Uuringuaruanne Keila linna ja valla elanike arvamused kahe piirkonna liitumisest Faktum & Ariko Tallinn 2013 SISUKORD Sissejuhatus ................................................................................................................................ 3 Metoodika ja valim ..................................................................................................................... 3 Uuringutulemused ...................................................................................................................... 4 Toetus ühinemisele ..................................................................................................................... 4 Keila linna ja valla ühinemise positiivne pool ........................................................................... 8 Keila linna ja valla ühinemise negatiivne pool ........................................................................ 14 Teised ühinemisvõimalused ..................................................................................................... 21 Kokkuvõte ................................................................................................................................ 24 Sissejuhatus Uuringu eesmärgiks oli välja selgitada Keila linna ja valla elanike arvamused nimetatud kahe piirkonna ühinemisplaanist. Esiteks, kas elanikud üldse on ühinemise poolt või vastu. Teiseks, mis on vastajate hinnangul ühinemises positiivset, aga ka negatiivset. Kolmandaks, milline on elanike nägemus sellest, kellega nende elukoha omavalitsusel veel otstarbekas ühineda oleks. Metoodika ja valim Uuring viidi läbi telefoniintervjuu metoodikat kasutades. Telefoniküsitlus (CATI) on arvuti poolt juhitud telefoniintervjuu, kus spetsiaalne tarkvara valib Eestis kasutuses olevatele numbrivahemike numbreid juhuslikkuse alusel nii tava- kui mobiiltelefonidele, kuhu tehakse küsitluskõne. Kasutusel on nii tava- kui ka mobiiltelefoninumbrid ning viimaste osakaaluks on ca 50% kõigist intervjuudest. Küsitluses osales 669 inimest, millest 400 on Keila linna ning 269 Keila valla elanikud. Lõplik vastajate profiil on välja toodud alljärgnevas tabelis: Tabel 1. Vastajate profiil N % Sugu Mees 242 36% Naine 427 64% Vanus 15-29 94 14% 30-44 179 27% 45-64 235 35% 65+ 161 24% Kuskohal te täpsemalt Keila linn 400 60% elate? Kulna küla (sh Tammermaa elurajoon) 12 2% Valkse küla 11 2% Karjaküla alevik, Tõmmiku ja Keelva 26 4% küla Keila-Joa alevik ja Käesalu Meremõisa 39 6% küla Laulasmaa küla 30 4% Lohusalu küla 18 3% Kloogaranna ja Tuulna külad 26 4% Klooga alevik 46 7% Laoküla, Põllküla ja Kersalu külad 13 2% Ohtu, Maeru ja Nahkjala külad 14 2% Lehola küla 24 4% Niitvälja ja Illurma küla 10 1% Mujal 0 0% Kui kaua olete elanud kuni 5 aastat 35 5% oma praeguses elukohas? 5-10 aastat 126 19% 10-15 aastat 88 13% 15-20 aastat 66 10% 20-30 aastat 113 17% üle 30 aasta 241 36% Kas olete…? palgatöötaja 352 53% ettevõtja, iseendale tööandja, 70 10% vabakutseline õpilane, üliõpilane 35 5% töötu, kodune 43 6% pensionär 169 25% Uuringutulemused Toetus ühinemisele Keila linna ja elanike arvamused nimetatud kahe administratiivpiirkonna ühinemisest on pigem pooldavad. Üle poolte (53%) uuringus osalejatest pooldavad ühinemisideed. 17% on ühinemise vastu ning 30% ei oska hetkel selle idee kasulikkuse või mitte-kasulikkuse kohta midagi kindlat öelda. (vt joonis 1) Ühinemisidee toetajaid on rohkem meessoost kui naissoost vastajate hulgas (56% vs 51%). Samas, nende vastajate hulk, kes kindlat arvamust ei oma, on võrdne (31% meestest ja 30% naistest). Joonis 1. Kas pooldate Keila linna ja valla ühinemist? % kogu valimist 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Üldjaotus 53% 17% 30% Mees 56% 13% 31% Sugu Naine 51% 19% 30% 15-29 52% 24% 23% 30-44 55% 15% 31% Vanus 45-64 54% 16% 31% 65+ 49% 17% 34% palgatöötaja 52% 15% 33% ettevõtja, iseendale 61% 20% 19% tööandja, vabakutseline õpilane, üliõpilane 51% 26% 23% Kas olete…? töötu, kodune 63% 16% 21% pensionär 48% 18% 34% jah ei RASKE ÖELDA Vanusegruppe omavahel võrreldes selgub, et kõige enam pooldavad ühinemist 30-44- aastased (55%) ning 45-64-aastased vastajad (54%). Vähim on ühinemise poolt noorimad vastajad ehk 15-29-aastased elanikud (24%). Viimase hulgas on kõige vähem neid vastajaid, kes kindlat arvamust ei oma (23%). (vt joonis 1) Pooldajate hulgas on elanikke, kes on hetkel töötud, kodused (63%) ning ettevõtjad, ise-enda tööandjad, vabakutselised (61%). Palgatöötajatest üle poole (52%) pooldab samuti Keila linna ja valla ühinemist. Keila linna elanikest, kes uuringus osalesid, veidi alla poole (46%) pooldavad valla ja linna ühinemist, 19% ei poolda ning üle veerandi (35%) ei oska kindlat seisukohta hetkel öelda. Vaadates Keila valla eriregioonide elanike arvamusi Keila linna elanike arvamustest eraldi, siis selgub, et 83% Kulna küla elanikest pooldab Keila linna ja valla omavahelist ühinemisplaani. Peamiselt Lohusalu (44%) ja Valkse küla (36%) elanikud on need vastajad, kellel hetkel kindlat arvamust antud küsimuses ei ole. (vt joonis 1.1) Joonis 1.1. Kas te pooldate Keila linna ja valla ühinemist? % kogu valimist 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 53% 17% 30% Üldjaotus Keila linn 46% 19% 35% Kulna küla (sh 83% 8% 8% Tammermaa elurajoon) Valkse küla 45% 18% 36% Karjaküla alevik, 50% 27% 23% Tõmmiku ja Keelva küla Keila-Joa alevik ja 54% 18% 28% Käesalu Meremõisa küla Laulasmaa küla 60% 23% 17% Lohusalu küla 50% 6% 44% Kloogaranna ja Tuulna 77% 12% 12% külad Kuskohal te täpsemalt elate? täpsemalt te Kuskohal Klooga alevik 67% 9% 24% Laoküla, Põllküla ja 77% 23% Kersalu külad Ohtu, Maeru ja Nahkjala 71% 29% külad Lehola küla 67% 13% 21% Niitvälja ja Illurma küla 40% 30% 30% jah ei RASKE ÖELDA Ühinemise toetamise ja mittetoetamise küsimuses võrreldi lisaks Keila linna ja valla elanike arvamust nende enda praeguses elukohas elamise ’staaži’ järgi. Selgub, et kõige enam toetavad ühinemist (64%) vastajad, kes on elanud seal 5-10 aastat. Kõige vähem elanikud, kelle elukohaks on Keila vald ja linn olnud üle 20 aasta. (vt joonis 1.2.) Joonis 1.2 Kas te pooldate Keila linna ja valla ühinemist ? % kogu valimist 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 53% 17% 30% Üldjaotus kuni 5 aastat 51% 14% 34% 5-10 aastat 64% 12% 24% 10-15 aastat 57% 15% 28% 15-20 aastat 50% 17% 33% 20-30 aastat 48% 22% 30% Kui kaua olete elanud oma praeguses elukohas? olete elanud Kui oma kaua praeguses üle 30 aasta 48% 19% 33% jah ei RASKE ÖELDA Lõpetuseks võrdleme omavahel kolme valimit. (vt joonis 1.3.) Esimene neist koondab kõiki vastajaid (Keila linn + vald), mis on ülevaatlikult lahti kirjeldatud juba eelnevalt. Teine näitab toetust ühinemisideele Keila linna elanike seas, keda oli valimis kokku 400. Kolmas koondab ainult valla elanikke, keda oli valimis 269 vastaja näol. Võrdlusest näeme, et ühinemise pool on kõige enam just viimased ehk vallaelanikud. Nende vastajate hulgas on samuti kõige vähem neid inimesi, kellel ühinemisega seoses kindlat arvamust kujunenud ei ole. Viimaseid on üle veerandi (35%) Keila linna elanike hulgas. Joonis 1.3. Kas te pooldate Keila linna ja valla ühinemist? % kogu valimist 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Keila linn + vald 53% 17% 30% Keila linn 46% 19% 35% Keila vald 62% 14% 24% jah ei RASKE ÖELDA Keila linna ja valla ühinemise positiivne pool Vastajate hulgas on siiski palju neid vastajaid, kellel kindlat arvamust linna ja valla ühinemise koha pealt ei ole. Palusime vastajatel oma sõnadega väljendada, mis nende meelest on ühinemise juures positiivset ning negatiivset. Mõlemal juhul lisasime juurde aspekte, mille peale vastajad esialgu ei pruukinud tulla. Positiivsete aspektidena nähti eelkõige võimalust, et suuremana ollakse majanduslikult võimekam omavalitsus (19% antud vastustest). Selle all mõeldi eelkõige seda, et koos olles on rohkem ja suuremad majanduslikud võimalused, aga loodeti, et kui juhtimine läheb ainult ühe omavalitsuse kätte, siis kahanevad ametnike arvuga paralleelselt kulud selle ülalpidamiseks. 13% leidis, et ühinemise puhul muutuvad kindlasti teenused nagu kool ja lasteaed, paremaks ning kättesaadavamaks kõigile. 10% usub, et valitsemine muutub paremaks, st toimub teatud võimuvahetus. 10% usub, et teed, tänavad ning transpordiliiklus muutub paremaks ja areneb jõudsalt edasi. Joonis 2. Mis oleks teie arvates Keila linna ja valla ühinemise juures positiivset? % kogu valimist 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Suuremalt ollakse majanduslikult võimekamad 19% Paremad teenused (kool, lasteaiad jne) 13% Valitsemine muutub paremaks 10% Liiklusekorraldus, sh teede, tänavate olukord 10% paraneb/areneb Ei ole midagi positiivset 7% Ühendab rohkem eripiirkondi ja inimesi 3% Tekib üks kindel keskus, nagu Keila linn hetkel tegelikult on 2% Rohkem võrdust oleks 2% Oleks rohkem rahvast 1% Kaasatakse rohkem pädevaid inimesi ,9% Oleks pindalalt suurem ,9% Kogu kogukond võidab (linn ja vallad) ,1% Muu 4% Ei oska öelda 34% 3% vastajatest usub, et ühinemine ühendab inimesi ja eripiirkondi rohkem kui praegu. 2% leiab, et positiivne on ühe (tõmbe)keskuse tekkimine ka formaalselt. Nenditakse, et tegelikult on vald ja linna omavahel praegugi tihedalt seotud ning seepärast oleks ühinemine loogiline. Lisaks arvati, et positiivsed tagajärgedeks võivad olla näiteks, et rahvast on siis ’ühe mütsi all’ rohkem (1%), omavalitsus oleks pindalalt suurem ja võimsam (0,9%) ning ühinemise ajal ja pärastiselt oleks võimalik pädevamatel inimestel võimu juurde pääseda (0,9%). Võrdleme siingi nimetatud positiivsete aspektide esinemissagedust kolme valimi kohta (vt joonis 2.1). Joonis 2.1. Mis oleks teie arvates linna ja