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Bolivia Siglo XXI.Pdf

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Bolivia Siglo XXI.Pdf Bolivia sigloXXI Bolivia sigloXXI De la República al Estado plurinacional Una publicación bajo la dirección de EDUARDO QUINTANILLA BALLIVIÁN HARVARD CLUB DE BOLIVIA CUIDADO DE EDICIÓN Débora Zamora Alcázar DISEÑO DE LA COLECCIÓN Cynthia Patiño © HARVARD CLUB DE BOLIVIA Primera edición: febrero 2021 D.L.: 4-1-1392-2021 ISBN: 978-9917-30-013-7 Producción Plural editores Av. Ecuador 2337 esq. calle Rosendo Gutiérrez Teléfono: 2411018 / Casilla 5097 / La Paz e–mail: [email protected] / www.plural.bo Impreso en Bolivia HARVARD CLUB DE BOLIVIA CONSEJO EDITORIAL Eduardo Quintanilla Raul Peñaranda Gonzalo Chávez Ramiro Cabezas José Antonio Quiroga T. CONTRIBUYERON AL FONDO PARA LA PUBLICACIÓN DE ESTE LIBRO PATROCINADORES Eduardo Quintanilla B. AUSPICIADORES Alejandro MacLean Ramiro Cabezas M. CONTRIBUYENTES Luis Tejada P. Sonia Araníbar G. AMIGOS DEL LIBRO Fernando Cossío José Bernal Rivera Alejandro de la Reza ÍNDICE Presentación ....................................................................................... 9 Prólogo ............................................................................................... 13 CONTEXTO HISTÓRICO 1 Bolivia ante las realidades de la nueva época Enrique García Rodríguez.............................................................. 19 2 Coronavirus: América Latina, el día después Gustavo Fernández ........................................................................ 65 3 Mar: el fallo de 2018 Carlos D. Mesa Gisbert .................................................................. 85 ESTADO, ECONOMÍA Y POLÍTICA 4 Extractivismo, justicia social y medio ambiente Fernanda Wanderley, Horacio Vera Cossio y Jean Paul Benavides .................................................................... 105 5 Estatismo del siglo XXI en el gobierno del Movimiento al Socialismo Juan Antonio Morales .................................................................... 135 6 Los hidrocarburos bolivianos. Primeros 20 años del siglo XXI Carlos Miranda Pacheco ................................................................. 163 7 La libertad de expresión y su relación con la democracia Raúl Peñaranda U. ........................................................................ 179 8 ÍNDICE 8 Economía y naturaleza: de las inercias degenerativas a las transformaciones necesarias Cecilia I. Requena Zárate ............................................................... 201 9 Vivir en ciudades Carlos Hugo Molina ....................................................................... 233 10 Realidad y desafíos de la despatriarcalización en la historia reciente Elizabeth Salguero Carrillo ............................................................ 281 11 Acceso universal a servicios de salud en Bolivia Guillermo Aponte Reyes Ortíz ........................................................ 309 CULTURA Y COMUNICACIÓN 12 Un campo relegado en el desarrollo: la comunicación y el cambio social Alfonso Gumucio Dagron ............................................................... 385 13 Prensa boliviana y poder en el siglo XXI Lupe Cajías .................................................................................... 421 14 Yo confío, tú confías, nosotros cuidamos Cecilia Barja Chamas ..................................................................... 443 15 La revolución plebeya en la arquitectura Carlos Villagómez Paredes .............................................................. 463 16 Territorios sonoros Oscar García Guzmán ................................................................... 469 17 La idea del arte contemporáneo como gran desafío a futuras generaciones de bolivianas y bolivianos Roberto Valcárcel ............................................................................ 489 18 El cine boliviano entre dos siglos Pedro Susz K. ................................................................................ 513 19 Hurgar en el olvido: recientes políticas de rescate en la literatura boliviana Ana Rebeca Prada M. .................................................................... 547 Autores ................................................................................................ 577 PRESENtaciÓN BOLIVIA SIGLO XXI En los días de la independencia boliviana, dictado el decreto del 9 de febrero de 1825 por el Mariscal Sucre autorizando a las provincias del Alto Perú para reunirse en Asamblea para discutir soberanamente su destino, Bolívar anunciaba al gobierno de Colombia su paso hacia el sur señalando “…Me encuentro en la mayor perplejidad con respecto a mi marcha al Potosí, siendo aquel país hasta ahora puramente español y deseado, a la vez por el Perú y por las Provincias del Río de la Plata… Yo no pretendería marchar al Alto Perú si los intereses que allí se ventilan no fuesen de una alta magnitud. El Potosí es en el día el eje de una inmensa esfera. Toda América Meridional tiene una parte de su suerte comprometida en aquel territorio, que puede venir a ser la grande hoguera que encienda nueva- mente la guerra y la anarquía”. Meses más tarde, desde ese territorio, Bo- lívar aprobó la Constitución boliviana, que bajo los postulados de la causa común de la revolución democrática de la Gran Colombia, fundada en sus dos grandes principios –la igualdad política de todas las razas de América y la total libertad de los esclavos–, proponía regir un continente de hombres libres e iguales, superponiendo la causa común a los intereses localistas que luchaban por el definitivo fraccionamiento de la región. Doscientos años más tarde, la antigua Villa Imperial de Potosí, fun- dada en 1545 y declarada Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad por la UNESCO en 1989, continúa aportando a la minería del país con ope- raciones mineras realizadas de manera intensiva por más de cuatrocientos años, de políticas estatales fundadas en el extractivismo y la exploración de materias primas. 10 PRESENTACIÓN Desde la solemnidad de su pasado, Potosí simboliza la realidad de la región latinoamericana enclavada en la extracción de riquezas naturales, riquezas que con el paso de la historia, han generado el paralelo abso- lutismo político y económico que ha mantenido la concentración de la riqueza en el entorno del poder político, alimentado en un círculo que atenta contra la construcción de la democracia, la que a su vez solo puede ser consecuencia de una institucionalidad que limite y fiscalice el poder y de políticas de Estado que edificadas sobre los pilares de la educación y la salud, permitan la construcción de una sociedad, en los términos de la constitución de Bolívar, de hombres libres e iguales. Bolivia, por ello, parece representar particularmente el destino de la región en la historia contemporánea. Son reflexiones como estas las que llevan a buscar, desde nuestro tiempo, respuestas que ayuden a comprender los destinos de Bolivia y a mirar su futuro a través de la visión de algunas de las personalidades más representativas del país en los diferentes ámbitos. El Club de Harvard de Bolivia, entidad sin fines de lucro creada en 1991 que asocia a los bolivia- nos graduados de la Universidad de Harvard en sus diferentes escuelas, ha querido priorizar entre sus objetivos tendentes a crear puentes académi- cos, científicos, tecnológicos y culturales entre la universidad y la sociedad boliviana, el de trasladar a los estudiantes bolivianos este análisis de la realidad del país mediante esta publicación, que continúa una tradición iniciada por el propio Club en el año 1999, con la publicación del libro Bolivia en el siglo XX. En efecto, al cierre del siglo XX, el derrumbe y desintegración de la Unión Soviética, y el consecuente replanteamiento de la presencia de las fuerzas hegemónicas en la región latinoamericana, definieron un nuevo contexto en la apertura del nuevo siglo para Bolivia y la región. Las políticas económicas liberales impuestas en el continente a fi- nes del siglo pasado, esencialmente implementadas para el control de la inflación y el déficit público y el tránsito de la disponibilidad de los recur- sos estratégicos a manos privadas, probaron ser insuficientes para paliar el fraccionamiento social de los países, consecuencia de las grandes inequi- dades que hacen de Latinoamérica el continente más desigual del mundo, y atacar la consecuente pobreza endémica de la región. Como respuesta al peso social de los remedios liberales, y alentada por la emergencia de los precios de las materias primas tradicionales de exportación, se generaron condiciones de emergencia social traducidas en la articulación de movi- mientos sociales que participaron en el empoderamiento de proyectos que bajo el rótulo general de políticas de reivindicación social, planteaban un giro político de la región en las primeras décadas del siglo XXI. PRESENTACIÓN 11 En el caso boliviano, restablecida la democracia en 1982 y contro- lado el proceso hiperinflacionario, la década siguiente fue marcada por importantes reformas, con la modificación constitucional que reconociera al país como un Estado pluricultural y multilingüe, las normas de des- centralización política y administrativa del país, el establecimiento de un sistema de regulación sectorial para los sectores estratégicos destinado a la descentralización del poder público y al fortalecimiento de la instituciona- lidad democrática, no alcanzaron sin embargo a atenuar de manera signi- ficativa la pobreza y las inequidades sociales. La ausencia de mecanismos de distribución de la riqueza, las fisuras del poder omnímodo y las nuevas políticas de exportación de los recursos
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