2008 4. des. – Bevilgninger på statsbudsjettet for 2009, kapitler under Forsvarsdepartementet mv. 979 Møte torsdag den 4. desember 2008 kl. 10 Skovholt Gitmark, Kari Lise Holmberg og Ivar Kris- tiansen om en evaluering av rovviltforliket for å få President: E i r i n F a l d e t bedre samsvar mellom storsamfunnets, lokalsamfunns og enkeltindividers interesser D a g s o r d e n (nr. 25): (Innst. S. nr. 59 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:127 1. Innstilling fra forsvarskomiteen om bevilgninger på (2007–2008)) statsbudsjettet for 2009, kapitler under Forsvarsdepar- 11. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om repre- tementet mv. (rammeområde 8) sentantforslag fra stortingsrepresentantene Line Hen- (Budsjett-innst. S. nr. 7 (2008–2009), jf. St.prp. nr. 1 riette Holten Hjemdal, May-Helen Molvær Grimstad (2008–2009)) og Ingebrigt S. Sørfonn om helhetlig gjennomgang av 2. Innstilling fra forsvarskomiteen om Ombudsmanns- avfallspolitikken og bedring av rammebetingelsene for nemnda for Forsvarets innberetning om virksomheten miljøvennlig avfallshåndtering i Norge i tiden 1. januar–31. desember 2007 (Innst. S. nr. 60 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:129 (Innst. S. nr. 69 (2008–2009), jf. Dokument nr. 5 (2007–2008)) (2007–2008)) 12. Referat 3. Innstilling fra forsvarskomiteen om endringer i stats- budsjettet under Forsvarsdepartementet for 2008 Presidenten: Representantene Per Olaf Lundteigen og (Innst. S. nr. 82 (2008–2009), jf. St.prp. nr. 14 Ågot Valle, som har vært permittert, har igjen tatt sete. (2008–2009)) 4. Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om dataspill (Innst. S. nr. 79 (2008–2009), jf. St.meld. nr. 14 (2007–2008)) S a k n r . 1 [10:00:35] 5. Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om represen- tantforslag fra stortingsrepresentantene Ulf Erik Knud- Innstilling fra forsvarskomiteen om bevilgninger på sen og Karin S. Woldseth om avvikling av ordningen statsbudsjettet for 2009, kapitler under Forsvarsdepar- med statlige stipend og garantiinntekter til kunstnere tementet mv. (rammeområde 8) (Budsjett-innst. S. nr. 7 (Innst. S. nr. 73 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:119 (2008–2009), jf. St.prp. nr. 1 (2008–2009)) (2007–2008)) 6. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om represen- Presidenten: Etter ønske fra forsvarskomiteen vil pre- tantforslag fra stortingsrepresentantene Line Henri- sidenten foreslå at debatten blir begrenset til 2 timer og ette Holten Hjemdal, Laila Dåvøy, Dagrun Eriksen og 5 minutter, og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: Hans Olav Syversen om tiltak for å redusere forbruket Arbeiderpartiet 45 minutter, Fremskrittspartiet 25 mi- av plastposer nutter, Høyre 15 minutter, Sosialistisk Venstreparti 10 mi- (Innst. S. nr. 57 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:101 nutter, Kristelig Folkeparti 10 minutter, Senterpartiet (2007–2008)) 10 minutter og Venstre 10 minutter. 7. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om repre- Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anled- sentantforslag fra stortingsrepresentantene Leif Helge ning til replikkordskifte på inntil tre replikker med svar Kongshaug, Gunnar Kvassheim og Vera Lysklætt om etter innlegg av hovedtalerne fra hver partigruppe og å utarbeide en helhetlig handlingsplan for bevaring av fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av den nordatlantiske villaksen Regjeringen innenfor den fordelte taletid. (Innst. S. nr. 58 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:104 Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på ta- (2007–2008)) lerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 8. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om represen- 3 minutter. tantforslag fra stortingsrepresentantene Torbjørn An- – Det anses vedtatt. dersen, Jan-Henrik Fredriksen, Tord Lien og Ketil Sol- vik-Olsen om etablering av klekkeri- og smoltanlegg Jan Petersen (H) [10:02:09] (komiteens leder): 2009 for laks i Tana er jo det første året i den nye langtidsprogramperioden, (Innst. S. nr. 55 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:135 det programmet som skulle gi balanse i Forsvaret. Egent- (2007–2008)) lig skulle vi nå fokusere på å gjennomføre – de store be- 9. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om represen- slutninger skulle ligge bak oss. Så det burde være enkelt, tantforslag fra stortingsrepresentantene Line Henriette men jeg synes ikke det er fullt så enkelt. Holten Hjemdal, Dagrun Eriksen og Ola T. Lånke om Det er enighet om mye i Forsvaret. Men det er også be- sterkere økonomiske insentiver for å styrke vedlike- tydelig uenighet, særlig om det som ble presset igjennom holdet av fredede private bygninger med et meget knapt flertall i Stortinget for et halvt år siden. (Innst. S. nr. 65 (2008–2009), jf. Dokument nr. 8:109 Den enigheten som har vært i denne fireårsperioden, skyl- (2007–2008)) des ikke Regjeringen. Jeg kan faktisk ikke huske tilfeller 10. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om represen- hvor Regjeringen har strukket seg for å skape enighet. Den tantforslag fra stortingsrepresentantene Gunnar Gun- har flertall og har ikke trengt å bygge bredere basis. Det dersen, Elisabeth Aspaker, Martin Engeset, Peter har betydd en mer lukket prosess. Det mener jeg er et de- 980 4. des. – Bevilgninger på statsbudsjettet for 2009, kapitler under Forsvarsdepartementet mv. 2008 mokratisk problem, og det er et problem at det ikke gir et å komme med et hjertesukk. Jeg har sett presseoppslag bredt eierskap til Forsvarets fremtid. Nettopp nå trenger fra Vestlandet: «Kystvakten har … todagersraid i Fit- Forsvaret et slikt bredt eierskap. Det burde derfor på en jarøyene». Et annet opplag om kystvaktfartøy, i avisen annen måte ha ligget på Regjeringen å skape dette brede Sunnhordland, er: «KV «Tor» på blåskjeljakt». eierskapet i Stortinget, det har det ikke gjort. Dette er nok Mitt spørsmål til forsvarsministeren er: Er det virkelig en understrekning av at en flertallsregjering ikke bestandig nødvendig å kjøre svære gråmalte marinefartøyer med ka- er en spesielt god idé. Dette forholdet er forsterket av at noner opp i fjæresteinene til folk for å sjekke om de har det budsjettdokumentet vi denne gangen har fått, gir enda for store brygger? Jeg er ikke sikker på om det er det som mindre informasjon enn det har gitt tidligere. bygger opp tilslutningen til Forsvaret. Flertallet i komiteen gav under langtidsprogramdebat- Det tredje problemet vi står overfor, er de vedtakene ten klart uttrykk for at man er bekymret for driften, og et som ble kjørt gjennom med knapt flertall like før som- klart flertall ønsket at man skulle få vite mer om de viktige merferien. Jeg mener fortsatt at de vedtakene var feil. Det forhold knyttet til driften i Forsvaret. Det har blitt besvart gjelder flyttingen av FOHK. Jeg registrerer at det skal bru- med at de siste rester av konkrete opplysninger er tatt ut kes nesten en halv milliard kroner på investeringer i en av budsjettdokumentene. situasjon hvor det er trangt om midlene. Det viser jo én Etter mitt skjønn er det fire hovedgrupper av proble- av svakhetene ved behandlingen i våres, nemlig at én ting mer vi må adressere. Det ene er nivået på driften i For- er hva man kan tjene på en 20-årsperiode, men hva som svaret. Vi har gjennom våren sett betydelige frustrasjoner foregår i mellomtiden, ble i meget liten grad belyst. i store deler av Forsvaret knyttet til at ressursene er knap- Et annet spørsmål er mannskapsutdanning i Heimever- pe. Vi ser det meget tydelig i den saken som Stortinget net. Vi får se om de øvrige våpengrener virkelig greier å skal behandle senere i dag, nemlig revisjon av budsjettet kompensere for nedleggelse av Heimevernets egen utdan- for 2008, hvor det både har vært nødvendig å foreta så- ning. kalte aktivitetsjusteringer, og det har i tillegg på slutten Så har vi ikke minst spørsmålet om Olavsvern. Til og av året vært tilført betydelig med penger fra investerings- med medlemmer av forsvarskomiteen fra regjeringspartie- budsjettet. Dette blir da også varslet i generelle ordelag i ne har uttrykt stor bekymring for det vedtaket Stortinget budsjettdokumentene. Det er bekymringer i Stortinget på fattet, et vedtak som har liten økonomisk virkning. Etter dette punktet – trenes det, øves det, flys det, seiles det, mitt skjønn er det rimelig klart at en troverdig nordom- og vedlikeholdes det nok? Og det leveres lite materiale i rådepolitikk også forutsetter at vi er militært i stand til å dokumentene for å begrunne at det gjør det. være i Nord-Norge på en skikkelig måte, og det tror jeg På noen punkter er det åpenhet, det gjelder ikke minst også betyr et støttepunkt i nord, som Olavsvern er. Heimevernet og mangel på øvelser. Det er klart mindre Selv om man nok innimellom kan finne noen i Sjøfor- nødvendig. Heimevernets omstilling har vært en suksess, svaret som mener at man kan greie seg uten, er det ikke og det er viktig å bygge på denne suksessen ved å trekke noen tvil om at den alt overveiende del av sjøforsvars- så mange som mulig inn – få dem til å øve og få dem til miljøet i dette landet mener at dette var en gal beslutning å være i aktivitet. – ikke bare for vårt eget sjøforsvar, men også i forhold til Vi mener at dette er feil vurdert fra Regjeringens side. det allierte sjøforsvar. Vi mener derfor at det er riktig å Hadde vårt budsjett slått igjennom i finansdebatten, ville beholde Olavsvern, og vi får en votering på det punktet i vi hatt midler til å gjøre noe med dette. Vi mener altså at dag. nivået på driften i Forsvaret er for lavt, og det budsjettet vi En annen ganske forbausende utvikling, er utviklin- gjerne ville ha fått vedtatt i Stortinget, ville gitt muligheter gen knyttet til IKT-virksomheten, eller INI, som det vel for mer til drift. nå heter, på Jørstadmoen. Vi var gjennom dette i spon- Det andre sett med problemer knytter seg til investe- tanspørretimen for ikke lang tid siden. Det kunststykket ringsnivået, hvor vi ikke bare har justert ned det årlige ni- som regjeringspartiene prøver seg på, er at mens man etter vået med 1,6 milliarder kr pr.