenaran untuk warganegara Peraturan sedia ada memperuntukkan mempunyai 2 alamat pada MyKad hanya alamat kediaman yang digunakan dalam kad pengenalan. Cadangan untuk (Penentuan kawasan pendaftaran menggunakan satu lagi alamat sebagai sama ada berdasarkan alamat alamat pusat mengundi boleh diperolehi mastautin atau alamat surat- daripada sistem perkongsian alamat di menyurat) antara agensi iaitu Citizen Registry System (CRS) yang sedang

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2200 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) dibangunkan.

Sekiranya cadangan penentuan kawasan pendaftaran sama ada berdasarkan alamat mastautin atau alamat surat-menyurat hendak dilaksanakan, Peraturan 12 Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 perlu dipinda terlebih dahulu.

(3) Kemudahan mengundi di luar SPR akan meneliti perkara ini dengan kawasan bagi pemilih Sabah dan lebih lanjut khususnya berkaitan Perkara Sarawak yang tinggal di luar Sabah 119 Perlembagaan Persekutuan yang dan Sarawak melibatkan isu “mastautin” yang ditetapkan sebagai salah satu syarat kelayakan sebagai pemilih.

SPR akan mengkaji keperluan logistik dan kewangan bagi membolehkan proses pengundian seperti ini dilaksanakan. Di samping itu, SPR akan meneliti perkara ini dari sudut prosedur dan tatacara pengundian berdasarkan sistem “Single Member Territorial Representation”.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2211 33/30/12/30/12 5:28:435:28:43 PMPM

ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 9 DISEMBER 2011 DI KUCHING, SARAWAK

JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) 1. Sarawak Dayak National Penentuan kawasan pendaftaran SPR akan meneliti perkara ini dengan Union (SDNU) berdasarkan kepada alamat mastautin lebih lanjut khususnya berkaitan Perkara adalah pilihan dan pemilih boleh memilih 119 Perlembagaan Persekutuan yang untuk mendaftar berdasarkan kepada melibatkan isu “mastautin” yang alamat selain daripada alamat di kad ditetapkan sebagai salah satu syarat pengenalan kelayakan sebagai pemilih.

2. Individu – Dr Andrew (1) Cadangan pendaftaran pemilih Pelaksanaan pendaftaran secara Aeria secara automatik automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) dan Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

(2) Cadangan menurunkan umur layak (a) Penurunan umur kelayakan sebagai mengundi daripada 21 tahun kepada pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun 18 tahun melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan.

(b) SPR memaklumkan bahawa syor- syor untuk mengubah peraturan

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2222 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) sedia ada berhubung dengan penurunan umur kelayakan sebagai pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

3. Individu – Encik Jeguk (1) Cadangan pendaftaran pemilih ikut Pelaksanaan cadangan ini melibatkan Ngamo kemahuan dan niat pemohon (tidak pindaanterhadap Perkara 119 semestinya berdasarkan kepada Perlembagaan Pesekutuan dan alamat dalam kad pengenalan Peraturan 12 Peraturan-Peraturan pemohon) Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 berhubung dengan isu mastautin dan isu penentuan alamat pusat mengundi berdasarkan alamat pada kad pengenalan.

(2) Cadangan semakan nama pengundi SPR menyediakan kemudahan semakan secara online pada hari mengundi status pengundi melalui laman web dan selain menggunakan senarai pemilih sistem khidmat pesanan ringkas (SMS) sepanjang masa termasuk pada hari pengundian pilihan raya umum atau pilihan raya kecil.

(3) Cadangan mempamerkan senarai Cadangan ini perlu dikaji terlebih dahulu pengundi di pusat mengundi khususnya jika melibatkan pusat mengundi dengan jumlah pemilih ramai. Di samping itu ia akan melibatkan pindaan terhadap Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan Pilihan Raya) 1981 dan pindaan-pindaan berbangkit

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2233 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) yang berkaitan dengannya dalam undang-undang pilihan raya yang lain, jika ada.

(4) Cadangan untuk tidak Sistem pendaftaran pemilih yang melaksanakan pendaftaran digunakan oleh SPR. SPR telah pengundi secara automatik mempunyai sistem yang berkesan untuk membersihkan daftar pemilih dan sentiasa menambah baik sistem sedia ada bersesuaian dengan teknologi semasa. (5) Cadangan pembersihan daftar (a) SPR telah mempunyai sistem yang pemilih daripada pemilih yang telah berkesan untuk membersihkan meninggal dunia daftar pemilih dan sentiasa menambah baik sistem sedia ada bersesuaian dengan teknologi semasa.

(b) SPR mengadakan kerjasama dengan Jabatan Pendaftaran Negara sebagai agensi yang bertanggungjawab berhubung hal- hal kelahiran dan kematian warganegara dalam urusan mengeluarkan nama pemilih yang telah disahkan meninggal dunia.

4. Individu – Mengekalkan umur layak mendaftar Cadangan ini adalah selari dengan Tuan Haji Wan Abdillah sebagai pemilih iaitu 21 tahun peruntukan sedia ada sebagaimana Edruce yang diperuntukkan oleh Perkara 119 (1) (President of Sarawak Perlembagaan Pesekutuan dan

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2244 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) Social Media Peraturan-Peraturan Pilihan Raya Association) (Pendaftaran Pemilih) 2002.

5. Individu – Encik Wong (1) Permohonan pertukaran alamat Bagi cadangan ini SPR memutuskan Piang Yow pusat mengundi disertakan dengan untuk tidak melaksanakannya kerana ia akuan bersumpah akan membebankan pemilih yang hendak membuat permohonan pertukaran kawasan pendaftaran (tukar alamat pusat mengundi). Ini memandangkan bahawa apa-apa akuan berkanun hendaklah dibuat di hadapan Pesuruhjaya Sumpah yang pada hakikatnya khidmatnya terhad kepada kawasan tertentu sedangkan pemilih datangnya daripada seluruh pelusuk negara. SPR dalam menambah baik proses pilihan raya sentiasa berpegang kepada prinsip memudahkan pemohon dan bukannya menyusahkan.

(2) Audit daftar pemilih (RCI) SPR berpandangan Kerajaan yang sepatutnya menimbang cadangan untuk menubuhkan Suruhanjaya Siasatan DiRaja untuk menjalankan audit daftar pemilih.

(3) Pameran Rang Daftar Pemilih Urus Setia sedang mengkaji kesan Tambahan berbangkit daripada syor memanjangkan tempoh pameran Rang Daftar Pemilih Tambahan daripada 7 hari kepada 14 hari khususnya peraturan 14 dan

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2255 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) peraturan-peraturan lain dalam Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 sebelum draf pindaan digubal berhubung dengan syor itu di samping pindaan-pindaan berbangkit yang berkaitan dengannya dalam undang-undang pilihan raya yang lain, jika ada.

6. Individu – Encik Tsai Pendaftaran automatik apabila mencapai Pelaksanaan pendaftaran pemilih secara Song Lim umur 21 tahun automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2266 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 8 DISEMBER 2011 DI KUCHING, SARAWAK

JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI SISTEM ALTERNATIF PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) 1. Parti Keadilan Rakyat Penambahan Kerusi Dewan Rakyat bagi Cadangan ini merupakan suatu Sarawak negeri Sabah dan Sarawak perubahan dasar sedia ada oleh sebab ia melibatkan penambahan kerusi Dewan Rakyat bagi kedua-dua negeri Sabah dan Sarawak. Dalam masa yang sama cadangan ini juga perlu mematuhi prinsip-prinsip di bawah Jadual Ketiga Belas Perlembagaan Persekutuan.

2. Sarawak Dayak Iban (1) Pilihan Raya Kerajaan Tempatan Pilihan Raya Kerajaan Tempatan telah Association diletakkan di bawah peruntukan Akta Perumahan dan Kerajaan Tempatan 1996. Namun sejak dasar “Ganyang Malaysia” oleh Republik Indonesia, pilihan raya kerajaan tempatan telah digantung oleh Undang-Undang Darurat oleh Kementerian Dalam Negeri dan masih berkuat kuasa hingga sekarang.

(2) Penambahan Kerusi Dewan Rakyat Cadangan ini merupakan suatu bagi negeri Sarawak perubahan dasar sedia ada oleh sebab ia melibatkan penambahan kerusi Dewan Rakyat bagi kedua-dua negeri

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2277 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) Sabah dan Sarawak. Dalam masa yang sama cadangan ini juga perlu mematuhi prinsip-prinsip di bawah Jadual Ketiga Belas Perlembagaan Persekutuan.

(3) Caretaker Government (a) Cadangan ini tidak termasuk dalam komponen/kategori Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

(b) Cadangan untuk melantik kerajaan sementara selepas pembubaran Parlimen/DUN perlu dikaji selaras dengan semangat Perlembagaan Persekutuan. Bagi cadangan ini perlu diadakan peruntukan khusus dalam Perlembagaan Persekutuan bagi melantik orang/badan/pihak berkuasa serta kuasa yang perlu ada bagi seseorang/badan/pihak berkuasa untuk bertindak sebagai kerajaan sementara sehingga suatu kerajaan baru ditubuhkan dengan sahnya. Perkara ini adalah perlu contohnya kuasa menasihat Yang di-Pertuan Agong jika berlaku darurat sepanjang tempoh Parlimen dibubarkan.

3. DAP Sarawak Peruntukan 34% kerusi Dewan Rakyat Cadangan ini merupakan suatu Kepada Sabah dan Sarawak perubahan dasar sedia ada oleh sebab

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2288 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) ia melibatkan penambahan kerusi Dewan Rakyat bagi kedua-dua negeri Sabah dan Sarawak. Dalam masa yang sama cadangan ini juga perlu mematuhi prinsip-prinsip di bawah Jadual Ketiga Belas Perlembagaan Persekutuan.

4. Parti Pesaka Bumiputera Mengekalkan kaedah persempadanan SPR berpendapat bahawa undang- Bersatu Sarawak (PBB) semula sedia ada undang sedia ada khususnya prinsip- prinsip persempadanan di bawah Jadual 13 Perlembagaan Persekutuan masih relevan dan berkesan untuk diguna pakai.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 2299 33/30/12/30/12 5:28:445:28:44 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 9 DISEMBER 2011 DI KUCHING, SARAWAK

JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI SISTEM ALTERNATIF PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) 1. Sarawak Dayak National Persempadanan semula kawasan (a) SPR berpendapat bahawa undang- Union (SDNU) pilihan raya berdasarkan kepada prinsip undang sedia ada khususnya keluasan suatu kawasan prinsip-prinsip persempadanan di bawah Jadual 13 Perlembagaan Persekutuan masih relevan dan berkesan untuk diguna pakai.

(b) Banyak faktor yang perlu dikaji dan diambil kira sebelum cadangan ini dapat dilaksanakan antaranya kedudukan geografi, keluasan suatu kawasan dan taburan penduduk yang tidak serata di negara ini.

2. Individu – Tuan Haji Caretaker Government (a) Cadangan ini tidak termasuk dalam Zainal Abidin bin komponen/kategori Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

(b) Cadangan untuk melantik kerajaan sementara selepas pembubaran Parlimen/DUN perlu dikaji selaras

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 3300 33/30/12/30/12 5:28:455:28:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) dengan semangat Perlembagaan Persekutuan. Bagi cadangan ini perlu diadakan peruntukan khusus dalam Perlembagaan Persekutuan bagi melantik orang/badan/pihak berkuasa serta kuasa yang perlu ada bagi seseorang/badan/pihak berkuasa untuk bertindak sebagai kerajaan sementara sehingga suatu kerajaan baru ditubuhkan dengan sahnya. Perkara ini adalah perlu contohnya kuasa menasihati Yang di-Pertuan Agong jika berlaku darurat sepanjang tempoh Parlimen dibubarkan.

3. Individu – Dr Mohd Cadangan penubuhan caretaker (a) Cadangan ini tidak termasuk dalam Faisal Syam Abdol Hazis government semasa selepas komponen/kategori Jawatankuasa pembubaran Dewan Rakyat Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 3311 33/30/12/30/12 5:28:455:28:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) berkuasa untuk bertindak sebagai kerajaan sementara sehingga suatu kerajaan baru ditubuhkan dengan sahnya. Perkara ini adalah perlu contohnya kuasa menasihati Yang di-Pertuan Agong jika berlaku darurat sepanjang tempoh Parlimen dibubarkan.

4. Individu – Dr Andrew Penubuhan Suruhanjaya Siasatan SPR berpandangan penubuhan Aeria DiRaja untuk menyiasat isu Suruhanjaya Siasatan DiRaja tidak pembahagian bahagian pilihan raya diperlukan untuk menyiasat isu yang tidak seimbang secara mendalam pembahagian bahagian pilihan raya yang tidak seimbang oleh sebab semua kajian persempadanan semula bahagian pilihan raya yang dilaksanakan oleh SPR sejak kemerdekaan adalah berlandaskan kepada undang-undang khususnya Jadual Ketiga Belas Perlembagaan Persekutuan. 5. Individu – Peruntukan 34% kerusi Dewan Rakyat Cadangan ini merupakan suatu Tuan Haji Wan Abdillah Kepada Sabah dan Sarawak perubahan dasar sedia ada oleh sebab Edruce ia melibatkan penambahan kerusi (President of Sarawak Dewan Rakyat bagi kedua-dua negeri Social Media Sabah dan Sarawak. Dalam masa yang Association) sama cadangan ini juga perlu mematuhi prinsip-prinsip di bawah Jadual Ketiga Belas Perlembagaan Persekutuan.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 3322 33/30/12/30/12 5:28:455:28:45 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 9 DISEMBER 2011 DI KUCHING, SARAWAK

JAWATANKUASA KECIL MEMPERKUKUHKAN SURUHANJAYA PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (1) Individu – Tuan Haji SPR perlu menjadi satu badan yang SPR merupakan satu badan bebas yang Zainal Abidin bin bebas dan bebas daripada sebarang ditubuhkan di bawah Perkara 114 (1) pengaruh Perlembagaan Persekutuan tanpa sebarang campur tangan daripada mana-mana pihak.

JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 3333 33/30/12/30/12 5:28:455:28:45 PMPM JJD004019D004019 TTeks1eks1 SSarawak.inddarawak.indd 3344 33/30/12/30/12 5:28:455:28:45 PMPM

ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PULAU PINANG 15 & 16 DISEMBER 2011

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 3355 33/30/12/30/12 5:42:075:42:07 PMPM JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 3366 33/30/12/30/12 5:42:075:42:07 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 15 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

JAWATANKUASA KECIL MENELITI UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN BERKAITAN DENGAN PILIHAN RAYA MALAYSIA

BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Keadilan Rakyat (1) Reformasi mahkamah pilihan raya Sistem kehakiman sedia ada dan (PKR) Pulau Pinang (mahkamah pilihan raya diberi kuasa undang-undang sedia ada berhubung untuk menentukan petisyen-petisyen dengan petisyen pilihan raya jelas pilihan raya tanpa sebarang campur menunjukkan pengasingan kuasa tangan politik daripada pihak eksekutif yang dilaksanakan oleh mahkamah tanpa apa-apa campur tangan politik daripada pihak eksekutif.

(2) Reformasi Akta Pilihan Raya SPR tidak bercadang untuk (mansuhkan Peraturan-Peraturan mengadakan proses ulang kira di Pilihan Raya yang tidak membenarkan Pusat Penjumlahan Rasmi Undi pengiraan semula undi di Pusat kerana berdasarkan kepada Penjumlahan Rasmi Undi jika majoriti peruntukan yang seumpamanya (yang yang diterima kurang dari 5%) telah dipinda) ia tidak mempengaruhi keputusan pilihan raya malahan melibatkan masa yang panjang dan kos yang tinggi. Apa-apapun peruntukan sedia masih memberi peluang kepada mana-mana calon untuk memohon proses ulang kira dibuat di tempat mengundi mengikut syarat-syarat yang ditetapkan. 2. Parti Sosialis Malaysia (1) Deklarasi harta calon Cadangan ini tidak menggambarkan (PSM) Cawangan Bayan bahawa seseorang calon yang 37

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 3377 33/30/12/30/12 5:42:075:42:07 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Baru memiliki harta merupakan seorang yang tidak beramanah. Jika seseorang calon itu mengamalkan rasuah dia adalah tertakluk kepada kesalahan di bawah Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah 2010.

3. Persatuan Aliran (1) Keanggotaan SPR yang melibatkan Memandangkan cadangan ini Kesedaran Negara ketiga-tiga kuasa Kerajaan (Eksekutif, melibatkan Eksekutif, Badan (ALIRAN) Badan Perundangan dan Badan Perundangan dan Badan Kehakiman Kehakiman serta masyarakat awam. maka maklum balas daripada badan- badan berkenaan perlu diperoleh dan diambil kira dan peruntukan Perlembagaan Persekutuan perlu dilihat bagi membolehkan cadangan ini dilaksanakan.

(2) Sekurang-kurangnya seorang Ahli SPR Cadangan ini akan dikaji adalah orang yang mahir dalam hal-hal keberkesanannya. kewangan.

(3) SPR diberi kuasa untuk mengesahkan Cadangan ini akan dikaji laporan pembiayaan pilihan raya dan ini keberkesanannya. merupakan proses berterusan selepas suatu pilihan raya diadakan.

4. PAS Kedah (1) Ikrar oleh pihak Pengerusi SPR dan SPR sentiasa menjalankan fungsi dan Pegawai Pengurus Pilihan Raya tugasnya sebagaimana yang diperuntukkan oleh undang-undang. (2) Permit berhimpun atau ceramah atau SPR memaklumkan bahawa seksyen kempen 27 Akta Polis 1967 telah dimansuhkan (Disarankan supaya Seksyen 27 Akta dan digantikan dengan Rang Undang- Polis 1967 tidak diguna pakai di Undang Perhimpunan Aman 2011. 38

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 3388 33/30/12/30/12 5:42:075:42:07 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN sepanjang tempoh suatu pilihan raya. Rang undang-undang itu tidak terpakai bagi maksud permit menjalankan kempen di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954. Bagi maksud kempen pilihan raya permohonan untuk mendapatkan permit berhimpun atau ceramah masih berkuat kuasa di bawah seksyen 24B(3) Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 3399 33/30/12/30/12 5:42:075:42:07 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 16 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

JAWATANKUASA KECIL MENELITI UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN BERKAITAN DENGAN PILIHAN RAYA MALAYSIA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Gerakan Rakyat Wakil rakyat yang keluar parti - SPR memaklumkan bahawa Perkara Malaysia (PGRM) Simbol/parti yang diwakili semasa PRU 10 Perlembagaan Persekutuan kerusinya akan dianggap kosong secara memberikan kebebasan kepada mana- automatik mana warganegara untuk berpersatuan.

2. Parti Progresif Rakyat Calon yang bertanding perlu Seksyen 19 Akta Kesalahan Pilihan (PPP) mengisytiharkan sumber kewangan untuk Raya 1954 menetapkan perbelanjaan belanja pilihan raya tidak melebihi RM200,000 dalam hal pilihan raya bagi Dewan Rakyat dan RM100,000 dalam hal pilihan raya bagi Dewan Undangan.

Seksyen 23 Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 menghendaki calon atau ejennya untuk menyerahkan suatu penyata belanja pilihan raya untuk diperiksa oleh mana-mana orang untuk mempersoalkan kesahihannya jika ada.

3. My Overseas Vote Hak pengundi bagi warganegara Malaysia Bagi cadangan ini SPR perlu meneliti yang berada di luar negara. dan membuat kajian lanjut antaranya 40

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4400 33/30/12/30/12 5:42:075:42:07 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (a) Mengadakan undang-undang baru dengan merujuk kepada amalan bagi membolehkan pemilih di luar negara-negara yang membenarkan negara mengundi mana-mana pengundi yang berada di luar negara untuk mengundi yang (b) Pendaftaran bagi warganegara menetapkan syarat-syarat khas Malaysia itu dibuat di pejabat sebelum seseorang yang berada di kedutaan di luar negara dengan luar negara dibolehkan untuk disertakan maklumat alamat surat- mengundi melalui apa jua cara yang menyurat luar negara dan disertakan perlu difikirkan oleh SPR bagi dengan surat akuan bersumpah. memastikan praktikaliti cara yang akan dikaji itu. (c) Permohonan tersebut boleh dibuat pada bila-bila masa sehingga hari Berhubung dengan cadangan pindaan penamaan calon dan permohonan undang-undang yang dikemukakan hendaklah dibuat setiap kali oleh wakil MyOverseasVote, SPR menjelang pilihan raya. mengucapkan terima kasih atas usaha itu dan mengambil maklum akan (d) Kertas undi pos yang hendak dihantar cadangan draf yang dikemukakan. kepada pengundi perlu melalui pejabat kedutaan yang dilantik oleh SPR untuk menguruskan undi pos.

(e) Pegawai yang dilantik khusus untuk pengurusan undi pos mengikut pejabat kedutaan dan mematuhi prosedur yang ditetapkan.

(f) Saksi dalam Borang 2 hendaklah dari kalangan Pegawai kedutaan, pegawai polis, mejistret, peguam atau pesuruhjaya sumpah.

(g) Kertas undi dikembalikan melalui 41

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4411 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN pejabat kedutaan.

(h) Kertas undi pos dimasukkan dalam kertas undi transparen dengan setiap pejabat kedutaan mempunyai satu peti undi.

(i) Mengadakan hari pengundian di luar negara sehari atau dua hari awal sebelum hari pengundian sebenar di Malaysia.

(j) Pengiraan undi di pejabat kedutaan mengikut bahagian pilihan raya dengan disaksikan oleh ejen pilihan raya atau ejen mengira undi.

(k) Keputusan pengundian akan dihantar ke SPR melalui faks.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4422 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 15 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Keadilan Rakyat Pembersihan daftar pemilih (a) Perkara 119 Perlembagaan (PKR) Pulau Pinang (a) Warga asing. Persekutuan hanya memperuntukkan warganegara Malaysia yang berumur 21 tahun dan ke atas sahaja layak untuk mendaftar sebagi pemilih. Mana- mana warga asing yang tinggal di Malaysia tidak layak untuk mendaftar sebagai pemilih.

(b) Pengundi tanpa nombor alamat (b) SPR memproses permohonan rumah. pendaftaran pemilih berdasarkan alamat pemohon sebagaimana dalam pangkalan data Jabatan Pendaftaran Negara (JPN). Oleh itu, SPR tidak boleh menolak sebarang permohonan pemilih walapun alamat yang dikemukakan tanpa nombor rumah.

(c) Pengundi yang ramai di satu-satu (c) Alamat tempat tinggal adalah rumah. Contoh: Kampung Bagan merujuk kepada alamat pada kad Serai, Permatang Pauh. pengenalan. Penentuan kawasan pendaftaran bagi seseorang pemilih adalah berdasarkan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4433 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN kepada alamat mastautin pemilih dalam pangkalan data JPN. SPR tidak mempunyai maklumat tentang jumlah warganegara yang memiliki alamat sama semasa memproses suatu permohonan pendaftaran. Peraturan sedia ada juga tidak menghalang ramai pemilih didaftarkan di suatu alamat tertentu.

(d) Penukaran lokaliti sedia ada ke (d) SPR telah memutuskan untuk lokaliti baru yang am. Contoh: tidak membuat sebarang pindaan Selangor dan Perak. lokaliti yang berada dalam bahagian pilihan raya parlimen dan bahagian pilihan raya negeri mulai tahun 2010 bagi mengelakkan kerumitan kepada pemilih untuk keluar mengundi pada hari pengundian. Sebarang perubahan lokaliti yang dikenal pasti dalam daftar pemilih adalah pindaan yang telah diluluskan pada penghujung 2008 dan 2009 di mana pindaan-pindaan tersebut bertujuan untuk menyelaraskan semula kedudukan lokaliti tersebut di muka bumi dengan kedudukan lokaliti tersebut dalam daftar pemilih SPR.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4444 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (e) Belah bahagi bahagian pilihan raya (e) SPR diperuntukkan kuasa untuk terutama di Sabak Bernam. menjalankan kajian persempdanan semula bahagian pilihan raya dan belah bahagi daerah mengundi berdasarkan kepada prinsip-prinsip belah bahagi yang ditentukan oleh SPR. Urusan belah bahagi daerah mengundi dilaksanakan mengambil kira keperluan semasa seperti jumlah pengundi dan faktor fizikal muka bumi kawasan yang berkenaan.

(1) Umur pengundi yang layak mengundi Penurunan umur kelayakan daripada dikurangkan kepada 18 tahun 21 tahun kepada 18 tahun melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan penurunan umur kelayakan sebagai pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

(2) Jangka masa pameran Rang Daftar Urus Setia sedang mengkaji kesan Pemilih Tambahan (DPT) mesti berbangkit daripada syor dipanjangkan kepada sekurang- memanjangkan tempoh pameran kurangnya 21 hari berbanding amalan Rang Daftar Pemilih Tambahan sekarang iaitu hanya 7 hari serta daripada 7 hari kepada 14 hari yuran ataupun denda bantahan khususnya peraturan 14 dan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4455 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN dikurangkan. peraturan-peraturan lain dalam Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 sebelum draf pindaan digubal berhubung dengan syor itu di samping pindaan- pindaan berbangkit yang berkaitan dengannya dalam undang-undang pilihan raya yang lain, jika ada.

2. Suara Rakyat Malaysia (1) Pembersihan daftar pemilih SPR akan meneruskan kaedah (SUARAM) Cawangan pembersihan daftar pemilih sedia ada Pulau Pinang dengan merujuk kepada Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) sebagai agensi yang bertanggungjawab di bawah undang-undang berhubung dengan pendaftaran warganegara. Data yang dibekalkan oleh JPN akan diselaraskan dengan daftar pemilih SPR agar pembersihan daftar pemilih bagi pemilih yang telah disahkan meninggal dunia dan yang dilucutkan atau melepaskan hak kewarganegaraan dapat dibuat.

(2) Pendaftaran pengundi secara Pelaksanaan pendaftaran pemilih automatik secara automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4466 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

3. Parti Sosialis Malaysia (1) Pembersihan daftar pemilih SPR akan meneruskan kaedah (PSM) Cawangan Bayan pembersihan daftar pemilih sedia ada Baru dengan merujuk kepada Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) sebagai agensi yang bertanggungjawab di bawah undang-undang berhubung dengan pendaftaran warganegara. Data yang dibekalkan oleh JPN akan diselaraskan dengan daftar pemilih SPR agar pembersihan daftar pemilih bagi pemilih yang telah disahkan meninggal dunia dan yang dilucutkan atau melepaskan hak kewarganegaraan dapat dibuat.

(2) Menurunkan umur kelayakan untuk Penurunan umur kelayakan daripada mendaftar sebagai pemilih kepada 18 21 tahun kepada 18 tahun melibatkan tahun pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan penurunan umur kelayakan sebagai pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

4. Parti Cinta Malaysia (PCM) Menurunkan umur kelayakan untuk Penurunan umur kelayakan daripada / Parti KITA mendaftar sebagai pemilih kepada 18 21 tahun kepada 18 tahun melibatkan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4477 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN tahun. pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan penurunan umur kelayakan sebagai pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

5. Persatuan Aliran (1) Melaksanakan pendaftaran automatik. Pelaksanaan pendaftaran pemilih Kesedaran Negara secara automatik melibatkan pindaan (ALIRAN) terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan. (2) Pemberian taraf warganegara kepada warga asing. (a) Menghapuskan amalan pemberian (a) SPR tidak diperuntukkan kuasa taraf kewarganegaraan kepada dan tidak bertanggungjawab warganegara asing apabila dalam urusan pemberian taraf menjelang pilihan raya. warganegara kepada warganegara asing.

(b) Warga asing yang baru (b) Cadangan untuk tidak memperoleh taraf warganegara memberikan hak mengundi serta- tidak harus diberikan hak merta kepada warga asing yang mengundi serta-merta. baru memperoleh taraf

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4488 33/30/12/30/12 5:42:085:42:08 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN warganegara perlu dikaji terlebih dahulu dan melibatkan pindaan terhadap peruntukan undang- undang sedia ada.

(3) Daftar Pemilih – Pendaftaran anggota Dalam urusan pendaftaran pemilih polis dan tentera hanya menggunakan SPR telah menetapkan identifier bagi nombor perkhidmatan sahaja kecuali anggota tentera dan polis ialah jika mereka telah menamatkan nombor perkhidmatan. Walau perkhidmatan. bagaimanapun, bagi tujuan rekod dan rujukan, SPR juga menyimpan maklumat nombor kad pengenalan 12 angka anggota tentera dan polis. Nombor kad pengenalan 12 angka ini juga digunakan untuk tujuan semakan dan menyemak sekiranya anggota pernah mendaftar sebagai pengundi biasa menggunakan nombor kad pengenalan 12 angka ini. 6. PAS Kedah (1) Pendaftaran pemilih (a) Jika tidak diadakan pendaftaran (a) Perkara 119, Perlembagaan pemilih secara automatik, Persekutuan memperuntukkan mempertimbangkan permohonan salah satu syarat kelayakan daripada pemilih yang akan untuk mendaftar sebagai pemilih mencapai umur 21 tahun dalam ialah telah mencapai umur 21 tempoh yang terhampir. tahun.

(b) Pertukaran alamat dimudahkan (b) Penentuan bahagian pilihan raya mengikut taraf mastautin iaitu di bagi seseorang pemilih adalah mana-mana bahagian pilihan raya. berdasarkan kepada alamat pemilih seperti dalam pangkalan data JPN. Mana-mana pemilih yang telah berpindah tempat

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 4499 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN mastautin perlu membuat pertukaran alamat dengan JPN sebelum memohon pertukaran alamat pusat mengundi (bahagian pilihan raya) dengan SPR.

(2) Senarai pemilih yang diragui (a) SPR dan JPN turun ke padang untuk (a) Pada masa sekarang, SPR tidak menangani masalah pemilih yang diperuntukkan kuasa untuk diragui dengan kerjasama parti-parti menjalankan siasatan terhadap politik, NGO serta wakil rakyat di nama pemilih yang telah suatu kawasan pendaftaran; disahkan dalam daftar pemilih. Cadangan untuk menjalankan siasatan dan seterusnya mengambil tindakan terhadap hasil siasatan yang dijalankan memerlukan pindaan terhadap Peraturan 12, Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

(b) SPR menerima perakuan bertulis (b) Pelaksanaan cadangan ini juga yang dibuat oleh seseorang wakil turut memerlukan pindaan rakyat terhadap nama-nama yang terhadap Peraturan 12, diragui Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 sebelum ia boleh dilaksanakan.

7. Individu – Encik Utam (1) Pendaftaran Automatik – SIngh (a) Untuk warganegara Malaysia yang (a) Pelaksanaan pendaftaran pemilih lahir di Malaysia sahaja; secara automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5500 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

(b) Bagi warganegara yang mencapai (b) Penurunan umur kelayakan umur 18 tahun semasa memohon daripada 21 tahun kepada 18 pertukaran MyKad tahun melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan.

(c) Sebarang cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan penurunan umur kelayakan sebagai pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun dan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

(2) Pendaftaran Biasa - bagi warganegara Cadangan kaedah pendaftaran ini Malaysia yang berumur 21 tahun yang adalah berbeza dengan cadangan tidak termasuk dalam kategori yang pendaftaran automatik. Pelaksanaan boleh mendaftar secara automatik. kaedah pendaftaran yang pelbagai Nama pemilih yang mendaftar secara memerlukan kajian lanjut bagi biasa dibezakan dengan nama pemilih memastikan dapat dilaksanakan yang mendaftar secara automatik dalam sewajarnya. buku daftar pemilih.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5511 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM

ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 16 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Gerakan Rakyat Pendaftaran dan pengguguran pengundi Pelaksanaan pendaftaran pemilih Malaysia (PGRM) secara automatik secara automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

Manakala cadangan untuk pengguguran nama pengundi secara automatik daripada daftar pemilih melibatkan pindaan terhadap Seksyen 9 Akta Pilihan Raya 1958 dan peraturan 25 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

2. Parti DAP Pulau Pinang (1) Umur kelayakan mendaftar sebagai Penurunan umur kelayakan daripada pemilih diturunkan kepada 18 tahun 21 tahun kepada 18 tahun melibatkan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5522 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan penurunan umur kelayakan sebagai pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

(2) Pendaftaran automatik sebagai Pelaksanaan pendaftaran pemilih pemilih baru semasa gantian MyKad secara automatik melibatkan pindaan 18 tahun. terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

(3) Kaunter SPR didirikan di Ibu Pejabat, Cadangan ini memerlukan Pejabat Negeri dan setiap cawangan perbincangan lanjut di antara JPN dan Jabatan Pendaftaran Negara bagi SPR di samping memerlukan pindaan tujuan pendaftaran/ pemotongan terhadap undang-undang sedia ada pemilih secara automatik. sebelum dilaksanakan.

(4) Alamat pengundi dikemaskini secara Pelaksanaan pendaftaran pertukaran automatik apabila berlakunya bahagian pilihan raya secara automatik pertukaran alamat MyKad. melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5533 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

(5) Tempoh pameran/bantahan untuk Urus Setia sedang mengkaji kesan Rang Daftar Pemilih Tambahan (DPT) berbangkit daripada syor dilanjutkan kepada 21 hari. memanjangkan tempoh pameran Rang Daftar Pemilih Tambahan daripada 7 hari kepada 14 hari khususnya peraturan 14 dan peraturan-peraturan lain dalam Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 sebelum draf pindaan digubal berhubung dengan syor itu di samping pindaan-pindaan berbangkit yang berkaitan dengannya dalam undang- undang pilihan raya yang lain, jika ada.

(6) Fi bantahan RM10 bagi (a) Bagi cadangan ini kadar fi yang mengemukakan setiap bantahan dikenakan kepada pembantah dibatalkan dan tiada had bilangan merupakan kos pentadbiran bagi nama yang boleh dibantah oleh SPR memproses permohonan seseorang suatu bantahan yang melibatkan pengeluaran surat berdaftar kepada Pembantah dan Orang Kena Bantah. Sebelum pindaan dibuat kepada Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 yang

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5544 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN mana tiada fi dikenakan terdapat lambakan bantahan yang dibuat yang telah menjejaskan proses pemerakuan daftar pemilih tambahan dan menyekat hak pemilih untuk diperakui sebagai pemilih berdaftar. Sehubungan dengan itu SPR memutuskan untuk mengekalkan kadar fi RM10 yang dikenakan dalam peruntukan undang-undang sedia ada.

(b) Bagi cadangan ini SPR memutuskan untuk mengekalkan peruntukan undang-undang sedia ada yang menetapkan had maksimum bilangan orang yang hendak dibantah bagi setiap bantahan. Sebelum pindaan dibuat kepada Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 yang mana tiada had maksimum dikenakan bagi bilangan orang yang dibantah terdapat lambakan bantahan yang dibuat yang telah menjejaskan proses pemerakuan daftar pemilih tambahan dan menyekat hak pemilih untuk diperakui sebagai pemilih berdaftar.

(7) Bantahan dikemukakan tidak akan Cadangan ini perlu dikaji terlebih menghalang Daftar Pemilih Tambahan dahulu di samping memerlukan daripada diwartakan. pindaan terhadap Peraturan-Peraturan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5555 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 sekiranya hendak dilaksanakan.

(8) Daftar pemilih dilengkapkan dengan SPR diperuntukkan kuasa untuk alamat penuh dengan nombor menentukan format daftar pemilih. poskod untuk setiap pemilih dan Daftar pemilih dibahagikan kepada perlu adanya lokaliti yang terperinci bahagian pilihan raya parlimen, untuk setiap jalan dalam sesebuah bahagian pilihan raya negeri, daerah daerah mengundi mengundi dan seterusnya unit terkecil iaitu lokaliti. Bagi setiap pemilih yang mempunyai nombor rumah, maka nombor rumah akan turut dipaparkan dalam daftar pemilih. Cadangan untuk memasukkan maklumat alamat penuh pemilih termasuk maklumat poskod memerlukan pindaan terhadap format daftar pemilih sedia ada.

SPR bersetuju untuk membekalkan alamat penuh pemilih dalam Daftar Pemilih Induk kepada parti politik. Maklumat ini boleh dibekalkan dalam bentuk softcopy dengan kadar bayaran yang ditetapkan berdasarkan kepada peraturan 28 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 yang sedang berkuat kuasa.

Pewujudan satu lokaliti baru dalam sesebuah daerah mengundi adalah berdasarkan kepada adanya keperluan untuk mewujudkannya iaitu apabila

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5566 33/30/12/30/12 5:42:095:42:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN menerima permohonan daripada pemilih yang tinggal di kawasan penempatan tersebut. Asas pewujudan lokaliti ialah berasaskan kepada pewujudan sebuah penempatan iaitu seperti kampung, taman perumahan dan bangunan perumahan (apartmen). Lokaliti berasakan jalan juga boleh diwujudkan sekiranya melibatkan satu taman perumahan yang besar.

(9) Pelajar-pelajar dan warganegara Peraturan 2, Peraturan-Peraturan yang bekerja / melanjutkan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) pelajaran/ menghuni di luar negara 2002 memperuntukkan kepada dapat didaftarkan sebagai pemilih penjawat awam serta pasangan yang pos. berkhidmat di luar negara dan pelajar sepenuh masa serta pasangan untuk mendaftar sebagai pengundi tidak hadir dan seterusnya melayakkan mereka untuk mengundi sebagai pengundi pos.

SPR sedang meneliti cadangan untuk memperluas kategori pengundi yang boleh mengundi sebagai pengundi pos termasuk memperluaskan kategori pemilih yang boleh mengundi sebagai pengundi pos di bawah peraturan 3 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pengundian Pos) 2003.

(10) Mana-mana pemilih diragui tidak Peraturan 25 Peraturan-Peraturan boleh dibatalkan kelayakan mereka Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5577 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN sehingga kes mereka dapat Pos) 2002 memperuntukkan kuasa dibuktikan kepada SPR untuk memotong nama pemilih daripada daftar pemilih atas apa-apa sebab yang munasabah.

(11) Pendaftaran pemilih tentera/polis Perkara 115 Perlembagaan yang baru dilakukan oleh kakitangan Persekutuan dan Seksyen 8 Akta SPR sendiri dengan adanya akses Pilihan Raya, SPR 1958 membenarkan ke pangkalan data ATM/PDRM. SPR untuk melantik Penolong Pendaftar Pemilih untuk membantu SPR dalam urusan pendaftaran pemilih. Pelantikan ini termasuklah melantik Penolong Pendaftar Pemilih wakil jabatan kerajaan khususnya daripada kalangan anggota tentera dan polis untuk membantu dalam urusan pendaftaran anggota tentera dan polis.

(12) Isteri dan ahli keluarga tentera/polis Peraturan 2 Peraturan-Peraturan tidak boleh didaftarkan sebagai Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) pemilih pos 2002 membenarkan pasangan kepada anggota tentera untuk memilih mendaftar sebagai pengundi biasa atau sebagai pengundi tidak hadir. Manakala ahli keluarga yang lain seperti anak-anak anggota layak untuk memohon mendaftar sebagai pengundi tidak hadir.

Cadangan untuk mengehadkan pasangan anggota tentera untuk mendaftar sebagai pengundi biasa melibatkan pindaan terhadap Perkara

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5588 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 119, Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 2 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002

3. Parti Progresif Rakyat (1) Pendaftaran sebagai pemilih secara Pelaksanaan pendaftaran pemilih (PPP) automatik apabila mencapai umur 21 secara automatik melibatkan pindaan tahun dan mana-mana pemilih terhadap Perkara 119(4)(b) berdaftar boleh memohon untuk Perlembagaan Persekutuan dan namanya dikeluarkan daripada daftar Peraturan 12, Peraturan-Peraturan pemilih sekiranya mereka mahu Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) berbuat demikian 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

Manakala cadangan untuk membolehkan mana-mana nama pemilih berdaftar memohon untuk namanya dikeluarkan daripada daftar pemilih melibatkan pindaan terhadap Seksyen 9 Akta Pilihan Raya 1958 dan peraturan 25 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

(2) Kerjasama di antara JPN sebagai Peraturan 25(2)(e) Peraturan- badan bertanggungjawab berhubung Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran urusan kelahiran dan kematian Pemilih) 2002 memperuntukkan kuasa warganegara dengan SPR di mana kepada SPR untuk memotong nama daftar pemilih SPR digabungkan pemilih yang telah melepaskan atau secara atas talian bagi membolehkan dilucutkan kewarganegaraannya

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 5599 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN urusan pembersihan daftar pemilih manakala peraturan 25(2)(f) peraturan daripada senarai kematian dijalankan yang sama memperuntukkan kuasa oleh JPN. kepada SPR untuk memotong nama pemilih yang telah disahkan meninggal dunia. Kedua-dua maklumat ini dibekalkan oleh JPN sebagai agensi yang bertanggungjawab terhadap urusan kelahiran, kematian dan hal-hal berhubung kewarganegaraan kepada SPR secara berkala.

Cadangan untuk membenarkan tindakan pemotongan nama pemilih ini dilaksanakan oleh JPN memerlukan kajian terlebih dahulu memandangkan kuasa tersebut adalah tanggungjawab SPR dengan bantuan JPN. (3) Memperkenalkan kaedah menyemak SPR telah memutuskan untuk status pemilih dengan menggunakan menggunakan dakwat kekal dalam alat pengimbas cap jari pemilih dan Pilihan Raya Umum Ke-13 yang akan penggunaan dakwat kekal sebelum datang selaras dengan syor dalam seseorang pengundi diberikan kertas laporan awal Jawatankuasa. undi

4. Individu – Tuan Chan (1) Undi Pos Ming Kai (a) Memaparkan nombor kad (a) Dalam urusan pendaftaran pemilih (Ahli YB DUN Simpang pengenalan awam anggota tentera SPR telah menetapkan identifier Pulai, Perak) untuk tujuan semakan; bagi anggota tentera dan polis ialah nombor perkhidmatan. Walau bagaimanapun, bagi tujuan rekod dan rujukan, SPR juga

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6600 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN menyimpan maklumat nombor kad pengenalan 12 angka anggota tentera dan polis. Nombor kad pengenalan 12 angka ini juga digunakan untuk tujuan semakan dan menyemak sekiranya anggota pernah mendaftar sebagai pengundi biasa menggunakan nombor kad pengenalan 12 angka ini.

(b) Pasangan anggota tentera tidak (b) Peraturan 2 Peraturan-Peraturan didaftarkan sebagai Pengundi Pilihan Raya (Pendaftaran Tidak Hadir (PTH); Pemilih) 2002 membenarkan pasangan kepada anggota tentera untuk memilih mendaftar sebagai pengundi biasa atau sebagai pengundi tidak hadir. Cadangan untuk mengehadkan pasangan anggota tentera untuk mendaftar sebagai pengundi biasa melibatkan pindaan terhadap Perkara 119, Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 2 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

(c) Pekerja dan pelajar yang berada di (c) Peraturan 2, Peraturan-Peraturan luar negara dibenarkan untuk Pilihan Raya (Pendaftaran mengundi sebagai pengundi pos Pemilih) 2002 memperuntukkan kepada penjawat awam serta pasangan yang berkhidmat di luar negara dan pelajar sepenuh masa

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6611 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN serta pasangan untuk mendaftar sebagai pengundi tidak hadir dan seterusnya melayakkan mereka untuk mengundi sebagai pengundi pos.

(d) SPR sedang meneliti cadangan untuk memperluas kategori pengundi yang boleh mengundi sebagai pengundi pos termasuk memperluaskan kategori pemilih yang boleh mengundi sebagai pengundi pos di bawah peraturan 3 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pengundian Pos) 2003.

(2) Belah bahagi jenis Va SPR telah memutuskan untuk tidak membuat sebarang pindaan lokaliti yang berada dalam bahagian pilihan raya parlimen dan bahagian pilihan raya negeri mulai tahun 2010 bagi mengelakkan kerumitan kepada pemilih untuk keluar mengundi pada hari pengundian. Sebarang perubahan lokaliti yang dikenal pasti dalam daftar pemilih adalah pindaan yang telah diluluskan pada penghujung 2008 dan 2009 di mana pindaan-pindaan tersebut bertujuan untuk menyelaraskan semula kedudukan lokaliti tersebut di muka bumi dengan kedudukan lokaliti tersebut dalam

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6622 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN daftar pemilih SPR.

(3) Kemas kini daftar pemilih dijalankan Peraturan 10 dan peraturan 25 dari semasa ke semasa Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 memperuntukkan kuasa kepada SPR untuk melaksanakan urusan pengemaskinian dan pembersihan daftar pemilih sepanjang tahun tertakluk kepada maklumat yang disahkan diterima oleh SPR. (4) Menghapuskan prosedur pendaftaran SPR menetapkan secara pentadbiran baru mengepilkan salinan MyKad prosedur pendaftaran untuk mengepilkan salinan MyKad bertujuan untuk memudahkan urusan semakan awal maklumat pemilih yang diisikan dalam borang permohonan sebelum semakan secara atas talian dengan rekod di JPN dijalankan semasa memproses permohonan tersebut. Di samping itu salinan MyKad merupakan salah satu kaedah untuk membuktikan sesuatu permohonan pendaftaran tersebut.

(5) Pendaftaran tukar alamat secara Cadangan pendaftaran tukar alamat automatik/online melalui maklumat secara automatik atau secara atas JPN. talian (online) melibatkan pindaan terhadap peraturan 12 Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 dan juga melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6633 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN

(6) Penolong Pendaftar Pemilih Penolong Pendaftar Pemilih yang telah dimaklumkan tentang Borang A yang dilantik akan dimaklumkan tentang diterima dan ditolak berserta alasan jumlah borang permohonan yang penolakan. berjaya diproses dan ditolak bagi membolehkan mereka membuat tuntutan honorarium bagi setiap permohonan yang berjaya diproses.

(7) Daftar Pemilih Induk boleh di Cadangan untuk mendapatkan data “upgrade” (pengurangan dan daftar pemilih tanpa dikenakan penambahan data baru) tanpa sebarang caj melibatkan pindaan dikenakan caj. terhadap peraturan 28 Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengannya akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

5. Putera MIC Pendaftaran automatik Pelaksanaan pendaftaran pemilih (Encik N. G. secara automatik melibatkan pindaan Senthelnathan) terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6644 33/30/12/30/12 5:42:105:42:10 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 15 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Keadilan Rakyat (1) Mengadakan tiga sesi Debat Perdana Cadangan ini berada di luar bidang (PKR) Pulau Pinang antara calon Perdana Menteri dari kuasa seperti yang diperuntukan di Pakatan Rakyat dan Barisan Nasional bawah Perlembagaan Persekutuan.

(2) Reformasi undi pos Proses pengundian pos yang (a) Memansuhkan Peraturan-Peraturan dilaksanakan ketika ini adalah Pilihan Raya (Pengundian Pos) mengikut peruntukan undang-undang 2003, Akta Pilihan Raya 1958 yang sedia ada. Namun begitu SPR sedang memberi kuasa kepada SPR untuk mengkaji penambahbaikan kepada menentukan siapa yang boleh proses pengundian pos sedia ada menjadi pengundi pos; dengan memperkenalkan pengundian (b) Undi awal bagi tentera dan polis awal kepada anggota tentera dan (c) Kempen pilihan raya sama ada dari pasangan, anggota polis dan pemerintah mahupun pembangkang pasangan polis PGA yang berada di untuk tentera dan polis; dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR (d) Pemansuhan undi pos untuk sama seperti pengundian biasa. Bagi pasangan tentera dan polis; mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

Selain itu, mana-mana pihak yang ingin memasuki kawasan kem yang merupakan kawasan larangan maka

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6655 33/30/12/30/12 5:42:115:42:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN kebenaran daripada pihak yang berwajib hendaklah diperolehi terlebih dahulu. (3) Penggunaan dakwat kekal Bagi maksud penggunaan dakwat kekal semasa pengundian, SPR memaklumkan bahawa pindaan hanya perlu dilakukan kepada peraturan berhubung dengan pilihan raya sahaja tanpa perlu meminda Perlembagaan Persekutuan.

(4) Tempoh kempen minimum 21 hari Penentuan tempoh berkempen bagi suatu pilihan raya akan dibuat mengikut kesesuaian semasa.

(5) Akses media yang bebas dan adil Perkara ini berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang- undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

SPR diletakkan di bawah Parlimen; Cadangan ini merupakan suatu 66

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6666 33/30/12/30/12 5:42:115:42:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN perkara dasar yang memerlukan suatu kajian terperinci dan menyeluruh.

Penubuhan kerajaan sementara (caretaker government);

Reformasi mahkamah pilihan raya (mahkamah pilihan raya diberi kuasa untuk menentukan petisyen-petisyen pilihan raya tanpa sebarang campur tangan politik daripada pihak eksekutif

Reformasi Akta Pilihan Raya (mansuhkan Peraturan-Peraturan Pilihan Raya yang tidak membenarkan pengiraan semula undi di Pusat Penjumlahan Rasmi Undi jika majoriti yang diterima kurang dari 5% (7) Menghapuskan amalan rasuah Ia perlu dilaporkan kepada agensi (a) Kewangan parti bertanding dalam yang bertanggungjawab iaitu pihak pilihan raya serta had perbelanjaan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah dalam kempen pilihan raya; dan Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja Malaysia (PDRM) bagi membolehkan (b) Pembelian undi terutama di kawasan siasatan dibuat. SPR bersedia luar bandar dan cubaan memberi sebarang bentuk kerjasama mempengaruhi pengundi dengan yang diperlukan dalam memastikan gula-gula “I Help You,You Help Me” proses pilihan raya yang telus dan saksama. (8) Menghentikan politik kotor Sebarang laporan berhubung amalan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6677 33/30/12/30/12 5:42:115:42:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN politik yang salah hendaklah dilaporkan kepada agensi yang bertanggungjawab seperti pihak Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja Malaysia (PDRM) bagi membolehkan siasatan dibuat. SPR bersedia memberi sebarang bentuk kerjasama yang diperlukan dalam memastikan proses pilihan raya yang telus dan saksama. (9) Permit polis sewaktu tempoh kempen Permit bagi maksud berkempen pilihan raya dan salah guna Unit sewaktu tempoh berkempen adalah Simpanan Persekutuan (FRU), dikehendaki di bawah seksyen 24B(3) sekatan jalan raya oleh polis dan polis Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 cawangan khas untuk kepentingan dan mana-mana pihak yang politik pihak tertentu melanggar peruntukan ini boleh dikenakan hukuman denda dan penjara di bawah Akta yang sama.

(10) Notis atau tarikh pilihan raya mesti Cadangan ini perlu dikaji dengan teliti ditetapkan terlebih awal kerana ia melibatkan peruntukan Perlembagaan Persekutuan.

(11) Deposit pilihan raya dikurangkan Deposit pilihan raya yang dikenakan daripada RM10,000 kepada RM5,000 ke atas calon berdasarkan jumlah untuk parlimen dan RM5,000 kepada sedia ada bertujuan untuk RM3,000 untuk DUN memastikan hanya calon yang benar- benar serius dan komited sahaja yang akan bertanding bagi suatu pilihan raya.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6688 33/30/12/30/12 5:42:115:42:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 2. Suara Rakyat Malaysia (1) Reformasi undi pos Proses pengundian pos yang (SUARAM) Cawangan dilaksanakan ketika ini adalah Pulau Pinang mengikut peruntukan undang-undang

sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

(2) Penggunaan dakwat kekal Pindaan hanya perlu dilakukan kepada peraturan berhubung dengan pilihan raya sahaja tanpa perlu meminda Perlembagaan Persekutuan. (3) Tempoh minimum kempen pilihan raya SPR akan mengkaji keberkesanan 21 hari memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 6699 33/30/12/30/12 5:42:115:42:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (4) Akses media yang bebas dan adil Ia berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

(5) Menghapuskan amalan rasuah Ia perlu dilaporkan kepada agensi yang bertanggungjawab iaitu pihak Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja Malaysia (PDRM) bagi membolehkan siasatan dibuat. SPR bersedia memberi sebarang bentuk kerjasama yang diperlukan dalam memastikan proses pilihan raya yang telus dan saksama.

(6) Menghapuskan amalan politik kotor Sebarang laporan berhubung amalan politik yang salah hendaklah dilaporkan kepada agensi yang bertanggungjawab seperti pihak Suruhanjaya Pencegahan Rasuah

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7700 33/30/12/30/12 5:42:115:42:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja Malaysia (PDRM) bagi membolehkan siasatan dibuat. SPR bersedia memberi sebarang bentuk kerjasama yang diperlukan dalam memastikan proses pilihan raya yang telus dan saksama.

(7) Membenarkan perhimpunan secara Bagi maksud kempen pilihan raya aman selain daripada ceramah permit hendaklah dipohon di bawah seksyen 24B(3) Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954. Mana-mana orang yang ingin mengadakan perhimpunan secara aman hendaklah mematuhi undang-undang yang berkuat kuasa.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7711 33/30/12/30/12 5:42:115:42:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 3. Parti Sosialis Malaysia (1) Reformasi undi pos Proses pengundian pos yang (PSM) Cawangan Bayan dilaksanakan ketika ini adalah Baru mengiklut peruntukan undang-undang sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

(2) Penggunaan dakwat kekal Bagi maksud penggunaan dakwat kekal semasa pengundian, pindaan hanya perlu dilakukan kepada peraturan berhubung dengan pilihan raya sahaja tanpa perlu meminda Perlembagaan Persekutuan.

(3) Tempoh minimum kempen pilihan raya SPR akan mengkaji keberkesanan 21 hari memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7722 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

(4) Akses media yang bebas dan adil Apa-apa saranan berhubung dengan kuasa yang melibatkan undang- undang itu hendaklah dibuat kepada pihak yang mempunyai bidang kuasa menguatkuasakan undang-undang itu dan SPR bersedia berunding dengan pihak berkenaan bagi memastikan penjalanan pilihan raya berjalan lancar mengikut undang-undang. (5) Pengukuhan institusi awam Cadangan ini merupakan suatu perkara dasar yang memerlukan suatu kajian terperinci dan menyeluruh. (6) Menghapuskan amalan rasuah Dakwaan berlakunya kejadian rasuah semasa pilihan raya ia perlu dilaporkan kepada agensi yang bertanggungjawab iaitu pihak Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja Malaysia (PDRM) bagi membolehkan siasatan dibuat. SPR bersedia memberi sebarang bentuk kerjasama yang diperlukan dalam memastikan proses pilihan raya yang telus dan saksama. (7) Menghapuskan amalan politik kotor Sebarang laporan berhubung amalan politik yang salah hendaklah dilaporkan kepada agensi yang bertanggungjawab seperti pihak Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja 73

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7733 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Malaysia (PDRM) bagi membolehkan siasatan dibuat. SPR bersedia memberi sebarang bentuk kerjasama yang diperlukan dalam memastikan proses pilihan raya yang telus dan saksama. 4. Majlis Dato’-Dato’ Pulau (1) Penggunaan dakwat kekal Bagi maksud penggunaan dakwat Pinang kekal semasa pengundian, pindaan (YBhg. Dato’ Tan Chong hanya perlu dilakukan kepada Meng) peraturan berhubung dengan pilihan raya sahaja tanpa perlu meminda Perlembagaan Persekutuan. (2) Reformasi undi pos Proses pengundian pos yang dilaksanakan ketika ini adalah mengiklut peruntukan undang-undang sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7744 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 5. Parti Cinta Malaysia (PCM) (1) Mewujudkan peraturan untuk Cadangan ini jika dipersetujui / Parti KITA menghapuskan amalan calon yang melibatkan pindaan kepada lompat parti Perlembagaan Persekutuan kerana kebebasan berpersatuan adalah dijamin di bawah Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan. Maka mana-mana pihak adalah bebas untuk menyertai mana-mana parti tanpa perlu kerusinya dikosongkan. (2) Ahli Parlimen menyediakan laporan SPR menyambut baik cadangan yang kewangan melibatkan akauntabiliti Ahli-ahli Parlimen dalam membentangkan laporan kewangan selaras dengan kehendak undang-undang. Cadangan untuk membentangkan laporan kewangan itu di Parlimen perlulah mendapat maklum balas semua pihak yang terlibat dalam cadangan ini.

(3) Online voting SPR akan mengkaji secara terperinci berhubung cadangan ini. (4) Calon pilihan raya bagi Dewan Undang-undang sedia ada Undangan Negeri (DUN) mestilah membenarkan mana-mana daripada kalangan warga tempatan warganegara yang layak untuk yang lahir dan dibesarkan di negeri bertanding bagi suatu pilihan raya. yang ia bertanding Jika dihadkan hanya kepada warga tempatan yang lahir dan dibesarkan di negeri yang ia bertanding dibolehkan untuk menjadi calon bagi DUN maka kebimbangan akan isu kenegerian akan timbul.

(5) Siasatan terhadap perbelanjaan yang Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 75

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7755 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN salah menghendaki calon atau ejen untuk menyerahkan penyata perbelanjaan pilihan raya yang akan dipamerkan di pejabat pilihan raya negeri untuk semakan orang ramai bagi membolehkan mereka membuat pemeriksaan atas kesahihan perbelanjaan yang dikemukakan.

6. Persatuan Aliran (1) Pembentukan semula Suruhanjaya Cadangan ini merupakan suatu Kesedaran Negara Pilihan Raya perkara dasar yang memerlukan suatu (ALIRAN) kajian terperinci dan menyeluruh. (a) Penubuhan Jawatankuasa Pemilihan yang melibatkan ketiga- tiga kuasa Kerajaan (Eksekutif, Badan Perundangan dan Badan Kehakiman;

(b) Keanggotaan SPR yang melibatkan ketiga-tiga kuasa Kerajaan (Eksekutif, Badan Perundangan dan Badan Kehakiman serta masyarakat awam; dan

(2) Akses media yang bebas dan adil Perkara ini berada di luar bidang (a) Kedua-dua media cetak dan kuasa SPR khususnya undang- elektronik perlu mematuhi kod etika undang yang berhubungan dengan profesional mereka, terutamanya akses kepada media yang bukan untuk menyediakan akses yang berada di bawah bidang kuasa SPR.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7766 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN bebas dan adil kepada semua pihak; Apa-apa saranan berhubung dengan (b) Untuk berlaku adil, media perlu kuasa yang melibatkan undang- persetujuan untuk memberikan undang itu hendaklah dibuat kepada jawapan kepada pihak-pihak yang pihak yang mempunyai bidang kuasa telah dikritik atau dikutuk menguatkuasakan undang-undang itu dan SPR bersedia berunding dengan (c) Media mesti memberi peluang yang pihak berkenaan bagi memastikan sama bagi pihak-pihak yang penjalanan pilihan raya berjalan lancar berkenaan untuk mereka meuar- mengikut undang-undang. uarkan manifesto politik mereka

(3) Tarikh tetap untuk pilihan raya Cadangan ini perlu dikaji dengan teliti kerana ia melibatkan peruntukan Perlembagaan Persekutuan. (4) Tiada ahli yang menjadi calon yang Cadangan ini jika dipersetujui melompat parti melibatkan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan kerana kebebasan berpersatuan adalah dijamin di bawah Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan. Maka mana-mana pihak adalah bebas untuk menyertai mana-mana parti tanpa perlu kerusinya dikosongkan. (5) Pengundian mandatori SPR perlu mengkaji secara terperinci berhubung cadangan ini dan sebarang perubahan kepada hak untuk mengundi memerlukan pindaan undang-undang.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7777 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 7. PAS Kedah (1) Pengisytiharan tarikh/masa pilihan raya Cadangan ini perlu dikaji dengan teliti - sekurang-kurangnya 6 bulan selepas kerana ia melibatkan peruntukan sesuatu pilihan raya umum seandainya Perlembagaan Persekutuan. tidak mahu mengikut tempoh penggal sedia ada (2) Menghapuskan amalan rasuah bagi Ia perlu dilaporkan kepada agensi menghindari perlanggaran terhadap yang bertanggungjawab iaitu pihak Seksyen 8, 9 & 10 Akta Kesalahan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Pilihan Raya 1954 (Akta 5) Malaysia (SPRM) dan Polis DiRaja (Tidak membenarkan semua majlis Malaysia (PDRM) bagi membolehkan perasmian, pecah tanah, siasatan dibuat. SPR bersedia penganugerahan geran bantuan, memberi sebarang bentuk kerjasama sumbangan dan sebagainya yang yang diperlukan dalam memastikan dianjurkan atas nama mana-mana proses pilihan raya yang telus dan agensi kerajaan yang melibatkan saksama. pegawai-pegawai tinggi kerajaan atau ahli-ahli politik dalam tempoh pilihan raya diadakan.

(3) Kebebasan media milik kerajaan. Ia berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7788 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN mengikut undang-undang.

(4) Permit berhimpun atau ceramah atau Seksyen 27 Akta Polis 1967 telah kempen dimansuhkan dan digantikan dengan (Disarankan supaya Seksyen 27 Akta Rang Undang-Undang Perhimpunan Polis 1967 tidak diguna pakai di Aman 2011. Walau bagaimanapun sepanjang tempoh suatu pilihan raya. bagi maksud kempen pilihan raya permohonan untuk mendapatkan permit berhimpun atau ceramah masih berkuat kuasa di bawah seksyen 24B(3) Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.

(5) Pengundian Pos Proses pengundian pos yang (a) Dimansuhkan pengundian pos, dilaksanakan ketika ini adalah pengundian bagi anggota tentera di mengikut peruntukan undang-undang polis dibuat seperti pengundi biasa sedia ada. Namun begitu SPR sedang dan mungkin boleh diawalkan; mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada (b) Bagi pasangan anggota tentera yang dengan memperkenalkan pengundian tinggal di kuarters kem, hendaklah awal kepada anggota tentera dan mengundi seperti pengundi biasa pasangan, anggota polis dan dengan dibuka pusat mengundi pasangan polis PGA yang berada di dalam kem; dan dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR (c) Bagi pasangan anggota tentera yang sama seperti pengundian biasa. Bagi tidak tinggal di kuarters kem, mereka yang bertugas di perbatasan hendaklah mengundi seperti atau menjalankan tugas operasi yang pengundi biasa. tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 7799 33/30/12/30/12 5:42:125:42:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (6) Masalah wakil rakyat lompat parti Cadangan ini jika dipersetujui (a) sekiranya wakil rakyat lompat parti, melibatkan pindaan kepada maka terlucut jawatannya serta Perlembagaan Persekutaun kerana dikenakan tindakan undang-undang; kebebasan berpersatuan adalah dijamin di bawah Perkara 10 (b) bagi kerusi yang telah menjadi Perlembagaan Persekutuan. Maka kosong akibat perbuatan Lompat mana-mana pihak adalah bebas untuk Parti, maka kerusi tersebut menyertai mana-mana parti tanpa hendaklah digantikan dengan calon perlu kerusinya dikosongkan. lain daripada parti yang sama; atau diadakan semula satu pilihan raya bagi bahagian pilihan raya yang berkenaan.

8. Individu – Encik Lim Hong Cadangan untuk memperkukuhkan atau SPR dalam menentukan Hai meningkatkan kesamarataan dalam persempadanan bahagian pilihan raya persempadanan bahagian pilihan raya iaitu: sentiasa mematuhi Jadual Ketiga Belas Perlembagaan Persekutuan. (a) Mengembalikan kuasa kepada SPR Apabila syor dibuat dan dibahaskan di untuk membahagi jumlah bahagian Parlimen maka terpulanglah kepada pilihan raya parlimen untuk semua Parlimen untuk meluluskan syor yang negeri; dikemukakan kepadanya.

(b) Pembahagian bahagian pilihan raya parlimen mengikut jumlah pemilih;

(c) Menentukan kadar tertentu jumlah pemilih bagi bahagian pilihan raya di luar bandar dan menyatakannya dengan jelas perkara tersebut dalam Perlembagaan Persekutuan

(d) Memperkukuhkan taraf kebebasan

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8800 33/30/12/30/12 5:42:135:42:13 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN SPR

(e) Memperbaiki prosedur untuk mendapatkan kelulusan Parlimen bagi cadangan persempadanan semula bahagian pilihan raya parlimen.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8811 33/30/12/30/12 5:42:135:42:13 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 16 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Gerakan Rakyat (a) Penetapan tarikh pilihan raya umum SPR memaklumkan bahawa cadangan Malaysia (PGRM) (PRU) – Tetapan 1 Malaysia 1 PRU ini perlu dikaji dengan teliti kerana ia (Pusat, Negeri, Sabah dan Sarawak) melibatkan peruntukan Perlembagaan Persekutuan.

(b) Penggunaan indelible ink SPR memaklumkan bahawa penggunaan dakwat kekal akan Perlu dikaji terlebih dahulu dari segi dilaksanakan di dalam Pilihan Raya aspek kandungan dakwat tersebut Umum Ke-13 akan datang. memandangkan ada banyak cara untuk menghapuskan dakwat tersebut. Isu ini juga boleh dijadikan bahan kempen untuk menakut- nakutkan pemilih yang berada di luar bandar

(c) Penggunaan sumber kerajaan SPR memaklumkan bahawa mana- persekutuan/negeri secara adil mana pihak yang merasakan ada Media (elektronik & cetak) berlakunya salah guna kuasa oleh Dewan masyarakat mana-mana orang hendaklah Padang dan tempat awam membuat laporan kepada pihak berkuasa bagi memastikan siasatan dibuat dan mendakwa mana-mana pihak yang didapati telah menyalah gunakan kuasanya.

(d) Wakil rakyat yang keluar parti - parti Cadangan ini jika dipersetujui

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8822 33/30/12/30/12 5:42:135:42:13 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN yang diwakili semasa PRU, kerusinya melibatkan pindaan kepada akan dianggap kosong secara Perlembagaan Persekutaun kerana automatik kebebasan berpersatuan adalah dijamin di bawah Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan. Maka mana-mana pihak adalah bebas untuk menyertai mana-mana parti tanpa perlu kerusinya dikosongkan.

2. Parti DAP Pulau Pinang (1) Wujudnya lima (5) kawasan Parlimen Anggota tentera merupakan pengundi Khas mengikut Zon Utara, Zon tidak hadir dan tempat mengundinya Tengah, Zon Selatan, Zon Sabah Dan ditentukan berdasarkan kepada tempat Zon Sarawak untuk tentera mengundi bertugasnya. Dalam ha ini tidak timbul isu mewujudkan tempat mengundi mengikut zon tertentu.

(2) Kempen pilihan raya dibenarkan SPR memaklumkan bahawa mana- dalam perkarangan markas tentera mana pihak yang ingin memasuki dan kuarters polis kawasan kem yang merupakan kawasan larangan maka kebenaran daripada pihak yang berwajib hendaklah diperoleh terlebih dahulu.

(3) Tempoh 72 jam untuk seseorang calon SPR memaklumkan bahawa syor ini menarik diri selepas penamaan perlu sedang dikaji dengan melihat pindaan dibatalkan kepada Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan Pilihan Raya) 1981 dan undang-undang berkaitan dengan pilihan raya yang lain.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8833 33/30/12/30/12 5:42:135:42:13 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (4) Tempoh kempen 21 hari bagi SPR akan mengkaji keberkesanan memastikan pengundi tidak hadir di memanjangkan suatu tempoh luar negara berkesempatan untuk berkempen dengan mengambil kira mengundi pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya. (5) Perlu adanya mekanisme untuk SPR menjelaskan bahawa Akta memantau perbelanjaan setiap parti Kesalahan Pilihan Raya 1954 politik/ calon bagi sesuatu pilihan menghendaki calon atau ejen untuk raya menyerahkan penyata perbelanjaan pilihan raya yang akan dipamerkan di pejabat pilihan raya negeri untuk semakan orang ramai bagi membolehkan mereka membuat pemeriksaan atas kesahihan perbelanjaan yang dikemukakan. (6) Semua parti/calon bertanding tidak SPR memaklumkan bahawa Akta dibenarkan untuk memainkan isu-isu Kesalahan Pilihan Raya 1954 telah perkauman/ agama semasa kempen memperuntukkan dengan jelas pilihan raya dijalankan berhubung kesalahan pilihan raya dan sebarang pelanggaran kepada Akta ini hendaklah dilaporkan kepada pihak yang berwajib. (7) SPR diberikan kuasa untuk Penambahan kuasa SPR untuk mendakwa/ mengambil tindakan mendakwa/ mengambil tindakan terhadap mana-mana parti politik/ terhadap mana-mana parti politik/ calon yang melakukan kesalahan calon yang melakukan kesalahan pilihan raya, termasuk melucutkan pilihan raya, termasuk melucutkan kelayakan mereka sebagai wakil kelayakan mereka sebagai wakil rakyat rakyat perlu mengambil kira penambahan penguat kuasa di SPR bagi memastikan SPR tidak bergantung kepada mana-mana pihak bagi memastikan penguatkuasaan kuasa

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8844 33/30/12/30/12 5:42:135:42:13 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN yang diberikan itu boleh dilakukan dengan efisien. (8) Tiada mana-mana parti politik SPR mengambil maklum berhubung dibenarkan untuk memiliki/ perkara ini namun begitu ia berada di mengawal media luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

Apa-apa saranan berhubung dengan kuasa yang melibatkan undang- undang itu hendaklah dibuat kepada pihak yang mempunyai bidang kuasa menguatkuasakan undang-undang itu dan SPR bersedia berunding dengan pihak berkenaan bagi memastikan penjalanan pilihan raya berjalan lancar mengikut undang-undang. 3. Parti Progresif Rakyat (1) Memperkenalkan kaedah menyemak SPR memaklumkan bahawa bagi (PPP) status pemilih dengan menggunakan maksud verifikasi kesahihan pengundi alat pengimbas cap jari pemilih dan pada hari mengundi penggunaan penggunaan dakwat kekal sebelum dakwat kekal akan diperkenalkan yang seseorang pengundi diberikan kertas melibatkan kos yang lebih rendah undi berbanding kaedah pengimbas cap jari. 4. Individu – Tuan Chan (1) Undi Pos SPR memaklumkan bahawa proses Ming Kai pengundian pos yang dilaksanakan (Ahli YB DUN Simpang (a) Jumlah Pengundi Pos yang ketika ini adalah mengikut peruntukan Pulai, Perak) berbeza dalam Rang Daftar undang-undang sedia ada. Namun Pemilih Tambahan dengan jumlah pemilih yang disahkan; begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8855 33/30/12/30/12 5:42:135:42:13 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (b) Memaparkan nombor kad pengundian pos sedia ada dengan pengenalan awam anggota tentera memperkenalkan pengundian awal untuk tujuan semakan; kepada anggota tentera dan pasangan,

anggota polis dan pasangan polis PGA (c) Pasangan anggota tentera tidak didaftarkan sebagai Pengundi yang berada di dalam kem. Proses Tidah Hadir (PTH); pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti (d) Pengasingan Borang 2 dengan pengundian biasa. Bagi mereka yang kertas undi; bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak (e) Pengundian awal bagi pengundi dapat mengundi awal, mereka boleh tentera dan polis termasuk petugas pilihan raya memohon untuk mengundi secara pos.

(f) Pekerja dan pelajar yang berada di luar negara dibenarkan untuk mengundi sebagai pengundi pos

(2) Penjalanan pilihan raya – SPR memaklumkan bahawa ini menghentikan amalan penipuan merupakan satu dakwaan yang tidak menutup lampu di tempat mengundi terbukti kebenarannya.

5. Putera MIC (1) Calon yang bertanding perlu SPR menjelaskan bahawa Akta (Encik N. G. mengisytiharkan sumber kewangan Kesalahan Pilihan Raya 1954 Senthelnathan) untuk belanja pilihan raya menghendaki calon atau ejen untuk menyerahkan penyata perbelanjaan pilihan raya yang akan dipamerkan di pejabat pilihan raya negeri untuk semakan orang ramai bagi membolehkan mereka membuat pemeriksaan atas kesahihan perbelanjaan yang dikemukakan. 86

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8866 33/30/12/30/12 5:42:135:42:13 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (2) Kebebasan media SPR mengambil maklum berhubung perkara ini namun begitu ia berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

Apa-apa saranan berhubung dengan kuasa yang melibatkan undang- undang itu hendaklah dibuat kepada pihak yang mempunyai bidang kuasa menguatkuasakan undang-undang itu dan SPR bersedia berunding dengan pihak berkenaan bagi memastikan penjalanan pilihan raya berjalan lancar mengikut undang-undang. 6. My Overseas Vote Hak pengundi bagi warganegara Malaysia SPR memaklumkan bahawa cadangan yang berada di luar negara ini perlu diteliti dan dijalankan kajian lanjut yang antaranya dengan merujuk (a) Mengadakan undang-undang baru kepada amalan negara-negara yang bagi membolehkan pemilih di luar membenarkan mana-mana pengundi negara mengundi (draf undang- yang berada di luar negara untuk undang disertakan). mengundi yang menetapkan syarat- syarat khas sebelum seseorang yang (b) Pendaftaran bagi warganegara berada di luar negara dibolehkan untuk Malaysia itu dibuat di pejabat mengundi melalui apa jua cara yang kedutaan di luar negara dengan perlu difikirkan oleh SPR bagi disertakan maklumat alamat surat- memastikan praktikal cara yang akan menyurat luar negara dan disertakan dikaji itu. SPR pada masa yang sama dengan surat akuan bersumpah. lebih menumpukan kepada kaedah menambah baik pendaftaran mana- (c) Permohonan tersebut boleh dibuat mana warganegara Malaysia yang

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8877 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN pada bila-bila masa sehingga hari layak di luar negara untuk didaftarkan penamaan calon dan permohonan sebagai pemilih termasuklah melantik hendaklah dibuat setiap kali lebih ramai Penolong Pendaftar menjelang pilihan raya. Pemilih (PPP) dengan mempertimbangkan pelantikan ketua (d) Kertas undi pos yang hendak dihantar perwakilan pelajar di luar negara bagi kepada pengundi perlu melalui membantu SPR mendaftarkan pemilih. pejabat kedutaan yang dilantik oleh SPR untuk menguruskan undi pos.

(e) Pegawai yang dilantik khusus untuk pengurusan undi pos mengikut pejabat kedutaan dan mematuhi prosedur yang ditetapkan.

(f) Saksi dalam Borang 2 hendaklah dari kalangan Pegawai kedutaan, pegawai polis, majistret, peguam atau pesuruhjaya sumpah.

(g) Kertas undi dikembalikan melalui pejabat kedutaan.

(h) Kertas undi pos dimasukkan dalam kertas undi transparen dengan setiap pejabat kedutaan mempunyai satu peti undi.

(i) Mengadakan hari pengundian di luar negara sehari atau dua hari awal sebelum hari pengundian sebenar di Malaysia.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8888 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (j) Pengiraan undi di pejabat kedutaan mengikut bahagian pilihan raya dengan disaksikan oleh ejen pilihan raya atau ejen mengira undi.

(k) Keputusan pengundian akan dihantar ke SPR melalui faks .

7. Individu – Encik Alvin (1) Kaedah menanda kertas undi SPR memaklumkan bahawa kaedah Cheong Choi Keong dikhaskan hanya dengan tanda ‘X’ sedia ada digunakan atas sebab-sebab sahaja. Kaedah ini perlu dipamerkan yang berikut: di luar pusat mengundi untuk makluman pengundi. - Bagi maksud menentukan penerimaan suatu kertas undi ragu, apa-apa tanda yang menunjukkan niat pemilih untuk memilih calon yang ditanda itu akan dipertimbangkan setelah ejen-ejen mengira undi yang hadir diberi peluang untuk memberi pendapat mereka mengenainya.

- Penerimaan selain tanda “X” bertujuan untuk membantu orang buta huruf membuat tanda lain yang boleh dipertimbangkan bagi menjamin hak mengundi mereka.

- Mengurangkan jumlah undi yang ditolak yang boleh merugikan calon-calon yang bertanding.

- Selaras dengan norma

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 8899 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN antarabangsa yang dipraktikkan dalam mana-mana pilihan raya di luar negara.

(2) Menghapuskan amalan melipat kertas SPR memaklumkan bahawa amalan undi yang hendak diberikan kepada melipat kertas undi dilaksanakan bagi pengundi. memastikan kerahsiaan undi.

(3) Petugas pilihan raya yang bertugas SPR memaklumkan bahawa dan mendaftar dalam bahagian pilihan seseorang petugas pilihan raya yang raya yang sama tidak perlu memohon menjalankan tugas pada hari mengundi sebagai pengundi pos. mengundi boleh memohon untuk mengundi secara pos seperti yang diperuntukkan oleh peraturan 3(1)(b) Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pengundian Pos) 2003. (4) Membatalkan peraturan 3(1)(f) Peruntukan peraturan 3(1)(f) Peraturan-Peraturan Pilihan Raya Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pengundian Pos) 2003. (Pengundian Pos) 2003 diadakan bagi membolehkan seseorang anggota mana-mana kategori yang difikirkan boleh diberi kemudahan mengundi sebagai pengundi pos jika keadaan semasa mengizinkan ia dibuat. SPR tidak pernah menyalahgunakan peruntukan ini.

(5) Membatalkan subseksyen 5 (4) Akta Peruntukan ini adalah relevan bagi Kesalahan Pilihan Raya 1954. memastikan kerahsiaan sesuatu undi itu diperlihara dan tiada mana-mana orang yang mempunyai kesempatan contohnya ejen mengira undi untuk menyalahgunakan kesempatan itu dengan menyampaikan apa-apa 90

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9900 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN maklumat yang didapati dalam pengiraan undi tentang calon yang baginya undi telah diberikan oleh mana-mana kertas undi tertentu.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9911 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 15 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

(JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI SISTEM ALTERNATIF PILIHAN RAYA)

BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti Keadilan Rakyat (1) Mengukuhkan Institusi Awam (PKR) Pulau Pinang SPR diletakkan di bawah Parlimen; SPR memaklumkan bahawa cadangan ini merupakan suatu perkara dasar yang memerlukan suatu kajian terperinci dan menyeluruh

Penubuhan kerajaan sementara i. Cadangan ini tidak termasuk (caretaker government); dalam komponen/kategori Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

ii. Cadangan untuk melantik kerajaan sementara selepas pembubaran Parlimen/DUN perlu dikaji selaras dengan semangat Perlembangan Persekutuan. Bagi cadangan ini perlu diadakan peruntukan

khusus dalam Perlembagaan Persekutuan bagi melantik orang/badan/pihak berkuasa serta kuasa yang perlu ada bagi seseorang/badan/pihak

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9922 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN berkuasa untuk bertindak sebagai kerajaan sementara sehingga suatu kerajaan baru ditubuhkan dengan sahnya. Perkara ini adalah perlu contohnya kuasa menasihat Yang di-Pertuan Agong jika berlaku darurat sepanjang

tempoh Parlimen dibubarkan.

2. Suara Rakyat Malaysia (1) Persempadanan semula bahagian i. Sistem Pilihan Raya yang sedia (SUARAM) Cawangan pilihan raya yang seimbang ada iaitu sistem majoriti Pulau Pinang mudah(First-Past-the-Post- System) telah dilaksanakan dalam 12 Pilihan Raya Umum sejak merdeka dengan 93

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9933 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN berkesan dan diterima umum.

ii. Perubahan sistem yang sedia ada kepada sistem yang baru iaitu sistem proportionate merupakan suatu perubahan dasar yang memerlukan maklum balas, pandangan dan kajian mendalam oleh semua pihak(Stake Holders) yang terlibat dengan pilihan raya. Kajian ini termasuklah kajian aspek sejarah penubuhan negara.

iii. Perubahan dasar ini juga memerlukan persetujuan masyarakat umum sebelum ianya dapat dilaksanakan. Tindakan ini dapat dilaksanakan melalui suatu referendum bagi memperolehi maklum balas daripada masyarakat seperti mana dilaksanakan di negara-negara luar.

(2) Membenarkan perhimpunan secara i. SPR memaklumkan bahawa aman selain daripada ceramah seksyen 27 Akta Polis 1967 telah dimansuhkan dan digantikan dengan Rang Undang-Undang Perhimpunan Aman 2011. Walau 94

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9944 33/30/12/30/12 5:42:145:42:14 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN bagaimanapun bagi maksud kempen pilihan raya permohonan untuk mendapatkan permit berhimpun atau ceramah masih berkuat kuasa di bawah seksyen 24B(3) Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.

3. Parti Sosialis Malaysia (1) Persempadanan semula bahagian i. SPR berpendapat bahawa (PSM) Cawangan Bayan pilihan raya mengikut “Prinsip undang-undang sedia ada Baru Seorang Satu Undi” khususnya prinsip-prinsip persempadanan di bawah Jadual 13 Perlembagaan Persekutuan masih relevan dan berkesan untuk diguna pakai.

ii. Banyak faktor yang perlu dikaji dan diambil kira sebelum cadangan ini dapat dilaksanakan antaranya kedudukan geografi dan taburan penduduk yang tidak serata di negara ini.

(2) Memperkenalkan sistem perwakilan i. Sistem Pilihan Raya yang sedia mengikut agihan undi (Proportional ada iaitu sistem majoriti Representation) mudah(First Past the Post System) telah dilaksanakan dalam 12 Pilihan Raya Umum

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9955 33/30/12/30/12 5:42:155:42:15 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN sejak merdeka dengan berkesan dan diterima umum.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9966 33/30/12/30/12 5:42:155:42:15 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (3) Kerajaan Penjaga (Caretaker i. Cadangan ini tidak Government) semasa pilihan raya termasuk dalam komponen/kategori Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya. ii. Cadangan untuk melantik kerajaan sementara selepas pembubaran Parlimen/DUN perlu dikaji selaras dengan semangat Perlembangan Persekutuan. Bagi cadangan ini perlu diadakan peruntukan khusus dalam Perlembagaan Persekutuan bagi melantik orang/badan/pihak berkuasa serta kuasa yang perlu ada bagi seseorang/badan/pihak berkuasa untuk bertindak sebagai kerajaan sementara sehingga suatu kerajaan baru ditubuhkan dengan sahnya. Perkara ini adalah perlu contohnya kuasa menasihat Yang di-Pertuan Agong jika

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9977 33/30/12/30/12 5:42:155:42:15 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN berlaku darurat sepanjang tempoh Parlimen dibubarkan.

4. Persatuan Aliran (1) Penubuhan caretaker government i. Cadangan ini tidak termasuk Kesedaran Negara dalam komponen/kategori (ALIRAN) Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

ii. Cadangan untuk melantik kerajaan sementara selepas pembubaran Parlimen/DUN perlu dikaji selaras dengan semangat Perlembangan Persekutuan. Bagi cadangan ini perlu diadakan peruntukan khusus dalam Perlembagaan Persekutuan bagi melantik orang/badan/pihak berkuasa serta kuasa yang perlu ada bagi seseorang/badan/pihak berkuasa untuk bertindak sebagai kerajaan sementara sehingga suatu kerajaan baru ditubuhkan dengan sahnya. Perkara ini adalah perlu contohnya kuasa menasihat Yang di-Pertuan Agong jika berlaku darurat sepanjang tempoh Parlimen dibubarkan.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9988 33/30/12/30/12 5:42:155:42:15 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 16 DISEMBER 2011 DI PULAU PINANG

(JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI SISTEM ALTERNATIF PILIHAN RAYA)

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Parti DAP Pulau Pinang (1) Kerajaan “caretaker” perlu ditubuhkan i. Cadangan ini tidak termasuk selepas Parlimen/ Dewan Undangan dalam komponen/kategori Negeri dibubarkan Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 9999 33/30/12/30/12 5:42:155:42:15 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN tempoh Parlimen dibubarkan.

2. Individu – Encik Ravinder Persempadanan bahagian pilihan raya i. SPR berpendapat bahawa Singh perlu berasaskan kepada jumlah populasi undang-undang sedia ada dalam setiap kawasan pendaftaran dan khususnya prinsip-prinsip bukannya berasaskan kepada persempadanan di bawah kecenderungan politik pemilih di kawasan Jadual 13 Perlembagaan berkenaan Persekutuan masih relevan dan berkesan untuk diguna pakai.

ii. Banyak faktor yang perlu dikaji dan diambil kira sebelum cadangan ini dapat dilaksanakan antaranya kedudukan geografi dan taburan penduduk yang tidak serata di negara ini.

100

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 110000 33/30/12/30/12 5:42:155:42:15 PMPM ISU – ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM PENDENGARAN AWAM DI PULAU PINANG UNTUK JAWATANKUASA

PILIHAN KHAS BERHUBUNG PENAMBAHBAIKAN SISTEM PILIHAN RAYA

(JAWATANKUASA KECIL MEMPERKUKUHKAN SURUHANJAYA PILIHAN RAYA)

BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

1. 15 Disember YB Tuan Sim Tze Sin SPR diletakkan di bawah SPR merupakan suatu badan 2011 (PKR Pulau Pinang) Parlimen dan dijadikan bebas yang ditubuhkan di satu badan bebas tanpa bawah Perkara 114 (1) (Khamis) campurtangan dari pihak Perlembagaan Persekutuan eksekutif tanpa ada apa-apa campur tangan daripada pihak eksekutif. Tubuhkan kerajaan Cadangan SPR untuk sementara(caretaker bertindak sebagai Care-taker government) selepas Government semasa Parlimen atau pun Dewan berlangsungnya sesuatu Undangan Negeri Pilihan Raya Umum dibubarkan. merupakan perkara dasar baru yang memerlukan kajian lanjut kerana ia mempunyai implikasi undang-undang termasuklah Perlembagaan Persekutuan. SPR disaran supaya SPR sedang mengkaji mengkaji sistem berhubung dengan political kewangan Pilihan Raya financing and funding supaya untuk parti politik ala SPR diberi kuasa berkaitan Jerman dimana kerajaan dengan sumber kewangan pusat akan menyalurkan dan juga mengawal kewangan untuk perbelanjaan pilihan raya. sebahagian daripada perbelanjaan parti politik SPR menerima cadangan dan sebahagian lagi untuk mengkaji sistem pilihan datangnya dari kutipan raya untuk parti politik

101

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 110101 33/30/12/30/12 5:42:155:42:15 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

derma daripada sebagaimana negara Jerman penyokong serta untuk dilaksanakan di penderma dengan had Malaysia boleh RM2500 setiap dipertimbangkan. sumbangan untuk satu individu atau organisasi.

2. 15 Disember Parti Sosialis Institusi Awam dan Pilihan Raya sentiasa 2011 Malaysia(PSM) kakitangan kerajaan diadakan secara bebas dan Cawangan Bayan Baru harus bersikap adil dan adil. SPR merupakan suatu (Khamis) Dan tidak berat sebelah. badan bebas yang Suara Rakyat Malaysia Mereka perlu ditubuhkan di bawah Perkara (SUARAM) cawangan menegakkan undang- 114 (1) Perlembagaan Pulau Pinang undang dan demokrasi. Persekutuan. SPR boleh Insititusi awam harus mendapatkan bantuan semua direformasikan supaya pihak berkuasa awam untuk bertindak secara bebas, menjalankan fungsinya. menegakkan undang- Perkara ini diperuntukkan di undang dan melindungi bawah Perkara 115 hak asasi manusia Perlembagaan Persekutuan contohnya : dan mana-mana pihak SPR hendaklah berkuasa yang membantu memastikan SPR dalam menjalankan pilihanraya yang bebas fungsi-fungsinya adalah dan adil. bebas dan bertindak secara profesional mengikut lunas undang-undang.

102

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 110202 33/30/12/30/12 5:42:165:42:16 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

3. 15 Disember Persatuan Aliran SPR melalui SPR merupakan suatu badan 2011 Kesedaran keanggotaannya perlu bebas yang ditubuhkan di Negara(ALIRAN) dilantik oleh bawah Perkara 114 (1) (Khamis) Jawatankuasa Pemilihan Perlembagaan Persekutuan. yang terdiri daripada tiga Keanggotaan SPR dilantik badan utama negara iaitu oleh Yang di-Pertuan Agong Eksekutif, Legislatif dan selepas berunding dengan Kehakiman termasuk Majlis Raja-Raja, dan juga kumpulan hendaklah terdiri daripada Pertubuhan Awam. seorang pengerusi, seorang SPR perlu mempunyai timbalan pengerusi dan lima wakil dari ketiga-tiga orang anggota yang lain. badan utama termasuk kumpulan pertubuhan awam. Pengerusi haruslah seorang yang Cadangan untuk melantik mempunyai karekter yang keanggotaan SPR yang boleh mendapatkan terdiri daripada tiga badan keyakinan dari orang utama iaitu Eksekutif, awam. Dalam keadaan Legislatif dan Kehakiman ini, dicadangkan adalah perkara dasar yang Pengerusi yang dilantik perlu dikaji. adalah dari wakil Badan Kehakiman. Salah seorang Ahli SPR juga adalah seorang yang mempunyai pengetahuan yang luas dalam hal ehwal kewangan dalam menguruskan kewangan

selepas Pilihan Raya.

103

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 110303 33/30/12/30/12 5:42:165:42:16 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

4. 16 Disember Parti DAP Pulau Pinang Kerajaan “Caretaker” Semasa pembubaran 2011 dan perlu diperkenalkan dan Parlimen atau DUN, SPR YB Tuan Chan Ming Kai ditubuhkan sebaik sahaja menjalankan fungsi-fungsinya (Jumaat) Parlimen atau Dewan menurut peruntukan undang- Undangan Negeri undang. Jika terdapat dibubarkan. Dalam dakwaan ada tempoh ini sehingga penyalahgunaan kuasa, kerajaan baru maka pihak yang mendakwa ditubuhkan, tiada mana- hendaklah membuat laporan mana Menteri Kabinet, bagi tindakan diambil Ahli Parlimen,Dewan terhadap dakwaan itu. Undangan Negeri berpeluang untuk Buat masa ini pelantikan dan mengumumkan penamatan pekerja kontrak di peruntukan kewangan SPR mahu pun agensi atau sesuatu projek yang kerajaan yang lain adalah baru. Tiada sumber atau bergantung kepada kelulusan jentera kerajaan boleh pihak Jabatan Perkhidmatan dipergunakan untuk Awam Malaysia(JPA) dan tujuan kempen pilihan juga Perbendaharaan raya. Tiada kenderaan Malaysia. Sehingga kini tidak rasmi termasuk kapal wujud penyalahgunaan kuasa terbang atau helikopter terhadap kakitangan kontrak milikan kerajaan boleh di SPR. diguna pakai untuk tujuan pilihan raya. Cadangan supaya kakitangan kontrak SPR diberi jaminan agar tidak ditamatkan kontrak perkhidmatan adalah diluar SPR perlu meneliti bidang kuasa SPR kerana mengenai sesetengah arahan terbaru di dalam kakitangan yang masih Pekeliling Perkhidmatan yang bekerja secara kontrak dikeluarkan oleh pihak JPA walaupun sudah lama supaya semua berkhidmat. Ini kementerian/agensi/jabatan 104

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 110404 33/30/12/30/12 5:42:165:42:16 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

menyebabkan kakitangan melantik Pekerja Sambilan tersebut bekerja dalam Harian (PSH) dimana tempoh tekanan kerana sedikit perkhidmatannya hanya tiga kesilapan mungkin akan bulan sahaja. dihentikan kontrak dan terpaksa mengikut apa sahaja arahan yang diberikan. Perlu ada satu jaminan supaya kakitangan SPR tersebut dapat bekerja dalam keadaan yang baik dengan adil dan berkecuali.

5. 16 Disember Encik Alvin Cheong Choi Mengikut Perlembagaan Perkara 114 (2) dipatuhi oleh 2011 Keong Persekutuan (Part VIII) pihak-pihak yang melantik Article 114(2), dalam anggota SPR. Anggota SPR (Jumaat) (Individu) melantik Ahli-ahli SPR, dilantik oleh Yang di-Pertuan Yang Di-Pertuan Agung Agong selepas berunding perlu menitik beratkan dengan Majlis Raja-Raja kepentingan untuk menurut Perlembagaan melantik seseorang yang Persekutuan. mendapat kepercayaan awam.

105

JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 110505 33/30/12/30/12 5:42:165:42:16 PMPM JJD004019D004019 TTeks2eks2 PP.Pinang.indd.Pinang.indd 110606 33/30/12/30/12 5:42:165:42:16 PMPM

ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

KOTA BHARU, KELANTAN 7 & 8 JANUARI 2012

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 110707 33/30/12/30/12 5:44:425:44:42 PMPM JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 110808 33/30/12/30/12 5:44:435:44:43 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI SABTU, 7 JANUARI 2012 DI KOTA BHARU, KELANTAN JAWATANKUASA KECIL MENELITI UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN BERKAITAN DENGAN PILIHAN RAYA MALAYSIA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Badan Perhubungan (1) Mewujudkan peraturan kempen standard 1. SPR mengambil maklum PAS Negeri Kelantan dengan memberi kuasa kepada SPR cadangan ini. menyediakan, mengawal dan mengurus Pentas Kempen Sepadu di setiap daerah 2. Apa-apa syarat bagi maksud mengundi. SPR bolehlah mengatur jadual kempen pilihan raya di bawah dan kebenaran berkempen (permit) secara Akta Kesalahan Pilihan Raya bergilir kepada semua pihak yang 1954 (Akta 5) boleh dikenakan bertanding bagi memberi peluang kepada oleh mana-mana pegawai polis semua pemilih mengikuti dan mengamati yang menjaga daerah di mana hujah dan maklumat. Pada masa sama, kempen pilihan raya itu pemasangan bahan kempen harus dijalankan. dikawal dan tumpuan terbuka hanya Pentas Kempen Sepadu. 3. Cadangan ini akan dikaji oleh SPR khususnya perkara yang melibatkan kuasa SPR dalam melaksanakan cadangan ini.

4. Cadangan ini juga dilihat dari sudut kemampuan sumber manusia SPR yang terhad pada masa ini.

109

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 110909 33/30/12/30/12 5:44:435:44:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (2) Mewujudkan satu bentuk peraturan/ 1. SPR mengambil maklum kawalan ketat bagi memastikan hak cadangan ini. pengundi yang memilih dan integriti parti yang dipilih. Justeru sekiranya berlaku 2. Perkara 10 Perlembagaan tindakan calon yang keluar dari parti yang Persekutuan menjamin ia bertanding dan menang itu, maka kebebasan berpersatuan kerusinya hendaklah disahkan kosong. dan mana-mana kekosongan Maka kekosongan kerusi itu hendaklah luar jangka hendaklah diisi tanpa pilihan raya kecil, iaitu pihak diadakan sebagaimana parti yang menang tadi perlu menamakan kehendak Perkara 54 individu pengganti/seorang calon bagi Perlembagaan Persekutuan. mengisi kekosongan tersebut. Manfaatnya, ia suatu penjimatan duit 3. Mana-mana cadangan untuk rakyat dan penerapan integriti politik yang tidak mengisi kekosongan luar berpihak kepada pengundi dan parti jangka melalui suatu pilihan politik. raya akan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

4. SPR akan mengkaji cadangan ini.

(3) Sistem pendaftaran automatik, dengan 1. SPR mengambil maklum menurunkan had umur daripada 21 cadangan ini. kepada 18 tahun berasaskan kepada alamat yang tertera di atas kad 2. Pelaksanaan pendaftaran pengenalan dan disahkan rekodnya oleh pemilih secara automatik akan pihak berkuasa. Rasional adalah banyak melibatkan pindaan kepada negara membangun (taraf sosioekonomi Perkara 119 Perlembagaan lebih rendah berbanding Malaysia) sudah Persekutuan dan pindaan menerima had umur 18 tahun sebagai berbangkit kepada Peraturan- umur layak mengundi. Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. 110

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111010 33/30/12/30/12 5:44:435:44:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 3. SPR akan mengkaji cadangan ini.

(4) Mengadakan peraturan pencalonan 1. SPR mengambil maklum dengan satu tempoh penamaan calon cadangan ini. yang anjal (3 hari). Ia penting untuk memberi peluang kepada semua pihak 2. Walau apa pun cadangan ini, yang terlibat boleh hadir secara berjadual kerjasama daripada semua tanpa bertembung di antara pihak pihak khusus parti-parti yang kumpulan calon/parti di pusat penamaan bertanding untuk tidak keluar calon. berkumpul beramai-ramai amatlah diperlukan bagi mengelakkan pembaziran tenaga dan mengelakkan keadaan tidak tenteram akibat perhimpunan itu.

3. SPR akan mengkaji cadangan ini dan implikasi undang- undang yang terlibat. 2. Dewan Pemuda Pas (1) SPR diperuntukkan kuasa untuk menyedia 1. SPR mengambil maklum Negeri Kelantan dan menguruskan semua urusan kempen cadangan ini. setelah pembubaran Parlimen seperti menyediakan pentas-pentas ceramah, 2. Apa-apa syarat bagi maksud jadual ceramah serta permit kempen kempen pilihan raya di bawah termasuk kempen melalui media massa Akta Kesalahan Pilihan Raya dan elektronik 1954 (Akta 5) boleh dikenakan oleh mana-mana pegawai polis yang menjaga daerah di mana kempen pilihan raya itu dijalankan.

111

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111111 33/30/12/30/12 5:44:435:44:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 3. Cadangan ini akan dikaji oleh SPR khususnya perkara yang melibatkan kuasa SPR dalam melaksanakan cadangan ini.

4. Cadangan ini juga dilihat dari sudut kemampuan sumber manusia SPR yang terhad pada masa ini. (2) Mewujudkan undang-undang di mana 1. SPR mengambil maklum kerusi akan diisytiharkan kosong sekiranya cadangan ini. calon yang menang telah meninggalkan parti (sebagai calon bebas) dan parti 2. Perkara 10 Perlembagaan berhak meletakkan calon lain untuk Persekutuan menjamin mengisi kerusi tersebut tanpa kebebasan berpersatuan mengadakan pilihan raya kecil untuk dan mana-mana kekosongan mengelakkan pembaziran duit kerana luar jangka hendaklah diadakan mengadakan pilihan raya kecil. sebagaimana kehendak Perkara 54 Perlembagaan Persekutuan.

3. Mana-mana cadangan untuk tidak mengisi kekosongan luar jangka melalui suatu pilihan raya akan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

4. SPR akan mengkaji cadangan ini. (3) Cadangan pendaftaran pemilih secara 1. SPR mengambil maklum automatik serta menurunkan umur cadangan ini. kelayakan mengundi daripada 21 tahun 112

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111212 33/30/12/30/12 5:44:435:44:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN kepada 18 tahun. SPR juga hendaklah 2. Pelaksanaan pendaftaran mengemaskini data dengan kerjasama pemilih secara automatik akan Jabatan Pendaftaran Negara melibatkan pindaan kepada Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan pindaan berbangkit kepada Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

3. SPR akan mengkaji cadangan ini. (4) Menghapuskan peruntukan Seksyen 23 1. Seksyen 23 Akta Kesalahan Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 kerana Pilihan Raya 1954 (Akta 5) dilihat sudah tidak relevan untuk terus memperuntukkan tentang diamalkan kehendak memfailkan penyata belanja pilihan raya bagi memastikan had belanja maksimum yang ditetapkan di bawah seksyen 19 Akta 5 dipatuhi.

2. Cadangan untuk menghapuskan seksyen 23 Akta ini merupakan perkara dasar yang perlu dikaji bagi memastikan belanja pilihan raya boleh dikawal bagi mengelakkan apa-apa unsur rasuah. 3. Gabungan Pertubuhan (1) Peraturan Pilihan Raya Yang Lebih Adil SPR mengambil maklum dan akan Bukan Kerajaan Negeri iaitu: mengkaji implikasi undang-undang Kelantan 9 SPR menguruskan pentas-pentas berhubung dengan cadangan ini. kempen 113

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111313 33/30/12/30/12 5:44:435:44:43 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 9 Penetapan had belanja dan membuat audit perbelanjaan pilihan raya 9 SPR diberi kuasa untuk mengarahkan media kerajaan memberi akses yang sama kepada semua calon yang bertanding

(2) Mewujudkan undang-undang di mana 1. SPR mengambil maklum kerusi akan diisytiharkan kosong sekiranya cadangan ini. calon yang menang telah meninggalkan parti (sebagai calon bebas) dan parti 2. Perkara 10 Perlembagaan berhak meletakkan calon lain untuk Persekutuan menjamin mengisi kerusi tersebut tanpa kebebasan berpersatuan mengadakan pilihan raya kecil untuk dan mana-mana kekosongan mengelakkan pembaziran duit kerana luar jangka hendaklah diadakan mengadakan pilihan raya kecil sebagaimana kehendak Perkara 54 Perlembagaan Persekutuan.

3. Mana-mana cadangan untuk tidak mengisi kekosongan luar jangka melalui suatu pilihan raya akan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

4. SPR akan mengkaji cadangan ini.

114

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111414 33/30/12/30/12 5:44:445:44:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (3) Cadangan pendaftaran pemilih secara 1. SPR mengambil maklum automatik serta menurunkan umur cadangan ini. kelayakan mengundi daripada 21 tahun kepada 18 tahun. Di samping 2. Pelaksanaan pendaftaran membenarkan pengundi membuang pemilih secara automatik akan undi di luar kawasan tanpa perlu balik melibatkan pindaan kepada ke tempat masing-masing Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan pindaan berbangkit kepada Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

3. SPR akan mengkaji cadangan ini. 4. Exco Kerajaan Negeri (1) Daftar Pemilih – menghapuskan fi 1. SPR mengambil maklum Kelantan bantahan RM 10 atau menjadikannya cadangan ini. sebagai bentuk deposit Isu OKB yang telah dikeluarkan namanya 2. Fi sebanyak RM10 dikenakan tetapi memohon semula dalam tempoh di bawah undang-undang pendaftaran berikutnya. adalah bagi membolehkan proses bantahan diuruskan kerana ia melibatkan urusan surat-menyurat dan SPR tidak menjana pendapatan maka fi ini adalah penting bagi membolehkan SPR berfungsi bagi maksud mengendalikan bantahan. 5. Individu – Encik Abu (1) Mewujudkan satu peruntukan dalam 1. SPR mengambil maklum Samah bin Hassan undang-undang pilihan raya untuk cadangan ini. (Pengerusi Biro NGO, mewajibkan pengundi mengundi. Guaman dan Pimpinan 2. Cadangan ini akan dikaji

115

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111515 33/30/12/30/12 5:44:445:44:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Masyarakat) dari sudut implikasi undang- undang khususnya hak rakyat yang dijamin di bawah Perlembagaan Persekutuan.

(2) Menurunkan had kelayakan umur 1. SPR mengambil maklum dan mengundi daripada 21 tahun kepada 18 akan mengkaji cadangan ini. tahun bagi lelaki dan perempuan 16 tahun/yang dah berkahwin. 2. Sebarang cadangan untuk meminda umur kelayakan sebagai pemilih akan melibatkan pindaan kepada Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan berbangkit kepada undang-undang yang berkaitan.

(3) SPR perlu sensitif dengan perlembagaan 1. Apa-apa perkara berhubung Bahagian 2(10) yang menyatakan urusan dengan hak kebebasan ‘Hak Kebebasan Bersuara dan bersuara dan berhimpun yang Berhimpun'. dijamin di bawah Perlembagaan Persekutuan sentiasa dipatuhi oleh SPR.

2. Apa-apa syarat yang dikenakan semasa perhimpunan kerana berkempen adalah selaras dengan kehendak undang- undang yang telah pun diluluskan oleh Parlimen. 6. Individu - Naziratul Aini (1) Pemansuhan Akta Universiti dan Kolej SPR mengambil maklum perkara bt Mohd Sayuty Universiti (AUKU). ini walaupun pada dasarnya ia 116

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111616 33/30/12/30/12 5:44:445:44:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN tidak melibatkan bidang kuasa SPR. 7. Individu – Muhammad (1) Had kelayakan umur pengundi diturunkan 1. SPR mengambil maklum Amirul Amri bin Mohd daripada 21 tahun kepada 18 tahun. cadangan ini. Jaaffar 2. Pelaksanaan pendaftaran pemilih secara automatik akan melibatkan pindaan kepada Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan pindaan berbangkit kepada Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

3. SPR akan mengkaji cadangan ini. 8. Individu – Y.Bhg. Dato’ (1) Pilihan raya kecil tidak perlu diadakan 1. SPR mengambil maklum Haji Wan Mustapha bin sekiranya berlaku kekosongan kerusi cadangan ini. Wan Abdul Hamid disebabkan kematian penyandang. Pengganti perlu diisi oleh parti 2. Perkara 10 Perlembagaan penyandang atau berdasarkan kuota parti Persekutuan menjamin yang memerintah. kebebasan berpersatuan dan mana-mana kekosongan luar jangka hendaklah diadakan sebagaimana kehendak Perkara 54 Perlembagaan Persekutuan.

3. Mana-mana cadangan untuk tidak mengisi kekosongan luar jangka melalui suatu pilihan raya akan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan 117

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111717 33/30/12/30/12 5:44:445:44:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Persekutuan.

4. SPR akan mengkaji cadangan ini.

118

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111818 33/30/12/30/12 5:44:445:44:44 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI AHAD, 8 JANUARI 2012 DI KOTA BHARU, KELANTAN JAWATANKUASA KECIL MENELITI UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN BERKAITAN DENGAN PILIHAN RAYA MALAYSIA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Individu – Encik Mohd (5) Pendaftaran pemilih secara automatik. 1. SPR mengambil maklum Noor cadangan ini.

2. Cadangan untuk melaksanakan pendaftaran pemilih secara automatik akan melibatkan pindaan kepada Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan pindaan berbangkit kepada Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

3. SPR akan mengkaji keberkesanan cadangan ini dan implikasi undang-undang yang terlibat.

119

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 111919 33/30/12/30/12 5:44:445:44:44 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI SABTU, 7 JANUARI 2012 DI KOTA BHARU, Kelantan JAWATANKUASA MENGKAJI PROSES PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Badan Perhubungan (1) Sistem pengundian secara pos SPR memaklumkan bahawa PAS Negeri Kelantan dihapuskan dan diganti dengan kaedah proses pengundian pos yang yang lebih sesuai dan praktikal – Polis, dilaksanakan ketika ini mengikut tentera dan kakitangan SPR dan peruntukan undang-undang sedia sebagainya boleh mengundi secara biasa. ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada

dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

(2) Mewujudkan sistem tempoh penggal SPR memaklumkan bahawa dewan perundangan yang tetap (fixed- cadangan ini perlu dikaji dengan term legislature) atau mengisytiharkan teliti kerana ia melibatkan tarikh pilihan raya yang lebih awal, peruntukan Perlembagaan 120

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112020 33/30/12/30/12 5:44:445:44:44 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN misalnya setahun selepas pilihan raya Persekutuan . hendaklah diumumkan tarikh bagi pilihan raya akan datang. Hak mengumumkan itu hendaklah diserahkan kepada SPR.

(3) Mewujudkan satu badan bebas untuk SPR mengambil maklum mengawal-selia (regulate) capaian dan berhubung perkara ini namun penggunaan media. Perlu digubal satu begitu ia berada di luar bidang peraturan kempen menerusi media untuk kuasa SPR khususnya undang- membenarkan semua parti/calon undang yang berhubungan dengan bertanding diberikan hak dalam media akses kepada media yang bukan kerajaan dan swasta. berada di bawah bidang kuasa SPR.

(4) Mewujudkan peraturan kempen standard SPR mengambil maklum akan dengan memberi kuasa kepada SPR cadangan ini khususnya implikasi menyediakan, mengawal dan mengurus undang-undang berhubung Pentas Kempen Sepadu di setiap daerah dengan kuasa SPR yang mengundi. SPR bolehlah mengatur jadual melibatkan penjalanan kempen dan kebenaran berkempen (permit) secara pilihan raya. bergilir kepada semua pihak yang 121

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112121 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN bertanding bagi memberi peluang kepada Cadangan ini juga dilihat dari semua pemilih mengikuti dan mengamati sudut kemampuan sumber hujah dan maklumat. Pada masa sama, manusia SPR yang terhad pada pemasangan bahan kempen harus masa ini. dikawal dan tumpuan terbuka hanya Pentas Kempen Sepadu.

(5) Mewujudkan satu bentuk peraturan/ Kebebasan berpersatuan adalah kawalan ketat bagi memastikan hak dijamin di bawah Perkara 10 pengundi yang memilih dan integriti parti Perlembagaan Persekutuan dan yang dipilih. Justeru sekiranya berlaku mana-mana kekosongan luar tindakan calon yang keluar dari parti yang jangka hendaklah diadakan suatu ia bertanding dan menang itu, maka pilihan raya kecil sebagaimana kerusinya hendaklah disahkan kosong. kehendak Perkara 54 Maka kekosongan kerusi itu hendaklah Perlembagaan Persekutuan. diisi tanpa pilihan raya kecil, iaitu pihak parti yang menang tadi perlu menamakan Mana-mana cadangan untuk tidak individu pengganti/seorang calon bagi mengisi kekosongan luar jangka mengisi kekosongan tersebut. melalui suatu pilihan raya akan Manfaatnya, ia suatu penjimatan kepada memerlukan pindaan kepada duit rakyat dan penerapan integriti politik Perlembagaan Persekutuan. yang berpihak kepada pengundi dan parti politik.

(6) Mengadakan peraturan pencalonan SPR memaklumkan bahawa dengan satu tempoh penamaan calon cadangan ini perlu dikaji secara yang anjal (3 hari). Ia penting untuk menyeluruh bagi melihat memberi peluang kepada semua pihak keberkesanannya. yang terlibat boleh hadir secara berjadual tanpa bertembung di antara pihak kumpulan calon/parti di pusat penamaan calon. 122

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112222 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 2. Dewan Pemuda Pas (1) Pengundian pos dimansuhkan untuk SPR memaklumkan bahawa Negeri Kelantan memberikan keadilan dan ketelusan dalam proses pengundian pos yang pilihan raya dilaksanakan ketika ini mengikut peruntukan undang-undang sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

(2) Tarikh pilihan raya hendaklah diumumkan SPR memaklumkan bahawa serta digazetkan oleh kerajaan sekurang- cadangan ini perlu dikaji dengan kurangnya dalam tempoh setahun teliti kerana ia melibatkan daripada tarikh pilihan raya yang akan peruntukan Perlembagaan datang untuk persediaan awal calon-calon Persekutuan . yang bakal bertanding.

123

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112323 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (3) SPR diperuntukkan kuasa untuk menyedia SPR mengambil maklum akan dan menguruskan semua urusan kempen cadangan ini khususnya implikasi setelah pembubaran Parlimen seperti undang-undang berhubung menyediakan pentas-pentas ceramah, dengan kuasa SPR yang jadual ceramah serta permit kempen melibatkan penjalanan kempen termasuk kempen melalui media massa pilihan raya. dan elektronik Cadangan ini juga dilihat dari sudut kemampuan sumber manusia SPR yang terhad pada masa ini. (4) Mewujudkan undang-undang di mana Kebebasan berpersatuan adalah kerusi akan diisytiharkan kosong sekiranya dijamin di bawah Perkara 10 calon yang menang telah meninggalkan Perlembagaan Persekutuan dan parti (sebagai calon bebas) dan parti mana-mana kekosongan luar berhak meletakkan calon lain untuk jangka hendaklah diadakan suatu mengisi kerusi tersebut tanpa pilihan raya kecil sebagaimana mengadakan pilihan raya kecil untuk kehendak Perkara 54 mengelakkan pembaziran duit kerana Perlembagaan Persekutuan. mengadakan pilihan raya kecil. Mana-mana cadangan untuk tidak mengisi kekosongan luar jangka melalui suatu pilihan raya akan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

(5) Mengkaji tempoh kempen untuk SPR akan mengkaji keberkesanan memberi peluang dan ruang kepada parti memanjangkan suatu tempoh atau calon berkempen berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

124

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112424 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (6) Menghapuskan peruntukan Seksyen 23 Seksyen 23 Akta Kesalahan Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 Pilihan Raya 1954 kerana dilihat sudah tidak relevan untuk memperuntukan tentang kehendak terus diamalkan memfailkan penyata belanja pilihan raya bagi memastikan had belanja maksimum yang ditetapkan di bawah seksyen 19 Akta yang sama dipatuhi. Cadangan untuk menghapuskan seksyen 23 Akta ini merupakan perkara dasar yang perlu dikaji bagi memastikan belanja pilihan raya boleh dikawal bagi mengelakkan apa-apa unsur rasuah. 3. Gabungan Pertubuhan (1) Pengundian pos dimansuhkan untuk SPR memaklumkan bahawa Bukan Kerajaan Negeri secara keseluruhan dan mencadangkan proses pengundian pos yang Kelantan diadakan pengundian awal dilaksanakan ketika ini mengikut peruntukan undang-undang sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat 125

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112525 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

(2) Mencadangkan penetapan tarikh pilihan SPR memaklumkan bahawa raya seawal mungkin dan selewat- cadangan ini perlu dikaji dengan lewatnya diumumkan setahun sebelum teliti kerana ia melibatkan pilihan raya yang berikutnya dan juga peruntukan Perlembagaan melibatkan perbincangan semua pihak Persekutuan . untuk penetapan tarikh tersebut

(3) Peraturan Pilihan Raya Yang Lebih Adil SPR mengambil maklum akan iaitu: cadangan ini khususnya implikasi 9 SPR menguruskan pentas-pentas undang-undang berhubung kempen dengan kuasa SPR yang 9 SPR diberi kuasa untuk mengarahkan melibatkan penjalanan kempen media kerajaan memberi akses yang pilihan raya. Cadangan ini juga sama kepada semua calon yang dilihat dari sudut kemampuan bertanding sumber manusia SPR yang terhad pada masa ini.

SPR juga mengambil maklum berhubung akses media yang saksama kepada semua parti namun begitu ia berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

Apa-apa saranan berhubung dengan kuasa yang melibatkan 126

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112626 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN undang-undang itu hendaklah dibuat kepada pihak yang mempunyai bidang kuasa menguatkuasakan undang-undang itu dan SPR bersedia berunding dengan pihak berkenaan bagi memastikan penjalanan pilihan raya berjalan lancar mengikut undang-undang. (4) Mewujudkan undang-undang di mana Kebebasan berpersatuan adalah kerusi akan diisytiharkan kosong sekiranya dijamin di bawah Perkara 10 calon yang menang telah meninggalkan Perlembagaan Persekutuan dan parti (sebagai calon bebas) dan parti mana-mana kekosongan luar berhak meletakkan calon lain untuk jangka hendaklah diadakan suatu mengisi kerusi tersebut tanpa pilihan raya kecil sebagaimana mengadakan pilihan raya kecil untuk kehendak Perkara 54 mengelakkan pembaziran duit kerana Perlembagaan Persekutuan. mengadakan pilihan raya kecil Mana-mana cadangan untuk tidak mengisi kekosongan luar jangka melalui suatu pilihan raya akan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

(5) Mengadakan tempoh penamaan calon SPR memaklumkan bahawa yang anjal (3 hari) dan bakal calon akan cadangan ini perlu dikaji secara hadir menyerahkan borang penamaan menyeluruh berhubung secara berjadual tanpa perlu bertembung keberkesanannya. serentak.

127

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112727 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 4. Exco Kerajaan Negeri (1) Meniadakan nombor siri kertas undi dan SPR memaklumkan bahawa Kelantan digantikan dengan ‘barcode. cadangan ini perlu dikaji dengan lebih terperinci.

(2) Pengundi tentera – pihak pembangkang SPR memaklumkan bahawa diberi peluang untuk berkempen kepada mana-mana pihak yang ingin pengundi tentera dan pengundian awal memasuki kawasan kem yang dibuat di luar kem merupakan kawasan larangan maka kebenaran daripada pihak yang berwajib hendaklah diperoleh terlebih dahulu 5. Individu - Encik Wan (1) Proses pilihan raya dan kuasa undi rakyat SPR mengambil maklum Abdullah Aqili bin Wan hendaklah sentiasa diwar-warkan kepada berhubung cadangan ini dan akan Jusoh rakyat sama ada melalui media massa memaklumkan Kementerian/ secara berterusan khususnya media Agensi yang berkaitan kerajaan melalui Kementerian Penerangan mengenainya. Malaysia, syarikat-syarikat penyiaran swasta dalam negara, akhbar-akhbar arus perdana dan sebagainya. Antara program pendidikan pengundi yang wajar termasuklah lagu-lagu dan rancangan komedi yang memaklumkan kepada rakyat kepentingan mengundi dan bagaiman untuk mengundi dan kenapa rakyat wajib mengundi hendaklah menjadi intipati kepada pendidikan pengundi (2) Hendaklah diterapkan hak pengundian SPR mengambil maklum dalam sistem pendidikan negara melalui berhubung cadangan ini dan akan Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM), memaklumkan Kementerian/ iaitu dengan merangka kurikulum Agensi yang berkaitan pendidikan pengundi di sekolah-sekolah mengenainya. dengan mengintegrasikan pendidikan sivik dan kenegaraan agar rakyat Malaysia 128

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112828 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN terdidik sejak dari bangku sekolah lagi untuk berpartisipasi dalam urusan demokrasi negara mereka.

(3) Hak rakyat dalam pengundiaan khususnya SPR mengambil maklum dalam menentukan wakil mereka berhubung cadangan ini dan akan hendaklah menjadi suatu perkara yang memaklumkan Kementerian/ jelas kepada rakyat, rakyat hendaklah Agensi yang berkaitan dididik menjadi warganegara yang mengenainya. bertanggungjawab terhadap negara dan suara mereka. Pihak SUHAKAM juga sewajarnya bersama dengan SPR melalui mekanisme yang pelbagai dalam menjayakan cadangan ini. 6. Individu – Encik Abu (1) SPR memberi tumpuan kepada penjelasan SPR mengambil maklum Samah bin Hassan bahawa Undi Adalah Rahsia, sehingga berhubung cadangan yang (Pengerusi Biro NGO, tiada lagi keraguan dan kebimbangan di dikemukakan sebagai salah satu Guaman dan Pimpinan kalangan para pengundi bahawa undi input bagi program pendidikan Masyarakat) mereka diketahui oleh pihak-pihak lain. pengundi oleh Akademi Pilihan Raya. (2) Akses kepada media perdana, diberi SPR mengambil maklum layanan adil kepada semua pihak yang berhubung isu akses media yang bertanding. saksama kepada semua parti namun begitu ia berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang-undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

Apa-apa saranan berhubung dengan kuasa yang melibatkan undang-undang itu hendaklah 129

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 112929 33/30/12/30/12 5:44:455:44:45 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN dibuat kepada pihak yang mempunyai bidang kuasa menguatkuasakan undang-undang itu dan SPR bersedia berunding dengan pihak berkenaan bagi memastikan penjalanan pilihan raya berjalan lancar mengikut undang-undang. (3) Tempoh berkempen minimum 21 hari. SPR akan mengkaji keberkesanan memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

(4) SPR perlu sensitif dengan perlembagaan Apa-apa perkara berhubung Bahagian 2(10) yang menyatakan urusan dengan Hak Kebebasan Bersuara ‘Hak Kebebasan Bersuara dan dan Berhimpun yang dijamin di Berhimpun’. bawah Perlembagaan Persekutuan sentiasa dipatuhi oleh SPR.

Apa-apa syarat yang dikenakan semasa perhimpunan kerana berkempen adalah selaras dengan kehendak undang-undang yang telah pun diluluskan oleh Parlimen.

7. Individu - Naziratul Aini (1) SPR perlu memperbanyakkan program SPR mengambil maklum bt Mohd Sayuty kerjasama dengan pihak yang berhubung cadangan yang menjalankan kajian bagi perkara yang dikemukakan ini bagi perancangan menyangkut urusan demokrasi, politik dan jangka panjang masa hadapan. juga pilihan raya. 130

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113030 33/30/12/30/12 5:44:465:44:46 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (2) Anggota keselamatan perlu neutral dan Anggota keselamatan juga tidak mengundi. merupakan warganegara Malaysia jika layak di bawah Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan hendaklah dijamin hak mereka untuk mengundi. (3) Pemansuhan tempoh bantahan selepas SPR memaklumkan bahawa penamaan calon perlu dibatalkan kerana cadangan merupakan rakyat berhak membantah calon jika pelaksanaan proses penamaan mempunyai bukti yang kukuh. calon sedia ada.

8. Individu – Y.Bhg. Dato’ (1) Pilihan raya kecil tidak perlu diadakan Kebebasan berpersatuan adalah Haji Wan Mustapha bin sekiranya berlaku kekosongan kerusi dijamin di bawah Perkara 10 Wan Abdul Hamid disebabkan kematian penyandang. Perlembagaan Persekutuan dan Pengganti perlu diisi oleh parti mana-mana kekosongan luar penyandang atau berdasarkan kuota parti jangka hendaklah diadakan suatu yang memerintah. pilihan raya kecil sebagaimana kehendak Perkara 54 Perlembagaan Persekutuan.

Mana-mana cadangan untuk tidak mengisi kekosongan luar jangka melalui suatu pilihan raya akan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan. 9. Individu – Encik Ahmad (1) SPR mengadakan kerjasama dengan SPR buat masa ini telah Syaudey bin Abdul Ghani SPRM untuk membuka kaunter aduan mengadakan program smart- (Aktivis Pengundi rasuah pilihan raya di setiap kawasan partnership bersama SPRM yang Kelantan PEKA) parlimen yang ditandingi melibatkan kerjasama bagi memastikan gajala rasuah semasa (2) SPR mengadakan kerjasama dengan pilihan raya dapat dibendung SPRM menerbitkan iklan pendidikan dengan sewajarnya. rasuah pilihan raya di dalam akhbar 131

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113131 33/30/12/30/12 5:44:465:44:46 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN bercetak dan televisyen Segala cadangan yang dikemukakan akan diambil maklum (3) SPR mengadakan kerjasama dengan oleh SPR dalam memperbaiki SPRM mengedarkan risalah pendidikan hubungan bersama SPRM dalam memerangi rasuah pilihan raya membenteras gejala rasuah pilihan raya. (4) SPR mengadakan kerjasama dengan SPRM mengedarkan borang aduan rasuah pilihan raya kepada rakyat di tempat-tempat disyakki berlaku sogokan yang berleluasa.

(5) SPR mengadakan kerjasama dengan SPRM menguatkuasakan Seksyen 10 – 14 Akta Kesalahan Pilihan Raya berkaitan rasuah pilihan raya (6) SPR mengadakan kerjasama dengan SPRM menubuhkan pasukan sukarelawan rakyat anti rasuah pilihan raya

(7) SPR mengadakan kerjasama dengan SPRM memastikan keberadaan pasukan SPRM dalam kawasan pilihan raya dan dirasai sepanjang tempoh pilihan raya

(8) SPR mengadakan kerjasama dengan SPRM memastikan jumlah aduan rasuah diterima dan tindakan yang diterima oleh SPRM sepanjang tempoh pilihanraya diumumkan kepada orang ramai melalui media.

132

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113232 33/30/12/30/12 5:44:465:44:46 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (9) SPR mengadakan kerjasama dengan SPRM memasang billboard di setiap kawasan parlimen bagi mendidik dan mencegah rasuah pilihan raya.

(10) Seorang anggota SPRM dimasukkan dalam setiap Pasukan Penguatkuasa Kempen Pilihan Raya disetiap 22 kawasan parlimen.

133

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113333 33/30/12/30/12 5:44:465:44:46 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI AHAD, 8 JANUARI 2012 DI KOTA BHARU, KELANTAN JAWATANKUASA MENGKAJI PROSES PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Individu – Encik Mohd (7) Kebebasan media semasa mengadakan SPR mengambil maklum Noor kempen pilihan raya. berhubung perkara ini namun begitu ia berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang- undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

2. Individu – Mohd Affandi (1) Pusat mengundi bagi anggota tentera di SPR memaklumkan bahawa Pusat Mohd luar kem tentera Mengundi bagi maksud (Penyelia Parlimen Jeli) pengundian awal akan diwujudkan di kem-kem atau balai-balai polis mengikut keperluan. walau 134

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113434 33/30/12/30/12 5:44:465:44:46 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN bagaimanapun calon, ejen pilihan raya dan ejen-ejen yang dilantik olehnya boleh dibenarkan masuk untuk memerhati proses pengundian yang dijalankan.

135

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113535 33/30/12/30/12 5:44:465:44:46 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI SABTU, 7 JANUARI 2012 DI KOTA BHARU, KELANTAN JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Badan Perhubungan (1) Sistem pendaftaran automatik, dengan SPR mengambil maklum dan akan PAS Negeri Kelantan menurunkan had umur daripada 21 kepada mengkaji cadangan ini. Sebarang 18 tahun berasaskan kepada alamat yang cadangan untuk meminda umur tertera di atas kad pengenalan dan kelayakan sebagai pemilih disahkan rekodnya oleh pihak berkuasa. melibatkan pindaan Perkara 119 Rasional adalah banyak negara (1) Perlembagaan Persekutuan membangun (taraf sosioekonomi lebih dan akan melibatkan pindaan rendah berbanding Malaysia) sudah kepada undang-undang yang menerima had umur 18 tahun sebagai berkaitan. umur layak mengundi.

2. Dewan Pemuda Pas (1) Cadangan pendaftaran pemilih secara SPR mengambil maklum dan akan Negeri Kelantan automatik serta menurunkan umur mengkaji cadangan ini. Sebarang kelayakan mengundi daripada 21 tahun cadangan untuk meminda umur kepada 18 tahun. SPR juga hendaklah kelayakan sebagai pemilih mengemaskini data dengan kerjasama melibatkan pindaan Perkara 119 Jabatan Pendaftaran Negara (1) Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

3. Gabungan Pertubuhan (1) Cadangan pendaftaran pemilih secara SPR mengambil maklum dan akan Bukan Kerajaan Negeri automatik serta menurunkan umur mengkaji cadangan ini. Sebarang Kelantan kelayakan mengundi daripada 21 tahun cadangan untuk meminda umur kepada 18 tahun. Di samping kelayakan sebagai pemilih membenarkan pengundi membuang undi di melibatkan pindaan Perkara 119

136

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113636 33/30/12/30/12 5:44:465:44:46 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN luar kawasan tanpa perlu balik ke tempat (1) Perlembagaan Persekutuan masing-masing dan akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

4. Exco Kerajaan Negeri (1) Daftar Pemilih – menghapuskan fi SPR mengambil maklum dan akan Kelantan bantahan RM 10 atau menjadikannya mengkaji cadangan ini. sebagai bentuk deposit Isu OKB yang telah dikeluarkan namanya tetapi memohon semula dalam tempoh pendaftaran berikutnya.

5. Individu – Encik Abu (1) Menurunkan had kelayakan umur SPR mengambil maklum dan akan Samah bin Hassan mengundi daripada 21 tahun kepada 18 mengkaji cadangan ini. Sebarang (Pengerusi Biro NGO, tahun bagi lelaki dan perempuan 16 cadangan untuk meminda umur Guaman dan Pimpinan tahun/yang dah berkahwin. kelayakan sebagai pemilih Masyarakat) melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

6. Individu – Muhammad (1) Had kelayakan umur pengundi diturunkan SPR mengambil maklum dan akan Amirul Amri bin Mohd daripada 21 tahun kepada 18 tahun. mengkaji cadangan ini. Sebarang Jaaffar cadangan untuk meminda umur kelayakan sebagai pemilih melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

137

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113737 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI AHAD, 8 JANUARI 2012 DI KOTA BHARU, KELANTAN JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Individu – Encik Mohd (1) SPR mengguna pakai daftar pemilih yang Bagi maksud pilihan raya umum Noor telah digazetkan pada setiap suku tahun atau pilihan raya kecil, SPR akan untuk suatu pilihan raya. menentukan menggunakan daftar pemilih induk dan tambahan yang terakhir diperakui untuk digunakan dalam pilihan raya umum atau kecil itu selaras dengan Peraturan 9, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

(2) Pendaftaran pemilih secara automatik. Pelaksanaan pendaftaran pemilih secara automatik melibatkan pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

138

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113838 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (3) Membenarkan Penolong Pendaftar Pada masa sekarang, dasar SPR Pemilih (Wakil Parti Politik) menerima hanya membenarkan Penolong permohonan tukar alamat pusat mengundi Pendaftar Pemilih (Parti Politik) selain daripada permohonan pendaftaran menerima permohonan baru. pendaftaran baru sahaja.

139

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 113939 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM ISU – ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM

JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

4. JK KECIL MEMPERKUKUHKAN SPR

BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI

1. 7 Januari 2012 Dr. Abdul Halim bin Yusof 1. Dicadangkan supaya tempoh 1. Perkara 114 (3) Perlembagaan (Gabungan Pertubuhan Bukan perkhidmatan Ahli Panel SPR Persekutuan dengan jelas (Sabtu) Kerajaan Negeri Kelantan) hendaklah tidak terlalu lama menyatakan maksudnya bahawa iaitu tidak boleh melebihi 2 seseorang anggota Suruhanjaya penggal Pilihan Raya. Pilihan Raya yang dilantik akan Pengerusi dan Timbalan terhenti daripada memegang Pengerusi SPR hendaklah jawatan tersebut apabila dilantik dikalangan hakim dan mencapai had umur 66 tahun. bukan dilantik daripada Cadangan untuk menghadkan kalangan pesara kerajaan. tempoh maksimum kepada 2 penggal Pilihan Raya perkhidmatan Anggota SPR memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

2. Perkara 114 (1) Perlembagaan Persekutuan dengan jelas menerangkan berhubung dengan pelantikan anggota SPR oleh Yang di-Pertuan Agong selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja, terdiri daripada seorang pengerusi, seorang timbalan pengerusi dan lima orang anggota yang lain. Cadangan untuk melantik

140

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114040 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI

anggota SPR yang terdiri daripada badan Kehakiman adalah perkara dasar yang perlu dikaji.

141

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114141 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI

2. Puan Naziratul Aini binti Mohd 1. SPR harus diberi lebih kuasa 1. SPR merupakan suatu badan Sayuty untuk terlibat dalam apa yang ditubuhkan di bawah sahaja urusan yang berkaitan Perkara 114 (1) Perlembagaan (Individu) pilihan raya termasuk memberi Persekutuan. Dalam cadangan pindaan kepada menjalankan fungsi-fungsinya, mana-mana akta yang didapati SPR boleh mendapatkan mengekang maksud dan akta bantuan semua pihak berkuasa berkaitan pilihan raya. awam untuk memastikan urusan penjalanan pilihan raya berjalan dengan lancar. Perkara ini 2. SPR juga perlu diberi kuasa diperuntukkan di bawah Perkara bukan setakat menjalankan 115 Perlembagaan Persekutuan. pilihan raya Parlimen dan SPR sememangnya diberi Negeri semata tetapi juga kelulusan oleh Yang di-Pertuan menjadi badan penasihat dan Agong untuk membuat dan pengendali bersama dengan meminda peraturan berhubung pihak universiti bagi dengan fungsi-fungsinya seperti menjalankan pilihan raya di yang diperuntukkan di dalam kampus. Akta 19 (Akta Pilihan Raya 1958).

2. Cadangan supaya SPR diberi kuasa untuk menjadi penasihat dan pengendali bersama bagi menjalankan pilihan raya kampus adalah perkara dasar yang baru yang perlu dikaji. Buat masa ini, SPR melalui Akademi Pilihan Raya telah mengadakan pelbagai program pendidikan pengundi dengan kerjasama IPT sekiranya mendapat jemputan.

142

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114242 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM 3. Encik Abu Samah Hassan 1. Dicadangkan sebarang dana 1. Sememangnya SPR di dalam berkaitan pilihan raya diberi menjalankan fungsinya (PKR Negeri Kelantan) tumpuan oleh pihak Audit berpandukan lunas undang- bebas bertauliah, SPRM, Polis undang seperti yang termaktub dan SPR terutamanya yang di dalam Akta 5 (Akta berkemungkinan sabit Kesalahan Pilihan Raya 1954) kesalahan di bawah Akta yang jelas menyatakan Kesalahan Pilihan Raya, Akta maksudnya berhubung dengan SPRM dan Akta Penggubalan sebarang perbuatan Wang Haram. penyogokan dan juga belanja pilihan raya.

Seksyen 23 di bawah Akta 5 (Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954) dengan jelas menerangkan maksudnya tentang penyata dan akuan berkenaan dengan belanja pilihan raya perlu diserahkan oleh calon yang bertanding dalam tempoh 30 hari selepas tarikh keputusan pilihan raya yang disiarkan dalam Warta.

4. Encik Ahmad Syauqey bin Abdul 1. Adalah dicadangkan SPR 1. Bahagian 3 dan Bahagian 4(A), Ghani dengan kerjasama SPRM Akta 5 (Akta Kesalahan Pilihan menguatkuasa Seksyen 10-14 Raya 1954) dengan jelas (Aktivis Pengundi Kelantan Akta Kesalahan Pilihan Raya, menerangkan maksudnya PEKA) berkaitan rasuah pilihan raya tentang Perbuatan Rasuah dan dengan lebih tegas dan Pasukan Penguatkuasa di menyeluruh. Adalah dalam memastikan urusan

143

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114343 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM dicadangkan SPR dengan penjalanan pilihan raya berjalan kerjasama SPRM dengan lancar dan bebas dan menubuhkan pasukan terpelihara daripada perkara- sukarelawan rakyat anti perkara yang menyalahi rasuah pilihan raya. undang-undang.

Cadangan supaya SPR dan SPRM berkerjasama menubuhkan pasukan sukarelawan rakyat anti rasuah merupakan satu perkara dasar yang baru yang perlu dikaji. Bahagian 4(A), Akta 5 (Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954) telah memberi kuasa kepada SPR untuk menubuhkan pasukan penguatkuasa di dalam memantau aktiviti calon dalam kawasan kawalannya bagi memastikan segala peraturan berhubung dengan pilihan raya dipatuhi.

144

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114444 33/30/12/30/12 5:44:475:44:47 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI SABTU, 7 JANUARI 2012 DI KOTA BHARU, KELANTAN

JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI SISTEM ALTERNATIF PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) 1. Badan Perhubungan Pas (1) Mencadangkan supaya (1) Memandangkan cadangan ini Negeri Kelantan Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) merupakan suatu dasar, SPR diletakkan di bawah naungan dan perlu meneliti dan mengkaji tanggungjawab terus kepada sebelum mengambil tindakan Parlimen (Badan Legislatif). Hal selanjutnya. Begitu juga ini adalah selari dengan kuasa cadangan ini melibatkan pindaan SPR yang dilantik oleh YDPA dan kepada Perlembagaan kuasa diberikan oleh Persekutuan dan memerlukan Perlembagaan Persekutuan kajian dari aspek perundangan secara terperinci. (2) First Past The Post (FPTP) (1) Sistem FPTP adalah sistem menjadi amalan di kebanyakan pilihan raya yang telah negara demokrasi, tetapi masih dilaksanakan di negara ini sejak terdapat sistem lain yang boleh kemerdekaan lagi. SPR telah diteliti dan dilaksanakan mengikut melaksanakan sejumlah 12 majoriti kehendak rakyat. pilihan raya dengan berkesan. Mencadangkan agar diwujudkan Keputusan-keputusan pilihan raya satu badan khas bagi mengkaji berkenaan mencerminkan sistem-sistem pilihan raya yang kehendak dan pemilihan rakyat diamalkan di kebanyakan negara Malaysia dalam membentuk untuk dipertimbangkan sebagai kerajaan. sistem baru bagi menggantikan (2) Sistem yang baru akan

145

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114545 33/30/12/30/12 5:44:485:44:48 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) sistem FPTP di negara Malaysia. memerlukan satu kajian yang komprehensif serta suatu kaedah latihan perlu diadakan bagi mendidik bukan sahaja warga SPR, petugas-petugas SPR malahan semua peringkat termasuk masyarakat Malaysia (3) Memandangkan cadangan ini merupakan suatu dasar, SPR perlu meneliti dan mengkaji sebelum mengambil tindakan selanjutnya. Begitu juga cadangan ini melibatkan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan dan memerlukan kajian dari aspek perundangan secara terperinci. (3) Mencadangkan supaya wujud (1) Cadangan ini merupakan satu sistem tempoh penggal dewan perubahan dasar serta perundangan yang tetap (fixed- melibatkan pindaan kepada term legislature) atau Perlembagaan Persekutuan dan mengisytiharkan tarikh pilihan mempunyai kesan ke atas raya yang lebih awal, misalnya perundangan lain. Oleh itu setahun selepas pilihan raya dalam mempertimbangkan hendaklah diumumkan tarikh bagi cadangan ini suatu kajian yang pilihan raya akan datang. Hak teliti. mengumumkan itu hendaklah diserahkan kepada SPR. (4) Mencadangkan satu bentuk dan (1) Peruntukan sedia ada di bawah tatacara pentadbiran “kerajaan Perlembagaan Persekutuan

146

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114646 33/30/12/30/12 5:44:485:44:48 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) menjaga” (“care-taker membenarkan kewujudan government”) yang lebih jelas, kerajaan sementara selepas telus dan diinstitusikan demi pembubaran Dewan Rakyat menjaga prinsip demokrasi agar sehinggalah kerajaan baru tidak menggunakan kemudahan dibentuk. kerajaan untuk berkempen. (2) Ini jelas diperuntukkan di bawah Institusi berkenaan perlu Artikel 43 Perlembagaan menyenaraikan secara jelas Persekutuan. perkara yang tidak boleh (3) Kaedah yang sedia ada telah dilakukan oleh “kerajaan terlaksana sejak kemerdekaan menjaga” sepanjang tempoh sehingga hari ini tanpa sebarang kempen berlangsung. masalah besar. (4) Sekiranya cadangan ini dipertimbangkan, ianya memerlukan penelitian oleh kerana ianya merupakan suatu perubahan dasar dan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan. 2. Dewan Pemuda Pas (1) Membenarkan Pemerhati Bebas (1) Cadangan ini memerlukan Negeri Kelantan Pilihan Raya membuat perubahan dasar sebelum pemantauan perjalanan dan dipertimbangkan. proses pilihan raya bagi (2) Sekiranya cadangan ini difikirkan memperakui bahawa penjalanan wajar untuk dipertimbangkan, pilihan raya yang dikendalikan pandangan kementerian- oleh SPR tersebut benar-benar kementerian dan agensi-agensi telus dan adil. kerajaan yang berkaitan perlu diperoleh terlebih dahulu. Di samping itu SPR perlu menyediakan suatu garis

147

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114747 33/30/12/30/12 5:44:485:44:48 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) panduan mengenai perkara- perkara yang perlu dipatuhi oleh Pemerhati-Pemerhati Pilihan Raya yang dibenarkan memerhati pilihan raya di negara ini. (2) Mencadangkan supaya apabila (1) Cadangan ini merupakan seseorang calon yang melompat perubahan dasar dan atau keluar dari parti , kerusi yang memerlukan pindaan kepada dimenangi tersebut hendaklah undang-undang sedia ada. Oleh diganti oleh seseorang yang itu, kajian terperinci perlu difikirkan sesuai oleh parti yang dilaksanakan terlebih dahulu memenangi atau menyandang sebelum dapat dipertimbangkan. kerusi tersebut secara automatik tanpa perlu mengadakan pilihan raya semula. (3) Mencadangkan supaya SPR (1) Sebenarnya mengikut undang- diberi kuasa untuk menyelia dan undang sedia ada, SPR menguruskan semua urusan mempunyai kuasa untuk menyelia kempen setelah pembubaran urusan kempen pilihan raya Parlimen seperti menyediakan setelah pembubaran Dewan pentas-pentas ceramah, jadual Rakyat atau Dewan Undangan ceramah serta permit kempen Negeri melalui Pasukan atau ceramah bagi parti atau Penguatkuasa Kempen Pilihan calon yang bertanding dalam Raya (PPKPR). Seksyen 27A sesuatu pilihan raya termasuklah hingga 27H Akta Kesalahan kempen melalui media massa dan Pilihan Raya 1954 elektronik. memperuntukkan kuasa tersebut. 3. Gabungan Pertubuhan (1) Mencadangkan supaya perlu ada (1) Memandangkan cadangan ini Bukan Kerajaan Negeri satu jawatankuasa khas bagi merupakan perubahan dasar dan Kelantan mengkaji sistem yang sesuai memerlukan pindaan undang-

148

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114848 33/30/12/30/12 5:44:485:44:48 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) untuk dilaksanakan di Malaysia di undang, ianya perlu dikaji secara mana konsep demokrasi benar- teliti. benar dapat diterapkan dalam (2) Sekiranya dipersetujui untuk pelaksanaan pilihan raya. mempertimbangkan sistem pilihan Antaranya alternatifnya ialah raya yang baru ia tidak dapat gabungan (hibrid) pelbagai dilaksanakan dalam pilihan raya kaedah seperti sistem nisbah yang terdekat tetapi hanya dapat (proportion), pemilihan berdasar dipertimbangkan untuk parti yang mengikut kawasan, jangkamasa panjang. pemilihan atas dasar individu dan (3) Sistem alternatif samada sistem sistem ini perlu “across the board” propotionate menggunakan melibatkan pemilihan wakil-wakil senarai terbuka atau tertutup atau rakyat dan juga pemimpin single tranferrable vote atau tertinggi negara. sistem hibrid (gabungan) memerlukan kajian daripada pelbagai aspek yang merangkumi kaedah kefahaman sistem latihan terperinci kepada warga SPR, petugas-petugas pilihan raya serta stakeholders dalam pengendalian pilihan raya. (2) Mencadangkan agar SPR diberi (1) Cadangan ini merupakan kebebasan dengan diletak di perubahan dasar dan bawah Parlimen dan dicadangkan memerlukan pindaan pengerusinya dipilih dari kalangan Perlembagaan Persekutuan. Oleh hakim yang bertugas. itu ianya memerlukan kajian yang teliti. (3) Mencadangkan anggota/panel (1) Cadangan ini merupakan SPR hanya bertugas selama 2 perubahan dasar dan penggal sahaja. memerlukan pindaan

149

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 114949 33/30/12/30/12 5:44:485:44:48 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) Perlembagaan Persekutuan. Oleh itu ianya memerlukan kajian yang teliti. (4) Mencadangkan supaya SPR (1) Cadangan ini memerlukan menjadikan pemerhatian dari perubahan dasar sebelum dalam dan luar negara sebagai dipertimbangkan. Standard Operation Procedure (2) Sekiranya cadangan ini difikirkan (SOP) pilihan raya dan badan- wajar untuk dipertimbangkan, badan yang dijemput hendaklah pandangan kementerian- diputuskan oleh parlimen sebagai kementerian dan agensi-agensi pemerhati pilihan raya yang diberi kerajaan yang berkaitan perlu akreditasi. diperoleh terlebih dahulu. Di samping itu SPR perlu menyediakan suatu garis panduan mengenai perkara- perkara yang perlu dipatuhi oleh Pemerhati-Pemerhati Pilihan Raya yang dibenarkan memerhati pilihan raya di negara ini.

(5) Mencadangkan bahawa satu (1) Peruntukan sedia ada di bawah undang-undang atau apa-apa Perlembagaan Persekutuan perubahan atau pindaan dalam membenarkan kewujudan mana-mana peruntukan yang kerajaan sementara selepas sesuai digubal bagi membolehkan pembubaran Dewan Rakyat wujudnya kerajaan menjaga sehinggalah kerajaan baru (caretaker government) yang dibentuk. dipimpin oleh orang yang tiada (2) Ini jelas diperuntukkan di bawah kaitan dengan politik atau Artikel 43 Perlembagaan mempunyai cita-cita politik. Persekutuan.

150

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 115050 33/30/12/30/12 5:44:485:44:48 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) (3) Kaedah yang sedia ada telah terlaksana sejak kemerdekaan sehingga hari ini tanpa sebarang masalah besar. (4) Sekiranya cadangan ini dipertimbangkan, ianya memerlukan penelitian oleh kerana ianya merupakan suatu perubahan dasar dan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

(6) Cadangan pada proses (1) Peruntukan undang-undang yang persempadanan sedia ada khususnya Perkara i) Meminimakan 113(2) serta Jadual Ke-13 ketidaksamarataan antara Perlembagaan Persekutuan jelas kawasan-kawasan pilihan mengandungi empat (4) prinsip- raya samada parlimen atau prinsip persempadan yang DUN dalam konteks saiz dilaksanakan sejak kemerdekaan atau bilangan penduduk. lagi. ii) Dalam keadaan sama, (2) Cadangan ini merupakan kawasan pilihan raya perubahan dasar dan melibatkan Dewan Undangan Negeri pindaan undang-undang. Oleh itu tidak boleh melebihi satu ianya memerlukan kajia teliti perdua saiz atau bilangan dilaksanakan terlebih dahulu. penduduk kawasan Parlimen.

151

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 115151 33/30/12/30/12 5:44:485:44:48 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) iii) Tiada Gerrymandering di mana: a) Tiada rentasan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) di luar kawasan jajahan b) Tiada campur aduk komposisi masyarakat tempatan seperti membahagikan satu kawasan perumahan kepada dua kawasan pilihan raya. 4. Encik Abdul Halim Ismail (1) Mencadangkan agar pemerhati (1) Cadangan ini memerlukan pilihan raya luar negara dilantik perubahan dasar sebelum untuk memerhati PRU ke-13. dipertimbangkan. Tindakan ini akan memberi (2) Sekiranya cadangan ini difikirkan legitimasi serta dapat wajar untuk dipertimbangkan, mempertingkatkan keyakinan pandangan kementerian- awam. kementerian dan agensi-agensi kerajaan yang berkaitan perlu diperoleh terlebih dahulu. Di samping itu SPR perlu menyediakan suatu garis panduan mengenai perkara- perkara yang perlu dipatuhi oleh Pemerhati-Pemerhati Pilihan Raya yang dibenarkan memerhati pilihan raya di negara ini.

152

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 115252 33/30/12/30/12 5:44:495:44:49 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN KEMENTERIAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) 5. Tuan Haji Hanifah (1) Mencadangkan satu bentuk dan (1) Peruntukan sedia ada di bawah tatacara pentadbiran “kerajaan Perlembagaan Persekutuan menjaga” (“care-taker membenarkan kewujudan government”) yang lebih jelas, kerajaan sementara selepas telus dan diinstitusikan demi pembubaran Dewan Rakyat menjaga prinsip demokrasi agar sehinggalah kerajaan baru tidak menggunakan kemudahan dibentuk. kerajaan untuk berkempen. (2) Ini jelas diperuntukkan di bawah Institusi berkenaan perlu Artikel 43 Perlembagaan menyenaraikan secara jelas Persekutuan. perkara yang tidak boleh (3) Kaedah yang sedia ada telah dilakukan oleh “kerajaan terlaksana sejak kemerdekaan menjaga” sepanjang tempoh sehingga hari ini tanpa sebarang kempen berlangsung. masalah besar. (4) Sekiranya cadangan ini dipertimbangkan, ianya memerlukan penelitian oleh kerana ianya merupakan suatu perubahan dasar dan memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

153

JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 115353 33/30/12/30/12 5:44:495:44:49 PMPM JJD004019D004019 TTeks3eks3 KKelantan.inddelantan.indd 115454 33/30/12/30/12 5:44:495:44:49 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

JOHOR BAHRU, JOHOR 12 & 13 JANUARI 2012

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 155155 33/30/12/30/12 5:34:095:34:09 PMPM JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 156156 33/30/12/30/12 5:34:095:34:09 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 12 JANUARI 2012 DI JOHOR BHARU, JOHOR JK KECIL MENELITI UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN YANG BERKAITAN DENGAN PILIHAN RAYA MALAYSIA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Institute For Democracy (1) Menurunkan umur layak mengundi kepada 1. SPR mengambil maklum and Economic Affairs 18 tahun cadangan ini. (IDEAS) 2. Cadangan untuk melaksanakan pendaftaran pemilih secara automatik akan melibatkan pindaan kepada Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan pindaan berbangkit kepada Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

3. SPR akan mengkaji keberkesanan cadangan ini dan implikasi undang-undang yang terlibat.

2. Majlis Profesor Negara, (1) Melaksanakan pendaftaran pengundi 1. SPR mengambil maklum Kementerian Pengajian secara automatik. cadangan ini. Tinggi 2. Cadangan untuk (Profesor Dr.Mansor melaksanakan pendaftaran Mohd Noor) pemilih secara automatik akan

157

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 157157 33/30/12/30/12 5:34:095:34:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN melibatkan pindaan kepada Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan pindaan berbangkit kepada Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

3. SPR akan mengkaji keberkesanan cadangan ini dan implikasi undang-undang yang terlibat.

(2) Mewujudkan akta yang membenarkan SPR mengambil maklum dan akan semua parti politik membeli ‘Airtime’ untuk mengkaji implikasi undang-undang berkempen melalui media perdana. berhubung dengan cadangan ini. Semua calon diberikan peruntukkan untuk berkempen, namun sekiranya calon gagal mendapat 10% jumlah undi maka calon perlu membayar semula peruntukkan tersebut dan jika gagal melakukannya akan dianggap muflis (6 tahun).

3. Individu – Encik Abdul (1) Menggunakan sistem biometrik dalam SPR mengambil maklum dan akan Hamid bin Yeop pilihan raya bagi menggantikan mengkaji implikasi undang-undang Zainuddin penggunaan dakwat kekal. berhubung dengan cadangan ini.

(2) SPR tidak menjalankan fungsi pendaftaran Fungsi mendaftarkan pemilih pemilih tetapi dilakukan oleh JPN. adalah fungsi utama SPR dibawah Perlembagaan Persekutuan dan tidak boleh diwakilkan kepada Jabatan Pendaftaran Negara.

158

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 158158 33/30/12/30/12 5:34:095:34:09 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 4. Individu – YB Dato’ Teng (1) SPR perlu mematuhi undang-undang SPR dalam membuat keputusan Chang Khim (Speaker negeri khususnya berhubung dengan berhubung dengan kekosongan Dewan Undangan Negeri keputusan speaker dalam mengistiharkan luar jangka mana-mana kerusi Selangor) kekosongan kerusi DUN. DUN adalah tertakluk kepada Encik Chan Kok Keong Perlembagaan Negeri berkenaan Lt Kdr Rosdi bin dan keputusan mahkamah yang Mohamad menyokong tindakan SPR.

(2) SPR diberi kuasa untuk melantik SPR mengambil maklum akan penasihat undang-undang yang bebas cadangan ini. (bukan daripada kalangan penjawat awam)

(3) SPR tidak sepatutnya menolak sebarang SPR sebagai badan bebas tidak cadangan yang telah dibentangkan dan tertakluk kepada Parlimen. diluluskan dalam Dewan Rakyat. Walaubagaimanapun SPR menerima usul yang diluluskan di Dewan Rakyat yang boleh dilaksanakan oleh SPR dan mana- mana usul yang tidak boleh dilaksanakan pada masa sekarang akan dikaji mengikut kesesuaian dan kemampuan sumber manusia SPR.

5. Pemuda DAP (DAPSY) (1) Parlimen perlu mewujudkan satu akta Di luar bidang kuasa SPR dan jika Negeri Johor khusus untuk menetapkan tarikh khas Parlimen bersetuju, maka Parlimen untuk diadakan pilihan raya umum boleh meneruskan cadangan ini. berdasarkan kepada tempoh 5 tahun yang ditetapkan.

159

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 159159 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (2) Mengadakan Akta Parti Politik di mana SPR mengambil maklum dan akan SPR sebagai badan pelaksana akta mengkaji implikasi undang-undang tersebut. berhubung dengan cadangan ini.

6. Parti PKR Negeri Johor (1) Menghapuskan penggunaan permit polis Akta Perhimpunan Aman 2011 untuk ceramah kempen pilihan raya. Calon mengecualikan perhimpunan bagi dibenarkan untuk memberikan notis 24 maksud kempen pilihan raya dan jam kepda polis bagi membolehkan mana-mana calon yang bertanding membuat pengurusan dari aspek trafik dikehendaki memohon permit di untuk memastikan kelancaran proses bawah subseksyen 24B(3) Akta ceramah tersebut. Kesalahan Pilihan Raya 1954 dan SPR tertakluk kepada Akta ini.

(2) Kuasa pendakwaan tidak sepatutnya Kuasa mendakwa adalah kuasa diberikan kepada Peguam Negara Peguam Negara di bawah Perkara khususnya dalam hal rasuah politik. 145 Perlembagaan Persekutuan dan tidak boleh diturunkan kepada mana-mana orang.

(3) Meminda Seksyen 26A Akta Kesalahan 1. SPR mengambil maklum Pilihan Raya 1954 yang mewajibkan cadangan ini. pemilih menunjukkan kad pengenalan di Barung SPR. 2. Apa-apa syarat bagi maksud kempen pilihan raya di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 (Akta 5) boleh dikenakan oleh mana-mana pegawai polis yang menjaga daerah di mana kempen pilihan raya itu dijalankan.

160

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 160160 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 3. Cadangan ini akan dikaji oleh SPR khususnya perkara yang melibatkan kuasa SPR dalam melaksanakan cadangan ini.

4. Cadangan ini juga dilihat dari sudut kemampuan sumber manusia SPR yang terhad pada masa ini. (4) Mewujudkan peraturan baru iaitu SPR mengambil maklum dan akan Peraturan 18B, yang menghendaki ketua mengkaji cadangan ini. tempat mengundi untuk menunjukkan kepada ejen nombor siri kertas undi yang digunakan dan mencatatkannya dalam Borang 13 serta salinan Borang 13 tersebut diberikan kepada ejen tempat mengundi.

(5) Mengekalkan peraturan untuk tidak Cadangan ini selaras dengan menjalankan kiraan semula di pusat peruntukan sedia ada. penjumlahan rasmi undi.

(6) Meminda Peraturan 25(14) yang SPR mengambil maklum dan akan membenarkan Ketua Tempat Mengundi mengkaji cadangan ini. untuk membuat kiraan semula sekali sahaja.

(7) SPR meminda Peraturan 2, Peraturan- SPR mengambil maklum dan akan Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran mengkaji cadangan ini. Pemilih) 2002 dengan memasukkan kategori baru iaitu warganegara Malaysia

161

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 161161 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN yang bekerja dalam sektor swasta di luar negara bagi membolehkan mereka mengundi sebagai pengundi pos.

7. Individu – Encik Wong (1) Memastikan kebebasan SPR iaitu dengan Peruntukan sedia ada di bawah Piang Yow meminda Fasal 2 dan 4 Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan jelas Perlembagaan Persekutuan. memperuntukan kebebasan pelantikan anggota SPR.

(2) Mengubah susun atur tempat mengundi SPR mengambil maklum dan akan dengan menetapkan had tinggi petak undi mengkaji cadangan ini. iaitu 12 inci yang membolehkan ejen tempat mengundi memerhati pergerakan pengundi bermula dari pengundi menerima kertas undi sehinggalah memasukkanya ke dalam peti undi.

(3) Menggabungkan Borang SPR 753 dengan SPR mengambil maklum dan akan Borang 13 sedia ada menjadi satu borang mengkaji cadangan ini. yang dinamakan Borang 13 Penyata Pembukaan Kertas Undi dan mewujudkan satu borang baru yang dikenali sebagai Borang 13 Penyata Penutupan Kertas Undi serta Ketua Tempat Mengundi hendaklah memberikan satu salinan kedua-dua borang tersebut kepada ejen tempat mengundi.

8. Individu – Encik Husain (1) Pendaftaran pemilih dilaksanakan apabila 1. SPR mengambil maklum dan bin Mahmood mencapai umur 20 tahun walau akan mengkaji cadangan ini. bagaimanapun hanya layak mengundi

162

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 162162 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN apabila mencapai umur 21 tahun. 2. Sebarang cadangan untuk Cadangan ini adalah bertujuan untuk meminda umur kelayakan memberi tempoh waktu yang cukup sebagai pemilih akan kepada SPR untuk memproses sesuatu melibatkan pindaan kepada permohonan bagi memastikan pemilih Perkara 119 Perlembagaan yang telah berdaftar boleh mengundi pada Persekutuan dan akan hari pengundiaan. melibatkan pindaan berbangkit kepada undang-undang yang berkaitan.

163

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 163163 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 13 JANUARI 2012 DI JOHOR BAHRU, Johor JAWATANKUASA KECIL MENELITI UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN BERKAITAN DENGAN PILIHAN RAYA MALAYSIA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Individu – Encik Makmur (1) Umur mengundi dinaikkan kepada 25 1. SPR mengambil maklum dan bin Saad tahun akan mengkaji cadangan ini.

2. Sebarang cadangan untuk meminda umur kelayakan sebagai pemilih akan melibatkan pindaan kepada Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan berbangkit kepada undang-undang yang berkaitan.

(2) Pengundi luar negara tidak dibenarkan Mana-mana rakyat Malaysia yang untuk mengundi berada di luar atau dalam negara yang layak dibawah Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan berhak untuk mengundi, apa yang berbeza adalah cara mengundi yang diperuntukkan.

(3) Mengekalkan sistem pendaftaran pemilih Cadangan ini adalah selaras sedia ada kerana pendaftaran automatik dengan sistem sedia ada. didapati tidak berkesan kerana

164

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 164164 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM kebanyakkan pengundi tidak menukar alamat pada MyKad kepada alamat tempat tinggal dan seterusnya pertambahan bilangan pengundi tidak menyumbang kepada kenaikan peratusan keluar mengundi.

(4) Menaikkan fi bantahan RM10.00 kepada 1. SPR mengambil maklum RM100.00 bagi mengelakkan bantahan cadangan ini. tidak dilakukan sewenang-wenangnya. 2. Fi sebanyak RM10 dikenakan di bawah undang-undang yang sedang berkuat kuasa.

3. Individu – (1) Menaikkan fi bantahan RM10.00 kepada 1. SPR mengambil maklum Encik Nor Izhar bin RM150.00 bagi mengelakkan bantahan cadangan ini. Hamzah tidak dilakukan sewenang-wenangnya. 2. Fi sebanyak RM10 Encik Mohamd Aris dikenakan di bawah undang- undang yang sedang berkuat YBhg. Datuk Masri kuasa. Borhan (2) Pengundi luar negara tidak dibenarkan 1. SPR mengambil maklum untuk mengundi cadangan ini.

2. Mana-mana rakyat Malaysia yang berada di luar atau dalam negara yang layak dibawah Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan adalah berhak untuk mengundi.

165

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 165165 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM (3) Mengekalkan sistem pendaftaran pemilih Cadangan ini adalah selaras sedia ada kerana pendaftaran automatik dengan sistem sedia ada. didapati tidak berkesan kerana kebanyakkan pengundi tidak menukar alamat pada MyKad kepada alamat tempat tinggal dan seterusnya pertambahan bilangan pengundi tidak menyumbang kepada kenaikan peratusan keluar mengundi.

(4) Umur mengundi dinaikkan kepada 25 1. SPR mengambil maklum dan tahun akan mengkaji cadangan ini.

(5) SPR hanya menangguhkan pengesahan SPR mengambil maklum pendaftaran bagi pemilih yang dibantah cadangan ini dan akan mengkaji sahaja tanpa perlu menangguhkan cadangan ini. keseluruhan kawasan pendaftaran parlimen. (6) Bagi suatu pilihan raya hanya parti politik SPR mengambil maklum yang bertanding sahaja berhak turut serta cadangan ini dan akan mengkaji dalam hal-hal yang berkaitan dengan cadangan ini. pilihan raya seperti pemasangan poster- poster pilihan raya.

166

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 166166 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 12 JANUARI 2012 DI JOHOR BHARU, JOHOR JAWATANKUASA MENGKAJI PROSES PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Institute For Democracy (1) Menyediakan akses kepada media awam SPR mengambil maklum and Economic Affairs yang mandatori dan sama untuk semua berhubung perkara ini namun (IDEAS) parti-parti politik yang bertanding begitu ia berada di luar bidang kuasa SPR khususnya undang- undang yang berhubungan dengan akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa SPR.

(2) Reformasi sistem pengundian pos dan SPR memaklumkan bahawa pengundi tidak hadir proses pengundian pos yang dilaksanakan ketika ini mengikut

167

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 167167 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN peruntukan undang-undang sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

(3) Mengadakan tempoh minimum kempen SPR akan mengkaji keberkesanan selama 21 hari memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

(4) Penggunaan dakwat kekal SPR memaklumkan bahawa penggunaan dakwat kekal akan dilaksanakan di dalam Pilihan Raya Umum Ke-13 akan datang.

168

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 168168 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 2. Majlis Profesor Negara, (1) SPR mengadakan pilihan raya secara SPR memaklumkan bahawa Kementerian Pengajian berjadual di mana tarikh pilihan raya cadangan ini perlu dikaji dengan Tinggi umum dan negeri diumumkan 3 bulan teliti kerana ia melibatkan selepas setiap pilihan raya selesai peruntukan Perlembagaan (Profesor Dr.Mansor dijalankan. Persekutuan Mohd Noor) (2) Malaysia memperkenalkan semula pilihan Undang-undang yang raya pihak berkuasa tempatan untuk memperuntukkan berhubung bandar raya, bandar dan majlis daerah. pilihan raya bagi Pihak Berkuasa Tempatan telah dimansuhkan dan Ahli Majlis adalah dilantik dan bukannya dipilih melalui pilihan raya.

Apa-apa perkara dasar yang melibatkan kerajaan tempatan termasuklah PR kerajaan tempatan adalah tertakluk kepada Majlis Negara Bagi Kerajaan Tempatan di bawah Perkara 95A Perlembagaan Persekutuan.

(3) Tempoh Perdana Menteri dan Menteri SPR memaklumkan bahawa Besar ditetapkan selama 3 penggal (15 cadangan ini perlu dikaji dengan tahun) dan perkara ini dikuatkuasakan teliti kerana ia melibatkan pada tahun 2020 iaitu apabila dibubarkan. peruntukan Perlembagaan Persekutuan

(4) Penggunaan dakwat kekal dalam pilihan SPR memaklumkan bahawa raya. penggunaan dakwat kekal akan

169

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 169169 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN dilaksanakan di dalam Pilihan Raya Umum Ke-13 akan datang (5) Mewujudkan akta yang memperbenarkan SPR mengambil maklum semua parti politik membeli ‘Airtime’ untuk cadangan ini dan akan mengkaji berkempen melalui media perdana. cadangan ini. Semua calon diberikan peruntukkan untuk berkempen, namun sekiranya calon gagal mendapat 10% jumlah undi maka calon perlu membayar semula peruntukkan tersebut dan jika gagal melakukannya akan dianggap muflis (6 tahun).

(6) SPR bertanggungjawab dalam urusan SPR mengambil maklum memasang poster kempen. Parti politik cadangan ini. Undang-undang atau calon yang bertanding perlu sedia ada memperuntukkan calon membayar sejumlah wang kepada SPR atau parti yang bertanding untuk untuk SPR melantik badan bebas untuk memasang poster kempen dan menjalankan kerja-kerja ini. SPR diberi kuasa untuk memantau poster kempan yang dipasang. Cadangan ini perlu dikaji keberkesanannya termasuklah impikasi undang-undang dan tertakluk sumber manusia SPR.

(7) Setiap calon yang bertanding perlu melalui Mana-mana orang yang tapisan oleh Cawangan Khas untuk dicalonkan tertakluk kepada semakan keadaan mental, kewangan, keputusan parti yang pendidikan, pekerjaan dan hal-hal lain mencalonkan. Bagi SPR orang yang berkaitan serta laporan tersebut yang layak bertanding perlu dikemukan kepada Pengerusi SPR. dipertimbangkan. (8) Membatalkan pengundiaan secara pos. SPR memaklumkan bahawa

170

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 170170 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN proses pengundian pos yang dilaksanakan ketika ini mengikut peruntukan undang-undang sedia ada. Namun begitu SPR sedang mengkaji penambahbaikan kepada proses pengundian pos sedia ada dengan memperkenalkan pengundian awal kepada anggota tentera dan pasangan, anggota polis dan pasangan polis PGA yang berada di dalam kem. Proses pengundian awal akan dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau menjalankan tugas operasi yang tidak dapat mengundi awal, mereka boleh memohon untuk mengundi secara pos.

(9) SPR menjalankan kajian terperinci untuk Dalam menentukan mengubah formula sedia ada dalam persempadanan SPR adalah menentukan saiz kawasan parlimen dan tertakluk kepada Jadual 13 DUN serta jumlah pengundinya. Perlembagaan Persekutuan dan apa-apa perubahan kepada dasar itu memerlukan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan.

3. Individu – Encik Abdul (1) Mengkaji wujudnya undi hantu SPR mengambil maklum

171

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 171171 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN Hamid bin Yeop berdasarkan kepada keputusan pilihan berhubung cadangan ini. Zainuddin raya yang lepas dan menguatkuasakan Seksyen 3(1)(h) dan Seksyen 6(2) Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.

(2) SPR perlu menjawab isu dan kritikan yang SPR mengambil maklum dilemparkan kepada SPR demi menjaga berhubung cadangan ini. imej SPR.

(3) SPR membangunkan sistem komputer SPR mengambil maklum khusus yang direka bentuk untuk diguna berhubung cadangan ini. pakai sebelum dan semasa pilihan raya.

(4) Menggunakan sistem biometrik dalam SPR mengambil maklum dan akan pilihan raya bagi menggantikan mengkaji keberkesanan penggunaan dakwat kekal. pelaksanaan cadangan ini.

(5) Mengadakan taklimat petugas pilihan raya SPR mengambil maklum dan bagi sesuatu kawasan parlimen di dalam cadangan ini merupakan amalan parlimen itu juga. yang dilaksanakan oleh SPR pada masa ini.

(6) Mengadakan kaunter JPN pada hari SPR mengambil maklum dan mengundi untuk membantu sekiranya cadangan ini boleh terdapat pemilih yang menggunakan kad dipertimbangkan dengan pengenalan yang tidak sah bagi kerjasama Jabatan Pendaftaran membolehkan tindakan terus diambil Negara. terhadap pemilih tersebut.

(7) Mewujudkan Sistem Maklumat Pilihan SPR mengambil maklum dan Raya Umum yang mengandungi semua semua maklumat yang dinyatakan

172

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 172172 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN maklumat berkaitan pilihan raya yang boleh dirujuk di laman sesawang boleh diakses semua pengguna yang SPR. melanggan perkhidmatan SPR seperti parti politik, calon yang bertanding, wakil rakyat sedia ada, NGO, badan pemantau bebas, badan penganalisis dan sebagainya.

4. Individu – YB Dato’ Teng (1) SPR perlu mematuhi undang-undang SPR dalam membuat keputusan Chang Khim (Speaker negeri khususnya berhubung dengan berhubung dengan kekosongan Dewan Undangan Negeri keputusan speaker dalam mengistiharkan luar jangka mana-mana kerusi Selangor) kekosongan kerusi DUN. DUN adalah tertakluk kepada Encik Chan Kok Keong Perlembagaan Negeri berkenaan Lt Kdr Rosdi bin dan keputusan mahkamah yang Mohamad menyokong tindakan SPR.

(2) SPR diberi kuasa untuk melantik SPR mengambil maklum penasihat undang-undang yang bebas (bukan daripada kalangan penjawat awam)

173

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 173173 33/30/12/30/12 5:34:105:34:10 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN SPR. 5. Pemuda DAP (DAPSY) (1) Parlimen perlu mewujudkan satu akta Di luar bidang kuasa SPR dan jika Negeri Johor khusus untuk menetapkan tarikh khas Parlimen bersetuju, maka Parlimen untuk diadakan pilihan raya umum boleh meneruskan cadangan ini. berdasarkan kepada tempoh 5 tahun yang ditetapkan.

(2) Mengadakan debat di antara calon SPR mengambil maklum namun Perdana Menteri melalui media elektronik. begitu cadangan ini berada di luar bidang kuasa SPR.

6. Angkatan Amanah (1) Memastikan kebebasan media semasa SPR mengambil maklum Merdeka (AMANAH) kempen pilihan raya. berhubung perkara ini namun begitu ia berada di luar bidang (Y.Bhg. Tan Sri Abdul kuasa SPR khususnya undang- Kadir bin Haji Sheikh undang yang berhubungan dengan Fadzir akses kepada media yang bukan berada di bawah bidang kuasa Encik Wan Saiful bin SPR. Wan Jan) Apa-apa saranan berhubung dengan kuasa yang melibatkan undang-undang itu hendaklah dibuat kepada pihak yang mempunyai bidang kuasa menguatkuasakan undang-undang itu dan SPR bersedia berunding dengan pihak berkenaan bagi memastikan penjalanan pilihan raya berjalan lancar mengikut undang-undang.

174

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 174174 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN

7. Parti PKR Negeri Johor (1) Menghapuskan penggunaan permit polis Akta Perhimpunan Aman 2011 untuk ceramah kempen pilihan raya. Calon mengecualikan perhimpunan bagi dibenarkan untuk memberikan notis 24 maksud kempen pilihan raya dan jam kepda polis bagi membolehkan mana-mana calon yang bertanding membuat pengurusan dari aspek trafik dikehendaki memohon permit di untuk memastikan kelancaran proses bawah subseksyen 24B(3) Akta ceramah tersebut. Kesalahan Pilihan Raya 1954 dan SPR tertakluk kepada Akta ini.

(2) SPR melantik pegawai pengurus dan SPR mengambil maklum dan ketua tempat mengundi daripada kalangan sepanjang pilihan raya diadakan anggota masyarakat yang tidak terlibat petugas-petugas pilihan raya secara langsung dengan kerajaan. dikehendaki untuk menandatangani Akuan Bersumpah di bawah seksyen 5 Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.

(3) Kuasa pendakwaan tidak sepatutnya Kuasa mendakwa adalah kuasa diberikan kepada Peguam Negara Peguam Negara di bawah Perkara khususnya dalam hal rasuah politik. 145 Perlembagaan Persekutuan dan tidak boleh diturunkan kepada mana-mana orang.

(4) Meminda Seksyen 26A Akta Kesalahan SPR mengambil maklum Pilihan Raya 1954 yang mewajibkan berhubung cadangan yang pemilih menunjukkan kad pengenalan di dikemukakan. Barung SPR.

(5) Kertas penamaan calon boleh dihantar 48 SPR mengambil maklum dan akan

175

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 175175 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN jam sebelum hari penamaan dan ditutup mengkaji berhubung cadangan ini. pada pukul 10 hari penamaan bagi membolehkan SPR menyemak kertas penamaan tersebut. Pegawai Pengurus tidak diberikan kuasa penuh sama ada untuk menolak atau menerima borang penamaan dan boleh ditentukan oleh Mahkamah Pilihan Raya sekiranya berlaku pertikaian terhadap pencalonan tersebut.

(6) Mengekalkan nombor siri pada kertas undi SPR mengambil maklum dan akan dan memperkenalkan peraturan yang mengkaji cadangan ini. membenarkan pemilih untuk memilih kertas undi.

(7) Mewujudkan peraturan baru iaitu SPR mengambil maklum dan akan Peraturan 18A, yang menghendaki Ketua mengkaji cadangan ini. Tempat Mengundi untuk membuat salinan Borang SPR 753 iaitu contoh penindik dan salinan tersebut diberikan kepada ejen tempat mengundi.

(8) Mewujudkan peraturan baru iaitu SPR mengambil maklum dan akan Peraturan 18B, yang menghendaki ketua mengkaji cadangan ini. tempat mengundi untuk menunjukkan kepada ejen nombor siri kertas undi yang digunakan dan mencatatkannya dalam Borang 13 serta salinan Borang 13 tersebut diberikan kepada ejen tempat mengundi.

176

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 176176 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN

(9) Mengekalkan peraturan untuk tidak Cadangan ini selaras dengan menjalankan kiraan semula di pusat peruntukan sedia ada. penjumlahan rasmi undi.

(10) Meminda Peraturan 25(14) yang SPR mengambil maklum dan akan membenarkan Ketua Tempat Mengundi mengkaji cadangan ini. untuk membuat kiraan semula sekali sahaja.

(11) SPR memastikan pihak tentera dan Cadangan ini selaras dengan polis membenarkan perlantikan ejen amalan sedia ada. tempat mengundi, ejen mengira undi dan pemerhati barung untuk memerhati proses pilihan raya yang dijalankan di dalam kem tentera dan IPD polis.

(12) SPR meminda Peraturan 2, Peraturan- SPR mengambil maklum dan akan Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran mengkaji cadangan ini. Pemilih) 2002 dengan memasukkan kategori baru iaitu warganegara Malaysia yang bekerja dalam sektor swasta di luar negara bagi membolehkan mereka mengundi sebagai pengundi pos.

(13) Memanjangkan tempoh kempen kepada SPR akan mengkaji keberkesanan tempoh minimum iaitu 21 hari. memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

177

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 177177 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN

8. Individu – Encik Wong (1) Memastikan kebebasan SPR iaitu dengan Peruntukan sedia ada di bawah Piang Yow meminda Fasal 2 dan 4 Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan jelas Perlembagaan Persekutuan. memperuntukan kebebasan pelantikan anggota SPR. (2) Perlantikan pegawai-pegawai SPR dan SPR mengambil maklum dan ketua tempat mengundi daripada kalangan sepanjang pilihan raya diadakan anggota masyarakat yang tidak pernah petugas-petugas pilihan raya berkhidmat dengan kerajaan atau mana- dikehendaki untuk mana syarikat berkaitan dengan kerajaan menandatangani Akuan (GLC) dan bukan dari kalangan mana- Bersumpah di bawah seksyen 5 mana parti politik. Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954. (3) Mewujudkan Independant Comission of SPR mengambil maklum dan akan Enquiry (ICE) untuk menyiasat konsep mengkaji cadangan ini. ‘malapportionment’ yang diamalkan oleh SPR dalam mewujudkan bahagian pilihan raya dan daftar pemilih.

(4) Mengubah susun atur tempat mengundi SPR mengambil maklum dan akan dengan menetapkan had tinggi petak undi mengkaji cadangan ini. iaitu 12 inci yang membolehkan ejen tempat mengundi memerhati pergerakan pengundi bermula dari pengundi menerima kertas undi sehinggalah memasukkanya ke dalam peti undi.

(5) Menggabungkan Borang SPR 753 dengan SPR mengambil maklum dan akan Borang 13 sedia ada menjadi satu borang mengkaji cadangan ini. yang dinamakan Borang 13 Penyata Pembukaan Kertas Undi dan mewujudkan

178

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 178178 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN satu borang baru yang dikenali sebagai Borang 13 Penyata Penutupan Kertas Undi serta Ketua Tempat Mengundi hendaklah memberikan satu salinan kedua-dua borang tersebut kepada ejen tempat mengundi.

9. Individu – Encik Husain (1) Pegawai awam yang hendak menjadi Cadangan ini di luar bidang kuasa bin Mahmood calon pilihan raya tidak perlu meletak SPR. jawatan tetapi perletakan jawatan berlaku secara automatik sekiranya beliau memenangi mana-mana kerusi pilihan raya tanpa hilang faedah pencen dan sebagainya.

(2) Tidak mengadakan pilihan raya kecil Kebebasan berpersatuan adalah sekiranya: dijamin di bawah Perkara 10 (a) Jika wakil rakyat yang meninggal dan Perlembagaan Persekutuan dan mewakili parti politik maka parti politik mana-mana kekosongan luar tersebut boleh menamakan wakil lain; jangka hendaklah diadakan suatu (b) Jika wakil rakyat meletak jawatan sama pilihan raya kecil sebagaimana ada calon daripada parti politik atau kehendak Perkara 54 calon bebas maka calon yang Perlembagaan Persekutuan. memperoleh undi kedua terbanyak boleh ditawarkan sebagai wakil rakyat. Mana-mana cadangan untuk tidak Tawaran ini juga boleh diberikan mengisi kekosongan luar jangka kepada calon ketiga dan seterusnya melalui suatu pilihan raya akan jika calon kedua menolak atau telah memerlukan pindaan kepada meninggal dunia; Perlembagaan Persekutuan. (c) Jika kerusi dimenangi tanpa bertanding dan wakil rakyat meninggal dunia atau

179

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 179179 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN meletak jawatan makan bolehlah diadakan pilihan raya kecil.

(3) Calon pilihan raya yang tidak mendapat SPR mengambil maklum dan akan undi seperti yang ditentukan oleh mengkaji cadangan ini. peraturan hanya hilang sebahagian daripada deposit pilihan raya.

(4) Mengadakan pilihan raya umum selama 6 Cadangan ini di luar bidang kuasa tahun sekali untuk memberi peluang SPR. kepada kerajaan memberi tumpuan kepada pembangunan dan ekonomi negara untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat.

(5) Tempoh berkempen dalam lingkungan 14 SPR mengambil maklum dan akan hari hingga 21 hari untuk memberi peluang mengkaji cadangan ini. kepada calon untuk mendekati para pengundi.

(6) Calon yang kalah dalam pilihan raya Cadangan ini di luar bidang kuasa parlimen tidak boleh dilantik menjadi SPR. senator sehingga tempoh pilihan raya umum yang akan datang.

180

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 180180 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 13 JANUARI 2012 DI JOHOR BAHRU, JOHOR JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI PROSES PILIHAN RAYA

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Individu – Encik Makmur (1) Tempoh bertenang selama 2 hari untuk SPR memaklumkan bahawa bin Saad memberi peluang kepada pengundi cadangan ini perlu dikaji bagi membuat pilihan dengan sebaiknya melihat keberkesanan pelaksanaannya. (2) Pengundi luar negara tidak dibenarkan Mana-mana rakyat Malaysia yang untuk mengundi berada di luar atau dalam negara yang layak dibawah Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan berhak untuk mengundi, apa yang berbeza adalah cara mengundi yang diperuntukkan.

(3) Tempoh kempen tidak kurang daripada 21 SPR akan mengkaji keberkesanan hari. memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

2. Centre for Independent (1) Liputan media yang bebas dan adil (1) SPR mengambil maklum Journalism – Puan semasa pilihan raya berhubung perkara ini namun Masjaliza • Legal framework begitu ia berada di luar • Fair access ini editorial content and bidang kuasa SPR political advertisements khususnya undang-undang

181

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 181181 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM yang berhubungan dengan (2) Mengadakan program latihan untuk semua akses kepada media yang wartawan berhubung dengan isu-isu bukan berada di bawah pilihan raya serta mewujudkan garis bidang kuasa SPR. panduan untuk liputan media berhubung pilihan raya dan diperundangkan Apa-apa saranan berhubung sewajarnya. dengan kuasa yang melibatkan undang-undang (3) Tempoh kempen tidak kurang dari 6 itu hendaklah dibuat kepada minggu. pihak yang mempunyai bidang kuasa menguatkuasakan undang- undang itu dan SPR bersedia berunding dengan pihak berkenaan bagi memastikan penjalanan pilihan raya berjalan lancar mengikut undang-undang.

(2) Berhubung program latihan bagi wartawan, perkara ini perlu dibincangkan dengan lebih lanjut yang turut melibatkan Kementerian / Agensi yang lain yang bertanggung jawab ke atas tata etika kewartawanan.

(3) SPR akan mengkaji keberkesanan memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan

182

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 182182 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

3. Individu – (1) Tempoh bertenang selama 2 hari untuk SPR memaklumkan bahawa Encik Nor Izhar bin memberi peluang kepada pengundi cadangan ini perlu dikaji bagi Hamzah membuat pilihan dengan sebaiknya melihat keberkesanan pelaksanaannya. Encik Mohamd Aris

YBhg. Datuk Masri Borhan (2) Pengundi luar negara tidak dibenarkan Mana-mana rakyat Malaysia yang untuk mengundi berada di luar atau dalam negara yang layak dibawah Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan berhak untuk mengundi, apa yang berbeza adalah cara mengundi yang diperuntukkan.

(3) Tempoh kempen tidak melebihi 21 hari. SPR akan mengkaji keberkesanan memanjangkan suatu tempoh berkempen dengan mengambil kira pandangan semua pihak yang terlibat dengan kempen pilihan raya.

(4) SPR hanya menangguhkan pengesahan SPR mengambil maklum pendaftaran bagi pemilih yang dibantah cadangan ini dan akan mengkaji sahaja tanpa perlu menangguhkan cadangan ini. keseluruhan kawasan pendaftaran parlimen.

183

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 183183 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM (5) Bagi suatu pilihan raya hanya parti politik SPR mengambil maklum yang bertanding sahaja berhak turut serta cadangan ini dan akan mengkaji dalam hal-hal yang berkaitan dengan cadangan ini. pilihan raya seperti pemasangan poster- poster pilihan raya.

184

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 184184 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 12 JANUARI 2012 DI JOHOR BHARU, JOHOR JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Institute For Democracy (1) Menurunkan umur layak mengundi kepada Penurunan umur kelayakan and Economic Affairs 18 tahun sebagai pemilih daripada 21 tahun (IDEAS) kepada 18 tahun melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

2. Majlis Profesor Negara, (1) Melaksanakan pendaftaran pengundi Pelaksanaan pendaftaran pemilih Kementerian Pengajian secara automatik. secara automatik melibatkan Tinggi pindaan terhadap Perkara 119(4)(b) Perlembagaan (Profesor Dr.Mansor Persekutuan dan Peraturan 12, Mohd Noor) Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002. Cadangan untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

3. Individu – Encik Abdul (1) Mengkaji pengundi hantu berdasarkan Penentuan kawasan pendaftaran Hamid bin Yeop kepada keputusan pilihan raya yang lepas seseorang pemilih adalah Zainuddin dan menguatkuasakan Seksyen 3(1)(h) berdasarkan alamat mastautin

185

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 185185 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN dan Seksyen 6 (2) Akta Kesalahan Pilihan pemilih seperti dalam pangkalan Raya 1954. data Jabatan Pendaftaran Negara. Sebelum nama pemilih diperakukan untuk masuk ke suatu kawasan pendaftaran, SPR akan memproses permohonan tersebut berdasarkan kepada peruntukan undang-undang sedia ada termasuklah mempamerkan senarai nama tersebut di kawasan pendaftaran yang berkenaan.

Oleh yang demikian, isu pengundi hantu yang mana terdapatnya pengundi luar yang datang untuk mengundi di kawasan pendaftaran merupakan satu dakwaan semata- mata.

186

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 186186 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN (2) Mengadakan kempen pendaftaran pemilih. SPR melalui Akademi Pilihan Raya sentiasa menjalankan kempen pendaftaran pemilih melalui program-program pendidikan pengundi yang diadakan di jabatan-jabatan kerajaan, institusi pengajian tinggi, sekolah dan badan pertubuhan bukan kerajaan.

(3) SPR tidak menjalankan fungsi pendaftaran Fungsi mendaftarkan pemilih pemilih tetapi dilakukan oleh JPN. adalah fungsi utama SPR dibawah Perlembagaan Persekutuan dan tidak boleh diwakilkan kepada Jabatan Pendaftaran Negara.

4. Pemuda DAP (DAPSY) (1) Memperbaiki SPR khususnya dari aspek SPR sentiasa mematuhi berusaha Negeri Johor daftar pemilih. untuk memastikan Daftar Pemilih SPR kemas kini berlandaskan kepada peraturan yang ditetapkan.

5. “MP Bakri” (1) Daftar pemilih perlulah mengandungi SPR mengambil maklum dan akan maklumat alamat penuh, kaum dan agama mengkaji cadangan ini. pemilih.

6. Parti PKR Negeri Johor (1) SPR meminda Peraturan 2, Peraturan- SPR mengambil maklum dan akan Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran mengkaji cadangan ini. Pemilih) 2002 dengan memasukkan kategori baru iaitu warganegara Malaysia yang bekerja dalam sektor swasta di luar negara bagi membolehkan mereka mengundi sebagai pengundi pos.

187

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 187187 33/30/12/30/12 5:34:115:34:11 PMPM BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 7. Individu – Encik Husain (1) Pendaftaran pemilih dilaksanakan apabila SPR mengambil maklum dan akan bin Mahmood mencapai umur 20 tahun walau mengkaji cadangan ini. bagaimanapun hanya layak mengundi apabila mencapai umur 21 tahun. Cadangan ini adalah bertujuan untuk memberi tempoh waktu yang cukup kepada SPR untuk memproses sesuatu permohonan bagi memastikan pemilih yang telah berdaftar boleh mengundi pada hari pengundiaan.

188

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 188188 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI JUMAAT, 13 JANUARI 2012 DI JOHOR BAHRU, JOHOR JAWATANKUASA KECIL MENAMBAH BAIK DAFTAR PEMILIH

BIL. INDIVIDU / PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN PERSATUAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. National Institute For (1) Daftar pemilih perlu juga boleh diakses SPR menyediakan kemudahan Democracy and Electoral secara mudah seperti internet selain semakan permohonan pendaftaran Integrity (NIEI) daripada di tempat-tempat awam untuk pemilih baru atau tukar alamat dan memudahkan urusan semakan oleh semakan nama pemilih yang telah pengundi. disahkan di laman web SPR iaitu www.spr.gov.my.

Di samping itu, SPR juga menyediakan kemudahan semakan kepada bakal pemilih/pemilih yang telah mengemukakan permohonan pendaftaran baru atau pendaftaran tukar alamat semasa tempoh pameran Rang Daftar Pemilih Tambahan diadakan juga melalui laman web SPR.

(2) Penyelarasan maklumat pemilih dalam Dalam menjalankan urusan daftar pemilih SPR dengan maklumat pendaftaran pemilih khususnya warganegara dalam pangkalan data ketika memproses permohonan Jabatan Pendaftaran Negara. pendaftaran, SPR menggunakan kemudahan semakan maklumat warganegara ALiS yang dibekalkan oleh Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) untuk menyemak status

189

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 189189 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM warganegara dan maklumat peribadi warganegara.

Kemudahan ini untuk memastikan setiap maklumat warganegara yang disimpan dalam pangkalan data SPR adalah selaras dengan data warganegara yang disimpan dalam pangkalan data JPN.

(3) SPR menjalankan kempen pendaftaran SPR melalui Akademi Pilihan Raya pemilih khususnya di kalangan warga sentiasa menjalankan kempen muda. pendaftaran pemilih melalui program-program pendidikan pengundi yang diadakan di jabatan- jabatan kerajaan, institusi pengajian tinggi, sekolah dan badan pertubuhan bukan kerajaan.

(4) SPR menambah saluran pendaftaran SPR mengambil maklum dan akan dengan melantik lebih ramai Penolong mengkaji cadangan ini. Pendaftar Pemilih di institusi seperti sekolah, institusi agama atau mana- mana kaunter jabatan kerajaan.

(5) Mempertingkatkan keberkesanan SPR mengambil maklum dan akan program pendidikan pengundi dengan mengkaji cadangan ini. mengadakan kerjasama bersama pemimpin tempatan melalui media massa.

2. Individu – Encik Makmur (1) Umur mengundi dinaikkan kepada 25 SPR mengambil maklum dan akan bin Saad tahun mengkaji cadangan ini. Sebarang

190

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 190190 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM cadangan untuk meminda umur kelayakan sebagai pemilih melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

(2) Pengundi luar negara tidak dibenarkan Pada masa sekarang, Peraturan 2 untuk mengundi Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 menetapkan hanya penjawat awam dan pasangan yang bertugas di luar negara serta pelajar sepenuh masa yang melanjutkan pelajaran di luar negara dibenarkan untuk mendaftar sebagai PTH dan seterusnya dibenarkan untuk mengundi sebagai pengundi pos di bawah Peraturan 3 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pengundian Pos) 2003.

(3) Mengekalkan sistem pendaftaran pemilih Peraturan 12, Peraturan-Peraturan sedia ada kerana pendaftaran automatik Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) didapati tidak berkesan kerana 2002 mengehendakki pemohon kebanyakkan pengundi tidak menukar untuk mengemukakan permohonan alamat pada MyKad kepada alamat melalui Boran A untuk permohonan tempat tinggal dan seterusnya pendaftaran baru atau permohonan pertambahan bilangan pengundi tidak tukar alamat pusat mengundi. menyumbang kepada kenaikan peratusan keluar mengundi.

(4) Menaikkan fi bantahan RM10.00 kepada Pada masa sekarang SPR masih RM100.00 bagi mengelakkan bantahan mengekalkan fi bantahan RM10 dan

191

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 191191 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM tidak dilakukan sewenang-wenangnya. belum berhasrat untuk menaikkan fi tersebut. SPR mengambil maklum cadangan ini dan akan mengkaji cadangan ini.

3. Individu – (1) Menaikkan fi bantahan RM10.00 kepada Pada masa sekarang SPR masih Encik Nor Izhar bin RM150.00 bagi mengelakkan bantahan mengekalkan fi bantahan RM10 dan Hamzah tidak dilakukan sewenang-wenangnya. belum berhasrat untuk menaikkan fi tersebut. SPR mengambil maklum Encik Mohamad bin Aris cadangan ini dan akan mengkaji cadangan ini. YBhg. Datuk Masri Borhan (2) Pengundi luar negara tidak dibenarkan Pada masa sekarang, Peraturan 2 untuk mengundi Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 menetapkan hanya penjawat awam dan pasangan yang bertugas di luar negara serta pelajar sepenuh masa yang melanjutkan pelajaran di luar negara dibenarkan untuk mendaftar sebagai PTH dan seterusnya dibenarkan untuk mengundi sebagai pengundi pos di bawah Peraturan 3 Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pengundian Pos) 2003.

Mana-mana rakyat Malaysia yang berada di luar atau dalam negara yang layak dibawah Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan berhak untuk mengundi, apa yang berbeza adalah cara mengundi yang

192

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 192192 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM diperuntukkan.

(4) Umur mengundi dinaikkan kepada 25 Sebarang cadangan untuk meminda tahun umur kelayakan sebagai pemilih melibatkan pindaan Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan dan akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

(5) Mengekalkan paparan alamat pengundi SPR mengambil maklum perkara ini dalam daftar pemilih (nombor rumah) dan masih belum bercadang untuk tanpa perlu memaparkan alamat penuh meminda format paparan buku pengundi bagi tujuan privasi pengundi. daftar pemilih sedia ada.

(6) SPR hanya menangguhkan pengesahan SPR mengambil maklum dan akan pendaftaran bagi pemilih yang dibantah mengkaji cadangan ini. sahaja tanpa perlu menangguhkan keseluruhan kawasan pendaftaran parlimen.

193

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 193193 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 12 JANUARI 2012 DI JOHOR BHARU

(JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI SISTEM ALTERNATIF PILIHAN RAYA)

BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. Institute for Democracy and (1) SPR diletakkan di bawah Parlimen; Cadangan ini merupakan suatu Economic Affairs(IDEAS) perkara dasar yang memerlukan suatu kajian terperinci dan menyeluruh.

i. Cadangan ini tidak termasuk dalam komponen/kategori Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

194

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 194194 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 2. Profesor Dr. Mansor Mohd (1) Wujudkan Caretaker Government i. Cadangan ini tidak termasuk Noor. dalam komponen/kategori (University Kebangsaan Jawatankuasa Kecil Mengkaji Malaysia) Sistem Alternatif Pilihan Raya.

195

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 195195 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 3. Pemuda DAP (DAPSY) (1) Parti Politik perlu didaftar dan i. Peruntukan Undang-Undang Negeri Johor diletakkan di bawah pengawasan SPR sekarang tidak memberi kuasa bukan di bawah ROS kepada SPR untuk menjalankan fungsi medaftarkan Parti Politik. Kuasa tersebut diberikan kepada Jabatan Pendaftar Pertubuhan.

ii. Walau bagaimanapun cadangan ini perlu dikaji berhubung dengan implikasi Undang-Undang Kewangan dan Sumber Manusia.

4. Tan Sri Abdul Kadir Sheikh (1) Perlu mewujudkan Caretaker i. Cadangan ini tidak termasuk Fadhil. Government dari kalangan Hakim dalam komponen/kategori (Angkatan Amanah) Mahkamah Tinggi 6 bulan sebelum Jawatankuasa Kecil Mengkaji pilihan raya. Sistem Alternatif Pilihan Raya.

196

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 196196 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN serta kuasa yang perlu ada bagi seseorang/badan/pihak berkuasa untuk bertindak sebagai kerajaan sementara sehingga suatu kerajaan baru ditubuhkan dengan sahnya. Perkara ini adalah perlu contohnya kuasa menasihat Yang di-Pertuan Agong jika berlaku darurat sepanjang tempoh Parlimen dibubarkan.

197

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 197197 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

PADA HARI KHAMIS, 13 JANUARI 2012 DI JOHOR BHARU

(JAWATANKUASA KECIL MENGKAJI SISTEM ALTERNATIF PILIHAN RAYA)

BIL. INDIVIDU / PERSATUAN PERKARA / CADANGAN ULASAN / TINDAKAN (BERDASARKAN TERMA RUJUKAN) KEMENTERIAN 1. National Institute for (1) SPR diletakkan di bawah Parlimen; Cadangan ini merupakan suatu Democracy and Electoral perkara dasar yang memerlukan suatu Integrity(NIEI) kajian terperinci dan menyeluruh.

ii. Cadangan ini tidak termasuk dalam komponen/kategori Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Pilihan Raya.

198

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 198198 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM ISU – ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM PENDENGARAN AWAM DI JOHOR BHARU UNTUK JAWATANKUASA

PILIHAN KHAS BERHUBUNG PENAMBAHBAIKAN SISTEM PILIHAN RAYA

(JAWATANKUASA KECIL MEMPERKUKUHKAN SURUHANJAYA PILIHAN RAYA)

BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

1. 12 Januari Institute for Democracy • SPR perlu dijadikan satu SPR merupakan suatu badan 2012 and Economic Affairs badan bebas seperti bebas yang ditubuhkan di (Khamis) (IDEAS) SUHAKAM dan perlu bawah Perkara 114 (1) - Prof James Chin diletakkan di bawah Perlembagaan Persekutuan. - Encik Wan Saiful Parlimen. SPR boleh mendapatkan bin Wan Jan bantuan semua pihak berkuasa awam untuk menjalankan fungsinya. Perkara ini diperuntukkan di bawah Perkara 115 Perlembagaan Persekutuan. 2. 12 Januari Individu • SPR disaran supaya SPR melalui Akademi Pilihan 2012 - Encik Abdul menjadikan Akademi Raya (APR) mempunyai (Khamis) Hamid bin Yeop Pilihan Raya (APR) peranan yang penting dalam Zainudin sebagai tapak dan memberikan segala bentuk landasan yang kukuh kesedaran dan telah bagi melancarkan segala melaksanakan pelbagai bentuk program seperti promosi melalui media pendidikan berkaitan program-program dan Pilihan Raya, SPR dan publisiti berkaitan Pilihan sistem-sistem yang Raya terutamanya kesedaran dibangunkan. mengundi kepada orang ramai.

199

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 199199 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

3. 12 Disember Individu • SPR perlu dijadikan satu SPR merupakan suatu badan 2011 - YB. Dato’ Teng badan bebas dan tidak bebas yang ditubuhkan di (Khamis) Chang Khim menyebelahi mana-mana bawah Perkara 114 (1) pihak. Satu mekanisma Perlembagaan Persekutuan. baru perlu dibentuk untuk Keanggotaan SPR dilantik melantik Ahli SPR. oleh Yang di-Pertuan Agong selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja, dan hendaklah terdiri daripada seorang pengerusi, seorang timbalan pengerusi dan lima orang anggota yang lain. Cadangan agar satu mekanisma baru dibentuk untuk melantik Ahli SPR perlu diteliti memandangkan perkara ini sudah tertakluk di dalam Perlembagaan Persekutuan seperti di atas. 4. 12 Januari PKR Negeri Johor • SPR melalui SPR merupakan suatu badan 2012 - Encik Choong keanggotaannya tidak bebas yang ditubuhkan di (Khamis) Shiau Yoon seharusnya dilantik bawah Perkara 114 (1) - Encik Syed Hamid hanya dikalangan bekas Perlembagaan Persekutuan. bin Ali\Encik Liew pegawai kerajaan dan Keanggotaan SPR dilantik Voon Chew pegawai dari syarikat oleh Yang di-Pertuan Agong - Encik Saadon bin kerjasama kerajaan selepas berunding dengan Abdullah (GLC). Ahli SPR perlu Majlis Raja-Raja, dan juga dilantik di kalangan hendaklah terdiri daripada orang awam untuk seorang pengerusi, seorang berfungsi secara adil dan timbalan pengerusi dan lima saksama. orang anggota yang lain.

Cadangan untuk melantik

200

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 200200 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

keanggotaan SPR yang terdiri di kalangan orang awam perlu diteliti selaras dengan Perkara 114(2) Perlembagaan Persekutuan di mana menyatakan bahawa untuk melantik anggota SPR, Yang di-Pertuan Agong hendaklah mengambil perhatian tentang peri mustahaknya suatu Suruhanjaya Pilihan Raya yang mendapat kepercayaan awam.

5. 12 Januari PKR Negeri Johor • SPR perlu melantik SPR akan melihat berhubung 2012 - Encik Choong Pegawai Pengurus dan cadangan keberkesanan ini (Khamis) Shiau Yoon Ketua Tempat Mengundi terutamanya dari segi aspek - Encik Syed Hamid dari kalangan orang kawalan dan keberkesanan bin Ali\Encik Liew awam yang tidak pelaksanaannya. Voon Chew mempunyai sebarang - Encik Saadon bin penglibatan dengan Abdullah kerajaan untuk memastikan agar pegawai tersebut bertindak secara adil dan saksama.

12 Januari Individu • Pegawai Pengurus dan SPR akan melihat berhubung 2012 - Encik Wong Piang Ketua Tempat Mengundi cadangan keberkesanan ini (Khamis) Yow perlu dilantik di kalangan terutamanya dari segi aspek orang awam untuk kawalan dan keberkesanan mengelakkan berlakunya pelaksanaannya.

201

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 201201 33/30/12/30/12 5:34:125:34:12 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

sikap menyebelahi kepada sesuatu parti politik yang berkenaan. SPR perlu mengenal pasti dan memilih orang awam yang dilantik dan memberikan latihan agar bersedia untuk menghadapi Pilihan Raya Umum ke-13. 6. 12 Januari Individu • SPR perlu Bahagian Penyelidikan SPR 2012 - Encik Husain Bin memperkasakan telah melaksanakan tugasnya (Khamis) Mahmood Bahagian Penyelidikan dan akan sentiasa membuat dalam organisasinya kajian terhadap aspek-aspek untuk mengenal pasti yang perlu ditambah baik dan mencadangkan terutamanya mengenai isu- langkah penyelesaian isu Pilihan Raya. Berhubung terhadap isu-isu cadangan agar Jalinan mengenai Pilihan Raya kerjasama mengenai yang berbangkit pada penyelidikan dan berkongsi masa hadapan. Sebagai kepakaran dengan IPTA dan contoh SPR perlu diberi IPTS akan diteliti sekiranya galakan dan kemudahan terdapat keperluan untuk kewangan untuk tujuan tersebut. menjalin hubungan penyelidikan secara giat dengan IPTA dan IPTS kearah berkongsi kepakaran dengan penyelidik mengenai politik dan sistem Pilihan Raya.

202

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 202202 33/30/12/30/12 5:34:135:34:13 PMPM BIL TARIKH INDIVIDU/ PERSATUAN PERKARA/CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL

7. 13 Januari Institut Nasional • SPR perlu SPR akan melihat berhubung 2012 Integriti Demokrasi membenarkan orang akan kesesuaian cadangan (Jumaat) dan Pilihan Eraya awam untuk terlibat ini terutama dari aspek-aspek (NIEI) dalam proses Pilihan yang sesuai untuk - Encik K. Shan Raya. penglibatan orang awam. - Encik Amin Syah • Pertubuhan masyarakat bin Iskandar setempat dan SPR akan meneliti ruang - Puan Ili Farhana Pertubuhan Bukan sedia ada bagi membolehkan binti Norhayat Kerajaan (NGO) harus kerjasama dengan dibenarkan untuk Pertubuhan Bukan Kerajaan Merdeka Center menyertai aktiviti-aktiviti (NGO) sekiranya bersesuaian - Encik Tan Seng pilhan raya dengan dan menepati peraturan yang Keat kriteria pemilihan yang sedia ada. minimum.

203

JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 203203 33/30/12/30/12 5:34:135:34:13 PMPM JJD004019D004019 TTeks4eks4 JJohor.inddohor.indd 204204 33/30/12/30/12 5:34:135:34:13 PMPM ISU-ISU YANG DIBANGKITKAN DALAM SESI PENDENGARAN AWAM JAWATANKUASA PILIHAN KHAS BERHUBUNG DENGAN PENAMBAHBAIKAN PROSES PILIHAN RAYA

KUALA LUMPUR 11 & 12 NOVEMBER 2011

KOTA KINABALU, SABAH 25 & 26 NOVEMBER 2011

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA

TELAH DIBENTANGKAN DI DALAM LAPORAN JAWATANKUASA DR. 3 TAHUN 2011

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 220505 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 220606 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM Isu–Isu Yang Dibangkitkan Dalam Pendengaran Awam Dan Mesyuarat Jawatankuasa Pilihan Khas Berhubung Penambahbaikan Sistem Pilihan Raya

Perkara-perkara utama yang telah dibangkitkan dalam mesyuarat dan pendengaran awam yang telah diadakan adalah seperti berikut:

Jawatankuasa Kecil Meneliti Undang-undang dan Peraturan Berkaitan Dengan Pilihan Raya Malaysia

BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 1 11.11.11 Penggunaan dakwat kekal Bagi maksud penggunaan Dalam mesyuarat ini, (Indelible ink) dakwat kekal (indelible ink) Jawatankuasa memohon PUU dalam proses pengundian bagi SPR untuk mendapatkan draf 1. Encik Badrul Kegunaan ink pengesahan mengelakkan tuduhan mana- cadangan pindaan kepada Hisham bin Badrudin semasa mengundi. mana orang dalam pilihan raya Peraturan-Peraturan Pilihanraya [Majlis Belia Selangor] yang sama mengundi lebih (Penjalanan Pilihanraya) 1981 daripada sekali SPR daripada Jabatan Peguam 2. Datuk Ei Kim Hock Berhubung dengan memaklumkan bahawa pindaan Negara secepat mungkin. [Parti MCA] penggunaan dakwat hanya perlu dibuat kepada pengesahan, kedudukan peraturan berhubung dengan ataupun MCA berkecuali pilihan raya sahaja tanpa perlu dalam perkara ini. meminda Perlembagaan Persekutuan. 3. Encik Dhinesh Pertama - Penggunaan Thinakaran dakwat kekal (indelible ink). SPR memaklumkan bahawa [Pergerakan Putera Yang Berhormat-Yang apa-apa syor untuk mengubah Parti MIC Negeri Berhormat sekalian, isu peraturan sedia ada berhubung Selangor] phantom voters sering dengan cara pengundian akan diperkatakan apabila topik melibatkan pindaan kepada pilihan raya dibincang. Untuk undang-undang yang berkaitan. menamatkan segala kemusykilan dan spekulasi serta memberikan keyakinan kepada rakyat, Pergerakan

207

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 220707 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Putera MIC Selangor ingin mencadangkan penggunaan dakwat kekal dalam pilihan raya sebagai satu langkah mereformasikan proses pilihan raya. Kami berpendapat langkah sedemikian akan mendemonstrasikan aspirasi kerajaan untuk memastikan ketelusan pilihan raya dan sekali gus mengatasi isu pengundi hantu.

12.11.11 4. YBhg. Datuk S. Setuju penggunaan dakwat Ambiga kekal.

5. Dr. Ng Kwee Boon Aside from that, we think that there is need for more transparent way of voting and the indelible ink sound to us, doctors, as a good way.

6. Encik Lim Chee If you are going to amend the Wee Federal Constitution to include [Majlis Peguam provision for indelible ink, what Malaysia] else you need to include in there? You must also take entire Elections Offences Act and all its regulations and put inside the Federal Constitution. So, I really strongly take the view that there is no need to make the amendment

208

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 220808 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN

25.11.11 . YB. Datuk Seri Last daripada saya ini ialah Panglima Yong Teck pasal indelible ink. Kalau ini Lee [Parti Maju Sabah boleh dilaksanakan di Sabah (SAPP)] Indelible ink ada banyak jenis. Saya rasa kalau ada indelible ink ada dibuat, at least pengundi hantu dia mengundi satu kalilah, tidak boleh dua kali atau lima kali. Kalaupun ada itu orang yang pengundi hantu ataupun pengundi yang sah – dia mungkin dalam poket dia ada lima IC, gambar dia tapi nama lain, bukan? Jadi kalau pakai ink, dia tipu satu kalilah. Kalau tidak pakai ink, dia boleh tipu banyak kali. Betul, bukan? That’s why we have the ink

8. Encik Taufick bin Kemudian undang-undang Hj. Ruschi Malaysia, Akta 19, Akta Pilihan [Parti Keadilan Raya 1958 - Perjalanan iaitu Rakyat Sabah] mengenai dengan sistem mengundi kita, kertas-kertas undi diedarkan itu saya sangat bersetuju supaya SPR atau Kerajaan Malaysia pada hari ini menguatkuasakan serta- merta penggunaan dakwat.

9. YBhg. Datuk Sebab itu UPKO menyokong

209

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 220909 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Wilfred Tangau [Parti supaya penggunaan dakwat UPKO] itu digunakan dan asas kita ialah biometrik itu okey. Kita tidak tahu sama ada government sudah bersedia untuk menggunakan biometrik tetapi biometrik ini menggunakan apa nama, tenaga elektrik. Jadi, di tempat-tempat yang bermasalah eletrik, terutama sekali di Sabah yang selalu ada blackout, ini satu masalah. So, kita menyokong penggunaan dakwat untuk mengelakkan pengundi- pengundi daripada mengundi dua kali ya.

10. Dr. Edwin @ Jack Jadi like wise in Sabah saya Bosi [DAP Sabah] rasa it will give credence and confidents kepada rakyat dalam proses election ini if the ink is been use. So the use of the ink will detect any person definitely who will vote twice.

11. YBhg. Datuk Teo Ketiganya Tuan Pengerusi, Chee Kang [Parti ahli-ahli panel yang dihormati LDP] sekalian ialah mengenai indelible ink iaitu dakwat yang dikatakan kekal tetapi bukanlah kekal selama- lamanya, mungkin hanya

210

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221010 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN untuk beberapa hari. Pihak LDP menyokong penggunaan indelible ink ini berpandu kepada prinsip yang saya katakan pada permulaan penghujahan saya di mana proses pilihan raya ini perlulah bukan sahaja dikendalikan dengan secara adil, saksama dan transparensi, tetapi perlulah dilihat sebagai satu proses yang adil, saksama dan transparensi kepada semua pihak. Jadi, berpandu kepada prinsip itulah pihak LDP menyokong penggunaan indelible ink ini. Sebelum ini saya rasa ada juga kekhuatiran bahawa untuk mengimplementasikan indelible ink ini, ada kemungkinan bahawa ada keperluan untuk meminda peruntukan-peruntukan di Perlembagaan Persekutuan. Akan tetapi bagi pendapat saya, saya rasa ia boleh dilakukan. Cuma melalui pindaan akta-akta yang tertentu dan juga peraturan- peraturan yang tertentu sahaja. Jadi on this issue, LDP fully support the use of indelible ink.

211

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221111 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN

12. Encik Raunis BORNEO bersetuju Kandoi penggunaan dakwat kekal [Pertubuhan Kelahiran atau indelible ink ini. Ini akan Murut Peribumi Sabah dapat membanteras dua kali (BORNEO)] atau double voting.

26.11.11 13. Encik Mohd. PAS Sabah meminta Aminuddin bin Aling Suruhanjaya Pilihan Raya [Parti PAS Sabah] mengguna pakai penggunaan dakwat kekal dalam proses perjalanan Pilihan Raya Ke-13 dengan syarat sama ada meletakkan kelingking jari iaitu satu buku ada ruas, satu ruas jari ini nampak ruas ataupun ibu jari mestilah diletakkan di situ dakwat kekal. Itu permintaan daripada PAS Sabah untuk pilihan raya yang ke-13 ini

14. Datuk Verus Mencadangkan penggunaan Aman Sham dakwat kekal dalam pillih raya.

15. Encik Marsidi Tidak bersetuju dengan Katong [PERKEMAS] penggunaan dakwat kekal.

16. Encik Jurin Bersetuju dengan penggunaan Gunasalam dakwat kekal berbanding biometrik atas sebab lebih praktikal.

212

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221212 33/30/12/30/12 5:35:225:35:22 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 17. Encik Ronnie Setuju penggunaan dakwat Rusikan [Pergerakan kekal. Pemuda Parti Bersatu Sabah (PBS)]

2. 11.11.11 Pengundian Luar Negara SPR memaklumkan bahawa Jawatankuasa memutuskan (Oversea Voting) [Pengundi pengundi tidak hadir luar supaya kategori pengundi pos Tidak Hadir Luar Negara] negara yang ditetapkan dalam diluar Negara dibuka pada undang-undang sedia ada semua pemastautin yang layak 1. Encik Badrul Mengundi di luar negara. adalah kakitangan awam yang mengundi di luar Negara. Ini Hisham bin Bukan dari kategori berkhidmat di luar negara dan bermakna Peraturan-Peraturan Badrudin pengundi pos. Soalan saya, pasangan serta pelajar Pilihan Raya (Pengundian Pos) [Majlis Belia Selangor] bagaimanakah SPR akan sepenuh masa di luar negara 2003 di pinda dengan memantau seseorang itu dan pasangan. memasukkan suatu peruntukan tidak memiliki dwi SPR akan mengkaji untuk 3(1)(g) dalam yang menyatakan kewarganegaraan ataupun meluaskan kategori pengundi bahawa pemastautin status penduduk tetap jika tidak hadir luar negara kepada warganegara Malaysia yang ianya akan dilaksanakan; semua warganegara Malaysia layak mengundi adalah yang layak. dibenarkan untuk mengundi 2. Datuk Ei Kim Hock Pengundian daripada luar SPR memaklumkan bahawa secara pos di luar Negara. [Ahli Jawatankuasa negara itu tidak harus apa-apa syor untuk mengubah Tertinggi Pusat, MCA] dibenarkan. Kami memandang peraturan sedia ada berhubung Bagi tujuan tersebut, serius perkara ini kerana yang dengan pengundi tidak hadir Jawatankuasa juga berpendapat pertama, mereka yang duduk luar negara akan melibatkan bahawa terdapat keperluan di luar negara ini adalah pindaan kepada undang- untuk mengadakan peruntukan ketinggalan zaman ataupun undang yang berkaitan. berkenaan Akuan Berkanun tidak dapat terus berdamping (Statutory Declaration) bahawa dan mengenali tentang pengundi tersebut berniat kejadian seharian di negara mengundi di luar Negara di kita, dan kebanyakan daripada konsulat Malaysia. mereka ini harus mendapat serba sedikit pengetahuan Jawatankuasa juga berpendapat mengenai dengan negara kita bahawa SPR perlu mengadakan hanya melalui saluran-saluran suatu peraturan berkenaan

213

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221313 33/30/12/30/12 5:35:235:35:23 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN tertentu, sama ada yang rasmi pengudian pos bagi ataupun tidak rasmi dan warganegara Malaysia di luar kebiasaannya kami Negara. berpandangan bahawa maklumat yang mereka perolehi itu adalah maklumat yang kami kira tidak melambangkan ataupun membayangkan keadaan sebenar, dan kedudukan sebenar negara kita.

3. Dr. Venkates Rao Pengundian untuk rakyat [Ahli, Putera MIC Malaysia yang menetap di luar Selangor] negara di mana buat masa ini tidak ada kemudahan yang disediakan oleh pihak SPR dan juga pihak kedutaan Malaysia ataupun pihak konsulat bagi kami pelajar ataupun rakyat Malaysia yang menetap di sana. Oleh itu saya menyeru kepada pihak SPR dan juga pihak Kerajaan untuk menyediakan kemudahan bagi mengundi bagi pihak pelajar dan juga rakyat yang menetap di luar negara.

214

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221414 33/30/12/30/12 5:35:235:35:23 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 12.11.11 4. Tan Sri Ramon Overseas voted Sir become Navaratnam sensitive point. We got nearly [The Association for one million Malaysians and the Promotion of they all professional and Human Rights] mostly highly educated, to denied them to vote as Malaysian citizens is really dilation of duty and I think we owe to them and they owe to us to have the privileges to vote as citizens.

5. YB Puan Janice Setiap warga Malaysia Lee Ying Ha [DAPSY] mempunyai hak untuk memilih wakil-wakil mereka termasuk juga wakil yang sedang bekerja atau belajar di luar negeri. Jadi sistem yang sedia ada sekarang tidak memberi peluang kepada beratus-ratus ribu rakyat Malaysia yang berada di luar negeri untuk menunaikan hak mereka. Oleh itu, kita mencadangkan supaya mereka diberikan kelayakan untuk mendaftar sebagai pengundi tidak hadir dan seterusnya membuang undi mereka melalui pengundian pos atau kalau ada cadangan lain. Ini akan memastikan disenfranchisement ataupun

215

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221515 33/30/12/30/12 5:35:235:35:23 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN pencabulan hak pengundi tidak berlaku kepada ratusan ribu rakyat Malaysia yang tinggal dan bekerja di negara- negara lain.

6. Dr. Shawn Tan Membangkitkan proses pendaftaran pelajar untuk mengundi di luar negara

7. Dr. Ng Kwee Boon I mean as warganegara, in fact Malaysia has got many citizen working or studying overseas providing good quality services for others people, a lost to our country, who obviously should have a say in who runs the country in the future, and I think a postal vote which is practiced by many others countries should be allowed. The mechanism should not be that difficult. The legal aspect certainly is something that can be easy in and out.

25.11.11 8. YBhg. Datuk Pihak SPR bertanggungjawab Wilfred Madius untuk menyediakan Tangau [Parti UPKO] kemudahan-kemudahan dan logistik bagi mereka untuk mengundi. Terutama sekali bagi mereka yang berada di luar negara. Jadi, seperti mana dalam peraturan SPR di

216

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221616 33/30/12/30/12 5:35:235:35:23 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN mana pengundi-pengundi kaki tangan kerajaan yang bertugas di kedutaan- kedutaan dan sebagainya diberi tempat-tempat untuk mengundi, kemudahan untuk mengundi, tidak ada sebab kenapa pengundi-pengundi yang lain itu tidak dapat mengundi di tempat-tempat sama ada di kedutaan- kedutaan dan sebagainya. Itu pendirian kita.

9. YBhg. Datuk Teo Keduanya iaitu mengenai undi Chee Kang [Parti warganegara yang LDP] bermastautin di luar negeri iaitu overseas voter. Memang mengikut peruntukan- peruntukan di Perlembagaan Persekutuan, hak setiap warganegara ini memang termaktub bahawa sekiranya mereka mendaftar sebagai pengundi, mereka berhak mengundi di pilihan raya di Parlimen dan juga di Dewan Undangan Negeri. Akan tetapi, seseorang itu mempunyai hak mengundi tetapi dia juga berhak tidak pergi mengundi. Ini pandangan saya. Warganegara di luar negeri ini, mereka memang berhak. Ini

217

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221717 33/30/12/30/12 5:35:235:35:23 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN memang tidak boleh dipertikaikan. Pendirian LDP ialah bahawa mereka perlu diberi hak. Mereka perlu jika secara logistiknya tidak begitu membebankan SPR, mereka perlulah diberi hak, diberi kesempatan supaya mereka juga dapat mengundi, menunaikan tanggungjawab mereka sebagai warganegara Malaysia. Cuma yang kami khuatir ialah secara logistik mungkin adalah suatu tanggungjawab dan beban yang begitu berat dan mungkin tidak begitu praktikal untuk pihak SPR untuk menyediakan fasiliti-fasiliti mengundi ini di setiap negara di mana adanya warga Malaysia.

10. Encik Daniel John All Malaysian citizen have a Jambun (Borneo constitution right to vote, given Heritage Foundation) that overseas voters represent 1 million out of total electoral or 15, 16 million Malaysian voters. The additional cost and effort overseas postal voting is surely justified. See because I raise is because some… it is been mentioned by the SPR data. It is some, a burden to let this some

218

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221818 33/30/12/30/12 5:35:235:35:23 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN overseas voters to vote due to expenses. It will be stated, but again expenses should not be an excuse some to counter this some constitutional right to vote. So on this some election workers some voters

26.11.11 11. Encik Marsidi Tidak setuju dengan Katong [PERKEMAS] pengundian luar Negara.

12. Encik Wong Piang Mencadangkan pengundian Yow luar Negara dibenarkan di kedutaan.

3 11.11.11 Pengundian dalam negara SPR memaklumkan bahawa menggunakan cara undi pos pengundian pos menurut undang-undang sedia 1. Datuk Ei Kim Yang Berhormat Tuan ada memang digunakan bagi Hock Pengerusi, kami juga pengundi tidak hadir yang [Ahli Jawatankuasa berpendapat bahawa sistem berada dalam negara seperti Tertinggi Pusat, MCA] undi pos yang diamalkan anggota tentera, polis dan sekarang harus dikekalkan pasangannya. kerana sistem ini adalah sistem yang terpakai dan juga Apa-apa cadangan untuk digunapakai oleh negara- memperluas kategori orang negara maju. Lagi pun sistem yang boleh mengundi ini sudah menjadi satu sistem secara pos perlu dikaji dan yang dikenali dan juga telah akan melibatkan pindaan pun difasihi oleh petugas serta undang-undang. oleh Suruhanjaya Pilihan Raya dan saya berpendapat, dan MCA berpendapat bahawa sistem ini haruslah kita terus

219

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 221919 33/30/12/30/12 5:35:235:35:23 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN amalkan.

12.11.11 2. Dr. Wong Chin One reform is actually on Huat eligibility the other one is on conduct. On eligibility we suggest that postal voting to be extended to three groups of people. Firstly, of all the military and police voters this already had been in the list; second, to all oversea voters; and thirdly, domestic voters.

All Malaysian is expected to be out of their constituency on poling day and at least 250 kilometers away from the nearest closest voting center. So, we are saying people who are far away from their constancy they should be able to vote.

25.11.11 3. Encik Adris bin Saya berpandangan memang Taripin benar seluruh warganegara Malaysia ini dibenarkan mengundi apabila pilihan raya. Jadi kita benarkan di mana- mana negeri berada di mana- mana negeri di Malaysia ini baik Sabah, Semenanjung atau Sarawak boleh mengundi di tempat itu dengan cara dan kaedah yang betul. Maksud

220

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222020 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN dia itu, dia diizinkan mengundi di tempat itu tanpa nama dia berada di sana. Biasanya nama tertinggal di negeri itu tetapi dia berada di sini. Jadi kaedah dia dengan kebenaran.Ini undi terbuka. Kita beri dia undi terbuka dia boleh mengundi pada masa pengundian itu.

4. Encik Raunis Ketiganya ialah undi pos. Undi Kandoi pos ialah undi awal bagi anak [Pertubuhan Kelahiran Sabah yang bekerja di Murut Peribumi Sabah Semenanjung. Terdapat (BORNEO)] sebilangan besar rakyat Sabah 40,000 atau 60,000, satu bilangan yang agak besar bekerja di Semenanjung khususnya di Johor, Selangor dan Pulau Pinang. BORNEO berpendapat sebilangan besar daripada angka ini adalah layak dan berhak untuk membuang undi kepada calon- calon yang mereka sukai. Maka ada baiknya sekiranya SPR menyediakan suatu mekanisme kaedah yang baik agar mereka boleh mengambil langkah dalam proses mengambil bahagian dalam pilihan raya, mungkin tidak perlu balik ke Sabah atau SPR

221

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222121 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN menggunakan satu tong undi di sana. Biar mereka mengundi di sana dan kira di sana. Terpulanglah kepada kebijaksanaan

5. Encik Osman bin Saya hanya hendak Simpo mencadangkan satu point sahaja. Di sini saya mencadangkan supaya SPR bekerjasama dengan Parlimen Malaysia menubuhkan perwakilan negeri-negeri di mana fungsinya seakan-akan sama seperti duta-duta negara-negara asing di Malaysia ini, kerana seperti yang panel sedia maklum, ramai orang-orang negeri yang bermastautin di negeri lain seperti saya sendiri yang berasal daripada Sarawak dan bekerja dan bermastautin di negeri Sabah, malah ada beberapa orang dari negeri- negeri seperti Kelantan, Johor, Selangor dan sebagainya yang turut bekerja di Sabah. Saya mencadangkan supaya diwujudkan perwakilan seperti contoh perwakilan Sarawak di Kota Kinabalu untuk memudahkan semua orang

222

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222222 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Sarawak yang bekerja dan bermastautin di Sarawak dibenarkan mengundi di satu tempat di Kota Kinabalu. Sama juga di Johor di mana saya rasa ramai orang-orang Sarawak yang bekerja dan bermastautin di Johor. Mereka tidak perlu balik dan hanya mengundi di Johor Baharu.

26.11.11 6. Encik Armizan bin Yang kelima ialah mungkin Mohd Ali [Ketua pernah disebut juga but we Pemuda UMNO want to reiterate tentang hak (Bahagian Papar) kepada Sabahan dan Sarawakian in Semenanjung Malaysia. Kalau kita bersungguh-sungguh mahu memastikan those di seberang laut boleh mengundi kerana kos dia mahu balikkah, ada hak mereka untuk mengundi, I think the same goes to Sabahan dan Sarawakian yang berada di Semenanjung Malaysia. Kita bagi peluang kepada mereka tanpa perlu balik ke Sabah untuk mengundi di kampung asal masing-masing iaitu kawasan Dewan Undangan Negeri ataupun Parlimen masing- masing

223

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222323 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 7. Encik Ronnie Setuju supaya undi pos Rusikan [Pergerakan diberikan kepada pengundi Pemuda Parti Bersatu Sabah dan Sarawak yang Sabah (PBS)] berada di Semenanjung

8. Cik Lau Shu Shi Setuju supaya mereka yang berada 250km dari kawasan pengundian mereka dibenarkan mengundi secara pos

4 11.11.11 Cadangan untuk SPR memaklumkan bahawa Jawatankuasa memutuskan memudahkan golongan undang-undang yang sedia supaya Peraturan 19(7) pengundi yang berstatus ada, khususnya subperaturan Peraturan-Peraturan Pilihan Orang Kelainan Upaya 19(7) Peraturan-peraturan Raya (Penjalanan Pilihan raya) (OKU) Pilihan Raya (Perjalanan 1981 dipinda dengn meluaskan Pilihan Raya) 1981 maksud “saudara” termasuk 1. Encik Loh Kong Meluaskan golongan membenarkan saudara terdekat rakan-rakan. Seng pembantu keluarga terdekat sahaja iaitu bapa, ibu, abang [Society of the Blind] kepada pembantu yang boleh atau adik lelaki, kakak atau adik Ini bagi membolehkan sesiapa dipercayai oleh pengundi OKU perempuan, isteri, suami, anak sahaja membantu OKU dalam penglihatan. Pertubuhan kita lelaki atau anak perempuan mengundi. telah menghantar permintaan yang dapat membantu ini kepada Suruhanjaya dua pengundi OKU menandakan kali. Namun begitu jawapan kertas undi. yang diterima ialah, ia SPR akan mengkaji jika perlu memerlukan pindaan untuk menambah kategori lain Parlimen. Dengan ini, ia akan bagi membolehkan orang yang memastikan undi yang dipercayai oleh seseorang dihasratkan oleh pengundi pemilih OKU selain kategori OKU penglihatan - yang diikuti sedia ada bagi membantu oleh pembantu tersebutlah; menandakan kertas undi bagi dan pihaknya selain saudara terdekat.

224

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222424 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN menyediakan satu kaedah di Apa-apa perubahan kepada mana pengundian boleh kategori orang yang boleh dijalankan betul-betul secara membantu OKU akan rahsia seperti e-undi. melibatkan pindaan undang- undang. 12.11.11 2. YBhg. Datuk Khaw SUHAKAM ingin Lake Tee [SUHAKAM] mencadangkan berkenaan dengan hak pengundian sejagat iaitu orang kurang upaya (OKU) dan Orang Asli dan juga warga emas mempunyai hak untuk mengundi. Justeru itu, adalah disyorkan agar pusat pembuangan undi mudah diakses oleh bukan sahaja OKU dan warga emas, tetapi oleh Orang Asli juga di kawasan terpencil yang mesra OKU dan kertas undian Braille disediakan kalau belum disediakan lagi untuk orang cacat penglihatan.

26.11.11 3. YB. Datuk Seri Eric Mencadangkan supaya rakan E. Majimbun [Parti yang dipercayai oleh seorang SAPP] Pengundi OKU dibenarkan untuk membantu OKU itu membuang undi.

5 YB. Tuan Wee Choo Penguatkuasaan Peraturan JPN memaklumkan bahawa Jawatankuasa mencadangkan Keong [Wangsa Maju] 15 Peraturan-Peraturan memang terdapat undang- supaya penguatkuasaan dibuat Pendaftaran Negara 1990 undang yang menghendaki kepada Peraturan 15 dan penalti mana-mana orang yang berniat di bawah Peraturan 25

225

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222525 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Penguatkuasaan Peraturan untuk mendiami sesuatu tempat dikenakan kepada sesiapa yang 25(fa) Peraturan-Peraturan kediaman untuk tempoh 90 hari mematuhi peraturan tersebut. Pendaftaran Negara 1990 atau lebih untuk membuat permohonan penukaran alamat di kad pengenalan.

Walau bagaimanapun JPN mendapati bahawa peruntukan yang sedemikian sukar dikuat kuasakan kerana faktor manusia.

6 YB. Tuan Wee Choo Dalam usaha untuk SPR memaklumkan bahawa Jawatankuasa mendapati Keong [Wangsa Maju] menambahbaik proses undang-undang yang bahawa terdapat keperluan Pilihan raya, maka supaya dibangkitkan bukan berada di untuk mengkaji Akta dan satu kajian menyeluruh di bawah bidang kuasanya. Peraturan yang tersebut. Ini buat kepada Akta dan kerana Jawatankuasa Peraturan yang berikut: Walau bagaimanapun SPR berpendapat bahawa mengambil maklum mengenai peruntukan dalam Akta dan perkara ini. Peraturan tersebut perlu Printing Presses and disinergikan bersama pindaan Publication Act 1984 [Akta Apa-apa saranan berhubung lain yang berkaitan dengan 301]; dengan undang-undang yang Pilihan raya. diberikan itu hendaklah dibuat kepada pihak yang mempunyai Disebabkan peruntukan tersebut Akta Polis 1967 bidang kuasa adalah bersifat teknikal maka [Akta 344]; menguatkuasakan undang- Jawatankuasa berpendapat undang itu dan SPR sedia perlu dijalankan kajian yang berunding dengan pihak-pihak lebih terperinci dan seterusnya tersebut bagi memastikan mendapatkan maklum balas Akta Komunikasi dan penjalanan pilihan raya berjalan daripada pihak yang Multimedia 1998 [Akta 588] ; lancar di bawah undang- berkepentingan sebelum apa- dan undang. apa dapatan dapat dibuat oleh Jawatankuasa ini.

226

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222626 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Peraturan-Peraturan Pendaftaran Negara 1990

7 12.11.11 Penandaan seragam tanda SPR memaklumkan bahawa Jawatankuasa berpendapat undi pada kertas undi. undang-undang sedia ada bahawa terdapat keperluan memberi arahan untuk untuk dipinda peraturan 1. YB Dato’ Seri Mohd Untuk mengelakkan masalah pengundi menandakan tanda X berkaitan penandaan dalam Radzhi Sheikh Ahmad kekeliruan tanda di kertas di sebelah kanan kertas undi kertas pengundian. undi, maka hanya tanda X bersetentangan dengan nama yang boleh digunakan dan calon. Ini bagi mengelakkan kekeliruan boleh dikira sebagai undi sah. dalam mengesahkan kertas Walau bagaimanapun apa-apa undi. 2. Encik Wong Piang The KTM shall use its tanda yang dibuat oleh Yow discretion to determine the pengundi di sebelah kanan hindsight of the voter. And kertas undi bersetentangan from there, the SPR come out dengan nama calon yang with a guide book, ‘Undi Ragu’ menunjukkan niat dia memilih that identify 31 different ways seseorang calon itu akan that a ballot paper can be valid diambil kira semasa undi ragu including a dot. So a simple diputuskan. process with so well define in the law had been made so SPR mengambil maklum dan confusing and that’s why a lot akan mengkaji cadangan ini. of time on an argument is wasted in the counting station over simple issue. So, we suggest this book on the valid ballot to remove it and only a cross in the box provided, because it is also suppose to be shown at the door when you enter.

227

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222727 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 8 12.11.11 Kedudukan dan posisi SPR mengambil maklum Jawatankuasa berpendapat “polling agent” dalam terdapatnya keraguan daripada bahawa terdapat keperluan kawasan mengundi. ejen-ejen tempat mengundi untuk menyatakan dengan jelas bahawa susun atur yang sedia kedudukan dan posisi seseorang 1. Encik Wong Piang Admittance to poling station ada tidak membolehkan polling agent dalam kawasan Yow the regulation currently provide mereka mengenal pasti dengan mengundi. for Returning Officer and any lebih jelas pengundi yang hadir. officer on poling towards SPR akan mengkaji susun atur anywhere they like. Now this is dalam tempat mengundi double provision because in (saluran) bagi membolehkan the postal voting, clause ejen tempat mengundi regulation 3 they are already mengenal pasti dengan lebih given a postal vote. Why are jelas pengundi yang hadir untuk they being offered another mengundi. vote in this case? So my suggestion is removed this clause. If you going to polling station you find the screen this high two fit. Unfortunately I’m not ever show a power point but I’m sure you can imagine two feet high screen to watching. Why is necessary?

This is too high so, my suggestion is to rotate the 180 degrees so the candidate’s agent can see the back of the voters. The current worried is voters may take ballot paper or they take additional paper and stuff into the ballot box

Then the other thing is the

228

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222828 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN current poling agents are sitting a few feet away from the SPR Clerk. When the clerk takes the MyKad and read, the Poling Agent can only see the back of the voter. Our suggestion is that the police agency decides the clerk so that they can look at the face of the water well he is been check. This will help the clerk in their duties. The next thing is the clerk one is the only clerk who has supposes to have a writing instrument. Clerk 2 and clerk 3 should not been having writing instrument because clerk 2 test the ballot paper, clerk 3 does for preparation. Our recommendation is to split the three clerks the desk separate by six inches Clerk 2 and clerk 3 is not allowed to have any pencil or pen. So, that there is mysterious marking on the ballot paper.

9 11.11.11 Pendaftaran pemilih dibuat SPR memaklumkan bahawa Jawatankuasa berpendapat secara automatik bagi bagi membolehkan pendaftaran bahawa walaupun terdapat warganegara yang berumur automatik dilaksanakan maka keperluan untuk pendaftaran 21 tahun Perenggan (b) Fasal (4) sebagai pengundi secara Perkara 119 Perlembagaan automatik namun begitu perkara Persekutuan dan peraturan 12 ini adalah bersifat teknikal dan

229

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 222929 33/30/12/30/12 5:35:245:35:24 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 1. Datuk Ei Kim Yang Berhormat Tuan Peraturan-Peraturan Pilihan kajian lanjut diperlukan sebelum Hock Pengerusi, kami juga Raya (Pendaftaran Pemilih) Jawatankuasa boleh [Ahli Jawatankuasa berpendirian bahawa tidak 2002 serta peruntukan- memberikan ulasan. Tertinggi Pusat, MCA] sepatutnya diadakan peruntukan lain yang pendaftaran secara automatik, berkenaan hendaklah dipinda kerana kami berpandangan terlebih dahulu bagi bahawa sistem yang sedia mengadakan peruntukan ada, yang telah menawarkan berhubung dengan pendaftaran peluang begitu banyak untuk automatik. rakyat Malaysia mendaftar sebagai pengundi pun tidak digunakan sepenuhnya oleh pengundi dan masa yang diberikan dalam tempoh yang begitu panjang pun tidak digunakan dengan sebaik mungkin, maka pendaftaran secara automatik yang mempunyai unsur paksaan ini, kalau sekiranya dilakukan pun, ia tidak akan mendatangkan sebarang hasil, lebih-lebih lagi ia akan merupakan satu pembaziran sumber kepada kerajaan

Cadangan keempat - Menjadikan pendaftaran pengundi automatik dengan kad pengenalan 21 tahun. Yang Berhormat-Yang Berhormat sekalian, untuk cadangan ini menjadi praktikal, ia memerlukan perubahan

230

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223030 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN kepada dua entiti yang berbeza iaitu Jabatan Pendaftaran Negara dan Suruhanjaya Pilihan Raya. Buat masa ini kad pengenalan yang diperolehi pada umur 12 tahun perlu ditukar apabila warganegara menjangkau umur 18 tahun dan sebelum berumur 25 tahun.

2. Encik Dhinesh Kami mencadangkan kepada Thinakaran Jawatankuasa ini untuk [Ketua Pergerakan menjadikan penukaran kad Putera MIC Negeri pengenalan tersebut pada Selangor] umur 21 tahun dan sekali gus dengan proses ini pendaftaran pengundi dilakukan supaya, kesemua pengundi yang berumur 21 tahun akan didaftarkan secara automatik. Mengundi itu adalah satu tanggungjawab yang penting untuk seseorang warganegara dan dianggarkan lebih daripada 30% pengundi yang layak tidak mendaftarkan diri pada pilihan raya yang lepas. Kami berasa jika cadangan ini diimplementasikan, maka ia mempermudahkan pengundi untuk menjalankan tanggungjawab mereka. Dengan cara ini, parti-parti

231

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223131 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN politik juga akan dibebaskan dari pembaziran wang dan masa dalam mengelolakan program-program mendaftarkan pengundi.

3. Encik P. Cadangan terakhir - Automatic Uthayakumar registration for all 21 and above, including those not only at 21 but wo are 40, 50 who are not registered also turut dijadikan pengundi.

4. Encik Lim Peng Kami menyokong cadangan Hooi [Young untuk mendaftarkan rakyat Malaysians berumur 21 tahun secara Movement] automatik sebagai pra pengundi tetapi memandangkan kepada hak asasi perseorangan dan berhak untuk memilih dan maklumat individu yang mungkin tidak terkini dalam sistem MyKad, maka kami ingin mencadangkan bahawa ia perlu dilaksanakan dengan menambah proses pengesahan kepada pendaftaran tersebut. Proses pengesahan ini akan mengesahkan sama ada individu tersebut menerima pendaftaran tersebut dan mengemaskinikan data beliau.

232

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223232 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Malahan juga dapat memberitahu individu tersebut tempat Parlimen dan DUN negeri didaftarkan dan juga menetapkan tempoh pengesahan tersebut selama enam bulan. Individu yang tidak mengesahkan pendaftaran akan dianggap tidak menerima pendaftaran tersebut.

12.11.11 5. YBhg. Datuk Khaw SUHAKAM juga Lake Tee [SUHAKAM] mengesyorkan agar semua pengundi yang layak haruslah didaftar secara automatik setelah mencapai usia 21 tahun dan SUHAKAM mengambil perhatian apa yang telah dibincangkan tadi berkenaan dengan perlunya pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan kalau ini dilakukan.

6. Dr. Ng Kwee Boon Firstly, we hope that there will be, in fact I hope that there will be a system where whether we need to amend the Constitution – otherwise, we are not lawyers, so we don’t know – that they should be mandatory registration of voters. We felt that the age of

233

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223333 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 21 was reasonable. It looks as it, there are many people who are 18 and above can sign many certificate boleh undi jugalah. But the point is that there should be mandatory registration instead of spending all the effort and money to get people registered.

25.11.11 7. YBhg. Datuk Pada hari ini kami belum yakin Wilfred Madius lagi yang betul-betul Tangau [Parti UPKO] registration ini sebab selagi projek IC belum selesai nanti kad-kad pengenalan haram pun boleh mendaftar secara automatik. Jadi, itu pokoknya. Kalau perkara ini dapat dibersihkan, kami bersetuju automatic registration. Asalkan pengundi-pengundi haram ini, pemegang IC haram ini kita boleh bersetuju.

8. YB. Dr. Hiew King So be automatic, because Cheu [Parti DAP JPN, SPR they have their Sabah] online link now. They can gain access to what ever information they want. If JPN has got the record, SPR should be easily accessible to it and then that person can be voter at age when reach 21.

234

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223434 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN That would not be any problem

9. Encik Raunis BORNEO dalam automatic Kandoi registration ini berpendapat [Pertubuhan Kelahiran tidak bersetuju dengan Murut Peribumi Sabah pendaftaran automatik apabila (BORNEO)] seseorang itu menjangkau 21 tahun disebabkan beberapa faktor yang akan memberi kesan yang buruk.

10. Encik Webley Akhir sekali di dalam Disim [Timbalan pandangan Pergerakan Ketua Pemuda Parti Pemuda, kami bersetuju Bersatu Sabah] supaya setiap yang berumur 21 tahun ke atas, yang sudah genap 21 tahun ke atas, agar didaftarkan secara automatik sebagai daftar pemilih dengan syarat pembersihan nombor- nombor kad pengenalan di negeri Sabah khususnya, terlebih dahulu dilaksanakan.

26.11.11 11. Encik Mohd. Mencadangkan supaya Aminuddin bin Aling menjadi keperluan semasa [Parti PAS Sabah] untuk pihak Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) dan Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) melaksanakan pendaftaran pemilih secara automatik bagi mereka yang berumur 21 tahun.

235

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223535 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 12. Encik Marsidi Setuju pelaksanaan Katong [PERKEMAS] pendaftaran mandatori pendaftar yang berumur 21 tahun.

13. Encik Jurin Tidak bersetuju pendaftaran ini Gunasalam buat di Sabah memandangkan keunikan Sabah daripada segi demografinya.

14. Encik Ronnie Keempat adalah tentang Rusikan [Pergerakan automatik mengundi apabila Pemuda Parti Bersatu sampai 21 tahun. Kami Sabah (PBS)] bersetuju cadangan ini dengan syarat ialah setelah buku daftar pemilih dibersihkan terlebih dahulu. Sudah bersih baru kami setuju

10 25.11.11 Cadangan Penubuhan Perkara ini memerlukan Suruhanjaya Siasatan penelitian yang terperinci oleh itu DiRaja bagi menyiasat ia akan dibincangkan dalam berhubung dengan daftar Jawatankuasa Induk dan pemilih Sabah. Jawatankuasa Kecil dalam mesyuarat akan datang. 1. Encik Webley Disim Cadangan Penubuhan [Timbalan Ketua Suruhanjaya Siasatan DiRaja Pemuda Parti Bersatu bagi meneliti Daftar Pemilih Sabah] Sabah

2. YBhg. Datuk Kami juga dalam UPKO Wilfred Madius meminta jawatankuasa ini Tangau [Parti UPKO] supaya mencadangkan kepada pihak kerajaan supaya

236

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223636 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN menubuhkan Suruhanjaya Siasatan Diraja khusus untuk memurnikan daftar pemilih.

3. YB. Datuk Seri Eric Mencadangkan penubuhan E. Majimbun [Parti Suruhanjaya Siasatan Diraja SAPP] untuk meneliti daftar pemilih.

4. Encik Jurin Mencadangkan penubuhan Gunasalam Suruhanjaya Siasatan Diraja untuk meneliti daftar pemilih.

5. Encik Ronnie Setuju dengan penubuhan Rusikan [Pergerakan Suruhanjaya Siasatan Diraja Pemuda Parti Bersatu untuk meneliti daftar pemilih. Sabah (PBS)]

237

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223737 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM Jawatankuasa Kecil Mengkaji Proses Pilihan Raya

BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 1. 11.11.11 Majlis Belia Selangor Penggunaan Dakwat Kekal Bagi maksud penggunaan Jawatankuasa ini mengambil (Indelible Ink) dakwat kekal (indelible ink) maklum bahawa undang-undang 11.11.11 YB Tuan Mohamed dalam proses pengundian bagi sedang dikaji oleh Azmin Ali (Gombak) mengelakkan tuduhan mana- Jawatankuasa Kecil Meneliti mana orang dalam pilihan raya Undang-Undang dan Peraturan 11.11.11 Putera MIC Selangor yang sama mengundi lebih Yang Berkaitan Dengan Pilihan daripada sekali SPR Raya yang dipengerusikan oleh 11.11.11 Pergerakan Pemuda memaklumkan bahawa pindaan YB Kangar dan YB Malaysia (YMM) hanya perlu dibuat kepada Wangsamaju. peraturan berhubung dengan 12.11.11 PROHAM pilihan raya sahaja tanpa perlu Jawatankuasa ini berpendapat meminda Perlembagaan bahawa penggunaan dakwat 12.11.11 Datuk S.Ambiga Persekutuan. kekal boleh dilaksanakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) 25.11.11 Parti Maju Sabah SPR memaklumkan bahawa setelah Parlimen meluluskan (SAPP) apa-apa syor untuk mengubah Usul berkaitan penggunaan peraturan sedia ada berhubung dakwat kekal. 25.11.11 PKR Sabah dengan cara pengundian akan melibatkan pindaan kepada Jawatankuasa juga berpendapat 25.11.11 Pertubuhan Kelahiran undang-undang yang berkaitan. bahawa sebelum pelaksanaan Murud Pribumi Sabah dakwat kekal semua aspek (Borneo) tentang dakwat kekal perlu diambil perhatian, ini termasuk 26.11.11 Dato’ Verus Aman kualiti dakwat kekal dan Shah (individu) peraturan berkaitan dakwat kekal. 26.11.11 Pertubuhan Kebajikan Masyarakat Sabah (PERKEMAS)

238

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223838 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 2. 11.11.11 MCA Undi awal bagi Pengundi SPR bercadang Jawatankuasa berpendapat Tidak Hadir (Tentera dan memperkenalkan pengundian bahawa pengundian awal patut 11.11.11 YB Tan Sri Datuk Seri Polis) awal kepada anggota tentera diperluaskan kepada petugas Dr. Fong Chan Onn dan pasangan, anggota polis media, kategori perkhidmatan (Alor Gajah) serta pasangan Polis PGA yang kecemasan seperti petugas berada dalam kem. Proses hospital, bomba dan 11.11.11 YB Tuan Loke Siew pengundian awal akan komunikasi. Fook (Rasah) dikendalikan oleh petugas SPR sama seperti pengundian biasa. 11.11.11 Annie Ooi Siew Lan (Individu) Bagi mereka yang bertugas di perbatasan atau beroperasi 11.11.11 Putera MIC Malaysia yang tidak dapat mengundi awal mereka boleh memohon 11.11.11 Pergerakan Pemuda untuk mengundi secara pos. Malaysia (YMM)

11.11.11 PROHAM

12.11.11 SUHAKAM

12.11.11 Pemuda PAS

25.11.11 Parti Maju Sabah (SAPP)

25.11.11 PKR Sabah

25.11.11 Pertubuhan Kelahiran Murud Pribumi Sabah (Borneo)

26.11.11 Dato’ Verus Aman Shah (individu)

239

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 223939 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 26.11.11 Pertubuhan Kebajikan Masyarakat Sabah (PERKEMAS)

3. 11.11.11 Majlis Belia Selangor Pengundi Tidak Hadir perlu SPR memaklumkan bahawa diperluaskan kepada semua pengundi tidak hadir luar 11.11.11 MCA warganegara di luar negara negara yang ditetapkan dalam yang layak. undang-undang sedia ada 11.11.11 YB Tuan Loke Siew adalah kakitangan awam yang Fook(Rasah) berkhidmat di luar negara dan pasangan serta pelajar 11.11.11 PROHAM sepenuh masa di luar negara dan pasangan. 12.11.11 Dr. Sean Tan SPR akan mengkaji untuk (individu) meluaskan kategori pengundi tidak hadir luar negara kepada 26.11.11 PAS Cawangan semua warganegara Malaysia Sabah yang layak. SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pengundi tidak hadir luar negara akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

4. 11.11.11 PROHAM Persempadanan semula SPR dalam melaksanakan Jawatankuasa berpendapat bahagian pilihan raya perlu kajian semula persempadanan bahawa isu persempadanan 12.11.11 DAP dibuat secara lebih telus. sentiasa merujuk kepada semula kawasan pilihan raya Perlembagaan Persekutuan. perlukan kajian lanjut dan 25.11.11 United Pasok- Prinsip yang digunakan dalam sehingga kajian ini momogun menentukan kajian dimuktamadkan maka peraturan Organisation (UPKO) persempadanan semula yang sedia ada adalah terpakai

240

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224040 33/30/12/30/12 5:35:255:35:25 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN bahagian-bahagian pilihan raya serta memadai. 26.11.11 Dato’ Verus Aman adalah berdasarkan kepada Shah (individu) Jadual 13 Perlembagaan Persekutuan iaitu: (a) Tidak merentasi sempadan negeri;

(b) Kemudahan pentadbiran yang boleh didapati di dalam bahagian pilihan raya itu;

(d) Mengekalkan aspek perhubungan setempat.

5. 11.11.11 Society of the Blind Kemudahan mengundi bagi SPR memaklumkan bahawa Jawatankuasa mengambil Orang Kelainan Upaya (OKU) undang-undang yang sedia maklum bahawa terdapat perlu dipertingkatkan. ada, khususnya subperaturan peruntukan berkenaan dengan 19(7) Peraturan-peraturan mereka yang membantu OKU Pilihan Raya (Perjalanan untuk membuang undi pada hari Pilihan Raya) 1981 pengundian dalam sesuatu membenarkan saudara terdekat pilihan raya khususnya bagi sahaja iaitu bapa, ibu, abang pengundi yang mengalami atau adik lelaki, kakak atau adik kecacatan fizikal yang tidak perempuan, isteri, suami, anak membolehkan pengundi lelaki atau anak perempuan mengundi sendiri.

241

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224141 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN yang dapat membantu pengundi OKU menandakan Jawatankuasa difahamkan kertas undi. bahawa hanya saudara kepada SPR akan mengkaji jika perlu OKU itu yang boleh membantu untuk menambah kategori lain untuk membuang undi. bagi membolehkan orang yang dipercayai oleh seseorang Jawatankuasa berpendapat pemilih OKU selain kategori bahawa perkataan saudara ini sedia ada bagi membantu diperluaskan kepada individu- menandakan kertas undi bagi individu lain. pihaknya selain saudara terdekat. Jawatankuasa juga berpendapat Apa-apa perubahan kepada SPR menetapkan panduan bagi kategori orang yang boleh melaksanakan proses ini dan membantu OKU akan mereka diberikan hak untuk melibatkan pindaan undang- mengundi awal. undang 6. 11.11.11 Majlis Belia Selangor Akses kepada media semasa SPR mengambil maklum akan Jawatankuasa berpendapat berkempen perlu diberikan perkara ini. Walau pada masa ini akses kepada 12.11.11 SUHAKAM secara sama rata kepada bagaimanapun perkara ini media oleh parti-parti politik semua pihak yang bertanding berada di luar bidang kuasa untuk berkempen pada tempoh 12.11.11 Datuk S.Ambiga dalam pilihan raya. SPR khususnya undang- suatu pilihan raya adalah tidak undang yang berhubungan mencukupi. Oleh yang demikian, dengan akses kepada media Jawatankuasa berpendapat bukan berada di bawah bidang akses kepada media sama ada kuasa SPR. media arus perdana atau media alternatif perlu dibuka kepada Apa-apa saranan berhubung semua parti politik. dengan kuasa yang melibatkan undang-undang itu hendaklah Kuasa untuk mengawal selia dibuat kepada pihak yang perkara ini perlu terletak di mempunyai bidang kuasa bawah bidang kuasa menguatkuasakan undang- Kementerian Penerangan, undang itu dan SPR sedia Komunikasi dan Kebudayaan

242

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224242 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN berunding dengan pihak-pihak atau Kementerian yang tersebut bagi memastikan bertanggungjawab kepada penjalanan pilihan raya berjalan media. lancar di bawah undang- undang. Jawatankuasa juga mencadangkan supaya bekerjasama dengan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM).

7. 11.11.11 MCA Tempoh Berkempen SPR akan mengkaji Jawatankuasa berpendapat Dipanjangkan Kepada 21 Hari keberkesanan memanjangkan bahawa tempoh berkempen 11.11.11 Putera MIC Selangor suatu tempoh berikempen yang sedia ada adalah memadai dengan mengambil kira dan peraturan sedia ada sudah 11.11.11 PROHAM pandangan semua pihak yang mencukupi untuk memberikan terlibat dengan kempen pilihan semua pihak masa untuk 12.11.11 Putera MIC Kuala raya. berkempen. Lumpur

25.11.11 Pertubuhan Kelahiran Murud Pribumi Sabah (Borneo)

26.11.11 Pertubuhan Kebajikan Masyarakat Sabah (PERKEMAS)

8. 11.11.11 Transparency Perbelanjaan sepanjang Undang-undang sedia ada tidak Jawatankuasa berpendapat International tempoh pilihan raya perlu memperuntukkan mengenai bahawa pengauditan diaudit oleh pihak audit yang pengauditan perbelanjaan perbelanjaan sepanjang tempoh 12.11.11 Datuk S. Ambiga bebas dan bertauliah sepanjang tempoh pilihan raya. pilihan raya memerlukan satu kajian lanjut untuk membolehkan Seksyen 23 Akta Kesalahan perincian mengenai

243

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224343 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Pilihan Raya 1954 hanya pelaksanaan perkara ini memperuntukkan berhubung diputuskan oleh Jawatankuasa. dengan penyerahan penyata berkenaan dengan belanja pilhan raya dan penyataan oleh seseorang calon atau ejen pilihan rayanya.

Seksyen 24 Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 memperuntukkan bahawa penyata berkenaan dengan belanja pilhan raya dan penyataan boleh diperiksa oleh mana-mana orang selama enam (6) bulan.

Berhubung dengan cadangan mengaudit perbelanjaan sepanjang tempoh pilihan raya perlu dikaji dari pelbagai sudut sebelum ia dapat dilaksanakan kerana ia akan melibatkan implikasi undang-undang.

9. 11.11.11 Transparency Kerajaan perlu menyediakan Undang-undang sedia ada tidak Jawatankuasa berpendapat International sejumlah perbelanjaan tertentu memperuntukkan mengenai bahawa penajaan belanja bagi semua parti politik untuk penajaan belanja berkempen. berkempen memerlukan satu 12.11.11 Datuk S. Ambiga tujuan perbelanjaan kajian yang menyeluruh. berkempen dalam pilihan raya. Berhubung dengan cadangan Jawatankuasa juga berpendapat penajaan belanja berkempen, bahawa perkara ini perlu ia diselesaikan dan disinergikan perlu dikaji dari pelbagai sudut dengan isu pengauditan sebelum ia dapat dilaksanakan perbelanjaan sepanjang tempoh

244

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224444 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN kerana ia akan melibatkan pilihan raya. implikasi undang-undang.

10. 11.11.11 Majlis Belia Selangor SPR perlu melakukan Proses pembuangan undi yang .Jawatankuasa berpendapat penambahbaikan dalam diamalkan sekarang bahawa isu proses pembuangan 11.11.11 MCA proses pembuangan undi. merupakan proses yang adil, undi memerlukan kajian lanjut kemas dan teratur. Namun dengan melihat serta 11.11.11 Transparency begitu, SPR secara berterusan membandingkan proses yang International akan mengkaji dan membuat diguna pakai oleh Negara- penambahbaikan bagi negara lain. Oleh yang demikian, 11.11.11 Society of the Blind memastikan proses pilihan raya setakat ini peruntukan yang Negara ini sentiasa relevan sedia ada adalah memadai. 11.11.11 Putera MIC Selangor dengan keadaan semasa.

11.11.11 K. J. John (individu)

11.11.11 Human Right Party(HRP)

12.11.11 Datuk S. Ambiga

12.11.11 Pemuda Pas

11. 11.11.11 Transparency Pemeriksaan kesihatan dan SPR mengambil maklum Jawatankuasa berpendapat International pengisytiharan harta bagi berlakunya banyak pilihan raya bahawa isu pemeriksaan calon kecil disebabkan oleh kematian kesihatan dan pengisytiharan 12.11.11 Datuk S. Ambiga wakil rakyat. harta bagi calon jika dilaksanakan boleh Undang-undang sedia ada tidak menunjukkan tahap kesihatan, memperuntukkan kesihatan ketelusan dan integriti sebagai salah satu syarat bagi seseorang individu yang akan melayakkan sesorang itu untuk menjadi calon. Jawatankuasa bertanding. kemudiannya berpendapat

245

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224545 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN pengisytiharan harta sahaja Undang-undang sedia ada tidak diperlukan. memperuntukkan kehendak mengisytiharkan harta mana- mana calon sebagai salah satu syarat bagi melayakkan sesorang itu untuk bertanding.

Walau bagaimanapun kedua- dua perkara ini bolehlah dijadikan syarat awal oleh pihak parti sendiri semasa mencalonkan mana-mana individu untuk bertanding di dalam suatu pilihan raya.

12. 11.11.11 Majlis Belia Selangor Pengundi Luar Negara tidak Hak bagi warganegara Jawatankuasa berpendapat dibenarkan mengundi jika Malaysia yang telah mendaftar bahawa perlu diwujudkan cut off 11.11.11 MCA berada di luar Negara terlalu sebagai pemilih termasuk period bagi pengundi luar lama. mereka yang berada di luar negara iaitu bagi tempoh lima 11.11.11 YB Tuan Loke Siew Negara adalah kekal terpelihara tahun di mana mereka yang Fook (Rasah) sehinggalah mereka hilang berada di luar negra melebihi kelayakan mengikut peruntukan tempoh tersebut tidak lagi layak 11.11.11 PROHAM undang-undang sedia ada. untuk mengundi.

12.11.11 Dr. Sean Tan Jawatankuasa berpendapat (individu) bahawa tempoh lima tahun itu mencukupi untuk tidak 26.11.11 Dato’ Eric Majimbun melayakkan individu tersebut (SAPP) mengundi.

13. 11.11.11 YB Tuan Loke Siew Umur layak mengundi perlu Umur 21 tahun merupakan had Jawatankuasa berpendapat Fook (Rasah) diturunkan kepada 18 tahun umur yang diperuntukan oleh bahawa perkara ini perlu dikaji undang-undang bagi seseorang dengan lebih lanjut oleh SPR.

246

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224646 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 11.11.11 Majlis Belia Selangor warganegara Malaysia layak mendaftar sebagai pemilih.Oleh 11.11.11 MCA yang demikian, sebarang cadangan untuk menukar had 11.11.11 Putera MIC Selangor umur layak mendaftar pindaan hendaklah dibuat kepada 11.11.11 Pergerakan Pemuda perkara 119 Perlembagaan Malaysia (YMM) Persekutuan.

11.11.11 PROHAM

12.11.11 SUHAKAM

12.11.11 Datuk S. Ambiga

12.11.11 Majlis Peguam Malaysia (BAR Council)

247

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224747 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM Jawatankuasa Kecil Menambah Baik Daftar Pemilih

BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 1. 1.11.11 YB Datuk Radin Pencemaran daftar pemilih Cadangan ini akan dibincangkan Malleh oleh pendatang tanpa izin dalam mesyuarat JK yang akan (PTI) datang.

Tempoh mengemuka-kan bantahan dilanjutkan lebih daripada 7 hari

11.11.11 Majlis Belia Selangor (a) Pendaftaran pemilih (a) Pelaksanaan pendaftaran (MBS) dibuat secara automatik bagi pemilih secara automatik warganegara yang berumur melibatkan pindaan terhadap 21 tahun; Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

(b) Warganegara yang sudah (b) Nama mana-mana pemilih berdaftar sebagai pemilih yang tidak keluar mengundi tetapi tidak mengundi, tidak wajar dikeluarkan kerana automatik pendaftarannya bertentangan dengan prinsip perlu dikeluarkan namanya pendaftaran pemilih. daripada daftar pemilih selepas tempoh satu pilihan

248

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224848 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN raya dan perlu mendaftar semula;

(c) Memperluaskan (c) Mewujudkan sistem penggunaan sistem IT secara secara online memerlukan online, melibatkan penglibatan perbelanjaan operasi yang antara agensi dan jabatan tinggi sedangkan proses daripada segi sistem pemindahan data maklumat perlu dilaksanakan; menggunakan media elektronik dan sudah memadai kerana tempoh untuk mengadakan pilihan raya adalah panjang.

(d) Seseorang warganegara (d) SPR hanya mendaftarkan yang mempunyai dwi pemilih yang disahkan taraf kewarganegaraan dan status kewarganegaraannya oleh penduduk tetap di negara lain Jabatan Pendaftaran Negara. tidak layak mengundi.

2. 11.11.11 Tuan Loke Siew Fook Umur kelayakan pengundi Penurunan umur kelayakan Cadangan ini akan dibincangkan [Rasah] diturunkan daripada 21 tahun daripada 21 tahun kepada 18 dalam mesyuarat JK yang akan ke 18 tahun. tahun melibatkan pindaan datang Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan penurunan umur kelayakan sebagai pemilih daripada 21 tahun kepada 18 tahun akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

249

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 224949 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 3. 11.11.11 Majlis Belia Selangor Pendaftaran Automatik – Pelaksanaan pendaftaran Cadangan ini akan dibincangkan (MBS) Penentuan tempat mengundi pemilih secara automatik dalam mesyuarat JK yang akan berdasarkan alamat tetap melibatkan pindaan terhadap datang dalam kad pengenalan dan Perkara 119(4)(b) bukan berdasarkan kepada Perlembagaan Persekutuan pilihan mengundi. dan Peraturan 12, Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

4. 11.11.11 Malaysian Chinese (a) Mencadangkan supaya SPR telah mempunyai sistem Cadangan ini akan Association (MCA) SPR mempunyai satu sistem yang berkesan untuk dibincangkan dalam mesyuarat yang lebih berkesan dan membersihkan daftar pemilih JK yang akan datang. efisien, dan mempunyai cara dan sentiasa menambah baik pemeriksaan secara berkala sistem sedia ada bersesuaian untuk membersihkan dengan teknologi semasa. database ataupun nama-nama pengundi, sama ada mereka SPR sering mengadakan itu dah meninggal ataupun kerjasama dengan Jabatan telah melupuskan Pendaftaran Negara dan Polis kewarganegaraan mereka; DiRaja Malaysia bagi membantu SPR dalam usaha (b) Mencadangkan supaya membersihkan daftar pemilih. SPR mempunyai satu saluran terbuka di antara SPR, Jabatan Pendaftaran Negara dan Polis DiRaja Malaysia

250

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225050 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN untuk menapatkan status terkini kewarganegaraan pengundi-pengundi;

(d) Pendaftaran bukan secara automatik kerana ada unsur paksaan;

(e) Mempercepatkan proses pengesahan daftar pemilih; dan

(f) Umur kelayakan sebagai pemilih kekal 21 tahun;

SPR mengambil maklum cadangan (c), (d), (e) dan (f). 5. 11.11.11 Tuan Loke Siew Fook Mencadangkan semua SPR memaklumkan bahawa SPR akan mengkaji cadangan [Rasah] warganegara Malaysia di luar pengundi tidak hadir luar untuk meluaskan kategori negara dibenarkan mengundi negara yang ditetapkan dalam pengundi tidak hadir luar negara Puan Annie Ooi Siew secara pos undang-undang sedia ada kepada semua warganegara Lan adalah kakitangan awam yang Malaysia bagi membolehkan berkhidmat di luar negara dan mereka menjalankan Putera MIC Selangor pasangan serta pelajar tanggungjawab untuk mengundi sepenuh masa di luar negara pada hari pengundian. dan pasangan. SPR akan mengkaji untuk meluaskan kategori pengundi

251

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225151 33/30/12/30/12 5:35:265:35:26 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN tidak hadir luar negara kepada semua warganegara Malaysia yang layak. SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pengundi tidak hadir luar negara akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

6. 11.11.11 Putera MIC Selangor Pendaftaran pengundi secara Pelaksanaan pendaftaran Cadangan ini akan dibincangkan automatik apabila pemilih secara automatik dalam mesyuarat JK yang akan waragnegara mencapai umur melibatkan pindaan terhadap datang. 21 tahun dan telah membuat Perkara 119(4)(b) pertukaran kad pengenalan Perlembagaan Persekutuan ketika mencapai umur 21 dan Peraturan 12, Peraturan- tahun. Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

7. 11.11.11 Tuan Loke Siew Fook Pendaftaran pengundi Pelaksanaan pendaftaran Cadangan ini akan dibincangkan [Rasah] automatik, apabila seseorang pemilih secara automatik dalam mesyuarat JK yang akan warganegara sampai 21 tahun melibatkan pindaan terhadap datang. di mana perlu membuat Perkara 119(4)(b) pertukaran kad pengenalan Perlembagaan Persekutuan MyKad. dan Peraturan 12, Peraturan-

252

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225252 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

8. 11.11.11 Encik K J John Pendaftaran pemilih SPR mengambil maklum Cadangan ini akan dibincangkan berdasarkan alamat harta cadangan tersebut dan akan dalam mesyuarat JK yang akan mengkaji. datang.

9. 11.11.11 Putera MIC Selangor Kemudahan untuk mengundi Bagi warganegara Malaysia SPR akan mengkaji cadangan bagi rakyat Malaysia di luar yang berada di luar negara untuk memperluaskan kategori Negara yang dikategorikan di bawah pengundi tidak hadir luar negara Pengundi Tidak Hadir luar kepada semua warganegara negara kemudahan diberikan Malaysia yang layak. kepada mereka untuk mengundi secara pos. SPR akan mengkaji cadangan mengadakan kemudahan mengundi bagi rakyat Malaysia di luar Negara memandangkan ia akan melibatkan proses pengundian yang tidak diperuntukkan di baawah undang-undang sedia ada.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung

253

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225353 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN dengan kemudahan mengundi bagi rakyat Malaysia di luar Negara akan melibatkan pindaan kepada undang- undang yang berkaitan.

10. 11.11.11 Young Malaysians (a) Pendaftaran pengundi (a) Pelaksanaan pendaftaran Cadangan ini akan dibincangkan Movement automatik, apabila seseorang pemilih secara automatik dalam mesyuarat JK yang akan warganegara sampai 21 tahun melibatkan pindaan terhadap datang. Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan Berhubung urusan pameran dan Peraturan 12, Peraturan- Rang Daftar Pemilih Tambahan, Peraturan Pilihan Raya SPR akan mengkaji cadangan (Pendaftaran Pemilih) 2002. untuk memanjangkan tempoh pameran Rang Daftar Pemilih (b) Tempoh pengesahan (b) Cadangan untuk Tambahan. tersebut selama enam bulan. memendekkan tempoh pengesahan Daftar Pemilih SPR juga akan mengkaji kaedah Tambahan memerlukan kajian yang lebih berkesan untuk lanjut dan pindaan terhadap mengatasi isu-isu pembersihan peraturan berhubung urusan daftar pemilih. pameran, kerana ia melibatkan hak pemilih untuk membuat tuntutan dan bantahan.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan. (c) Pembersihan daftar pemilih

254

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225454 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 11. 12.11.11 YB Tan Sri Ramon Umur kelayakan dikurangkan Penurunan umur kelayakan Cadangan ini akan dibincangkan Navaratnam daripada 21 tahun kepada 18 daripada 21 tahun kepada 18 dalam mesyuarat JK yang akan tahun tahun melibatkan pindaan datang. kepada Perkara 119 (1) Perlembagaan Persekutuan.

12. 12.11.11 YB Tan Sri Ramon Pembersihan daftar pemilih SPR sedang mempamerkan Navaratnam meliputi 40,000 pemilih ragu. nama pemilih di laman web SPR sehingga 31 Disember 2011 bagi membolehkan SPR menyiasat status pemilih ragu itu.

13. 12.11.11 YB Tan Sri Ramon Pendaftaran secara online Cadangan pendaftaran secara Cadangan ini akan dibincangkan Navaratnam online akan dikaji kerana dalam mesyuarat JK yang akan mempunyai implikasi datang. perundangan.

14. 12.11.11 YB Tan Sri Ramon Pendaftaran semula setiap 10 Cadangan Pendaftaran semula Cadangan ini akan dibincangkan Navaratnam tahun (Daftar Pemilih Baru) setiap 10 tahun (Daftar Pemilih dalam mesyuarat JK yang akan Baru) akan dikaji kerana datang. mempunyai implikasi perundangan dan akan melibatkan kos.

15. 12.11.11 YB Dato’ Michael Pendaftaran pemilih secara Pelaksanaan pendaftaran Cadangan ini akan dibincangkan Yeoh automatik pemilih secara automatik dalam mesyuarat JK yang akan melibatkan pindaan terhadap datang. Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan 12, Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

255

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225555 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

16. 12.11.11 Suruhanjaya Hak SPR diberi kuasa untuk Cadangan untuk member SPR Cadangan ini akan dibincangkan Asasi Manusia menyemak kesahihan alamat kuasa menyemak kesahihan dalam mesyuarat JK yang akan Malaysia (SUHAKAM) tempat tinggal seseorang dan alamat tempat tinggal datang. memindahkan pemilih dari seseorang dan memindahkan satu kawasan ke kawasan lain pemilih dari satu kawasan ke kerana pertukaran alamat. kawasan lain kerana pertukaran alamat akan dikaji kerana mempunyai implikasi perundangan dan melibatkan kos. 17. 12.11.11 Suruhanjaya Hak Pendaftaran secara automatik Pelaksanaan pendaftaran Cadangan ini akan dibincangkan Asasi Manusia ketika mencapai umur 21 pemilih secara automatik dalam mesyuarat JK yang akan Malaysia (SUHAKAM) tahun melibatkan pindaan terhadap datang. Perkara 119(4)(b) YBhg. Datuk S. Perlembagaan Persekutuan Ambiga dan Peraturan 12, Peraturan- Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.

SPR memaklumkan bahawa apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan pendaftaran automatik akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

256

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225656 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 18. 12.11.11 Suruhanjaya Hak Mengemaskini daftar pemilih SPR mengemaskini daftar SPR akan mengkaji kaedah Asasi Manusia secara berkala pemilih secara sepanjang yang lebih berkesan untuk Malaysia (SUHAKAM) tahun. mengatasi isu-isu pembersihan daftar pemilih. Pemuda PAS 19. 12.11.11 YBhg. Datuk S. Pengesahan Daftar Pemilih SPR akan mengkaji cadangan SPR akan mengkaji cadangan Ambiga Tambahan (DPT) dibuat pengesahan Daftar Pemilih untuk memanjangkan tempoh secara bulanan Tambahan (DPT) dibuat secara pameran Rang Daftar Pemilih bulanan untuk memastikan Tambahan. praktikaliti cadangan tersebut kerana ia melibatkan pelbagai sudut yang perlu dilihat.

20. 12.11.11 YBhg. Datuk S. Tempoh pameran Rang Daftar Cadangan untuk SPR akan mengkaji cadangan Ambiga Pemilih Tambahan memanjangkan tempoh untuk memanjangkan tempoh dipanjangkan kepada 14 hari pameran Rang Daftar Pemilih pameran Rang Daftar Pemilih Tambahan memerlukan kajian Tambahan. lanjut untuk memastikan praktikaliti cadangan tersebut dan juga melibatkan pindaan kepada peraturan berhubung tuntutan dan bantahan.

21. 12.11.11 YBhg. Datuk S. Pindaan kepada Seksyen 9A, SPR akan mengkaji cadangan Cadangan ini akan dibincangkan Ambiga Akta Pilihan Raya 1958 yang pindaan kepada Seksyen 9A, dalam mesyuarat JK yang akan memperuntukkan daftar Akta Pilihan Raya 1958 kerana datang. pemilih tidak boleh dicabar melibatkan perkara dasar yang oleh mana-mana mahkamah. telah pun diluluskan di Parlimen.

22. 12.11.11 Pemuda PAS Kad pengenalan berkembar SPR mewajibkan semua SPR akan mengkaji kaedah dalam daftar pemilih SPR pendaftaran warganegara yang lebih berkesan untuk Malayisa sebagai pengundi mengatasi isu-isu pembersihan biasa menggunakan nombor daftar pemilih termasuklah isu

257

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225757 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN kad pengenalan 12 angka dan kad pengenalan berkembar SPR mendapatkan kerjasama dalam daftar pemilih SPR. daripada JPN untuk menentusah kesahihan nombor kad pengenalan 12 angka berkenaan.

Walau bagaimanapun SPR akan melihat dakwaan berhubung kad pengenalan berkembar dalam daftar pemilih SPR.

23. 12.11.11 Pemuda PAS Rakyat Malaysia di luar Rakyat Malaysia di luar negara Jawatankuasa memutuskan Negara dibenarkan jadi sememangnya dibenarkan supaya kategori pengundi pos pemilih menjadi pemilih dengan syarat diluar Negara dibuka pada ia layak dan memohon untuk semua pemastautin yang layak menjadi pemilih. mengundi di luar Negara. Ini SPR memaklumkan bahawa bermakna Peraturan-Peraturan pengundi tidak hadir luar Pilihan Raya (Pengundian Pos) negara yang ditetapkan dalam 2003 di pinda dengan undang-undang sedia ada memasukkan suatu peruntukan adalah kakitangan awam yang 3(1)(g) dalam yang menyatakan berkhidmat di luar negara dan bahawa pemastautin pasangan serta pelajar warganegara Malaysia yang sepenuh masa di luar negara layak mengundi adalah dan pasangan. dibenarkan untuk mengundi SPR akan mengkaji untuk secara pos di luar Negara. meluaskan kategori pengundi tidak hadir luar negara kepada Bagi tujuan tersebut, semua warganegara Malaysia Jawatankuasa juga berpendapat yang layak. bahawa terdapat keperluan SPR memaklumkan bahawa untuk mengadakan peruntukan apa-apa syor untuk mengubah berkenaan Akuan Berkanun

258

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225858 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN peraturan sedia ada berhubung (Statutory Declaration) bahawa dengan pengundi tidak hadir pengundi tersebut berniat luar negara akan melibatkan mengundi di luar Negara di pindaan kepada undang- konsulat Malaysia. undang yang berkaitan. Jawatankuasa juga berpendapat bahawa SPR perlu mengadakan suatu peraturan berkenaan pengudian pos bagi warganegara Malaysia di luar Negara.

24. 12.11.11 Pemuda PAS Pelarasan sistem maklumat SPR telah pun mempunyai JK mengambil maklum antara SPR, JPN dan Polis Di kemudahan online dengan JPN kemudahan online yang Raja Malaysia melalui sistem ALiS dalam digunakan oleh SPR dengan melaksanakn urusan kerjasama JPN melalui sistem pendaftaran pemilih. ALiS dalam melaksanakn urusan pendaftaran pemilih. Walaubagaimanapun SPR tidak mempunyai kemudahan secara online dengan PDRM tetapi sentiasa menjalankan kerjasama secara offline. . 25. 12.11.11 Democratic Action Pendaftaran secara automatik Pelaksanaan pendaftaran Cadangan ini akan dibincangkan Party (DAPSY) ketika mencapai umur 21 pemilih secara automatik dalam mesyuarat JK yang akan tahun melibatkan pindaan terhadap datang. Bar Council Perkara 119(4)(b) Perlembagaan Persekutuan Growing Emerging dan Peraturan 12, Peraturan- Leaders Centre Peraturan Pilihan Raya (GELC) (Pendaftaran Pemilih) 2002.

SPR memaklumkan bahawa

259

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 225959 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN apa-apa syor untuk mengubah peraturan sedia ada berhubung dengan cara pengundian akan melibatkan pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

26. 25.11.11 Parti Maju Sabah Pembersihan dan SPR menjalankan urusan Jawatankuasa mengambil pengemaskinian daftar pemilih pembersihan dan maklum berhubung usaha Encik Joshua Kong pengemaskinian daftar pemilih berterusan oleh SPR untuk sepanjang tahun. Ini adalah membersihkan daftar pemilih. Parti Pertubuhan selaras dengan Peraturan 25 Namun begitu Jawatankuasa Pasok-momogun Peraturan-Peraturan Pilihan berpendapat usaha tersebut Kadazandusun Murut Raya (Pendaftaran Pemilih) perlu diperkemaskan lagi Bersatu (UPKO) 2002. dengan mengambil kira kemungkinan untuk mengemas Dalam menjalankan urusan kini data secara talian terus pembersihan dan daripada pangkalan data pengemaskinian daftar pemilih, Jabatan Pendaftaran Negara SPR telah mendapat kerjasama (JPN) bagi membolehkan semua daripada Jabatan Pendaftaran maklumat berkaitan dapat Negara untuk mengesahkan dikemaskini dengan kadar yang maklumat seperti yang berikut: lebih cepat. (a) Status kewarganegaraan;

(b) Nombor kad pengenalan dan alamat pemilih;

(d) Warganegara yang dilucutkan atau melepaskan hak kewarganegaraan.

260

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226060 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Dalam urusan pendaftaran anggota tentera dan polis serta pembersihan daftar pemilih PTH tentera dan polis, SPR mendapat kerjasama daripada Jabatan Arah Rekod dan Pencen, Angkatan Tentera Malaysia dan Polis DiRaja Malaysia dalam perkara- perkara seperti yang berikut: (a) Menyemak status perkhidmatan anggota tentera dan polis;

(b) Mengesahkan butiran peribadi anggota tentera dan polis; dan

26.1 Isu 2 orang pemilih Dalam urusan pendaftaran Jawatankuasa berpendapat SPR dengan satu nombor kad pemilih bagi pengundi biasa, perlu sentiasa membuat pengenalan yang sama SPR menggunakan identifier semakan maklumat pemilih unik nombor kad pengenalan dengan pangalan data JPN bagi 12 angka. Oleh yang demikian, mengelakkan masalah ini setiap satu identifier hanya berulang lagi. boleh digunakan oleh seorang pemilih sahaja.

261

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226161 33/30/12/30/12 5:35:275:35:27 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 26.2 Isu pengundi yang telah Pemotongan nama pemilih JPN akan melaksanakan proses meninggal dunia tetapi nama yang telah meninggal dunia pendaftaran kematian yang masih dalam daftar pemilih daripada daftar pemilih dibuat digabungkan dengan berdasarkan kepada maklumat pengeluaran Permit Kubur di kematian yang dibekalkan oleh Balai-balai Polis bagi Jabatan Pendaftaran Negara memastikan semua kematian (JPN) secara berkala. akan didaftarkan terus dengan JPN bermula 1 Disember 2011. SPR juga boleh mendapat Rekod-rekod kematian ini akan maklumat pemilih secara online disalurkan kepada SPR setiap melalui sistem Agency Link-up hari. System (ALIS).

26.3 Isu pemilih yang SPR tidak boleh memotong JK mengesyorkan supaya rekod berumur 90 tahun dan ke atas nama-nama pemilih dari daftar pemilih berusia 90 tahun ke atas pemilih atas sebab umur diasingkan ke dalam Senarai pemilih yang berumur 90 tahun Diragui sehingga pemilih dan ke atas. tersebut dapat dikenal pasti.

Nama pemilih yang berumur 90 tahun dan ke atas ini dipamerkan dalam Rang Daftar Pemilih. Jika tidak ada yang membantah nama pemilih yang berkenaan akan dikeluarkan dari daftar pemilih.

26.4 Isu pemilih bukan warga Penentuan kawasan JK mencadangkan supaya SPR tempatan pendaftaran bagi seseorang mengkaji supaya tempoh pemilih adalah berdasarkan pameran dipanjangkan dari 7 kepada alamat terkini di JPN. hari kepada 14 hari dan diberi kuasa untuk menyiasat dan Sebelum suatu permohonan mengambil tindakan terhadap pendaftaran disahkan, SPR aduan yang dibuat ke atas

262

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226262 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN mempamerkan senarai nama pemilih dalam daftar pemilih. pemilih tersebut semasa urusan pameran Rang Daftar Pemilih Tambahan untuk memberi peluang kepada warga tempatan menyemak senarai tersebut serta membuat bantahan terhadap senarai tersebut sekiranya mendapati terdapat mana-mana pemilih yang tidak memenuhi kelayakan untuk didaftarkan bagi kawasan pendaftaran berkenaan. 26.5 Isu ramai pemilih dalam Alamat tempat tinggal adalah JK mengesyorkan supaya satu alamat merujuk kepada alamat pada permohonan tukar alamat pusat kad pengenalan. mengundi dengan SPR Penentuan kawasan hendaklah disertakan dengan pendaftaran bagi seseorang surat akuan sumpah sebagai pemilih adalah berdasarkan bukti telah bermastautin di kepada alamat mastautin kawasan pendaftaran tersebut. pemilih dalam pangkalan data JPN. 26.6 Isu pengundi hilang SPR akan memotong nama Jawatankuasa mengesyorkan layak (contoh: Tentera hilang PTH tentera atau polis yang supaya pihak Angkatan Tentera layak sebagai PTH kerana telah menamatkan Malaysia dan Polis DiRaja menamatkan perkhidmatan) perkhidmatan berdasarkan Malaysia perlu dengan seberapa daripada maklumat yang kerap yang boleh untuk diterima daripada Jabatan Arah memaklumkan SPR sekiranya Rekod dan Pencen, ATM terdapat mana-mana anggota yang telah meninggal dunia atau telah menamatkan perkhidmatan supaya tindakan pemotongan boleh dilaksanakan oleh SPR.

263

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226363 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 26.7 Pendaftaran pemilih Perkara 119 Perlembagaan Jawatankuasa mencadangkan secara automatik Persekutuan menetapkan supaya cadangan ini boleh dikaji setiap warganegara yang telah untuk jangka masa panjang layak untuk memohon sebagai salah satu usaha mendaftar sebagai pemilih dan penambahbaikan proses pilihan memohon tukar alamat pusat raya. mengundi. Pendaftaran pemilih secara automatik hanya boleh dilaksanakan sekiranya Perkara 119 (4) Perlembagaan Persekutuan dipinda sewajarnya.

27. 25.11.11 Parti Maju Sabah Isu pengundi yang Peraturan 12 Peraturan- JK mengesyorkan supaya dipindahkan lokaliti tanpa Peraturan Pilihan Raya permohonan tukar alamat pusat pengetahuan pengundi (Pendaftaran Pemilih) 2002 mengundi dengan SPR memperuntukkan kepada hendaklah disertakan dengan mana-mana pemilih yang surat akuan sumpah sebagai hendak menukar kawasan bukti telah bermastautin di pendaftaran hendaklah kawasan pendaftaran tersebut. mengemukakan permohonan tukar alamat pusat mengundi dengan mengisi Borang A dan menghantar borang permohonan tersebut kepada SPR. Sebarang perpindahan lokaliti pemilih adalah berdasarkan kepada alamat baru pemohon sebagaimana dimaklumkan kepada SPR melalui permohonan pertukaran alamat pusat mengundi.

264

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226464 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 28. 25.11.11 Tuan Loke Siew Fook Pameran Rang Daftar Pemilih Dalam menjalankan urusan Jawatankuasa berpandangan [Rasah] Tambahan pendaftaran pemilih, SPR bahawa urusan pameran Rang mengambil masa 2 hingga 5 Daftar Pemilih Tambahan 28.1 Tempoh pameran Rang bulan untuk menyediakan sepatutnya dipermudahkan bagi Daftar Pemilih Tambahan Daftar Pemilih Tambahan. membolehkan lebih ramai pihak dipanjangkan daripada 7 hari Dalam tempoh ini SPR akan untuk turut serta. Proses kepada 14 hari melaksanakan proses-proses bantahan juga perlu seperti yang berikut: dipermudahkan memandangkan 28.2 Fi bantahan ia merupakan salah satu usaha dikurangkan (a) Menerima borang yang dapat membantu SPR permohonan (3 bulan); membersihkan daftar pemilih. 28.3 Tiada had jumlah OKB yang boleh dibantah oleh (b) Menyediakan Rang Daftar seorang pembantah Pemilih Tambahan (3 minggu);

(d) Pemerakuan dan Pewartaan Daftar Pemilih Tambahan yang (1 bulan)

Sekiranya tempoh pameran ini dipanjangkan kepada 14 hari, dikhuatiri tempoh penyediaan Daftar Pemilih Tambahan secara keseluruhan akan menjadi lebih panjang Penetapan fi bantahan RM10 bagi setiap orang yang dikemukakan bantahan ke atasnya (Orang Kena Bantah) dan jumlah maksimum 10 orang OKB bagi setiap

265

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226565 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Pembantah bertujuan untuk memastikan setiap bantahan yang dikemukakan adalah berasaskan alasan yang munasabah dan Pembantah mempunyai bukti yang cukup bagi setiap bantahan yang dikemukakannya.

29 25.11.11 Tuan Loke Siew Fook Harga Daftar Pemilih Peraturan 28 Peraturan- [Rasah] Peraturan Pilihan Raya 29.1 Harga Daftar Pemilih (Pendaftaran Pemilih) Tambahan dikurangkan menetapkan caj dua puluh sen bagi setiap muka surat yang 29.2 Tiada caj Daftar Pemilih mengandungi lima puluh nama Tambahan yang dijual dalam atau kurang dan fi tambahan bentuk cakera padat (CD) terhadap daftar pemilih dikenakan tambahan yang dijual dalam bentuk cakera padat.

Oleh yang demikian, sebarang cadangan untuk mengurangkan harga daftar pemilih tambahan atau memansuhkan harga daftar pemilih yang dijual dalam bentuk cakera padat tertakluk adalah kepada pindaan terhadap peraturan tersebut.

30. 25.11.11 Parti Maju Sabah Menambah saluran Pada masa sekarang SPR pendaftaran untuk memberi menyediakan pelbagai saluran lebih banyak peluang kepada pendaftaran kepada orang ramai mendaftar warganegara yang telah

266

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226666 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN sebagai pemilih memenuhi syarat-syarat kelayakan sebagai pemilih untuk memohon mendaftar sebagai pemilih. Saluran pendaftaran tersebut ialah seperti yang berikut:

(a) Kaunter Statik SPR (Ibu Pejabat SPR dan Pejabat Pilihan Raya Negeri);

(b) Kaunter Bergerak SPR (Program Outreach);

Di samping itu, SPR melantik Penolong Pendaftar Pemilih daripada pelbagai kategori untuk membantu SPR dalam urusan pendaftaran pemilih seperti yang berikut:

(a) Penolong Pendaftar Pemilih (Wakil Parti Politik);

(b) Penolong Pendaftar Pemilih (Wakil Jabatan Kerajaan);

267

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226767 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN

(d) Penolong Pendaftar Pemilih (Wakil Universiti/Kolej Universiti/Kolej)

31. 25.11.11 Tuan Loke Siew Fook Penambahan maklumat dalam SPR menggunakan identifier Jawatankuasa berpandangan [Rasah] Daftar Pemilih SPR nombor perkhidmatan bagi PTH penambahbaikan kepada format tentera dan polis. SPR Daftar Pemilih SPR adalah perlu 31.1 Menambah maklumat menyimpan maklumat nombor bagi memudahkan semua nombor kad pengenalan 12 kad pengenalan 12 angka bagi pemilih yang berada di dalam bagi PTH tentera dan polis tujuan untuk memastikan sesuatu bahagian pilihan raya dalam Rang Daftar Pemilih anggota tentera dan polis tidak dikenal pasti dan seterusnya Tambahan dan Daftar Pemilih mendaftar 2 kali dalam daftar pergerakan mereka yang Tambahan pemilih iaitu sebagai PTH berpindah ke kawasan lain juga dengan menggunakan nombor dapat diketahui. 31.2 Menambah maklumat perkhidmatan dan mendaftar bahagian pendaftaran sebagai pengundi biasa dengan terdahulu dalam Rang Daftar menggunakan nombor kad Pemilih Tambahan bagi pengenalan 12 angka. pemilih yang memohon tukar alamat pusat mengundi Penetapan butiran maklumat dalam Daftar Pemilih Tambahan bertujuan untuk membekalkan maklumat asas bagi setiap pemilih bagi memudahkan seseorang pemilih dikenali berdasarkan kepada identifier dan beberapa butiran maklumat lain seperti tahun lahir, jantina, nama dan nombor rumah.

Sebarang maklumat butiran peribadi pemilih yang lain

268

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226868 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN disimpan dalam pangkalan data SPR dan akan dirujuk sekiranya ada keperluan untuk membuat semakan lanjut.

32. 25.11.11 Parti LDP Pendaftaran Semula Pemilih SPR akan menimbang Cadangan ini akan dibincangkan Negeri Sabah cadangan untuk mendaftar dalam mesyuarat JK yang akan semula warganegara Malaysia datang. (Pemerakuan semula senarai di Sabah sebagai pemilih. pemilih Sabah) Cadangan pendaftaran semula pemilih negeri Sabah akan dikaji kerana mempunyai implikasi perundangan dan akan melibatkan kos.

33. 25.11.11 Parti Maju Sabah Penubuhan Suruhanjaya Kerajaan yang sepatutnya Cadangan ini akan dibincangkan Siasatan DiRaja Untuk menimbang cadangan untuk dalam mesyuarat JK yang akan Menyiasat Daftar Pemilih menubuhkan Suruhanjaya datang. Sabah. Siasatan DiRaja Untuk Menyiasat Daftar Pemilih Sabah.

269

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 226969 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM Jawatankuasa Kecil Memperkukuhkan Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR)

BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 12.10.11 YB Tuan Mohamed Jika SPR mahu Menjadi SPR merupakan suatu badan SPR secara terus di bawah 1. Azmin Ali sebuah badan bebas, SPR bebas yang ditubuhkan di Parlimen atau bebas daripada (Gombak) perlu mempunyai perjawatan bawah Perkara 114 (1) mana-mana kawalan. sendiri termasuk Pengarah Perlembagaan Persekutuan. Pilihan Raya, peruntukan SPR boleh mendapatkan perbelanjaan dan sumber bantuan semua pihak berkuasa sendiri awam untuk menjalankan fungsinya. Perkara ini diperuntukkan di bawah Perkara 115 Perlembagaan Persekutuan.

Berhubung dengan cadangan SPR mempunyai sumber kewangan sendiri, SPR bukanlah suatu badan yang menjana pendapatan bagi mempunyai sumber kewangannya sendiri.

Belanjawan SPR perlu dibentangkan di Parlimen untuk diluluskan.

Cadangan untuk mempunyai sumber kewangan sendiri perlu dikaji secara mendalam bagi melihat praktikalitinya.

270

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227070 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 2. 12.10.11 YB Dato’ Seri Mohd Setiap kali pilihan raya umum Pelantikan Petugas-petugas Perjawatan SPR hendaklah Radzi Sheikh Ahmad berlangsung, SPR melantik Pilihan Raya yang begitu ramai dinaik taraf dan diperbesarkan (Kangar) kira-kira 150,000 petugas pada masa ini dibuat bagi menjamin tercapainya pilihan raya yang terdiri berdasarkan atas kerjasama sasaran serta hasrat yang daripada pegawai dan dan bantuan daripada pelbagai ditetapkan. kakitangan Kerajaan pihak berkuasa awam seperti yang diperuntukkan di bawah Perkara 115 Perlembagaan Persekutuan dan undang- undang berhubung dengan pilihan raya.

Bagi memastikan pilihan raya berjalan lancar, SPR memerlukan bantuan daripada pihak berkuasa awam melainkan SPR diberi petugas yang mencukupi tanpa perlu bergantung kepada pihak berkuasa awam yang lain.

Aset terpenting SPR adalah sumber manusia yang berpengalaman. Sehingga kini SPR hanya mempunyai 560 pekerja termasuk pegawai dan kakitangan sokongan. Jumlah ini adalah terlalu kecil bagi menampung beban tugas, peranan dan tanggungjawab yang dipikul oleh SPR yang semakin bertambah dari semasa ke semasa berdasarkan situasi politik.

271

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227171 33/30/12/30/12 5:35:285:35:28 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN

Jika cadangan untuk SPR menambah bilangan petugas di bawah bidang kuasa SPR maka peruntukan mengenainya hendaklah dijelaskan dalam undang-undang berhubung dengan keperluan sumber manusia SPR yang hendaklah ditambah dan dinaik taraf perjawatan sedia ada sesuai dengan peranan, tanggungjawab, bebanan dan cabaran semasa.

3. 12.10.11 YB Tuan Wee Choo • SPR perlu mempunyai Kuasa SPR dalam SPR ditubuhkan sebagai sebuah Keong kebebasan dalam merangka menguatkuasakan undang- Agensi tersendiri (Closed (Wangsa Maju) undang-undang dan undang berkaitan pilihan raya Service) dengan mempunyai peraturan, bebas dalam adalah terhad kepada kuasa dalam segala aspek menguatkuasakan undang- peruntukan tertentu dalam Akta berkaitan penguatkuasaan undang berkaitan pilihan Pilihan Raya 1958, Akta elemen-elemen pilihan raya. raya, bebas daripada Kesalahan Pilihan Raya 1954, campur tangan mana-mana dan Peraturan-Peraturan parti politik atau pihak Pilihan Raya (Penjalanan tertentu. SPR juga bebas Pilihan Raya) 1981. mempunyai peruntukan kewangan dan perjawatan Undang-undang sedia ada sendiri memberi SPR kuasa untuk menubuhkan Pasukan Penguatkuasa Kempen Pilihan Raya (PP-KPR) yang memerlukan penglibatan dan bantuan pegawai-pegawai awam yang layak seperti Pihak

272

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227272 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN Berkuasa Tempatan (PBT), PDRM dan Wakil Calon yang bertanding.

Selain itu, SPR juga bergantung kepada kerjasama pihak berkuasa awam yang lain untuk menguatkuasakan undang-undang berhubung degan pilihan raya.

SPR dalam menguatkuasakan undang-undang sentiasa bertindak dalam kuasa yang diperuntukkan oleh undang- undang.

Jika cadangan untuk SPR menguatkuasakan undang- undang maka peruntukan mengenai kebebasan SPR hendaklah dijelaskan dalam undang-undang di samping keperluan sumber manusia SPR hendaklah ditambah dan dinaik taraf perjawatan sedia ada sesuai dengan peranan, tanggungjawab, bebanan dan cabaran semasa.

273

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227373 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 4. 11.11.11 YBhg. Datuk Paul SPR perlu mempunyai Undang-undang sedia ada SPR perlu diperkukuhkan Low Seng Kuan kuasa sendiri di dalam memang memberi kuasa dengan mempunyai kuasa (TIM) menguatkuasakan hal-hal kepada SPR untuk autonomi bagi membolehkannya berkaitan proses pilihan menguatkuasakan hal-hal melaksanakan tindakan-tindakan raya seperti sumber berkaitan proses pilihan raya. penguatkuasaan ke atas kewangan parti, perkara-perkara yang penguatkuasaan undang- Walau bagaimanapun SPR dibangkitkan. undang berkaitan pilihan bukanlah suatu badan yang raya dan sebagainya yang menjana pendapatan bagi mana pada masa ini SPR mempunyai sumber kelihatan seolah-olah kewangannya sendiri. merupakan sebuah agensi pelaksana semata-mata. Belanjawan SPR perlu dibentangkan di Parlimen untuk diluluskan.

Cadangan untuk mempunyai sumber kewangan sendiri perlu dikaji secara mendalam bagi melihat praktikalitinya.

274

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227474 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 5. 11.11.11 Puan Josie • SPR menjadi sebuah badan SPR merupakan suatu badan SPR perlu diperkukuhkan Fernandez bebas yang mempunyai bebas yang ditubuhkan di dengan mempunyai kuasa (TIM) kuasa autonomi, termasuk bawah Perkara 114 (1) autonomi bagi membolehkannya boleh bertindak sebagai Perlembagaan Persekutuan. melaksanakan tindakan-tindakan Care-taker Government penguatkuasaan ke atas semasa berlangsungnya Cadangan SPR untuk bertindak perkara-perkara yang sesuatu Pilihan Raya sebagai Care-taker dibangkitkan Umum. Government semasa berlangsungnya sesuatu Pilihan Raya Umum merupakan perkara dasar baru yang memerlukan kajian lanjut kerana ia mempunyai implikasi undang-undang termasuklah Perlembagaan Persekutuan.

6. 12.11.11 Encik Andrew Khoo SPR perlu wujud sebagai SPR merupakan suatu badan SPR secara terus di bawah (Individu) sebuah badan bebas bebas yang ditubuhkan di Parlimen atau bebas daripada mengatasi kedudukan bawah Perkara 114 (1) mana-mana kawalan. Kerajaan Persekutuan dan Perlembagaan Persekutuan. Kerajaan Negeri. Justeru itu, SPR perlu SPR boleh mendapatkan bertanggungjawab terhadap bantuan daripada pihak semua perkara berkaitan berkuasa awam untuk pilihan raya, termasuklah menjalankan fungsinya. rasuah, politik kotor dan Perkara ini diperuntukkan di mengenalpasti apa jua bawah Perkara 115 kesalahan yang boleh Perlembagaan Persekutuan. disabitkan dibawah Akta Kesalahan Pilihan Raya. SPR diperuntukkan kuasa mengikut undang-undang untuk memastikan sesuatu pilihan raya itu berjalan lancar. Walau bagaimanapun dalam

275

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227575 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN memastikan kelancaran penjalanan pilihan raya, SPR perlu mendapatkan bantuan pihak yang dipertanggungjawabkan di bawah undang-undang contohnya isu rasuah yang mana SPRM diberi kuasa di bawah undang-undang untuk menguatkuasakannya. SPR sentiasa membantu SPRM bagi memastikan gejala rasuah dapat dibanteras.

276

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227676 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM Jawatankuasa Kecil Mengkaji Sistem Alternatif Dalam Mengadakan Pilihan Raya

BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 1. 11.11.11 Datuk Paul Low Seng Melantik Kerajaan Sementara i. Cadangan ini bukan Jawatankuasa Kecil mengambil Kuan semasa tempoh Pilihan Raya merupakan komponen / maklum terhadap perkara yang .Kuasa ini boleh diberikan kategori di bawah Sistem dibangkitkan dan akan kepada SPR atau KSN selaku Alternatif Pilihan Raya. dibincangkan bersama dengan Ketua Ekskutif Perkhidmatan Jawatankuasa Induk. Awam. Sistem ini ada ii. Sistem pilihan Raya adalah dilaksanakan di India dan suatu kaedah pemilihan wakil Bangladesh rakyat dalam sesuatu pilihan raya bagi penubuhan sesebuah kerajaan.

iii. Selepas pembubaran Dewan Rakyat/DUN, maka Jemaah Menteri sediada perlu menjalankan tugas mereka sehingga wakil rakyat dan Jemaah Menteri yang baru ditubuhkan.

iv. Cadangan ini memerlukan kajian yang lebih teliti kerana ia melibatkan implikasi undang- undang.

2. 12.11.11 Encik Robert William Calon yang bertanding wajib Cadangan ini bukan merupakan Jawatankuasa Kecil mengambil mengisytiharkan segala harta komponen / kategori di bawah maklum terhadap perkara yang yang beliau punyai Sistem Alternatif Pilihan Raya dibangkitkan dan akan dan ia merupakan sebahagian dibincangkan bersama dengan daripada proses pilihan raya Jawatankuasa Induk. yang melibatkan syarat-syarat pencalonan.

277

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227777 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 3. 12.11.11 Encik Poh Swee Mencadangkan “proportional i. Cadangan ini merupakan Jawatankuasa Kecil mengambil Hiang representation” atau semi suatu perubahan dasar sedia maklum terhadap perkara yang proportional representations ada. Maka suatu kajian yang. dibangkitkan dan akan untuk memastikan Ahli mendalam hendaklah dibuat dibincangkan bersama dengan Parlimen yang dipilih bagi memastikan cadangan in Jawatankuasa Induk. mempunyai sokongan yang benar-benar boleh kuat daripada pengundi dilaksanakan. melebihi 1/3 daripada jumlah undi ii. Cadangan ini juga adalah perubahan mendadak kepada sistem pilihan raya sedia ada yang telah digunakan semenjak kemerdekaan.

iii. Cadangan ini juga memerlukan kajian perundangan yang mendalam.

iv. Di antara perubahan yang perlu dilihat dan mempunyai implikasi undang-undang termasuklah sistem pilihan raya “proportionate” yang dipilih, daftar pemilih, formula pengiraan undi, struktur kertas undi, perwakilan di peringkat daerah serta aspek pentadbiran tempat-tempat urusan pilihan raya seperti Tempat Mengundi, kos, tenaga kerja, kaedah- kaedah baru pendaftaran pemilih. pendidikan kepada petugas pilihan raya, stake holders seperti parti politik dan

278

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227878 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN masyarakat umum perlu dilaksanakan.

4. 12.11.11 En Melvin Mah (a) Mencadangkan pelantikan i. Cadangan ini tidak termasuk Jawatankuasa Kecil mengambil caretaker government di dalam komponen/kategori maklum terhadap perkara yang kalangan rakyat biasa Jawatankuasa Kecil Mengkaji dibangkitkan dan akan daripada pengaruh politik. Sistem Alternatif Pilihan Raya. dibincangkan bersama dengan Mencadangkan agar Jawatankuasa Induk. Sultan/Raja melantik caretaker ii. Cadangan untuk melantik government sambil dinasihati kerajaan sementara selepas oleh badan seperti Majlis pembubaran Parlimen / DUN Peguam 7 hari selepas akan melibatkan pindaan pada pembubaran Parlimen/Dewan Perlembagaan Persekutuan Undangan Negeri oleh kerana tidak ada peruntukan undang-undang semasa mengenainya. Perkara ini perlu diperuntukkan dalam (b) Caretaker government satu proviso baru dalam harus dibentuk dalam tempoh Perlembagaan Persekutuan.

5. 12.11.11 En. Rajiv a/l Berkenaan perbelanjaan i. Cadangan ini bukan Jawatankuasa Kecil mengambil Rishyakaran kempen, beliau merupakan komponen / maklum terhadap perkara yang (DAP Selangor) mencadangkan agar calon kategori di bawah Sistem dibangkitkan dan akan mengemukakan penyata Alternatif Pilihan Raya. dibincangkan bersama dengan pendapatan dan perbelanjaan Jawatankuasa Induk. serta daripada penderma ii. Ia merupakan sebahagian daripada proses pilihan raya kerana melibatkan penambahan syarat-syarat untuk menjadi calon pilihan raya. Sekiranya perlu pindaan undang-undang, ia melibatkan peruntukan di bawah Perkara 47, Perlembagaan Persekutuan

279

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 227979 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN 6. 25.11.11 Cadangan dari YB Dasar pembahagian 34% i. SPR perlu mengkaji apa Jawatankuasa Kecil mengambil Kapit, YB Wangsa terhadap kerusi-kerusi yang dibangkitkan berhubung maklum terhadap perkara yang Maju dan beberapa Parlimen di negeri-negeri dengan Perjanjian Malaysia dibangkitkan dan akan cadangan daripada Borneo dalam Perjanjian kerana ia melibatkan sejarah dibincangkan bersama dengan United Pasok Malaysia ketika perundingan dan interpretasi dokumen yang Jawatankuasa Induk. Momogun Kadazan untuk menyertai pembentukan memerlukan kajian pakar. Murut Organisation Malaysia. Perjanjian tersebut (UPKO) menjamin agar 34 % kerusi ii. SPR sentiasa berpegang Parliamen di Dewan Rakyat kepada prinsip-prinsip adalah untuk berhubung dengan mempertahankan semangat penyempadanan bahagian perjanjian tersebut supaya pilihan raya selaras dengan sebarang usaha pindaan Jadual Ketiga Belas (13), perlembagaan Persekutuan Perlembagaan Persekutuan perlulah mendapat sokongan iaitu: daripada wakil-wakil daripada Sabah dan Sarawak . a) Mengambil perhatian wajarnya pemilih mudah pergi mengundi, bahagian- bahagian pilihan raya disempadankan supaya tidak merentasi sempadanan negeri.

b) Memberi kemudahan pentadbiran yang boleh didapati di dalam bahagian pilihan raya bagi mengadakan jentera pendaftaran dan pengundian yang perlu

c) Bilangan pemilih di dalam setiap bahagian pilihan raya patutlah lebih kurang sama

280

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 228080 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN banyak kecuali mengambil kira kesulitan untuk sampai kepada pemilih di dalam daerah desa dan kesukiran lain.

d) Mengekalkan hubungan tempatan.

iii. SPR sentiasa bertindak berlandaskan undang-undang sedia ada.

7. 11.11.11 Datuk Ei Kim Hock Mencadangkan perubahan i. Cadangan ini merupakan Jawatankuasa Kecil mengambil (MCA) sistem pilihan raya masa kini suatu perubahan dasar sedia maklum terhadap perkara yang (first past the post system) ada. Maka suatu kajian yang. dibangkitkan dan akan 25.11.11 Cadangan YB kepada “proportional system”. mendalam hendaklah dibuat dibincangkan bersama dengan Wangsa Maju Ini bagi mengelakkan wakil bagi memastikan cadangan in Jawatankuasa Induk. yang dipilih, walaupun undi benar-benar boleh popularnya rendah; tapi dilaksanakan. diisytiharkan pemenang kerana berlakunya pecah undi. ii. Cadangan ini juga adalah Mencadangkan system perubahan mendadak kepada pengundian Negara Jerman sistem pilihan raya sedia ada (mixed member proportional yang telah digunakan semenjak system) untuk diambil kira kemerdekaan. implementasinya di Malaysia iii. Cadangan ini juga memerlukan kajian perundangan yang mendalam.

iv. Di antara perubahan yang perlu dilihat dan mempunyai implikasi undang-undang

281

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 228181 33/30/12/30/12 5:35:295:35:29 PMPM BIL. TARIKH INDIVIDU/ PERKARA / CADANGAN ULASAN AGENSI PERBINCANGAN JK KECIL PERSATUAN termasuklah sistem pilihan raya proportionate yang dipilih, daftar pemilih, formula pengiraan undi, struktur kertas undi, perwakilan di peringkat daerah serta aspek pentadbiran tempat-tempat urusan pilihan raya seperti Tempat Mengundi, kos, tenaga kerja, kaedah- kaedah baru pendaftaran pemilih. pendidikan kepada petugas pilihan raya, stake holders seperti parti politik dan masyarakat umum perlu dilaksanakan.

8. 11.11.11 Datuk Paul Low Seng Pembiayaan parti-parti politik i. Pembiayaan oleh kerajaan Jawatankuasa Kecil mengambil Kuan (Transparency bertanding oleh Kerajaan kepada parti-parti politik yang maklum terhadap perkara yang International) (State Political Funding for bertanding tidak diperuntukkan dibangkitkan dan akan Contesting Political Parties). dalam mana-mana undang- dibincangkan bersama dengan undang yang berhubungan Jawatankuasa Induk. dengan pilihan raya.

ii. Cadangan ini merupakan suatu perubahan dasar sedia ada serta melibatkan implikasi undang-undang. Maka suatu kajian yang. mendalam hendaklah dibuat bagi memastikan cadangan in benar-benar boleh dilaksanakan.

282

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 228282 33/30/12/30/12 5:35:305:35:30 PMPM DICETAK OLEH PERCETAKAN NASIONAL MALAYSIA BERHAD KUALA LUMPUR, 2012 www.printnasional.com.my email: [email protected] Tel.: 03-92366895 Faks: 03-92224773 JD004019

JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 228383 33/30/12/30/12 5:35:305:35:30 PMPM JJD004019D004019 TTeks5eks5 KKL,Sabah.inddL,Sabah.indd 228484 33/30/12/30/12 5:35:305:35:30 PMPM