Rechenschaftsbericht 2018
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Rechenschaftsbericht 2018 Schnitzelheizung Inhaltsverzeichnis Einwohnergemeinde Behörden, allgemeine Verwaltung 2-4 Öffentliche Sicherheit 4-7 Bildung 7-10 Gesundheit 10 Umwelt und Raumordnung 11 Ortsbürgergemeinde Forst / Wald 12 Waldhaus Felli 12 1 Einwohnergemeinde Behörden, Allgemeine Verwaltung Gemeinderat 2018 2017 Anzahl Sitzungen 28 24 Anzahl Geschäfte 336 307 Stimmberechtigte 2018 2017 Stimmberechtigte Einwohner/innen 1‘460 1‘460 Betreibungswesen 2018 2017 Betreibungen auf Pfändung oder Konkurs 282 223 Betreibungen auf Grundpfand 0 0 Rechtsvorschläge 36 20 Pfändungsvollzüge 85 66 Konkursandrohungen 3 3 Verlustscheine nach Art. 115 und 149 SchKG 49 45 Total in Betreibung gesetzte Forderungen in CHF 593‘255.68 526‘916.55 Niederlassungs- und Aufenthaltswesen 2018 2017 Einwohner/innen 1‘960 1‘940 Schweizerbürger/innen 1‘807 1‘802 Ausländer/innen 153 138 Wochenaufenthalter/innen (inkl. Pflegeheim Sennhof) 88 80 Zivilstandswesen 2018 2017 Geburten 19 20 Todesfälle 17 13 Steuerwesen 2018 2017 Selbständigerwerbende 43 42 Selbständigerwerbende Landwirte 15 16 Unselbständigerwerbende 1‘074 1‘074 Sekundär Steuerpflichtige (ausserkantonal) 39 42 Total Steuerpflichtige 1‘171 1‘174 2 Personelles Die zunehmende Stabilität der Verwaltung, die mit dem Rechenschaftsbericht des Vorjahres, be- kräftigt wurde, hat eine kurze Baisse erfahren. Zwei junge Fachleute, die Leiterin Finanzen (per 31. August 2018) und die Gemeindeschreiber-Stellvertreterin (per 31. Januar 2019) haben die Gemeindeverwaltung Vordemwald verlassen und je neue Herausforderungen in der Beratung bzw. bei einer grösseren Gemeinde angenommen. Die Stellen konnten wieder gut besetzt wer- den. Die Aufgaben der Finanzen werden neu durch die Leiterin Bukurije Köchli und ihre Stellver- treterin bzw. Sachbearbeiterin Fabienne Gruber je in einem Teilzeitpensum erfüllt (gesamthaft derzeit 90 %). Mit Jasmine Roth aus Kölliken versieht eine Nachwuchskraft der Branche öffentli- che Verwaltung die Funktion der Gemeindeschreiber-Stellvertreterin. Sibylle Lütolf hat nach mehrjähriger Tätigkeit als Schulsekretärin ihre Teilzeit-Anstellung auf den 31. Juli 2018 gekündigt. Als Nachfolgerin konnte Caroline Arn gewonnen werden. Hauswart Hugo Hasler wurde im Zuge des Aufbaus eines vertieften Liegenschaftsmanagements zum Hauswart „Liegenschaften“ ernannt. Er ist neu als Hauswart und Ansprechperson für alle Liegenschaften der Einwohnergemeinde zuständig. Seine Stellvertretung obliegt dem Leiter Werkhof Adrian Wullschleger. Der Hauswart und die Mitarbeitenden des Werkhofs haben in die- sem Zusammenhang auch neue Stellenbeschriebe erhalten. Manuela Lanz, Raumpflegerin des Mehrzweckgebäudes, hat ihre Anstellung aufgegeben. Das MZG wird neu durch Sara Kuhn und das Gemeindehaus durch Ueli Burkhalter, Mieter im Gemeindehaus, gereinigt. Adrian Wullschleger, Leiter Werkhof, früher Forstwart (30 Jahre), Heidi Schär, Raumpflegerin (20 Jahre), Walter Roth, Betreuer Sammelstelle (5 Jahre) und Stephan Niklaus, Gemeindeschreiber (5 Jahre) durften ein Dienstjubiläum feiern. Gemeinderat Der Gemeinderat setzt sich ab dem 1. Januar 2018 unverändert wie folgt zusammen: - Max Moor, Gemeindeammann, SP - Karin Berglas, Vizeammann, FDP - Nathalie Häfliger, Gemeinderätin, parteilos - Dieter Altenbach, Gemeinderat, FDP - Markus Schneitter, Gemeinderat, parteilos Das Ratskollegium durfte wie gewohnt konstruktiv und zielorientiert zusammenarbeiten. Im ers- ten Jahr der Legislatur wurden die Ziele bis Ende 2021 festgelegt. Ebenso gibt sich der Gemeinde- rat jährlich ein (ehrgeiziges) Arbeitsprogramm und kontrolliert seine Arbeitsfortschritte spora- disch. Nebst der Finanz- und Investitionsplanung dient dem Rat das Programm als Führungs- instrument und Kompass bei der Bewältigung der vielfältigen Aufgaben, welche Jahr für Jahr (ins- besondere durch Delegation von Bund und Kanton) zunehmen. Es gibt aber auch Verbundaufga- ben, welche die kommunale Verwaltung entlastet. Der Gemeinderat hat im Berichtsjahr die Arbeit und Organisation von Verwaltung und Gemeinde- rat analysieren lassen (Verwaltungsanalyse). Damit hat er sich einer Aussensicht gegenüber offen gezeigt und will den Gemeindebetrieb so weiter etablieren, dass er die künftigen Herausforde- rungen bewältigen kann. Der Grossteil der externen Handlungsempfehlungen wird aufgenommen und ab 2019 umgesetzt werden. 3 Über die einzelnen Tätigkeiten des Gemeinderates, insbesondere über jene, die der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden können und nicht Datenschutzbestimmungen unterworfen sind, wird regelmässig über die Presse und die Webseite informiert. Interessierte Bürgerinnen und Bürger tun gut daran, die Neuigkeiten der Gemeinde zu abonnieren. Blickt man auf die News im Berichts- jahr zurück, lassen sich folgende Ereignisse hervorheben: - Hangrutsch Rümlisbergstrasse / Staudenrain - Aufnahme einer Asylbewerberfamilie - Projektbearbeitung Hochwasserschutz Pfaffnern - Kauf der Liegenschaften Post und Bank - Öffentliche Auflage Nutzungsplanung - Studienauftrag Zentrumsentwicklung - Grosse Trockenheit – Feuerverbot - Beschlüsse zur Spitex Region Zofingen AG - Budget mit unverändertem Steuerfuss von 113% für 2019 - Rechnung 2018 mit einem Plus von rund 690‘000 CHF - Einführung Kinderbetreuungsreglement - und andere mehr Zur Tätigkeit des Gemeinderates gehören auch die Durchführung und/oder Begleitung verschie- dener Gemeindeanlässe: - Neujahrsapéro - Gemeindeversammlungen - FüürObeFescht - Waldgang - Seniorenausflug - Neuzuzügeranlass - und so weiter Die Vorlagen der Einwohnergemeindeversammlungen und der Ortsbürgergemeindeversammlun- gen können über folgenden Link nachgelesen werden: http://www.vordemwald.ch/de/politik/sitzung/ Gemeindeverwaltung Der Gemeinderat hat regelmässig über die Modernisierungsschritte der Verwaltung berichtet. Im Vordergrund dieser Thematik stehen Arbeitsprozesse, welche durch digitale Hilfsmittel effizienter und langfristig kostengünstiger erledigt werden können. Der Kanton trägt hier zur Effizienzsteige- rung bei. Zahlreiche Dienste können heute ab den Webseiten des Kantons und der Gemeinde online bezogen werden. Als Beispiel dafür gilt beim Kanton das Aargauische Geographische In- formationssystem (AGIS) – insbesondere nach der im Berichtsjahr abgeschlossenen amtlichen Vermessung -, welches allen Einwohnenden respektive Benützenden als Infoplattform zur Verfü- gung steht. Aber auch die Gemeindeverwaltung nutzt die Datenbank zusammen mit dem elektro- nischen Grundbuch, um rasch zu Informationen zu gelangen und Aufgaben weiter zu bearbeiten. Der Gemeinderat lässt sich bezüglich dieser Forstschritte regelmässig auch durch die Fachstelle E- Government und seine Informatikanbieter informieren und adaptiert Entwicklungen auf die kommunale Organisation. Bürgerinnen und Bürger beziehen zunehmend Dienstleistungen online und der Gang zur Verwaltung wird weniger häufig beansprucht. In diesem Zusammenhang wird zu 4 überprüfen sein, wie das Bedürfnis der persönlichen Vorsprache abgedeckt werden soll und dem- gegenüber die Arbeitszeit konzentriert eingesetzt werden kann. Öffentliche Sicherheit Feuerwehrwesen Im Berichtsjahr leistete die Feuerwehr Vordemwald 15 Einsätze. Es wurden total 717 Einsatzstun- den geleistet. Ebenfalls wurde an der regionalen Elektriker-Übung und der regionalen Atem- schutz-Übung teilgenommen. Insgesamt waren 57 Feuerwehrleute in der Feuerwehr eingeteilt. Per 1. Januar 2018 konnten 9 Neueingeteilte in den Dienst aufgenommen werden. Per 31. Dezember 2018 haben 6 Personen den Austritt gegeben oder mussten aus anderen Gründen aus der Feuerwehr entlassen werden. Im Berichtsjahr wurden insgesamt 79 Übungen in allg. Feuerwehrtechnik, für Kader, Offiziere, Spezialisten wie Atemschutz, Maschinisten, Elektriker, Verkehr, Sanität, Absturzsicherung sowie Fahrübungen für Chauffeure durchgeführt. Die Übungsbeteiligung lag bei sehr guten 83 %. Während des Jahres besuchten 24 Feuerwehrleute total 49 Kurstage. Alle Kurse wurden erfolg- reich bestanden. Am 1. September 2018 führte der Feuerwehrverein die alljährliche Feuerwehrreise durch. Wir besuchten das Saurer Museum in Arbon. Anschliessend führte uns eine gemütliche Fahrradtour in strömendem Regen durch die Region Arbon. Weiter wurde der Zwei-Rad-Plausch und der Fami- lienplausch ebenfalls durch den Feuerwehrverein durchgeführt. Alle Anlässe die durch den Feu- erwehrverein durchgeführt wurden, gingen zu Lasten der Teilnehmer und der Vereinskasse. Brandschutz / Feuerschau 2018 2017 Anzahl Gebäude gemäss Liste AGV 978 973 Anzahl schriftlich beanstandete Mängel 1 1 Erledigte Mängel 1 1 Noch nicht erledigte Mängel 0 0 Infolge Brandgefahr, sofort ausser Betrieb gesetzte Anlagen 1 0 Abnahmekontrolle 11 9 - Neubauten/Umbauten 7 5 - davon Sanierungen – Heizungsersatz Oel/Gas/Holz 2 3 - davon Sanierungen – Heizungsersatz Wärmepumpe 2 1 Feuerungskontrolle / Abgasmessungen Oel & Gas 2018 2017 Kontrollpflichtige Anlagen Oel und Gas 290 296 Kontrollierte Anlagen Oel und Gas 206 46 Beanstandete Anlagen mit Sanierungsfristen 0 0 Total zu sanierende Anlagen bis 2026 4 8 5 Feuerungskontrolle Holz 2018 2017 Kontrollpflichtige Anlagen Holz 447 442 Kontrollierte Anlagen Holz 147 97 Beanstandete Anlagen 0 0 Zivilschutzorganisation (ZSO) Region Zofingen Viele neugeschulte Kaderangehörige unterstützen nun die ZSO Region Zofingen. Die Integration der Zivilschutzangehörigen der ZSO Rothrist ist sehr gut gelungen. Auch die Zusammenarbeit mit Partnerorganisationen, insbesondere mit den Feuerwehren, sind auf gutem Wege. In den Wie- derholungskursen wurde vor allem der Ernstfall geübt. Die Betreuer leisteten ihre