Strukturert 115.Fm
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Innst. S. nr. 115 (2001-2002) Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om forslag fra stortings- representantene Trond Giske, Karin S. Woldseth og Magnar Lund Bergo om endring av forskrifter for Fondet for utøvende kunstnere Dokument nr. 8:51 (2001-2002) Til Stortinget SAMMENDRAG Nytt fondsstyre utnevnes deretter, fra og med 2002, Forslagsstillerne viser til Budsjett-innst. S. nr. 2 på bakgrunn av de nye forskriftene." (2001-2002), jf. St.prp. nr. 1 (2001-2002), der forskrif- ten til Fondet for utøvende kunstnere ble omtalt. Fami- lie-, kultur- og administrasjonskomiteen sa følgende: KOMITEENS MERKNADER Komiteen, medlemmene fra Arbeider- "Komiteen viser til den forestående utnevnelse av partiet, Eirin Faldet, Trond Giske og nytt styre i Fond for utøvende kunstnere. Det er i den forbindelse viktig at utøvernes representasjon i fondet Torny Pedersen, fra Høyre, Afshan utvides vesentlig, og at norske musikkutøveres interes- Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og Ole- ser blir styrket gjennom innstillingsretten til deres mic Thommessen, fra Fremskrittspartiet, respektive organisasjoner som Norsk Artistforbund, Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, Musikernes Fellesorganisasjon og Gramart." fra Sosialistisk Venstreparti, Magnar Forslagsstillerne kan ikke se at Stortingets intensjo- Lund Bergo og May Hansen, fra Kristelig ner er oppfylt. Folkeparti, Dagrun Eriksen og Ola T. På bakgrunn av dette blir det fremmet følgende for- Lånke, og fra Senterpartiet, Eli Sollied slag: Ø v e r a a s , viser til at Fondet for utøvende kunstnere er opprettet med hjemmel i fondsloven og får sine inn- "1. tekter gjennom avgift på offentlig fremføring av lyd- I styret for Fondet for utøvende kunstnere, skal opptak som ikke er vederlagspliktig etter åndsverkslo- utøverne ha minst 4 representanter. ven, altså såkalt ikke-vernede lydopptak - i hovedsak amerikansk musikk fra ulike sjangre. Jf. Ot.prp. nr. 15 2. (1999-2000) og Innst. O. nr. 67 (1999-2000). Alle relevante utøverorganisasjoner, som eksempel- K o m i t e e n vil understreke at Fondet for utøvende vis Musikernes Fellesorganisasjon, Gramart, Norsk kunstnere er et offentlig forvaltningsorgan med et klart Artistforbund, Norsk Ballettforbund, Norsk Folkemu- kulturpolitisk formål. Avgiftsordningen vil dessuten sikk- og Danselag, Norsk Operasangerforbund, Norsk hindre vridning i musikkrepertoaret i disfavør av norsk Skuespillerforbund, Norsk Jazzforum og Norsk Tone- og europeisk musikk. Fondet skal gi støtte til utøvende kunstnersamfund, innstiller på medlemmer til fondets kunstnere, i fondsloven definert som musikere, san- styre. Departementet skal blant de foreslåtte medlem- gere, skuespillere, dansere, scenekunstnere, dirigenter mene oppnevne utøverrepresentanter i fondets styre, og andre som framfører åndsverk. (Jf. § 1 i lov 14. på en slik måte at styret får en bredest mulig sammen- desember 1956 nr. 4.) setning når det gjelder ulike kunstuttrykk. K o m i t e e n viser videre til at flertallet i daværende familie-, kultur- og administrasjonskomité i forbin- 3. delse med revisjonen av fondsloven uttalte følgende: Stortinget ber Regjeringen utarbeide nye forskrifter i "Flertallet mener at Fond for utøvende kunstnere bør tråd med komiteens merknader i Budsjett-innst. S. nr. bestrebe seg på å reflektere kunstnernes interesser, og 2 (2001-2002) og punkt 1 og 2 i Dokument nr. 8:51 at styret som i dag består av fire personer bør utvides (2001-2002). for bedre å kunne imøtekomme dette." Jf. Innst. O. nr. 67 (1999-2000). 2 Innst. S. nr. 115 - 2001-2002 K o m i t e e n vil imidlertid påpeke at selv om flertal- 3. Stortinget ber Regjeringen utarbeide nye forskrifter let av styrets medlemmer oppnevnes etter innstilling i tråd med komiteens merknader i Budsjett-innst. S. fra de ulike interesseorganisasjonene, skal styret ha et nr. 2 (2001-2002) og punkt 1 og 2 ovenfor. overordnet ansvar og sikre at hensynet til mangfold og Nytt fondsstyre utnevnes deretter, fra og med bredde legges til grunn i forvaltningen av fondets mid- 2002, på bakgrunn av de nye forskriftene." ler. Komiteens medlemmer fra Høyre, Kris- Komiteens flertall, medlemmene fra telig Folkeparti og Senterpartiet mener det Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosi- fortsatt bør være Regjeringens ansvar å fastsette styrets alistisk Venstreparti, viser til en enstemmig størrelse og sammensetning. D i s s e m e d l e m m e r merknad fra komiteen i forbindelse med budsjettbe- vil bemerke at flertallet av utøverorganisasjonene i handlingen for 2002 under kap. 323 Musikkformål, der sine høringsuttalelser har støttet Regjeringens håndte- hele komiteen gikk inn for en vesentlig utvidelse av ring av denne saken. (Jf. brev vedlagt fra Kulturdepar- styret i Fond for utøvende kunstnere. tementet av 11. mars 2002.) D i s s e m e d l e m m e r er Flertallet var kjent med at man fra Kulturdeparte- enig i at fondet må bestrebe seg på å reflektere utøver- mentets hold hadde tenkt å utvide styret med én repre- nes interesser og at dette må komme til uttrykk bl.a. sentant, men f l e r t a l l e t forventet en større utvidelse gjennom styrets sammensetning. av styret når det i merknaden ble påpekt at Stortinget D i s s e m e d l e m m e r fremmer følgende forslag: ønsket en vesentlig utvidelse av utøverrepresentasjo- nen i styret. "Regjeringen fastsetter styrets størrelse. Det forut- F l e r t a l l et kan heller ikke se at innstillingsretten, settes at Regjeringen utarbeider de nødvendige for- som det også var en samlet komité bak, er fulgt opp. skrifter i tråd med Stortingets vedtak." F l e r t a l l e t mener at innstillingsrett ikke betyr at utøvere i styret stiller med bundet mandat fra sine orga- nisasjoner, men at de stiller med en spesialkompetanse FORSLAG FRA MINDRETALL kombinert med allmenn tillit i sine miljøer som blir et Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og bidrag til styrets felles kompetansebase. Slik sikrer Senterpartiet: innstillingsretten den bredde som er ønskelig i styret i Regjeringen fastsetter styrets størrelse. Det forutset- Fondet for utøvende kunstnere. Innstillingsretten gir tes at Regjeringen utarbeider de nødvendige forskrifter statsråden et bedre grunnlag for å gjøre sine valg og i tråd med Stortingets vedtak. sikre de utøvende kunstnernes innflytelse over styrets sammensetning. Bredden av det norske kulturliv gjen- speiles i styret for Fondet for utøvende kunstnere. F l e r t a l l et kan ikke se nødvendigheten av å sende KOMITEENS TILRÅDING forskriftene ut på ny høring (jf. vedlagt brev fra Kultur- K om i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til departementet av 11. mars 2002). De spørsmålene som dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt dette dokument 8-forslaget omhandler, utøverrepre- sentasjonen og innstillingsrett, var tema i hørings- vedtak: uttalelsene i forrige runde. F l e r t al l e t vil understreke betydningen av at departementet sørger for at nye for- 1. I styret for Fondet for utøvende kunstnere, skal skrifter kommer på plass så raskt som mulig, og at utøverne ha minst 4 representanter. Stortingets vedtak følges. 2. Alle relevante utøverorganisasjoner, som eksem- F l e r t a l l e t fremmer følgende forslag: pelvis Musikernes Fellesorganisasjon, Gramart, Norsk Artistforbund, Norsk Ballettforbund, Norsk "1. I styret for Fondet for utøvende kunstnere, skal Folkemusikk- og Danselag, Norsk Operasanger- utøverne ha minst 4 representanter. forbund, Norsk Skuespillerforbund, Norsk Jazzfo- 2. Alle relevante utøverorganisasjoner, som eksem- rum og Norsk Tonekunstnersamfund, innstiller på pelvis Musikernes Fellesorganisasjon, Gramart, medlemmer til fondets styre. Departementet skal Norsk Artistforbund, Norsk Ballettforbund, Norsk blant de foreslåtte medlemmene oppnevne utøver- Folkemusikk- og Danselag, Norsk Operasanger- representanter i fondets styre, på en slik måte at forbund, Norsk Skuespillerforbund, Norsk Jazzfo- styret får en bredest mulig sammensetning når det rum og Norsk Tonekunstnersamfund, innstiller på gjelder ulike kunstuttrykk. medlemmer til fondets styre. Departementet skal 3. Stortinget ber Regjeringen utarbeide nye forskrifter blant de foreslåtte medlemmene oppnevne utøver- i tråd med komiteens merknader i Budsjett-innst. S. representanter i fondets styre, på en slik måte at nr. 2 (2001-2002) og punkt 1 og 2 ovenfor. styret får en bredest mulig sammensetning når det Nytt fondsstyre utnevnes deretter, fra og med gjelder ulike kunstuttrykk. 2002, på bakgrunn av de nye forskriftene. Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 14. mars 2002 Sonja Irene Sjøli Ola T. Lånke Trond Giske leder ordfører sekretær Innst. S. nr. 115 - 2001-2002 3 Vedlegg Brev fra Kultur- og kirkedepartementet v/statsråden til familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, datert 11. mars 2002 Dokument nr. 8:51 (2001–2002) - Etter gjeldende rett skal tre styremedlemmer repre- Fond for utøvende kunstnere sentere de utøvende kunstnerne. Merknader fra Kulturdepartementet I tolkningen av komiteens merknader om utvidelse Vi viser til komiteens brev av 25. februar 2002 hvor av fondsstyret har departementet tatt hensyn til at det bes om departementets vurdering av ovennevnte fondsstyret bør ha tilstrekkelig antall medlemmer til at forslag. styret samlet sett har nødvendig kompetanse til å ta stilling til søknader innenfor de tiltaksområder som 1. Sakens bakgrunn omfattes av fondsordningen. Samtidig er det lagt vekt I 2000 ble Fond for utøvende kunstnere omgjort til et på hensynet til fondets styringsevne. Fondsstyret rent kulturfond, jf. lov 23. juni 2000 nr. 52. avgjør alle søknader om støtte