Raport O Stanie Gminy Niemce Za Rok 2019

Raport o stanie gminy Niemce

Raport o stanie Gminy Niemce za rok 2019

str. 1

Raport o stanie gminy Niemce

Raport o stanie gminy Niemce jest zestawieniem najważniejszych danych o naszej gminie i obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Niemce za rok 2019. Zebrane dane od pracowników merytorycznych, jednostek organizacyjnych, instytucji stanowią podstawowe źródło informacji.

1. Zarządzanie gminą Podstawowym celem działalności urzędu jest zapewnienie mieszkańcom profesjonalnej i przyjaznej obsługi. Urząd realizuje zadania własne, zadania zlecone przez administrację rządową oraz przyjęte na podstawie porozumień zawartych z organami administracji rządowej lub jednostkami samorządu terytorialnego.

Budynek Urzędu Gminy Niemce Rada Gminy Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym wybieranym na 5 letnią kadencje. Do właściwości Rady Gminy należą m. in. uchwalanie statutu gminy, ustalanie wynagrodzenia wójta, uchwalanie budżetu gminy, uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady. Termin sesji, jej miejsce i porządek obrad podaje się do wiadomości mieszkańców. Radę Gminy tworzy 15 osób. Radni współpracują w ramach 6 komisji stałych: -Komisja Rewizyjna -Komisja Rozwoju Gospodarki, Mienia, Ochrony Środowiska i Rolnictwa -Komisja Oświaty i Kultury -Komisja Budżetu i Finansów

str. 2

Raport o stanie gminy Niemce

-Komisja Zdrowia, Sportu i Spraw Społecznych -Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Władze lokalne Wójt jest organem wykonawczym, którego kadencja trwa 5 lat. Wójt wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania określone przepisami prawa. Do zadań Wójta należy w szczególności: przygotowanie projektów uchwał, opracowywanie projektów programów rozwoju, określenie sposobu wykonywania uchwał, gospodarowanie mieniem komunalnym, wykonywanie budżetu, zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Funkcję Wójta od 2010 r. sprawuje Krzysztof Urbaś. Urząd Gminy jest aparatem pomocniczym Wójta. Wykonuje zadania mające na celu realizację spoczywających na gminie zadań własnych, zadań zleconych, zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej, zadań publicznych powierzonych gminie w drodze zawartych porozumień. Zatrudnienie W 2019 r. w strukturze UG Niemce funkcjonowało 6 komórek organizacyjnych, 4 samodzielnych stanowisk pracy i 1 wieloosobowe stanowisko pracy. Na dzień 31 grudnia 2019 roku zatrudnienie w Urzędzie wynosiło 67 osoby. Zdecydowana większość pracowników Urzędu Gminy Niemce posiada wykształcenie wyższe. Dbając o rozwój potencjału pracowników, w 2019 r. skupiono się przede wszystkim na doskonaleniu ich umiejętności poprzez udział zarówno w dostępnych na rynku szkoleniach otwartych, jak i szkoleniach zamkniętych odpowiadających potrzebom Urzędu. Instytucja współpracuje z firmami szkoleniowymi oferującymi doświadczonych i kompetentnych trenerów. Ponadto pracownicy Urzędu mają możliwość rozwijania swoich kompetencji na studiach podyplomowych. Kierownictwo Urzędu wierzy, że wiedza i umiejętności zdobyte w trakcie studiów pozwolą pracownikom stosować najlepsze praktyki oraz dbać o najwyższą jakość realizacji zadań.

Poziom wykształcenia wśród pracowników Urzędu Gminy Niemce

6% wyższe ze stopniem naukowym doktora 16% wyższe z tytułem magistra

wyższe licencjackie

15% średnie 61%

zawodowe

str. 3

Raport o stanie gminy Niemce

Doskonalenie zawodowe pracowników Urzędu Gminy Niemce DOSKONALENIE ZAWODOWE PRACOWNIKÓW UG NIEMCE – SZKOLENIA 2019 R. Kwota Liczba szkoleń Liczba pracowników Wydatek Średni koszt wydatkowana na przeszkolonych poniesiony szkolenia szkolenia rocznie na przeszkolenie 1 pracownika

38.336,26 zł 147 42 912,77 zł ok. 260,80 zł

Odsetek pracowników UG Niemce posiadających ukończone studia podyplomowe

podyplowowe 38%

Studia 62% doktoranckie,magisterskie, licencjackie, inżynierskie

W Urzędzie stwarza się możliwości odbycia stażu z Urzędu Pracy dla osób posiadających status bezrobotnego – spełniającego warunki, o których mowa w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Staże organizuje się na okres od 3-6 miesięcy zgodnie z obowiązującymi przepisami i możliwościami finansowymi właściwego Urzędu Pracy. W roku 2019 z tej formy zdobywania doświadczenia zawodowego nie skorzystał nikt. Praktyki w Urzędzie odbywają uczniowie i studenci różnych kierunków. W roku 2019 praktyki odbyło 5 uczniów i 3 studentów. Urząd Gminy Niemce korzysta ze zwolnienia z wpłat na PFRON na podst. art. 21 ust 2a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Na dzień 31 grudnia 2019 roku w Urzędzie zatrudniono 4 osoby z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz 1 osobę ze znacznym stopniem niepełnosprawności.

Na dzień 31.12.2019 r. w gminnych jednostkach stan zatrudnienia przedstawiał się następująco: 1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Niemcach- 24 pracowników, 2. Gminna Biblioteka Publiczna w Niemcach- 12 pracowników w tym 10 w ramach umowy o pracę, dwie osoby na umowę zlecenie, 3. Gminny Ośrodek Kultury - 17 pracowników, w tym 7 w ramach umowy o pracę ( 4 w pełnym wymiarze, 3 – ½ etatu), 10 osób na umowę zlecenie,

str. 4

Raport o stanie gminy Niemce

4. Gminny Ośrodek Administracyjny Szkół w Niemcach –9 pracowników, 5. Szkoły i przedszkola: -Zespół Placówek Oświatowych w Ciecierzynie: zatrudnienie 54 osoby, w tym 35 nauczycieli, -Zespół Placówek Oświatowych w Dysie: zatrudnienie 50 osób, w tym 31 nauczycieli, -Szkoła Podstawowa w Jakubowicach Konińskich: zatrudnienie 41 osób, w tym 32 nauczycieli, -Szkoła Podstawowa w Krasieninie: zatrudnienie 43 osoby, w tym 33 nauczycieli, -Szkoła Podstawowa w Nasutowie: zatrudnienie 29 osób, w tym 23 nauczycieli, -Szkoła Podstawowa w Niemcach: zatrudnienie 74 osoby, w tym 55 nauczycieli, -Szkoła Podstawowa w Rudce Kozłowieckiej: zatrudnienie 28 osób, w tym 22 nauczycieli, -Przedszkole Publiczne w Niemcach: zatrudnienie 46 osób, w tym 26 nauczycieli. - Żłobek Gminny „Bajkowa Kraina” w Niemcach - 19 pracowników 6. Zespół Opieki Zdrowotnej w Niemcach 16 pracowników, 7. Zakład Gospodarki Komunalnej w Niemcach – 31 pracowników.

W ramach przyjęć interesantów Wójt Gminy przyjął w 2019 r. 199 osób. Sprawy zgłaszane podczas przyjęć interesantów dotyczyły głównie: rok Sprawy Sprawy Sprawy Sprawy Sprawy inne ( Ogółem drogi, przyznania przyznania gospodarki transport, chodniki, lokali pomocy przestrzennej kanalizacja, oświetlenie społecznej przekształcenie, odpady, podatki podział itp.) 2019 65 3 12 82 37 199

W 2019 r. zostało sporządzonych 214 zarządzeń wójta. Wójt Gminy Niemce realizując zadania samorządu i działając w oparciu o przyjęte dokumenty programowe wydał 43 upoważnienia dla pracowników UG i jednostek organizacyjnych. W 2019 r. do Urzędu wpłynęły 23 wnioski o udostępnienie informacji publicznej.

2.Urząd Stanu Cywilnego i demografia

W 2019 r. w Urzędzie Stanu Cywilnego w Niemcach sporządzono łącznie 152 akty stanu cywilnego w tym: - akty urodzeń: dzieci, które urodziły się na terenie gminy Niemce – 1, transkrybowane- 11, - akty małżeństw: konkordatowe i cywilne – 76, transkrybowane – 0, - akty zgonów: 61, w tym 3 transkrybowane.

Tradycją Urzędu Gminy w Niemcach jest coroczne organizowanie uroczystości dla par małżeńskich obchodzących jubileusz złotych godów. W dniu 5 października 2019 r. Wójt Gminy odznaczył medalami, przyznanymi przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej „Za długoletnie pożycie Małżeńskie”, 18 par małżeńskich.

W roku 2019 r. liczba wykonanych czynności w Referacie Spraw Obywatelskich i Urzędu Stanu Cywilnego wynosiła:

str. 5

Raport o stanie gminy Niemce

- sporządzanie wzmianek dodatkowych w aktach stanu cywilnego – 168, - sporządzanie przypisków w aktach stanu cywilnego – 389, - migracja aktów do Rejestru Stanu Cywilnego –1359, - czynności materialno-techniczne z zakresu rejestracji stanu cywilnego – 18, - wydanie odpisów aktów stanu cywilnego ( skróconych, zupełnych, na drukach wielojęzycznych) – 1226, - wydawanie zaświadczeń, zezwoleń oraz przyjmowanie oświadczeń – 57, - usuwanie niezgodności – 1832, - wydawanie decyzji w sprawie imion i nazwisk – 2. - zameldowania, wymeldowania, zgłoszenia wyjazdu na pobyt czasowy lub stały, zgłoszenia powrotu z pobytu czasowego – 852, - usuwanie niezgodności – 420, - nadanie nr PESEL i zmiana numeru PESEL – 288, - wydawanie decyzji w sprawach meldunkowych – 9, - udostępnianie danych z rejestru mieszkańców oraz rejestru zamieszkania cudzoziemców oraz udostępnienie danych z Rejestru Dowodów Osobistych oraz dokumentacji związanej z dowodami osobistymi – 220, - wydawanie zaświadczeń z rejestru mieszkańców oraz rejestru zamieszkania cudzoziemców oraz wydawanie zaświadczeń z RDO zawierających pełny wykaz danych osoby, której wniosek dotyczy – 369, - udzielenie informacji publicznej – 0, - wydawanie dowodów osobistych – 1126, - przyjmowanie zgłoszeń o utracie lub uszkodzeniu dowodu osobistego – 114, - unieważnianie dowodu osobistego w Rejestrze Dowodów Osobistych – 78, - wydawanie decyzji w sprawach dowodów osobistych – 3.

Gminę Niemce tworzy 29 sołectw: Baszki, Boduszyn, Ciecierzyn, Dys, Dziuchów, Elizówka, Jakubowice Konińskie, Jakubowice Konińskie - Kolonia, Kawka, Kolonia Bystrzyca, Krasienin, Krasienin – Kolonia, Leonów, Ludwinów, Łagiewniki, Majdan Krasieniński, Nasutów, Niemce, Nowy Staw, Osówka, Pólko, Pryszczowa Góra, Rudka Kozłowiecka, Stoczek, Stoczek – Kolonia, Swoboda, Wola Krasienińska, Wola Niemiecka i Zalesie.

W okresie od początku do końca 2019 r. liczba mieszkanek i mieszkańców zwiększyła się o 303 osoby, w tym 154 kobiety i 149 mężczyzn, przez co na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosiła 19413 osób.

Liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały w poszczególnych miejscowościach:

Miejscowość Liczba ludności stan Liczba ludności stan na 01.01.2019r. na 31.12.2019r. Baszki 337 342 Boduszyn 227 247 Ciecierzyn 1355 1355 Dys 2021 2060 Dziuchów 115 117 Elizówka 988 1024 Jakubowice Konińskie 1630 1668

str. 6

Raport o stanie gminy Niemce

Jakubowice Konińskie -Kolonia 645 671 Kawka 247 251 Kolonia Bystrzyca 65 67 Krasienin 355 359 Krasienin-Kolonia 388 391 Ludwinów 118 122 Łagiewniki 246 242 Majdan Krasieniński 442 444 Nasutów 1467 1493 Niemce 3714 3737 Nowy Staw 199 202 Osówka 234 242 Pólko 380 382 Pryszczowa Góra 168 174 Rudka Kozłowiecka 1172 1171 Stoczek 283 282 Stoczek-Kolonia 158 161 Swoboda 190 188 Wola Krasienińska 198 203 Wola Niemiecka 1334 1368 Zalesie 434 450 RAZEM 19110 19413

W odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych: - liczba mieszkanek w wieku przedprodukcyjnym (15 lat i mniej) wynosiła 1784 osoby, a liczba mieszkańców wynosiła 1853 osoby, - liczba mieszkanek w wieku produkcyjnym (16-59 lat) wynosiła 5995 osób, a liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym (16-60 lat), wynosiła 6667 osób, - liczba mieszkanek w wieku poprodukcyjnym wynosiła 2109 osób , a liczba mieszkańców wynosiła 1604 osoby.

W 2019 r. narodziło się w gminie 203 osoby, w tym 104 dziewczynki i 99 chłopców. W 2019 r. zmarło 153 osoby, w tym 76 kobiet i 77 mężczyzn. Wobec tego przyrost naturalny w 2019 r. wyniósł 50 osób.

3. Realizacja uchwał Rady Gminy Niemce

W 2019 r. Rada Gminy Niemce podjęła ogółem 112 uchwał, z czego przepisy prawa miejscowego zawarte były w 37 uchwałach i podlegały opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. W 2019 r. Wojewoda Lubelski wydał trzy rozstrzygnięcia nadzorcze: Rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN-II.4131.35.2019 Wojewody Lubelskiego z dnia 21 stycznia 2019 r. stwierdzające nieważność uchwały Nr III/16/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do

str. 7

Raport o stanie gminy Niemce nieodpłatnego przyznania pomocy w formie zasiłku celowego realizowanego jako świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności albo świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych oraz zasad zwrotu wydatków za świadczenia udzielane w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023, w części obejmującej tytuł uchwały w brzmieniu: „albo świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych” i § 1 uchwały w brzmieniu: „albo świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych”. Rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN-II.4131.281.2019 Wojewody Lubelskiego z dnia 21 maja 2019 r. stwierdzające nieważność uchwały Nr V/45/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16 kwietnia 2019 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania, w części obejmującej § 1 pkt 1 w zakresie § 6 ust. 2 Załącznika Nr 1 do uchwały Nr XVI/155/2015 Rady Gminy Niemce z dnia 29 stycznia 2016 r. Rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN-II.4131.334.2019 Wojewody Lubelskiego z dnia 8 lipca 2019 r. stwierdzające nieważność uchwały Nr VI/51/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 31 maja 2019 r. w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Niemce Nr XXIII/215/2016 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka w Żłobku Gminnym „Bajkowa Kraina” w Niemcach, częściowego zwolnienia od ponoszonych opłat oraz ustalenia maksymalnej wielkości opłaty za wyżywienie dziecka w żłobku. W 2019 r. Rada Gminy odbyła 10 posiedzeń. W okresie od stycznia do grudnia 2019 r. realizowane były zarówno ubiegłoroczne uchwały, jak i uchwały podjęte w latach poprzednich. Natomiast część uchwał podjętych na sesjach w miesiącach: wrzesień – grudzień wykonywana jest dopiero w bieżącym roku. Sytuacja taka dotyczy miedzy innymi uchwał, które ustaliły przepisy podatkowe oraz budżet gminy na 2020 r. Budżet gminy, stanowiący podstawę gospodarki finansowej na rok 2019, przyjęty został uchwałą Nr III/15/2018 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia budżetu na 2019 r., w wysokości 91.635.301,31 zł po stronie dochodów i 91.965.301,31 zł po stronie wydatków. Na sesji w tym dniu podjęto również uchwałę Nr III/14/2018 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Niemce na lata 2019 – 2023. Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o finansach publicznych w ciągu roku budżetowego w 2019 r. Rada Gminy dokonała zmian w budżecie następującymi uchwałami: 1) Uchwała Nr IV/20/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 26 lutego 2019 r. 2) Uchwałą Nr V/36/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16 kwietnia 2019 r., 3) Uchwałą Nr VI/52/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 31 maja 2019 r., 4) Uchwałą Nr VII/66/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 25 czerwca 2019 r., 5) Uchwałą Nr IX/82/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 5 września 2019 r., 6) Uchwałą Nr X/91/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15 października 2019 r., 7) Uchwałą Nr XI/107/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 28 listopada 2019 r.,

str. 8

Raport o stanie gminy Niemce

8) Uchwałą Nr XIII/124/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 19 grudnia 2019 r., Rada Gminy w uchwale budżetowej, w określonych przypadkach, upoważniła Wójta do dokonywania zmian w budżecie w trakcie roku budżetowego. Korzystając z tego upoważnienia Wójt wydał 21 zarządzeń dotyczących zmian w budżecie. Po dokonanych zmianach budżet gminy Niemce na koniec roku budżetowego stanowił kwotę 103.454.702,46 zł po stronie dochodów i 103.515.305,46 zł po stronie wydatków. W dniu 31 maja 2019 r. podczas sesji odbyła się debata na temat raportu o stanie gminy Niemce za 2018 r., na podstawie którego Rada Gminy uchwałą Nr VI/56/2019 z dnia 31.05.2019 r. udzieliła wotum zaufania Wójtowi Gminy Niemce za 2018 r. W dniu 31 maja 2019 r. Wójt przedstawił Radzie Gminy sprawozdanie z wykonania budżetu za 2018 r., na podstawie którego Rada Gminy , po zasięgnięciu opinii RIO w Lublinie, uchwałą Nr VI/58/2019 z dnia 31 maja 2019 r. udzieliła Wójtowi absolutorium za 2018 r. Rada Gminy w 2019 r. podjęła 7 uchwał w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej: 1) uchwała Nr IV/21/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 26 lutego 2019 r., 2) uchwała Nr V/37/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16 kwietnia 2019 r., 3) uchwała Nr VII/67/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 25 czerwca 2019 r., 4) uchwała Nr IX/83/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 5 września 2019 r., 5) uchwała Nr X/92/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15 października 2019 r., 6) uchwała Nr XI/108/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 28 listopada 2019 r., 7) uchwała Nr XIII/125/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 19 grudnia 2019 r. Jednym z dochodów własnych gminy są wpływy z podatku od nieruchomości od osób fizycznych, prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej. Realizując w 2019 r. uchwałę Nr II/9/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 5 grudnia 2018 r. określającą wysokość stawek podatku od nieruchomości w oparciu o uregulowania ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wpływy za rok 2019 wyniosły 8.270.195,74 zł. Podatkiem od środków transportowych, zgodnie z uchwałą Nr II/8/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 5 grudnia 2018 r. w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych opodatkowano zarówno osoby fizyczne jak i prawne, wpływy za 2019 r. wyniosły łącznie – 430.878,79 zł. W 2019 r. realizując uchwałę Nr II/10/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 5 grudnia 2018 r. w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2019 r. wpływy z tytułu podatku rolnego za 2019 r. od osób prawnych wyniosły 29.205,99 zł, zaś od osób fizycznych 1.669.925,79 zł. Wobec osób fizycznych i prawnych zalegających w opłacaniu podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz od środków transportowych w 2019 r. wystawiono 1686 upomnień. Po wystawieniu upomnień większość zalegających uiściła należności, a wobec pozostałych wystawiono 594 tytuły wykonawcze na zaległości podatkowe.

str. 9

Raport o stanie gminy Niemce

W 2019 r. wysłano 2128 upomnień obejmujących zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wystawiono 363 tytułów wykonawczych – w szczególności dotyczyły one zaległości za 1-4 kwartał 2019 r. Sołtysi zainkasowali podatek, od którego została naliczona i wypłacona prowizja w kwocie 68.161,39 zł, Inną należnością wypłacaną sołtysom jest dieta za udział w sesjach Rady Gminy. Z tego tytułu, na podstawie uchwały Nr XXXVIII/351/2018 z dnia 18 stycznia 2018 r. w sprawie ustalenia wysokości i zasad przyznawania diet sołtysom z terenu Gminy Niemce w roku 2019 wypłacono 61.832,00 zł. Dieta za udział w posiedzeniach przysługuje również radnym. Zgodnie z uchwałą Nr III/21/2011 Rady Gminy Niemce z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie zasad wypłacania diet radnym Rady Gminy Niemce w 2019 r. wypłacono 212.460,45 zł. Ponadto, Rada Gminy Niemce w 2019 r. podjęła następujące uchwały związane z finansami: 1) Uchwała Nr XI/110/2019 z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Niemce na rok 2020 – realizacja 2020 r.

2) Uchwała Nr XI/111/2019 z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2020 rok – realizacja 2020r.

3) Uchwała Nr XII/123/2019 z dnia 12 grudnia 2019 r. w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych obowiązujących na terenie gminy Niemce na rok 2020 – realizacja 2020 r.

4) Uchwała Nr XIII/127/2019 z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie uchwalenia budżetu na 2020 rok realizacja 2020 r.

5) Uchwała Nr XIII/126/2019 z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. – realizacja w latach kolejnych.

6) Uchwała Nr IV/22/2019 z dnia 26 lutego 2019 r. w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości na terenie gminy Niemce.

W 2019r. opłaty z tytułu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków naliczane były na podstawie: 1. Decyzji znak LU.RET.070.1.91.2018.JB Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (cena netto za dostarczaną wodę 2,83 zł/m3, cena netto za odprowadzanie ścieków do gminnej oczyszczalni ścieków w Niemcach 4,81 zł/m3, cena netto za odprowadzanie ścieków do podmiotu zewnętrznego 7,17 zł/m3) 2. Uchwały Nr XLII/399/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie ustalenia opłaty za zrzut ścieków dowożonych pojazdami asenizacyjnymi do gminnej oczyszczalni ścieków w Niemcach. (cena netto za zrzut ścieków dowożonych pojazdami asenizacyjnymi do gminnej oczyszczalni ścieków w Niemcach 4,81 zł/m3). 3. Uchwały Nr XI/112/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 28.11.2019 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Niemce – zmiana obowiązującego Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na ternie Gminy

str. 10

Raport o stanie gminy Niemce

Niemce podyktowana była wejściem w życie zmian do Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

Na podstawie uchwały nr XXVII/238/2013 Rady Gminy Niemce z dnia 25 stycznia 2013 r. zmienionej uchwałą nr XXVII/254/2017 Rady Gminy Niemce z dnia 27 lutego 2017 r. w 2019 były prowadzone następujące prace: Etap I planu ( dla gruntów klasy IV-VI ) był dwukrotnie uzgadniany i opiniowany, w okresie od 16.04.2019 do 20.05.2019 oraz od 30.08.do 2.10.2019 projekt planu był wyłożony do publicznego wglądu . Etap II –były kontynuowane prace nad zmianą planu zagospodarowania przestrzennego etap II. Prace dotyczyły zakresu uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze i nie leśne kl. I-III o łącznej pow. 369,7842 ha. W dniu 3 września 2019 Urząd Gminy otrzymał decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w której wyrażono zgodę na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze w klasie I-III o łącznej pow. 72,4668 ha, natomiast nie wyrażono zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze w klasie II- III o łącznej pow. 297,3174 ha. W tej sprawie Wójt Gminy wystąpił do Ministerstwa Rolnictwa o ponowne rozpatrzenie sprawy. W dniu 14.05.2019 r. Urząd Gminy otrzymał pozytywną decyzję z Ministerstwa Środowiska w sprawie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa na cele nierolnicze i nieleśne o pow. 0,02694 ha . Kontynuacja prac na podstawie uchwały nr XLVIII/449/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Niemce (dla działek obejmujących Lubelski Rynek Hurtowy wraz z otoczeniem. W 2019 r. ogłoszono i zawiadomiono instytucje o podjęciu niniejszej uchwały w celu złożenia wniosków. Wnioski zebrano i przekazano do Dolnośląskiego Biura Projektowania Urbanistycznego. Kontynuacja prac na podstawie uchwały nr XLVIII/450/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Niemce (dla terenu położonego w obrębie Zalesie). W 2019 r. ogłoszono i zawiadomiono instytucje o podjęciu niniejszej uchwały w celu złożenia wniosków. Wnioski zebrano i przekazano do Dolnośląskiego Biura Projektowania Urbanistycznego. Uzyskano opinie Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej. Kontynuacja prac na podstawie uchwały nr XLVIII/451/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Niemce (dla terenów położonej w obrębie Łagiewniki rozbudowa stacji ).W 2019 r. ogłoszono i zawiadomiono instytucje o podjęciu niniejszej uchwały w celu złożenia wniosków. Wnioski zebrano i przekazano do Dolnośląskiego Biura Projektowania Urbanistycznego. Uzyskano opinie Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej. Kontynuacja prac na podstawie uchwały nr XLVIII/452/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Niemce (dla terenów położonych w obrębach Pryszczowa Góra, Zalesie i Niemce). W 2019 r. ogłoszono i zawiadomiono instytucje o podjęciu niniejszej uchwały w celu złożenia wniosków. Wnioski zebrano i przekazano do Dolnośląskiego Biura Projektowania Urbanistycznego. W roku 2019 podjęto następujące uchwały :

str. 11

Raport o stanie gminy Niemce

1. Uchwała nr XLVIII/448/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Niemce, zmienionej uchwałą nr VI/54/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 31.05.2019 r. w sprawie zmiany uchwały nr XLVIII/448/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Niemce. W 2019 r. w sprawie zmiany studium ogłoszono i zawiadomiono instytucje o podjęciu niniejszej uchwały, zebrano wnioski, uzyskano pozytywne uzgodnienia i opinie . 2. W 2019 r. podjęto uchwałę nr IV/23/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 26 lutego 2019 r. w sprawie uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Niemce -etap I . Zmiany planu obejmowały wnioski osób, które złożyły uwagi do planu zatwierdzonego uchwałą w 2017 r. 3. W 2019 r. przeprowadzono procedurę w celu ujednolicenia tekstu planu z 2014 r. w wyniku której podjęto uchwałę nr X/97/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15 października 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Niemce. 4. W 2019 r. przeprowadzono procedurę w celu ujednolicenia tekstu planu z 2015 r. w wyniku której podjęto uchwałę nr X/98/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15 października 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Niemce. 5. W 2019 r. przeprowadzono procedurę w celu ujednolicenia tekstu planu z 2017 r. w wyniku której podjęto uchwałę nr X/99/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15 października 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Niemce. W 2019 r. zostały podjęte następujące uchwały z zakresu ochrony środowiska, gospodarowania odpadami komunalnym i promocji zdrowia: 1. Uchwała Nr IV/28/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 26.02.2019 Rady Gminy Niemce z dnia 26.02.2019 w sprawie powołanie Rady Społecznej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Niemcach SP ZOZ na VI kadencję 2019-2022. – Nowy skład Rady powołano w związku z upływem V kadencji Rady Społecznej przy ZOZ w Niemcach. 2. Uchwała Nr VI/65/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 31.05.2019 sprawie podziału obszaru gminy na sektory w celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2019.3669). - w celu zwiększenia konkurencyjności i umożliwieniu udziału w przetargi mniejszych firm oraz mając na uwadze ewentualne zmniejszenie stawki opłat za gospodarowani odpadami Rada Gminy podjęła uchwałę o podziale Gminy Niemce na dwa sektory. 3. Uchwała Nr XI/114/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 28.11.2019 w sprawie pozbawienia statusu pomnika przyrody (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2019.6970) - ze względu na utratę wartości przyrodniczych w wyniku obumierania i konieczności zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, została zniesiona forma ochrony, pozbawiając statusu pomnika przyrody 3 sztuk drzew, usytuowanych przy drodze wojewódzkiej nr 809 Lublin- Krasienin w miejscowości Krasienin Kolonia, stanowiące element Alei Lipowej objętej ochroną pomnikową pod Nr 42 Zarządzeniem Wojewody Lubelskiego z dnia 22 października 1987 r. w sprawie uznania za pomniki przyrody (DZ. Urz. Woj. Lub. z 1997 r. Nr 12, poz. 211) tj.: 3 szt. drzew z gatunku lipa drobnolistna: nr inwentarzowy 53,

str. 12

Raport o stanie gminy Niemce

o obwodzie pnia 270 cm; nr inwentarzowy 129, o obwodzie 300 cm; oraz nr inwentarzowy 151, o obwodzie 390 cm; 4. Uchwała Nr XI/115/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 28.11.2019 w sprawie pozbawienia statusu pomnika przyrody (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2019.6971) -ze względu na utratę wartości przyrodniczych w wyniku obumierania i konieczności zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, została zniesiona się formy ochrony, pozbawiając statusu pomnika przyrody 3 sztuk drzew, usytuowanych przy drodze wojewódzkiej nr 809 Lublin- Krasienin w miejscowości Krasienin Kolonia, stanowiące element Alei Lipowej objętej ochrona pomnikową pod Nr 42 Zarządzeniem Wojewody Lubelskiego z dnia 22 października 1987 r. w sprawie uznania za pomniki przyrody (DZ. Urz. Woj. Lub. z 1997 r. Nr 12, poz. 211) tj.: – 2 szt drzew z gatunku lipa drobnolistna o obwodzie pnia 350 cm, nr inwentarzowy 39 oraz 270 cm, nr inwentarzowy 48; oraz 1 szt. drzewa z gatunku Kasztanowiec zwyczajny o obwodzie pnia 275 cm, nr inwentarzowy 16. 5. Uchwała Nr XII/119/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 12.12.2019 w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2019.7561) – od 01.01.2020 r. na terenie gminy Niemce zgodnie z uchwałą obowiązywały nowe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi: 30 zł i 25 zł, 6. Uchwała Nr XII/120/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 12.12.2019 w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2019.7562) – zmiana wzoru deklaracji podyktowana była wejściem w życie zmiany ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2019 r. poz. 1579). 7. Uchwała Nr XII/121/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 12.12.2019 w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2019.7563) - w dniu 06.09.2019 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2019 r. poz. 1579). W związku z ustawowym obowiązkiem wprowadzono zwiększoną częstotliwość odbioru odpadów zmieszanych oraz bioodpadów w miesiącach kwiecień-październik oraz obowiązek odbierania oprócz bioodpadów stanowiących odpady kuchenne i spożywcze, bioodpadów stanowiących odpady z pielęgnacji terenów zielonych. Ustawodawca nakłada obowiązek segregowania odpadów komunalnych przez mieszkańców. 8. Uchwała Nr XII/122/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 12.12.2019 w sprawie zwolnienia w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują rodziny wielodzietne posiadające Kartę Dużej Rodziny (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2019.7564) – uchwała zwalnia właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują rodziny wielodzietne posiadające Kartę Dużej Rodziny, o której mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1390), w części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wymiarze 50 % obowiązującej stawki na 3 dziecko w rodzinie oraz w wymiarze 100% obowiązującej stawki na 4 i kolejne dziecko w rodzinie. 9. Uchwała Nr XIII/128/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 19.12.2019 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2020.311) - uchwała określa szczegółowy sposób odbierania odpadów uwzględniając rodzaje odpadów oraz częstotliwość ich odbioru.

str. 13

Raport o stanie gminy Niemce

10. Uchwała Nr XIII/129/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 19.12.2019 w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Niemce” (DZ. URZ. WOJ. LUB. 2020.38) – regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku w gminie Niemce. 11. Uchwała Nr XI/116/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 28.11.2019 w sprawie uchwalenia Programu polityki zdrowotnej w gminie Niemce na lata 2020-2024 - kierując się ustawowym obowiązkiem Wójt Gminy Niemce opracował Program polityki zdrowotnej w Gminie Niemce na lata 2020-2024 pn. „Program profilaktyki zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego HPV w Gminie Niemce na lata 2020-2024" stanowiący kontynuację: Programu polityki zdrowotnej w Gminie Niemce na lata 2015-2019 oraz będący kontynuacją programu zdrowotnego - profilaktyka zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego HPV, realizowanego w latach 2012-2014.

Zgodnie z uchwałą Nr III/13/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od 01.01.2019 r., nowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami, w przypadku gdy odpady były zbierane i odbierane w sposób selektywny wynosiła 13 zł miesięcznie od osoby. W przypadku gdy odpady nie były zbierane i odbierane w sposób selektywny stawka opłaty wynosiła 21 zł od osoby.

Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami Rada Gminy Niemce w 2019 roku udzieliła zgody na obrót nieruchomościami będącymi własnością gminy Niemce. Obrót obejmował sprzedaż, zakup, dzierżawę i ustanowienie ograniczonych praw rzeczowych. W roku 2019 Rada Gminy Niemce podjęła 13 uchwał w zakresie gospodarki nieruchomościami, w tym 8 zrealizowano, 5 jest w trakcie realizacji. W 2019 roku Rada Gmina Niemce podjęła 2 uchwały w sprawie udzielenia Województwu Lubelskiemu pomocy rzeczowej oraz 2 uchwały w sprawie udzielenia Powiatowi Lubelskiemu pomocy finansowej na realizację zadań dotyczących remontów i budowy chodników.

W 2019 r. Dyrektor GOASz przygotował 4 projekty uchwał Rady Gminy Niemce:

1. Uchwała Nr IV/32/2019 Rady Gminy z dnia 26 lutego 2019 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkól podstawowych prowadzonych przez Gminę Niemce, oraz określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych mających siedzibę na obszarze Gminy Niemce - uchwały podjęte w 2017 r. w zakresie dotyczącym ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych tracą moc 31 sierpnia 2019 r. co zostało jednoznacznie potwierdzone w art. 81 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe i ustawy o systemie oświaty oraz innych ustaw (Dz.U.z 2018 r. poz. 2245) Samorządy prowa- dzące zadania gminne, zobowiązane są do ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych na podstawie ustawy Prawo oświatowe, z uwzględnieniem zmian w brzmieniu art. 39, - zmiany obowiązują od 1 września 2019 r.

str. 14

Raport o stanie gminy Niemce

2. Uchwała Nr V/42/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16 kwietnia 2019 r. w sprawie ustalenia zasad przyznawania stypendiów Wójta Gminy Niemce w ramach Lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Niemce - w związku z wdro- żoną w roku szkolnym 2017/2018 reformą oświaty szkołach podstawowych (likwidacja gim- nazjów oraz utworzenie ośmioklasowych szkół podstawowych) dostosowano Regulamin przyznawania stypendiów Wójta Gminy Niemce do obowiązujących przepisów oświatowych obowiązuje od r. szk. 2018.2019.

3. Uchwała Nr V/43/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16 kwietnia 2019 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych oraz innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Gminę Niemce - ustawa z 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe ,ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U.2018 poz. 2245) wprowadza wiele nowych roz- wiązań m.in. zmiany dotyczące opłat za pobyt dziecka w przedszkolu – od 1.09.20219 r. gmina pobiera opłatę za każdą rozpoczętą godzinę faktycznego pobytu dziecka w przedszkolu, a nie pełną godzinę.

4. Uchwała Nr X/96/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15 października 2019 r. zmieniająca uchwałę w sprawie Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe warunki obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Gminę Niemce - związku z ustawą z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.z 2019.poz. 1287) wprowadzającą od 1.09.2019 r. minimalną wysokość dodatku funkcyjnego dla wychowawcy klasy –w kwocie300 zł miesięcznie oraz Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmie- niającego rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy, w którym uszczegółowiono przepisy rozporządzenia dotyczące dodatku funkcyjnego i jednoznacznie określono, że dodatek funkcyjny przysługuje również nauczycielom, którym powierzono opiekę nad oddziałem przedszkolnym - określono dodatek dla nauczycieli za sprawowanie funkcji wychowawcy klasy, w wysokości - 300 zł miesięcznie oraz za sprawowanie funkcji nauczyciela opiekującego się oddziałem przedszkolnym, w wysokości - 300 zł miesięcznie. Zapisy uchwały weszły z mocą obowiązującą od 1 września 2019 r.

Kierownik OPS w 2019 roku przygotował 2 uchwały. 1. Uchwałą Nr V/44/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16 kwietnia 2019 r. został przyjęty Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2019 – 2021. Głównym celem programu jest wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych oraz zapobieganie dysfunkcyjności rodzin. Ośrodek współfinansuje pobyt dzieci w rodzinie zastępczej, placówkach opiekuńczo - wychowawczych, prowadzi monitoring sytuacji

str. 15

Raport o stanie gminy Niemce dziecka i rodziny zagrożonej kryzysem, prowadzi działania na rzecz aktywizacji społecznej i zawodowej członków rodzin. 2. Uchwałą Nr V/45/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16 kwietnia 2019 r. została przyjęta zmiana uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczególnych wa- runków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania. - Ustalono koszt 1 godziny usługi opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych. Na podstawie przyjętej uchwały naliczana jest odpłatność za świadczone usługi opiekuńcze.

W 2019 r. Sekretarz przygotował 7 uchwał. 1. Uchwała Nr VI/50/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 16.04.2019 r. w sprawie szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasad promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych i formalnych wymogów, jakim muszą odpowiadać składane projekty. - Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 roku o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych wprowadziła obowiązek podjęcia uchwały dotyczącej obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej – uchwała zrealizowana. 2. Uchwała Nr X/94/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15.10.2019 r. zmieniająca uchwałę nr XI/100/11 Rady Gminy Niemce z dnia 27 października 2011 r. zmienioną uchwałą nr XI/95/2015 Rady Gminy Niemce z dnia 10 września 2015r. w sprawie ustanowienia wyróżnienia w postaci medalu dla zasłużonych Gminy Niemce - Od początku obecnej kadencji w każdej jednostce samorządu terytorialnego musi działać komisja skarg, wniosków i petycji. Obowiązek jej utworzenia wprowadzono ustawą z 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. W związku z powyższym zasadne było rozszerzenie składu Kapituły Wyróżnienia o Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. – uchwała zrealizowana. W 2019 roku dokonano wyboru ławników na kadencję 2020 – 2023 w związku z tym podjęto następujące uchwały: 1. Uchwała Nr VII/68/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 25.06.2019 r. w sprawie powołania zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników - Przed przystąpieniem do wyborów Rada Gminy powołuje zespół, który przedstawia na sesji Rady Gminy swoją opinię o zgłoszonych kandydatach, w szczególności w zakresie spełnienia przez nich wymogów określonych w ustawie – uchwała zrealizowana.

2. Uchwała Nr VIII/78/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 22.07.2019 r. w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na ławników - Zgodnie z art. 162 § 9 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych Rada Gminy zasięga od Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na ławników – uchwała zrealizowana.

3. Uchwała Nr VIII/79/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 22.07.2019 r. w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika, które pozostawia się bez dalszego biegu - Zgłoszenie kandydata, dokonane przez Koło Gospodyń Wiejskich w Pólku, nie spełniało wymagań formalnych – uchwała zrealizowana.

str. 16

Raport o stanie gminy Niemce

4. Uchwała Nr IX/84/2019 rady Gminy Niemce z dnia 5.09.2019 r. w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych - Zgodnie z ustawą z dnia 27 lipca 2001 roku - Prawo o ustroju sądów powszechnych, Rada Gminy wybiera w głosowaniu tajnym ławników do sądów rejonowych i okręgowych na czteroletnią kadencję. Z uwagi na powyższe zaszła potrzeba podjęcia uchwały w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych. Celem podjęcia uchwały było określenie szczegółowych zasad głosowania tajnego w wyborach ławników do Sądu Rejonowego Lublin- Zachód w Lublinie, do Sądu Rejonowego Lublin –Wschód w Lublinie oraz Sądu Okręgowego w Lublinie – uchwała zrealizowana. 5. Uchwała Nr X/93/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 15.10.2019 r. w sprawie wyboru ławników na kadencję w latach 2020 – 2023 – W wyniku głosowania tajnego Rada Gminy wybrała: 1) do Sądu Okręgowego w Lublinie - 2 osoby, 2) do Sądu Rejonowego Lublin-Zachód w Lublinie a) do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy - 1osobę , 3) do Sądu Rejonowego Lublin-Wschód w Lublinie a) do orzekania w sprawach innych niż z zakresu prawa pracy ( ze stosunków rodzinnych ) - 1 osobę. - uchwała zrealizowana.

W 2019 r. Rada Gminy Niemce podjęła 24 uchwały w sprawie skarg, wniosków i petycji.

4. Realizacja strategii, polityk i programów

Urząd Gminy Niemce oraz gminne jednostki realizują zadania należące do samorządu gminy, działając m.in. w oparciu o przyjęte dokumenty w postaci: strategii, programów i polityk. Strategia rozwoju gminy Niemce na lata 2015 – 2020, została przyjęta uchwałą nr XV/142/2015 Rady Gminy Niemce z dnia 17 grudnia 2015 r. i jest dokumentem wyznaczającym zasadnicze cele rozwojowe w perspektywie do 2020 roku. W strategii wyróżniono cztery Obszary Rozwojowe: społeczeństwo, infrastruktura i środowisko, gospodarka i współpraca. Cele wpisują się w realizację zadań wynikających z programów i polityk realizowanych przez gminę Niemce. W 2019 r. dokonano oceny realizacji Strategii Rozwoju Gminy Niemce na lata 2015-2020. Raport monitorujący realizację Strategii sporządzony został za lata 2015-2017. W raporcie uwzględniono 4 obszary monitorowanych zjawisk i ich zmian: A) społeczeństwo; B) infrastruktura i środowisko; C) gospodarka; D) współpraca. W każdym z obszarów określono cele wraz z miernikami i wskaźnikami określającymi skuteczność i postęp realizacji przyjętych zamierzeń. Ocenie poddano następujące cele: 1. dostosowanie działalności placówek oświatowo-wychowawczych do potrzeb edukacyjnych dzieci i młodzieży oraz kadry nauczycielskiej; 2. popularyzowanie postaw obywatelskich i budowanie wzajemnych relacji; 3. rozwój kulturowy i fizyczny społeczeństwa oraz kształtowanie szacunku do dziedzictwa i tradycji; 4. tworzenie komfortowych i bezpiecznych warunków mieszkaniowych;

str. 17

Raport o stanie gminy Niemce

5. kształtowanie przestrzeni publicznej i dbałość o nią; 6. rozwój infrastruktury technicznej; 7. tworzenie warunków instytucjonalnych i przestrzennych do rozwoju przedsiębiorczo- ści; 8. rozwój sektora rolno-spożywczego; 9. poprawa konkurencyjności prowadzenia działalności gospodarczej na terenie gminy; 10. współpraca na rzecz rozwoju infrastruktury; 11. współpraca z miastem Lublin w obszarze wymiany informacji oraz usług publicznych; 12. współpraca z lokalnymi i ogólnokrajowymi inicjatywami samorządowymi. Ocena realizacji Strategii została oparta o analizę danych statystycznych i liczbowych, a także informacji opisowych charakteryzujących działalność Urzędu Gminy Niemce i jego jednostek organizacyjnych.

Omawianie realizacji polityk, programów i strategii w niniejszym rozdziale podzielono na 16 bloków tematycznych, w których omówiono najistotniejsze zagadnienia dotyczące każdego z nich.

4.1 Finanse gminy

Dochody budżetu Wykonanie dochodów budżetu gminy za 2019 r. wynosi 94.542.451,63, tj. % dochodów planowanych, w tym: -dochody bieżące planowane – 85.165.715,97 zł, -dochody bieżące wykonane – 85.027.793,81 zł, co stanowi 99,83 % dochodów planowanych; -dochody majątkowe planowane – 18.288.986,49 zł, -dochody majątkowe wykonane – 9.514.657,82 zł, co stanowi 52,02 % dochodów planowanych.

Wydatki budżetu Wykonanie wydatków budżetu za 2019 r. wynosi 92.176.882,99 zł, co stanowi % wydatków planowanych, w tym: - wydatki bieżące planowane – 79.516.829,82 zł, - wydatki bieżące wykonane – 77.216.987,91 zł co stanowi 97,11 % wydatków planowanych - wydatki majątkowe planowane – 23.998.475,64 zł - wydatki majątkowe wykonane – 14.959.895,08 zł, co stanowi 62,33 % wydatków planowanych.

Przychody i rozchody Przychody z tytułu zaciągniętych kredytów wyniosły 3.800.000,- zł. Rozchody budżetu z tytułu spłat kredytów i pożyczek zrealizowane zostały w kwocie 3.677.903,64 zł.

Poziom zadłużenia Poziom zadłużenia na początek 2019 r. wynosił 31.180.794,13 zł. W 2019 r. gmina zaciągnęła kredyt długoterminowy w kwocie 3.800.000,- zł. Dokonano spłaty wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek na łączną kwotę 3.677.903,64 zł. Poziom zadłużenia na dzień 31.12.2019 r. wyniósł 31.302.890,49 zł.

str. 18

Raport o stanie gminy Niemce

Umorzenia Skutki decyzji wydanych w sprawie umorzeń zaległości podatkowych na dzień 31.12.2019 r. wynoszą 21.270,30 zł, w tym: - podatek od nieruchomości od osób prawnych – 1,809,- zł, - podatek rolny od osób prawnych – 66,- zł, - podatek od nieruchomości od osób fizycznych – 12.300,27 zł, - podatek rolny od osób fizycznych – 5.851,45 zł; - podatek leśny od osób fizycznych – 1 zł; - podatek od środków transportowych od osób fizycznych – 915,50 zł, - odsetki – 327,08 zł.

4.2 Ochrona zdrowia

W gminy Niemce w 2019 r. funkcjonowały następujące podmioty zapewniające mieszkańcom podstawową opiekę medyczną: 1. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Niemcach z przychodniami w Ciecierzynie i Krasieninie, 2. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarza Rodzinnego „UŚMIECH” w Niemcach, 3. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Krasmedic Centrum” w Krasieninie, który od kwietnia 2018 roku dołączył do przychodni NZOZ SANUS z siedzibą w Lublinie. Z zakresu opieki stomatologicznej usługi świadczy 5 gabinetów dentystycznych w m. Niemce. Na terenie gminy funkcjonuje 6 aptek ogólnodostępnych: 5 w m. Niemce i 1 w m. Krasienin- Kolonia oraz 1 punkt apteczny w m. Dys. Nocna i świąteczna opieka zdrowotna udzielana jest mieszkańcom gminy przez Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im. Jana Bożego w Lublinie, ul. M. Biernackiego. Liczba pacjentek i pacjentów w 2019 roku, korzystających z SP ZOZ wynosiła: - ogółem: 7368 w tym ubezpieczonych: 6629, - ilość pacjentów pielęgniarki POZ –ogółem: 7394, w tym ubezpieczonych 6616, - ilość pacjentów pielęgniarki szkolnej – 1777, - ilość pacjentów położnej – ogółem: 3588, w tym ubezpieczonych: 3278. Liczba wykonanych usług kształtowała się następująco: 1. Porady lekarza poz – 37 704, w tym porady dla: a. Osób 65 lat i starszych – 12 869, b. Dla dzieci – 6 113, c. Wizyty domowe – 176. 2. Badania diagnostyczne: - hematologiczne – 4226, - biochemiczne – 20253, - badanie moczu – 1 940, - układ krzepnięcia – 618, - mikrobiologiczne – 1037, - ekg – 672 - badania radiologiczne – 737, - usg – 769.

str. 19

Raport o stanie gminy Niemce

3. Świadczenia pielęgniarki poz – 17 920, 4. Świadczenia pielęgniarki środowiska nauczania i wychowania – 6 175, 5. Świadczenia położnej poz – 658. W 2019 r. w Zespole Opieki Zdrowotnej w Niemcach SP ZOZ zwiększono wartość środków trwałych, o kwotę 56 363,93 na co składały się: 1. - 18 794,77 zł wykonanie prac adaptacyjnych na I piętrze GOZ w Niemcach 2. - 6 579,16zł prace instalacyjne z serwerem dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Niemcach 3. - 30 990,00 zł zakup sprzętu do Pracowni Rehabilitacyjnej i Rejestracji w Gminnym Ośrodku Zdrowia w Niemcach. Zwiększono wartość wartości niematerialnych i prawnych o kwotę 42 540,72 zł na co składają się: 1. - 25 785,02 zł Program KS-SOMED 2. - 16 755,70 zł Oprogramowanie Serwera

Na terenie gminy Niemce w 2019 r. realizowano następujące programy: - Program polityki zdrowotnej w Gminie Niemce na lata 2015-2019, przyjęty uchwałą Nr X/85/2015 Rady Gminy Niemce z dnia 9 lipca 2015 r., stanowiący kontynuację programu zdrowotnego „profilaktyka zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego HPV”, który został zaopiniowany przez Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. Z programu skorzystało: w 2019 r. – ogółem 717 (dziewczęta i chłopcy w wieku 13 lat i ich rodzice – edukacja prozdrowotna w zakresie zapobiegania zakażeniom wirusem brodawczaka ludzkiego), w tym 46 dziewcząt - wykonanie szczepionki HPV - profilaktyka uniwersalna pierwszorzędowa, przy liczbie dziewcząt w populacji określonej w programie w 2019 roku – 110 dziewcząt. Wszystkie zaszczepione otrzymały po 3 dawki szczepionki. Dla porównania w 2018 r. – ogółem skorzystało z programu 621 osób (dziewczęta i chłopcy w wieku 13 lat i ich rodzice – edukacja prozdrowotna w zakresie zapobiegania zakażeniom wirusem brodawczaka ludzkiego), w tym 33 dziewcząt - wykonanie szczepionki HPV - profilaktyka uniwersalna pierwszorzędowa, przy liczbie dziewcząt w populacji określonej w programie w 2018 roku – 113 dziewczęta. Wszystkie zaszczepione otrzymały po 3 dawki szczepionki. Program finansowany był ze środków budżetu gminy: w 2018 – była to kwota 21.963,03 zł, a w 2017 r. – 12.220,39 zł.

- Program polityki zdrowotnej w Gminie Niemce na lata 2018-2020, przyjęty uchwałą Nr XXXVI/324/2017 Rady Gminy Niemce z dnia 27 listopada 2017 r., stanowiący kontynuację programu zdrowotno-profilaktycznego - „Rehabilitacja lecznicza – ambulatoryjna (fizykoterapia, masaż leczniczy) mieszkańców Gminy Niemce na lata 2015-2017, który został zaopiniowany przez Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (opinia nr 242/2014 z dnia 27.10.2014 r.). Z programu skorzystało: w 2019 r. – 479 osób dorosłych i 3 dzieci. Łączna liczba wykonanych zabiegów fizjoterapeutycznych wyniosła 19 250.

str. 20

Raport o stanie gminy Niemce

Liczba wykonanych zabiegów w 2019 r. 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Liczba wykonanych zabiegów w 2019 r.

Liczba wykonanych zabiegów w 2018 r. 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Liczba wykonanych zabiegów w 2018 r.

Z oceny jakości świadczeń dokonanych przez pacjentów w formie ankiet, które przeprowadzane były na początku i końcu serii zabiegowej, wynika jednoznacznie, iż u większości pacjentów rehabilitacja przyczyniła się do zmniejszenia dolegliwości związanych z chorobą, dysfunkcją. Należy stwierdzić, iż program przyczynił się do zwiększenia dostępności pacjentów Gminy Niemce do szeroko pojętej rehabilitacji, skrócił czas oczekiwania na zabiegi fizjoterapeutyczne, umożliwił szybszą rehabilitację osobom po urazach i dzieciom, co w przyszłości będzie miało odzwierciedlenie w poprawie stanu zdrowia mieszkańców naszej Gminy.

str. 21

Raport o stanie gminy Niemce

Czy po rehabilitacji odczuwa Pan/Pani poprawę stanu zdrowia, samopoczucia?

Czy podczas rehablitacji wystapiły jakies efekty niepożądane np. zmiany skórne, zawroty głowy, …

Czy po rehabilitacji ustąpiły zaburzenia czucia, drętwienie, mrowienie, ból, nietrzymanie moczu,…

Czy przed rehabilitacją występowały zaburzenia czucia, drętwienie, mrowienie, ból, nietrzymanie …

Czy po rehabilitacji dolegliwości bólowe ustąpiły lub zmniejszyły się?

Czy przed rehabilitacją występowały dolegliwości bólowe?

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Nie Tak

Ocenę jakości świadczeń dokonywali również rodzice najmłodszych pacjentów(dzieci).Ocena ta polegała na określeniu takich wskaźników jak:

Czy dziecko stara się utrzymywać samokontrolę postawy ciała?

Czy po rehabilitacji napięcie mięśniowe się zmiejszyło?

Czy przed rehabilitacją występowało zmiejszenie siły mięśniowej? Czy dziecko próbuje stosować ćwiczenia gimnastyki korekcyjnej w domu? Czy przed rehabilitacją wystepowało zwiększone napięcie mięśniowe

Czy po rehabilitacji poprawiła się statyka ciała?

Czy przed rehabilitacją występowała nieprawidłowa statyka ciała?

Czy po rehabilitacji zwiekszyła się siła mięśniowa stawowa?

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

Nie Tak

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Niemce na 2019 r, został przyjęty uchwałą Nr IV/30/2019 Rady Gminy Niemce w dniu 26 lutego 2019r. Głównymi założeniami Programu było: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów uzależnień i zjawisk przemocy. 2. Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują. 3. Zwiększenie świadomości społecznej oraz promowanie zdrowego stylu życia bez alkoholu, narkotyków, dopalaczy, przemocy i innych. W 2019 roku odbyło się 12 posiedzeń Komisji. Planowana kwota na realizację zadań w ramach Programu w 2019 r wyniosła 230 000,00 zł.

str. 22

Raport o stanie gminy Niemce

Wpływy z opłaty ,,kapslowej” w 2019 r. wyniosły- 288 608,25 zł

Ze środków uzyskanych przez gminę z tytułu udzielonych zezwoleń na sprzedaż alkoholu, w 2019 roku zostały przyznane dofinansowania na następujące działania: Profilaktyka w szkole- 8810 zł Dofinansowanie zajęć sportowych- 5200 zł Imprezy rodzinne o charakterze otwartym- 37 000 zł w tym Dzień Dziecka- 20 500 zł Weekend trzeźwości organizowany przez OPS- 6000zł Wycieczki i wyjazdy dzieci i młodzieży- 5200 zł Kolonie letnie- 39 700 zł Ferie zimowe- 27 000 zł Dofinansowanie działań Gminnej Biblioteki Publicznej- 6000 zł Dofinansowanie działań Klubu Seniora- 3000 zł Dofinansowanie działań Związku Harcerstwa Polskiego- 8500 zł Dofinansowanie działań Kół Gospodyń Wiejskich- 2000 zł Zakup alkomatu (ogólnodostępnego)- 2100 zł Obchody Europejskiego Dnia Dziedzictwa Narodowego- 3000 zł Szkolenie zespołu interdyscyplinarnego- 4500 zł Wynagrodzenia członków Gminnej Komisji- 21 600 zł Punkt konsultacyjny- 17 600 zł

Do Gminnej Komisji wpłynęło 37 wniosków o wszczęcie postępowania wobec osób nadużywających alkoholu, na 47 wezwań Komisja przeprowadziła 11 rozmów interwencyjno- motywacyjnych z osobami nadużywającymi alkohol oraz skierowała 2 wnioski do sądu o zastosowanie zobowiązania do podjęcia leczenia alkoholowego. Na dzień 1 stycznia 2019 r. na terenie gminy zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych posiadało 49 podmiotów. Na dzień 31.12.2019 r. liczba podmiotów posiadających zezwolenia nie uległa zmianie.

4.3 Ład przestrzenny

Podstawowym środkiem realizacji polityki przestrzennej gminy Niemce jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jak pokazuje praktyka, często jest to jedyny skuteczny sposób zarządzania przestrzenią zapewniający zrównoważenie interesu ogółu z interesami jednostek. Na terenie gminy Niemce (z wyłączeniem obszarów wskazanych w Uchwale) funkcjonuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony Uchwałą Nr XVII/299/04 Rady Gminy Niemce z dnia 12 stycznia 2004 r. wraz z sukcesywnie wprowadzanymi zmianami, w tym z rozległą zmianą, obejmującą działki z całego obszaru gminy, wprowadzoną Uchwałą Nr XXXI/282/2017 Rady Gminy Niemce z dnia 27 czerwca 2017 r. Efektywne prowadzenie polityki przestrzennej ma istotny wpływ nie tylko na atrakcyjność wizualną czy funkcjonalną przestrzeni lokalnej, lecz pośrednio może również decydować

str. 23

Raport o stanie gminy Niemce o atrakcyjności gminy jako ośrodka gospodarczego, edukacyjnego, kulturalnego, turystycznego itp. Obecnie mniej niż 1/3 kraju pokryta jest miejscowymi planami. Tymczasem: Gmina Niemce pokryta jest w 100% powierzchni miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Realizując obowiązek tworzenia warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców gminy, tworzenia komfortowych i bezpiecznych warunków mieszkaniowych jak również w związku z zainteresowaniem inwestorów pozyskaniem terenów budowlanych, nieustanie monitorowana jest potrzeba wprowadzania zmian w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Rosnące zainteresowanie nieruchomościami gruntowymi na terenie gminy Niemce wyraża się m. in. we wzroście ilości realizowanych wniosków o wypis i wyrys z mpzp. W roku 2019 wydanych zostało 1003 sztuki wypisów i wyrysów z mpzp, w tym 587 w celu przedłożenia u notariusza i 416 co celów projektowych. Ponadto przygotowanych zostało 674 pozostałych pism, zaświadczeń i opinii dotyczących planowania przestrzennego. Średni czas realizacji wniosku o wypis i wyrys z mpzp w 2019 r. wynosi 7 dni. Tak prowadzona polityka przestrzenna gminy wywołuje pozytywne skutki wzrostu ilości inwestycji na terenie gminy Niemce, co przedstawia wykres:

Zainteresowanie inwestorów pozyskaniem nowych terenów oraz zmianą kierunków zagospodarowania wiąże się z dużą ilością wniosków kierowanych do Wójta o zmiany w SUiKZP i w MPZP. W 2019 roku złożonych zostało 156 wniosków do zmiany studium i zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z zapisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel albo użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt (burmistrz albo prezydent

str. 24

Raport o stanie gminy Niemce miasta) pobiera jednorazową opłatę, ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. W roku 2019 r. wydanych zostało 79 decyzji w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty planistycznej związanej ze wzrostem wartości nieruchomości w wyniku uchwalenia lub zmiany mpzp na łączną kwotę 352 113,13 zł (w tym 83 025,33 zł to kwota z decyzji przedsprzedażowych).

4.4 Kultura

Jednym z celów Strategii Rozwoju Gminy Niemce na lata 2015 - 2020 są działania w zakresie rozwoju kulturowego i fizycznego społeczeństwa oraz kształtowania szacunku do dziedzictwa i tradycji. Gminna Biblioteka Publiczna w Niemcach w 2019 r. funkcjonowała w strukturze, w której wyróżnia się: - 2 oddziały: Oddział dla dorosłych i Oddział dla dzieci zlokalizowane w Niemcach - 4 filie biblioteczne zlokalizowane w Ciecierzynie, Nasutowie, Krasieninie i Dysie. Ponadto wg stanu na koniec 2019 r. GBP w Niemcach posiadała punkty biblioteczne usytuowane w Przedszkolu w Niemcach oraz w szkołach: w Nasutowie, Krasieninie, Jakubowicach Konińskich i w świetlicy w Elizówce. W 2019 roku biblioteka prowadziła współpracę ze szkołami z terenu gminy Niemce oraz Przedszkolem Publicznym w Niemcach, Dysie i Nasutowie, z Gminnym Żłobkiem Bajkowa Kraina w Niemcach oraz z organizacjami pozarządowymi.

Od grudnia 2016 roku w Gminnej Bibliotece Publicznej w Niemcach funkcjonuje Dyskusyjny Klub Książki, w ramach którego w 2019 roku zorganizowano 5 spotkań. W 2019 r. nie otwarto ani nie zamknięto żadnej filii bibliotecznej. Księgozbiór na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosił 50 882 woluminów. Zbiory biblioteczne w 2019 r. powiększyły się o 2 239 woluminów. W przeliczeniu na 1 mieszkańca, łączna liczba woluminów wynosiła 2,6 na dzień 31 grudnia 2019 r. Zbiory audiowizualne w 2019 r. zostały wzbogacone o 2 jednostki. Stan na koniec 2018 r. wynosił 35 jednostek. Gminna Biblioteka Publiczna w Niemcach zarejestrowała na koniec 2019 r. – 3 172 czytelników, którzy skorzystali z usług poszczególnych bibliotek. Wypożyczono na zewnątrz zbiory biblioteczne w liczbie 53 555 woluminów. Liczba udostępnień prezencyjnych - 130. W 2019 r. wskaźnik czytelników na 100 mieszkańców wyniósł 16,1. W 2019 roku katalogi on-line oraz możliwość zdalnego (internetowego) składania zamówień zapewniały wszystkie biblioteki. W 2019 r. GBP w Niemcach wraz z filiami zorganizowały szereg imprez bibliotecznych (łącznie 139 wydarzeń) mających na celu promocję czytelnictwa, w których udział wzięło 3 857 uczestników. Najważniejsze wydarzenia GBP w Niemcach w 2019 r. :

str. 25

Raport o stanie gminy Niemce

30.01.2019 r. – Spotkanie autorskie z podróżnikami: Witoldem Palakiem i Dorotą Wójcikow- ską (GBP Niemce). 18 – 22.02.2019 r. – ferie zimowe dla dzieci 15.03.2019 r. – Spotkanie autorskie z podróżnikami: Witoldem Palakiem i Dorotą Wójcikow- ską 28.03.2019 r. – „Z kapitanem Borchardtem w krainie Wikingów” – spotkanie z autorką książki Panią Małgorzatą Nowak, w ramach cyklu „Twórcy Kultury Gminy Niemce” 08.05, 10.05, 13.05.2019 r. – „Czytanie Łączy Pokolenia” – akcja głośnego czytania dzieciom w przedszkolu przez dziadków i babcie, rodziców oraz starsze rodzeństwo 10.05. 2019 r. – Podróże po lekturze – Wiosna z cyklu Cztery Pory Roku na podstawie baśni Hansa Christiana Andersena „Rajski ogród” – akcja czytelnicza dla dzieci 15.05. 2019 r. – Spotkanie autorskie z Panią Agnieszką Majchrzak – dziennikarką, malarką, autorką książek dla dzieci 01.06.2019 r. – Dzień Dziecka 05. 10. 2019 r. – „Noc Bibliotek” dla dzieci i młodzieży 20.11. 2019 r. – Narodowe Czytanie – czytamy wybrane nowele polskie Bolesława Prusa i Elizy Orzeszkowej 25.11.2019 r. – „Jak to jest być Misiem?” – impreza dla przedszkolaków z okazji Dnia misia Dodatkowo w 2019 r. biblioteka zrealizowała projekty: „Adam Mickiewicz – muzyka wybrana” w ramach Programu Partnerstwo dla książki ze środków Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w wysokości 34 930,00 zł oraz „L’ART Festiwal – Niemce bez granic” – w ramach Programu EtnoPolska 2019 ze środków Narodowego Centrum Kultury w wysokości 53 000,00 zł. „Mała Książka - Wielki Człowiek” – projekt dla dzieci 3-6 lat z terenu Gminy Niemce. „Biblioteka z wizją 2.0” – projekt dofinansowany z ERASMUS+ w wysokości 47 408,00 EUR. Projekt realizowany w konsorcjum z organizacjami pozarządowymi. W 2019 r. biblioteka pozyskała środki finansowe w ramach programu Biblioteki Narodowej „Zakup nowości wydawniczych” na kwotę 15 266,00 zł, w ramach którego zakupiono 776 książek. Biblioteka zakupuje książki zgodnie z zapotrzebowaniem czytelników. Ponadto Gminna Biblioteka Publiczna realizuje różne projekty i prowadzi szeroką działalność kulturalno- oświatową. Mieszkańcy chętnie uczestniczą w spotkaniach autorskich oraz zajęciach plastycznych i warsztatach świątecznych. Wszystkie te działania przyczyniają się do umacniania się roli biblioteki w środowisku lokalnym.

Gminny Ośrodek Kultury w Niemcach jest samorządową instytucją kultury i posiada osobowość prawną. Organizatorem instytucji jest gmina Niemce. W 2019 roku GOK prowadził działalność w zakresie edukacji kulturalnej i artystycznej w klubach i kołach zainteresowań, a także organizował różnorodne imprezy kulturalne.

str. 26

Raport o stanie gminy Niemce

1. Stałe formy pracy GOK w 2019 r. to: - Pracownia plastyczna, w której uczestnicy biorą udział w zajęciach nauki rysunku, malarstwa i rzeźby. Ogółem liczba osób uczestniczących na stałe w zajęciach plastycznych w 2019 roku wyniosła 65 osób. Uczestnicy zajęć z ogromnymi sukcesami brali udział w konkursach plastycznych o zasięgu ogólnopolskich zdobywając w nich główne nagrody. - Nauka gry na gitarze. Zajęcia realizowane były w kilku grupach w zależności od stopnia zaawansowania. - STUDIO TAŃCA „RYTHM-X” W 2019 roku w zajęciach uczestniczyło ponad 100 osób w następujących grupach: RYTHM-X KIDS (dzieci) RYTHM-X BEVY ( juniorzy) RYTHM-X TEAM (juniorzy) RYTHM-X SQUD ( seniorzy powyżej 16 roku życia) RYTHM-X FOR FUN (seniorzy powyżej 31 roku życia)

Grupa RYTHM-X FOR FUN, otrzymała tytuł MISTRZA POLSKI na Krajowych Mistrzostwach International Dance Organization Karczew 2019. Na tej samej imprezie tancerze grupy RTX SQUAD stanęli na 3 MIEJSCU podium zyskując tytuł Drugiego V-ce MISTRZA POLSKI. Ciężką pracą, która zaowocowała sukcesami w krajowych rozgrywkach turniejów tańca organizowanych przez Polską Federację Tańca, grupa Studia Tańca RYTHM-X SQUAD dostała nominację do udziału w Mistrzostwach Świata IDO WORLD STREET DANCE SHOW, które odbyły się w dniach 19-22 września w mieście Decin w Czechach. Na Mistrzostwach Świata nasza grupa ostatecznie uplasowała się na ósmym miejscu.

- Zajęcia FITNESS – aerobic i gimnastyka 50 +. Ogółem w zajęciach uczestniczyło w 2019 roku blisko 70 osób. 2. Warsztaty artystyczne: Warsztaty plastyczne i warsztaty taneczne. Ogółem w 2019 roku wzięło w nich udział ponad 100 osób. 3. Zespoły Ludowe: „Ciecierzyn” w 2019 r. 11 występów i „Dysowiacy” w 2019 r. 8 występów. 4. Imprezy zorganizowane przez GOK w 2019 roku: Spotkania okolicznościowe dla KGW z terenu naszej gminy: Uroczyste Spotkanie Noworoczne oraz Spotkanie z Okazji Dnia Kobiet Święto Kwitnących Sadów - 19 maja 2019 r. w Dziuchowie Letnie Spotkania z Tradycją - 2 czerwca 2019 r. na terenie Parku im. Rodzin Budnych i Łosiów w Niemcach Święto Gminy Niemce – 15-16 czerwca 2019 r. w Niemcach Dożynki Gminy Niemce – 15 sierpnia 2019 r. w Nowym Stawie Festyn na pożegnanie lata - 15 września 2019 r. na terenie targowiska ,,Mój Rynek” w Krasieninie

We wszystkich imprezach organizowanych przez GOK w 2019 roku ogółem wzięło udział ponad 9,5 tysiąca uczestników.

str. 27

Raport o stanie gminy Niemce

Wszystkie imprezy zostały zorganizowane w oparciu o obowiązujące przepisy prawa oraz wymagane zezwolenia.

W 2019 r. została oddana do użytku Świetlica Wiejska w miejscowości Kawka. Koszt tej gminnej inwestycji, współfinansowanej w 63,63% ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 wyniósł ponad 1 milion 100 tysięcy złotych.

Na terenie gminy Niemce w 2019 r. zlokalizowane były następujące obiekty sportowe: boisko Orlik -1, boiska wielofunkcyjne ze sztuczną nawierzchnią – 3, boiska trawiaste – 7, boiska szkolne – 10, sale gimnastyczne – 7, siłownie – 7, strzelnica sportowa – 1, skatepark – 1.

Na 2019 r. w budżecie na ochronę zabytków zabezpieczono 5000,00 zł. W 2019 r. zadania z zakresu opieki nad zabytkami realizowane były w oparciu o opracowane w 2018 r. dwa dokumenty: Czteroletni Programu Opieki nad Zabytkami dla gminy Niemce oraz Plan Ochrony Zabytków na wypadek wojny i konfliktu zbrojnego. Głównym założeniem programu opieki nad zabytkami jest ochrona i świadome kształtowanie krajobrazu kulturowego oraz rewaloryzacja dziedzictwa kulturowego jako elementu rozwoju społeczno-gospodarczego gminy. Główne kierunki działań programu to zintegrowana ochrona dziedzictwa kulturowego i środowiska przyrodniczego oraz zahamowanie procesu degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania w celu zwiększenia ich atrakcyjności na potrzeby społeczne, turystyczne i edukacyjne.

W programie wyszczególnione zostały następujące grupy zabytków :

- 33 pozycje zabytków wpisanych do rejestru zabytków województwa lubelskiego;

- 66 pozycji zabytków wpisanych do gminnej ewidencji zabytków;

- 3 pozycje zabytków ruchomych wpisanych do rejestru zabytków; (wyposażenie kościołów); W 2016 roku za zgodą Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do gminnej ewidencji zabytków zostało włączonych 13 zabytkowych obiektów. Największe znaczenie pośród zabytkowych obiektów znajdujących się na terenie gminy Niemce posiadają: - kościoły w Dysie i Krasieninie - Świątynia pw. św. Jana Chrzciciela w Dysie wybudowana w II połowie XVI wieku oraz kościół pw. Narodzenia NMP w Krasieninie uzyskały cechy typowe dla obiektów określonych jako „renesans lubelski”. Wyjątkowość kościołów wzniesionych w tym stylu polegała na połączeniu pewnych elementów architektury i wystroju z miejscem występowania. - dwa zespoły dworsko parkowe w Jakubowicach Konińskich i w Krasieninie - zespoły dworsko-parkowe zachowały pewne elementy baroku, klasycyzmu oraz powiązania przestrzenne z centrum miejscowości.

str. 28

Raport o stanie gminy Niemce

4.5 Promocja Gminy Promocja to proces wzajemnego oddziaływania podmiotów związanych z zasobami danego terenu w celu pobudzania, wspierania i inicjowania rozwoju społeczno-gospodarczego jednostki terytorialnej. Oddziaływanie ma na celu wywołanie zmian zarówno w ilościowych jak i jakościowych cechach tych jednostek oraz zachowań różnych grup społecznych, które są potencjalnie związane z danym obszarem. Strategia promocji dla gminy polega na przygotowaniu metod działań i wyznaczeniu taktyki postępowania w ten sposób, aby osiągnąć wcześniej wyznaczony cel, którym może być np. ukształtowanie postawy mieszkańców, przyciągnięcie inwestorów, czy inne. Promocja to także kształtowanie wizerunku gminy jako miejsca właściwego dla odpowiednich działań. Komunikacja społeczna W ostatnich latach działania promocyjne prowadzone przez samorząd gminy Niemce to przede wszystkim czynności związane z komunikowaniem się jednostki terytorialnej z otoczeniem, w głównej mierze za pomocą mediów elektronicznych czyli aktywnej strony internetowej - www.niemce.pl oraz fanpage’a na portalu społecznościowym Facebook. Narzędzie, jakim jest strona www, w prosty sposób umożliwia dotarcie z informacją do praktycznie nieograniczonego kręgu odbiorców. Ułatwia komunikację na linii klient – urząd, dostarcza wiedzy na temat wydarzeń kulturalnych, atrakcji turystycznych, informacji gospodarczych oraz na bieżąco informuje odbiorców o działaniach władz samorządowych. Zamieszczane informacje na portalu internetowym mają charakter lokalnej gazety. W 2019 roku opracowano i opublikowano na gminnej stronie www 447 informacji. Koszt utrzymania strony www w ubiegłym roku wyniósł 6642 zł. W tym okresie średnia aktywność na stronie to ok. 1000 odwiedzin dziennie. Drugie medium elektroniczne jakim jest fanpage na Facebook’u umożliwia także interakcję z odbiorcą między innymi poprzez komentarze do zamieszczanych informacji. W 2019 roku gminną stronę na Facebook’u codziennie obserwowało ok. 2000 osób. Pracownicy promocji na płaszczyźnie komunikacji społecznej ściśle współpracują również z Gminnym Ośrodkiem Kultury w Niemcach, współtworząc lokalną gazetę „Taka Gmina”. W ubiegłym roku ukazało się 5 numerów, każdy o nakładzie 1500 szt.

Działania wizerunkowe W roku 2019 kontynuowano działania mające na celu propagowanie marki jaką jest Gmina Niemce poprzez różnego rodzaju produkcję i dystrybucję gadżetów reklamowych. W ubiegłym roku zostało wydanych 10 500 kart pocztowych, 5000 ulotek, 100 plakatów. Wsparto wydanie publikacji „Ocalić od zapomnienia II spacerkiem przez stulecie Niemiec”. Zlecono produkcję oznakowanych logiem gminy gadżetów reklamowych, między innymi 2 szt. rollup’ów z herbem gminy, 500 szt. opasek odblaskowych, 800 toreb papierowych, 500 szt. długopisów, 200 szt. notesów A5 i 500 szt. A6, 100 szt. Kalendarzy, 100 szt. zegarów ściennych, 500 szt. Teczek reprezentacyjnych, papierowych ze złoceniami. Dla usprawnienia działalności promocyjnej gminy podczas imprez na wolnym powietrzu, zakupiono namiot plenerowy o wymiarach 6 x 12 metrów. W celu zwiększenia wpływów z podatku PIT do budżetu gminy w 2019 roku po raz trzeci odbyła się Loteria „Mieszkam w Gminie Niemce i tu płacę podatki”. W loterii wzięło udział blisko 500 osób. Całkowity koszt organizacji loterii to ok. 20 tys. zł.

str. 29

Raport o stanie gminy Niemce

Imprezy organizowane przez gminę

Gmina Niemce cyklicznie organizuje imprezy promujące markę samorządu, takie jak: Święto Kwitnących Sadów w Dziuchowie, Święto Gminy Niemce w Niemcach, Rajd Rowerowy Wójta Gminy Niemce z metą w Niemcach, Piknik Świętojański w Dysie, Bieg Leśna Dziesiątka w Nasutowie, Dożynki Gminy Niemce (każdego roku lokalizacja w innej miejscowości), Letnie Spotkanie z Tradycją w Niemcach oraz festyn rodzinny pn. Pożegnanie Lata w Krasieninie. Głównym organizatorem czterech z nich był Gminny Ośrodek Kultury w Niemcach, z którym ściśle współpracowali pracownicy stanowisk ds. promocji. Trzy wydarzenia z powyższych były organizowane wyłącznie przez Urząd Gminy Niemce, były to Rajd Rowerowy, Piknik Świętojański w Dysie i Bieg Leśna Dziesiątka. Na każdej z imprez eksponowane jest stoisko promocyjne z materiałami informacyjnymi i reklamowymi gminy, na którym popularyzuje się również kuchnię regionalną. Udział w obcych wydarzeniach promocyjnych. Oprócz organizacji własnych wydarzeń, Urząd Gminy stara się promować markę Gminy Niemce na imprezach organizowanych przez inne podmioty. Są to imprezy o zasięgu lokalnym, wojewódzkim i ogólnopolskim, należą do nich między innymi Dożynki Województwa i Powiatu Lubelskiego, Gala Eksporterów, Gala Spółdzielców, Turniej Nalewek i Dożynki Rybackie w Dworze Anna, Owocobranie w Elizówce, rodzinny Piknik Strzelecki w Osówce.

4.6 Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi

Współpraca z przedstawicielami lokalnego biznesu Do obowiązków przypisanych pracownikom ds. promocji należy także współpraca z przedstawicielami lokalnego biznesu. Z inicjatywy Wójta Gminy Niemce Krzysztofa Urbasia, 25 październiku 2019 roku pracownicy zaaranżowali spotkanie władz samorządu z przedsiębiorcami działającymi na terenie Gminy Niemce. Owocem tego spotkania były deklaracje uczestników o chęci przystąpienia do Rady Gospodarczej przy Wójcie Gminy Niemce – organu opiniodawczo-doradczego w obszarze konsultacji zagadnień związanych ze sferą gospodarczą naszej gminy. Podczas spotkania odbyły się również dwie prezentacje bezpłatnych projektów skierowanych do przedsiębiorców: „Polska Marka – Masz Pewność” poprowadzoną przez Sławomira Stańczuka Prezesa Zarządu Polish Business Club oraz fundatora Fundacji Polska Marka oraz Projekt Google Internetowe Rewolucje poprowadzoną przez doradcę firmy Google Mateusza Adamiaka. Realizacja kontaktów z zagranicą W 2018 roku Gmina Niemce podpisała umowę partnerską z Ukraińską gminą Sokolniki, dotyczącą współpracy transgranicznej obu samorządów. Dotyczy ona współpracy naszych gmin na wielu płaszczyznach, m.in. gospodarki, kultury i sportu. Pracownicy promocji zajmują się kontaktami z ukraińskim partnerem. W ubiegłym roku nasza współpraca dotyczyła głównie sportu. 15 czerwca 2019 r. podczas dorocznych rozgrywek dzikich drużyn w piłce nożnej o Puchar Wójta Gminy Niemce udział wzięła drużyna z Sokolnik, a 21 października w Szkole Podstawowej w Jakubowicach - Kolonii odbył się Międzynarodowy Turniej Szachowy, w którym oprócz zawodników z Sokolnik, udział wzięła młodzież również z Litwy. W sumie na realizację kontaktów z zagranicą w 2019 roku wydano ok. 3,5 tys. zł.

str. 30

Raport o stanie gminy Niemce

Inne formy współdziałania W 2019 r. odbyły się wybory nowego składu zarządu Związku Gmin Lubelszczyzny na kadencję 2019 – 2024. W wyniku głosowania nowym Przewodniczącym Zarządu został Krzysztof Kołtyś, Burmistrz Janowa Lubelskiego. Od 2019 r. Wójt Gminy Niemce nie jest członkiem zarządu ZGL. Głównym celem Związku Gmin Lubelszczyzny jest wspomaganie gmin w realizacji ich zadań własnych i zleconych, wspieranie działań zmierzających do budowania świadomości regionalnej, działalność edukacyjna, informacyjna, naukowa na rzecz samorządów oraz wspieranie ich zrównoważonego rozwoju. W 2019 roku odbyły się następujące spotkania: 14.03.2019 – Posiedzenie Zarządu ZGL 24.04.2019 – XXXII Zwyczajne Sprawozdawczo – Wyborcze Zgromadzenie Regionalne ZGL 11.09.2019 – Posiedzenie Zarządu ZGL 10-11.10.2019 – Konwent Samorządów Województwa Lubelskiego poświęcony systemom oświetlenia dróg i miejsc publicznych oraz gospodarce odpadami komunalnymi i omówieniu problematyki zmian w finansowaniu JST.

Gmina Niemce reprezentowana przez Wójta Krzysztofa Urbasia jest członkiem stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Kraina wokół Lublina" . Liczba członków LGD na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosiła 71 członków zwyczajnych. Członków zwyczajnych reprezentujących sektor publiczny jest 18, sektor społeczny 35 a sektor gospodarczy 18. Priorytetami działań LGD jest : Poprawa jakości życia, w tym warunków zatrudnienia (zwiększenie ilości miejsc pracy) oraz waloryzacja lokalnych zasobów przyrodniczych i kulturowych.

W 2019 roku odbyły się następujące spotkania:

W dniach 18 stycznia 2019 r., 22 lutego 2019 r., i 11 marca 2019 r. odbyły się Walne Zebrania Członków LGD, 25 luty 2019 r. – warsztaty refleksyjne – analiza procesu wdrożenia Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru LGD, 28 luty 2019 r. – 2 marca 2019 r. – wyjazd studyjny w celu zapoznania się z działalnością podkarpackich LGD „ Zielone Bieszczady”, 10 marca 2019 r. – V Forum Kobiet, 11 – 14 kwietnia 2019 r. - Kiermasz wielkanocny, 29 maja 2019 r. - konferencja pszczelarska, 13 czerwca 2019 r. – spotkanie przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz instytucji działających w obszarze kultury, 5 listopada 2019 r. – spotkanie gmin członkowskich LGD na temat wskaźników oraz budżetu Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru LGD.

W ramach projektu „Promocja walorów obszaru LGD Kraina wokół Lublina na międzynarodowych targach i wystawach” mieszkańcy, przedstawiciele instytucji, organizacji, podmiotów gospodarczych prowadzących działalność w obszarze produktu lokalnego, dziedzictwa kulturowego oraz turystyki i rekreacji mieli możliwość promowania swoich produktów i usług na stoisku LGD „Kraina wokół Lublina” podczas następujących targów: - Europejskie Targi Produktów Regionalnych w Zakopanem ( 11-15 sierpnia 2019 r.), - Targi „Smaki Regionów”, Poznań ( 28-30 września 2019 r.),

str. 31

Raport o stanie gminy Niemce

- Międzynarodowe Targi Turystyczne w Warszawie World Travel show 2019 (18-20 października 2019 r.)

4.7 Gospodarka mieszkaniowa

Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Niemce na lata 2017- 2021” uchwalony został Uchwałą Rady Gminy Niemce Nr XXVI/245/2017 z dnia 3 lutego 2017 r. Zgodnie z przyjętym programem w okresie jego obowiązywania nie przewiduje się zwiększenia zasobu mieszkaniowego. Na początku 2019 r. zasób mieszkaniowy gminy obejmował następujące mieszkania:

1). 1 mieszkanie położone w Niemcach, ul. Parkowa o łącznej powierzchni - 53,20 m2 2). 4 mieszkania położone w Niemcach ul. Lubelska o łącznej powierzchni - 164,94 m2 3). 4 mieszkania położone w Niemcach ul. Szkolna o łącznej powierzchni - 145,20 m2 4). 3 mieszkania położone w Niemcach ul. Leonów o łącznej powierzchni - 107,58 m2 5). 3 mieszkania położone w Nasutowie o łącznej powierzchni - 81,39 m2 6). 5 mieszkań położonych w Dysie, ul. Złota o łącznej powierzchni - 116,61 m2 7). 1 mieszkanie położone w Ciecierzynie o powierzchni - 49,43 m2 8). 1 mieszkanie położone w Dysie, ul. Lotników Polskich o powierzchni - 49,43 m2 (do 31.08.2019) 9). 1 mieszkanie położone w Jakubowicach Konińskich, ul. Szkolna o powierzchni- 26,09 m2 (do 30.06.2019)

Łącznie na dzień 01.01.2019 r. w zasobie gminy znajdowało się 23 lokalne mieszkalne, na dzień 31.12.2019 r. w zasobie gminy znajdowało się 21 lokale mieszkalne. Zmniejszenie się liczby tych mieszkań związane było ze zmianą przeznaczenia lokali. Mieszkanie w Dysie przekształcono na pomieszczenia biblioteki, mieszkanie w Jakubowicach Konińskich wykorzystano na cele szkoły.

Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania wynosiła 37,20 m2

W 2019 r. oddano do użytkowania 0 mieszkań znajdujących się w zasobie gminny.

Dwa mieszkania były niewykorzystane ze względu na zły stan techniczny uniemożliwiający ich zasiedlenie. W 2019 r. nie wszczęto postępowań eksmisyjnych.

Na dzień 1 stycznia 2019 r. zaległość w opłatach za mieszkania będące w zasobach gminnych wyniosła 41861,96 zł. , a płatności dotyczyły 18 mieszkań. Na dzień 31 grudnia 2019 r. zaległość w opłatach za mieszkania będące w zasobach gminnych wyniosła 44282,59 zł. , a płatności dotyczyły 16 mieszkań.

W 2019 r. wypłacono dodatki mieszkaniowe w łącznej kwocie 45089,77 z, których beneficjentami było 24 osób. Podstawą ich przyznania były 56 decyzje. Kwota najniższego dodatku wynosił 42,85 zł/miesiąc, zaś kwota najwyższego dodatku 485,60 zł/miesiąc.

str. 32

Raport o stanie gminy Niemce

Na bieżące utrzymanie oraz remonty w 2019 r. przeznaczono kwotę: 266,40 zł materiały, 2111,64 zł usługi.

4.8 Mienie Gminy

1. Gmina posiada budynki wraz z zabudowaniami towarzyszącymi w tym: • administracyjne – 2 (Niemce ul. Lubelska 121 oraz Niemce ul. Lubelska 119) • mieszkalny – 1 (Dys) • strażnice OSP – 6 (Niemce, Nasutów, Dys, Krasienin Kolonia, Kawka oraz Stoczek Kolonia ta ostatnia na gruntach o nieuregulowanym stanie prawnym) - w Strażnicy OSP w Niemcach mieści się Gminny Ośrodek Kultury - w Strażnicy OSP w Nasutowie mieści się Gminna Biblioteka Publiczna, Punkt Przed- szkolny - w Strażnicy OSP w Krasieninie Kolonii znajduje się Gminna Biblioteka Publiczna oraz Sala Wiejska - w Strażnicy OSP w Dysie znajduje się Sala Wiejska • budynki hydroforni – 3 (Niemce, Dys , Krasienin Kolonia), • budynki szkolne – 7 (Niemce, Rudka Kozłowiecka, Nasutów, Krasienin – Kolonia, Ja- kubowice Konińskie, Ciecierzyn wraz z przedszkolem oraz oddziałem bibliotecznym, Dys wraz z przedszkolem i oddziałem bibliotecznym) • przedszkole – 1 (Niemce) • żłobek – 1 (Niemce) • biblioteka – 1 (Niemce) • ośrodki zdrowia – 3 (Niemce, Ciecierzyn, Krasienin – Kolonia) • budynek byłego punktu skupu mleka – 1 (zlokalizowany przy boisku w Ciecierzynie i przeznaczony na szatnie dla sportowców) • Dom Seniora w Parku im. Rodzin Łosiów i Budnych w Niemcach • świetlice wiejskie – 6 szt. (Baszki, Pólko, Wola Niemiecka, Osówka, Łagiewniki, Kawka) • strzelnica sportowa w Osówce • budynek Zielonej Szkoły w Dziuchowie • kontenery szatniowe przy boisku gminnym w Niemcach • budynek usługowy (punkt kasowy BS Niemce) w Ciecierzynie.

2.Gmina posiada 5 ujęć wody: Niemce, Krasienin, Elizówka, Dys i Nasutów. Z poszczególnych ujęć zapatrywane są następujące miejscowości: 1.Stacja uzdatniania wody w Niemcach wraz ze stacją podnoszenia ciśnienia: Niemce, Wola Niemiecka, Zalesie, Rudka Kozłowiecka, Dys-Gaj, Dziuchów, Swoboda, Kol. Bystrzyca, Nowy Staw 2. Stacja uzdatniania wody w Dysie: Dys, Baszki, Boduszyn, Łagiewniki, Ludwinów, Ciecierzyn, Jakubowice Konińskie, Jakubowice Konińskie -Kolonia, 3. Stacja uzdatniania wody w Krasieninie: Krasienin, Krasienin-Kolonia, Wola Krasienińska, Kawka, Pryszczowa Góra, Stoczek, Majdan Krasieniński, Osówka 4. Ujęcie wody Elizówka: Elizówka, Kol. Dys, Ciecierzyn-Żulin, Ciecierzyn Południowy 5. Ujęcie wody Nasutów: Nasutów, Stoczek Kol., Pólko.

str. 33

Raport o stanie gminy Niemce

01.01.2019 31.12.2019 Długość sieci wodociągowej w km 264,02 265,54 Długość przyłączy wodociągowych w km 267,28 275,53 Ilość przyłączy wodociągowych w szt. 6.123 6.322

Sieć wodociągowa pozostaje pod zarządem Zakładu Gospodarki Komunalnej w Niemcach.

Ilość przyłączy wodociągowych wybudowanych w 2019 r. – 199 szt.

Pobór wody m3/rok

Pozwolenie 2019 Niemce 570.000 316.313 Dys 384.000 270.601 Elizówka 292.000 112.490 Krasienin 210.000 163.949 Nasutów 111.602 72.571 Razem: 1.567.602 935.924

Sprzedaż wody w m3/rok

2019 Niemce 237.064 Dys 216.642 Elizówka 94.148 Krasienin 100.184 Nasutów 73.671 Razem: 721.709

3. Gmina posiada jedną oczyszczalnię ścieków w Niemcach oraz 14 przepompowni ścieków. Na terenie gminy jest jedna oczyszczalnia ścieków. Jest to oczyszczalnia mechaniczno- biologiczna typu SBR o przepustowości 930 m3/dobę. Oczyszczalnia ścieków przyjmuje ścieki od mieszkańców z Niemiec, Woli Niemieckiej, Zalesia i Rudki Kozłowieckiej oraz ściek dowożony z terenu Gminy Niemce. Typ sieci kanalizacyjnej- sieć sanitarna grawitacyjna z przepompowniami ścieków w ilości 11 szt. i tłoczniami w ilości 3 szt.

Ścieki z miejscowości Elizówka odprowadzane są do kolektora miejskiego w Lublinie. Długość sieci kanalizacyjnej 6,34 km.

01.01.2019 31.12.2019 Długość sieci kanalizacyjnej w km 46,63 46,83 Długość przyłączy kanalizacyjnych w km 23,68 25,36 Ilość przyłączy kanalizacyjnych w szt. 955 1031

Ilość przyłączy kanalizacyjnych wybudowanych w 2019 r. – 76 szt.

str. 34

Raport o stanie gminy Niemce

2019 Ścieki oczyszczone: oczyszczalnia Niemce 147.216 w tym ściek dowożony 14.194 Ścieki dosyłane do Lublina 22.990

Obrót nieruchomościami gminnymi regulują przepisy zawarte w ustawie o gospodarce nieruchomościami i Kodeksie Cywilnym. Grunty będące własnością gminy mogą być przedmiotem sprzedaży, zamiany, zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, trwały zarząd, dzierżawę lub najem.

W 2019 r. Gmina Niemce posiadała grunty w ilości – 112,9423 ha (suma powierzchni dotyczy nieruchomości na które Gmina Niemce posiada tytuły własności, nie obejmuje natomiast gruntów o nieuregulowanym stanie prawnym).

- oddane w dzierżawę – 5,2063 ha - oddane w wieczyste użytkowanie – 2,4007 ha W 2019 r. wydanych zostało 209 decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. W wyniku podziału działek indywidualnych, wydzielono działki na poszerzenie pasa drogowego dróg gminnych KDG, które z mocy prawa stały się własnością Gminy Niemce o ogólnej pow. 0,9194 ha. Ponadto do zadań gminy należy numeracja porządkowa nieruchomości. Kompetencja ta wynika z ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. W tym zakresie wydanych zostało 170 zawiadomień o ustaleniu numeru porządkowego.

4.9 Środowisko

W trosce o środowisko w gminie Niemce dokonano aktualizacji Programu usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Niemce – lata 2018-2032 – aktualizacja. Program został przyjęty Uchwałą Nr XIX/181/2016 Rady Gminy Niemce z dnia 24 maja 2016 r. a jego głównym założeniem jest: bezpieczne dla zdrowia ludzi usunięcie azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Niemce, zdeponowanie ich na wyznaczonych składowiskach, unieszkodliwienie innymi metodami spełniającymi wymagania najlepszych dostępnych technik, wyeliminowanie ich negatywnego oddziaływania na zdrowie ludzi i środowisko naturalne. W związku z powyższym wykonano inwentaryzację wyrobów azbestowych na terenie naszej gminy, dane te zostały wprowadzone zgodnie z wytycznymi do Centralnej Bazy Azbestowej naszego kraju, w celu umożliwienia pozyskiwania dotacji na eliminację wyrobów z terenu nieruchomości zlokalizowanych w Gminie Niemce. Ilość wyrobów azbestowych do usunięcia na dzień 31.12.2019 r. wynosiła 6.193,623 Mg. Gmina dokonuje sukcesywnie, począwszy od 2008 roku likwidacji wyrobów zawierających azbest – w okresie od 2008 do 2019 r. usuniętych zostało 2303,837 Mg. W 2018 r. wpłynęło 38 wniosków na demontaż, transport i utylizację azbestu na 87,900 Mg wyrobów, 12 wniosków na transport i utylizację azbestu na 22,170 mg wyrobów. Usuniętych zostało 110,070 Mg wyrobów azbestowych. Koszt zadania wyniósł 45 131,13 zł, środki

str. 35

Raport o stanie gminy Niemce finansowe pochodziły z umowy dotacji zawartej z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska w Lublinie. Zadanie wykonywała firma DELTA z Końskowoli. W 2019 r. wpłynęło 50 wniosków na demontaż, transport i utylizację azbestu na 86,697Mg wyrobów, 18 wniosków na transport i utylizację azbestu na 22,711 mg wyrobów. Usuniętych zostało 35,293 Mg wyrobów azbestowych. Koszt zadania wyniósł 36472,81 zł, środki finansowe pochodziły z umowy dotacji zawartej z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska w Lublinie. Zadanie wykonywała firma P.P.H.U. Eko-grunt Wojciech Wieczorek Bielsko Biała. W 2019r. w ramach realizacji projektu pn.„System gospodarowania odpadami azbestowymi na terenie województwa lubelskiego", współfinansowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020 (umowa o współpracy pomiędzy Wójtem Gminy Niemce a Województwem Lubelskim) wpłynęło 20 wnioski na demontaż, transport i utylizację azbestu na 35,919 Mg oraz 42 wniosków na transport i utylizację azbestu na 73,788 Mg. Z wniosków złożonych z naborów w 2018 r. w 2019 r. zostało usunięte 263,163 Mg azbestu.

W 2018 r. uchwałą Nr XLVI/442/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 16 października 2018 r. został przyjęty Program Ochrony Środowiska dla Gminy Niemce na lata 2018 – 2021 z perspektywą na 2025 r. Program został opracował przez Zakład Analiz Środowiskowych Eko-precyzja z siedzibą w Ustroniu. Program ten jest podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ochrony środowiska na terenie gminy. Według założeń, przedstawionych w niniejszym opracowaniu, sporządzenie programu doprowadzi do poprawy stanu środowiska naturalnego, efektywnego zarządzania środowiskiem, zapewni skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją, a także stworzy warunki dla wdrożenia wymagań obowiązującego w tym zakresie prawa. Przedmiotowy dokument wspomaga dążenie do uzyskania w gminie sukcesywnego ograniczenia degradacji środowiska, ochronę i rozwój jego walorów oraz racjonalne gospodarowanie zasobami środowiska z uwzględnieniem konieczności jego ochrony. Struktura opracowania obejmuje omówienie kierunków ochrony środowiska w gminie w odniesieniu m.in. do gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powierzchni ziemi i gleb, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym, ochrony przyrody, edukacji ekologicznej. W opracowaniu znajduje się ich charakterystyka, ocena stanu aktualnego oraz określenie stanu docelowego. Identyfikacja potrzeb gminy w zakresie ochrony środowiska, w odniesieniu do obowiązujących przepisów prawnych, polega na sformułowaniu celów nadrzędnych oraz strategii ich realizacji. Na tej podstawie opracowywany jest plan operacyjny, przedstawiający listę przedsięwzięć, jakie zostaną zrealizowane na terenie gminy do roku 2025. Dane zostały przedstawione poniżej w raporcie.

Gmina Niemce w celu umożliwienia procesu działań rewitalizacji, głównie w kontekście możliwości pozyskania środków zewnętrznych, m.in. unijnych, na realizacje przedsięwzięć rewitalizacyjnych opracowała Lokalny Program Rewitalizacji dla gminy Niemce na lata 2016- 2020, który został przyjęty uchwałą nr XXXIII/301/2017 Rady Gminy Niemce z dnia 7 września 2017r. Wieloletni program obejmuje działania w sferze społecznej oraz gospodarczej, przestrzenno – funkcjonalnej, technicznej lub środowiskowej. Jego głównym założeniem jest wyprowadzenie obszarów rewitalizacji ze stanu kryzysowego oraz stworzenie warunków do ich zrównoważonego rozwoju. Jest to dokument stanowiący narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach rewitalizacji. W 2018r. gmina Niemce rozpoczęła realizację 1 projektu, który dotyczył poprawy spójności przestrzennej, społecznej i kulturowej Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego poprzez

str. 36

Raport o stanie gminy Niemce rewitalizację - „Rewitalizacja budynku użyteczności publicznej w m. Niemce przy ul. Parkowej”. W 2019 r. zostały podjęte działania rozpoczęcia 2 projektu rewitalizacji budynku w m. Dys ul Złota, została wykonana dokumentacja techniczna określająca zakres prac koniecznych do wykonania w celu poprawy spójności przestrzennej, społecznej i kulturowej Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego poprzez rewitalizację.

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej gminy Niemce został przyjęty uchwałą nr XV/143/2015 r. Rady Gminy Niemce z dnia 17 grudnia 2015r. Jest to dokument strategiczny, którego celem jest określenie wizji rozwoju gminy w kierunku gospodarki niskoemisyjnej. Głównym celem Planu Gospodarki Niskoemisyjnej jest poprawa do 2020 roku jakości powietrza na terenie całej gminy Niemce, poprzez redukcję emisji zanieczyszczeń, redukcję zużycia energii finalnej oraz wzrost udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych. Ponadto jego opracowanie stanowiło podstawę do pozyskania zewnętrznych środków finansowych z budżetu Unii Europejskiej na inwestycje z zakresu gospodarki niskoemisyjnej. W 2018 r. zgodnie z Planem rozpoczęto termomodernizację budynków użyteczności publicznej położonych na terenie gminy Niemce – Urząd Gminy Niemce i Ośrodek Pomocy Społecznej w Niemcach oraz w ramach Działania 5.6 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna dla Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego rozpoczęto budowę i modernizację oświetlenia ulicznego – 6,25 km oraz wymiana 250 szt. lamp oświetleniowych na LED. W 2018 r. w ramach projektu ECO-EFEKTYWNA GMINA NIEMCE ETAP II, ECO- EFEKTYWNA GMINA NIEMCE ETAP III- zamontowano na terenie gminy Niemce 1091 szt. instalacji solarnych. W 2019 r. w ramach projektu ECO-Efektywna Gmina Niemce – Etap IV rozpoczęto na terenie gminy Niemce montaż 611 zestawów instalacji fotowoltaicznych wraz z konstrukcją dostosowaną do miejsca montażu: -100 instalacji o mocy 2.1kW -215 instalacji o mocy 3.0kW -76 instalacji o mocy 3.6kW -210 instalacji o mocy 3.9kW -10 instalacji o mocy 5.1 kW W 2019 r. w ramach projektu ECO-Efektywna Gmina Niemce – Etap IV na terenie Gminy Niemce zamontowano 72 szt. Kotłów grzewczych na biomasę do ogrzewania budynków w tym o mocy nominalnej cieplnej: - 43 szt kotłów grzewczych o mocy nominalnej 25 kW - 29 szt kotłów grzewczych o mocy nominalnej 15kW

Na terenie gminy Niemce ochrona prawna obejmuje najcenniejsze fragmenty gminy, o dużej atrakcyjności przyrodniczej, krajobrazowej oraz kulturowej: - Kozłowiecki Park Krajobrazowy wraz z otuliną utworzony Uchwałą nr XI/56/90 Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia 26.02.1990 r. w sprawie utworzenia systemu parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa lubelskiego (Dz. U. Woj. Lub. Nr 3, poz. 14 z 1990 r.). Obecnie regulowany rozporządzeniem Wojewody Lubelskiego nr 6 z 23.03.2005 r. w sprawie Kozłowieckiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 73, poz.1527). Na terenie gminy Niemce obszar w granicach parku to 927,00 ha, w granicach otuliny parku znajduje się 2475.00 ha. - Obszar Chronionego Krajobrazu „Dolina Ciemięgi” utworzony uchwałą nr XI/56/90 Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia 26.02.1990 roku w sprawie utworzenia systemu parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa lubelskiego (Dz. U. Woj. Lub. Nr 3, poz. 14 z 1990 r.), następnie rozporządzeniem nr 28 Wojewody

str. 37

Raport o stanie gminy Niemce

Lubelskiego z dnia 2 czerwca 1998 r. w sprawie Obszarów Chronionego Krajobrazu (Dz. U. Woj.. Lub. z 1998 r. Nr 11, poz. 166), obecnie rozporządzeniem nr 42 Wojewody Lubelskiego z 17 lutego 2006 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu „Dolina Ciemięgi” (Dz. U. Woj. Lub. z 2006 r. Nr 65, poz. 1227). - Użytek ekologiczny stanowiący obszar wilgotnych łąk i lasów na terenie gminy Niemce, obejmujący działki obrębu ewidencyjnego Nowy Staw nr 1042, 1212, 1213, 1200 oraz działki obrębu ewidencyjnego Rudka Kozłowiecka nr 222/2, o pow. 5,45 ha, utworzony rozporządzeniem nr 3 Wojewody Lubelskiego z dnia 5 stycznia 1999 r. w sprawie uznania za użytek ekologiczny (Dz. U. Woj. Lub. z 1999 r. Nr 1, poz. 4) oraz rozporządzeniem Nr 140 Wojewody Lubelskiego z dnia 16.07.2002 r. w sprawie uznania obszarów za użytek ekologiczny na terenie województwa lubelskiego (Dz. U. Woj. Lub. z 2002 r. Nr 80, poz. 1697) . - Dwie aleje pomnikowe: Krasienin - Majdan Krasieniński, Nasutów – Pólko - Dys. utworzone zarządzeniem nr 42 Wojewody Lubelskiego z dnia 22 października 1987 r. w sprawie uznania za pomnik przyrody (Dz. U. Woj. Lub. z 1987 r. Nr 12, poz. 211) W 2019 r. wydawano 26 decyzji na wycinkę drzew i krzewów z własnych zadrzewień, w 2018 r. – 21 decyzji. W 2019 r. wydawano 32 decyzje na wycinkę drzew z pasów drogowych dróg powiatowych, wojewódzkich i krajowych, w 2018 r. – 7 decyzji. Na wniosek Gminy Niemce uzyskano w 2019 r. ze Starostwa Powiatowego w Lublinie 2 decyzji zezwalających na wycinkę drzew na działkach stanowiących własność Gminy Niemce. W 2019 r. przyjęto 228 zgłoszeń od właścicieli nieruchomości dot. zamiaru usunięcia drzew i krzewów z własnych zadrzewień, w 2018 r. – 191 zgłoszenia. W 2019 wydano 4 zaświadczenia na sprzedaż choinek pochodzących z własnej plantacji, w 2018r – 9 zgłoszeń. W 2019 r. wydano 1 pozwolenie na uprawę konopi włóknistych, w 2018 r. – 1. W ramach monitorowania środowiska wykonane zostały na podstawie umowy z UG Niemce przez Okręgową Stację Chemiczno-Rolniczą w Lublinie próby glebowe w ilości po 152 sztuki w 2019 r. i 2018 r., W 2019 r. wydano 16 nakazów wykonania przez właścicieli gruntów, w określonym terminie odpowiednich zabiegów, z uwagi wystąpienia z winy właściciela innych form degradacji gruntów, w tym również nieprzestrzegania przepisów o ochronie roślin uprawnych przed chorobami, szkodnikami i chwastami, w 2018 r. – 12 nakazów. W 2019 r. wykonano zadanie:. „Likwidacja osuwiska przy ul Nadrzecznej w m. Dys gm. Niemce w km rzeki Ciemięgi od km 13+240 do km 13+130 i od km 12+315 do km 12+085" Realizacja zadania możliwa była dzięki dotacji udzielonej przez MSWiA na zadania wykony- wane w ramach programu usuwania skutków klęsk żywiołowych. Przedmiotem inwestycji było powstrzymanie postępującej erozji głównie dna i prawego brzegu rzeki Ciemięgi powodującej podmywanie nasypu drogi gminnej ulicy Nadrzecznej o nawierzchni asfaltowej. Intensywna erozja podnóża brzegu zagrażała stabilności drogi, która osuwała się do koryta rzeki. Dokonano zabezpieczenia dna i skarp rzeki.

W 2019 roku w gospodarstwach rolnych wystąpiły szkody w uprawach w wyniku suszy oraz gradobicia. Komisja powołana przez wojewodę szacowała wystąpienie straty w wyniku suszy

str. 38

Raport o stanie gminy Niemce w 111 gospodarstwach na powierzchni 397,80 ha oraz w wyniku gradobicia w 18 gospodarstwach na powierzchni 76,14 ha. Dla porównania w 2018 roku w gospodarstwach rolnych wystąpiły straty w wyniku ujemnych skutków przezimowania w 1 gospodarstwie na powierzchni 13,68 ha oraz w wyniku suszy w 47 gospodarstwach na powierzchni 266 ha.

Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację planowanego przedsięwzięcia, należy uzyskać przed uzyskaniem innej decyzji m. in. • decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych - wydawanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane • przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.

W 2017 roku przez inwestorów zostało złożonych 10 wniosków. Wójt Gminy Niemce zakończył 18 postępowań z części wniosków złożonych w 2017 oraz z wniosków złożonych w latach wcześniejszych. Dodatkowo w 2017 roku wydał 1 cesje decyzji środkowej wydanej przez Wójta Gminy Niemce w latach wcześniejszych.

W 2018 roku przez inwestorów zostało złożonych 11 wniosków. Wójt Gminy Niemce zakończył 8 postępowań z części wniosków złożonych w 2018 oraz z wniosków złożonych w latach wcześniejszych.

W 2019 roku do Wójta Gminy Nieme zostało zakończone 6 postępowań z wniosków złożonych w 2018 r. W 2019 roku wpłynęło 9 wniosków o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez inwestorów. Wójt Gminy Niemce złożył: - 5 wniosków o wydanie decyzji o środkowych uwarunkowaniach do Regionalnego dyrektora Ochrony Środowa w Lublinie jako organu właściwego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizowania prze Gminę Niemce - 4 wnioski o wydanie deklaracji organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 Wójt Gminy Nieme wydał 5 decyzji rozstrzygających w sprawie złożonych wniosków o wydanie decyzji o środkowych uwarunkowaniach. Na dzień 31.12.2019 r. w toku prowadzanego postępowania było 3 powadzone postępowania w sprawie wydania decyzji o środowych uwarunkowaniach.

Wójt Gminy Niemce przyjmuje zgłoszenia wybudowanych na terenie gminy Niemce oczyszczalni przydomowych na prywatnych nieruchomościach przed przystąpieniem do użytkowania. W 2018 roku przyjęto 57, natomiast w 2019 roku 50 zgłoszeń wybudowanych oczyszczalni przydomowych. Potwierdzenie przyjęcia do gminnego rejestru oczyszczalni przydomowych jest konieczne do uzyskania pozwalania na użytkowanie budynku mieszkalnego.

Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Niemce w 2019 r., został przyjęty uchwałą Nr IV/27/2019 Rady Gminy Niemce z dnia 26 lutego 2019 r. Program obejmował w szczególności: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;

str. 39

Raport o stanie gminy Niemce

2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Fakultatywnie w programie umieszczono zapisy dotyczące dofinansowania do zabiegu sterylizacji suk i kotek posiadających właściciela. Na ten cel przeznaczono i wydatkowano 9 850,00 zł: Przyjęto 106 wniosków, w tym: - odmowa dofinansowania z powodu braku środków w budżecie - 6 wniosków - z uwagi na braki formalne nie rozpatrzono 5 wniosków, - wycofano – 10 wniosków - zrealizowano w sumie 85 wniosków (27 suk, 58 kocic). W celu zapewnienia miejsca dla bezdomnych lub wymagających opieki zwierząt gospodarskich w roku 2019 podpisano umowę z osobą prowadzącą gospodarstwo rolne zlokalizowane w miejscowości Serniki Kolonia. W 2019 r. zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizowane było poprzez umowę z lekarzem weterynarii świadczącym usługi całodobowo – Gabinet Weterynaryjny w Ciecierzynie. Ponadto opiekę nad wolno żyjącymi kotami przebywającymi na terenie miejscowości Dys powierzono wolontariuszowi, który na zakup karmy dla kotów w 2019 r. otrzymał z budżetu Gminy Niemce 142, 87 zł. Na realizację zadań wynikających, między innymi z ww. programu zabezpieczono w 2019 r. w budżecie Gminy Niemce środki w kwocie 100 000 złotych. Wydatkowano 145 512,87 złotych.

Na terenie gminy Niemce w roku 2019 odbywały się akcje przeczesywania lasów, których celem było poszukiwanie i zgłaszanie do badań pod względem ASF padłych dzików. Na podstawie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz w Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie zwalczania afrykańskiego pomoru świń, za pomocą obwieszczeń, ogłoszeń, czy informacji zamieszonych na stronie internetowej Wójt Gminy Niemce wielokrotnie przypominał wszystkim hodowcom świń o konieczności przestrzegania zasad bioasekuracji i wypełnianiu wszelkich zaleceń służb weterynaryjnych. Na terenie gminy Niemce stwierdzono 4 przypadki wystąpienia Afrykańskiego Pomoru Świń u dzików.

Pomimo zachowania wysokich standardów prewencyjnych w dniu 17 lipca 2019 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Lublinie zawiadomił Wójta Gminy Niemce o otrzymaniu dodatniego wyniku z PIW PIB nr P/19/32910 w kierunku ASF, czyli przypadku wystąpienia choroby za- kaźnej – Afrykańskiego Pomoru Świń. Ognisko choroby zlokalizowano w gospodarstwie utrzy- mującym 338 sztuk świń w miejscowości Dys. Natychmiast zostały wdrożone procedury ma- jące na celu likwidację ogniska. Trzodę chlewną w danym gospodarstwie poddano ubojowi. Rozporządzeniem Nr 12 Wojewody Lubelskiego z dnia 22 lipca 2019 r. w sprawie zwalczania afrykańskiego pomoru świń na terenie powiatów lubelskiego i łęczyńskiego określono obszar zapowietrzony w powiecie lubelskim o promieniu ok. 3 km wokół ogniska afrykań- skiego pomoru świń, obejmujący w gminie Niemce miejscowości: Dys, Ciecierzyn, Ludwinów, Baszki, Łagiewniki, Elizówka, a obszarem zagrożonym w powiatach lubelskim i łęczyńskim, o promieniu ok. 7 km poza obszarem zapowietrzonym miejscowości: Boduszyn, Dziuchów,

str. 40

Raport o stanie gminy Niemce

Jakubowice Konińskie, Jakubowice Konińskie Kolonia, Kolonia Bystrzyca, Majdan Krasieniń- ski, Nasutów, Niemce, Nowy Staw, Pólko, Rudka Kozłowiecka, Stoczek, Stoczek Kolonia, Swoboda, Wola Krasienińska, Wola Niemiecka, Zalesie.

Na podstawie art. 42ab ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 67 ze zm.) dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego przekazuje - co najmniej na 14 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia polowania zbiorowego - wójtom oraz nadleśniczym Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, właściwym ze względu na miejsce wykonywania polowania, informację w postaci papierowej lub elektronicznej o planowanym terminie, w tym godzinie rozpoczęcia i zakończenia, oraz miejscu tego polowania. W roku 2019 Wójt Gminy Niemce podał do publicznej wiadomości 13 takich obwieszczeń.

Zgodnie z Rozporządzeniem Nr 20 Wojewody Lubelskiego z dnia 6 sierpnia 2019 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2019 r. poz. 4666) w sprawie zwalczania zgnilca amerykańskiego pszczół na terenie powiatu lubelskiego, lubartowskiego, łęczyńskiego i świdnickiego obszarem zapowietrzonym wspomnianą chorobą uznano teren miejscowości: Niemce, Swoboda, Kolonia By- strzyca, Boduszyn, Dziuchów, Baszki, Nowy Staw, Zalesie, Wola Niemiecka, Rudka Kozło- wiecka, Nasutów, Ciecierzyn, Dys, Jakubowice Konińskie, Jakubowice Konińskie Kolonia, Kawka, Krasienin, Ludwinów, Łagiewniki, Majdan Krasieniński, Osówka, Pólko, Pryszczowa Góra, Stoczek, Stoczek Kolonia, Wola Krasienińska, Wola Niemiecka, Zalesie, Elizówka. Zgnilec złośliwy jest zaraźliwą chorobą bakteryjną, która atakuje larwy pszczół. Cho- roba jest trudna do wyleczenia i powoduje duże straty w pasiekach. Jedyną radykalną metodą ograniczenia rozprzestrzeniania się choroby jest likwidacja chorych, słabych rodzin przez spa- lenie wszystkiego oprócz ula.

4.10 Gospodarka odpadami komunalnymi

Od 1 lipca 2013 r. obowiązuje nowy system gospodarki odpadami wprowadzony ustawą z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych ustaw, zgodnie z którą władztwo nad odpadami wytwarzanymi na terenie gminy należy do samorządu. Rada Gminy Niemce postanowiła o odbieraniu odpadów komunalnych od nieruchomości zamieszkałych. Ustalono, że najbardziej optymalną opłatą spełniającą zasadę „wytwarzający płaci” za gospodarowanie odpadami będzie opłata naliczana od liczby osób zamieszkałych na terenie nieruchomości. Miesięczna opłata wynosiła w 2019 r. 13,00/osobę, natomiast w przypadku nieprowadzenia segregacji odpadów – 21,00 zł/osobę. Wójt corocznie sporządza sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, które przedkłada Marszałkowi Województwa i Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. Poziomy ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. zostały osiągnięte przez gminę: - przy wymaganym w 2018 r. poziomie 40% - osiągnięty został poziom 0,06%, Poziomy recyklingu i przygotowanie do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w gminie Niemce zostały osiągnięte przez gminę: - przy wymaganym w 2018 r. poziomie 30% - osiągnięty został poziom 42,09%,

str. 41

Raport o stanie gminy Niemce

Poziomy recyklingu i przygotowanie do ponownego użycia innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w gminie Niemce zostały osiągnięte przez gminę: - przy wymaganym w 2018 r. poziomie 50% - osiągnięty został poziom 100%,

W przypadku nieosiągnięcia ustawowych poziomów odzysku w poszczególnych latach nakładana jest na gminę przez WIOŚ kara finansowa, która w konsekwencji może spowodować wzrost przedmiotowej opłaty. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. frakcja sucha została rozdzielona, od 01 kwietnia 2018 r., na poszczególne rodzaje odpadów tj. papier, szkło, tworzywa sztuczne i metale, które muszą być gromadzone i oddawane w workach o odpowiedniej kolorystyce: - papier – worki koloru niebieskiego, - szkło - worki koloru zielonego, - tworzywa sztuczne i metale – worki koloru żółtego. Systemem gospodarowania odpadami objęto wg stanu na 31.12.2019 r. 18 500 osób (5745 deklaracji) w tym: 17 982 osób segregujących (5 508 deklaracji) i 518 osób niesegregujących (237 deklaracji) na 19 400 osób zameldowanych w gminie. W analogicznym okresie 2017 r. było to: 18 370 osoby (5 592 deklaracji) w tym: 17 897 osób segregujących (5378 deklaracji) i 473 osób niesegregujących (214 deklaracji) na 18 957 osób zameldowanych w gminie. Różnica pomiędzy liczbą osób zadeklarowanych a zameldowanych na terenie gminy Niemce wynika z faktu, iż osoby te mieszkają na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, młodzież ucząca się przebywa w akademikach i internatach, co zostało wyjaśnione w składanych przez właścicieli nieruchomości oświadczeniach i zaświadczeniach. Zdecydowana większość mieszkańców (97,12%) zadeklarowało selektywną zbiórkę odpadów. Na 31.12.2018 r. na 1 mieszkańca gminy przypadało ogółem 263 kg/rocznie odpadów, w tym 117 kg selektywnie zebranych odpadów oraz 143 kg odpadów komunalnych zmieszanych, zaś na 31.12.2019 r. dane te przedstawiały się następująco: ogółem 313 kg/mieszkańca, 168 kg selektywnie zebranych odpadów oraz 145 kg odpadów komunalnych zmieszanych. Zgodnie z postępowaniami przetargowymi usługi w przedmiocie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych świadczyła firma: w okresie 1 styczeń 2019 r. – 31 grudzień 2019 r.” firma KOM-EKO, ul. Wojenna 3, 20-424 Lublin, w okresie 1 kwiecień 2017 r. – 31 marzec 2018 r. również firma KOM-EKO, w okresie 1 kwiecień 2018 – 31 grudzień 2018 r. –firma EKOLAND, 23-200 Kraśnik, ul. Piłsudskiego 14. Stały Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zlokalizowany na terenie oczyszczalni ścieków w Niemcach, przy ul. Przemysłowej 1, obsługuje mieszkańców gminy w każdą sobotę w godz. od 8 do 14. Można tam, po okazaniu dowodu wpłaty za odbiór odpadów komunalnych, oddawać wszystkie frakcje odpadów oprócz frakcji zmieszanej. W 2019 r. wydano 191 z decyzji w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadkach nieregulowania zadeklarowanych przez mieszkańców należności. Wydanych zostało ponadto: 44 decyzji zamykających deklaracje z powodu śmierci zobowiązanego, 1 decyzja o umorzeniu zaległości. Wysłano 81 wezwań o wyjaśnienie wątpliwości co do ilości zadeklarowanych osób, wysłano 72 pisma informacyjne o przyznaniu ulgi z Karty Dużej Rodziny a także 32 pisma informacyjne o utracie ulgi z Karty Dużej Rodziny. W 2019 r. dopłata ze środków gminy do systemu wyniosła 922.890,43 zł.

W 2019 r. przeprowadzono 36 kontroli i 194 interwencji w zakresie ochrony środowiska,

str. 42

Raport o stanie gminy Niemce w tym: 1. 4 dot. podcięcia lub usunięcia drzew, 2. 21 dot. zachwaszczonych działek, 3. 0 dot. podejrzenia wystąpienia barszczu Sosnowskiego, 4. 0 dot. zachwaszczenia w uprawie rzepaku, 5. 6 dot. dzikich wysypisk śmieci oraz składowania odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych, 6. 1 dot. niewłaściwego utrzymywania psów, 7. 2 dot. szkód wywołanych przez bobra europejskiego, 8. 194 interwencji dot. odławiania bezdomnych zwierząt, zbierania zwłok zwierzęcych, opieki nad wolnożyjącymi kotami, zapewnienia całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt, 9. 2 kontrole dot. zmiany stanu wody na gruncie

4.11 Infrastruktura drogowa i transport

Wyposażenie gminy w podstawową infrastrukturę techniczną decyduje w dużym stopniu o jakości życia mieszkańców i wpływa na atrakcyjność gminy. Infrastruktura drogowa w gminie obejmowała na 1 stycznia 2019 r. - 145,607 km dróg. Na dzień 31 grudnia 2019 r. długość dróg w gminie wynosiła – 147,607 km. Drogi asfaltowe stanowiły na początku 2019 r. (108,259 km) – 74,35% wszystkich dróg, a pod koniec poprzedniego roku (115,879km) -78,50%. Drogi pozostałe stanowiły, odpowiednio (37,348 km) -25,65 % na dzień 1 stycznia 2019 r. i (29,728km) -20,14 % na dzień 31 grudnia 2019 r.

Stan dróg, w podziale na poszczególne kategorie dróg publicznych, był następujący:

- drogi o nawierzchni bitumicznej – stan - dobry, - drogi o nawierzchni tłuczniowej - stan - dobry, - drogi o nawierzchni betonowej – stan - dobry, - drogi o nawierzchni gruntowej – stan – dobry, - drogi - nawierzchnia stabilizacja żużla emulsją + powierzchowne utrwalenie – stan dobry.

Centralnym elementem sieci drogowej w gminie Niemce jest droga krajowa nr 19 relacji Białystok - Lublin - Rzeszów. W granicach gminy Niemce ma długość 11.13 km. Obsłudze komunikacyjnej służy oprócz tego 26,99 km dróg wojewódzkich i 67,41km powiatowych. Drogi powiatowe na długości 55,46 km posiadają nawierzchnie utwardzoną.

Na granicy gminy w miejscowościach : Elizówka, Dys, Jakubowice Konińskie wbudowano obwodnicę Lublina (droga ekspresowa S17), na terenie gminy ma długość ok.7,2km.

W najbliższych latach Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Lublinie planuje budowę obwodnicy miejscowości Niemce – w ramach przedsięwzięcia pn. Budowa

str. 43

Raport o stanie gminy Niemce drogi ekspresowej S19 Lublin – Lubartów na odcinku od węzła „Lubartów Północ” (wraz z węzłem) do węzła „Lublin Rudnik” (bez węzła). W 2019 r. trwały uzgodnienia odnośnie dróg serwisowych, lokalizacji przystanków komunikacji publicznej i kładek dla pieszych. 17 grudnia 2019 r . odbyło się spotkanie w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Lublinie, na której została zaprezentowana uaktualniona koncepcja programowa w dużej mierze uwzględniająca wnioski gminy Niemce. Kolejne spotkania z GDDKiA oraz przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury zostały zaplanowane na kwiecień 2020 r. Przez obszar gminy przebiega linia kolejowa PKP (nr 30) na trasie Lublin Północny - Łuków. Zlokalizowane są 3 przystanki kolejowe: w Ciecierzynie, Bystrzycy i Niemcach. Ruch pasażerski na linii był zawieszony lecz od kwietnia 2013 roku został wznowiony. PKP Przewozy Regionalne po zakończeniu modernizacji trasy kolejowej, uruchomiło przewozy na trasie Lublin – Parczew. Szynobusy kursują kilkanaście razy w ciągu dnia. Odbywa się również ruch towarowy. W 2019 r. rozliczono następujące inwestycje, których realizację rozpoczęto w 2018 r. Rozliczenie dotyczyło następujących projektów : • Zielony LOF: ➢ Przebudowa dróg gminnych poprzez budowę ścieżek rowerowych w m. Wola Niemiecka, Ciecierzyn (dz.935, 168 i 72), Dys (dz.2424), Dys (dz.421/5 i 422) Niemce (ul. Kwiatowa), Niemce (dz. nr 2794) i w m. Wola Niemiecka (dz.nr. 934/2), Swoboda (dz.nr. 214/2), Baszki (dz. nr 215), ➢ Przebudowa drogi (ul. Starowiejska) polegająca na budowie ścieżki rowerowej na działkach 409 i 410 w m. Jakubowice Konińskie, • Mobilny LOF ➢ Przebudowa dróg gminnych polegających na budowie ciągów pieszo-rowerowych w m. Dys (dz. 1161), Dys (dz.1069), Jakubowice Konińskie 106086L (ul Czeremchowa) ➢ Przebudowa drogi powiatowej nr 1546L w zakresie budowy ciągów pieszo- rowerowych w m. Nasutów, ➢ Przebudowa drogi powiatowej 2216L w miejscowości Elizówka – Dys, wraz z budową ciągu pieszo–rowerowego oraz wykonaniem oświetlenia z punktami energooszczędnymi. - Rewitalizacja budynku użyteczności publicznej w m. Niemce przy ul. Parkowej wartość brutto 3 959 820zł W ramach realizacji projektu „TERMOMODERNIZACJA BUDYNKÓW UZYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ POŁOZONYCH NA TERENIE GMINY NIEMCE", w 2019r. zrealizowano inwestycje : -Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej im. Ireny Kosmowskiej w Krasieninie (dawna nazwa: Zespół Szkół w Krasieninie), Krasienin Kolonia 39, 21-025 Niemce w ramach realizacji projektu „TERMOMODERNIZACJA BUDYNKÓW UZYTECZNOŚCI PUBLICZ- NEJ POŁOZONYCH NA TERENIE GMINY NIEMCE" wartość brutto 1 399 528,29 zł - „Termomodernizacja budynku Urzędu Gminy Niemce ul Lubelska 121, 21-025 Niemce w ramach realizacji projektu „TERMOMODERNIZACJA BUDYNKÓW UZYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ POŁOZONYCH NA TERENIE GMINY NIEMCE" wartość brutto 717 467,36zł

str. 44

Raport o stanie gminy Niemce

W ramach dofinansowania z funduszu dróg samorządowych rozpoczęto realizację zadania : ,,Przebudowa drogi gminnej o nr 106061L w miejscowości Jakubowice Konińskie, Gmina Niemce, ul Akacjowa”. Wartość brutto 486 576,25zł

Rozwiniętej sieci dróg towarzyszy dobrze zorganizowany publiczny transport pasażerski obsługiwany m.in. przez autobusy MPK Lublin i prywatnych przewoźników. W ramach zawartego porozumienia z Miastem Lublin na terenie gminy Niemce funkcjonują linie autobusowe obsługiwane przez MPK nr 4 Lublin - Elizówka, nr 24 Lublin - Nasutów, nr 44 Lublin - Kawka i nr 74 Lublin - Ciecierzyn. W 2019 r. utrzymane zostały wszystkie linie. Linie autobusowe obsługiwane przez prywatnego przewoźnika w 2019 r. dotyczyły tras: Lublin – Osówka, Lublin – Rudka Kozłowiecka – Lublin, Lublin – Boduszyn – Lublin. Koszty usług transportowych na terenie gminy Niemce w 2019 r. wyniosły 1.880.591,42 zł.

4.12 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Uprawnienia władz lokalnych w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego w większości przypadków koncentrują się wokół przyjętych aktów, obowiązujących przepisów prawa. Gmina Niemce wspiera również finansowo działanie służb, które odpowiadają za bezpieczeństwo na terenie gminy Niemce. W 2019 r. dofinansowano zakup radiowozu na potrzeby Komisariatu w Niemcach. Kwota dofinansowania 12.497,99 zł. Zgodnie danymi posiadanymi z Komisariatu Policji w Niemcach w 2019 r. na teren gminy komendant skierował do służby 1078 patroli zmotoryzowanych oraz pieszych służby prewencyjnej i kryminalnej. W 2019 r. były prowadzone postępowania przygotowawcze, spośród których szczególnie uciążliwe dla społeczeństwa były; kradzież z włamaniem - 17 przestępstw, kradzież mienia - 10, uszkodzenie mienia - 15, rozbój i wymuszenie rozbójnicze - 1, bójki i pobicia - 1, uszkodzenia ciała - 12. W 2019 r. KP w Niemcach odnotował 31 przypadków prowadzenia pojazdów w stanie nietrzeźwości. Na terenie gminy Niemce odnotowano 211 kolizji, z czego najwięcej na terenie miejscowości Niemce, Ciecierzyn, Dys, Jakubowice Konińskie i Elizówka. W 2019 r. Komisariat Policji w Niemcach odnotował 2178 interwencji a w 508 przypadkach prowadził czynności w kierunku sporządzenia wniosku. W 2019 r. w pomieszczeniach Policyjnej Izby Zatrzymań KMP w Lublinie do wytrzeźwienia policjanci KP w Niemcach w 2019 r. umieścili 31 mieszkańców z terenu gminy Niemce. Na terenie Gminy Niemce funkcjonuje 8 jednostek OSP. Są to jednostki z miejscowości: Dys, Jakubowice Konińskie Kolonia, Kawka, Krasienin, Majdan Krasieniński, Nasutów, Niemce, Stoczek Kolonia. Dwie z tych jednostek, OSP Krasienin i Niemce, decyzją Komendanta Głównego PSP zostało włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Stan osobowy tych jednostek w roku 2019 przedstawiał się następująco: - członkowie zwyczajni 276 (w tym 52 kobiety) - członkowie honorowi 15 - członkowie wspierający 11

str. 45

Raport o stanie gminy Niemce

- członkowie Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych 46 - ratownicy mogący brać bezpośredni udział w akcjach 164

Do dyspozycji jednostek OSP w 2019 roku było: 1 ciężki samochód ratowniczo-gaśniczy, 7 średnich, 6 lekkich oraz podnośnik hydrauliczny. Dodatkowo na wyposażeniu jednostek jest 26 motopomp, 5 zestawów ratownictwa technicznego, 3 kamery termowizyjne, 5 zestawów do ratownictwa medycznego, 3 defibrylatory, 10 agregatów prądotwórczych, 20 aparatów ochrony dróg oddechowych, 40 radiostacji nasobnych i 12 samochodowych. Większość strażnic wyposażona jest w system alarmowania umożliwiający zdalne uruchomienie syreny i telefoniczne powiadomienie ratowników o zdarzeniu oraz selektywne wywołanie jednostki. Jeżeli chodzi o statystykę zdarzeń, według danych Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie, to w roku 2019 na terenie Gminy Niemce było 290 zdarzeń (102 pożary, 165 miejscowych zagrożeń, 23 alarmów fałszywych). Jednostki OSP wyjeżdżały (także poza granice gminy) 310 razy. Zaangażowanych w to było 1381 strażaków. Oprócz działalności stricte ratowniczej ochotnicy biorą udział w ćwiczeniach organizowanych przez PSP. Ponadto uczestniczą w szkoleniach i kursach podnosząc swoje kwalifikacje i umiejętności. Jednostki OSP współpracują także z jednostkami samorządu terytorialnego, Kołami Gospodyń Wiejskich, Gminnym Ośrodkiem Kultury oraz szkołami. Uczestniczą też w imprezach okolicznościowych i uroczystościach kościelnych. Finansowanie jednostek OSP odbywa się bezpośrednio z budżetu gminy w formie opłat za bieżące wydatki lub dotacji celowych. W roku 2019 na wydatki związane z ochroną przeciwpożarową zaplanowano 403 410,41 zł. W strukturze wydatków związanych z ochroną przeciwpożarową i strażami główne pozycje stanowią: - materiały i wyposażenie (zakup sprzętu, paliwo) 71 269,71 zł - zadania inwestycyjne 45 000 zł - wynagrodzenia konserwatorów (w tym pochodne od wynagrodzenia) – 146 238,64 zł - usługi, naprawy, remonty, badania techniczne, ubezpieczenia – 50 925,95 zł - utrzymanie strażnic (media) - 31 634,91 zł - dotacje celowe - 7 582,50 zł - ekwiwalent za akcje i szkolenia - 38 272,50 zł - badania lekarskie - 10 650,00 zł Oprócz tego jednostki OSP w roku 2019 pozyskiwały środki zewnętrzne w ramach własnej działalności statutowej. Łącznie jednostki pozyskały 131769,00 zł. Były to dotacje z MSWiA, WFOŚiGW, jak również 1% przekazywanego na rzecz organizacji pożytku publicznego. Z ważniejszych inwestycji związanych z ochroną ppoż., oprócz wspomnianego wcześniej zadania, można wymienić zakup specjalnego samochodu pożarniczego marki VOLVO - typu podnośnik koszowy dla OSP Nasutów (zakup dofinansowany przez Powiat Lubelski), remonty pomieszczeń garażowych oraz zaplecza specjalnego w strażnicach jednostek.

Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego dla Gminy Niemce został opracowany w 2011 r. i został zatwierdzony 01 grudnia 2011 r. przez Starostę Lubelskiego. Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego opracowano w celu zapewnienia mieszkańcom gminy Niemce podstawowych warunków ochrony przed niebezpieczeństwami związanymi z występowaniem klęsk żywiołowych oraz innych podobnych zagrożeń powodowanych siłami natury lub działalnością

str. 46

Raport o stanie gminy Niemce człowieka, w tym również będących następstwem zamachu terrorystycznego, a w przypadku ich zaistnienia, do skutecznej likwidacji ich skutków oraz odbudowy zniszczeń. W 2019 r. w ramach GPZK została dwukrotnie przeprowadzona akcja przeszukiwania lasów w poszukiwaniu padłych dzików. Informacja o przeszukiwaniu lasów została umieszczona na stronie internetowej UG Niemce, a także w formie ogłoszeń na tablicach informacyjnych na terenie gminy. W lipcu 2019 r. w związku ze stwierdzeniem ogniska ASF na terenie gminy, została przeprowadzona akcja informacyjna. Do hodowców trzody chlewnej zostały rozesłane informacje i ulotki o konieczności przestrzegania zasad bioasekuracji. W listopadzie 2019 r. na terenie gminy Niemce zostały podrzucone niebezpieczne odpady chemiczne. Pojemniki zostały niezwłocznie zabezpieczone. W 2019 r. na stronie internetowej UG Niemce oraz na portalu społecznościowym – Facebooku umieszczane były także komunikaty o ostrzeżeniach pogodowych. Wójt gminy mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy w okresie zimowym w 2019 r. podjął następujące działania: - dyrektorzy wszystkich placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę Niemce zostali poinformowani o konieczności dostosowania procedur na wypadek sytuacji kryzysowej np. intensywnych opadów śniegu. Wszystkie placówki oświatowe przygotowane były na zapewnienie opieki uczniom w wydłużonym czasie oraz na podanie ciepłych napojów i ciepłej zupy. - o możliwości pogorszenia się warunków pogodowych i niekorzystnych zdarzeniach ludność informowana była poprzez zamieszczanie komunikatów na stronie internetowej UG Niemce oraz na portalu społecznościowym – Facebooku.

4.13 Polityka społeczna

Jednym z głównych założeń Strategii Rozwoju Gminy Niemce jest tworzenie warunków sprzyjających sprawnemu działaniu polityki społecznej. Cele strategiczne wpisują się w realizację zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.

W 2019 r. OPS w Niemcach realizował program „Usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych” – edycja 2019. Celem Programu jest wsparcie społeczne w formie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych osób niepełnosprawnych w wieku do 75 r.ż. z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jak również z orzeczeniem lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji lub orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji wydane na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz dzieci do 16 r.ż. z orzeczeniem o niepełnosprawności ze szczególnymi wskazaniami, tj. konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

str. 47

Raport o stanie gminy Niemce

Ośrodek w 2019 r. realizował program „Opieka wytchnieniowa” zapewniający usługę opieki wytchnieniowej rodzinie i opiekunom osób z niepełnosprawnością za pośrednictwem gmin. Program skierowany był do członków rodzin lub opiekunów, którzy sprawują bezpośrednią opiekę nad: dzieckiem z niepełnosprawnością, posiadającym orzeczenie o niepełnosprawności i mającym wskazania do: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, dorosłymi osobami ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych finansowane są ze środków pochodzących z Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych na dofinansowanie Zadania w ramach resortowego Programu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych” – edycja 2019.

W 2019 r. rozpoczęła się realizacja projektu: „Partnerstwo na rzecz aktywnego włączenia społeczno-zawodowego w Gminach: Jastków, Lubartów, Niemce, Spiczyn". 10 osób – mieszkańców naszej gminy z terenów rewitalizowanych rozpoczęło udział w projekcie. Projekt oferuje Indywidualną diagnozę potrzeb, warsztaty, prace społecznie użyteczne, usługi profilaktyki zdrowotnej, zajęcia z jobcoachem, pośrednictwo pracy, szkolenia zawodowe, staże zawodowe, pracę socjalną, zasiłki celowe.

Ośrodek Pomocy Społecznej w 2019 roku objął wsparciem (świadczeniami bez względu na ich rodzaj, formę, liczbę i źródło finansowania) 341 rodzin, w których żyło 902 osób, przy czym z pomocy finansowej oraz w usługach skorzystało 25 rodzin, w których żyło 34 osób. Beneficjentami pomocy społecznej były głównie osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej, osoby wykluczone lub zagrożone wykluczeniem społecznym.

W 2019 r. do Zespołu Interdyscyplinarnego w Niemcach wpłynęło 55 formularzy Niebieska Karta oraz 23 procedury kontynuowane z poprzednich lat. Formularz „Niebieska Karta – A” sporządzono przez: - pracowników socjalnych – 7, - funkcjonariuszy Policję – 48. W związku z powyższym procedurą Niebieska Karta objętych zostało 65 rodzin. Zespół Interdyscyplinarny w Niemcach odbył 127 posiedzeń grup roboczych. W 2019 r. zakończono 36 procedur „Niebieska Karta” oraz 3 z powodu braku zasadności podejmowania działań. Przemoc stosowana była w stosunku do 47 kobiet, 42 mężczyzn. W 2019 r. 45 osób zostało objętych pomocą w formie poradnictwa: psychologicznego, prawnego, socjalnego. Opracowano i realizowano zajęcia edukacyjne kierowane do osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc w rodzinie. W zajęciach dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie prowadzonych przez Stowarzyszenie Rysa skorzystało 10 osób.

str. 48

Raport o stanie gminy Niemce

W 2019 r. OPS podejmował szereg działań informacyjno – edukacyjnych w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie skierowanych do mieszkańców gminy Niemce oraz kadry gminnych jednostek organizacyjnych. W ramach Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego Gminy Niemce – przyjętego uchwałą Nr VII/64/2015 Rady Gminy Niemce w 2019 r. zrealizowano specjalistyczne usługi opiekuńcze dla 3 osób z zaburzeniami psychicznymi.

W Gminie Niemce realizowany był wieloletni rządowy program "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023. Program przewiduje wsparcie finansowe gmin w udzieleniu pomocy w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Celem programu jest: długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczenie zjawiska niedożywienia, poprawa poziomu życia rodzin o niskich dochodach, poprawa stanu zdrowia dzieci i młodzieży, upowszechnianie zdrowego stylu życia oraz kształtowanie właściwych nawyków żywieniowych. W 2019 r. na realizację ww. programu przeznaczono ogółem 174.741,00 zł, z czego 41,06 % to kwota pochodząca z budżetu gminy, a 58,94% to środki z budżetu państwa (103.000,00zł). Pomocą w ramach programu w 2019 r. objęto 419 mieszkańców gminy Niemce, w tym: • 56 dzieci do czasu rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej, • 196 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, • 142 osoby dorosłe i dzieci, którym przyznano pomoc w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności.

W 2019 r. OPS w Niemcach realizował zadania z zakresu dystrybucji artykułów spożywczych dla osób najbardziej potrzebujących w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym realizowanego w Podprogramie 2018. Z tej formy pomocy skorzystało 800 osób, których dochód dla osoby samotnie gospodarującej nie przekroczył kwoty 1.402,00 zł, dla osoby w rodzinie 1.056,00 zł. W grupie tej znalazły się też osoby po 60 r. życia.

Program "Sześćdziesiąt Plus", został przyjęty uchwałą Nr XLI/376/2014 Rady Gminy Niemce z dnia 12 czerwca 2014 r. Program skierowany jest do grupy osób w wieku emerytalnym z terenu Gminy Niemce. Celem głównym jest podniesienie jakości życia osób po ukończeniu sześćdziesiątego roku życia. Program realizowany jest poprzez: ułatwienie udziału w życiu społecznym, zagospodarowanie czasu wolnego osób starszych, integracja społeczna osób starszych poprzez spotkania seniorów, wyjazdy integracyjne, budowanie więzi międzypokoleniowej poprzez spotkania międzypokoleniowe, poprawa funkcjonowania osób starszych w środowisku lokalnym, kreowanie pozytywnego wizerunku seniorów, pogłębianie wiedzy seniorów poprzez edukację zdrowotną, promocja zdrowego stylu życia.

str. 49

Raport o stanie gminy Niemce

W 2019 r. usługami opiekuńczymi świadczonymi przez opiekunki środowiskowe objętych było 25 osób. Udzielono 11.194 świadczeń (godzin usług). Wydatki z tego tytułu wyniosły 211.292,00 zł. Mieszkańcy gminy Niemce, szczególnie osoby starsze mogą korzystać z usług w postaci pobytu w Domu Pomocy Społecznej. W 2019 r. w placówkach tego typu przebywało 22 mieszkańców naszej gminy. Kwota odpłatności ponoszona przez Gminę za pobyt w DPS w 2019 r. wyniosła 584.738,00 zł. Przy Ośrodku Pomocy Społecznej działa klub seniora, skupiający 86 osób po 60 roku życia. W 2019 r. OPS w Niemcach przystąpił do realizacji projektu pt. „Klub Seniora w gminie Niemce” w partnerstwie z Fundacją Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 Oś Priorytetowa 11 Włączenie społeczne Działanie 11.2 Usługi społeczne i zdrowotne. Okres realizacji projektu: 01.01.2019 r. – 31.12.2020r. Celem projektu jest wzrost dostępności wysokiej jakości usług społecznych dla 60 osób starsz ych (kobiet) z terenów wiejskichwykluczonych lub zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym poprzez świadczenie usług w ramach Klubu Seniora w Gminie Niemce w okresie od I 2019 r. do XII 2020r. Dzięki działaniom w ramach projektu osoby po 60 r. z. spotykają się w 4 miejscowościach: Dziuchów Jakubowice Konińskie, Krasienin, Niemce, biorą czynny udział w zajęciach i warsztatach. Zasiłki rodzinne wraz z dodatkami

2019 r. Liczba świadczeń kwota

1.Zasiłki rodzinne 13.880 1.621.188 zł

2.Dodatki do zasiłków, z tytułu:

2.1.Urodzenia dziecka 62 61.736 zł

2.2.Urlopu wychowawczego 290 113.769 zł

2.3.Samotnego wychowywania dziecka 575 116.655 zł

2.4.Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 822 87.584 zł

2.5.Rozpoczęcia roku szkolnego 787 77.873 zł

2.6.Podjęcia nauki poza miejscem zamieszkania 1.883 131.775 zł

2.7.Wychowania w rodzinie wielodzietnej 2.131

str. 50

Raport o stanie gminy Niemce

202.376 zł

3.jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka 138 138.000 zł

4.świadczenie rodzicielskie 564 519.435 zł

5.zasiłki pielęgnacyjne 3.713 704.483 zł

6.świadczenia pielęgnacyjne 694 1.095.443 zł

7.Zasiłek dla opiekuna 89 55.180 zł

8.specjalny zasiłek opiekuńczy 262 161.118 zł

W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 r. w siedzibie Ośrodka złożono 2.732 wniosków o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego z programu Rodzina 500 plus, w wersji papierowej – 974, a 1.758 wniosków przesłano drogą elektroniczną. Ponadto 50 wniosków zostało przekazanych Wojewodzie Lubelskiemu do rozstrzygnięcia czy w danej sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (dotyczy wniosków w sytuacji gdy członek rodziny przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego). Wydano 2.928 decyzji administracyjnych, w tym 2.823 decyzji przyznających świadczenia na 4.187 dzieci i 27 decyzji odmownych. W sumie w ramach Programu Rodzina 500 plus Ośrodek Pomocy Społecznej w Niemcach wypłacił 37.882 świadczeń na kwotę 18.846.578,51 zł. Świadczenie wychowawcze w 2019 roku

L.p. Świadczenia wychowawcze – Program Rodzina 500 Rok 2019 plus

1 Liczba wniosków o ustalenie prawa do świadczenia 2.732 wychowawczego, w tym

1.1 Złożonych w formie papierowej 974

1.2 Złożonych w formie elektronicznej 1.758

2 Liczba rodzin 2.597

str. 51

Raport o stanie gminy Niemce

3 Liczba dzieci w rodzinach 4.187

4 Liczba wypłaconych świadczeń 38.053

5 Liczba decyzji odmownych 27

Jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia żywego dziecka z ciężkim i nieodwracalnym upośledzeniem albo nieuleczalną chorobą zagrażającą życiu. Z tytułu urodzenia się dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu, przyznaje się, na to dziecko, jednorazowe świadczenie w wysokości 4000 zł. Jednorazowe świadczenie przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka bez względu na dochód. Jednorazowe świadczenie przysługuje, jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu. Pozostawanie pod opieką medyczną potwierdza się zaświadczeniem lekarskim lub zaświadczeniem wystawionym przez położną. W 2018 r. wydatkowano kwotę 12.000 zł. W 2019 r. wydatkowano kwotę 8.000,00 zł. Udzielanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym jest zadaniem własnym gminy. Na dofinansowanie pomocy socjalnej gmina otrzymuj dotację celową z budżetu państwa. Kwota dotacji wynosi 80 % kosztów realizacji zadania, 20 % dokłada gmina. Pomoc materialna przysługuje uczniom do czasu ukończenia kształcenia, nie dłużej jednak niż do ukończenia 24 roku życia lub do czasu ukończenia realizacji obowiązku nauki. Rodzaje świadczeń pomocy o charakterze socjalnym: • stypendia szkolne, • zasiłek szkolny. Rezerwa celowa przeznaczona na dofinansowanie świadczeń systemu pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym przedstawia się następująco:

Świadczenie za okres 2018 2019 Liczba kwota Liczba kwota świadcz. świadczeń

styczeń – czerwiec 103 23.510,75 74 25.093,17

wrzesień - grudzień 92 22.147,27 67 28.313,03

Widoczny jest spadek osób uprawnionych do pomocy materialnej dla uczniów.

str. 52

Raport o stanie gminy Niemce

W 2019 r. Gmina Niemce współfinansowała pobyt 10 dzieci umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej oraz 19 dzieci w rodzinach zastępczych, ponosząc wydatki na poziomie 249.011,03 zł. Zgodnie z danymi pozyskanymi z PCPR w Lubinie 29 dzieci z terenu naszej gminy przebywało w pieczy zastępczej: • w rodzinie zastępczej niezawodowej spokrewnionej – 10 dzieci, • w rodzinie zastępczej niezawodowej niespokrewnionej – 14 dzieci,

• w placówkach opiekuńczo – wychowawczych – 3 dzieci. Beneficjentami środowiskowej pomocy społecznej w 2019 r. było 562 osoby z 347 rodzin (świadczenia przyznane w ramach zadań własnych i zleconych ogółem, bez względu na ich rodzaj, liczbę oraz źródło finansowania). Rodzin ogółem korzystających z pomocy społecznej w 2019 r. było:517 – 1.302 osób, w tym : samotnie gospodarujących - 240 rodzin niepełnych 41 – 150 osób, rodzin emerytów i rencistów 66 – 104 osoby. Do OPS w 2019 r. wpłynęło 742 wniosków, wydano 1.000 decyzji administracyjnych, w tym: 810 przyznających w zakresie pomocy społecznej.

Na dzień 1 stycznia 2019 r. 885 rodzin otrzymało zasiłki rodzinne na 1.276 dzieci. W ramach realizacji świadczeń rodzinnych roku 2019 wypłacono kwotę 1.621.188,00 zł oraz opłacono składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne w kwocie 285.439,00 zł (ustawa o świadczeniach rodzinnych) i składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne od wypłaconych zasiłków dla opiekunów w kwocie 12.764,00 zł. W 2019 r. 110 osób otrzymało 1.336 świadczenia z funduszu alimentacyjnego na łączną kwotę 573.265 zł. W ramach programu Dobry start ( 300+) skorzystało ze świadczenia 2.830 dzieci z terenu gminy Niemce. Kwota wydatkowana w 2018 r. na ten cel wyniosła 848.850 zł. W 2019 r. wydano 587 Kart Dużej Rodziny.

4.14 Oświata

W 2019 r. sieć szkół i przedszkoli, dla których organem prowadzącym jest gmina Niemce była następująca: 7 szkół podstawowych, w tym 5 samodzielnych i dwie włączone w Zespół Placówek Oświatowych, w trzech szkołach funkcjonowały oddziały gimnazjalne (kl. III), a w czterech oddziały przedszkolne oraz 3 przedszkola, w tym jedno samodzielne. Wprowadzona w 2017 r. reforma oświaty dokonała zmiany struktury szkół. Funkcjonujące na terenie gminy sześcioklasowe szkoły podstawowe zostały przekształcone w ośmioklasowe szkoły podstawowe, a gimnazja zostały włączone do szkół podstawowych. Rok szkolny 2018/2019 był ostatnim rokiem, w którym odbywała się edukacja w klasach gimnazjalnych - zakończyła się w czerwcu 2019 r. Liczba oddziałów i uczniów w szkołach i przedszkolach (łącznie z oddziałami przedszkolnymi) przedstawiała się następująco:

str. 53

Raport o stanie gminy Niemce

2018/2019 2019/2020 SIO na dzień 30.09.2018 r. SIO na dzień 30.09.2019 r. Przedszkole Przedszkole Szkoła / Szkoła Klasy Szkoła Klasy /oddz. /oddz. Przedszkole podstawowa gimnazjalne podstawowa gimnazjalne przedszkolny przedszkolny liczba liczba Oddz. dzieci Oddz. ucz. Oddz. ucz. Oddz. dzieci Oddz. ucz. Zespół Placówek 1. Oświatowych w 4 86 13 224 2 39 4 95 13 224 X Ciecierzynie Zespół Placówek 2. 5 120 9 138 X 5 117 9 155 X Oświatowych w Dysie Szkoła Podstawowa im. Joachima Lelewela 3. 2 38 11 148 X 3 61 11 149 X Jakubowicach Konińskich Szkoła Podstawowa im. 4. Ireny Kosmowskiej w 2 42 11 187 1 21 2 31 12 192 X Krasieninie Szkoła Podstawowa im. Kardynała Stefana 5. 1 15 8 92 X 1 10 7 92 X Wyszyńskiego w Nasutowie Szkoła Podstawowa im. 6. Marty z Budnych X 25 528 3 63 X 25 527 X Łosiowej w Niemcach Szkoła Podstawowa im. Twórców Ludowych 7. 1 13 8 95 X 1 12 8 92 X Lubelszczyzny w Rudce Kozłowieckiej Przedszkole Publiczne 8. 11 275 X X 11 274 X X w Niemcach Razem: 26 589 85 1412 6 123 27 600 85 1431

W roku szkolnym 2018/2019 oraz 2019/2020 wychowaniem przedszkolnym objęto dzieci w wieku 3-6 lat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach także dzieci młodsze, które ukończyły 2,5 roku oraz dzieci starsze z odroczonym obowiązkiem szkolnym. Dzieci w wieku 6 lat są zobowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu lub oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej. Zaplanowana sieć przedszkoli publicznych zapewniała dzieciom zamieszkałym na terenie gminy możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego. W rekrutacji na rok szkolny 2019/2020 do przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych zostały przyjęte wszystkie dzieci, których rodzice złożyli wnioski, a następnie potwierdzili wolę zapisu dziecka do danej placówki. Na terenie gminy Niemce funkcjonowały dwie niepubliczne placówki przedszkolne: 1. Niepubliczne Przedszkole „Krasnalek” w Krasieninie - 16 dzieci (dane z SIO z 30.09.2019 r.). 2. Niepubliczny Punkt Przedszkolny „Ślimaczek” w Jakubowicach Konińskich – 13 dzieci (dane SIO z 30.09.2018 r.), który funkcjonował do dnia 31.08.2019 r. Jednostką obsługującą placówki oświatowe Gminy Niemce (CUW), zapewniając im prowadzenie obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej, nie naruszając postanowień art.10c ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym jest Gminny Ośrodek

str. 54

Raport o stanie gminy Niemce

Administracyjny Szkół w Niemcach - UCHWAŁA NR XXIII/211/2016 RADY GMINY NIEMCE z dnia 26 października 2016 r. w sprawie organizacji wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej dla jednostek organizacyjnych gminy Niemce. W 2019 r. władze gminy czynnie uczestniczyły w procesie podnoszenia efektywności kształcenia i rozwoju szkół stwarzając optymalne warunki do rozwoju dzieci i młodzieży poprzez właściwą politykę oświatową, w tym zapewnienie niezbędnych środków finansowych na realizacje zadań oświatowych zagwarantowane w dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 167 ust. 2 Konstytucji RP dochodami jednostek samorządu terytorialnego są: dochody własne, subwencje ogólne (w tym część oświatowa tej subwencji) oraz dotacje celowe z budżetu państwa.

Oferta edukacyjna zapewniała realizację wszystkich zadań oświatowych, w tym możliwość udziału dzieci w różnorodnych zajęciach rozwijających ich zainteresowania. W edukacji przedszkolnej w każdym oddziale przedszkolnym dzieci miały możliwość uczestniczenia w dodatkowych, bezpłatnych zajęciach rozwijających, m. in. jęz. angielski, tańce. Szkoły wg potrzeb organizowały różnorodny wachlarz zajęć pozalekcyjnych m.in. w ramach godzin z art. 42 ust 3 Karty Nauczyciela, z godzin organu prowadzącego, w ramach pomocy psychologiczno- pedagogicznej. We wszystkich szkołach funkcjonowały świetlice i stołówki szkolne, zatrudnieni byli specjaliści realizujący zadania w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej i kształcenia specjalnego m.in.: logopedzi, rewalidatorzy, psycholodzy, pedagodzy oraz pomoc nauczyciela lub nauczyciel wspomagający – zgodnie ze wskazaniami. W Przedszkolu Publicznym w Niemcach, ZPO w Ciecierzynie oraz w Szkole Podstawowej w Krasieninie realizowane są przez specjalistów zajęcia dla dzieci z terapii sensorycznej w specjalnie dostosowanych i wyposażonych do tego rodzaju zajęć salach. W roku szkolnym 2018/2019 we wszystkich szkołach podstawowych - klasy 4, w ramach realizacji 4 godz. w-f (1 godz. tygodniowo) brały udział w zajęciach na basenie. Były one kontynuowane również w roku szkolnym 2019/2020. Zajęcia odbywały się w Gminnym Ośrodku Sportu i Rekreacji w Wólce Rokickiej i w SP nr 5 w Lublinie (Jakubowice Konińskie) - koszt dowożenia i zakupu biletów – 65.433,29 zł. Nauczyciele - instruktorzy pływania oraz opieka zatrudnieni w szkołach.

Gmina Niemce w 2019 r. realizowała obowiązek określony w art.39 ustawy Prawo oświatowe - zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu w przypadku przekroczenia dopuszczalnych ustawą odległości miejsca zamieszkania do szkoły tj. zapewniała ulgowy bilet dla ucznia (koszt biletu 103,00 zł) Usługę na terenie gminy Niemce w roku 2019 realizowała firma RAGO Sp. z o.o. ul. Rynek 16, 21-146 Jeziorzany, która została wyłoniona w wyniku przetargu nieograniczonego na realizację usługi „Zakup biletów miesięcznych dla uczniów uczęszczających do szkół prowadzonych przez Gminę Niemce”. Ponadto na podstawie umów zawartych z rodzicami/opiekunami gmina pokrywała koszt dowozu dziecka do szkoły. Dowóz dzieci niepełnosprawnych realizowany był: gminnym środkiem transportu (ośrodki i szkoły zlokalizowane na terenie miasta Lublin) - 9 uczniów), na podstawie umowy z Garden Service Jacek Przybysz ul. J. Kusocińskiego 29D 21-040 Świdnik (Firma wyłoniona w wyniku przetargu nieograniczonego na realizację usługi Dowożenie uczniów z terenu Gminy Niemce do Specjalnego Ośrodka Szkolno –Wychowawczego w Bystrzycy„) – koszt: 4,32 zł z km. (20

str. 55

Raport o stanie gminy Niemce uczniów) oraz na podstawie porozumienia z gminą Ostrówek, która realizowała usługę własnym transportem – koszt 700,00 zł miesięcznie. Koszt całkowity realizacji dowożenia dzieci do szkół i placówek oświatowych w 2019 r. wyniósł 469.622,49 zł bez uwzględnienia kosztów dowozu i opieki uczniów niepełnosprawnych gminnym samochodem. W roku 2019 faktycznie poniesione koszty utrzymania szkół, przedszkoli i GOASz z wyłączeniem zadania o charakterze inwestycyjnym przedstawiały się następująco:

• GOASz - 965.410,11 zł • SP Niemce - 5.816.060,09 zł • SP Krasienin - 3.192.450,54 zł • Projekt RPLU SP Krasienin - 89.275,18 zł • SP Rudka K. - 1.599.739,30 zł • Projekt RPLU SP Rudka - 23.872,65 zł • Projekt RPLU SP Rudka - 132.337,04 zł • ZPO Ciecierzyn - 4.143.314,74 zł • SP Nasutów - 1.654.463,33 zł • ZPO Dys - 2.962.631,64 zł • SP Jakubowice - 2.371.121,55 zł • Przedszkole Niemce - 2.788.804,54 zł • RAZEM: 25.739.480,71 zł w tym: Subwencja oświatowa 2019 r. 15.411.110,00 zł1 Środki pozyskane w 2019 r. 995.465,87 zł Dofinansowanie z gminy (bez inwestycji) 9.332.904,84 zł Subwencja oświatowa na 1 ucznia w 2019 r. wyniosła 5.568,5657 zł (finansowy standard A)

Liczba uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi uczęszczających do szkół i przedszkoli na terenie gminy Niemce wg SIO na dzień 30.09.2019 r. wynosiła 31 uczniów oraz 8 wychowanków przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, w tym objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju - 4, kształceniem specjalnym – 35. Zestawienie wydatków dla uczniów niepełnosprawnych względem otrzymanej subwencji w 2019r. przedstawia się następująco: subwencja.: 1.137.703,00 zł - wydatki poniesione - 988.201,66 zł, w tym 133.627,79 zł – przedszkola/oddziały przedszkolne, 834.851,23 – szkoły podstawowe, 19.722,64 zł – klasy gimnazjalne (do sierpnia 2019r.). W 2019 r. z budżetu gminy wypłacono następujące dotacje oświatowe:

1. jednostkom samorządu terytorialnego na których terenie - do niepublicznych przedszkoli uczęszczają dzieci zamieszkałe na terenie Gminy Niemce w kwocie: 636.904,30zł na 91 dzieci. W powyższej kwocie ujęta jest dotacja pozyskana przez gminę z budżetów jednostek

1 kwota zawiera środki pozyskane rezerwy 0,4% subwencji oświatowej w kwocie 69.570,00zł, przeznaczone na wyposażenie w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w ZPO w Dysie oraz 822,00zł na odprawę dla zwalnianych nauczycieli w trybie art.20 K.N.

str. 56

Raport o stanie gminy Niemce

samorządu terytorialnego, z których dzieci uczęszczają do Niepublicznego Punktu Przedszkolnego „Ślimaczek” w Jakubowicach Konińskich oraz Niepublicznego Przedszkola „Krasnalek” w Krasieninie w 2019 r. w kwocie 47.196,02 zł – 9 dzieci. 2. jednostkom samorządu terytorialnego na których terenie - do publicznych przedszkoli uczęszczają dzieci zamieszkałe na terenie Gminy Niemce w kwocie: 356.710,09 zł – 40 dzieci. W 2019 r. uzyskano zwrot kosztów wychowania przedszkolnego na rzecz Gminy Niemce za dzieci zamieszkałe na terenie innych gmin, a uczęszczające do przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Niemce w kwocie: 54.877,68 zł – 9 dzieci.

W celu zwiększenia subwencji ogólnej dla Gminy w ramach podziału 0,4% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2019 złożono do Ministerstwa Edukacji Narodowej trzy wnioski, w tym:

1) na dofinansowanie wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w ZPO w Dysie - wartość przyznanych środków: 69.570,00 zł. 2) z tytułu dofinansowania kosztów związanych z wypłatą odpraw dla zwalnianych nauczycieli – wartość przyznanych środków: 822 zł. 3) z tytułu dofinansowania innych zadań o jednorazowym charakterze nieuwzględnionych w części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2019 (świadczenie dla nauczycieli stażystów na start)– wniosek rozpatrzono odmownie.

W 2019 r. pozyskano dodatkowe środki z programów rządowych, w tym: 1) z dotacji celowej budżetu państwa na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe gmina na wniosek dyrektorów szkół otrzymała 128.552,11 zł z czego wykorzystała 127.974,98 zł. 2) z dotacji celowej budżetu państwa na realizację zadań własnych w zakresie wychowania przedszkolnego otrzymano 622.932,00 zł, z czego wykorzystano 622.006,02 zł.

Ponadto gmina Niemce w 2019 r. pozyskała dodatkowe środki finansowe na wzbogacenie oferty edukacyjnej szkół poprzez współpracę z różnego rodzaju instytucjami w ramach różnorodnych projektów/programów finansowanych z zewnętrz i realizowanych w szkołach i przedszkolach, m.in.: 1. We wszystkich szkołach podstawowych i gimnazjach na terenie gminy realizowano projekt „SKS”, którego ideą jest organizacja i prowadzenie systematycznych zajęć pozalekcyjnych (sportowych) dla uczniów. Zajęcia prowadzone były od stycznia do grudnia 2019 r. 70 jednostek lekcyjnych po 60 minut dla każdej grupy sportowej (13 grup). Projekt współfinansowany jest ze środków Ministerstwa Sportu i Turystyki.

2. Realizowane były trzy projekty współfinansowane w ramach RPO Województwa Lubelskiego na lata 2014 - 2020., których obsługę finansowo-księgową prowadził GOASz w Niemcach, w tym:

str. 57

Raport o stanie gminy Niemce

1) „Rynek pracy zawojuję! Programuję, językami władam, eksperymentuję” 274/RPLU.12.02.00-IŻ.00-06-0113/17-00 w Szkole Podstawowej w Krasieninie. Projekt realizowany w okresie od 02.01.2018 r. do 31.08.2020 r., jego łączna wartość określona we wniosku o dofinansowanie wynosi 458.328,91 zł (w tym 32.565,00 zł to niefinansowy wkład własny). Środki pozyskane w 2019 r. – 158.060,61 zł + 112.885,00 zł niefinansowy wkład własny (wynajem sal lekcyjnych na realizację zajęć), z czego wydatkowano, zgodnie z harmonogramem 89.275,18 zł.

2) „Kompetencje na starcie” 308/RPLU.12.02.00-06-0115/17-00 w Szkole Podstawowej w Rudce Kozłowieckiej. Projekt realizowany od 01.01.2018 r. do 30.06.2019 r. jego łączna wartość określona we wniosku o dofinansowanie wynosi 151.838,30 zł (w tym 7.680,00 zł to niefinansowy wkład własny). Środki pozyskane w 2019 r. – 23.872,65 zł + 3.040,00 zł niefinansowy wkład własny (wynajem sal lekcyjnych na realizację zajęć)

3) „Młodzi, aktywni, kreatywni” RPLU.12.06.00-06-0003/17 w Szkole Podstawowej w Rudce Kozłowieckiej realizowany w okresie od 01.10.2018 r. do 31.03.2020 r. jego łączna wartość określona we wniosku o dofinansowanie wynosi 166.483,10 zł (w tym 8.324,15 zł to niefinansowy wkład własny). W 2019 roku pozyskano całość środków finansowych na realizację projektu w wysokości 158.158,95, z czego wydatkowano zgodnie z harmonogramem 132.337,04zł. + 2.700,00 niefinansowy wkład własny (wynajem sal lekcyjnych na realizację zajęć).

3. Ponadto realizowane były projekty:

1) „Akademia Chóralna” współfinansowany ze środków Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego Projekt obejmuje działania mające na celu doskonalenie warsztatu wykonawczego młodych śpiewaków (zajęcia chóralne, udział w konkursach), a także szkolenia dla dyrygentów i publikacje materiałów merytorycznych i nutowych. Wartość projektu wyniosła 5.040,00 zł (koszt zatrudnienia dyrygenta), w tym dofinansowanie 2.520,00 zł i wkład własny gminy: 2.520,00 zł. Realizowany w ZPO w Ciecierzynie. 2) Projekt z zakresu edukacji ekonomicznej dla uczniów klas gimnazjalnych - „Ferie z ekonomią” realizowany w okresie ferii zimowych (II.2019 r.): Całkowita wartość projektu została sfinansowana przez Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej. Projekt realizowany był w SP w Niemcach. 3) „Lubelski Program Wczesnego Wykrywania, Leczenia i Terapii Zaburzeń Komunikacyjnych u Dzieci Rozpoczynających Naukę Szkolną” – programem objęto wszystkich uczniów klas I szkół podstawowych w roku szkolnym 2019/2020 (program będzie kontynuowany w roku szkolnym 2020/2021). Celem programu jest wzrost wykrywalności i ograniczenie występowania zaburzeń słuchu, głosu i mowy u dzieci. Rolą Gminy jest wyznaczenie koordynatora regionalnego, który będzie wspierał realizatorów oraz szkoły w działaniach związanych z programem. Realizatorami są: Katedra i Klinika Otolaryngologii Dziecięcej, Foniatrii i Audiologii Uniwersytetu Medycznego w Lublinie, Uniwersytecki Szpital Dziecięcy im. A. Gębali

str. 58

Raport o stanie gminy Niemce

w Lublinie, Uniwersytet Marii Curie – Skłodowskiej w Lublinie oraz firma INDUSTI sp. z o.o. z Lublina.

W 2019 r. w ramach „Lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Niemce” przyjętego Uchwałą nr XXXIX/359/2014 Rady Gminy Niemce z dnia 14 marca 2014 r. mającego na celu: wspieranie i motywowanie uczniów do rozwijania swoich uzdolnień poprzez przyznawanie Stypendium Wójta Gminy Niemce o charakterze motywacyjnym oraz wspieranie edukacji uzdolnionej młodzieży poprzez organizowanie w szkołach, dla których organem prowadzącym jest gmina Niemce, turniejów, konkursów, zawodów sportowych na szczeblu co najmniej gminnym (patronat Wójta Gminy Niemce, wsparcie finansowe na zakup nagród i organizację) zrealizowano następujące zadania: 1) Na podstawie uchwały Nr XXXIX/360/2014 Rady Gminy Niemce z dnia 14 marca 2014 r. w sprawie ustalenia zasad przyznawania stypendiów Wójta Gminy Niemce w ramach Lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Niemce oraz uchwały Nr XLI/388/2018 Rady Gminy Niemce z dnia 25 kwietnia 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad przyznawania stypendiów Wójta Gminy Niemce w ramach Lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Niemce zostały przyznane stypendia Wójta Gminy Niemce. Wójt Gminy Niemce uczniom ze szkół podstawowych przyznał 123 stypendia, w tym: 75 za wysokie osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, 31 za wysokie osiągnięcia w sporcie oraz 17 za wysokie osiągnięcia w nauce, na łączną kwotę: 28.750,00 zł. Uczniom gimnazjów przyznanych zostało 38 stypendiów: 20 w dziedzinie twórczości artystycznej, 6 sportowych oraz 12 w nauce – w sumie na kwotę 14.550,00 zł. Uczniom szkół ponadgimnazjalnych przyznano 16 stypendiów (11 w dziedzinach artystycznych, 3 sportowych i 2 za wysokie wyniki w nauce) w sumie na kwotę 8.750,00 zł. Łącznie na stypendia wypłacono w 2019 r. kwotę 52.050,00 zł.

2) W związku z podjętą uchwałą Nr XLIII/394/2014 Rady Gminy Niemce z dnia 16 września 2014 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania wsparcia przez Wójta Gminy Niemce w zakresie organizacji turniejów, konkursów i zawodów sportowych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Niemce w okresie 1.01 – 30.06.2019 r. dofinansowano i rozliczono 18, a w okresie 1.09 - 31.12.2019r. 6 konkursów zorganizowanych i przeprowadzonych w szkołach, w tym 22 na etapie gminnym, 1 – powiatowym, 1- międzynarodowym, na łączną kwotę 21.954,97 zł. Wszystkie w/w konkursy były objęte honorowym patronatem Wójta Gminy Niemce.

W 2019 r. GOASz przygotował 4 projekty uchwał oraz 26 zarządzeń Wójta Gminy Niemce.

W Gminie Niemce w 2019 roku funkcjonował jeden gminny żłobek. Na dzień 31.12.2019 r. w Żłobku Gminnym Bajkowa Kraina w Niemcach stworzono 61 miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Na dzień 31.12.2019 wszystkie miejsca były zajęte, w tego przedział wiekowy dzieci uczęszczających do Żłobka wynosił: − 1 dziecko – do ukończenia 1 roku życia − 22 dzieci - w wieku powyżej 1 roku życia do ukończenia 2 roku życia − 36 dzieci – powyżej 2 roku życia do ukończenia 3 roku życia

str. 59

Raport o stanie gminy Niemce

− 2 dzieci – powyżej 3 roku życia Na ostatni dzień 2019 roku w Żłobku Gminnym Bajkowa Kraina w Niemcach widniało na liście 37 dziewczynek i 24 chłopców. Na przyjęcie do Żłobka oczekiwało 32 osób. Poniesione wydatki na funkcjonowanie Żłobka Gminnego Bajkowa Kraina w Niemcach w 2019 roku wyniosły - 915507,71 zł. W tym najwyższy udział wydatków stanowiły wydatki na zasoby ludzkie. Struktura powyższych wydatków opisana powyżej. − wydatki poniesione na wynagrodzenia brutto – umowy o pracę 629652,97 zł (wynagrodzenie miesięczne brutto – 578193,06 + wynagrodzenie dodatkowe 36655,91; umowa zlecenie- 14804,00). − narzuty na wynagrodzenia – 116389,10 zł, w tym ubezpieczenie społeczne – 103600,81 zł oraz fundusz pracy – 12788,29 zł. − odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w wysokości 20476,08 zł − wydatki na podniesienie kwalifikacji pracowników oraz wiedzy z zakresu bezpieczeń- stwa i higieny pracy w wysokości 1000,00 zł. − wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń – 419,34 zł − materiały i wyposażenie – 33204,75 zł w tym (materiały biurowe- 2083,89 zł, środki czystości 10014,87 zł, wyposażenie nisko cenne – 12841,88 zł (w tym system CCTV oraz rolety), zabawki 2730,20 zł, wyposażenie kuchni – 1327,67 oraz inne niezbędne materiały na bieżące potrzeby Żłobka- 4206,24 zł itp.) − energia elektryczna, cieplna gaz i woda – 21469,80 zł- w tym energia- 8646,76 zł, gaz –12112,71 zł, woda 710,33 zł − art. żywnościowe dla dzieci – 60488,03 zł − usługi remontowe – 1157,43 zł − zakup usług zdrowotnych – 755,00 zł − usługi pozostałe – 17021,33 zł ( wywóz odpadów – 4259,53 zł, usługi pocztowe – 116,60 zł, usługa prania- 3023,04 zł, abonament za monitoring i interwencję– 492,00 zł, deratyzacja i dezynsekcja 1228,14 zł, naprawa i konserwacja sprzętu 1396,50 zł, abonament RTV 75,60 zł, ścieki -1231,31 zł, prenumerata 366,00zł, opłaty bankowe- 120,00 zł, przeglądy – 2008,84 zł, usługi informatyczne-1209,64, opłaty za kontrolę – 123,00 zł pozostałe usługi 1371,13 zł itp.) − usługi łącznościowe – 2235,77 zł − różne opłaty i składki – 11238,11 zł ( trwały zarząd- 8281,11 zł, ubez. Żłobka- 2957,00 zł) Wysokość zobowiązań Żłobka Gminnego „Bajkowa Kraina” w Niemcach na dzień 31.12.2019 wynosiła 49435,80 zł w tym: wynagrodzenie dodatkowe- 40898,94 zł, narzuty na wynagrodzenia- ubezpieczenie społeczne 7140,94 zł, FP- 872,40 zł oraz usługi zdrowotne 44,00 zł i wywóz odpadów 479,52 zł.

W 2019 roku Żłobek Gminny Bajkowa Kraina w Niemcach uzyskał dochody w wysokości 208748,96 zł. W tym: − czesne- 134055,85 zł − wyżywienie – 65379,16 zł − odsetki bankowe oraz odsetki za nieterminową zapłatę należności przez rodziców – 110,79 zł − wynajem piwnic – 3453,29 zł − odszkodowanie za zalanie piwnicy – 5749,87 zł Należności na dzień 31.12.2019 wynosiły 18461,42 zł. W 2019 Gmina Niemce otrzymała z Urzędu Wojewódzkiego z „Resortowego programu instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 – MALUCH PLUS 2019” dotację na

str. 60

Raport o stanie gminy Niemce

„Zapewnienie funkcjonowania miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 tworzonych przez gminy” w Żłobku Gminnym „Bajkowa Kraina” w Niemcach w wysokości 84600,00 zł. Łączna kwota wydatkowana z dotacji – 105750,00 w tym udział dotacji 84600,00 zł, udział środków własny – 21150,00 zł.

4.15 Działalność gospodarcza

Działanie Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej w skrócie CEIDG polega na prowadzeniu przez Ministra Gospodarki elektronicznego rejestru przedsiębiorców- osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, aby zapewnić publiczny, jawny, aktualny i bezpłatny dostęp do bazy danych i informacji w nim zawartych. Funkcjonowanie CEIDG - reguluje Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. EDG w latach 1989 do 1990 prowadzona była przez Naczelnika Gminy. EDG w latach 1991 do 2011 prowadzona była przez Wójta Gminy.

Od 1 stycznia 2012 roku wszyscy przedsiębiorcy (osoby fizyczne), którzy byli wpisania do Ewidencji Działalności Gospodarczej prowadzonej przez Wójta Gminy Niemce znajdują się w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, którą prowadził Minister Gospodarki obecnie minister właściwy ds. gospodarki.

Wójt Gminy Niemce od 1 stycznia 2012 roku nie jest już organem ewidencyjnym. Obecnie wszystkich czynności w CEIDG ( wpis, zmiana, zawieszenie, wznowienie) dokonuje się za pomocą wniosku CEIDG, składanego w dowolnie wybranym urzędzie miasta lub gminy w formie papierowej lub elektronicznie za pomocą certyfikatu lub profilu zaufanego. Wszystkie czynności związane z wpisem do CEIDG prowadzonym przez Ministra Rozwoju są BEZPŁATNE. Do wszystkich przypadków oferowania wpisu do rejestru przedsiębiorców należy podchodzić ze szczególna ostrożnością gdyż są to oferty komercyjne. Składany wniosek CEIDG stanowi jednocześnie zgłoszenie do ZUS/KRUS, GUS oraz naczelnika urzędu skarbowego, co znacznie ułatwia prowadzenie działalności gospodarczej. W 2018 weszła w życie Konstytucja Biznesu jest to pakiet ustaw, których celem jest zreformowanie i uproszczenie przepisów dotyczących prowadzenia działalności. Zmiany wprowadzone przez Konstytucję Biznesu dotyczą takich obszarów, jak m. in.: - relacje przedsiębiorcy z urzędami i załatwianie spraw urzędowych, - zakładanie firmy, - zawieszanie działalności, - zasady tworzenia prawa gospodarczego, - obowiązki związane z prowadzeniem działalności. W praktyce oznacza to dla przedsiębiorców liberalizację przepisów i wprowadzenie zasady "co nie jest prawem zabronione jest dozwolone", bezterminowe zawieszanie działalności, przedsiębiorcy z mobilnym charakterem działalności np. usługi u klienta, nie muszą wskazywać adresu miejsca wykonywania działalności, możliwość dokonania zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego do ZUS, możliwość złożenia VAT-R, automatyczna zmiana nazwiska we wpisie, możliwość ustanowienia zarządcy sukcesyjnego

str. 61

Raport o stanie gminy Niemce

itp. Wprowadzono też ulgi dla przedsiębiorców: - przedsiębiorca nie musi zgłaszać działalności jeżeli jego przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 50% minimalnego wynagrodzenia. Dotyczy to osób, które w okresie ostatnich 60 miesięcy nie wykonywały działalności gospodarczej, - ulga na start -własna firma przez 6 miesięcy bez ZUS- nie płaci składek na ubezpieczenie społeczne, tylko ubezpieczenie zdrowotne, po tym okresie można skorzystać z małego ZUS przez 24 miesiące.

Liczba złożonych wniosków przez pracowników gminy: rok 2017 – 730 wniosków rok 2018 – 680 wniosków rok 2019 – 636 wniosków Liczba przedsiębiorców wpisanych do CEIDG działających na terenie Gminy Niemce według głównego miejsca wykonywania działalności na dzień 25.02.2020 r. wynosi 1317 wpisów. Strukturę złożonych wniosków obrazują poniżej zamieszczone: tabela i wykres.

Struktura złożonych wniosków

400 350 300 250 200 150 100 50 0 wpis zmiana zmiana + zawieszenie zmiana + wznowienie zakończenie rok 2017 rok 2018 rok 2019

Odnotowujemy spadek ogółem składanych wniosków w Urzędzie Gminy Niemce, spowodowany jest on przypuszczalnie korzystaniem przez przedsiębiorców z samodzielnego wysyłania wniosków za pomocą profilu zaufanego lub wyborem innego urzędu. W 2019 roku w gminie Niemce 59 przedsiębiorców otworzyło działalność gospodarczą . Najczęściej wybieranymi kodami PKD były : Usługi - 22 rekordy, Budownictwo – 18 rekordów, Sprzedaż – 13 rekordów, Transport – 4 rekordy, Produkcja – 2 rekordy .

W 2019 roku w gminie Niemce 52 przedsiębiorców zamknęło działalność gospodarczą. Najczęściej wybieraną sekcją kodów PKD wyrejestrowywanych działalności była sekcja Usługi – 24 rekordy , Sprzedaż 10 rekordów, Budownictwo – 10 rekordów, Produkcja – 3 rekordy i Transport – 2 rekordy. Wzrosła liczba zmian z uwagi na fakt, że pracownicy Urzędu udzielają przedsiębiorcom szerokiej informacji dotyczącej zasad podejmowania rejestracji i prowadzenia działalności gospodarczej, możliwości założenia profilu zaufanego, zarządcy sukcesyjnego i innych

str. 62

Raport o stanie gminy Niemce niezbędnych informacji. Informują również o stronie CEIDG i Biznes.gov.pl w celu zapoznania się z wieloma ważnymi informacjami przydatnymi w prowadzeniu działalności gospodarczej. Liczba bezrobotnych w 2019 r. w gminie Niemce wyniosła 308 osób ( 180 kobiet i 128 mężczyzn), w tym do 30 roku życia zarejestrowanych było 102 osoby, do 25 roku życia – 52 osoby, powyżej 50 roku życia – 51 osób, długotrwale bezrobotni – 123 osoby. W 2019 r. uprawnionych do zasiłku było 34 osoby, w tym 17 kobiet ( źródło: PUP w Lublinie). Działania na rzecz ograniczenia bezrobocia i łagodzenia jego skutków pozostają przede wszystkim w gestii Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie. W działania te włącz się również Urząd Gminy poprzez organizację staży.

4.16 Sprawy obywatelskie Roczny Program współpracy Gminy Niemce z organizacjami pozarządowym oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 r. został uchwalony 16 października 2018 r. - Uchwała Rady Niemce Nr XLVI/438/2018. Celem głównym programu jest tworzenie efektywnego systemu współpracy gminy Niemce z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie działającymi na rzecz mieszkańców Gminy Niemce.

W budżecie zarezerwowane było 230000,00zł. Wykonanie 227995,08 zł. W ramach otwartych konkursów ofert, skierowanych do organizacji pozarządowych, powierzono wykonanie następujących zadań publicznych: – zadanie na realizację zadań pożytku publicznego w 2019 roku w zakresie kultury fizycznej i sportu; wpłynęło 17 ofert, z których wybrano następujące podmioty: Lp. Nazwa oferenta Kwota dotacji (w zł) 1 Klub Sportowy Nasutów 25.000,00 2 DKS „BŁĘKITNI” Dys 25.000,00 3 GULKS Niemce 22.000,00 4 Klub Sportowy Ciecierzyn 25.000,00 5 Instytut Akcji Katolickiej w Niemcach 1.500,00 6 Gminny Klub Sportowy Niemce 28.000,00 Uczniowski Klub Sportowy Football 7 10.000,00 Academy Niemce 8 Stowarzyszenie „Wspólna Wola” 1.000,00 Stowarzyszenie SIKiO im. I. 9 Kosmowskiej oraz OSP Majdan 5.000,00 Krasieniński 10 Uczniowski Klub Sportowy Niemce 16.000,00 11 Klub Karate Tradycyjnego BUSHI 2.000,00 12 Klub Karate Tradycyjnego BUSHI 2.000,00 13 Uczniowski Klub Sportowy Dys 20.000,00 14 SILGN w Niemcach 11.500,00 15 Fundacja Integracji Lokalnej OMNES 1.500,00 16 Lubelski Klub Karate Shotokan 2.000,00 17 Fundacja Ecclesia Nostra Dys 2.500,00

str. 63

Raport o stanie gminy Niemce

– zadanie realizację zadań pożytku publicznego w 2019 roku w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji wpłynęło 12 ofert, z których wybrano następujące podmioty Lp. Nazwa oferenta Kwota dotacji (w zł) 1 Towarzystwo Edukacji Patriotycznej 2.000,00 im. gen. K. Ziemskiego 2 Instytut Akcji Katolickiej 1.500,00 Archidiecezji Lubelskiej Oddział w Niemcach 3 Fundacja „Żywioły ziemi” 1.500,00 4 Koło Gospodyń Wiejskich w 2.000,00 Jakubowicach Konińskich 5 Stowarzyszenie „Wspólna Wola” 1.000,00 6 Stowarzyszenie „Być Bliżej” 500,00 7 Stowarzyszenie Społeczna Inicjatywa 3.500,00 Krasienina i Okolic im. I. Kosmowskiej 8 Fundacja Nowoczesny Konin 3.000,00 9 Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych 11.000,00 Gminy Niemce 10 Fundacja Integracji Lokalnej 1.400,00 „OMNES” 11 Stowarzyszenie Chór Męski „Bas 4.000,00 Canto” 12 Ochotnicza Straż Pożarna 1.000,00

W ramach konkursów Wójt Gminy Niemce na realizację zadań publicznych przyznał dofinansowanie: – wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu: dla 17 ofert w kwocie 200.000,00 zł. Beneficjentom przekazano zgodnie na podstawie umów dotację w wysokości 200.000,00 zł, z czego zwrócono 4,26 zł. nie wykorzystanej dotacji. – wspieranie i upowszechnianie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji: dla 10 ofert w kwocie 30.000,00 zł., z czego dwie organizacje nie podpisały Umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego w kwocie 2.000,00 zł. Beneficjentom przekazano zgodnie na podstawie umów dotację w wysokości 28.000,00 zł., z czego zwrócono 0,66 zł. nie wykorzystanej dotacji. Na koniec roku 2019 funkcjonowało w gminie Niemce 73 organizacje pozarządowe, w tym 12 fundacji, 31 stowarzyszeń, 13 klubów sportowych, 17 kół gospodyń wiejskich.

Fundusz sołecki W 2019 r. odbyło się 29 zebrań wiejskich dotyczących funduszu sołeckiego na 2020 r. Na poszczególnych zebraniach wiejskich frekwencja kształtowała się następująco:

str. 64

Raport o stanie gminy Niemce

Lp. Sołectwo Data zebrania L. osób uczestnicząca w zebraniu 1 Baszki 25.08.2019 20 2 Boduszyn 01.09.2019 25 3 Ciecierzyn 15.09.2019 27 4 Dys 14.09.2019 22 5 Dziuchów 07.09.2019 15 6 Elizówka 24.09.2019 30 7 Jakubowice Konińskie 20.09.2019 28 8 Jakubowice Konińskie - Kolonia 20.09.2019 29 9 Kawka 18.09.2019 18 10 Kolonia - Bystrzyca 07.09.2019 7 11 Krasienin 18.09.2019 11 12 Krasienin - Kolonia 17.09.2019 12 13 Leonów 25.09.2019 15 14 Ludwinów 25.08.2019 15 15 Łagiewniki 21.09.2019 9 16 Majdan Krasieniński 27.09.2019 18 17 Nasutów 15.09.2019 29 18 Niemce 21.08.2019 20 19 Nowy Staw 13.09.2019 19 20 Osówka 20.09.2019 17 21 Pólko 30.08.2019 12 22 Pryszczowa Góra 06.09.2019 5 23 Rudka Kozłowiecka 19.09.2019 17 24 Stoczek 28.09.2019 18 25 Stoczek - Kolonia 15.09.2019 36 26 Swoboda 07.09.2019 16 27 Wola Krasienińska 28.09.2019 11 28 Wola Niemiecka 21.09.2019 44 29 Zalesie 16.09.2019 19

13 sołectw dokonało zmiany wniosku w trakcie roku 2019. Na 2019 r. w ramach funduszu sołeckiego zaplanowano 658.293,59 zł. Wykonanie wyniosło 599.267,36 zł co stanowi 91,03 % zaplanowanych środków.

Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej W 2019 r. odbyło się 29 zebrań wiejskich dotyczących wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej . Na poszczególnych zebraniach wiejskich frekwencja kształtowała się następująco:

Lp. Sołectwo Data zebrania L. osób uczestnicząca w zebraniu 1 Baszki 10.02.2019 31 2 Boduszyn 17.02.2019 19

str. 65

Raport o stanie gminy Niemce

3 Ciecierzyn 20.01.2019 70 4 Dys 20.01.2019 113 5 Dziuchów 17.02.2019 25 6 Elizówka 09.02.2019 100 7 Jakubowice Konińskie 26.01.2019 34 8 Jakubowice Konińskie - Kolonia 26.01.2019 37 9 Kawka 02.02.2019 35 10 Kolonia - Bystrzyca 17.02.2019 11 11 Krasienin 27.01.2019 33 12 Krasienin - Kolonia 27.01.2019 28 13 Leonów 19.01.2019 39 14 Ludwinów 10.02.2019 16 15 Łagiewniki 17.02.2019 41 16 Majdan Krasieniński 27.01.2019 50 17 Nasutów 20.01.2019 82 18 Niemce 03.02.2019 50 19 Nowy Staw 16.02.2019 34 20 Osówka 02.02.2019 31 21 Pólko 26.01.2019 40 22 Pryszczowa Góra 02.02.2019 93 23 Rudka Kozłowiecka 19.01.2019 72 24 Stoczek 09.02.2019 40 25 Stoczek - Kolonia 26.01.2019 52 26 Swoboda 10.02.2019 33 27 Wola Krasienińska 27.01.2019 31 28 Wola Niemiecka 19.01.2019 83 29 Zalesie 19.01.2019 28

W wyniku przeprowadzonych wyborów sołtysami w poszczególnych sołectwach zostali:

Lp. Sołectwo Imię i nazwisko Sołtysa 1 Baszki Alina Jóźwik 2 Boduszyn Dariusz Kantor 3 Ciecierzyn Roman Urbaś 4 Dys Jadwiga Buzek - Czarnolas 5 Dziuchów Edward Klępka 6 Elizówka Renata Pawlak 7 Jakubowice Konińskie Grzegorz Jaśkowski 8 Jakubowice Konińskie - Kolonia Józef Wysokiński 9 Kawka Jerzy Woźniak 10 Kolonia - Bystrzyca Jan Sadura 11 Krasienin Małgorzata Rachańczyk 12 Krasienin - Kolonia Franciszek Drozd 13 Leonów Teresa Duda 14 Ludwinów Elżbieta Janasz 15 Łagiewniki Elżbieta Jaroszewska

str. 66

Raport o stanie gminy Niemce

16 Majdan Krasieniński Mariusz Czerwonka 17 Nasutów Mirosław Paradziński 18 Niemce Andrzej Małek 19 Nowy Staw Barbara Skowronek 20 Osówka Joanna Bucka 21 Pólko Ewa Saba 22 Pryszczowa Góra Bronisława Brzozowska 23 Rudka Kozłowiecka Sławomir Latek 24 Stoczek Andrzej Urbaś 25 Stoczek - Kolonia Łukasz Byra 26 Swoboda Krystyna Steć 27 Wola Krasienińska Robert Gąska 28 Wola Niemiecka Krystyna Wójtowicz 29 Zalesie Teresa Kosowska

str. 67

Raport o stanie gminy Niemce

SPIS TREŚCI 1. Zarządzanie gminą ……………………………………………………………………..2 2. Urząd Stanu Cywilnego i demografia ………………………………………………….5 3. Realizacja uchwał Rady Gminy Niemce ……………………………………………….7 4. Realizacja strategii, polityk i programów ……………………………………………..17 4.1. Finanse Gminy ………………………………………………………………………18 4.2. Ochrona zdrowia …………………………………………………………………….19 4.3. Ład przestrzenny……………………………………………………………………..23 4.4. Kultura ………………………………………………………………………………25 4.5. Promocja Gminy …………………………………………………………………….29 4.6. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi ……………………………30 4.7. Gospodarka mieszkaniowa …………………………………………………………..32 4.8. Mienie gminy ………………………………………………………………………...33 4.9. Środowisko …………………………………………………………………………..35 4.10. Gospodarka odpadami ………………………………………………………………41 4.11. Infrastruktura drogowa i transportowa ……………………………………………...43 4.12. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa ……………………………45 4.13. Polityka społeczna …………………………………………………………………..47 4.14. Oświata ……………………………………………………………………………...53 4.15. Działalność gospodarcza ……………………………………………………………61 4.16. Sprawy obywatelskie ………………………………………………………………..63

str. 68