Gemeente Woerden Bestemmingsplan Geluidswal Veldhuizen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
gemeente woerden bestemmingsplan geluidswal veldhuizen gemeente woerden bestemmingsplan geluidswal veldhuizen ontwerp toelichting voorschriften plankaart vastgesteld d.d.................................... goedgekeurd d.d. ................................ 66-101c 15 mei 2007 amer adviseurs b.v. ruimtelijke ordening bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting INHOUDSOPGAVE Blz. 1 INLEIDING 1 1.1 Aanleiding 1 Geldend plan 1 Doel van het plan 2 1.2 Ligging en begrenzing van het plangebied 2 2 PLANVORMING 3 2.1 Huidige situatie 3 2.2 Ontwerp en doorsnede geluidswal 3 3 PLANOLOGISCHE EN MILIEUASPECTEN 5 3.1 Technisch infrastructuur 5 3.2 Archeologie 5 3.3 Bodemkwaliteit 6 3.4 Water 7 3.5 Flora en fauna 8 3.6 Externe veiligheid 9 3.7 Geluidshinder wegverkeer 9 3.8 Luchtkwaliteit 10 4 JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING 11 4.1 Geluidswal 11 5. UITVOERBAARHEID 13 5.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 13 5.1.1 Inspraak 13 5.1.2. Overleg ex artikel 10 Bro 13 5.1.3. Nota van inspraak en vooroverleg 13 5.2 Economische uitvoerbaarheid 14 BIJLAGEN 1. Nota van inspraak en vooroverleg 2. Ontheffing Flora- en faunawet 3. Inventarisatie beschermde flora en fauna aansluiting A12 traject Woerden 4. Ruimtelijke onderbouwing verbindingsweg oost tot aan Veldhuizerweg 5. Archeologische en historisch- geografische bureaustudie Parallelstructuur A12 bij Harmelen bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting 1 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding In de planvorming voor de wijk Veldhuizen heeft de voormalige gemeente Vleuten de Meern in verband met de ligging nabij de A12 een geluidwerende voorziening in de vorm van een geluidswal opgenomen. De ligging van de wal is afgestemd op de toe- komstige uitbreidingsplannen voor de A12 en de ligging van de woningen in Veldhui- zen. Ter bepaling van de afmetingen van de geluidswal is destijds in opdracht van de gemeente een geluidstechnisch onderzoek uitgevoerd. De geluidswal is aangelegd tussen de bestaande aansluiting De Meern op de A12 en de gemeentegrens tussen Vleuten de Meern (Utrecht) en Harmelen (Woerden). Na overdracht van gemeente Vleuten de Meern naar gemeente Utrecht in verband met de gemeentelijke herindeling, is gebleken dat de bewoners van het westelijk deel van Veldhuizen veel klachten hadden over de geluidssituatie. Uit dossieronderzoek is vervolgens gebleken dat het destijds uitgevoerde geluidsonderzoek (Rapport Goud- appel Coffeng d.d. 18-04-1997) er vanuit ging dat de geluidswal nog zo'n 800 m ver- der diende door te lopen langs de A12 op grondgebied van het huidige Woerden. Dit onderzoek heeft ook ten grondslag gelegen aan de artikel 19 procedures voor de bouw van de woningen in deelgebied Veldhuizen. Ter uitvoering van de oorspronkelijke planvorming en om een einde te maken aan de op dit moment bestaande ongewenste geluidssituatie voor Veldhuizen, dient de ge- luidswal vanaf het huidige eindpunt verder naar het westen langs de A12 door te lo- pen over een afstand van circa 800 meter. Tussen de bestaande en nieuwe wal zal een geluidscherm worden gerealiseerd welke ook onderdeel uitmaakt van dit plan. Buiten het plangebied zal de schanskorf op de bestaande geluidswal gedeeltelijk wor- den verhoogd. De realisering van de nieuwe geluidswal staat los van de overige aanpassingen van de infrastructuur in het kader van het project BRAVO1. Wel is de situering van de ge- luidswal afgestemd op dit traject. Geldend plan De verlenging van de geluidswal ten behoeve van de wijk Veldhuizen is gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan "Buitengebied Harmelen, 2001". Dit plan is op 28 februari 2002 vastgesteld door de raad van de gemeente Woerden. Op 17 decem- ber 2003 is het plan onherroepelijk geworden. De gronden hebben in het vigerend plan de bestemming Agrarisch met Landschappelijke waarden en zijn eigendom van verschillende particulieren. 1 "BRAVO staat voor "Brede Regionale Aanpak Voorkomt Oponthoud"; 2004 - 2010 Zijn projecten waar de Provincie Utrecht, het Bestuur Regio Utrecht, de gemeente Bodegraven, Woerden, Montfoort, Utrecht en de Regionale Directie RWS, infrastructurele maatregelen nemen om de verwachte bereikbaarheidsproblemen rondom de A12 op te lossen. bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting 2 Doel van het plan Het doel van dit bestemmingsplan is het mogelijk maken van de aanleg van de ge- luidswal en -scherm, zoals destijds beoogd bij de planvorming van de wijk Veldhuizen. Het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied Harmelen, 2001" voorziet niet in deze ontwikkeling. Het bestemmingsplan "geluidswal Veldhuizen" vormt de juridisch plano- logische basis voor de realisering en dient eveneens als basis om zonodig de beno- digde gronden te onteigenen. 1.2 Ligging en begrenzing van het plangebied De bestaande geluidswal ligt tussen de bestaande aansluiting de Meern op de A12 en de gemeentegrens tussen Vleuten de Meern (Utrecht) en Harmelen (Woerden). Het plangebied omvat de nieuwe geluidswal welke vanaf het huidige eindpunt verder naar het westen langs de A12 wordt doorgetrokken over een afstand van ongeveer 800 m. bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting 3 2 PLANVORMING 2.1 Huidige situatie het plangebied van circa 100 hectare bestaat voornamelijk uit grasland, sloten en een wetering. 2.2 Ontwerp en doorsnede geluidswal De geluidswal is ongeveer 800 m lang, circa 42 m breed en ongeveer 12 m hoog. Aan de oostzijde van de geluidswal wordt een geluidsscherm geplaatst. Aan de noord- kant van de geluidswal ligt een bermsloot die eindigt in een vijver aan de noordoost- kant. Beide worden gebruikt voor de opvang en retentie van regenwater en deels voor waterberging. Bovenaanzicht geluidswal (indicatief) bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting 4 Doorsnede geluidswal (indicatief) bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting 5 3 PLANOLOGISCHE EN MILIEUASPECTEN De relevante informatie voor wat betreft de planologische en milieuaspecten is gro- tendeels afkomstig uit onderzoeken die gedaan zijn in het kader van de BRAVO- projecten2. Het plangebied maakt onderdeel uit van het studiegebied wat voor deze projecten gebruikt werd. 3.1 Technisch infrastructuur In het plangebied is geen technische infrastructuur aanwezig en vormt derhalve geen belemmering voor de aanleg van de geluidswal en realisering van het bestemmings- plan. 3.2 Archeologie3 In het plangebied liggen geen terreinen met een vastgestelde archeologische waarde volgens de Archeologische monumenten Kaart (AMK) van de provincie Utrecht. Ook in de directe omgeving liggen geen AMK-terreinen. Uit het gebied zijn geen vondstmeldingen bekend volgens Archis, het landelijke vind- plaatsregistratiesysteem. Voor zover bekend, is in dit gebied niet eerder archeologisch onderzoek gedaan. IKAW De Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten gebruikt de IKAW (Indicatieve Kaart Archeologische Waarden) om de kans aan te geven op het aantreffen van archeologische resten bij werkzaamheden in de bodem. Die trefkans is aangegeven in vier categorieën: een hoge, matige, lage en zeer lage trefkans. De IKAW is daarmee het complement van de AMK die de vastgestelde archeologische waarden weergeeft. De IKAW geldt voor heel Nederland inclusief de bodems van gro- te wateren en het Nederlandse deel van de Noordzee. Het gebied ligt in een zone met een lage verwachtingswaarde. Dit betekent dat de kans klein is dat in deze zone archeologische vindplaatsen aanwezig zijn. Ten behoeve van de realisatie van de geluidwal zal grond worden opgebracht in het plangebied. Dit betekent dat er geen gronden worden afgegraven. Er vindt dus geen verstoring van de bodem plaats en dus ook niet van mogelijke aanwezige archeologi- sche waarden. Conclusie In redelijkheid kan worden aangenomen dat het aspect archeologie geen belemme- ring oplevert voor de realisatie van de geluidwal. 2 "BRAVO staat voor "Brede Regionale Aanpak Voorkomt Oponthoud"; 2004 - 2010 Zijn projecten waar de Provincie Utrecht, het Bestuur Regio Utrecht, de gemeente Bodegraven, Woer- den, Montfoort, Utrecht en de Regionale Directie RWS, infrastructurele maatregelen nemen om de ver- wachte bereikbaarheidsproblemen rondom de A12 op te lossen. 3 Bron: Ruimtelijke onderbouwing verbindingsweg Woerden-Oost (26 mei 2005) provincie utrecht Dienst Wegen Verkeer en Vervoer sector aanleg wegen. bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting 6 Cultuurhistorie en cultuurhistorische waarden In het bestemmingsplan "Buitengebied Harmelen, 2001" en het rapport van Land- schap & Raap (2003) worden de cultuurhistorische waarden in het buitengebied be- schreven. Oud cultuurland met grotendeels onveranderde verkaveling Het nog grotendeels gave verkavelingspatroon dateert uit de 12 de eeuw en bestaat uit een voor Utrecht zeer kenmerkende cope-ontginning, een strookvormige verkave- ling vanaf de Leidsche Rijn. De leidsche Rijn is juist ten oosten van Harmelen aange- legd ineen oude Rijnloop, zoals is te zien aan het gebogen verloop. De lintbebouwing van Reijerscop vormt de achtergrens van dit ontginningsblok en ligt op een voor cope- ontginningen karakteristieke afstand van circa 1250 m vanaf de ontginningsbasis. Met name in het oostelijk deel van het gebied is een patroon te zien van min of meer in elkaars verlengde dwarsslootjes met een onderlinge afstand van circa 200 m. Deze maat komt overeen met een voorling (oorspronkelijk de diepte van een voor ploeg- gang) en vormt een aanwijzing dat deze ontginning voorlingsgewijs werd aangepakt. Verondersteld wordt, dat na elke voorling tijdelijke veendijkjes werden opgeworpen ter bescherming van het pas