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Commune De Fontaine (38)

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Commune De Fontaine (38) Version juillet 2019 actualisée en décembre 2019 PREMIÈRE TRANCHE OPÉRATIONNELLE DE LA PHASE 1 DE LA ZAC DES PORTES DU VERCORS Commune de Fontaine (38) PIÈCE B DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE Pièce B7 : Présentation non technique Réf : 17441.0002.I01 http://www.groupe-degaud.com/ SETIS GROUPE DEGAUD - 20 rue Paul Helbronner 38100 Grenoble - Tél. 04 76 23 31 36 - Fax 04 76 23 03 63 - [email protected] SETIS Antenne Foncière - Parc Club Millénaire bât 6, 1025 rue Henri Becquerel, 34000 Montpellier Première tranche opérationnelle de la phase 1 de la ZAC des Portes du Vercors – Commune de Fontaine (38) Résumé non technique RÉSUMÉ NON TECHNIQUE La première tranche opérationnelle de la phase 1 de la ZAC des Portes du Vercors portée par Grenoble Alpes Métropole en partenariat avec la commune de Fontaine, consiste à aménager la partie ouest d’un nouveau quartier à vocation mixte en première couronne de l’agglomération grenobloise. Cette première tranche opérationnelle s’étend sur une superficie de 10,4 ha. LOCALISATION Disposé au pied du massif du Vercors en rive gauche du Drac au niveau de sa confluence avec l’Isère, la ZAC est localisée à l’interface des communes de Sassenage et de Fontaine aux lieux-dits : Vivier, Fontaine de la Roche, Vinay et les Sables. Cet espace de transition est desservi par une rue directement reliée à l’autoroute A480, voirie structurante de contournement de l’agglomération. Le périmètre de la première tranche opérationnelle s’étend sur un secteur occupé encore récemment par des activités à vocation industrielles et commerciales. NATURE DE L’AMÉNAGEMENT L’aménagement de la première tranche opérationnelle de la phase 1 de la ZAC des Portes du Vercors doit permettre à l’horizon 2028 la réalisation d’environ 520 logements, d’un pôle commerces / loisirs, de commerces de proximité et de Services (de l’ordre de 9000 m² SP d’activités). GOUVERNANCE Le projet est sous maîtrise d’ouvrage Isère Aménagement, au titre d’une concession d’aménagement pour le compte de Grenoble-Alpes Métropole en collaboration avec la commune de Fontaine. PROCÉDURES L’aménagement du projet est assuré au travers d’une procédure de ZAC, dont l’approbation du dossier de réalisation par Grenoble-Alpes Métropole, interviendra après l’obtention des arrêtés d’autorisation environnementale. 174410002I01_DAE_enquête_décembre 2019 3 PLAN DE SITUATION Première tranche opérationnelle de la phase 1 de la ZAC des Portes du Vercors - Commnune de Fontaine (38) L'Isère N Le Drac Périmètre Phase 1 La Grande Saône Ru isseau de s Sables L a n n P o o ua r r Rau d u G e u u tit Périmètre de la première F F e S tranche opérationnelle e e a L L ô ne 600 m La Fontaine du Curé 0 1/15 000 Le Vivier Fond : Extrait de carte Top25 - geoportail.fr © IGN - 2015 Juillet 2019 Ce document est la propriété de SETIS il ne peut être reproduit ou divulgué sans son autorisation expresse. autorisation son sans divulgué ou reproduit être peut ne il SETIS de propriété la est document Ce Première tranche opérationnelle de la phase 1 de la ZAC des Portes du Vercors – Commune de Fontaine (38) Résumé non technique 1 JUSTIFICATION DU PROJET DES PORTES DU VERCORS Le projet des Portes du Vercors s’inscrit dans la stratégie métropolitaine de développement qui a pour objectif de compléter le renforcement des centralités métropolitaines historiques ainsi que le renouvellement et la densification des zones d’emploi. Le site des Portes du Vercors constitue ainsi un des derniers espaces libre de la première couronne grenobloise pouvant accueillir une intensité urbaine importante pour les 20 à 30 ans à venir : 2600 logements et 1700 emplois en conclusion des études programmatiques de la polarité Nord-Ouest. Face au nouveau quartier de la Presqu’île axé sur le développement de pôles de recherche et d’enseignement, il bénéficie d’une accessibilité de qualité avec la desserte par une ligne de tramway et la liaison avec l’A480, et constitue à ce titre une opportunité de développement d’une offre résidentielle de qualité. Il s’inscrit par ailleurs au sein du secteur de la Poya sur Fontaine qui bénéficie déjà d’une activité économique dont le confortement qualitatif pourra être renforcé par une densification de la population. Ces atouts lui permettent de répondre ainsi : aux objectifs d’équilibrage et de polarisation des territoires à proximité des fonctions urbaines attendus par le SCOT, à la production de logements locatifs sociaux attendus notamment sur Sassenage par le PLH 2017-2022 adopté le 10 novembre 2017, aux enjeux démographiques et environnementaux du secteur tant à l’échelle communale que métropolitaine en construisant au sein de la Métropole grenobloise. 2 HISTORIQUE ET JUSTIFICATION DU PROJET D’AMÉNAGEMENT RETENU La définition du projet d’aménagement de la ZAC des Portes du Vercors, s’est articulée autour : de la mise en évidence des enjeux environnementaux au travers des études de définition techniques et environnementales globales conduites au cours de la phase de création puis de leur approfondissement ; d’une démarche de concertation partenariale associant la population, les associations, les acteurs institutionnels ainsi que les Services de l’État ; de l’adaptation de la programmation et de sa temporalité de réalisation d’une part aux actions prioritaires à engager sur le site sur le plan environnemental (couverture des canalisations de matière dangereuse, gestion des risques d’inondation), et d’autre part aux enjeux métropolitains à servir dès la phase 1 (production de logements …). La démarche de conception itérative conduite depuis 2011 s’est ainsi appuyée sur les principales étapes suivantes : identification de l’ensemble des enjeux environnementaux du projet, définition de niveaux d’ambition sur les thématiques à enjeux, élaboration d’un projet hydraulique, biodiversité et paysage, vérification technique et environnementale du projet, articulation autour de l’ossature verte et bleue du projet. Le choix de l’aménagement résulte ensuite : de la définition des ouvrages hydrauliques permettant de garantir la faisabilité règlementaire du projet, d’un processus global d’amélioration de la qualité environnementale au cours de la conception du projet. 174410002I01_DAE_enquête_décembre 2019 5 Première tranche opérationnelle de la phase 1 de la ZAC des Portes du Vercors – Commune de Fontaine (38) Résumé non technique Ce processus a abouti à la création de la ZAC des Portes du Vercors par délibération du conseil communautaire de Grenoble – Alpes Métropole en date du 20 décembre 2013. Dans ce cadre, l’étude d’impact du dossier de création de la ZAC a fait l’objet d’un avis de l’autorité environnementale le 27 septembre 2013. La temporalité longue de fabrication de l’opération (30 à 40 ans) et les évolutions en cours et à venir de la règlementation environnementale notamment en matière de prise en compte des risques d’inondation liés aux ruptures d’endiguement ont conduit à phaser les demandes d’autorisation afin d’adapter la conception du projet aux évolutions réglementaires au fil du temps. Un secteur prioritaire a été identifié sur la commune de Fontaine pour le démarrage de la réalisation de l’opération. Cette première tranche opérationnelle d’une superficie de 10.4 ha, fait l’objet d’une demande d’Autorisation Environnementale et d’une actualisation de l’étude d’impact, objet du présent dossier. La programmation de cette première tranche opérationnelle est compatible avec les réglementations en vigueur en cours d’adoption (PLUi et PPRi). Elle permettra d’amorcer la construction d’environ 500 logements, du pôle de loisirs sur la commune de Fontaine et d’anticiper les travaux nécessaires à l’accueil du transport par câble et à l’aménagement du pôle multimodal sur la place de la Poya. Cette réorganisation stratégique est rendue possible par un périmètre situé sur une propriété majoritaire d’Isère Aménagement et constructible au regard du risque d’inondation. Cette demande permettra de démarrer les travaux à Fontaine dès 2021 et ainsi de répondre au besoin urgent de requalification urbaine du secteur. L’ambition de Grenoble Alpes Métropole et des communes reste cependant bien à moyen terme de réaliser la phase 1 de 30,85 ha dans son ensemble. C’est pourquoi une étude d’impact ayant intégré les analyses environnementales issues de l’approfondissement du projet, a été élaborée en 2018 sur le périmètre de l’ensemble de la phase 1 des Portes du Vercors. Cette étude est jointe en annexe 4D- 1, pièce 4D. L’ossature du projet a ensuite été plus particulièrement conçue autour de l’objectif convergeant de la prise en compte des risques d’inondation et de la valorisation d’une trame verte et bleue, colonne vertébrale de l’ensemble urbain à créer : Le projet est établi en cohérence avec les objectifs de résilience vis-à-vis de l’inondation et en conformité avec les règlements des documents d’affichage du risque en vigueur : PPRn communaux, PPRi Isère Aval et porter à connaissance de la carte des aléas inondation par le Drac et de ses modalités d’applications (relatif au PPRi Drac en cours d’élaboration). 174410002I01_DAE_enquête_décembre 2019 6 Première tranche opérationnelle de la phase 1 de la ZAC des Portes du Vercors – Commune de Fontaine (38) Résumé non technique Le projet améliore également la perméabilité globale de l’aménagement vis-à-vis des écoulements de surface, en cohérence avec les principes de limitation de l’imperméabilisation, de préservation de secteurs de pleine terre, et de développement d’une gestion à la source des ruissellements en conformité avec le règlement d’assainissement de Grenoble-Alpes Métropole. La création de la trame verte et bleue autour de la Petite Saône permet la création d’habitats naturels à forte plus-value écologique, et par ailleurs de nature à améliorer les continuités écologiques de la Petite Saône.
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