NAHVERKEHRSPLAN Landkreis Merzig-Wadern
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NAHVERKEHRSPLAN Landkreis Merzig-Wadern November 2017 Nahverkehrsplan Landkreis Merzig-Wadern 2017 Impressum Aufgabenträger: Landkreis Merzig-Wadern Bahnhofstraße 44 66663 Merzig Bearbeitung: Gesellschaft für Infrastruktur und Beschäftigung des Landkreises Merzig-Wa- dern GmbH (GIB) Bahnhofstraße 27 66663 Merzig Geschäftsstelle des Zweckverbandes Personennahverkehr Saarland (ZPS) Am Hauptbahnhof 6-12 66111 Saarbrücken Um eine bessere Lesbarkeit zu gewährleisten, wird auf die gleichzeitige Verwendung männlicher und weiblicher Sprachformen verzichtet. Alle Personenbezeichnungen gel- ten gleichermaßen für beide Geschlechter. Nahverkehrsplan Landkreis Merzig-Wadern 2017 Inhaltsverzeichnis 1 Grundlagen und Rahmenbedingungen des Nahverkehrsplanes ............................. 1 1.1 Aufgaben und Ziele ........................................................................................... 1 1.2 Rechtliche Grundlagen ...................................................................................... 2 1.2.1 Europäischer Rechtsrahmen – Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 ............... 2 1.2.2 Gesetze der Bundesrepublik Deutschland ................................................. 3 1.2.3 Gesetze des Saarlandes ............................................................................ 4 1.3 Planerische Grundlagen .................................................................................... 6 1.3.1 Verkehrsentwicklungsplan Saarland (VEP) ................................................ 6 1.3.2 Landesentwicklungsplan Saarland (LEP) ................................................... 6 1.3.3 Sonstige Pläne, Konzepte und Studien ...................................................... 6 1.4 Organisatorische Grundlagen ........................................................................... 7 1.4.1 Saarland - Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Verkehr............ 7 1.4.2 Zweckverband der Aufgabenträger (ZPS) .................................................. 8 1.4.3 Aufgabenträger ........................................................................................... 9 1.4.4 Verbund der Verkehrsunternehmen ........................................................... 9 1.4.5 Verkehrsunternehmen ................................................................................ 9 1.4.6 Fahrgäste ................................................................................................. 10 2 Bestandsanalyse ................................................................................................... 11 2.1 Strukturdaten................................................................................................... 11 2.1.1 Lage und Siedlungsstruktur ...................................................................... 11 2.1.2 Bevölkerungsstruktur ................................................................................ 14 2.1.3 Motorisierter Individualverkehr.................................................................. 19 2.1.4 Arbeitsplatzstruktur und Pendler ............................................................... 23 2.1.5 Kinderbetreuung und Schulen .................................................................. 26 2.1.6 Mobilitätseingeschränkte/Senioren ........................................................... 36 2.1.7 Tourismus ................................................................................................. 39 2.2 Bestandsaufnahme öffentlicher Verkehr ......................................................... 44 2.2.1 ÖPNV-Nutzung im Landkreis Merzig-Wadern (MORO-Umfrage) ............. 44 2.2.2 Schienenverkehr ....................................................................................... 50 2.2.3 Busverkehr ............................................................................................... 53 2.2.4 Alternative Bedienungsformen.................................................................. 61 2.2.5 Infrastruktur .............................................................................................. 72 2.2.6 Tarif .......................................................................................................... 77 Nahverkehrsplan Landkreis Merzig-Wadern 2017 2.2.7 Vertrieb und Fahrgastinformation ............................................................. 78 3 Zielvorgaben und Anforderungsprofil für den ÖPNV im Landkreis Merzig-Wadern 80 3.1 Bedienungsstandard ....................................................................................... 80 3.1.1 Definition von Verkehrsachsen und Erschließungsebenen ...................... 81 3.1.2 Bedienungsqualität der Verkehrsachsen .................................................. 84 3.2 Beförderungsqualität ....................................................................................... 88 3.2.1 Anforderungen an die Fahrzeuge ............................................................. 88 3.2.2 Anforderungen an die Haltestellen ........................................................... 90 3.2.3 Anforderungen an das Personal ............................................................... 91 3.2.4 Anforderung an den Betrieb ..................................................................... 92 3.2.5 Anforderungen zu Tarif und Vertrieb ........................................................ 95 3.2.6 Anforderungen zu Marketing und Kundenkommunikation ........................ 96 3.2.7 Anforderungen zu Verbundeinnahmen und Einnahmensicherung ........... 97 3.2.8 Anforderungen zu Sozialstandards ........................................................... 98 3.3 Linienbündelung ab Januar 2020 .................................................................... 99 3.4 Finanzierung ................................................................................................. 102 3.5 Planungsperspektive ..................................................................................... 102 Anlagenverzeichnis ................................................................................................ 104 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Kommunale Gliederung des Landkreises Merzig-Wadern ................. 11 Abbildung 2: Zentrale Orte und Hierarchie der Siedlungsachsen im Saarland ....... 12 Abbildung 3: Siedlungsstruktur im Landkreis Merzig-Wadern ................................. 13 Abbildung 4: Bevölkerungsverteilung in den Ortsteilen ........................................... 14 Abbildung 5: Relative Altersstrukturveränderung im Landkreis Merzig-Wadern 2006- 2011.......................................................................................................................... 16 Abbildung 6: Altersstruktur der Bevölkerung im Landkreis Merzig-Wadern am 31.12.2015 ................................................................................................................ 16 Abbildung 7: Bevölkerungsentwicklung im Landkreis Merzig-Wadern 2011-2030 .. 17 Abbildung 8: Prognostizierte Einwohnerentwicklung 2011-2030 ............................ 18 Abbildung 9: Entwicklung des PKW-Bestandes im Landkreis Merzig-Wadern ....... 20 Abbildung 10: PKW-Bestand im Landkreis Merzig-Wadern (2008-2015, Gemeinde- /Städteebene) ........................................................................................................... 21 Abbildung 11: Berufspendlerbeziehungen des Landkreises Merzig-Wadern .......... 24 Abbildung 12: Schülerentwicklung in den Städten und Gemeinden des Landkreises Merzig-Wadern (Grundschulen) ............................................................................... 30 Nahverkehrsplan Landkreis Merzig-Wadern 2017 Abbildung 13: Schülerzahlen und Schulwege im Landkreis Merzig-Wadern (Sekundarstufe I) ...................................................................................................... 33 Abbildung 14: Schulwegbewältigung im Landkreis Merzig-Wadern ........................ 34 Abbildung 15: Wege zu den Schulen im Landkreis Merzig-Wadern ....................... 34 Abbildung 16: Zufriedenheit mit den Beförderungsbedingungen zu den Schulen im Landkreis Merzig-Wadern ......................................................................................... 35 Abbildung 17: Nutzer des ÖPNV im Landkreis Merzig-Wadern .............................. 45 Abbildung 18: Einschätzung der ÖPNV-Anbindung im Landkreis Merzig-Wadern . 46 Abbildung 19: Häufigkeit der ÖPNV-Nutzung im Landkreis Merzig-Wadern ........... 46 Abbildung 20: Zielorte bei der Nutzung des ÖPNV im Landkreis Merzig-Wadern .. 47 Abbildung 21: Inanspruchnahme von Hilfe im Bereich Mobilität im Landkreis Merzig- Wadern ..................................................................................................................... 47 Abbildung 22: Auswirkungen der Kosten auf die ÖPNV-Nutzung im Landkreis Merzig-Wadern ......................................................................................................... 48 Abbildung 23: Bereitschaft zur ÖPNV-Nutzung im Landkreis Merzig-Wadern ........ 48 Abbildung 24: Bedingungen für eine Nutzung alternativer Bedienungsformen im Landkreis Merzig-Wadern ......................................................................................... 49 Abbildung 25: Bereitschaft zur Zahlung eines Aufpreises für alternative Bedienungsformen im Landkreis Merzig-Wadern ..................................................... 50 Abbildung 26: Aktive Schienenstrecken und RegioBus-Linien im Landkreis Merzig- Wadern 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