Telemedienkonzepte ������������������������������������������������������������� 8
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Juni 2010 Inhalt I Einführung 1. Einführung ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 2. Rechtsgrundlagen für die Telemedienangebote des SWR und ausschließlich im Internet verbreitete Hörfunkprogramme ������������������������������������������������������� 6 3. Überblick, Struktur der Darstellung der Telemedienkonzepte ������������������������������������������������������������� 8 II Telemedienangebote des SWR – gemeinsame Grundlagen 1 Bestandteil des Auftrags . 12 1.1 Bestimmung des kommunikativen Bedürfnisses ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 12 1.2 Auftragsrelevanz des kommunikativen Bedürfnisses . 20 2 Bestimmung der publizistischen Wettbewerbssituation . 25 2.1 Abgrenzung der publizistischen Wettbewerbsbereiche . 25 2.2 Bestimmung des publizistischen Beitrags . 27 3 Beschreibung der Telemedienangebote des SWR – gemeinsame Grundlagen . 28 III Telemedienkonzepte der einzelnen Angebote 1 Telemedienkonzept SWR.de . 45 1.1 Bestandteil des Auftrags ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 45 1.1.1 Bestimmung des kommunikativen Bedürfnisses . 45 1.1.2 Auftragsrelevanz des kommunikativen Bedürfnisses . 48 1.2 Beschreibung des Angebots SWR.de . 50 1.3 Bestimmung der publizistischen Wettbewerbssituation ����������������������������������������������������������������������������������������� 68 1.3.1 Abgrenzung der publizistischen Wettbewerbsbereiche �������������������������������������������������������������������������������������� 68 1.3.2 Bestimmung des publizistischen Beitrags . 71 1.4 Bestimmung des Aufwands ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 73 2 Telemedienkonzept SWR3.de . 75 2.1 Bestandteil des Auftrags ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 75 2.1.1 Bestimmung des kommunikativen Bedürfnisses . 75 2.1.2 Auftragsrelevanz des kommunikativen Bedürfnisses . 77 2.2 Beschreibung des Angebots ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 78 2.3 Bestimmung der publizistischen Wettbewerbssituation ����������������������������������������������������������������������������������������� 86 2.3.1 Abgrenzung der publizistischen Wettbewerbsbereiche �������������������������������������������������������������������������������������� 86 2.3.2 Bestimmung des publizistischen Beitrags . 88 2.4 Bestimmung des Aufwands ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 90 2 Inhalt 3 Telemedienkonzept DASDING.de ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 92 3.1 Bestandteil des Auftrags ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 92 3.1.1 Bestimmung des kommunikativen Bedürfnisses . 92 3.1.2 Auftragsrelevanz des kommunikativen Bedürfnisses . 94 3.2 Beschreibung des Angebots ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 96 3.3 Bestimmung der publizistischen Wettbewerbssituation ��������������������������������������������������������������������������������������� 104 3.3.1 Abgrenzung der publizistischen Wettbewerbsbereiche ����������������������������������������������������������������������������������� 104 3.3.2 Bestimmung des publizistischen Beitrags . 107 3.4 Bestimmung des Aufwands ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 109 4 Telemedienkonzept kindernetz.de . 111 4.1 Bestandteil des Auftrags ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 111 4.1.1 Bestimmung des kommunikativen Bedürfnisses . 111 4.1.2 Auftragsrelevanz des kommunikativen Bedürfnisses . 112 4.2 Beschreibung des Angebots ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 113 4.3 Bestimmung der publizistischen Wettbewerbssituation ��������������������������������������������������������������������������������������� 118 4.3.1 Abgrenzung der publizistischen Wettbewerbsbereiche ����������������������������������������������������������������������������������� 118 4.3.2 Bestimmung des publizistischen Beitrags . 120 4.4 Bestimmung des Aufwands ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 122 5 Telemedienkonzept planet-schule.de ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 124 5.1 Bestandteil des Auftrags ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 124 5.1.1 Bestimmung des kommunikativen Bedürfnisses . 124 5.1.2 Auftragsrelevanz des kommunikativen Bedürfnisses . 125 5.2 Beschreibung des Angebots ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 126 5.3 Bestimmung der publizistischen Wettbewerbssituation ��������������������������������������������������������������������������������������� 129 5.3.1 Abgrenzung der publizistischen Wettbewerbsbereiche ����������������������������������������������������������������������������������� 129 5.3.2 Bestimmung des publizistischen Beitrags . 131 5.4 Bestimmung des Aufwands ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 133 IV Ausschließlich im Internet verbreitetes Hörfunkprogramm SWR2 Archivradio . 135 1 Konzept SWR2 Archivradio ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 137 1.1 Bestandteil des Auftrags ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 137 1.1.1 Bestimmung des kommunikativen Bedürfnisses . 137 1.1.2 Auftragsrelevanz des kommunikativen Bedürfnisses . 138 1.2 Beschreibung des Angebots ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 139 1.3 Bestimmung der publizistischen Wettbewerbssituation �������������������������������������������������������������������������������������� 140 1.3.1 Abgrenzung der publizistischen Wettbewerbsbereiche ����������������������������������������������������������������������������������� 140 1.3.2 Bestimmung des publizistischen Beitrags . 141 1.4 Bestimmung des Aufwands ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 142 3 I Einführung I Einführung 1. Einführung 1. Einführung Der am 1. Juni 2009 in Kraft getretene 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrag (RÄStV) entwickelt den Auftrag des öffentlich-rechtlichen Rundfunks für seine Onlineangebote entsprechend der stetig wachsenden Bedeutung für die Information, Bildung, Unter- haltung und Beratung der Bürgerinnen und Bürger1 fort: Onlineangebote sind ab die- sem Zeitpunkt nicht mehr akzessorisch an vorangehende Programmangebote in Hör- funk und Fernsehen gebunden, sondern gehören nunmehr originär zur Angebotspalette des öffentlich-rechtlichen Rundfunks. Diese Entscheidung hat der Gesetzgeber auf der Grundlage der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts einerseits und den im Rahmen des EU-Beihilfeverfahrens im Jahr 2007 mit der Europäischen Kommission ver- einbarten Zusagen andererseits getroffen und ausgestaltet. Über die Anforderungen des Beihilfeverfahrens hinaus hat der Gesetzgeber geregelt, dass auch der Bestand der Onlineangebote des öffentlich-rechtlichen Rundfunks einem Verfahren nach § 11f Rundfunkstaatsvertrag (RStV), einem sogenannten Dreistufentest- Verfahren, unterzogen werden muss. Dies verursacht einen nicht unerheblichen Auf- wand hinsichtlich von Angeboten, die vom SWR in den vergangenen Jahren im Einklang mit Recht und Gesetz entwickelt und entsprechend veränderter Nutzungsgewohn- heiten und Bedürfnisse der Bevölkerung zur Verfügung gestellt wurden. Andererseits respektiert der SWR den Willen des Gesetzgebers, nicht nur für neue oder veränderte Onlineangebote den Dreistufentest durchzuführen, sondern auch den Bestand auf die Frage hin zu überprüfen, ob und inwieweit er den demokratischen, sozialen und kultu- rellen Bedürfnissen der Gesellschaft entspricht und in welchem Umfang er in qualitati- ver Hinsicht zum publizistischen Wettbewerb beiträgt. Der SWR sieht in der Darlegung dieser Anforderungen und der Durchführung des Drei- stufentests auch eine Chance, sich selbst über programmliche Inhalte und Standards zu vergewissern, die