Universidad Central Del Ecuador Facultad De Ciencias Administrativas Carrera De Administración Pública

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE BIENES EN EL GAD PARROQUIAL RURAL DE LLOA TRABAJO DE TITULACIÓN, MODALIDAD PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA AUTOR: FRANCISCO XAVIER CASTILLO OCHOA TUTOR: MGT. MIGUEL HERNÁN SÁNCHEZ PÉREZ QUITO, DM. ABRIL DE 2017 REFERENCIAS DEL AUTOR: Francisco Xavier Castillo Ochoa, [email protected] REFERENCIAS DEL TUTOR: Mgt. Miguel Hernán Sánchez Pérez, [email protected] REFERENCIAS INVESTIGATIVAS: Administración de Bienes; Modelo de Gestión para la Administración y Control de Bienes; Manual de Procedimientos; Normativa dada por la Contraloría General del Estado Castillo Ochoa, Francisco Xavier (2017). Propuesta de un modelo de gestión para la administración y control de bienes en el GAD Parroquial Rural de Lloa. Trabajo de Titulación, modalidad proyecto de investigación para la obtención del Título de Ingeniero en Administración Publica. Carrera de Administración Pública. Quito: UCE. 154 p. DERECHOS DE AUTOR Yo, Francisco Xavier Castillo Ochoa, en calidad de autor y titular de los derechos morales y patrimoniales del trabajo de : PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE BIENES EN EL GAD PARROQUIAL RURAL DE LLOA. modalidad presencial de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedo a favor de la Universidad Central del Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra, con fines estrictamente académicos. Conservo a mi favor todos los derechos de autor sobre la obra, establecidos en la normativa citada. Asimismo autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización y publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior. El autor declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la Universidad de toda responsabilidad. En la ciudad de Quito, a los 28 días del mes de Abril de 2017 Francisco Xavier Castillo Ochoa C.C. 172344126-5 [email protected] iii APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN Yo Mgt. Miguel Hernán Sánchez Pérez, en calidad de tutor del trabajo de titulación, PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE BIENES EN EL GAD PARROQUIAL RURAL DE LLOA, elaborado por el estudiante Francisco Xavier Castillo Ochoa, de la Carrera de Administración Publica, Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Central del Ecuador, APRUEBO, en consideración que el trabajo de titulación reúne los requisitos y méritos necesarios en el campo metodológico y epistemológico, para ser sometido al jurado examinador que se designe en virtud de continuar con el proceso de titulación determinado por la Universidad Central del Ecuador. En la ciudad de Quito, a los 28 días del mes de Abril de 2017 Mgt. Miguel Hernán Sánchez Pérez C.C. 1703412153 iv APROBACIÓN DEL TUTOR DEL NIVEL DE SIMILITUD DEL TRABAJO DE TITULACIÓN Yo Mgt. Miguel Hernán Sánchez Pérez. en calidad de tutor del trabajo de titulación PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE BIENES EN EL GAD PARROQUIAL RURAL DE LLOA., elaborado por El estudiante. Francisco Xavier Castillo Ochoa de la Carrera de Administración Publica, Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Central del Ecuador, APRUEBO, el nivel de similitud en correspondencias con los parámetros establecidos considerando el resultado del programa especializado para tal efecto, el análisis y revisión personal. Se anexa la hoja resumen del programa especializado en imagen PDF En la ciudad de Quito, a los 11 días del mes de Julio de 2017 Mgt. Miguel Hernán Sánchez Pérez C.C. 1703412153 v vi AUTORIZACIÓN DE LA EMPRESA vii DEDICATORIA A mis padres Francisco y Elsa por darme un hogar lleno de amor, por formarme desde pequeño con valores y principios, por brindarme mediante su trabajo y su sacrificio una educación de calidad, por su confianza depositada en mi persona, por sus palabras, por decirme que la mejor herencia que me pueden dejar es mi educación, por el infinito amor que me dan día a día, a quienes nunca podré pagar todos sus desvelos, su compañía, su dedicación, su cuidado, su comprensión. A mis hermanos Enidt, Diana y Byron, mis sobrinos Mateo, David, Danna, María Fernanda y Amore y a mi pequeño Alfredo, por ser incondicionales conmigo, por su apoyo total, por su confianza, por su infinito amor, por su comprensión durante todo este camino y a lo largo de mi vida. A mis amigos, que a lo largo de este trayecto nos hemos apoyado los unos con los otros, siempre con el lado positivo de las cosas, por las risas, por los buenos y malos momentos compartidos. Francisco Xavier Castillo Ochoa viii AGRADECIMIENTO A Dios por ser fuente de amor y sabiduría, dándome siempre aliento para culminar mis estudios y de esta manera alcanzar una meta más en esta etapa de mi vida A mi director de Tesis el MGT. MIGUEL SANCHEZ por su dedicación, preocupación, por su amistad y su apoyo incondicional, por el tiempo dedicado al desarrollo de esta tesis.. A la Carrera de Administración Pública, de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Central del Ecuador, por haberme abierto las puertas y acogido en tan noble y gran Institución de Educación Superior, por haber brindado grandes maestros que transmitieron sus conocimientos para mi formación, cumpliendo su misión de enseñanza. Al Presidente y miembros de la Junta Parroquial Rural de Lloa que desempeñan su labor y ponen al servicio de la colectividad su accionar diario en el cumplimiento de sus funciones en busca de nuevos horizontes para el bienestar y progresos de los pobladores, que además muy amablemente me dieron la apertura para realizar mi plan de titulación. Al término de esta etapa quiero agradecer a todo quienes formaron y aun forman parte de este viaje, para lo que ya no forman parte gracias por los buenos y malos comentarios siempre me ayudarán a crecer, y a los que aun forman parte gracias por continuar brindando su apoyo hacia mi persona. Francisco Xavier Castillo Ochoa ix CONTENIDO DERECHOS DE AUTOR .............................................................................................. iii APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ........................... iv APROBACIÓN DEL TUTOR DEL NIVEL DE SIMILITUD DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ................................................................................................ v AUTORIZACIÓN DE LA EMPRESA ........................................................................... vi DEDICATORIA ............................................................................................................ viii AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... ix CONTENIDO ................................................................................................................... x LISTA DE TABLAS ...................................................................................................... xv LISTA DE FIGURAS ................................................................................................... xvi ANEXOS ..................................................................................................................... xviii RESUMEN .................................................................................................................... xix ABSTRACT ................................................................................................................... xx INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1 1. GENERALIDADES DE LLOA ........................................................................... 3 1.1. Introducción........................................................................................................ 3 1.2. Reseña Histórica ................................................................................................. 4 1.3. Base Legal de Lloa ............................................................................................. 5 1.3.1. Constitución de la República del Ecuador ......................................................... 6 1.3.2. Instrumentos de Gestión ..................................................................................... 7 1.3.3. Participación Ciudadana ..................................................................................... 7 1.3.4. Estructura Orgánica del GAD Parroquial ........................................................... 8 1.4. Características geográficas ................................................................................. 8 1.4.1. Localización ....................................................................................................... 8 1.4.2. Limites ................................................................................................................ 9 1.4.3. Altitud ................................................................................................................. 9 1.4.4.

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