INFORME DEL MERCADO DE TRABAJO DE LOS JÓVENES ZONA DE CONVERGENCIA A CORUÑA LUGO OURENSE PONTEVEDRA PRESENTACIÓN El Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) viene estudiando de forma periódica y ofreciendo información actualizada sobre los colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado laboral, en consonancia con las Directrices Integradas en el Programa Nacional de Reformas, que tiene por finalidad dar cumplimiento a los compromisos de la Estrategia de Lisboa. En este informe se analiza la situación, evolución y tendencias de las principales variables que configuran el mercado de trabajo de los jóvenes menores de 30 años, ofreciendo información a los actores que intervienen en el mercado laboral a la hora de realizar la planificación de acciones en los campos de la Orientación Profesional, la Formación y el Empleo. Asimismo, esta información podrá ser útil a los usuarios en general para que les ayude a aprovechar mejor las posibilidades que ofrece el ámbito sociolaboral en su propio entorno. Continuando con la línea de actuación del Observatorio de las Ocupaciones, se mantienen los criterios de calidad establecidos y la homogeneidad en cuanto a estructura y contenido, para que en todos los ámbitos geográficos se disponga de la misma información, con la finalidad de facilitar su análisis y comparación con años anteriores y conocer otros estudios específicos que estudian esta parcela del mercado de trabajo. Todos los datos ofrecidos en este documento así como otros elaborados por el Observatorio de las Ocupaciones del SPEE, tanto a nivel provincial como nacional, se encuentran en la página Web institucional del Servicio Público de Empleo Estatal www.inem.es. Ourense, Mayo de 2009 ÍNDICE INTRODUCCIÓN 4 DATOS BÁSICOS 9 I.- CARACTERÍSTICAS GENERALES 11 1. Población 11 2. Afiliación a la Seguridad Social 12 II.- DEMANDANTES DE EMPLEO 14 1. Demandantes de empleo 14 2. Demandantes parados 16 3. Beneficiarios de prestaciones 20 III.- CONTRATACIÓN 22 1.- Características específicas 22 2.- Características personales 23 3.- Características laborales 25 IV.- MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES 29 V.- OCUPACIONES 31 1.- Ocupaciones demandadas 31 2.- Ocupaciones contratadas 33 VI.- INFORMACIÓN MUNICIPAL 36 1.- Demandantes de empleo 36 2.- Contratación registrada 38 VII.- CONCLUSIONES 40 ANEXOS 43 1.- Glosario de términos 43 2.- Fuentes y bibliografía 45 Mercado de Trabajo de los jóvenes. 2008 INTRODUCCIÓN Ourense, como provincia periférica del Estado y de la Comunidad Autónoma, asiste a una continuada pérdida de población juvenil, lo que se refleja en el mercado de trabajo provincial, cuyas variables más importantes se recogen en este informe. Un año más, los jóvenes menores de 30 años son objeto de estudio específico al estar considerado este colectivo como de especial interés debido a las dificultades que tienen para su inserción en el mercado laboral. Según los Informes de Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil de la Oficina Internacional del Trabajo, los jóvenes son uno de los activos más grandes del mundo. Le aportan energía, talento y creatividad a las economías y crean los cimientos para el desarrollo futuro. Pero la juventud de hoy también representa un grupo con serias vulnerabilidades en el mundo del trabajo. La desaceleración en el crecimiento del empleo mundial, el crecimiento del desempleo y del subempleo y por consiguiente de la desilusión, han afectado a los jóvenes más fuertemente. El resultado es que la juventud, hoy se enfrenta a un progresivo déficit de oportunidades de trabajo y altos niveles de incertidumbre económica y social. Es importante centrarse en la juventud porque es la impulsora del desarrollo económico de un país. Puede que los jóvenes no tengan experiencia pero tienden a ser altamente motivados y son capaces de ofrecer nuevas ideas o percepciones. Privarse de este potencial es una pérdida económica. Conceptos erróneos acerca de los jóvenes y sus mercados laborales Existen una serie de conceptos equivocados acerca de la situación de los jóvenes que es necesario aclarar para que las políticas y programas dirigidos a ellos, se basen en las verdaderas necesidades detectadas. El acceso a la educación ya no es un problema para los jóvenes. La educación está aumentando y cada vez más jóvenes estudian, incluso por períodos más largos, sin embargo sigue siendo un gran problema. Que los jóvenes de hoy tienen mejor nivel educativo, no implica que no tengan problemas para encontrar trabajo. En muchos países, las altas tasas de desempleo de los jóvenes con grados de educación superior muestran lo contrario. A los jóvenes les gusta «buscar hasta encontrar» el mejor trabajo. Un joven puede «buscar hasta encontrar» el mejor trabajo únicamente en una economía con un fuerte crecimiento económico. Cuando hay poco crecimiento económico o una disminución en el factor empleo no es probable que haya oportunidades de buscar el mejor empleo. Las tasas de desempleo juvenil dan una imagen exacta de los retos del mercado laboral juvenil. La tasa de desempleo agregada para los jóvenes esconde información sobre la composición de la población juvenil desempleada y por lo tanto pasa por alto las particularidades de nivel educativo, procedencia nacional o del exterior, antecedentes socio-económicos, experiencia laboral, etc. de los desempleados. Los jóvenes son un grupo homogéneo y las estrategias para abordar los problemas del mercado laboral juvenil pueden ser aplicadas uniformemente dentro y entre los países. Existen numerosos subgrupos de jóvenes que son discriminados en base a su procedencia, edad, historia familiar y ubicación geográfica. Se identifican jóvenes que se enfrentan a retos específicos en la búsqueda de trabajo – jóvenes migrantes, mujeres jóvenes, de áreas rurales, con bajo nivel educativo, de zonas urbanas marginales… Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Público de Empleo Estatal de Ourense 4 Mercado de Trabajo de los jóvenes. 2008 ¿Por qué los jóvenes son más vulnerables? ¿Por qué es más probable que los jóvenes estén desempleados que los adultos? 1.- Los jóvenes son más vulnerables que los adultos en los tiempos económicos difíciles. Si los empleadores buscan empleados con experiencia anterior el joven que entra en la fuerza laboral por primera vez estará en desventaja y tendrá más dificultad para encontrar trabajo que un adulto con una historia laboral más larga. 2.- La falta de experiencia en buscar trabajo. A un joven a menudo le hace falta información sobre el mercado laboral y experiencia en buscar trabajo. Más allá del método de recomendación verbal de los familiares y los amigos, tal vez no sepan cómo y dónde buscar trabajo. Los adultos, en cambio, pueden tener la posibilidad de encontrar trabajo por medio de las referencias de antiguos empleadores o colegas y tienen más probabilidad de conocer. 3.- Los jóvenes se demoran más en buscar el trabajo correcto. Significa que tal vez esperan más para encontrar el trabajo que cumpla sus requisitos. Esto implica que necesitan una estructura de apoyo, como la familia para mantenerlos económicamente mientras que buscan trabajo. 4.- La falta de movilidad. Los jóvenes que están apenas empezando en la fuerza de trabajo seguramente no tienen recursos financieros para reubicarse, nacional o internacionalmente, en búsqueda de trabajo. Debido a que muchos continuarán dependiendo de los ingresos familiares, su umbral de búsqueda de trabajo se limitará al entorno cercano de sus hogares. Mercado de trabajo de los jóvenes en la Unión Europea El mercado de trabajo español no puede analizarse aisladamente sino en el marco de la Estrategia Coordinada de Empleo y de lucha contra el desempleo de la Unión Europea, donde se establecen una serie de objetivos específicos que deben alcanzar los Estados miembros en sus políticas nacionales de empleo. El Gobierno de España presentó el Programa Nacional de Reformas (PNR) 2005-20101 alrededor de dos grandes objetivos a alcanzar en 2010: - Convergencia plena en renta per cápita - Superar en dicho año la tasa de empleo de la Unión Europea. Para conseguirlos se desarrollan siete ejes de actuación, donde el Eje 6, Mercado de Trabajo y diálogo social, pretende lograr en 2010: • Conseguir una tasa de empleo del 66%. • Aumentar la tasa de empleo femenina hasta el 57%, superando la media europea. • Reducir la tasa de desempleo juvenil hasta el promedio actual de la UE-25 (18,6%). • Aumentar la tasa de empleo de las personas entre 55 y 64 años al 50%. • Disminuir la siniestralidad laboral, medida como índice de incidencia. • Aumentar la creación de empresas en un 25% mediante el fomento del espíritu emprendedor, especialmente entre jóvenes y mujeres (esto es, alcanzar una tasa de creación de empresas del 12,5% en 2010). • Reducir la temporalidad del empleo. • Disminuir la tasa de desempleo (en especial, de larga duración). 1 Programa Nacional de Reformas. 13 de Octubre de 2005. Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Público de Empleo Estatal de Ourense 5 Mercado de Trabajo de los jóvenes. 2008 Cada Estado, en base al Programa Nacional de Reformas elabora anualmente un Informe Anual de Progreso que proporciona información pormenorizada sobre las medidas adoptadas durante ese periodo2. Agrupación de las Comunidades Autónomas por zonas de política de Cohesión En el marco de la Política Regional y de Cohesión de la Unión Europea para el período 2007-2013 fueron aprobados en el año 2006 los Reglamentos que regulan los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión de la Comunidad. En este sentido se persigue contribuir al cumplimiento de tres objetivos: Convergencia (FEDER, FSE y Fondo de Cohesión), Competitividad regional y empleo (FEDER y FSE) y Cooperación territorio europeo (FEDER). A partir de esos criterios se establecieron las regiones que pueden recibir financiación de estos Fondos, formando cuatro zonas (Convergencia, Phasing out, Phasing in y Competitividad regional y empleo). Galicia, y por tanto la provincia de Ourense, está incluida en la Zona de Convergencia. Mercado de trabajo de los jóvenes en España La respuesta a los requerimientos de la Unión Europea se traduce en medidas legislativas de carácter nacional.