Meseta De Orcasitas Se Desarrolla a Partir De Sorción, Que Lo Rodeaban
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PRESENTACIÓN Los Planes de Barrio son una iniciativa del Ayuntamiento de Madrid de acuerdo con la Federación Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid (F.RA.V.M.) que tienen la finalidad de avanzar en el reequilibrio social y territorial de la ciudad, mediante la intervención social planificada en los barrios más desfavorecidos de Madrid. Esta iniciativa representa la profundización del modelo de participación ciudadana implantado en la ciudad y la consolidación de los principios de corresponsabilidad y solidaridad territorial que han sustentado desde el año 2003 el diseño y ejecución de los Planes Especiales de Inversión y Actuación Territorial (PEI). La elaboración de los Planes de Barrio ha supuesto la incorporación activa de organizaciones vecinales y sociales en la formulación, elaboración y evaluación de las políticas municipales, fundamentalmente las sociales, así como el trabajo coordinado de todas las Áreas del Gobierno Municipal. En una primera etapa, el Área Delegada de Participación Ciudadana y la F.R.A.V.M. seleccionaron de manera consensuada dieciséis barrios de la ciudad. Para ello, se tuvieron en cuenta los resultados de un exhaustivo trabajo de investigación encaminado a valorar y comparar en cada barrio una serie de indicadores como: tasas de educación, desempleo y población joven, número de inmigrantes, precio de la vivienda e ingreso per cápita, entre otros. Con la activa participación de las Juntas Municipales de Distrito y entidades ciudadanas, se definieron las principales necesidades de cada barrio y se elaboró un documento base con los problemas identificados y las posibles soluciones. La aportación de las entidades ciudadanas y de los actores públicos fue so- metida a un estudio de viabilidad técnica y presupuestaria elaborado por todas las Áreas de Gobierno y Juntas Municipales de Distrito afectadas; a la vez se efectuaron consultas a grupos de expertos. El objetivo de esta etapa no sólo fue evaluar la viabilidad de las propuestas, sino también lograr la coherencia de las actuaciones a contemplar en los Planes de Barrio con los planes y programas de reequilibrio territorial puestos en marcha por el Ayuntamiento de Madrid. Tras esta etapa, se inició el proceso de concertación, que ha supuesto una mayor consolidación de los lazos de cooperación entre los responsables municipales y las organizaciones sociales. Durante las deliberaciones, las necesidades e intereses de los ciudadanos se mantuvieron como principal referente de actuación y factor clave en la toma conjunta de decisiones, así como, siguiendo la filosofía promovida por el Equipo de Gobierno Municipal, la búsqueda del mayor con- senso posible entre todos los actores participantes. El proceso de concertación ha permitido priorizar las propuestas viables y definir los contenidos del Plan de cada barrio de acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos públicos. Los Planes de Barrio son, por tanto, una iniciativa innovadora en el ámbito comparado que forma parte de un ambicioso proyecto de ciudad, donde la partici- pación ciudadana es concebida como un medio para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y lograr una sociedad más solidaria y equilibrada. El desafío ahora reside en incrementar los niveles de participación social hasta ahora alcanzados y estimular la incorporación de los ciudadanos en las tareas de segui- miento y evaluación de las actuaciones comprometidas en cada Plan, condición que es considerada necesaria por todos los actores participantes. 01 ÁMBITO 01 TERRITORIAL El barrio de Orcasitas se encuentra integrado en el Distrito madrileño de Usera. Al igual que otros distritos de la capital, el Distrito de Usera experimentó un importante crecimiento con la llegada de inmigrantes, a mediados del siglo pasado, en busca de trabajo. Fue una época en la que se instalaron también en la zona diversas fábricas e industrias. Hasta ese momento, la zona de Usera era una extensión territorial básicamente dedicada a la agricultura en la que úni- camente existían algunas zonas habitadas como los Almendrales o Zofío. 02 ÁMBITO ÁMBITO TERRITORIAL TERRITORIAL CARACTERÍSTICAS URBANÍSTICAS 01 La Meseta de Orcasitas se desarrolla a partir de sorción, que lo rodeaban. El nuevo espacio se con grandes patios de manzana de uso público, un Plan Parcial redactado en 1976 y, posterior- conforma a través de un proyecto de 6 superman- arbolados y con carácter peatonal, desde donde mente, de la operación de barrios en Remodela- zanas formadas por torres y bloques abiertos que se accede a las viviendas, situándose el comercio ción, que resuelve el problema de un importante delimitan un centro cívico de barrio, configurado en el perímetro de las manzanas en contacto con núcleo de infravivienda situado entre el Poblado como plaza, que se convierte en el espacio de re- el viario. Dirigido y los Poblados Mínimo, Agrícola y de Ab- ferencia del nuevo barrio. Esta ordenación cuenta 03 ÁMBITO TERRITORIAL 01 CARACTERÍSTICAS URBANÍSTICAS En la edificación de la zona, se han empleado tres Las relaciones del barrio con el entorno y el res- Poblados, que constituye una conexión E-O de tipologías: el bloque abierto lineal, las torres y las to de la ciudad se realiza por medio de la red de carácter más urbano, a la que se añaden la aveni- manzanas cerradas. autobuses urbanos, que constituye en principal da de Rafaela Ibarra, la Gran Avenida y el Camino sistema de transporte público del mismo, junto la Viejo de Villaverde como principales ejes viarios línea C-2 de Cercanías, a la que se accede por la de la zona. estación de Orcasitas, ubicada en su límite con el barrio de Orcasur. La plaza de la Asociación, en el interior del barrio, y el parque de Pradolongo, al norte, pero con gran Las principales conexiones viarias con la ciudad presencia visual en el mismo por su situación to- se realizan a través del distribuidor sur de la M-40, pográfica elevada, constituyen los hitos urbanísti- 04 por el exterior del ámbito, y de la avenida de los cos de la Meseta de Orcasitas. ÁMBITO TERRITORIAL ÁMBITO TERRITORIAL CARACTERÍSTICAS URBANÍSTICAS CARACTERÍSTICAS SOCIALES 01 Hombres Mujeres Meseta de Orcasitas- 01.01.2008 100 y más 95 a 99 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 Las características sociodemográficas que definen a 60 a 64 la población que habita en un territorio condicionan 55 a 59 el carácter de sus necesidades y las demandas que 50 a 54 realizan y canalizan hacia los poderes públicos. De 45 a 49 ahí que se considere indispensable atender a deter- 40 a 44 minadas variables socio estadísticas, como son el 35 a 39 sexo, la edad y la nacionalidad, para identificar las 30 a 34 posibles necesidades de los barrios y determinar 25 a 29 el tipo de prestaciones públicas, de equipamientos 20 a 24 y dotaciones municipales que son prioritarias en el 15 a 19 momento actual, pero que también puedan ser de- 10 a 14 mandados en un futuro. 5 a 9 0 a 4 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 % Gráfico. Pirámide de población en el barrio de Meseta de Orcasitas. Fuente: Dirección General de Estadística. Ayuntamiento de Madrid. 2008. POBLACIÓN En Meseta de Orcasitas residen 7.674 ciudadanos, es decir el 5,49% del conjunto de los ciudadanos del Distrito de Usera y el 0,23% de la población de Madrid. Atendiendo a la variable sexo, en general la población predominante hasta los 44 años son los hombres, mientras que la situación se invierte a partir de esa edad y en este caso son las mujeres las que superan en términos absolutos a los hombres. Únicamente un 11,62% de la población posee una edad inferior a los 15 años mientras que la población que supera los 65 representa el 18,28% de los ciudadanos. Esta mayor proporción de personas mayores sobre el conjunto de la población infantil, unida a la importante amplitud de población que queda comprendida en los segmentos intermedios de edad, presupone que la pirámide se encuentre caracterizada y definida por una población eminentemente adulta con signos de progresivo envejecimiento. 05 ÁMBITO TERRITORIAL 01 CARACTERÍSTICAS SOCIALES Poblacion extranjera clasificada por nacionalidad. Distrito de Usera y barrio de Meseta de Orcasitas Los ciudadanos extranjeros residentes en Meseta 7.000 de Orcasitas representan el 4,8% del conjunto de 6246 6274 la población que habita en este barrio. Los ciuda- danos de nacionalidad ecuatoriana son los más 6.000 numerosos al estar integrada por ellos el 25,1% de la población extranjera. 5.000 4679 4634 4.000 3.000 2692 2415 2148 2.000 1127 1019 1.000 707 596 Nº de residentes extranjeros Nº de residentes 0 92 36 22 27 36 16 18 21 1 2 95 Ecuador Rumania Bolivia Perú Colombia Marruecos China R.Dominica. Paraguay Brasil Resto paises Distrito de Usera 6246 2415 6274 2148 2692 1019 4634 1127 596 707 4679 Barrio de Meseta de Orcasitas 92 36 22 27 36 16 18 21 1 2 95 Gráfico Ciudadanos extranjeros residentes en el Distrito de Usera y en el barrio Meseta de Orcasitas. Fuente: Dirección General de Estadística. Ayuntamiento de Madrid. 2008. 06 ÁMBITO TERRITORIAL CARACTERÍSTICAS SOCIALES 01 VIVIENDA El tamaño medio de la vivienda se sitúa en los 90,23 m2 ya que el 83,6% de las viviendas más comunes en este barrio disponen de una superficie que oscila entre los 76 y 105 m2. En concreto, el 40,9% de las viviendas tienen un tamaño de entre 76 m2 y 90 m2 y el 42,7% entre 91 m2 y 105 m2. Las décadas de los 70 y de los 80 concentraron el desarrollo urbanístico de Meseta de Orcasitas.