QUEM É QUEM NAS DISCUSSÕES DO NOVO CÓDIGO DA MINERAÇÃO 2014 Clarissa Reis Oliveira

1 Quem é quem nas discussões do Novo Código da Mineração Autora: Clarissa Reis Oliveira Produção: Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração Revisão: Jane Souza da Silva, Maria Júlia Gomes Andrade e Wanda Lúcia Gomes Arte: Guaira Miranda Diagramação: Mateus Webber Fotos: Tadzio Coelho, Agência Brasil Apoio: Fundação Heinrich Boll- Brasil, Fundação Ford, AIN Secretaria do Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração: Comissão Brasileira de Justiça e Paz (CBJP), Setor de Embaixada Sul (SES), Quadra 801, Conjunto B, CEP: 70.200-014 Telefone: (61)8152-0379 Email: [email protected]

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Uma publicação de Apoio

COMITÊ NACIONAL EM DEFESA DOS TERRITÓRIOS FRENTE À MINERAÇÃO 4 APRESENTAÇÃO Em agosto de 2013 o IBASE lançou a publicação sobre “Quem é quem nas discussões do Novo Código da Mineração”, poucos meses após a apresentação do Projeto de Lei 5.807/2013 encami- nhado à Câmara dos Deputados pelo poder Executivo, que trata das normativas para o setor mineral brasileiro. Esta primeira pesquisa descortinou a rede de interesses que esta em jogo nos debates sobre as questões do novo código da mineração, principalmente na Comissão Especial criada na Câmara dos Deputados para apreciar o PL. Foi possível perceber a prática das empresas e seus inte- resses no financiamento das campanhas dos parlamentares, demonstrando a necessidade do debate amplo e democrático, para além do “negócio da mineração”.

No mês de maio havia sido lançado em Brasília o Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração, composto por mais de 120 organizações de todo o Brasil, entre movimentos sociais, ambientalistas, ONG’s, sindicatos e núcleos de pesquisa. O Comitê busca garantir a perspec- tiva socioambiental das populações atingidas pela mineração neste debate, promovendo discussão sobre o novo código e denunciado os impactos negativos sobre os trabalhadores, territórios e sobre a água.

A pesquisadora Clarissa Reis Oliveira retoma a pesquisa desta nova legislatura, avaliando a atual configuração da Comissão Especial, dos parlamentares que apresentaram emendas e diretórios nacionais dos partidos políticos. Avaliamos que a composição da Comissão Especial desta legisla- tura demonstra maior presença das mineradoras, tendo financiado um maior número de deputados, e com maiores montantes. Tomemos o caso do relator, Deputado Leonardo Quintão (PMDB-MG), que se manteve neste cargo. Em 2010 ele recebeu R$ 400 mil de empresas ligadas a mineração, cerca de 20% do total de sua campanha. Nas eleições de 2014 o valor total subiu de forma signi- ficativa: pouco mais de R$2 milhões, aproximadamente 42% do financiamento da campanha do deputado que sempre se apresentou como o defensor do “setor mineral”.

O Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração sempre considerou ilegítimo que Leonardo Quintão e demais deputados que receberam dinheiro de mineradoras compusessem a relatoria da Comissão Especial. Baseado no Código de Ética da Câmara dos Deputados considera- mos que além de ilegítima, a posição de Leonardo Quintão como relator do novo código não possui legalidade jurídica. O inciso VIII do Art. 5º do Código de Ética da Câmara afirma que fere o decoro parlamentar “relatar matéria submetida à apreciação da Câmara dos Deputados, de interesse espe- cífico de pessoa física ou jurídica que tenha contribuído para o financiamento de sua campanha eleitoral”. O Comitê Nacional apresentou Representação pela retirada do relator junto à Mesa Dire- tora da Câmara. O então presidente da Casa, Dep. Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN) prontamente arquivou o processo. Levamos também o caso ao Supremo Tribunal Federal (STF), com um Mandado de Segurança, pedindo a retirada imediata do referido deputado do cargo de relator do novo código. Infelizmente, este processo não foi julgado e foi arquivado pelo Ministro Luiz Eduardo Fux.

Quais são os interesses prioritariamente defendidos por esta Comissão Especial? Qual a legiti- midade de parlamentares amplamente financiados por empresas mineradoras de conduzirem esta discussão? É evidente que esse tipo de controle do capital sobre os mandatos dos parlamentares expressa-se na forma antidemocrática como está sendo conduzido o debate sobre o Novo Código da Mineração, sem a participação das comunidades atingidas, dos trabalhadores do setor e suas organizações.

Esperamos que essa nova cartilha seja mais um instrumento democrático de informação e resis- tência para as comunidades e trabalhadores e trabalhadoras da mineração!

Boa leitura! Secretaria do Comitê 5 6 Quem é quem nas discussões do Novo Código da Mineração – 2014

Em agosto de 2013, o Instituto Brasileiro de membros da Comissão Especial foram largamente Análises Sociais e Econômicas (IBASE) desenvolveu financiados por empresas mineradoras. um estudo , realizado pela Clarissa Reis Oliveira, Infelizmente, as eleições de 2014 elegeram objetivando levantar os atores envolvidos direta e uma das mais conservadoras Câmaras de Depu- indiretamente com o Novo Código da Mineração tados da história e, mais uma vez, amplamente (PL 0037/2011). A iniciativa de mapear as doa- financiada por empresas privadas. Contudo, houve ções de campanha em 2010, mostrou um resul- uma mudança no formato para a prestação de tado alarmante sobre a capacidade de influência contas em 2014 : se antes as empresas doavam das empresas ligadas a mineração no parlamento aos partidos e esses aos candidatos, sem que se eleito. Doações vultosas, que, no caso dos depu- pudesse acompanhar esse repasse, agora ele é tados federais, foram quase a garantia de suas feito com o nome do doador original, o que pos- eleições. Como exemplos importantes, temos os sibilitou uma maior transparência ao processo e deputados nos cargos de relator, Dep. Leonardo facilitou a percepção dos interesses envolvidos. Quintão (PMDB-MG), e presidente Dep. Gabriel Na atual pesquisa foi feito o mapeamento Guimarães (PT-MG), da então Comissão Especial das empresas, partidos e parlamentares envolvi- do novo código de mineração, que receberam dos com o setor mineral. No caso do Congresso, doações de empresas ligadas à mineração para a a TABELA 1 traz o resultado de uma análise de campanha em 2010 de aproximadamente 18% e receita dos candidatos eleitos que fazem parte, 5%, respectivamente. Mas não só eles! A pesquisa atualmente, da Comissão Especial do Novo Código demonstrou, também, que quase a totalidade dos de Mineração.

TABELA 1 - Doações de Campanha 2014 Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração

Arrecadação Titulares Partido UF Empresas Total (R$) Obs:

Arcelor Mittal Brasil S.A.; Companhia Brasileira de Metalurgia e Mineração; Cia Metalúrgica Prada; City Car Veícu- Do total arrecadado, cerca de 20% Gabriel los Serviços e Mineração Ltda.; Phoenix foi doado por empresas ligadas à Guimarães PT MG Mineração e Comércio Ltda.; Votorantim 2.489.317,92 mineração. Na campanha anterior, (Presidente) Siderurgia S.A.; Serveng S/A*; Cia Bra- esse montante era de cerca de 5%. sileira de Alumínio*; AngloGold Ashanti Córrego do Sítio Mineração S/A*;

Arcelor Mittal Brasil S.A.; Companhia Brasileira de Metalurgia e Mineração; Do total arrecadado, cerca de 20% Marcos Montes Phoenix Mineração e Comércio Ltda.; foi doado por empresas ligadas à (1º Vice-Presi- PSD MG Minerações Brasileiras Reunidas S/A; 3.180.491,28 mineração. Na campanha anterior, dente) AngloGold Ashanti Córrego do Sítio esse montante era de cerca de 5%. Mineração S/A*

Do total arrecadado pelo candidato, Evair de Melo (2º PV ES Arcelor Mittal Brasil S.A. 303.216,25 quase 17% foi proveniente de empre- Vice-Presidente) sas ligadas à mineração.

1 OLIVEIRA, Clarissa Reis. “Quem é Quem nas Discussões do Novo Código da Mineração”. Rio de Janeiro: Ibase, agosto de 2013. 2 http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/abrirTelaReceitasCandidato.action; http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/abrirTelaReceitaComite.action Acesso em: 30/04/2015. 7 TABELA 1 - Doações de Campanha 2014 Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração

Arrecadação Titulares Partido UF Empresas Total (R$) Obs:

Cleber Verde Do total arrecadado pelo candidato, (3º Vice- PRB MA Vale Mina do Azul S/A* 554.600,00 18% foi proveniente de empresas liga- Presidente) das à mineração.

Phenix Mineração e Comércio Ltda.; Voto- rantim Siderurgia S.A.; Vallourec Tubos do Brasil S.A.; LMA Mineração Ltda.; Minera- ção Polaris Ltda.; Companhia Brasileira de Do total arrecadado pelo candidato, Metalurgia e Mineração; FLAPA Mineração quase 42% foi proveniente de empre- e Incorporações Ltda.; AngloGold Ashanti sas ligadas à mineração. Vale ressaltar Leonardo Quintão PMDB MG Córrego do Sítio Mineração S/A*; Arcelor 4.953.956,40 que a maioria desse monte veio de (Relator) Mittal Brasil S.A.*; Magnesita Refratários doações indiretas repassadas pelos S/A*; KINROSS Brasil Mineração S/A*; Diretórios Estadual e Nacional. Essas Companhia Metalúrgica Prada*; Usina doações não eram rastreáveis nas últi- Siderúrgica de Minas Gerais - USIMINAS*; mas eleições. Vale Mina do Azul S/A*; Gerdau Aços Especiais S/A*

Usina Siderúrgica de Minas Gerais - USI- Do total arrecadado pelo candidato, MINAS; Arcelor Mittal Brasil S.A.*; Ger- 7% foi proveniente de empresas Benito Gama PTB BA dau Aços Especiais Piratini*; Mineração 5.979.284,14 ligadas à mineração. A maior parte Corumbaense Reunida S/A*; SAMA S/A da arrecadação do candidato foram - Minerações Reunidas* repasses do Diretório Estadual.

Paranapanema S.A.; Pedreiras Parafuso Do total arrecadado pelo candidato, Claudio Cajado DEM BA Ltda.*; Minerações Brasileiras Reunidas 1.901.580,00 15% foi proveniente de empresas liga- S/A* das à mineração.

Do total arrecadado pelo candidato, quase 77% foi proveniente de empre- IBAR Nordeste Ltda.; Indústria Brasileira de sas ligadas à mineração. Com ênfase Guilherme Mussi PP SP Artigos Refratários - IBAR Ltda.; Vale Mina 4.070.049,00 para a IBAR Ltda. que, sozinha, foi do Azul S.A.* responsável diretamente por cerca de 72% do total arrecadado pelo candidato.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do João Arruda PMDB PR 1.684.658,68 total arrecadado, quase 40% foi pro- veniente de construtoras.

Do total arrecadado pelo candidato, José Priante PMDB PA Vale Manganês S/A*; Imerys Rio Capim 462.650,00 cerca de 35% foi proveniente de Caulim S.A.*; SALOBO Metais S.A.* empresas ligadas à mineração.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do Júnior Marreca PEN MA 217.543,00 total arrecadado, quase 75% foi pro- veniente de empresas de bebidas.

Arcelor Mittal Brasil S/A; Companhia Bra- sileira de Alumínio; Companhia Brasileira de Metalurgia e Mineração; Companhia Siderúrgica Prada; Vale Manganês S.A; Do total arrecadado pelo candidato, Luiz Fernando Faria PP MG Empresa de Mineração Esperança S/A*; 4.342.467,35 cerca de 22% foi proveniente de Minerações Brasileiras Reunidas S/A*; empresas ligadas à mineração. Gerdau Aços Especiais S/A*; AngloGold Ashanti Córrego do Sítio Mineração S/A*; Siderúrgica Barão de Mauá Eireli*

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do Marcos Reategui PSC AP 235.842,50 total arrecadado, cerca de 55% das doações veio de empresas ligadas à distribuição de alimentos.

8 TABELA 1 - Doações de Campanha 2014 Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do total arrecadado, a maior parte das Zé Silva SD MG 1.418.428,18 doações foi feita pelo setor alimentício e sucroalcooleiro, além de doações do próprio candidato.

Do total arrecadado pelo candidato, quase 10% foi proveniente de empre- Assis Carvalho PT PI Companhia Siderúrgica Vale do Pindaré* 1.114.946,00 sas ligadas à mineração. Já as constru- toras foram responsáveis por cerca de 62% das doações.

Do total arrecadado pelo candidato, Beto Faro PT PA SALOBO Metais S.A.* 599.572,43 cerca de 36% foi proveniente de empresas ligadas à mineração.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, , a JBS Gorete Pereira PR CE 1.470.590,00 e a SEARA foram resposáveis por 63% do total arrecadado.

Do total arrecadado pelo candidato, João Carlos Bacelar PR BA SALOBO Metais S.A.; Vale Manganês S/A 1.878.332,48 cerca de 16% foi proveniente de empresas ligadas à mineração.

Do total arrecadado pelo candidato, Joaquim PSD BA Vale Manganês S/A; Alubar Metais e 341.088,66 cerca de 30% foi proveniente de Passarinho Cabos S/A* empresas ligadas à mineração.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração. Do Wadson Ribeiro PCdoB MG 629.961,44 total arrecadado, quase 42% foi de doações do comitê e diretórios. O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do Nilson Leitão PSDB MT 2.460.139,11 total arrecadado,cerca de 42% das doações foi feita pelo setor sucroal- cooleiro. Companhia Brasileira de Metalurgia e Mineração; Companhia Metalúrgica Prada; Mineração Corumbaense Reunida; Vallou- rec tubos do Brasil S/A; Votorantim; Kin- Do total arrecadado pelo candidato, Paulo Abi-ackel PSDB MG ross Brasil Mineração S/A*; Gerdau Aços 4.205.979,45 cerca de 26% foi proveniente de Especiais S/A*; Minerações Brasileiras empresas ligadas à mineração. Reunidas S/A*; Empresa de Mineração Esperança*; Salobo Metais S/A*; Vale Manganês*

Arcelor Mittal Brasil S/A; CEDISA Central Do total arrecadado pelo candidato, Paulo Foletto PSB ES de Aço S/A; Vale Manganês S.A; Minera- 623.126,62 cerca de 42% foi proveniente de ções Brasileiras Reunidas S/A empresas ligadas à mineração.

Do total arrecadado pelo candidato, Mineração Rio do Peixe S.A.; Pirâmide apenas cerca de 2% foi proveniente Samuel Moreira PSDB SP Extração e Comércio de Areia Ltda.; Cal- 2.811.609,09 de empresas ligadas à mineração. As cário Diamante Ltda*; Serveng S/A*; Aços construtoras contribuiram com o maior F Sacchelli Ltda.* montante.

Do total arrecadado pelo candidato, apenas cerca de 2,5% foi proveniente Tereza Cristina PSB MS Vetorial Siderurgia Ltda. 4.298.808,33 de empresas ligadas à mineração. O agronegócio contribuiu com o maior montante.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do Weverton Rocha PDT MA 796.400,00 total arrecadado, quase 47% foi pro- veniente de construtoras. Do total arrecadado pelo candidato, apenas cerca de 3,5% foi proveniente Luis Tibé PTdoB MG 2.068.391,60 de empresas ligadas à mineração. A JBS contribuiu, indiretamente, com o maior montante. 9 TABELA 1 - Doações de Campanha 2014 Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração

Arrecadação Suplentes Partido UF Empresas Obs: Total (R$)

A candidata não teve doações de empresas ligadas à Magda Mofatto PR GO 4.565.423,00 mineração, do total arrecadado, quase 60% foi prove- niente de doações da própia candidata.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à Zé Carlos PT MA 526.885,16 mineração, do total arrecadado, cerca de 82% foi prove- niente de doações do própio candidato.

Do total arrecadado pelo candidato, apenas cerca de 2% foi proveniente de empresas ligadas à mineração. 20% Mineração Serra Grande Alexandre Baldy PSDB GO 5.484.143,06 veio de doações do próprio Baldy e 21% veio de doa- S/A* ção única do bilhonário Goiano, Marcelo Henrique Limirio Gonçalves.

Do total arrecadado pelo candidato, nem 0,5% foi pro- Cacá Leão PP BA Mineração do Oeste S/A 2.094.970,72 veniente de empresas ligadas à mineração. Os maiores montantes ficaram por conta das construtoras e da JBS.

A candidata não teve doações de empresas ligadas à Jozi Rocha PTB AP 176.348,44 mineração, do total arrecadado, quase 20% foi prove- niente de doações da própia candidata.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à André Fufuca PEN MA 268.727,37 mineração. A maior parte da arrecadação foi da doação de pessoas físicas.

Amaior parte da arrecadação veio de repasses do Dire- André Moura PSC SE SALOBO Metais S/A* 688.428,70 tório Estadual, a contribuição da Salobo foi um repasse insignificante.

Ferreira e Ribeiro Ltda; Vale Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 10% foi pro- Édio Lopes PMDB RR 2.410.463,23 Manganês S.A.* veniente de empresas ligadas à mineração.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à Expedito Netto SD RO 846.994,40 mineração, do total arrecadado, cerca de 30% foi prove- niente de doações do própio candidato.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à Felipe Maia DEM RN 1.975.271,82 mineração, do total arrecadado, cerca de 80% foi prove- niente de repasses do Diretório Estadual e Nacional.

Do total arrecadado pelo candidato, apenas cerca de Fernando Valle Sul Construtora e PMDB RJ 721.285,00 3,5% foi proveniente de empresas ligadas à mineração. Jordão Mineradora Ltda. A JBS contribuiu diretamente com quase 70% do total.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à Manoel Junior PMDB PB 1.091.562,32 mineração, do total arrecadado, cerca de 91% foi prove- niente de repasses dos Diretórios e de outros candidatos.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à Mário Negro- PP BA 1.607.840,05 mineração. A JBS contribuiu indiretamente com quase monte Jr. 55% do total.

10 TABELA 1 - Doações de Campanha 2014 Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração

Votorantim Cimentos NE S/A; Companhia Metalúr- Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 16% foi pro- Walter Alves PMDB RN gica Prada*; Gerdau Aços 2.540.750,36 veniente de empresas ligadas à mineração. Especiais*; Phoenix Empre- endimentos Ltda.*

O candidato não teve doações de empresas ligadas à Antônio PROS CE 2.273.057,51 mineração. A JBS contribuiu diretamente com cerca de Balhmann 70% do total.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à Hugo Leal PROS RJ 1.922.400,00 mineração.Cerca de 65% do total, foram repasses do Comintê Financeiro Único.

Metalúrgica Ramassol Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 6% foi Imperial Ltda.; Mineração proveniente de empresas ligadas à mineração. O maior Vander Loubet PT MS Santa Maria Ltda.; Minera- 2.995.057,44 montante ficou por conta das construtoras e do setor ção Corumbaense Reunida sucroalcooleiro. S/A*

Ligas de Alumínio S/A; Rima Industrial S/A; Companhia Brasileira de Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 16% foi pro- Weliton Prado PT MG 1.997.252,86 Metalurgia e Mineração; veniente de empresas ligadas à mineração. Minerações Brasileiras Reu- nidas S/A*;

Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 5% foi pro- Wellington PR PB SALOBO Metais S/A* 2.246.134,00 veniente de empresas ligadas à mineração. A JBS contri- Roberto buiu indiretamente com quase 50% do total.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do total arrecadado, cerca de 75% foi pro- Arnaldo Jordy PPS PA 538.314,84 veniente de repasses dos Comitês, Diretórios e de outros candidatos.

Do total arrecadado pelo candidato, nem 0,5% foi prove- Caieira Nossa Senhora da Fábio Garcia PSB MT 3.065.112,22 niente de empresas ligadas à mineração. Cerca de 22% foi Guia Mineração Ltda.* proveniente de doações do própio candidato.

Metalúrgica Fallgatter Ltda.; Sidersul Produtos Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 10% foi Siderúrgicos Ltda; Aços proveniente de empresas ligadas à mineração. Cerca de José Stédile PSB RS 510.712,96 Favorit Ltda.; Caliendo 60% oi proveniente de repasses dos Comitês, Direções e Metalúrgica e Gravações de outros candidatos. Ltda.

O candidato não teve doações de empresas ligadas à mineração, do total arrecadado, cerca de 95% foi pro- Sarney Filho PV MA veniente de repasses da Direção Estadual, de fontes variadas.

Arcelor Mittal Brasil S/A; Minerações Brasileiras Reu- Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 22% foi pro- Sérgio Vidigal PDT ES 1.312.637,41 nidas S/A; Sobrita Industrial veniente de empresas ligadas à mineração. S/A

O canditato não teve doações de empresas ligdas à mine- Chico Alencar PSOL RJ 180.746,65 ração, tendo sido financiado essencialmente por pessoas físicas.

11 É possível perceber que tanto o relator (Leo- 5% em 2010 para 20% em 2014, somando doa- nardo Quintão, PMDB - MG), quanto o presidente ções diretas e indiretas provenientes de empresas e vice (Gabriel Guimarães, PT - MG e Marcos Mon- ligadas ao setor mineral. Dos 27 deputados titu- tes, PSD - MG), foram reeleitos e continuaram em lares da comissão, apenas 7 não receberam doa- seus postos, somando dessa vez, além de valores ções dessas empresas, o restante recebeu, sendo absolutos maiores, valores relativos às doações que a metade desses receberam 20% ou mais. O de empresas ligadas à mineração também mais caso mais alarmante foi o do Deputado Guilherme altos. No caso do relator, Dep. Leonardo Quintão, Mussi (PP-SP) que obteve nada menos que 77% os números absolutos mais que dobraram, e os da sua campanha milionária proveniente das relativos às empresas ligadas a mineração foram empresas ligadas à mineração. de 18% para 42% do total. Coincidentemente Além dos deputados titulares, os ou não, a maioria dessas doações foi indireta, ou suplentes também foram analisados e os resulta- seja, as empresas doaram para o partido e esse dos foram bem diferentes: dos 25 parlamentares, realizou o repasse para o candidato. Em 2010, 11 receberam doações de empresas ligadas à esse processo garantia o anonimato; em 2014, o mineração e, entre estes, apenas o deputado Sér- mesmo não ocorreu. O caso do presidente e do gio Vidigal (PDT-ES) arrecadou de 20% do setor vice-presidente não foi diferente, ambos passaram mineral. Os GRÁFICOS 1 E 2 deixam essa com- de uma arrecadação relativa de aproximadamente paração mais visível.

GRÁFICO 1 - Doações aos Titulares 2014

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Gabriel Guimarães Marcos Montes Evair de Melo Cleber Verde Leonardo Quintão Benito Gama Claudio Cajado

Guilherme Mussi João Arruda José Priante Júnior Marreca Luiz Fernando Faria Marcos Reategui Zé Silva

Assis Carvalho Beto Faro Gorete Pereira João Carlos Bacelar Joaquim Passarinho Wadson Ribeiro Nilson Leitão

Paulo Abi-ackel Paulo Foletto Samuel Moreira Tereza Cristina Weverton Rocha Luis Tibé

Fabio Rodrigues Pozzebom/ Agência Brasil 12 GRÁFICO 2 - Doações aos Suplentes 2014

22%

20% 16% 16%

10% 10%

10%

6% 5%

3,5%

2%

0,5% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Magda Mofatto Zé Carlos Alexandre Baldy Cacá Leão Jozi Rocha

André Fufuca André Moura Édio Lopes Expedito Netto Felipe Maia

Fernando Jordão Manoel Junior Mário Negromonte Jr. Walter Alves Antônio Balhmann

Hugo Leal Vander Loubet Weliton Prado Wellington Roberto Arnaldo Jordy

Fábio Garcia José Stédile Sarney Filho Sérgio Vidigal Chico Alencar

13 Avaliou-se que a configuração das doações das números absolutos doados pelas principais empre- principais empresas do setor da mineração mudou, sas terem diminuído em relação a 2010, de um consideravelmente, das eleições de 2010 para as modo geral, a participação das empresas ligadas de 2014. Em 2010, as grandes empresas evita- a mineração permaneceu efetiva e o partido que vam financiar candidatos diretamente, e doavam, mais arrecadou foi o PMDB. Os resultados estão principalmente, para os partidos. Em 2014, essa apresentados nas TABELAS 2 E 2.1, enquanto os doação foi mais direcionada e, de uma maneira Gráficos 3 e 4 ilustram o comparativo das doações geral, certeira, pois a grande maioria dos candida- de 2010 e 2014. tos apoiados foram eleitos ou reeleitos. Apesar dos

TABELA 2 - Doações de Campanha – Eleições 2014 Comitê/Direção Empresa Partido Valor (R$) PMDB 11.550.000,00 PT 3.150.000,00 PSDB 3.100.000,00 PSB 1.500.000,00 PC do B 1.100.000,00 DEM 550.000,00 Vale S.A.¹ PP 500.000,00 SD 350.000,00 PPS 300.000,00 PSD 250.000,00 PR 200.000,00 PRB 100.000,00 TOTAL 22.650.000,00 PMDB 1.650.000,00 PP 1.050.000,00 PDT 1.000.000,00 PT 450.000,00 CSN² PSDB 350.000,00 PSD 250.000,00 PPS 100.000,00 TOTAL 4.850.000,00 PSDB 120.000,00 Votorantim³ TOTAL 120.000,00

14 TABELA 2 - Doações de Campanha – Eleições 2014 PMDB 400.000,00 PT 300.000,00 DEM 200.000,00 PP 150.000,00 AngloGold PSL 100.000,00 PSDB 100.000,00 PSB 99.950,00 PSD 50.000,00 TOTAL 1.150.000,00 SD 200.000,00 PMDB 133.334,00 Usiminas¹¹ PT 50.000,00 DEM 50.000,00 TOTAL 433.334,00 PT 350.000,00 PMDB 120.000,00 PSDB 100.000,00 Kinross PTB 50.000,00 PHS 20.000,00 TOTAL 640.000,00

¹ Os valores apresentados nessa tabela são referentes aos CNPJs da Vale Mina do Azul S/A; Vale Manganês S/A e Mineração Corumbaense Reunida S/A

² Os valores apresentados nessa tabela são referentes ao CNPJ da CSN Cimentos S/A e Companhia Metalúrgica Prada.

³ Os valores apresentados nessa tabela são referentes aos CNPJs da Votorantim Siderurgia S/A e Votorantim Cimentos S/A.

¹¹ Os valores apresentados nessa tabela são referentes ao CNPJ da Usiminas Siderúrgica de Minas Gerais S/A

Fonte: http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/resumoReceitasByComite. action

15 TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014

Nome Partido Estado Valor (R$) IRACEMA PORTELLA PP PI 650.000,00 JULIO LOPES PP RJ 250.000,00 PAULO TEIXEIRA PT SP 201.500,00 VANDERLEI MACRIS PSDB SP 200.000,00 EDUARDO DA FONTE PP PE 150.000,00 GUILHERME RIBEIRO PP SP 100.000,00 MISSIONÁRIO JOSE OLÍMPIO PP SP 100.000,00 JOSÉ OTAVIO GERMANO PP RS 100.000,00 ANDERSON CABIDO PT MG 100.000,00 Deputado Federal GABRIEL GUIMARÃES PT MG 100.000,00 LUIZ FERNANDO PP MG 88.000,00 FERNANDO MONTEIRO PP PE 75.000,00 SANDES JÚNIOR PP GO 75.000,00 AGUINALDO RIBEIRO PP PB 75.000,00 CSN Cimentos S/A e Companhia JÚLIO DELGADO PSB MG 75.000,00 Metalúrgica Prada MARFISA PSD AC 75.000,00 PAES LANDIM PTB PI 75.000,00 PAULO ABI-ACKEL PSDB MG 72.000,00 WALTER VICIONI PMDB SP 38.000,00 TOTAL 2.599.500,00 CAMILO PT CE 1.000.000,00 Governador TARSO GENRO PT RS 150.000,00 TOTAL 1.150.000,00 GLADSON CAMELI PP AC 75.000,00 TASSO JEREISSATI PSDB CE 250.000,00 EDUARDO SUPLICY PT SP 150.000,00 Senador MARIA DO CARMO DEM SE 75.000,00 RONALDO CAIADO DEM GO 100.000,00 TOTAL 650.000,00 DILMA ROUSSEFF PT 4.000.000,00 Pesidente TOTAL 4.000.000,00

Legenda: Eleito Renúncia Suplente Não Eleito

16 TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014

Nome Partido Estado Valor (R$) SILVIO COSTA PSC PE 110.000,00 BRUNO ARAÚJO PSDB PE 100.000,00 EDUARDO DA FONTE PP PE 100.000,00 EDUARDO BRANDÃO PV DF 100.000,00 GABRIEL GUIMARÃES PT MG 100.000,00 IRACEMA PORTELLA PP PI 80.000,00 Deputado LEONARDO QUINTÃO PMDB MG 80.000,00 Federal PAULO ABI-ACKEL PSDB MG 70.000,00 WALTER ALVES PMDB RN 50.000,00 JÚLIO DELGADO PSB MG 50.000,00 JUTAHY MAGALHÃES PSDB BA 40.445,00 MÁRCIO MACÊDO PT SE 30.000,00 LAÉRCIO OLIVEIRA SD SE 30.000,00 PAES LANDIM PTB PI 30.000,00 TOTAL 970.445,00 GERALDO ALCKMIN PSDB SP 600.000,00 Votorantim SKAF PMDB SP 500.000,00 Cimentos PADILHA PT SP 300.000,00 Nordeste S/A; Votorantim MARCONI PERILLO PSDB GO 150.000,00 Cimentos S/A BETO RICHA PSDB PR 100.000,00 e Votorantim Siderurgia S/A ROBERTO REQUIAO PMDB PR 100.000,00 PAULO CÂMARA PSB PE 80.000,00 Governador ARMANDO MONTEIRO PTB PE 80.000,00 RICARDO COUTINHO PSB PB 80.000,00 RAIMUNDO COLOMBO PSD SC 80.000,00 PAULO BAUER PSDB SC 80.000,00 ANA AMELIA DE LEMOS PP RS 80.000,00 JACKSON BARRETO PMDB SE 70.000,00 IRIS REZENDE PMDB GO 50.000,00 TOTAL 2.350.000,00 MARIA DO CARMO DEM SE 70.000,00 RONALDO CAIADO DEM GO 80.000,00 Senador PAULO BORNHAUSEN PSB SC 70.000,00 GILBERTO KASSAB PSD SP 70.000,00 TOTAL 290.000,00 AÉCIO NEVES PSDB 6.000.000,00 Presidente MARINA SILVA PSB 2.000.000,00 TOTAL 8.000.000,00 Legenda: Eleito Renúncia Suplente Não Eleito

17 TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014

Nome Partido Estado Valor (R$)

BETO MANSUR PRB SP 200.000,00 ARNALDO JARDIM PPS SP 125.000,00 LUIZ CARLOS HAULY PSDB PR 100.000,00 Deputado LAÉRCIO OLIVEIRA SD SE 76.416,00 Federal JUTAHY MAGALHÃES PSDB BA 52.570,00 Usiminas MARIO HERINGER PDT MG 50.000,00 Siderúrgicas de Minas Gerais ARTHUR MAIA SD BA 50.000,00 S.A. BENITO DA GAMA PTB BA 50.000,00 TOTAL 703.986,00 FERNANDO PIMENTEL PT MG 150.000,00 Governador PIMENTA DA VEIGA PSDB MG 150.000,00 TOTAL 300.000,00 ANASTASIA 100.000,00 Senador TOTAL 100.000,00

Nome Partido Estado Valor (R$) Kinross Governador PIMENTA DA VEIGA PSDB MG 250.000,00 TOTAL 250.000,00

Legenda: Eleito Renúncia Suplente Não Eleito

18 Fabio Rodrigues Pozzebom/ Agência Brasil TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014

Nome Partido Estado Valor (R$)

GUILHERME CAMPOS PSD SP 200.000,00 MARCO MAIA PT RS 200.000,00 MARIA DO ROSÁRIO NUNES PT RS 200.000,00 PAULO TEIXEIRA PT SP 200.000,00 MARCIO JUNQUEIRA PROS RR 200.000,00 LUIZ FERNANDO PP MG 200.000,00 SILVIO COSTA PSC PE 200.000,00 JOÃO CARLOS BACELAR PTN BA 200.000,00 ARTHUR MAIA SD BA 200.000,00 GERALDO THADEU PSD MG 200.000,00 NILSON PINTO PSDB PA 200.000,00 PAULO ABI-ACKEL PSDB MG 100.000,00 PATRUS ANANIAS PT MG 100.000,00 EROS BIONDINI PTB MG 100.000,00 Deputado ITAMAR DA CUT PT RO 100.000,00 Federal JARBAS VASCONCELOS PMDB PE 100.000,00 ARLINDO CHIGNALIA PT SP 100.000,00 ELISANGELA ARAUJO PT BA 100.000,00 Vale Manganês DALVA FIGUEIREDO PT AP 100.000,00 S/A; Vale Mina PAULÃO PT AL 100.000,00 do Azul S/A; JUTAHY MAGALHÃES PSDB BA 100.000,00 Mineração Corumbaense JOAQUIM PASSARINHO PSD PA 100.000,00 Reunida S/A PAULO ROBERTO FOLETTO PSB ES 100.000,00 PAES LANDIM PTB PI 100.000,00 MAURICIO TRINDADE PROS BA 100.000,00 ANA JULIA CAREPA PT PA 100.000,00 MARCOS ABRAO PPS GO 100.000,00 OTAVIO LEITE PSDB RJ 100.000,00 ANA FLÁVIA AZEREDO PSB ES 70.000,00 JAIMINHO MARTINS PSD MG 50.000,00 JOAO CEZAR PSB ES 20.000,00 TOTAL 4.040.000,00 ARMANDO MONTEIRO PTB PE 700.000,00 GLEISI HOFFMANN PT PR 500.000,00 Governador ANTHONY GAROTINHO PR RJ 500.000,00 RUI COSTA PT BA 500.000,00 TOTAL 2.200.000,00 TASSO JEREISSATI PSDB CE 500.000,00 NEUCIMAR FRAGA PV ES 100.000,00 Senador MOREIRA MENDES PSD RO 100.000,00 TOTAL 700.000,00 DILMA ROUSSEFF PT 4.000.000,00 Pesidente TOTAL 4.000.000,00 Legenda: Eleito Renúncia Suplente Não Eleito

19 GRÁFICO 3 - Doações para Comitê e Direção

R$30.000.000,00

R$25.000.000,00

R$20.000.000,00

2010 R$15.000.000,00 2014

R$10.000.000,00

R$5.000.000,00

R$ 0,00 Vale S.A CSN Votorantim AngloGold Usiminas Kinross MMX

GRÁFICO 4 - Doações a Candidatos

R$12.000.000,00

R$10.000.000,00

R$8.000.000,00

2010 R$6.000.000,00 2014

R$4.000.000,00

R$2.000.000,00

R$ 0,00 Vale CSN Votorantim Usiminas Kinross MMX

20 21 A TABELA 3 mostra as receitas dos candidatos Com relação aos candidatos à Presidência da à Presidência da República que foram para o 2º República, percebeu-se estratégias diferentes: turno, além de seus comitês e direções nacionais. enquanto as arrecadações de Aécio Neves (PSDB) A Direção Nacional do PMDB e a do PSD também foram repasses do Comitê Financeiro Nacional, o foram analisadas por serem partidos com mais Comitê da candidata Dilma Rousseff (PT) quase deputados federais eleitos, além do PT e PSDB. não foi utilizado. Mais uma vez, atente-se para o

TABELA 3 - Doações de Campanha 2014

Comitê/ Direção/ Partido Arrecadação Empresas Obs: Candidato Total (R$)

Do setor mineral, o comitê rece- beu doações da Aperam Inox América do Sul S.A.; Arcelor Mittal Cerca de 6% das doa- Brasil S/A; Companhia Brasileira ções recebidas foram Comitê de Metalurgia e Mineração; efetuadas direta ou indi- Financeiro Companhia Ferroligas de Minas retamente por empresas Nacional Para PSDB 201.279.353,14 Gerais - Minasligas; Gerdau Aços ligadas a mineração. O Presidente da Especiais S.A.; Ligas de Alumínio destaque ficou por conta República S.A.; Vale Mina do Azul S/A; da JBS que, sozinha doou Empresa de Mineração Esperança; 15% do total. Empresa de Cimentos Liz S.A; Votorantim Cimentos S/A*

O comitê praticamente não foi usado, a doação Comitê da Brametal não corres- Financeiro Do setor mineral, o comitê rece- pondeu nem a 2% do Nacional Para PT 776.738,56 beu indiretamente a doação da total. A única doação Presidente da Brametal S/A.* direta ao comitê foi da República JBS, equivalendo a quase 65% do total.

Salobo Metais Ltda.; Vale Manganês S.A.; Brafer De todo o valor arrecado Construções Metálicas S.A.; pela direção, cerca de 3% Brasil Minérios Ltda.; Companhia provem de empresas liga- Metalúrgica Prada; Companhia das a mineração. O des- Siderúrgica Vale do Pindaré; taque fica por conta das Direção Gerdau Aços Especiais S/A; Nacional PSDB 174.292.398,33 construtoras que juntas Megnesita Refratários S/A; somam cerca de 45% da Mineração Corumbaense Reunida receita, além da JBS que, S/A; Minerações Brasileiras sozinha doou aproxima- Reunidas S/A; U&M Mineração e damente 7% do total. Construção; Rydiem Mineração Ltda.; WANMIX Ltda.

Apenas cerca de 1% das AngloGold Ashanti Córrego doações foram feitas por do Sítio Mineração S/A; Brafer empresas ligadas a mine- Direção Construções Metálicas S/A; ração. Os destaques, mais Nacional PT 193.128.848,27 Cosima Siderurgia do Maranhão uma vez, ficam por conta Ltda.; Gerdau Aços Especiais das construtoras com S/A; Magnesita Refratários S/A; cerca de 40% e da JBS SERVENG S/A com quase 23%.

22 TABELA 3 - Doações de Campanha 2014

Quase toda a arrecadação Todas as empresas citadas no do candidato (83%) foi Comitê Financeiro Nacional Para proveniente do Comitê e Presidente da República, além Direção. As empresas que Aécio Neves PSDB 226.888.449,70 de doações diretas da Vallourec fizeram doações diretas Tubos do Brasil S.A.; Votorantim ao candidato represen- Cimentos S/A e Votorantim taram cerca de 2,5% do Siderurgia S/A total.

AngloGold S/A; Empresa de Mineração Esperança; Arcelor Mittal Brasil S/A; Companhia Do valor arrecadado pela Brasileira de Metalurgia e candidata, cerca de 8% Mineração; Usiminas S/A; Gerdau foi proveniente de empre- Aços Especiais S/A; Granhas Ligas sas ligas a mineração. O Ltda; Companhia Brasileira de destaque ficou por conta Alumínio; Companhia Metalúrgica da JBS que, sozinha, ban- Prada; Concrevit Concreto Vitória Dilma PT 350.493.401,70 cou cerca de 21% das Rousseff Ltda.; CSN Cimento S/A; Ligas receitas. Vale ressaltar de Alumínio S/A; Metalúrgica ainda, que a maioria das Riosulense S/A; Mineração doações foram diretas, Corumbaense Reunida S/A; além da presença de mui- Minerações Brasileiras Reunidas tas doações de pessoas S.A.; Salobo Metais S.A.; SAMA físicas. S/A; Magnesita Refratários; Kinross Brasil Mineração S/A; Siderúrgica Norte Brasil S/A*

Arcelor Mittal Brasil S/A; C.V.R. Do total arrecadado pela Ferragens Ltda.; Gerdau Aços direção, cerca de 7,5% Especiais S/A; Mineração das doações foram feitas Direção Corumbaense Reunida S/A; por empresas ligadas a Nacional PMDB 208.197.588,38 Minerações Brasilerias Reunidas mineração, as construto- S/A; Salobo Metais S.A.; Vale ras arcaram com cerca de Manganês S/A; Vale Mina do Azul 35% e a JBS com quase S/A; SERVENG S/A 11%.

As receitas da direção foram basicamente divi- das em três segmentos: as empresas ligadas a Direção PSD 55.736.308,58 Arcelor Mittal Brasil S/A; Brafer mineração (com destaque Nacional Construções Metálicas S/A para a Arcelor), arcaram com cerca de 20%; as construtoras com 21%; e a JBS com 35%.

*Doações feitas ao partido e repassadas aos candidatos, em 2014 é possivel ver o doador original. Fonte: http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/abrirTelaReceitasCandidato.action Foram Considerados os quatro partidos com mais deputados federais eleitos.

23 fato de que, em 2010, os repasses não traziam o de doações de empresas ligadas à mineração. doador original, mantendo certo anonimato, dife- rentemente de 2014. Empresas ligadas a minera- Os resultados encontrados nessa pesquisa ção contribuíram com aproximadamente 8% para constataram, lamentavelmente, que quase todos o comitê da Presidenta Dilma Rousseff. O Comitê os deputados titulares da Comissão Especial do Financeiro Nacional para Presidente da República Novo Código de Mineração tiveram suas campa- do PSDB foi responsável por 83% do aporte de nhas apoiadas por empresas mineradoras, assim doações da campanha do candidato Aécio Neves; como os partidos com as principais representações cerca de 6% desse montante são provenientes de na Câmara. O que esperar da votação do Novo empresas do setor da mineração. Código da Mineração nesse perfil de Comissão A Direção Nacional do PMDB teve 7,5% de Especial, e no atual Congresso Nacional? Fica evi- doações provenientes de empresas ligadas a dente o compromisso desses parlamentares com mineração, enquanto a Direção Nacional do PSD, as mineradoras, reforçado pela sua atitude anti- com números absolutos bem mais modestos, sur- democrática de levar a votação o novo código sem preendeu ao apresentar quase 20% de sua arre- um amplo debate com os trabalhadores e suas cadação proveniente de empresas do setor. Vale organizações e com as comunidades dos territó- acompanhar o direcionamento do voto dos quase rios que são ou serão atingidos pelos projetos de 40 deputados federais eleitos pelo PSD. mineração. Os senadores eleitos em 2014, Antonio Anas- tasia (PSDB) de Minas Gerais e Paulo Rocha (PT) do Pará obtiveram respectivamente: 11% e 22%

24 Rodolfo Stuckert/ Agência Brasil 25 26 27 Uma publicação de Apoio

COMITÊ NACIONAL EM DEFESA DOS TERRITÓRIOS FRENTE À MINERAÇÃO

Secretaria do Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração: Comissão Brasileira de Justiça e Paz (CBJP), Setor de Embaixada Sul (SES), Quadra 801, Conjunto B, CEP: 70.200-014