La Suprema Corte De Justicia Durante El Gobierno Del Presidente Miguel De La Madrid Hurtado
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DURANTE EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1983-1988) La edición de esta obra estuvo al cuidado de la Dirección General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DURANTE EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1983-1988) LUCIO CABRERA ACEVEDO Primera edición: octubre de 2004 D.R. © Suprema Corte de Justicia de la Nación. Av. José María Pino Suárez Núm. 2 C.P. 06065, México, D.F. ISBN 978-607-630-000-8 Impreso en México Printed in Mexico SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN PRESIDENTE: Ministro Mariano Azuela Güitrón PRIMERA SALA MATERIAS: PENAL Y CIVIL Presidenta: Ministra Olga María Sánchez Cordero de García Villegas Ministro José Ramón Cossío Díaz Ministro José de Jesús Gudiño Pelayo Ministro Juan N. Silva Meza SEGUNDA SALA MATERIAS: ADMINISTRATIVA Y LABORAL Presidente: Ministro Juan Díaz Romero Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano Ministro Genaro David Góngora Pimentel Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia PRESENTACIÓN Durante el gobierno del presidente Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988), las acciones tomadas en favor de la recuperación económica nacional se combinaron con las relativas al bienestar de la sociedad y, particularmente, al mejoramiento de la impartición de justicia en el ámbito federal. A iniciativa del presidente De la Madrid, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se reformó mejorando la justicia penal, asimismo, se incorporaron varios derechos sociales como la protección de la salud y la vivienda. En cuanto a la administración de justicia, en tiempos del presidente De la Madrid se vio la necesidad de enriquecer el texto del artículo 17 constitucional, para lo cual se promovieron reformas en pro de la independencia judicial, con el propósito de que a los justiciables se les impartiera justicia de manera pronta, completa, imparcial y gratuita. Ello se lograría mediante la implantación de seguridades jurisdiccionales, tales como la estabilidad en el empleo y una digna retribución económica para los juzgadores, lo que los movería a entregarse de lleno a su ministerio. El efecto de aquellas reformas se ha traducido en el continuo nombramiento de Ministros, Magistrados y Jueces que han demostrado contar con la preparación, experiencia, imparcialidad y honestidad suficientes para servir eficazmente al país. No debe pasarse por alto, desde luego, la reforma judicial de agosto de 1987, la cual modificó diversos artículos constitucionales y dio pie a una nueva era en la estructura y el funcionamiento del Poder Judicial de la Federación: por una parte, la Suprema Corte de Justicia comenzó su transformación en un Tribunal Constitucional y, por otra, el control de la legalidad fue trasladado a los Tribunales Colegiados de Circuito. En este nuevo tomo de la Historia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, profusamente documentado, se relata la actuación de nuestra Suprema Corte de Justicia en diversos asuntos ocurridos entre 1983 y 1988. MINISTRO MARIANO AZUELA GÜITRÓN PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL 9 CONTENIDO 9 PRESENTACIÓN. 21 INTRODUCCIÓN. 23 1. OPINIONES DEL MINISTRO JORGE IÑÁRRITU, PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE, SOBRE VARIOS PROBLEMAS DEL PODER JUDICIAL FEDERAL. 25 2. EL CASO JORGE DÍAZ SERRANO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PRESIDENTE MIGUEL DE LA MADRID. 29 3. EL CASO DÍAZ SERRANO EN LOS DIARIOS. 33 4. LA RESPONSABILIDAD PENAL DE DURAZO. 39 5. EL AMPARO CONTRA EL DECRETO DE NACIONALIZACIÓN DE LOS BANCOS EN LOS DIARIOS. 41 6. EL AMPARO SOLICITADO POR LOS BANCOS EN SUS INICIOS. DOCUMENTOS DEL JUICIO CONTRA LA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE NACIO- NALIZÓ LOS BANCOS QUE OBRAN EN EL ARCHIVO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA: 47 7. EL RECURSO DE RECLAMACIÓN INTERPUESTO POR LOS ABOGADOS RAMÓN SÁNCHEZ MEDAL Y VICENTE AGUINACO ALEMÁN CONTRA EL AUTO DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE. 11 12 55 8. SENTENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE QUE RESOLVIÓ EL RECURSO DE RECLAMACIÓN DE LOS ABOGADOS DE LOS BANCOS CONTRA EL AUTO DEL PRESIDENTE IÑÁRRITU. 59 9. EL AMPARO EN REVISIÓN DE LOS BANCOS CONTRA EL CONGRESO DE LA UNIÓN Y OTRAS AUTORIDADES POR LOS ABOGADOS RAMÓN SÁNCHEZ MEDAL Y VICENTE AGUINACO ALEMÁN. 73 10. LA SENTENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA QUE RESOLVIÓ EL AMPARO INTERPUESTO POR LOS BANCOS CONTRA SU NACIONALIZACIÓN. 101 11. NOTAS DE DERECHO COMPARADO SOBRE LOS LÍMITES A LA REFORMA CONSTITUCIONAL. EL CASO DE LA INDIA. 105 12. LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DIVIDIDAS EN OCHO GRUPOS DEL PRESIDENTE MIGUEL DE LA MADRID. 107 13. a) REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 20 Y 21 DE LA CONSTITUCIÓN PARA HUMANIZAR LA JUSTICIA PENAL. 109 14. b) REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 106 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN PARA DIRIMIR COMPETENCIAS Y SOBRE SUPLENCIA DE LA QUEJA. 111 15. c) LA REFORMA A LA CONSTITUCIÓN DE 17 DE MARZO DE 1987, A LOS ARTÍCULOS 17, 46, 115 Y 116. 115 16. d) LA REFORMA JUDICIAL DE 10 DE AGOSTO DE 1987, A LOS ARTÍCULOS 73, 94, 97, 101, 104 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN, QUE ENTRÓ EN VIGOR EL 15 DE ENERO DE 1988. 119 17. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y DISCUSIÓN EN EL CONGRESO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE SENTÓ LAS BASES PARA QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA FUERA UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, AL DAR COMPETENCIA A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO PARA RESOLVER TODOS LOS AMPAROS DE LEGALIDAD. 193 18. PRINCIPALES TESIS SUSTENTADAS POR LA SUPREMA CORTE EN 1983 EN LAS MATERIAS DE PLENO Y PENAL. 195 19. LOS NUEVOS DERECHOS SOCIALES EN LA CONSTITUCIÓN. Introducción.—Algunas notas sobre estos nuevos derechos. 197 20. a) LA PROTECCIÓN A LA SALUD. 199 21. b) EL DERECHO A LA VIVIENDA. 201 22. c) REFORMA AL ARTÍCULO 123 FRACCIÓN VI, INCISO A) DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE SALARIOS MÍNIMOS. 13 203 23. d) REFORMA AL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE LA PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. 205 24. SENTENCIA DE 15 DE ABRIL DE 1985 DE LA SEGUNDA SALA SOBRE EL DERECHO A LA INFORMACIÓN; COMENTARIO DEL MINISTRO COSSÍO DÍAZ. 209 25. REFORMAS Y ADICIONES DE JULIO DE 1986 AL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL. 215 26. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL INTERÉS O LEGITIMACIÓN EN EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL. 217 27. EL RECURSO DE REVISIÓN Y LA OPINIÓN DEL MINISTRO AZUELA GÜITRÓN. 221 28. REFORMA CONSTITUCIONAL A LOS ARTÍCULOS 73 Y 104 SOBRE LOS TRIBUNALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL 10 DE AGOSTO DE 1987. 223 29. REFORMAS LEGALES AL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y AL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL D.F. DE NOVIEMBRE DE 1987. 225 30. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL D.F. EN MATERIA DE FUNCIONARIOS JUDICIALES. APÉNDICE DOCUMENTAL I. INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN 1983-1988. DISCURSOS Y CONFERENCIAS 231 1. INFORME DEL C. PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, MINISTRO JORGE IÑÁRRITU Y RAMÍREZ DE AGUILAR. AÑO DE 1983. 235 • DISCURSO PRONUNCIADO POR EL SEÑOR MINISTRO JUBILADO ARTURO SERRANO ROBLES, DIRECTOR DEL INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, CON MOTIVO DE LA INAUGURACIÓN DEL PRIMER CURSO DEL AÑO DE 1983. 31 DE ENERO DE 1983. 237 • VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LAS PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL SEÑOR JORGE IÑÁRRITU, PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, PARA RECIBIR A LOS SEÑORES LICENCIADOS LUIS FERNÁNDEZ DOBLADO Y MARIANO AZUELA GÜITRÓN, COMO MINISTROS NUMERARIOS, Y FELIPE LÓPEZ CONTRERAS, COMO MINISTRO SUPERNUMERARIO, EN EL PLENO DEL DÍA 10 DE MAYO DE 1983. 239 • DISCURSO PRONUNCIADO POR EL SEÑOR LICENCIADO MARIANO AZUELA GÜITRÓN CON MOTIVO DE SU RECEPCIÓN COMO MINISTRO NUMERARIO EN EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN DEL DÍA 10 DE MAYO DE 1983. 14 241 • VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LAS PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL SEÑOR MINISTRO JORGE IÑÁRRITU, PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, EN LA CEREMONIA DE CLAUSURA DEL PRIMER CURSO DEL AÑO DE 1983, IMPARTIDO EN EL INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL DEL ALTO TRIBUNAL Y DE INICIACIÓN DEL SEGUNDO CURSO DEL MISMO AÑO. 1° DE JULIO DE 1983. 243 • VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LAS PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LICENCIADO MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, EN EL HOMENAJE QUE EN SU HONOR LE OFRECIERON LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, EL DÍA 26 DE JULIO DE 1983. 245 2. INFORME DEL C. PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, MINISTRO JORGE IÑÁRRITU Y RAMÍREZ DE AGUILAR. AÑO DE 1984. 249 • PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL SEÑOR MINISTRO JOSÉ RAMÓN PALACIOS VARGAS, PRESIDENTE DE LA TERCERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, EN LA SESIÓN SOLEMNE LUCTUOSA QUE CON MOTIVO DEL FALLE- CIMIENTO DE LA SEÑORA MINISTRA GLORIA LEÓN ORANTES, CELEBRÓ EL PLENO DEL ALTO TRIBUNAL, EL 29 DE AGOSTO DE 1984. 251 • DISCURSO PRONUNCIADO POR EL SEÑOR MINISTRO JORGE IÑÁRRITU Y RAMÍREZ DE AGUILAR, PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, EN LA CEREMONIA DE INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LAS CELEBRACIONES DEL CLXXV ANIVERSARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL Y LXXV ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA, QUE TUVO LUGAR EN EL RECINTO PARLAMENTARIO DE PALACIO NACIONAL. 15 DE SEPTIEMBRE DE 1984. 253 • VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LAS PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LICENCIADO MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, DURANTE LA COMIDA OFRECIDA EN EL SALÓN COMEDOR DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, CON MOTIVO DE LA SESIÓN SOLEMNE EN LA QUE EL SEÑOR PRESIDENTE DEL ALTO TRIBUNAL RINDIÓ SU INFORME ANUAL DE LABORES.