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Guide Du Conseil Des Communautés Européennes

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Guide Du Conseil Des Communautés Européennes Secrétariat général du Conseil GUIDE DU CONSEIL COMMUNAUTES EUROPEENNES 1/1988 Secrétariat général du Conseil GUIDE DU CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Bruxelles, avril 1988 Cette publication est éditée aussi dans les langues suivantes: ES ISBN 92­824­0542­7 DA ISBN 92­824­0543­5 DE ISBN 92­824­0544­3 GR ISBN 92­824­0545­1 EN ISBN 92­824­0546­X IT ISBN 92­824­0548­6 NL ISBN 92­824­0549­4 PT ISBN 92­824­0550­8 Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage. Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1988 ISBN 92-824-0547-8 N° de catalogue: BX-52-88-760-FR-C © CECA-CEE-CEEA- Bruxelles ■ Luxembourg, 1988 Printed in Luxembourg - 3 - TABLE DES MATIERES Page Conseil des Communautés européennes 5 Présidence du Conseil 7 Conférence des Représentants des Gouvernements des Etats membres .... 8 Liste des Représentants des Gouvernements des Etats membres participant habituellement aux sessions du Conseil 9 Belgique 10 Danemark 12 République fédérale d'Allemagne. 13 Grèce 16 Espagne 19 France 20 Irlande 22 Italie 24 Luxembourg 29 Pays-Bas 30 Portugal 32 Royaume-Uni 35 Comité des Représentants Permanents 38 COREPER II 39 COREPER I 41 Comité spécial de 1'article 113 43 Comité spécial de l'agriculture 43 Comité permanent de 1'emploi 43 Comité permanent pour l'enrichissement de l'uranium (COPENUR) 43 Comité de la recherche scientifique et technique (CREST) 44 Comité de l'énergie 44 Comité de l'éducation 44 Comité restreint "accords de coopération des Etats membres avec des pays tiers" 45 Groupes de travail 45 Représentations permanentes 47 Belgique 48 Danemark 52 République fédérale d'Allemagne 57 Grèce 63 Espagne 72 France 79 ­ 4 ­ Irlande 83 Italie 87 Luxembourg 92 Pays­Bas 93 Portugal 96 Royaume­Uni 101 Secrétariat Général du Conseil 107 Cabinet 109 Service juridique 110 Direction Générale A 111 Direction Générale Β 114 Direction Générale C 116 Direction Générale D 118 Direction Générale E 120 Direction Générale F 122 Direction Générale G 123 Conseils d'Association 125 CEE ­ Turquie 126 CEE ­ Malte 127 CEE ­ Chypre 128 Conseils de Coopération 129 CEE ­ Algérie , 130 CEE ­ Maroc 131 CEE ­ Tunisie 132 CEE ­ Egypte 133 CEE ­ Jordanie 134 CEE ­ Syrie 135 CEE ­ Liban 136 CEE ­ Israël 137 CEE ­ Yougoslavie 138 Conseil des Ministres ACP ­ CEE 139 Représentations des Etats ACP 145 Comité des hauts fonctionnaires COST 161 - 5 - CONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES 1. Composition Le Conseil est forme par les représentants des Etats membres. Chacun des gouvernements y délègue un de ses membres. La composition du Conseil peut ainsi varier suivant les sujets traités. La présidence du Conseil est exercée á tour de rôle par chaque membre du Conseil pour une durée de six mois dans l'ordre suivant : - pendant un premier cycle de six ans : Belgique, Danemark, République fédérale d'Allemagne, Grece, Espagne, France, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal, Royaüme-Uni ; - pendant le cycle suivant de six ans : Danemark, Belgique, Grèce, République fédérale d'Allemagne, France, Espagne, Italie, Irlande, Pays-Bas, Luxembourg, Royaume-Uni, Portugal. Le Conseil est convoqué à l'initiative de son président, d'un de ses membres ou de la Commission. 2. Compétences A la suite de la fusion des institutions des trois Communautés européennes, devenue effective en 1967, un Conseil unique s'est substitue au Conseil spécial de Ministres de la CECA et aux Conseils de la CEE et de l'Euratom. Il exerce les pouvoirs et les compétences dévolus à ces institutions dans les conditions prévues aux traités instituant respectivement la Communauté européenne du charbon et de l'acier, la Communauté économique européenne et la Communauté européenne rie l'énergie atomique, ainsi qu'au traité dit "rie fusion" de 1965 instituant un Conseil unique et une Commission unique des Communautés européennes, au traité de 1972 relatif à l'adhésion du Danemark, de l'Irlande et du Royaume-Uni, au traité de 1979 relatif à l'adhésion de la Grèce et au traité de 1985 relatif à l'adhésion de l'Espagne et du Portugal. Selon les traités de Rome (CEE, Euratom), le Conseil assure la coordination des politiques économiques générales des Etats membres et dispose d'un pouvoir de décision. Toute disposition de portée générale ou d'une certaine importance doit être arrêtée par le Conseil, mais, sauf dans un petit nombre de cas, le Conseil ne peut statuer que sur proposition de la Commission. La différence entre les traités de Rome et le traité de Paris (CECA) est que, selon les premiers, c'est le Conseil qui décide généralement sur proposition de la Commission, tandis que selon le dernier, c'est la Haute Autorité (maintenant la Commission), qui, généralement aussi, décide sur avis conforme du Conseil. 3. Mode et détermination de la volonté du Conseil Les traités CEE et Euratom prévoient que, sauf dispositions contraires, les délibérations du Conseil sont acquises à la majorité des membres qui le composent. Toutefois dans la grande majorité des cas les traités prescrivent soit l'unanimité, soit la majorité qualifiée. - 6 - Pour le calcul de la majorité qualifiée, les membres du Conseil disposent d'un nombre de voix déterminé par ces traités : République fédérale d'Allemagne, France, Italie, Royaume-Uni : 10 voix ; Espagne : 8 ; Belgique, Grèce, Pays-Bas, Portugal : 5 ; Irlande, Danemark : 3 ; Luxembourg : 2. Total 76. Lorsque les délibérations du Conseil doivent être prises en vertu de ces traités sur proposition de la Commission, 54 voix sont nécessaires pour atteindre la majorité qualifiée. Dans les autres cas, il faut 54 voix exprimant le vote favorable d'au moins 8 membres du Conseil. Si le Conseil amende une proposition de la Commission, l'acte constituant amendement ne peut être adopté qu'à l'unanimité. L'abstention de vote ne constitue pas un obstacle à l'adoption d'une décision du Conseil pour laquelle l'unanimité est requise. En matière CECA, sauf le régime spécial des questions budgétaires, les décisions du Conseil autres que celles qui requièrent une majorité qualifiée ou l'unanimité, sont prises à la majorité des membres qui composent le Conseil. Cette majorité est réputée acquise si elle comprend la majorité absolue des représentants des Etats membres y compris la voix des représentants de deux Etats membres assurant chacun un neuvième au moins de la valeur totale des productions de charbon et d'acier de la Communauté. 4. Formes des actes du Conseil Les actes du Conseil peuvent revêtir dans les matières CEE et CEEA les formes suivantes : règlements, directives, décisions, recommandations et avis. Le règlement a une portée générale, est obligatoire dans tous ses éléments et est directement applicable dans tous les Etats membres ; la directive lie l'Etat membre destinataire quant aux résultats à atteindre, tout en laissant aux instances nationales la compétence quant à la forme et aux moyens ; la décision, qui peut être destinée soit à un Etat membre, soit à une entreprise ou à un particulier, est obligatoire dans tous ses éléments pour les destinataires qu'elle désigne ; enfin, les recommandations ou les avis ne lient pas. Les règlements doivent être publiés au Journal officiel et, s'ils ne comportent pas de dispositions contraires, entrent en vigueur le vingtième jour après leur publication. Les directives et décisions prennent effet par leur notification à leurs destinataires. Outre les actes dont les effets juridiques sont expressément indiqués dans ces traités, le Conseil adopte des décisions (Beschlüsse) portant sur des matières diverses ainsi que des résolutions ; la portée de ces actes s'apprécie cas par cas. ­ 7 ­ 5. Présidence du Conseil Le Président du Conseil qui exerce, comme indiqué plus haut, ses fonctions pour une durée de 6 mois, assure de la manière la plus large possible le rôle de coordination qui est le sien. Il veille au bon déroulement des travaux et s'attache à la recherche de solutions concrètes pour les problèmes soumis au Conseil. PRESIDENCE DU CONSEIL pour les prochaines années : ­du 1.1. au 30.06.1988 : REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ­ du 1.7. au 31.12.1988 : GRECE ­ du ].\. au 30.06.1989 : ESPAGNE ­ du 1.7. au 31.12.1989 : FRANCE ­ du 1.1. au 30.06.1990 : IRLANDE ­ du 1.7. au 31.12.1990 : ITALIE ­ du 1.1. au 30.06.1991 : LUXEMBOURG ­ du 1.7. au 3 1.12.1991 : PAYS­BAS ­ du 1.1. au 30.06.1992 : PORTUGAL ­ du 1.7. au 31.12.1992 : ROYAUME­UNI ­ du 1.1. au 30.06.1993 : DANEMARK ­ du 1.7. au 31.12.1993 : BELGIQUE Toute communication destinée à la Présidence du Conseil doit être adressée au Conseil Rue de la Loi, 170 1048 ­ BRUXELLES Tél. 234 61 11 Télex : 21711 Consil Β Télégrammes : Consilium Bruxelles - 8 CONFERENCE DES REPRESENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES ETATS MEMBRES Les traités instituant la CEE, la CEEA et la CECA prévoient que certaines décisions sont prises d'un commun accord par les gouvernements des Etats membres. Ainsi, pour la révision du traité CEE (article 236/CEE), ces décisions sont prises par la Conférence des Représentants des Gouvernements des Etats membres. LISTE DES REPRESENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES ETATS MEMBRES PARTICIPANT HABITUELLEMENT AUX SESSIONS DU CONSEIL - 10 - Belgique Philippe MAYSTADT Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires économiques Guy VERHOFSTADT Vice-Premier Ministre et Ministre du Budget, de la Politique scientifique et du Plan Leo TINDEMANS Ministre des Relations extérieures Mark EYSKENS Ministre des Finances Herman DE CROO Ministre des Communications et du Commerce extérieur Michel HANSENNE Ministre de l'Emploi et du Travail Daniel COENS Ministre de l'Education nationale
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