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Informe Externo.Pdf (Español)

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Informe Externo.Pdf (Español) SALA DE SITUACIÓN HUMANITARIA DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS1 Situación Humanitaria en Colombia Informe Septiembre de 2003 I. CONTEXTO El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre formas contemporáneas de racismo, señor Doudou Diène, visitó Colombia entre el 27 de septiembre y el 11 de octubre. El mandato del relator abarca asuntos relacionados con la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia (la discriminación contra mujeres y niñas, migrantes, desplazados y refugiados, árabes y musulmanes, y la negrofobia y el antisemitismo; discriminación contra, entre otras). El señor Diéne informa anualmente a la Asamblea General de la ONU y a la Comisión de Derechos Humanos sobre la problemática mundial atinente a su mandato, y formula propuestas y recomendaciones de soluciones. Durante su visita a Colombia, el señor Diéne se reunió con autoridades del nivel nacional, departamental y local, con agencias del Sistema de las Naciones Unidas y con organizaciones no gubernamentales. El Comisario responsable de las Relaciones Exteriores de la Comisión Europea (CE), señor Christopher Patten, y el Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Colombia, señor James Lemoyne, se reunieron el 25 de septiembre en Nueva York, para hablar sobre el papel de la Unión Europea y la ONU en Colombia. En la reunión se reiteró el apoyo de la Comisión Europea a los buenos oficios de las Naciones Unidas en Colombia y su papel fundamental en la búsqueda de una solución dialogada al conflicto interno. La Comisión Europea continuará trabajando coordinadamente y en estrecha colaboración con las Agencias de Naciones Unidas que operan en Colombia con el propósito de mejorar la situación humanitaria y de los Derechos Humanos, y asegurar la implementación de los compromisos adoptados en Londres por la Comunidad Internacional y el Gobierno Colombiano. De acuerdo con un estudio de UNICEF y CODHES, durante los últimos 17 años (1985-2003) se han desplazado cerca de 1.750.000 niños y adolescentes en Colombia. El informe señala que el Estado no le ha brindado la atención necesaria a esta población: sólo 4 de cada 10 niños y adolescentes han asistido a la escuela y menos de la tercera parte ha recibido atención médica, además los menores viven en condiciones de hacinamiento. A nivel nacional el 36% de los hogares tiene a una mujer como cabeza de familia, mientras que en la población desplazada este porcentaje alcanza al 50%. En un estudio hecho en Soacha (Cundinamarca), se encontró que el 53% del total de la población desplazada son menores de 14 años y el 12% tiene edades entre 15 y 19 años. El presidente Álvaro Uribe anunció en su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas que el desplazamiento forzado se redujo en el primer semestre de este año en un 66% con respecto al primer semestre del año pasado. CODHES por su parte sostuvo que esta reducción fue solo del 42%. CODHES también sostiene que en el análisis de la tendencia del desplazamiento se deben considerar dinámicas estructurales en el conflicto como el aumento del desplazamiento a partir de la ruptura del proceso de paz en febrero de 2002, 1 Proyecto co-financiado por ECHO 1 y el incremento de las comunidades sitiadas o bloqueadas en el 2003. Por su parte el CICR reportó un incremento en la atención al desplazamiento del 11% durante el primer semestre de 2003, comparado con el mismo periodo del año anterior. II. RESPUESTA HUMANITARIA A NIVEL NACIONAL La OPS/OMS, el Ministerio de la Protección Social y las autoridades locales de cada departamento están promoviendo el conocimiento, difusión y aplicación de los decretos 2131 y 2287 del 2003, que reglamentan la atención en salud que el Estado debe proporcionar a la población desplazada. Esta actividad se está realizando en: Antioquia, Bolívar, Cundinamarca, Santander, Nariño y Valle del Cauca. III. ASISTENCIA EN EMERGENCIA POR DEPARTAMENTO ANTIOQUIA Poblaciones Afectadas por la Crisis Humanitaria San Roque: Desplazamiento de 774 personas, entre ellos 60 adultos mayores y 160 menores de edad. La mayoría de la población buscó refugio en el casco urbano de San Roque y un número reducido se movió hacia San Rafael. El desplazamiento se produjo a partir del 11 de septiembre, como consecuencia de los combates entre miembros de un grupo armado. Hacia el final del mes hubo algunos retornos con el acompañamiento de varios agentes humanitarios. Peque: De acuerdo con informaciones de prensa, 10 familias (34 personas) de la vereda Toldas llegaron al casco urbano de Peque. Este municipio enfrenta una crítica escasez de alimentos. (El Mundo 19-09-2003) Urrao: Un paro de transporte decretado por un grupo armado impidió el ingreso de alimentos a las zonas rurales y dificulta, la movilización entre el casco urbano y los corregimientos. El componente de salud también está afectado, pero de momento aún no llega al grado de emergencia. San Francisco: En el corregimiento de Aquitania continúa el bloqueo económico y alimentario por parte de un grupo armado. Las 69 familias desplazadas no han podido retornar a sus lugares de origen. Frontino: Desplazamiento de 6 familias desde el corregimiento La Blanquita. El movimiento de la población civil está restringido debido a los operativos militares. San Andrés de Cuerquía: Desplazamientos individuales debido a enfrentamientos entre los actores armados en el sector de Santa Gertrudis. Sonsón: Río Verde continúa inaccesible debido a los fuertes combates por control de la zona. Desde el inicio de los enfrentamientos está prohibida la libre movilización de la población civil. En el casco urbano del municipio se han registrado llegadas individuales de familias de las zonas rurales. Granada: El corregimiento de Santa Ana continúa inaccesible debido a fuertes combates entre los actores armados. Estos grupos hacen un control estricto de entradas y salidas de alimentos, al igual que de población civil. Dabeiba: Desde 1996 se ha desplazado casi la totalidad de la población (300 habitantes) de la vereda Llano Grande; en 1997 quedaban sólo 5 familias. A partir del año 2000 se han adelantado retornos individuales –sin acompañamiento institucional-, de unas 30 familias. 2 La Defensora Comunitaria ha acompañado una serie de misiones de verificación sobre la situación de las personas retornadas. Desde enero de 2003 hasta el pasado 2 de octubre, la Personería de Dabeiba ha recibido 92 declaraciones de personas desplazadas de las veredas vecinas a Llano Grande. Necesidades Según observaciones del CISP, a consecuencia del recrudecimiento del conflicto armado en la región del oriente antioqueño y nororiente de Caldas, se está presentando una desnutrición progresiva, especialmente en la población infantil. San Luis: Las familias del corregimiento de Aquitania (San Francisco) continúan en situación de desplazamiento desde hace más de tres meses. Su situación es grave porque prácticamente han agotado los alimentos e insumos básicos que recibieron de acuerdo con la Ley 387/97. Respuestas San Roque: Delegados del CICR entregaron asistencia de emergencia a 735 personas desplazadas (207 familias), incluidos 240 mujeres y 293 niños. La RSS también distribuyó alimentos, colchonetas y frazadas. OACNUDH confirmó que más de 700 personas de San Roque tuvieron que desplazarse, por el temor a las hostilidades libradas allí entre grupos paramilitares. La Oficina también condenó el homicidio de un combatiente herido. El asesinato se perpetró cuando la víctima era trasladada a Medellín en una ambulancia municipal. Este hecho es una violación flagrante de las normas internacionales sobre trato humano, protección y asistencia de heridos, y protección de unidades y medios de transporte sanitarios. San Andrés de Cuerquia: La administración municipal brindó asistencia alimentaria y colchonetas a las personas desplazadas de San Roque. También se proporcionó asistencia médica en el hospital municipal a varias personas desplazadas enfermas. Sonsón: El CISP brindó ayuda humanitaria, especialmente kits de aseo, a las familias desplazadas que llegaron al casco urbano. Esta intervención se realizó en el marco del programa ECHO. BOLIVAR Poblaciones Afectadas por la Crisis Humanitaria Río Viejo: Desplazamiento de 60 familias, 30 del casco del corregimiento Casa de Barro y otras 30 de los alrededores. El desplazamiento se produjo como consecuencia de los ametrallamientos y ataques con mortero por un actor armado el pasado 21 de septiembre. Población civil resultó herida en el hecho. CALDAS Poblaciones Afectadas por la Crisis Humanitaria Samaná: Un actor armado ha establecido restricciones sobre la cantidad de alimentos que una familia puede transportar en las zonas rurales de este municipio. Los campesinos de las veredas que van a mercar al casco urbano sólo están autorizados a llevar lo que se considera necesario para la alimentación de un mes. 3 Pensilvania y Samaná: La población del Cañón del Tenerife, ubicada entre estos dos municipios, está aislada por las acciones de grupos armados. Durante los enfrentamientos ha muerto población civil. Respuestas Pensilvania: El CISP atendió a la población desplazada que llegó a la cabecera municipal, procedente de los corregimientos de San Daniel y Pueblo Nuevo. GUAVIARE Poblaciones Afectadas por la Crisis Humanitaria San José del Guaviare: Desplazamiento masivo de cerca de 1.000 personas. Los habitantes de las veredas cercanas a la capital huyeron como consecuencia del recrudecimiento del conflicto armado en la región. TOLIMA Poblaciones Afectadas por la Crisis Humanitaria Líbano: De acuerdo con informaciones de prensa, al menos 200 desplazados llegaron al Líbano, huyendo de los enfrentamientos entre los grupos armados. (El Tiempo 19-09-2003) Respuestas El Comité Regional de Emergencias del Departamento está distribuyendo asistencia alimentaria a los desplazados refugiados en el Líbano. Los habitantes del municipio han donado comida y enseres para las 48 familias llegadas. VALLE DEL CAUCA Poblaciones Afectadas por la Crisis Humanitaria Buenaventura: La Comisión Intereclesial de Justicia y Paz informa desplazamientos temporales de población, debido a bombardeos realizados el 25 de agosto en la cabecera del Río Cajambre.
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