Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
RAPORT O STANIE GMINY PIONKI ZA ROK 2019
PIONKI CZERWIEC 2020 1 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
PIONKI CZERWIEC 2020 2 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Spis treści
1. CHARAKTERYSTYKA GMINY 1.1. Położenie i powierzchnia Gminy ……………………………………………………… 5 1.2 Ludność i dynamika zmian …………………………………………………………….. 7 1.3. Urząd Gminy i jednostki organizacyjne……………………………………………….. 10 1.4. Organizacje pozarządowe ………………………………………………………………15 2. SYTUACJA FINANSOWA GMINY 2.1. Charakterystyka Budżetu Gminy ……………………………………………………….25 2.2. Wydatki i dotacje udzielone z budżetu Gminy …………………………………………26 2.3. Zobowiązania Gminy ………………………………………………………………….. 28 2.4. Należności Gminy ………………………………………………………………………29 3. INWESTYCJE 3.1. Stan realizacji inwestycji i remontów………………………………………………….. 29 3.2. Fundusz sołecki ……………………………………………………………………… 32 4. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE 4.1. Charakterystyka gospodarki przestrzennej gminy………………………………………34 5. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA NA TERENIE GMINY 5.1. Opis zadań, usług, remontów i inwestycji w zakresie sieci wod-kan. ………………….35 5.2. Normy jakościowe wody i ścieków …………………………………………………….39 5.3. Realizacja zadań w zakresie prawa wodnego …………………………………………..40 5.4. Struktura opłat za wodę i ścieki ……………………………………………………….. 41 6. OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA I OCHRONA ZDROWIA 6.1. Realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej ………………………………..42 6.2. Charakterystyka działań w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej ………………….43 7. KULTURA , OŚWIATA , SPORT I PROMOCJA GMINY 7.1. Instytucje kultury ……………………………… …………………………………… 44 7.2. Działalność klubów sportowych na terenie gminy…………………………………….. 48 7.3. Realizacja zadań oświatowo-wychowawczych ……………………………………… . 51 7.4. Promocja gminy ……………………………………………………………………… .. 57 8. ROLNICTWO , OCHRONA ŚRODOWISKA , GOSPODARKA ODPADAMI, MIENIE KOMUNALNE 8.1. Mienie komunalne ……………………………………………………………………… 58 8.2. Ochrona środowiska ……………………………………………………………………..61
PIONKI CZERWIEC 2020 3 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
8.3. Gospodarka odpadami………………………………………………………………….. 64 8.4. Ochrona zwierząt ………………………………………………………………………. 66 8.5. Rolnictwo ………………………………………………………………………………. 68 9. POLITYKA SPOŁECZNA 9.1. Charakterystyka Pojęcia Polityki Społecznej ………………………………………… 70 9.2. Realizacja zadań zleconych w zakresie usług społecznych ………………………….. 71 9.3. Zadania własne o charakterze obowiązkowym ………………………………………. 80 9.4.Praca socjalna na rzecz indywidualnych osób oraz rodzin……………………………. 83 9.5. Realizacja obowiązków wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie………………………………………………………………………. 86 9.6. Potrzeby w zakresie pomocy społecznej ………………………………………………. 89
PIONKI CZERWIEC 2020 4 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
1. CHARAKTERYSTYKA GMINY 1.1. POŁOŻENIE I CHARAKTERYSTYKA GMINY
Gmina Pionki należy do jednej z większych obszarowo gmin w powiecie radomskim. Zajmuje powierzchnię 231 km2 i zamieszkuję ją na dzień 31.12.2019r. 10.028 mieszkańców. W skład Gminy wchodzi 35 wsi które stanowią 31 jednostek pomocniczych Sołectw .
PIONKI CZERWIEC 2020 5 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Wykaz sołectw i ich powierzchnia
Lp. Sołectwo Powierzchnia
1. Adolfin 140,8 ha
2. Augustów 374,8 ha
3. Bieliny 116,5 ha
4. Brzezinki 82,9 ha
5. Brzeziny 105,1 ha
6. Czarna Kolonia 562,3 ha
7. Czarna Wieś 405,2 ha
8. Działki Suskowolskie 149,3, ha
9. Helenów 274,7 ha
10. Huta , Kieszek 256,6 ha
11. Januszno 286,7 ha
12. Jaroszki 221,8 ha
13. Jaśce, Karpówka 182,3 ha
14. Jedlnia 715,9 ha
15. Jedlnia-Kolonia 127,8 ha
16. Kamyk , Zalesie 214,9 ha
17. Kolonka 44,3 ha
18. Kościuszków, Marcelów, Tadeuszów 324,5 ha
19. Krasna Dąbrowa 259,4 ha
20. Laski 613 ha
21. Mireń 268,3 ha
22. Płachty 175,6 ha
23. Poświętne 148 ha
PIONKI CZERWIEC 2020 6 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
24. Sałki 112,1 ha
25. Sokoły 33,4 ha
26. Stoki 141,3 ha
27. Sucha , Sucha Poduchowna 616,2 ha
28. Suskowola 586,9 ha
29. Wincentów 148,9 ha
30. Zadobrze 219,6 ha
31. Żdżary 165,6 ha
1.2. LUDNOŚĆ I DYNAMIKA ZMIAN
Liczba stałych mieszkańców, według stanu na dzień 31.12.2019 r. oraz w 2018 r. i 2017 r. na podstawie prowadzonego przez gminę stałego rejestru mieszkańców kształtuje się następująco:
Stan na dzień Liczba ludności
31.12.2017 r. 10077
31.12.2018 r. 10072
31.12.2019 r. 10028
Statystyka mieszkańców gminy sołectwami według stanu na dzień 31.12.2019 r.
Lp. Sołectwo Liczba mieszkańców
1. Adolfin 210
2. Augustów 536
PIONKI CZERWIEC 2020 7 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
3. Bieliny 78
4. Brzezinki 59
5. Brzeziny 128
6. Czarna Kolonia 499
7. Czarna Wieś 535
8. Działki Suskowolskie 638
9. Helenów 200
10. Huta + Kieszek 365
11. Januszno 357
12. Jaroszki 193
13. Jaśce+ Karpówka 253
14. Jedlnia 640
15. Jedlnia-Kolonia 379
16. Kamyk+Zalesie 482
17. Kolonka 138
18. Kościuszków+ Marcelów+Tadeuszów 314
19. Krasna Dąbrowa 168
20. Laski 667
21. Mireń 288
22. Płachty 267
23. Poświętne 223
24. Sałki 121
25. Sokoły 328
26. Stoki 150
PIONKI CZERWIEC 2020 8 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
27. Sucha +Sucha Poduchowna 436
28. Suskowola 849
29. Wincentów 222
30. Zadobrze 146
31. Żdzary 159
Statystyka mieszkańców według wieku i płci stan na 31.12.2019 r.
Wiek Mężczyźni Kobiety Ogółem
0- 6 339 354 693
7- 18 664 683 1347
19 - 65 3437 0 3437
19 - 60 0 2832 2832
> 65 545 0 545
> 60 0 1174 1174
Ogółem 4985 5043 10028
Statystyka urodzeń i zgonów
Rok Urodzenia Zgony
2017 116 115
2018 101 102
2019 115 123
PIONKI CZERWIEC 2020 9 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
W roku 2019 zameldowało się na pobyt stały z terenu innych jednostek 124 osoby. W latach poprzednich 2017 i 2018 nie było dużych różnic. Wpływ na liczbę ludności w gminie oprócz przyrostu naturalnego ma migracja oraz zgony. Biorąc pod uwagę strukturę wieku ludności okazuje się, że jest bardzo mała różnica między mężczyznami, a kobietami prawie we wszystkich przedziałach wiekowych. Gminę charakteryzuje wysoki przedział ludności w wieku produkcyjnym. Fakt osiedlania się na terenie gminy nowych mieszkańców, przybywających z terenu miasta Pionki i innych okolicznych regionów świadczy o jej atrakcyjności. Demografia w Gminie utrzymuje się na tym samym poziomie, a różnice są minimalne.
1.3. URZĄD GMINY I JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE
Siedziba Urzędu Gminy znajduje się w budynku wybudowanym w roku 2011 zlokalizowanym w Pionkach przy ul. Zwycięstwa 6A.
PIONKI CZERWIEC 2020 10 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Struktura zatrudnienia w Urzędzie Gminy Pionki – stan na dzień 31 grudnia 2019 roku
L.p. Rodzaj stanowiska Liczba osób zatrudnionych
1 Wójt Gminy 1
Kierownicze stanowiska 2 urzędnicze 7
3 Stanowisko urzędnicze 22
Stanowiska pomocnicze i 4 obsługi 14
5 Kierowcy OSP 6
Razem: 50
Ponadto, w ramach współpracy z Rejonowym Urzędem Pracy w Radomiu w 2019 roku Urząd Gminy Pionki realizował umowę o organizowanie robót publicznych dla 3 osób bezrobotnych.
Jednym z aktów publicznoprawnych wydawanych przez Wójta Gminy są zarządzenia. W formie zarządzeń Wójt określa sprawy dotyczące organizacji i funkcjonowania urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych, a także inne sprawy z zakresu tzw. kierownictwa wewnętrznego. Forma ta wynika z uprawnień Wójta jako kierownika urzędu, wykonującego uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Opracowanie projektów zarządzeń należy do właściwości komórek organizacyjnych Urzędu Gminy Pionki (referatu, samodzielnego stanowiska) oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, w których zakresie działania znajduje się problematyka podlegająca regulacji w formie zarządzenia Wójta Gminy. W roku 2019 Wójt Gminy Pionki wydał 84 zarządzenia. Zgodnie z przyjętą praktyką, treść zarządzeń organu wykonawczego udostępniana jest w publicznie dostępnym zbiorze aktów prawa miejscowego, prowadzonym na stronie BIP Urzędu Gminy Pionki w zakładce: Prawo miejscowe/ Zarządzenia. W Urzędzie Gminy są przyjmowane i rozpatrywane wnioski o Wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. W roku 2019 przyjęto i przekształcono na formę
PIONKI CZERWIEC 2020 11 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok elektroniczną łącznie 510 wniosków( o wpis, zmianę wpisu, zawieszenie, wznowienie oraz wykreślenie z CEIDG) w tym: 276 wniosków złożyli przedsiębiorcy będący mieszkańcami Gminy Pionki oraz 234 wniosków przyjęto od przedsiębiorców zamieszkujących ościenne gminy.
Na terenie Gminy Pionki funkcjonuje 314 przedsiębiorców wpisanych do CEIDG, których głównym miejscem wykonywania działalności jest teren Gminy Pionki.
Urząd Gminy przyjmuje i rozpatruje wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Na terenie Gminy Pionki funkcjonuje dwadzieścia jeden punktów sprzedaży napojów alkoholowych. W punktach tych łącznie funkcjonuje pięćdziesiąt sześć zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wydanych na postawie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
W roku 2019 wydano:
- 6 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa,
- 8 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu od 4,5% do 18% z wyjątkiem piwa,
- 7 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18 %
Za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przedsiębiorcy wnoszą opłatę.
W roku 2019 z wpływów tych pozyskano kwotę 76.880,52 zł
Gmina Pionki jako partner Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego realizuje projekt „Regionalne partnerstwo samorządów Mazowsza dla aktywizacji społeczeństwa informacyjnego w zakresie E-administracji i geoinformacji (ASI)”.Projekt ASI realizowany jest w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020, Osi priorytetowej II - Wzrost e-potencjału Mazowsza, Działania 2.1 - E-usługi, Poddziałania 2.1.1 - E-usługi dla Mazowsza, Typ projektów: e-administracja. Projekt ASI jest przedsięwzięciem wynikającym ze wspólnej inicjatywy jednostek samorządów terytorialnych województwa mazowieckiego działających na poziomach gmin, powiatów i województwa oraz rozumienia konieczności współdziałania
PIONKI CZERWIEC 2020 12 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok partnerskiego na rzecz zrównoważonego rozwoju całego województwa mazowieckiego. Projekt realizowany jest w szerokim partnerstwie. Deklarację przystąpienia do Projektu zgłosiło 157 gmin i 33 powiaty, tj.: (w tym: 122 gminy wiejskie, 9 gmin miejskich oraz 26 gmin miejsko-wiejskich), oraz 33 powiatów (w tym 2 powiaty grodzkie) przy czym podział na gminy miejskie i wiejskie nastąpił na podstawie bazy Teryt dostępnej na stronie Głównego Urzędu Statystycznego. Miejscem realizacji Projektu ASI jest terytorium województwa mazowieckiego. Projekt wynika m.in. ze Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 r. - Innowacyjne Mazowsze, która określa długookresowe procesy rozwojowe w regionie, wskazując właściwe dla regionu rozwiązania i działania, mające przygotować gospodarkę i społeczeństwo regionu do potrzeb i wyzwań przyszłości. Wynika również z Inteligentnych Specjalizacji Mazowsza, czyli obszarów o największych możliwościach rozwojowych, które zostały zidentyfikowane na podstawie diagnozy potencjału naukowego, gospodarczego oraz społecznego i które wskazują między innymi jako technologie wiodące, technologie informacyjno-komunikacyjne. W Projekcie przewidziano wykorzystanie nowych technologii komunikacyjnych (ICT) do świadczenia elektronicznych usług publicznych na poziomie dojrzałości 3 i 4 przez jednostki samorządowe z terenu województwa mazowieckiego. Realizacja Projektu stworzy warunki efektywnego stosowania informacji przestrzennej w regionie oraz usprawni kontakty urząd-przedsiębiorca-obywatel. Projekt ma istotne znaczenie dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego i wypracowania regionalnego modelu elektronicznej administracji w województwie mazowieckim, dlatego jego realizacja popierana jest przez Konwent Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Województwa Mazowieckiego oraz Konwent Powiatów Województwa Mazowieckiego. Elektroniczne usługi, które będą rezultatem Projektu ASI oraz systemy teleinformatyczne towarzyszące im jako tzw. back-office tym usługom, będą realizowane w oparciu o metody projektowania zorientowanego na użytkownika, w szczególności w zakresie interakcji interesariuszy z systemem teleinformatycznym (zarówno interesantów zewnętrznych tj. obywateli, przedsiębiorców, pracowników podmiotów publicznych, jak i pracowników administracji publicznej świadczących te usługi). W ramach Projektu zostaną opracowane i udostępnione również usługi danych przestrzennych i metadanych wynikające z Ustawy z 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z dnia 7 maja 2010 r.) oraz towarzysząca im cyfryzacja danych przestrzennych tj. usługi:
PIONKI CZERWIEC 2020 13 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
- Wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz umożliwiające wyświetlanie zawartości metadanych.
- Przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych.
- Pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne, bezpośredni dostęp do tych zbiorów.
- Przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów w celu osiągnięcia interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzenny.
WYKAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU GMINY I INSTYTUCJI KULTURY :
- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
- Gminny Zarząd Oświaty i Wychowania
- Gminna Biblioteka Publiczna
- Publiczny Zespół Szkół w Suskowoli
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Jedlni
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Czarnej
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Laskach
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Suchej
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Jaroszkach
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Augustowie
PIONKI CZERWIEC 2020 14 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
1.4. ORGANIZACJE POZARZĄDOWE.
Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanej dalej „ustawą”, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 31 maja każdego roku, jest zobowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. Program współpracy Gminy Pionki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok, zwany dalej „Programem”, został przyjęty uchwałą Nr XLVI/251/2018 Rady Gminy Pionki z dnia 19 października 2018 r. w sprawie: przyjęcia programu współpracy Gminy Pionki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2019. Projekt uchwały konsultowany był zgodnie z uchwałą Nr XXIV/164/2013 Rady Gminy Pionki z dnia 30.01.2013r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, w formie zamieszczenia konsultowanego projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Pionki, na stronie internetowej Urzędu Gminy Pionki oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Pionki z informacją o możliwości wyrażenia przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie uwag i opinii dotyczących projektu w formie pisemnej lub za pośrednictwem poczty elektronicznej. W trakcie konsultacji żadna z organizacji nie zgłosiła uwag do programu.
I. Cel Programu
Głównym celem Programu była poprawa jakości życia oraz pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców gminy poprzez stwarzanie im możliwości i warunków do uczestnictwa w życiu publicznym.
PIONKI CZERWIEC 2020 15 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
II. Zakres przedmiotowy, priorytetowe zadania publiczne
Przedmiot współpracy stanowiła realizacja zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy, ważnych z punktu widzenia społeczności lokalnej – inicjatywy lokalne, w celu zaspokojenia potrzeb społecznych. Wobec powyższego w Programie określone zostały szczegółowo priorytetowe zadania, których realizacja może zostać dofinansowana przez gminę. Współpraca w roku 2019 obejmowała realizację zadań publicznych (wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie) w obszarach:
1) upowszechniania kultury fizycznej i sportu: a) upowszechnianie kultury fizycznej poprzez organizację zajęć sportowych, zawodów oraz imprez sportowych i rekreacyjnych o zasięgu lokalnym dla dzieci i młodzieży,
2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego: a) rozwijanie kultury poprzez edukację kulturalną, muzyczną i wychowanie przez sztukę, b) organizowanie imprez okolicznościowych związanych ze świętami narodowymi oraz promocją gminy, c) wspieranie działań na rzecz upowszechniania kultury, pomoc przy organizowaniu imprez promujących Gminę Pionki, d) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych – organizacja imprez kulturowych, sportowych i rekreacyjnych;
3) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej, kulturowej;
III. Zasady i formy współpracy
Współpraca pomiędzy Gminą Pionki, a podmiotami odbywała się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Przebiegała ona w formie finansowej oraz pozafinansowej. Współpraca finansowa polegała na udzielaniu podmiotom dotacji celowych na realizację zadań własnych w formie: 1) zlecania realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert, 2) zlecania realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie
PIONKI CZERWIEC 2020 16 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok z przepisami określonymi w art. 19 a ustawy („małe granty”) Współpraca pozafinansowa, zgodnie z Programem odbywała się w szczególności w następujących formach: 1. pomoc w uzyskaniu lokalu na działalność statutową organizacji pozarządowej, 2. udostępnienie lokalu komunalnego na spotkania organizacji oraz spotkania otwarte, 3. umożliwianie organizacji podejmowania przedsięwzięć na terenie gminnych obiektów sportowych, 4. obejmowanie honorowym patronatem przez Wójta Gminy działań i programów, prowadzonych przez organizacje, 5. promocja działalności organizacji pozarządowych na stronie internetowej www.gmina-pionki.pl, zawierającej bazę danych o działalności organizacji pozarządowych, 6. udzielanie rekomendacji organizacjom pozarządowym i innym podmiotom współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł, 7. wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, 8. konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących statutowej działalności organizacji pozarządowych i innych podmiotów, 9. przygotowywanie analiz i sprawozdań.
IV. Zlecanie realizacji zadań publicznych – współpraca finansowa
Władze Gminy Pionki współpracują z organizacjami pozarządowymi poprzez powierzanie i wspieranie wykonania zadań wymienionych w programie. W 2019 r. na wsparcie lub powierzenie wykonywania zadań publicznych przez organizacje pozarządowe zgodnie z podpisanymi umowami przeznaczono środki finansowe w łącznej wysokości 218.000,00 zł.
Tryb konkursowy
Na podstawie art. 11 ust. 2 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2019 roku zostały ogłoszone dwa otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych. W ramach niniejszych konkursów przekazano organizacjom dotacje o łącznej wartości 185.000,00 zł. Wszystkie organizacje, które otrzymały w roku 2019 dotację złożyły sprawozdania, rozliczające otrzymane środki.
PIONKI CZERWIEC 2020 17 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
W zakresie powierzenia zadania publicznego zostały ogłoszone dwa otwarte konkursy ofert w następujących obszarach:
1. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu
W ramach konkursu wpłynęły dwie oferty, złożone przez: Gminny Klub Sportowy ,,Królewscy” Jedlnia oraz Gminny Klub Sportowy „Legion” Suskowola. Komisja konkursowa sprawdziła wymogi formalne i merytoryczne ofert. Wybór ofert oraz kwota dofinansowania określone zostały Zarządzeniem Nr 9/2019 Wójta Gminy Pionki z dnia 18 lutego 2019 r.
Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu
Nazwa organizacji, Nazwa zadania Kwota dotacji publicznego której została przyznana dotacja
86.000,00 zł Gminny Klub Sportowy “Zdrowa młodzież ,,Królewscy” Jedlnia zdrowa przyszłość”
“Nic tak nie uzależnia Gminny Klub Sportowy „Legion” Suskowola 60.000,00 zł jak sport”
Zakres realizowanych zadań:
W ramach dotacji przekazanej w drodze otwartego konkursu ofert na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Gminny Klub Sportowy „Królewscy Jedlnia” w roku 2019 realizował zadanie pn. “Zdrowa młodzież zdrowa przyszłość”. Dotacja przekazana na realizację zadania pozwoliła na prowadzenie zajęć sportowych w sekcji piłki nożnej (cztery grupy wiekowe, ok. 80 uczestników) oraz sekcji tenisa ziemnego (ok. 50 dzieci). Dotację przeznaczono tym samym w szczególności na:
zakup sprzętu sportowego zakup odzieży sportowej
PIONKI CZERWIEC 2020 18 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
zapewnienie kadry trenerskiej opłaty związane z rozgrywakmi w ramach ROZPN opłaty sędziowskie transport zawodników na mecze wyjazdowe badania lekarskie i rehabilitację zawodników ubezpieczenie zawodników obsługę medyczną
Warto zaznaczyć, że w rozgrywkach piłki nożnej organizowanych przez ROZPN w 2019 r. zawodnicy Klubu Sportowego „Królewscy Jedlnia” wywalczyli historyczny awans do Ligi Okręgowej - najwyższej ligi w okręgu radomskim.
2. Podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej, kulturowej.
W ramach konkursu wpłynęła 1 oferta, złożona przez Stowarzyszenie Orkiestry Dętej Boni Angeli. Komisja konkursowa sprawdziła wymogi formalne i merytoryczne. Wybór oferty i kwotę dofinansowania określa Zarządzenie Nr 10/2019 Wójta Gminy Pionki z dnia 18 lutego 2019 r.
Podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej, kulturowej
Nazwa organizacji, Nazwa zadania publicznego Kwota dotacji której została przyznana dotacja
„Wspieranie dzieci i młodzieży Stowarzyszenie Orkiestry Dętej Boni Angeli w rozwoju zdolności 39.000,00 zł Boni Angeli muzycznych podczas zajęć i warsztatów muzycznych”
PIONKI CZERWIEC 2020 19 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Zakres realizowanych zadań:
W ramach dotacji przekazanej w drodze otwartego konkursu ofert na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Stowarzyszenie Orkiestry Dętej Boni Angeli realizowało w roku 2019 zadanie pn. „ Wspieranie dzieci i młodzieży Boni Angeli w rozwoju zdolności muzycznych podczas zajęć i warsztatów muzycznych”. Przyznaną dotację stowarzyszenie przeznaczyło w szczególności na:
zatrudnienie kapelmistrza, zatrudnienie kapelmistrza - zajęcia indywidualne zatrudnienie drugiego nauczyciela- zajęcia indywidualne wynajem autokaru realizację dźwięku i aranżację utworów muzycznych warsztaty muzyczne zajęcia instrumentalne, wynagrodzenie instruktora muzyki, koszt wynajmu autokaru.
Organizowane zajęcia muzyczne, pozwoliły doskonalić wśród dzieci i młodzieży umiejętność gry na instrumentach dętych - miały one charakter grupowy oraz indywidualny. Nabyte umiejętności prezentowane były podczas festynów, koncertów rozrywkowych, patriotycznych, uroczystości kościelnych.
Tryb pozakonkursowy („małe granty”)
Zgodnie z art. 19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na podstawie oferty złożonej przez organizację pozarządową, Wójt Gminy Pionki mógł zlecić realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert, biorąc pod uwagę celowość realizacji zadania oraz wysokość posiadanych środków finansowych. Ubieganie się o przyznanie środków na realizację zadania publicznego w trybie uproszczonym wymagało spełnienia następujących warunków: − wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10 000 zł, − zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni,
PIONKI CZERWIEC 2020 20 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
− łączna kwota środków finansowych przekazanych tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi w trybie uproszczonym nie może przekroczyć kwoty 20 000 zł w danym roku kalendarzowym.
W 2019 roku złożono łącznie 7 ofert na realizację zadań publicznych w trybie uproszczonym. Zawarto i zrealizowano 7 umów na łączną kwotę 33.000,00 zł
Do realizacji projektów na rzecz mieszkańców Gminy Pionki przystąpiły następujące organizacje pozarządowe:
Stowarzyszenie Jedlnia (2 projekty), Koło Gospodyń w Augustowie, ,,Krasna XXI” Stowarzyszenie Mieszkańców Krasnej Dąbrowy, Klub Sportowy Centrum Tang Soo Do (2 projekty), Stowarzyszenie Zespół Królewskie Źródła
Poniżej w układzie tabelarycznym przedstawiono podmioty, którym udzielono dotacji w trybie pozakonkursowym:
Nazwa organizacji, Nazwa projektu Kwota dotacji oraz zakres Lp. Obszar zadania której została realizowanych zadań przyznana dotacja
1 Podtrzymywanie ,,VI Przegląd kwota i Piosenki Biesiadnej upowszechnianie Koło Gospodyń w Augustowie" 9.000,00 zł tradycji Wiejskich w Dotację przeznaczono na Augustowie narodowej , zorganizowanie imprezy cyklicznej pn. pielęgnowanie VI Przegląd Piosenki Biesiadnej w polskości oraz Augustowie, w tym m.in. wynajęcie rozwoju sali oraz catering dla zaproszonych
PIONKI CZERWIEC 2020 21 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
świadomości narodowej, obywatelskiej, gości oraz zespołów, zajęcia muzyczne -zatrudnienie instruktora, zakup kulturowej produktów do zorganizowania poczęstunku
Kwota
5.000,00 zł
Podtrzymywanie i Dotację przeznaczono na działania upowszechnianie związane z organizacją corocznego Marsz, marsz Festynu Historycznego, który swym tradycji Dąbrowski przesłaniem nawiązywał do narodowej, 210.rocznicy pobytu w Jedlni gen. Jana pielęgnowanie Henryka Dąbrowskiego ( wydatki polskości oraz obejmowały druk folderu, zaproszeń, 2 rozwoju plakatów, nagłośnienie festynu oraz Stowarzyszenie występ Tomasza Kamińskiego z świadomości zespołem) narodowej, Jedlnia Kwota obywatelskiej, kulturowej 3.000,00 zł Przystanek Historia Przygotowanie do druku i druk książki „Wieś Królewska JEDLNIA” ze zbiorem artykułów o historii wsi i regionu
Podtrzymywanie i upowszechnianie Kwota tradycji narodowej , 4.000,00 zł pielęgnowanie Stowarzyszenie ,,Muzyczne polskości oraz Zespół tradycje czyli 3 Dotację przeznaczono na zakup rozwoju Królewskie śpiewamy i gramy strojów ludowych oraz urządzeń świadomości Źródła na ludowo" muzycznych (gitara, kolumna, narodowej, tamburyno) w celu rozwijania muzyki ludowej poprzez edukację kulturalną dzieci, młodzieży i dorosłych obywatelskiej, kulturowej
4 Podtrzymywanie i Stowarzyszenie ,, Festyn Kwota upowszechnianie ,,Krasna XXI “ Mikołajkowy w 4.000,00 tradycji Stowarzyszenie Krasnej Dąbrowie" narodowej , Mieszkańców Dotację przeznaczono na zakup urządzeń, w tym; grill gazowy,
PIONKI CZERWIEC 2020 22 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, Krasnej maszyna do popcornu i wary cukrowej, Dąbrowy animacje mikołajkowe, upominki dla obywatelskiej, uczestników festynu oraz poczęstunek kulturowej
,,Organizacja udziału Kwota zawodników Klubu Sportowego Centrum Tang Soo 3.000,00zł Do z terenu gminy Pionki w zawodach Dotację przeznaczono na udział w kickboxingu, zawodach o randze krajowej oraz taekwondo i międzynarodowej w kickboxingu i pokrewnych sztuk taekwondo (opłaty uczestnictwa- Upowszechnianie Klub Sportowy walki" startowe, koszty dojazdów i noclegów) 5 kultury fizycznej i Centrum Tang sportu Soo Do ,,Organizacja udziału Kwota zawodników Klubu Sportowego Centrum Tang Soo 5.000,00 zł Do z terenu gminy Pionki w zawodach Dotację przeznaczono na udział w kickboxingu, zawodach o randze krajowej oraz taekwondo i międzynarodowej w kickboxingu i pokrewnych sztuk taekwondo (opłaty uczestnictwa- walki" startowe, koszty dojazdów i noclegów)
V. Współpraca pozafinansowa
Istotną część współpracy pozafinansowej stanowi wspieranie przez Urząd Gminy działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe. Odbywa się to przede wszystkim poprzez promocję tych działań, pomoc przy organizacji przedsięwzięć (przeprowadzanie imprez kulturalnych, sportowych i edukacyjnych), w tym poprzez informowanie mieszkańców za pomocą stron internetowych oraz wsparcie w rozpropagowaniu zaproszeń czy plakatów. Informacje o działaniach podejmowanych przez organizację umieszczane były na stronie internetowej Urzędu Gminy Pionki www.gmina-pionki.pl oraz w module promocyjnym w serwisie internetowym www.pionki24.pl.
PIONKI CZERWIEC 2020 23 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Zgodnie z Programem współpraca pozafinansowa powinna opierać się również na wzajemnym informowaniu o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków. W związku z powyższym, organizacje pozarządowe informowane były o ogłaszanych przez Wójta Gminy Pionki konkursach. Informacje wraz z wzorami dokumentów zamieszczane były na stronach internetowych Urzędu Gminy Pionki (www.gmina-pionki.pl) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Pionki (www.bip.gmina-pionki.pl) w specjalnie dedykowanej zakładce „Organizacje pozarządowe”. Kolejną formą współpracy o charakterze pozafinanswym jest konsultowanie z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Projekty aktów prawa miejscowego dotyczące działalności statutowej organizacji w tym przede wszystkim program współpracy Gminy Pionki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, były konsultowane zgodnie z uchwałą Nr XXIV/164/2013 Rady Gminy Pionki z dnia 30.01.2013 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Forma konsultacji, termin ich rozpoczęcia i zakończenia określane były przez Wójta Gminy Pionki w drodze zarządzenia. W roku 2019 konsultacje przeprowadzane były w formach: zamieszczenia konsultowanego projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Pionki, na stronie internetowej Urzędu Gminy Pionki oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Pionki z informacją o możliwości wyrażenia przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie uwag i opinii dotyczących projektu programu. Ważnym aspektem pozafinansowej współpracy Gminy Pionki z organizacjami pozarządowymi jest fakt, iż działające na terenie Gminy Pionki organizacje pozarządowe, realizujące zadania publiczne na rzecz mieszkańców gminy, mogły bezpłatnie korzystać z infrastruktury znajdującej się w zarządzie Gminy Pionki. Chodzi tu przede wszystkim o kluby sportowe, które mogły bezpłatnie korzystać z położonych na terenie Gminy boisk sportowych zlokalizowanych w miejscowościach Jedlnia Kolonia i Suskowola, zgodnie z zawartymi umowami użyczenia. Ponadto wszystkie organizacje mogły korzystać z pomocy w zakresie bieżącego funkcjonowania, w tym przygotowywania oferty oraz sporządzenia sprawozdania.
PIONKI CZERWIEC 2020 24 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
2. SYTUACJA FINANSOWA GMINY
2.1. CHARAKTERYSTYKA BUDŻETU GMINY
Budżet Gminy na 2019 rok uchwalony został na Sesji Rady Gminy w dniu 20 grudnia 2018 roku – Uchwała budżetowa na rok 2019 Nr III/21/2018. W budżecie Gminy na rok 2019 zaplanowano dochody w łącznej kwocie 40.625.000,00 zł, z tego dochody bieżące w kwocie 40.133.000,00 zł i dochody majątkowe w kwocie 492.000,00 zł. Wydatki zaplanowano w kwocie 46.388.000,00 zł., z tego wydatki bieżące w kwocie 36.021.267,00 zł i wydatki majątkowe w kwocie 10.366.733,00 zł. W trakcie realizacji budżetu w okresie od 01.01.2019r. do 31.12.2019r. roku wprowadzano w nim zmiany uchwałami Rady Gminy, które zwiększały lub zmniejszały budżet, a wynikały z otrzymanej decyzji Ministra Finansów, która zwiększała subwencję oświatową, decyzji Wojewody Mazowieckiego dotyczących dotacji na realizację zadań zleconych i własnych, które zwiększały lub zmniejszały dotacje. Rada Gminy podejmowała również uchwały wprowadzające zmiany w budżecie na wniosek Wójta Gminy. Po wprowadzeniu wszystkich zmian planowany budżet Gminy po stronie dochodów zamknął się kwotą 44.918.833,33 zł, a po stronie wydatków kwotą 49.047.283,33 zł. Planowane dochody są mniejsze od planowanych do realizacji wydatków o kwotę 4.128.450,00 zł, która stanowi deficyt budżetu planowany do sfinansowania pożyczkami i kredytami w kwocie 2.700.000,00 zł i wolnymi środkami w kwocie 2.178.450,00 zł.
DOCHODY GMINY
Plan dochodów budżetu Gminy na rok 2019 po zmianach dokonanych w ciągu roku zamknął się kwotą 44.918.833,33 zł natomiast wykonanie wyniosło 44.247.260,32 zł co stanowi 98,5% planowanych dochodów. Dochody bieżące planowane w kwocie 44.626.607,83 zł zostały osiągnięte w wysokości 44.119.562,32 zł co stanowi 98,9% zakładanego planu natomiast dochody majątkowe planowane w kwocie 292.225,50 zł zostały osiągnięte w kwocie 127.698,00 zł czyli 43,7%. Na wykonane dochody majątkowe składają się wpłaty mieszkańców na wykonanie przyłączy kanalizacyjnych, sprzedaż złomu, dotacje na
PIONKI CZERWIEC 2020 25 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok realizowane inwestycje, zwrot wydatków poniesionych na inwestycje realizowane w ramach Funduszu Sołeckiego Na dochody bieżące składają się w szczególności: 1.Dochody z tytułu podatków i opłat lokalnych 2.Subwencje i udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa 3.Odpłatność mieszkańców za wywóz odpadów komunalnych, 4.Wpływy z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego i wyżywienia 5.Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu 6.Wpływy z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska 7.Wpływy za zajęcie pasa drogowego. W 2019 roku gmina otrzymała dotacje celowe przyznane na podstawie decyzji, umów i porozumień. Zaplanowane dotacje w wysokości 14.821.347,33 zł, przekazane zostały w kwocie 14.686.961,64 zł tj. w 99,1% dotacji planowanych z tego na wydatki bieżące zostały przekazane dotacje w kwocie 14.607.694,14 zł w tym kwota 8.702.100,00 zł na wypłatę świadczeń wychowawczych „500+” wykorzystana w 100%, a na realizację inwestycji z udziałem dotacji kwota 79.267,50zł. Subwencję ogólną Gmina otrzymała w 100 % planowaną w kwocie 16.735.088,00 zł, z tego: - część oświatowa stanowi kwotę 8.096.745,00 zł, - część wyrównawcza stanowi kwotę 8.341.570,00 zł, - część równoważąca stanowi kwotę 237.372,00 zł, - środki na uzupełnienie dochodów gminy stanowią kwotę 59.401,00 zł.
2.2. WYDATKI I DOTACJE UDZIELONE Z BUDŻETU GMINY
Wydatki budżetu Gminy zaplanowane w kwocie 49.047.283,33zł zostały wykonane w kwocie 46.733.147,38 zł tj. w 95,3% wydatków planowanych. Z planowanych wydatków ogółem na wydatki bieżące przeznaczono środki w kwocie 40.692.910,66 zł, które zostały wykorzystane w wysokości 39.010.457,58 zł tj. 95,9% zakładanego planu. Wydatki majątkowe zaplanowane w kwocie 8.354.372,67 zł zostały wykonane w kwocie 7.722.689,80 zł tj. w 92,4% wydatków planowanych. Planowane wydatki majątkowe stanowią 17,0 % planowanych wydatków ogółem, natomiast zrealizowane wydatki majątkowe stanowią 16,5% wydatkowanych ogółem środków w 2019 roku. Wskaźnik planowanych i wykonanych wydatków majątkowych w stosunku do wydatków ogółem w 2019 roku zmniejszył się
PIONKI CZERWIEC 2020 26 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok w stosunku do roku 2018. W 2019 roku poniesione wydatki bieżące są o 4.321.928,66 zł wyższe od poniesionych w 2018 roku. Wpływ na powyższe miały zwiększone koszty utrzymania sieci wodno-kanalizacyjnej, wzrost energii, usług związanych z utrzymaniem dróg, wykonywanych remontów, wywozem odpadów komunalnych, wzrostem wynagrodzeń dla nauczycieli oraz zmiany w programie „500+”. Na wykonane inwestycje i zakupy inwestycyjne w 2019 roku wydatkowano kwotę większą o 587.670,47 zł niż w roku 2018. W 2019 roku Gmina zaciągnęła pożyczkę i kredyt w kwocie 2.700.000,00 zł. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 r. spłacone zostały raty pożyczek w kwocie 750.000,00 zł, które były zaciągnięte w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w latach wcześniejszych na dofinansowanie realizowanych inwestycji. W 2019 roku Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umorzył Gminie część zaciągniętej w latach wcześniejszych pożyczki w kwocie 150.000,00 zł. Na koniec 2019 roku Gminie pozostały do spłaty zobowiązania z tytułu pożyczek na łączną kwotę 6.470.000,00 zł. Zadłużenie Gminy z tytułu zaciągniętych pożyczek na dzień 31 grudnia 2019 r. stanowi 14,4 % wykonanych dochodów Gminy za 2019r.
Dotacje udzielone z budżetu Gminy Z budżetu Gminy w 2019 zostały udzielone dotacje w łącznej kwocie 920.997,94 zł z tego dla: - jednostek należących do sektora finansów publicznych w łącznej w kwocie 702.997,94zł; - dla stowarzyszeń na realizację zadań z zakresu kultury w kwocie 64.000,00zł; - dla stowarzyszeń na realizację zadań z zakresu kultury fizycznej w kwocie 154.000,00zł.
PIONKI CZERWIEC 2020 27 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Dotacje udzielone w 2019 roku z budżetu Gminy Pionki podmiotom należącym i nienależącym do Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Wójta sektora finansów publicznych Gminy Pionki Nr 19/2020 z dnia 25.03.2020r.
Wykonanie na Kwota dotacji Kwoty dotacji % Objaśnienia Lp. Dział Rozdział §* Treść 31.12.2019r podmiotowejprzedmiotowej celowej razem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Jednostki sektora finansów Nazwa jednostki publicznych dotacja na projekt ADI "E-usługi", częściowy zwrot w dniu 23.12.2019 w 1 710 71095 6639 Województwo Mazowieckie 24 742,17 24 742,17 12 964,20 52,4% kwocie 11.777,97 zł dotacja na zakup pieca dla SPZOZ w Pionkach, przekazanie środków 2 851 85111 6300 Powiat Radomski 10 000,00 10 000,00 10 000,00 100,0% nastąpiło po podpisaniu umowy dotacja na zakup samochodu osobowego, przekaznie środków 3 754 75404 6170 Komendy Wojewódzkie Policji 10 000,00 10 000,00 10 000,00 100,0% nastapiło po podpisaniu umowy dotacja na zakup konsoli Komendy Wojewódzkie Państwowej dyspozytorskiej, przekazanie środków 4 754 75410 6170 Straży Pożarnej 12 500,00 12 500,00 12 500,00 100,0% nastąpiło po podpisaniu umowy
dotacja na opiekę dzieci w Gmina Miasto Pionki, Gmina Jedlnia przedszkolach niepublicznych 5 801 80104 2310 Letnisko, Gmina Miasto Radom 455 930,00 455 930,00 438 920,39 96,3%
6 855 85505 2310 Gmina Miasto Pionki 78 720,00 78 720,00 61 423,30 78,0% dotacja na opiekę dzieci w żłobkach
7 921 92116 2480 Gminna Biblioteka Publiczna w Jedlni 175 000,00 175 000,00 157 190,05 89,8% dotacja dotyczy Biblioteki Gminnej Jednostki nie należące do sektora finansów publicznych Nazwa jednostki 1. Stowarzyszenie "Królewskie Żródła" dotacja w kwocie 4.000 zł 2. Stowarzyszenie Jednia dotacja w kwocie 8.000 zł 3. Orkiestra Boni Angeli dotacja w kwocie 39.000 zł 4. KGW Augustów dotacja w kwocie 9.000 zł 5.Stowarzyszenie Krasna Dąbrowa Stowarzyszenia- zadania z zakresu dotacja w kwocie 4.000 zł 1. 921 92105 2820 kultury 64 000,00 64 000,00 64 000,00 100,0% 1. GKS Legion Suskowola dotacja w kwocie 60.000 zł 2. GKS Królewscy Jednia dotacja w kwocie 86.000 zł 3. KS Centrum Tang Soo Do dotacja w Stowarzyszenia- zadania z zakresu kwocie 8.000 zł 2. 926 92605 2820 kultury fizycznej 154 000,00 154 000,00 154 000,00 100,0%
Ogółem 175 000,00 809 892,17 984 892,17 920 997,94 93,5%
2.3. ZOBOWIĄZANIA GMINY
Gmina Pionki na 31.12.2019 roku nie posiadała zobowiązań wymagalnych. Pozostały zobowiązania, których termin płatności przypada na styczeń, a wypłata dodatkowego wynagrodzenia rocznego do końca marca 2020r. Zobowiązania dotyczą składek na ubezpieczenia społeczne, Funduszu Pracy od dodatkowego wynagrodzenia rocznego, podatku dochodowego od osób fizycznych, płatności za energię i gaz, dystrybucję energii, odprowadzenie ścieków, opłatę ekologiczną za korzystanie ze środowiska, usługi telefoniczne. Środki na uregulowanie powyższych zobowiązań są planowane w budżecie Gminy na 2020r. Spłaty zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek są rozłożone w czasie. Spłaty przypadające na rok 2020 zostały zaplanowane w rozchodach budżetu tego roku, natomiast przypadające na lata następne w Wieloletniej Prognozie Finansowej w poszczególnych latach.
PIONKI CZERWIEC 2020 28 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Łącznie zobowiązania Gminy na koniec 2019 roku wyniosły 7.660.384,76zł, na które składają się: -zobowiązania z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów 6.470.000,00 zł -pozostałe zobowiązania 1.190.384,76 zł Łączne zobowiązania Gminy na dzień 31.12.2019r. zwiększyły się w stosunku do roku 2018 o ok. 30,0%. Zadłużenie Gminy z tytułu zaciągniętych pożyczek na koniec 2019r. zwiększyło się w stosunku do roku 2018 o kwotę 1.800.000,00 zł. Na koniec 2018 roku zobowiązania Gminy z tytułu zaciągniętych pożyczek stanowiły kwotę 4.670.000,00 zł. W roku 2019 zaciągnięta została pożyczka i kredyt w kwocie 2.700.000,00 zł , a spłacone raty w kwocie 750.000,00 zł. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umorzył Gminie część zaciągniętej w latach wcześniejszych pożyczki w kwocie 150.000,00 zł. Pozostałe zobowiązania bieżące na koniec 2019r. nie odbiegają zasadniczo od wykazanych roku 2018.
2.4. NALEŻNOŚCI GMINY
Na dzień 31.12.2019 r. Gmina posiadała należności w wysokości 3.759.134,11 zł w tym wymagalne 3.371.777,46 zł. Na należności składają się: 1. Należności z tytułu podatków i opłat głównie podatek od nieruchomości Spółki PRONIT w upadłości. 2. Należności z tytułu odsetek i kosztów upomnienia. 3. Należności z tytułu funduszu alimentacyjnego i zaliczki alimentacyjnej, nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. 4. Należności za wodę i ścieki.
3. INWESTYCJE 3.1. STAN REALIZACJI INWESTYCJI I REMONTÓW
W roku 2019 Gmina Pionki realizowała inwestycje z zakresu rolnictwa i łowiectwa, transportu i łączności, gospodarki mieszkaniowej, bezpieczeństwa, oświaty i wychowania, gospodarki komunalnej i ochrony środowiska oraz kultury fizycznej i sportu.
PIONKI CZERWIEC 2020 29 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
W obszarze rolnictwa i łowiectwa wybudowano kanalizację sanitarną w miejscowości Bieliny o długości 1279 m, a do sieci podłączono 12 gospodarstw domowych. Wartość zadania wynosiła 882.520,10 zł. Zadanie finansowane było ze środków finansowych Gminy Pionki oraz pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Ponadto wykonano przedłużenie kanalizacji w miejscowości Zalesie o długości 471 m. Wartość zadania wyniosła 184.714,55 zł. W zakresie wodociągowania przedłużono sieć wodociągową w miejscowości Suskowola o 610 m. Wartość zadania to kwota 149.332,50 zł. Nie zdołano opracować dokumentacji projektowej budowy kanalizacji w miejscowości Januszno, Bieliny, Krasna Dąbrowa, Stoki - Jaroszki. Przyczyną braku opracowania dokumentacji były trudności w ustaleniu części właścicieli nieruchomości oraz ich adresów zamieszkania i ich zgód na lokalizację sieci kanalizacyjnej oraz przepompowni ścieków. Pomimo złożonego wniosku o wydanie decyzji środowiskowej do RDOŚ i kilkukrotnych wezwaniach do usunięcia braków nie otrzymano wspomnianej decyzji. W dniu 29 września 2019 została zmieniona ustawa o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenie oddziaływania na środowisko. Nastąpiła zmiana organu właściwego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i jest nim Wójt Gminy. Po uzyskaniu pozytywnej decyzji środowiskowej Wójta Gminy Pionki został złożony wniosek o wydanie decyzji lokalizacyjnej celu publicznego na budowę kanalizacji. Po uzyskaniu pozytywnej decyzji projekt będzie złożony do uzgodnień i wystąpienie o pozwolenie na budowę do Starosty Radomskiego. Rozpoczęto rozbudowę SUW w Jedlni. Umowa z Wykonawcą na rozbudowę SUW została zawarta w dniu 05.08.2019r. a zakończenie zaplanowano na dzień 29.05.2020 roku. Na w/w zadanie Gmina uzyskała pożyczkę z NFOŚiGW w kwocie 1.416.000,00 złotych z możliwością umorzenia do 50 %. W 2019 r. na zadanie wydatkowano kwotę 932.204,29 zł , a wartość całego zadania wynosi 2.379.053,00 zł. Wykonano przedłużenie sieci wodociągowej w miejscowości Suskowola oraz sieci kanalizacyjnej w miejscowości Zalesie. W zakresie transportu i łączności wybudowano drogę w miejscowości Adolfin o długości 666 m. Wartość zadania wyniosła 556.687,87 zł. Zakończono przebudowę drogi gminnej w miejscowości Zalesie – Suskowola o długości 2730 m. Budowę dróg finansowano z Budżetu Gminy Pionki. W 2019 roku na to zadanie wydatkowano kwotę 3.452.083,94 zł. W zakresie transportu rozpoczęto budowę chodnika o długości 780 m i powierzchni 981,25 m2 w miejscowości Sucha. Budowa była realizowana w cyklu dwuletnim w ramach funduszu sołeckiego wsi Sucha. Rozpoczęto również utwardzenie placu przy drodze gminnej
PIONKI CZERWIEC 2020 30 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok w miejscowości Augustów. Zadanie realizowane w ramach funduszu sołeckiego w okresie dwóch lat. W 2019 roku opracowano dokumentację projektowo kosztorysową budowy drogi w miejscowości Krasna Dąbrowa. Prowadzono prace projektowe rozbiórki istniejącego i budowę nowego mostu na rzece Zagożdżonce w miejscowości Januszno. Opracowano dokumentację projektową przebudowy drogi wojewódzkiej 787 przez miejscowość Suskowola. Opracowaną dokumentację projektową wraz ze zgłoszeniem robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę przekazano MZDW w Warszawie. Wykonano remonty cząstkowe dróg gminnych oraz naprawy drogi w miejscowości Jaśce i Adolfin. W ramach bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej utwardzono teren przy OSP Jedlnia za kwotę 56.970,99 zł i PSP Czarna za kwotę 44.328,65 zł. W ramach tego zadania wykonano podbudowę z kamienia i betonu, ustawiono krawężniki i utwardzono teren kostką betonową. W ramach gospodarki komunalnej i ochrony środowiska opracowano dokumentację projektową budowy PSZOK na terenie oczyszczalni ścieków w miejscowości Jedlnia. W 2019 roku wybudowano oświetlenie uliczne w miejscowości Laski za kwotę 60.043,41 zł i Adolfin za kwotę 60.500,00 zł. Dokonano wymiany lamp oświetlenia drogowego w miejscowości Suskowola, Helenów, Kościuszków, Wincentów i Stoki. Wybudowanych zostało 23 punkty świetlne oraz wymieniono 95 lamp na ledowe , a tym samym poprawiono bezpieczeństwo użytkowników dróg. Ponadto opracowano dokumentację projektową budowy oświetlenia drogowego dla miejscowości Kieszek. W ramach kultury fizycznej i sportu wybudowano infrastrukturę sportowo- rekreacyjną w miejscowości Augustów za kwotę 54.115,00 zł. Zadanie zostało sfinansowane z budżetu gminy oraz Ministerstwa Sportu i Turystyki w ramach Programu rozwoju infrastruktury sportowo – rekreacyjnej o charakterze wielopokoleniowym OSA 2019. Dokonano modernizacji boiska sportowego w m. Suskowola. Modernizacja boiska była finansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w kwocie 95.216,00 zł. Wartość zadania wyniosła kwotę 460.332,10 zł.
PIONKI CZERWIEC 2020 31 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
3.2. FUNDUSZ SOŁECKI
Plan wydatków na przedsięwzięcia realizowane w 2019 roku Tabela Nr 4 do w ramach Funduszu sołeckiego Uchwały budżetowej
Lp. dział Rozdz. §** Nazwa sołectwa Nazwa zadania, przedsięwzięcia Kwota na rok 2019
1 2 3 4 5 6 7
010 01010 6050 Sołectwo Bieliny Budowa kanalizacji w m. Bieliny (Lipiny) 9 074,00
6050 Wydatki inwestycyjne 9 074,00
01010 Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi 9 074,00
I 010 Rolnictwo i łowiectwo 9 074,00
600 60016 4270 Sołectwo Januszno Remont kładki dla rowerów i pieszych w m. Januszno 9 664,00
4270 Zakup usług remontowych 9 664,00 Utwardzenie drogi gminnej w w m. Czarna Kolonia, działka 600 60016 4300 Sołectwo Czarna Kolonia 26 936,00 701 samoistny posiadacz Utwardzenie drogi gminnej w m. Płachty, działka 244 - 4300 Sołectwo Płachty 8 098,00 sam.posiadacz Wykonanie i ustawienie tablic informacyjnych w m. Czarna 4300 Sołectwo Czarna Wieś 3 500,00 Wieś Wykonanie i ustawienie tablic informacyjnych w m. 4300 Sołestwo Wincentów 1 000,00 Wincentów Czyszczenie rowu i wycinka krzaków przy drodze gminne 4300 Sołectwo Sałki 3 000,00 w m. Sałki, sam. posiadacz działka 52 4300 Zakup usług pozostałych 42 534,00 Utwardzenie placu przy drodze gminnej w m. Augustów, 6050 Sołectwo Augustów 28 572,00 własność gminy działka 3/1 Budowa chodnika przy drodze gminnej w m.Sucha, działka 6050 Sołectwo Sucha 24 899,00 408/3 sam. posiadacz gmina Wykonanie progów zwalniających na drodze gminnej w m. 6050 Sołectwo Jaroszki 15 447,00 Jaroszki , sam. posiadacz działka 269 Dokumentacja projektowa budowy drogi gminnej w m. 6050 Sołestwo Krasna Dąbrowa 14 486,00 Krasna Dąbrowa, sam. posiadacz działka 279 6050 Wydatki inwestycyjne 83 404,00 60016 Drogi publiczne gminne 135 602,00
II 600 Transport i łączność 135 602,00
Zakup wentylatora oddymiającego dla OSP w Jedlni, 754 75412 4210 Sołectwo Zadobrze 3 300,00 własność gminy działka 397/4
Zakup materiałów i 4210 3 300,00 wyposażenia Utwardzenie placu przy OSP Czarna, własność gminy 6050 Sołectwo Czarna Wieś 24 720,00 działka 132/1 Utwardzenie placu przy OSP Jedlnia, własność gminy 6050 Sołectwo Jedlnia 32 776,00 działka 397/4 6050 Wydatki inwestycyjne 57 496,00 754 75412 Ochotnicze straże pożarne 60 796,00
PIONKI CZERWIEC 2020 32 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
III 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 60 796,00
900 90015 4300 Sołectwo Suskowola Wymiana lamp oświetlenia drogowego w m. Suskowola 38 425,00 Dowieszenie lamp oświetlenia drogowego w m. Poświętne, 4300 Sołectwo Poświętne 15 000,00 sam. posiadacz działka 133/2 Wymiana lamp oświetlenia drogowego w m. Helenów, 4300 Sołectwo Helenów 15 000,00 sam.posiadacz działka 339,340 Dowieszenie lamp oświetlenia drogowego w m. Sałki, 4300 Sołectwo Sałki 5 000,00 sam. posiadacz działka 52 4300 Sołectwo Wincentów Wymiana lamp oświetlenia drogowego w m. Wincentów 15 369,00 Dowieszenie lamp oświetlenia drogowego w m. Bieliny, 4300 Sołectwo Bieliny 1 800,00 sam. posiadacz działka 1006 Wymiana lamp oświetlenia drogowego w m. Stoki, 4300 Sołectwo Stoki 13 487,00 własność gminy działka 95 Wymiana lamp oświetlenia drogowego w m. Tadeuszów, 4300 Sołectwo Tadeuszów 19 981,00 sam.posiadacz działka 437 Wymiana lamp oświetlenia drogowego w m. Płachty, 4300 Sołectwo Płachty 10 000,00 sam. posiadacz działka 240/2 4300 Zakup usług pozostałych 134 062,00 Dokumentacja projektowa budowy oświetlenia drogowego w 6050 Sołectwo Kieszek m. Kieszek 21 864,00 ( Leśna Polana) Dokumentacja projektowa i budowa oświetlenia drogowego 6050 Sołectwo Adolfin 15 677,00 w m. Adolfin, sam. posiadacz działka 237/4 Dokumentacja projektowa i budowa oświetlenia drogowego 6050 Sołectwo Laski 25 000,00 w m. Laski 6050 Wydatki inwestycyjne 62 541,00
90015 Oświetlenie ulic, placów i dróg 196 603,00
IV 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 196 603,00 Zakup sprzętu do wyposażenia placu zabaw w m. 926 92695 4210 Sołectwo Zadobrze 9 800,00 Zadobrze - własność gminy działka 117/8 Zakup sprzętu do wyposażenia placu zabaw w m. 4210 Sołectwo Januszno 11 700,00 Januszno - własność gminy działka 54/2 Zakup garażu na boisko w Jedlni, umowa dzierżawy pod 4210 Sołectwo Jedlnia Kolonia 4 900,00 boisko działek 189/2, 190/1, 190/2 do 2049 r. Zakup sprzętu nagłaśniającego oraz logo klubu sportowego 4210 Sołectwo Sałki 2 000,00 "Legion", działka 27/1 i 27/2 własność gminy Zakup sprzętu do wyposażenia placu zabaw w m. Zalesie- 4210 Sołectwo Zalesie 25 937,00 własność gminy działka 73/10 Zakup materiałów i 4210 54 337,00 wyposażenia Montaż piłkochwytów na boisku w Jedlni- umowa 6050 Sołectwo Jedlnia Kolonia dzierżawy pod boisko działek 189/2, 190/1, 190/2 do 2049 16 930,00 r. Ogrodzenie placu zabaw w m. Mireń własność gminy 6050 Sołectwo Mireń 18 521,00 działka 139 6050 Wydatki inwestycyjne 35 451,00 92695 Pozostała działalność 89 788,00 V 926 Kultura fizyczna i sport 89 788,00 RAZEM 491 863,00
PIONKI CZERWIEC 2020 33 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
4. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE 4.1. Charakterystyka gospodarki przestrzennej gminy
Struktura obszarowa Gminy Pionki
3. Pozostałe grunty 0,09
1. Użytki rolne 0,28 1. Użytki rolne 2. Lasy i grunty leśne ogółem 3. Pozostałe grunty
2. Lasy i grunty leśne ogółem 0,63
Ogólna powierzchnia 23 082 100% Użytki rolne 6142,19 28% Lasy i grunty leśne ogółem 14542,4 63% Pozostałe grunty 2127,41 9%
W Gminie Pionki obowiązuje Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego uchwalone Uchwałą Rady Gminy nr XLII/259/2014 z dnia 2 września 2014r. W/w opracowanie określa politykę przestrzenną gminy uwzględniając wszystkie uwarunkowania oraz nakreślając kierunki polityki przestrzennej Gminy Pionki. Uwarunkowania przyrodnicze dotyczą między innymi: położenia i rzeźby terenu, klimatu, wód podziemnych, wód powierzchniowych surowców mineralnych, roślinności. Znaczną część terenów Gminy zajmuje Kozienicki Park Krajobrazowy (14 696 ha) wraz z otuliną 23 092 ha. Teren całej Gminy pokryty jest obszarem sieci Natura 2000. W granicach Gminy znajduje się 15 rezerwatów stanowiących najcenniejsze naturalne ekosystemy o wyróżniających się walorach przyrodniczych i krajobrazowych.
PIONKI CZERWIEC 2020 34 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Gmina Pionki jest Gminą o charakterze rolniczym oraz mieszkaniowym. Struktura funkcjonalno – przestrzenna jednostek osadniczych na obszarze Gminy będzie rozwijać się na bazie istniejących wsi. Najdynamiczniej rozwijają się i planowane są do rozwoju tereny rolne przylegające do Miasta Pionki.
Opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi – obrębów Czarna, Tadeuszów, Wincentów na dzień 31.12.2019 roku zakończono na etapie 4, tj, wprowadzenie zmian do projektu mpzp wynikających z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego oraz Ministrem Środowiska . W 2019 roku wydano 103 decyzje o ustaleniu warunków zabudowy oraz 23 decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wydano 182 zaświadczeń o przeznaczeniu nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego/ brak planu zagospodarowania przestrzennego/ – i pobrano opłaty na kwotę 3.094,00 złotych.
5. GOSPODARKA WODNO ŚCIEKOWA NA TERENIE GMINY 5.1. OPIS ZADAŃ, USŁUG, REMONTÓW I INWESTYCJI W ZAKRESIE SIECI WOD-KAN.
Gmina Pionki prowadzi eksploatację wodociągów tj. 5 ujęć wody na terenie Gminy Pionki. (SUW Augustów – jedna studnia głębinowa, SUW Czarna – dwie studnie głębinowe tj. zasadnicza i awaryjna, SUW Jedlnia - dwie studnie głębinowe tj. zasadnicza i awaryjna, SUW Laski – jedna studnia głębinowa i SUW Mireń - dwie studnie głębinowe tj. zasadnicza i awaryjna) oraz 123,9 km czynnej sieci wodociągowej i 3200 szt. przyłączy wodociągowych (cała Gmina jest zwodociągowana i obecnie prowadzona jest modernizacja sieci oraz przedłużanie sieci wodociągowej w poszczególnych miejscowościach z uwagi na rozwój urbanizacji i infrastruktury w Gminie). W 2019r. przedłużono sieć wodociągową w miejscowości Suskowola tj. 643,8 mb. sieci wodociągowej PE 110. W 2019r. wydobyto 443 162 m³/rok wody łącznie ze wszystkich ujęć, 431 693 m³ wody podano w sieć wodociągową , a 11 469 m³ wykorzystano do celów uzdatniania wody tj. płukanie odżelaziaczy. Woda podana w sieć jest wykorzystywana na następujące cele : – zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę (sprzedawana odbiorcom na podstawie umów)
PIONKI CZERWIEC 2020 35 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
– na cele p.poż. – na potrzeby własne ( płukanie sieci wodociągowej, płukanie sieci kanalizacyjnej kanalizacji ciśnieniowej) – straty wody ( straty na sieci, w wyniku awarii wodociągowych, ewentualnie kradzież wody) Ilość awarii wodociągowych na sieci w 2019r. - 29 szt. awarii usuniętych przy użyciu sprzętu (koparko-ładowarki). W 2019r. dokonano m.in. n/w prace naprawczo-remontowych dot. eksploatacji wodociągów: - zakup i wymiana sprężarek niezbędnych w procesie uzdatniania wody na SUW Mireń i SUW Czarna, - remont zestawu pompowego na SUW Czarna - zakup i wymiana wodomierza na SUW Mireń W 2019r. rozpoczęto realizację zadania „ Rozbudowa i modernizacja ujęcia wody w m. Jedlnia” z terminem wykonania do końca maja 2020r.
Referat Gospodarki Wodno-Ściekowej prowadzi eksploatację gminnej oczyszczalni ścieków w Jedlni, do której odprowadzane są ścieki z 13 miejscowości ( oczyszczalnia obsługuje ok. 3000 mieszkańców, w 2019r. odprowadzono 44 426 m³ ścieków ). Oczyszczalnia pomimo bardzo dużego obciążenia ładunkiem zanieczyszczeń w dopływających ściekach ( dopływają ścieki z kanalizacji ciśnieniowej ) , po dokonaniu prac naprawczych – pracuje prawidłowo. Wykonano 4 badania ścieków surowych i oczyszczonych w ciągu roku i parametry w odprowadzanych ściekach są zgodne z pozwoleniem wodno- prawnym. Jednak oczyszczalnia wymaga rozbudowy i całościowej modernizacji w celu dostosowania do obowiązujących przepisów prawnych. W 2019 r. w drodze przetargu wyłoniono wykonawcę na opracowanie - „Dokumentacja projektowa i kosztorysowa rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków”. Dokumentacja jw. jest w realizacji i ma być opracowana na podstawie „Koncepcji technologicznej rozbudowy i modernizacji oczyszczalni” z terminem wykonania do czerwca 2020r.
Gmina Pionki prowadzi eksploatację sieci kanalizacyjnej na terenie Gminy której stan na dzień 31.12.2019r. przedstawia się następująco : - długość czynnej sieci kanalizacji sanitarnej 124,59 km; 2727 szt. przyłączy kanalizacyjnych
PIONKI CZERWIEC 2020 36 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
- kanalizacja ciśnieniowa : 14 miejscowości w Gminie w tym 983 sztuk przydomowych przepompowni ścieków . - kanalizacja grawitacyjno-tłoczna : 20 miejscowości w Gminie w tym 62 szt. sieciowych przepompowni ścieków - tłocznia ścieków -kanalizacja w miejscowości Bieliny ( sieć kanalizacyjna PE 90 – 692,79 m , sieć kanalizacyjna PCV 200 – 412,32 m , sieć kanalizacyjna PCV 160 – 173,80 m , 1 sieciowa przepompownia ścieków ). Łączna ilość ścieków bytowych odprowadzonych siecią kanalizacyjną w 2019r. wynosi 173,9 tysięcy m³.
Urząd Gminy Pionki w ramach swoich zadań wydaje warunki techniczne na podłączenie nieruchomości do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. W 2019r. wpłynęło i zostało rozpatrzonych 79 wniosków o wydanie warunków technicznych zasilania w wodę i odprowadzanie ścieków. Ponadto w 2019r. zamontowano na sieci wodociągowej 180 szt. wodomierzy ( zamontowane na nowych przyłączach lub wymienione u odbiorców w celu pomiaru faktycznie pobranej wody ).
Wykaz i rodzaje pomp do obsługi: Pompy do przepompowni przydomowych / kanalizacja ciśnieniowa :
1. E/ONE -- 176 szt. (Augustów ) + 120 szt. (Czarna I etap) + 209 szt. (Czarna II etap) + 31 szt. (Brzeziny) = 536 szt. 2. ABATECH -- 59 szt. (Adolfin) 3. INWAP ( HAAS ) -- 111 szt. ( Brzezinki, Jaroszki, Poświętne, Jaśce )+ 58 szt. ( Czarna Różańcowa), + 52 szt. (Tadeuszów – Czarna) , + 70 szt. (Kościuszków- Marcelów) + 97 szt. (Helenów) . RAZEM POMP DO KANALIZACJI CIŚNIENIOWEJ - 983 sztuki
PRZEPOMPOWNIE NA SIECI KANALIZACJI GRAWITACYJNO-TŁOCZNEJ
1. Suskowola, Działki Suskowolskie, ul. Piłsudskiego – 10 szt. ( pompy firmy Metalchem, Meprozet, Sulzer)
PIONKI CZERWIEC 2020 37 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
2. Mireń, Sucha - 18 szt. ( pompy firmy Meprozet ) 3. Płachty Ogrody - 2 szt. (pompy firmy Meprozet ) 4. Sokoły, Żdżary - 4 szt. (pompy firmy Meprozet ) 5. Laski – 4 szt. ( pompy firmy Meprozet ) 6. Jedlnia, Jedlnia Kolonia, Poświętne, Zadobrze - 12 szt. ( pompy firmy Sulzer, Metalchem ) 7. Kamyk, Zalesie, Działki Januszno - 5 szt. (pompy firmy WILO, Metalchem) 8. Płachty, Sałki - 6 szt. ( pompy firmy Metalchem ) 9. Bieliny – 1 szt. ( pompy firmy Metalchem ) RAZEM - 62 sztuk przepompowni + tłocznia w Suskowoli
Ilość awarii kanalizacyjnych łącznie na kan. ciśnieniowej i grawitacyjnej – 85 szt. ( awarie zostały usunięte). W 2019 r. dokonano m.in. n/w prace naprawczo-remontowych dot. eksploatacji kanalizacji: - zakup urządzenia pomiarowego na oczyszczalnię ścieków w Jedlni – przepływomierz - naprawa ściekomierza do opomiarowania ścieków z m. Augustów - zakup pomp i sterowników do przydomowych przepompowni ścieków na kanalizację ciśnieniową - zakup części zamiennych do pomp, - remonty pomp ściekowych do kanalizacji ciśnieniowej - remonty pomp ściekowych do przepompowni sieciowych - naprawa przepompowni ścieków w m. Kamyk
Poza tym były realizowane wszystkie usługi i remonty na bieżąco w ramach zaistniałych sytuacji czy awarii w zależności od potrzeb i posiadanych środków finansowych.
ZESTAWIENIE WYDATKÓW ZA 2019 r. związanych z działalnością gospodarki wodno-ściekowej
1. Realizacja umów ( kwoty netto max. z umów) - 133 721,45 zł 2. Zlecenia - 71 432,17 zł 3. Zamówienia - 72 905,25 zł
RAZEM WYDATKI ( kwota netto) - 278 058,87 zł
PIONKI CZERWIEC 2020 38 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
5.2 NORMY JAKOŚCIOWE WODY I ŚCIEKÓW
Badania wody uzdatnionej w ramach wewnętrznego monitoringu kontrolnego były w 2019r. prowadzone zgodnie z harmonogramem zatwierdzonym przez Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Radomiu Sekcja Higieny Komunalnej – badania wykonywane przez PSS-E w Radomiu na podstawie zawartej umowy. Punkty poboru wody również uzgodnione i zatwierdzone przez Sanepid. Badanie wody uzdatnionej w ramach monitoringu przeglądowego wody wykonywane było przez SGS Polska Sp. z o.o. zgodnie z harmonogramem zatwierdzonym przez Sanepid w Radomiu . Badanie wody surowej ze studni prowadzone jest zgodnie z pozwoleniami wodno-prawnymi . W 2019r. było wykonane badanie wody surowej z SUW Czarna. Poza tym wykonywane są badania ścieków : surowych i oczyszczonych z oczyszczalni w Jedlni (4 razy w ciągu roku ), ścieki popłuczne z ujęć wody (6 razy w ciągu roku) , badanie osadu ściekowego (2 razy w ciągu roku), badanie gleby pod zastosowanie osadu ściekowego – badania jw. wykonywane były przez Laboratorium z akredytacją SGS w Pszczynie. W zakresie monitoringu wody i ścieków wykonywane są badania : – monitoring kontrolny wody uzdatnionej pod względem parametrów fizyko- chemicznych, organoleptycznych i mikrobiologicznych w zakresie określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2017r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U. z 2017r. poz. 2294) – monitoring przeglądowy wody uzdatnionej w zakresie parametrów zgodnie jw. – badania wody surowej z SUW – badania ścieków popłucznych z SUW – badania ścieków na oczyszczalni ( dopływających i odprowadzanych ) – badania osadu ściekowego na oczyszczalni – badanie gleby w celu zastosowania na nią osadu ściekowego Na podstawie wszystkich wykonanych badań wody w 2019 r. Sanepid wydał dla każdego publicznego wodociągu okresową ocenę jakości wody za 2019 r. oraz ocenę obszarową jakości wody do spożycia przez ludzi na terenie gminy Pionki za okres od 1.01.2019r. do 31.12.2019r. W odniesieniu do jakości wody pochodzącej z wodociągu publicznego w Mireniu i Jedlni PPIS w Radomiu wydawał decyzje administracyjne o warunkowej i braku przydatności wody
PIONKI CZERWIEC 2020 39 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok do spożycia. Podejmowane przez Gminę Pionki działania naprawcze oraz wzmożeniu częstotliwości płukania sieci wodociągowej spowodowały doprowadzenie jakości wody do warunków określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia . W związku z powyższym PPIS w Radomiu wygaszał wydane decyzje, a tym samym stwierdzał przydatność wody do spożycia . Ponadto PPIS w Radomiu w formie komunikatów informował odbiorców o jakości wody do spożycia oraz o warunkach korzystania. W odniesieniu do jakości wody pochodzącej z wodociągu publicznego w Czarnej PPIS w Radomiu prowadził postępowanie administracyjne lecz po podejmowanych działaniach naprawczych przez Gminę Pionki i poprawie jakości wody postępowanie było umorzone. W odniesieniu do jakości wody pochodzącej z wodociągu publicznego w Augustowie i Laskach PPIS w Radomiu stwierdził przydatność wody do spożycia przez ludzi. Badania średniodobowe ścieków z oczyszczalni w 2019r. wykazały zgodność parametrów z obowiązującymi przepisami (nie stwierdzono przekroczeń).
5.3. REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE PRAWA WODNEGO
Urząd Gminy Pionki prowadzi sprawy i postępowania wynikające z prawa wodnego. Ważniejsze sprawy prowadzone w 2019r. : - opracowanie, zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne, Analizy ryzyka obejmującej ocenę zagrożeń zdrowotnych z uwzględnieniem czynników negatywnie wpływających na jakość ujmowanej wody dla ujęcia wód podziemnych w m. Jedlnia, Laski i Mireń ( dla trzech ujęć wody ). – opracowanie nowego Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Projekt Regulaminu był dwukrotnie opiniowany przez Wody Polskie , po poprawkach zaopiniowany pozytywnie w 2019r. i uchwalony w marcu 2019r. – opracowanie projektu nowych umów na wodę i/lub ścieki – postępowania dotyczące naliczenia opłat stałych i opłat zmiennych za usługi wodne – postępowanie dot. konserwacji koryta rzeki Leniwa
Planowanie inwestycji i modernizacji istniejącej infrastruktury w zakresie gospodarki wodno- ściekowej na terenie gminy Pionki oparte jest na założeniach zawartych w „Wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Gminy Pionki na lata 2018-2020”.
PIONKI CZERWIEC 2020 40 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Priorytetowym zadaniem jest rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Jedlni oraz rozbudowa i modernizacja SUW Jedlnia (stacji uzdatniania wody w Jedlni ). W następnej kolejności modernizacja SUW Mireń i SUW Czarna.
5.4 STRUKTURA OPŁAT ZA WODĘ I ŚCIEKI
SPRAWOZDANIE Z OPŁAT ZA WODĘ I ŚCIEKI ZA 2019 ROK na dzień 31.12.2019 rok tj. od 01.01.2019 do 31.12.2019 obciążenia, faktury od Nr 1 do Nr 10 818 na kwotę -1 914 346,36 zł umorzenia 1 poz. na kwotę 648,90 zł saldo plus obciążenia 1 979 970,99 zł brutto 1 842 955,40 zł netto dochody w 2019r 1 898 941,93 zł brutto 1 761 926,34 zł netto Wpływy za wodę i ścieki w 2019r - 95,91 % Należności do zapłaty - 81 029,06 zł
Wykaz uchwał podjętych przez Radę Gminy w 2019 r. z zakresu gospodarki wodno- ściekowej Gminy Pionki
1) Uchwała Nr IV/23/2019 z dnia 28.01.2019r. w sprawie ustalenia dopłat z budżetu gminy do taryfowych grup odbiorców dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Pionki. 2) Uchwała Nr IV/24/2019 z dnia 28.01.2019r. w sprawie przyjęcia projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Pionki w celu przekazania go do zaopiniowania organowi regulacyjnemu. 3) Uchwała Nr VI/30/2019 z dnia 27.03.2019r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Pionki. 4) Uchwała Nr IX/55/2019 z dnia 26.06.2019r. w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Pionki do udzielenia odpowiedzi na skargę oraz do udzielenia pełnomocnictwa do
PIONKI CZERWIEC 2020 41 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
reprezentowania Rady Gminy Pionki przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
6. OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA I OCHRONA ZDROWIA .
6.1. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ
Do zadań własnych Gminy należy ochrona przeciwpożarowa. Na terenie Gminy Pionki w sposób prężny działają następujące jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych: - OSP z siedzibą w Laskach – liczba członków 32 - OSP z siedzibą w Czarnej – liczba członków 46 - OSP z siedzibą w Jedlni – liczba członków 45 - OSP z siedzibą w Jaroszkach – liczba członków 31 - OSP z siedzibą w Suchej –liczba członków 43
Wyżej wymienione podmioty realizują zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej zarówno na terenie Gminy Pionki jak i okolicznych gmin. Do zadań własnych Gminy należy utrzymanie gotowości bojowej w/w jednostek czyli utrzymanie obiektów, wyposażenie w samochody pożarnicze oraz sprzęt niezbędny do udziału w akcjach oraz utrzymanie strażaków OSP w zakresie niezbędnego przygotowania do udziału w działaniach ochrony ppoż. Najważniejszą inwestycją zrealizowaną w 2019 r. było przygotowanie i złożenie wniosku do Urzędu Marszałkowskiego o dofinansowanie zakupu sprzętu specjalistycznego – 4 szt. aparatów ochrony dróg oddechowych z sygnalizatorem bezruchu dla OSP Czarna. Wniosek został załatwiony pozytywnie i zostały zakupione w/w aparaty dla jednostki. Został również złożony stosowny wniosek do Urzędu Marszałkowskiego na dofinansowanie remontu na pomieszczenie socjalne dla OSP Laski. Wniosek został załatwiony negatywnie. Były także składane wnioski o dotację z MSWiA na zakup sprzętu i umundurowania dla jednostek OSP. Doposażenie jednostek OSP wpłynie na poprawę skuteczności prowadzonych akcji ratowniczych oraz na poprawę bezpieczeństwa publicznego. W Budżecie Gminy Pionki w roku 2019 na realizacje powyższych działań została określona kwota 638 145,00 zł.
PIONKI CZERWIEC 2020 42 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
6.2. CHARAKTERYSTYKA DZIAŁAŃ W ZAKRESIE PODSTAWOWEJ OPIEKI ZDROWOTNEJ
Biorąc pod uwagę fakt że w skład naszej Gminy wchodzi 35 miejscowości zlokalizowanych wokół Miasta Pionki zapewnienie dostępności usług podstawowej opieki zdrowotnej we wszystkich miejscowościach jest nierealne. Obecnie na terenie naszej Gminy funkcjonują trzy Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej świadczące usługi w zakresie POZ, a mianowicie;
- NZOZ „Przychodnia Centrum” z siedzibą w Poświętnem i Pionkach . Przychodnia obsługuje liczbę 10 909 pacjentów.
- NZOZ „ Prima „ z siedzibą w Suskowoli. Przychodnia obsługuje liczbę 5314 pacjentów
- NZOZ „Zdrowie” z siedzibą w Czarnej. Przychodnia obsługuje liczbę 5410 pacjentów. W roku 2019 udzielono 5014 porad ogółem w tym:
- dla dzieci i młodzieży -480 porad
-dla osób po 65 roku życia – 2537 porad
-wizyty domowe dla pacjentów powyżej 65 roku życia 33 porady
W przychodni realizowany był program profilaktyki miażdżycy w kierunku cukrzycy i chorób krążenia .
Ponadto mieszkańcy Gminy korzystają z usług podmiotów leczniczych znajdujących się na terenie Miasta Pionki tj. Poradnie specjalistyczne działające w ramach Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, oddziały szpitala (wewnętrzny, chirurgia, ginekologia i rehabilitacja) jak również innych niepublicznych placówek medycznych mających siedzibę w Pionkach.
PIONKI CZERWIEC 2020 43 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
7. KULTURA, OŚWIATA, SPORT I PROMOCJA GMINY
7.1. INSTYTUCJE KULTURY
Gminna Biblioteka Publiczna w Jedlni jest instytucją kultury wpisaną do rejestru Instytucji Kultury prowadzonego przez Organizatora. Wypełniając działalność statutową Biblioteka służy mieszkańcom lokalnej społeczności upowszechniając i promując czytelnictwo. Prowadząc działalność informacyjną oraz kulturalno- oświatową obejmuje swą działalnością obszar Gminy Pionki. Z usług naszej Biblioteki korzystają też mieszkańcy sąsiadujących Gmin i mieszkańcy miasta Pionki.
ZADANIA PODSTAWOWE
Do zadań podstawowych naszej Biblioteki należy: - Gromadzenie, opracowywanie i przechowywanie materiałów bibliotecznych, zakup nowości z uwzględnieniem poszczególnych grup czytelniczych. Uzupełnianie księgozbioru o aktualnie obowiązujące lektury szkolne. - Udostępnianie zbiorów bibliotecznych. - Ocena posiadanych zbiorów pod kątem ich przydatności dla czytelników i dokonywanie niezbędnej selekcji. - Popularyzacja czytelnictwa. - Pomoc w edukacji dzieci, młodzieży, dorosłych i studentów poprzez doradztwo wyborach czytelniczych. - Przygotowanie i rozliczenie wniosku o udzielnie dofinansowania na zakup nowości wydawniczych ze środków finansowych Biblioteki Narodowej. - Gromadzenie i przechowywanie dokumentacji związanej z działalnością biblioteki. - Gromadzenie dokumentów i literatury regionalnej. - Umieszczanie artykułów w prasie lokalnej. - Dbałość o stan i wygląd estetyczny lokalu bibliotecznego.
PIONKI CZERWIEC 2020 44 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
GROMADZENIE I OPRACOWYWANIE ZBIORÓW
Gminna Biblioteka Publiczna jako instytucja organizująca i upowszechniająca czytelnictwo opiera się na gromadzeniu księgozbioru według potrzeb czytelników. W księgozbiorze Biblioteki znajdują się zbiory literatury pięknej: polskiej i zagranicznej, książki popularnonaukowe z różnych dziedzin dla dzieci, młodzieży i dorosłych, literaturę piękną dla dzieci i młodzieży oraz lektury szkolne. Zakup księgozbioru jest głównym celem Biblioteki. Który jest realizowany poprzez nabycie najlepszych, najwartościowszych i najciekawszych pozycji wydawniczych zarówno polskich jak i zagranicznych . Księgozbiór zakupiony w 2019 roku dostosowany był do potrzeb zgłoszonych przez czytelników i dotyczył takich działów jak: beletrystyka, literatura faktu, biograficzne, historyczne, podróżnicze, religijne, poradniki, literaturę dziecięcą i młodzieżową oraz lektury szkolne. Podstawowym źródłem dochodów jednostki jest dotacja od organizatora. Od tej dotacji jest uzależniona dotacja od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Z własnych środków biblioteka zakupiła 474 woluminy na kwotę 8.090 zł. Dodatkowo biblioteka pozyskała środki finansowe od Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach Programu Biblioteki Narodowej „Zakup nowości wydawniczych”. Dzięki otrzymanej dotacji w kwocie 8.000 złotych księgozbiór biblioteki powiększył się o 377 woluminy. Ogółem zakupiono 851 woluminów na kwotę 16.090 złotych. Stan księgozbioru na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosił 19.634 woluminy. W bibliotece jest dostępna platforma IBUK Libra. Dzięki zawiązaniu konsorcjum IBUK Libra przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Radomiu po raz kolejny umożliwia wirtualny bezpłatny dostęp do najnowszych publikacji naukowych, popularnonaukowych oraz beletrystyki. Biblioteka ma dostęp do 1.933 publikacji na platformie IBUK, finansowane przez Starostwo Powiatowe w Radomiu.
CZYTELNICTWO, WYPOŻYCZENIA I UDOSTĘPNIANIA ZBIORÓW
Biblioteka udostępnia swoje zbiory na miejscu i na zewnątrz na zasadzie wolnego dostępu do półek, dzięki temu czytelnicy mają możliwość samodzielnego zapoznania i wybrania sobie książek do czytania. W 2019 roku zarejestrowano w Bibliotece 398 czytelników.
PIONKI CZERWIEC 2020 45 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Struktura czytelników według wieku: 1. do 5 lat - 6 2. 6 – 12 lat - 43 3. 13 – 15 lat - 44 4. 16 – 19 lat - 40 5. 20 – 24 lat - 33 6. 25 – 44 lat - 95 7. 45 – 60 lat - 86 8. powyżej 60 – 51
Struktura czytelników według zajęcia: 1. Osoby uczące się - 155 2. Osoby pracujące – 163 3. Pozostali - 80
Ze zbiorów biblioteki w ciągu roku skorzystało 4.883 czytelników. Ogółem wypożyczono 15.142 woluminy w tym: 1. Literatury pięknej dla dorosłych - 7371 2. Literatury pięknej dla dzieci i młodzieży - 3633 3. Literatury niebeletrystycznej - 3786 4. Czasopism nieoprawnych – 352
Oprócz wypożyczania na zewnątrz użytkownicy odwiedzają bibliotekę aby skorzystać z księgozbioru podręcznego. W zeszłym roku udostępniono 836 woluminów oraz 420 czasopism nieoprawnych. Ogółem odwiedziło bibliotekę 796 osób. Biblioteka posiada 12 komputerów w tym 5 dla użytkowników z bezpłatnym dostępem do Internetu, z którego korzystają mieszkańcy gminy i goście odwiedzający. W ciągu 2019 roku z komputerów w czytelni internetowej skorzystało – 161 użytkowników. Większość korzystających to dorośli. Biblioteka pracuje w systemie bibliotecznym MAK+. Kontynuuje systematyczne wprowadzanie księgozbioru do bazy bibliotecznej. Na koniec 2019 roku wprowadzono 95 % całości księgozbioru. System ten umożliwia tworzenie elektronicznego katalogu bibliotecznego, dzięki któremu czytelnik może korzystać z katalogu on-line.
PIONKI CZERWIEC 2020 46 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Zbiory uzupełniają czasopisma prenumerowane dla biblioteki. Posiadamy 17 tytułów prasy: regionalnej, kobiecej, przyrodniczej i fachowej. Na miejscu czytelnicy skorzystali z 420 czasopism, na zewnątrz 352 czasopism.
W 2019 roku przeprowadzono skontrum księgozbioru Biblioteki.
DZIAŁALNOŚĆ KULTURALNO- OŚWIATOWA
Oprócz działalności statutowej biblioteki, gromadzenia, opracowywania i udostępniania księgozbioru, placówka prowadzi następujące formy działalności : - wystawy nowości wydawniczych w formie promocji książek - wystawy prac malarskich z terenu naszej gminy i okolic: W Bibliotece wystawiła prace artystka malarka Małgorzata Wólczyńska p.t „Wodą malowane”. Tematem były malowane akwarelą zabytki Rzymu i kwiaty. Karolina Mąkosa uczennica z Liceum Plastycznego w Radomiu p.t „Akwarelą malowane”. Tematem pracy są pejzaże, martwa natura i autoportret. - wystawy prac plastycznych z oddziału przedszkolnego: Cykliczna wystawa prac dzieci z oddziału przedszkolnego w Jaroszkach. Prace wykonane różną techniką, związane ze zmieniającymi się porami roku, świętami przypadających w ciągu roku. - spotkania autorskie W ramach tych spotkań odwiedzili placówkę: Zbigniew Kołba – tematem tego spotkania było znaczenie czytania w poznawaniu otoczenia na podstawie książki p.t "Znajdź mnie i kiedyś odwiedź” związanej z miejscowościami w naszym kraju, które kojarzą się z nazwami zwierząt, ptaków czy drzew. Małgorzata Strękowska- Zaremba pisarka i dziennikarka. Autorka wielu książek dla dzieci oraz powieści, opowiadań i tekstów edukacyjnych. Tematem spotkania było „Marszałek Józef Piłsudski”,gdzie w barwny sposób przybliżyła dzieciom historię odważnego Polaka- twórcy Legionów Polskich, Naczelnika Państwa i Pierwszego Marszałka, który 11 listopada 1918 ogłosił światu niepodległość naszego państwa. Kolejne spotkanie odbyło z Danutą Parlak, autorką książek dla dzieci, słuchowisk radiowych oraz sztuk teatralnych. Tematem spotkania była książka p.t „Lutek i ciotka Józefina” . Jest to ciepła, sympatyczna i pozytywna opowieść mówiąca o tym, jak można być miłym tak po prostu, bez ukrywanego motywu, że lepiej być optymistą niż pesymistą.
PIONKI CZERWIEC 2020 47 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
We wszystkich spotkaniach autorskich uczestniczyli uczniowie klas I, II, III, IV i V z Publicznych Szkół Podstawowych z Jedlni, Jaroszek, Czarnej i Suskowoli. - wycieczki i lekcje biblioteczne Odbyły się wycieczki ze szkół. Celem było zapoznanie dzieci z biblioteką i pracą bibliotekarza. - praca indywidualna z czytelnikiem np. pomoc w wyszukiwaniu informacji ze słowników, encyklopedii i Internetu.
- współpraca ze szkołami podstawowymi z terenu gminy.
BUDŻET BIBLIOTEKI
Biblioteka działała w oparciu o plan finansowy, w którym dotacja od organizatora stanowiła kwotę157.190,00 zł, dotacje z innych źródeł stanowiły kwotę 8.000,00 zł. Plan finansowy został wykorzystany w całości na potrzeby biblioteki.
7.2 DZIAŁALNOŚĆ KLUBÓW SPORTOWYCH NA TERENIE GMINY
Na terenie gminy działają dwa Gminne Kluby Sportowe, tj. Gminny Klub Sportowy „Królewscy” Jedlnia oraz Gminny Klub Sportowy „Legion” Suskowola, a także dwa Uczniowskie Kluby Sportowe działające przy Publicznym Zespole Szkół w Suskowoli – GRYF i Uczniowski Klub Sportowy HEROS przy Publicznej Szkole Podstawowej w Czarnej.
Uczniowski Klub Sportowy GRYF działający przy Publicznym Zespole Szkół w Suskowoli W 2019 roku w dyscyplinie unihokeja drużyna dziewcząt i chłopców w ramach XXII Mazowieckich Igrzysk Młodzieży Szkolnej zajęła II miejsce w zawodach międzygminnych. W zawodach powiatowych w ramach XXII Mazowieckich Igrzysk Młodzieży Szkolnej w badmintonie drużyna dziewcząt zajęła I miejsce, a w zawodach międzypowiatowych drużyna dziewcząt zajęła III miejsce. W turnieju o Puchar Tymbarku „Z podwórka na stadion”- zespół w kategorii U 12 rocznik 2008/2009 w piłce nożnej drużyna zajęła IV miejsce.
PIONKI CZERWIEC 2020 48 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Uczniowski Klub Sportowy HEROS – PSP Czarna
W ramach udziału w zawodach na różnym szczeblu Uczniowski Klub Sportowy HEROS współpracował ze Szkolnym Związkiem Sportowym oraz Mazowieckim Szkolnym Związkiem Sportowym. W czasie udziału w zawodach, zawodnicy osiągnęli następujące wyniki: - zajęcie I miejsca drużyny chłopców w gminnym turnieju unihokeja w kategorii dzieci młodsze w ramach Mazowieckich Igrzysk Młodzieży Szkolnej – Czarna Wieś 2019, - zajęcie I miejsca drużyny chłopców w gminnym turnieju unihokeja w kategorii dzieci starsze w ramach MIMSZ – Czarna Wieś 2019, - zajęcie I miejsca drużyny dziewcząt w gminnym turnieju unihokeja w kategorii dzieci młodsze w ramach MIMSZ – Czarna Wieś 2019, - zajęcie I miejsca drużyny dziewcząt w gminnym turnieju unihokeja w kategorii dzieci starsze w ramach MIMSZ – Czarna Wieś 2019, - zajęcie III miejsca drużyny chłopców w finałach powiatowych unihokeja w kategorii dzieci młodsze w ramach MIMSZ – Jedlińsk 2019, - zajęcie I miejsca drużyny chłopców w finałach powiatowych unihokeja w kategorii dzieci starsze w ramach MIMSZ – Jedlińsk 2019, - zajęcie III miejsca drużyny dziewcząt w finałach powiatowych unihokeja w kategorii dzieci młodsze w ramach MIMSZ – Jedlińsk 2019, - zajęcie II miejsca drużyny dziewcząt w finałach powiatowych w kategorii dzieci starsze w ramach MIMSZ – Jedlińsk 2019, - zajęcie III miejsca drużyny chłopców w finałach międzypowiatowych unihokeja w kategorii dzieci starsze w ramach MIMSZ – Radom 2019, - zajęcie VI miejsca drużyny dziewcząt w finałach międzypowiatowych unihokeja w kategorii dzieci starsze w ramach MIMSZ – Radom 2019, - udział w VIII Memoriale Lekkoatletycznym im. Jana Pawła II – najlepsze miejsca poszczególnych konkurencjach: - I miejsce zawodniczki UKS w rzucie piłką lekarską kategoria klasa VIII, - II miejsce zawodniczki UKS w skoku w dal, kategoria klasa VIII, - II miejsce zawodniczki UKS w biegu na 600 m, kategoria klasa VIII, - III miejsce zawodnika UKS w rzucie piłką lekarską, kategoria klasa VIII, - III miejsce zawodniczki w biegu na 60 m, kategoria klasa VII,
PIONKI CZERWIEC 2020 49 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
- II miejsce zawodniczki w skoku w dal, kategoria klasa VII. W wyniku indywidualnych zdobytych miejsc poszczególnych zawodników i zawodniczek UKS HEROS zdobył II miejsce w klasyfikacji medalowej szkół.
W ramach zajęć odbywających się w ramach UKS nauczyciele prowadzący zajęcia oraz PSP w Czarnej współpracowali z Unią Związków Sportowych Warszawy i Mazowsza. Organizacja ta jest koordynatorem programu „Szkolny Klub Sportowy” finansowanego przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. UKS HEROS ponadto w ramach organizacji różnorodnych form współzawodnictwa sportowego współorganizował gminne zawody w unihokeju dziewcząt i chłopców w kategorii dzieci młodsze oraz dzieci starsze. W ramach współzawodnictwa wewnątrzszkolnego zorganizował międzyklasowy turniej unihokeja i piłki klasowej o tytuł „Mistrza Klas”.
Gminny Klub Sportowy „Królewscy” Jedlnia zawiązał się w roku 2012, w roku 2013 został zgłoszony do ROZPN, gdzie do 2015 roku rozgrywał mecze w klasie „B”, w 2015 roku awansował do klasy „A”. W styczniu 2019 r. trzy drużyny sekcji piłki rozpoczęły już zajęcia i treningi w sali gimnastycznej PG w Jedlni oraz na boisku ze sztuczną nawierzchnią. W okresie przygotowawczym do rundy wiosennej w klasie „A” drużyna seniorów rozegrała 6 spotkań sparingowych na boisku ze sztuczną nawierzchnią. W okresie od marca 2019 r. do czerwca 2019 r. GKS „Królewscy” Jedlnia rozegrali 13 spotkań ligowych i wywalczył awans do Ligi Okręgowej (najwyższej ligi w całym okręgu radomskim). W swoim pierwszym sezonie w Lidze Okręgowej drużyna seniorów od sierpnia do listopada r. rozegrała 15 meczy ligowych, 5 spotkań sparingowych i 3 mecze w Pucharze Polski (wszystkie mecze w PP były wyjazdowe).W połowie rozgrywek w Lidze Okręgowej „Królewscy” Jedlnia zajmowały 10 miejsce na 16 uczestniczących drużyn. Ponadto dwie drużyny młodzieżowe z roczników 2005-2006 i 2010-2011 brały udział w rozgrywkach wiosna-jesień organizowanych przez ROZPN, gdzie rozegrały około 40 meczy, w tym ligowe i sparingowe i uczestniczyli w przeciągu całego 2019 roku w kilku turniejach organizowanych przez inne kluby. W czerwcu 2019 roku GKS „Królewscy” Jedlnia był organizatorem turnieju w roczniku 2010-2011, w którym wzięło udział 6 drużyn ,a zawodnicy tego klubu zajęli 2 miejsce. Dodatkowo Klub prowadził w dwóch grupach wiekowych zajęcia z tenisa ziemnego, na które uczęszcza około 50 dzieci. Zajęcia te w okresie jesienno-zimowym odbywają się w sali gimnastycznej PG w Jedlni, a w okresie letnim na obiektach sportowych w Jedlni.
PIONKI CZERWIEC 2020 50 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Gminny Klub Sportowy „Legion” Suskowola zawiązał się w roku 2016 .W okresie styczeń-grudzień 2019r. treningi drużyny seniorskiej prowadzone były dwa razy w tygodniu po 90 minut na boisku sportowym w Suskowoli zaś w okresie marzec-grudzień prowadzone były treningi dla dwóch grup młodzieżowych tj. trampkarzy i młodzików. Wszystkie grupy wzięły udział w rozgrywkach Radomskiego Okręgowego Związku Piłki Nożnej: - drużyna seniorów w rozgrywkach klasy B zajmując 10 miejsce, - drużyna trampkarzy w rozgrywkach II ligi Okręgowej C 1 Trampkarzy gr.1 zajmując 6 miejsce, - drużyna młodzików w rozgrywkach II Ligi Okręgowej D 2 Młodzik gr. 1 zajmując 6 miejsce.
7.3 REALIZACJA ZADAŃ OŚWIATOWO-WYCHOWAWCZYCH
Szczególnie istotną rolę w polskim systemie oświaty stanowią jednostki samorządu terytorialnego, będące organami prowadzącymi dla przedszkoli i szkół podstawowych, na które na mocy obowiązującego prawa nałożony został szeroki zakres zadań. Sposób ich realizacji przez poszczególne gminy ma istotne znaczenie dla jakości edukacji. Jednym z istotniejszych czynników warunkujących odpowiedni poziom jest wielkość nakładów. Należy jednak zaznaczyć, iż ciągły niedobór „subwencji oświatowej” w kolejnych ustawach budżetowych nie sprzyja powstaniu wspomnianej jakości oświaty, jednocześnie pociągając za sobą konieczność dopłacania przez samorząd do zadań oświatowych, niejednokrotnie kosztem rezygnacji z realizacji innych zadań publicznych. Dlatego też w dziedzinie finansowania edukacji stale narasta napięcie wokół algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej, która wśród przedstawicieli samorządów wywołuje poczucie, iż subwencja jest zbyt niska w stosunku do zakresu zadań oświatowych przez nich wykonywanych, zatem bardzo trudne jest osiągnięcie pożądanego efektu przy bardzo ograniczonych możliwościach finansowych. Uwarunkowania Gminy Pionki, gminy wiejskiej bardzo rozległej, którą tworzy 31 sołectw, mają bardzo istotny wpływ tak na kształt sieci z niskim wskaźnikiem liczby mieszkańców w zajmowanym obszarze, jak i strukturę organizacyjną. Pogodzenie istniejących realiów z możliwościami tworzy określoną strategię polityki oświatowej w Gminie Pionki. Gmina Pionki realizuje zadania oświatowe poprzez
PIONKI CZERWIEC 2020 51 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok jednostkę organizacyjną, jaką jest Gminny Zarząd Oświaty i Wychowania działający jako Centrum Usług Wspólnych.
Gmina Pionki jest organem prowadzącym dla siedmiu szkół:
- PSP w Augustowie, - PSP w Czarnej, - PSP w Jaroszkach - PSP w Jedlni - PSP w Laskach - PSP w Suchej - PZS w Suskowoli.
W roku szkolnym 2018/2019 uczęszczało do w/w szkół 998 uczniów: z tego do przedszkola 25 dzieci, oddziałów przedszkolnych 182 uczniów, szkół podstawowych 675 uczniów i do gimnazjów 115 uczniów. W roku szkolnym 2019/2020 do w/w szkół uczęszcza 862 uczniów: z tego do przedszkola 24 dzieci, oddziałów przedszkolnych 163 uczniów i do szkół podstawowych 674 uczniów. Wydatki na oświatę, to znaczna część budżetu Gminy. Źródła wydatków związanych z realizowaniem zadań oświatowych w Gminie to subwencja oświatowa, dotacje, środki własne gminy i inne. Przepisy określające zasady finansowania oświaty stanowią, że liczba uczniów jest podstawowym elementem podziału subwencji oświatowej w budżecie państwa. Tworzy to korzystną sytuację finansową dla terenów gęsto zaludnionych, natomiast w niekorzystnej sytuacji stawia jednostki samorządu terytorialnego o podobnej strukturze jak Gmina Pionki, gdzie występuje duży obszar z niską strukturą zaludnienia. Szkoły o małej liczbie uczniów generują zdecydowanie wyższe koszty ich utrzymania, stąd też uwzględniając nasze uwarunkowania chcąc jednocześnie zapewnić odpowiedni poziom kształcenia zmuszeni jesteśmy do ponoszenia zdecydowanie wysokich nakładów. Dodatkowe czynniki niezależne od jednostki samorządu terytorialnego, takie jak: uczęszczanie dzieci z terenu Gminy do niepublicznych przedszkoli, regulacje płacowe, urlopy dla poratowania zdrowia, awans zawodowy, koszty nauczania indywidualnego i pomocy psychologiczno - pedagogicznej oraz innych form zajęć dodatkowych powodują konieczność angażowania przez jednostkę samorządu terytorialnego znaczących środków. W celu poprawy efektywności finansowania
PIONKI CZERWIEC 2020 52 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok zadań oświatowych dokonywane są zmiany organizacyjne polegające między innymi na: weryfikowaniu stanu zatrudnienia, konsekwentnym weryfikowaniu arkuszy organizacyjnych, zgodnym z przepisami łączeniu oddziałów, prowadzeniu zajęć w grupach łączonych itp. Wyżej wymienione działania wymuszane są względami ekonomicznymi, niemniej jednak podejmowanie określonych decyzji na pierwszym miejscu stawia jako cel nadrzędny zapewnienie uzyskania wysokiej jakości kształcenia i zapewnienia właściwych warunków nauki, pracy. W Gminnym Zarządzie Oświaty i Wychowania na wynagrodzenia, składki na ubezpieczenia społeczne i FP, oraz odpisy na ZFŚS wydatkowano kwotę 570.760,59 zł. Na zakup materiałów i wyposażenia wydatkowano kwotę 29.762,10 zł. W dziale Oświata i wychowanie w roku 2019 zaplanowano wydatki w kwocie 13.452.356,60 zł ,a zrealizowano w kwocie 13.323.957,04 zł. Największą część stanowią wynagrodzenia, składki na ubezpieczenia społeczne i FP oraz odpisy na ZFŚS, na które w 2019 roku wydatkowano łączną kwotę 9.905.591,27 złotych. Na zakup materiałów i wyposażenia ze środków własnych zaplanowano kwotę 428.418,74 zł, a wydatkowano 427.326,70 zł. Środki te przeznaczono na zakup oleju opałowego do ogrzewania szkół w Augustowie, Czarnej, Jaroszkach, Laskach, Suchej. W PSP w Augustowie zakupiono materiały elektryczne, hydrauliczne, tusze i tonery do drukarek, akcesoria informatyczne, urządzenie wielofunkcyjne, drukarkę, stojaki rowerowe, kamerę do monitoringu, niszczarkę i komputer wraz z oprogramowaniem , materiały biurowe i środki czystości. W PSP w Czarnej zakupiono szafę metalową na dokumenty, godło, szyld i uchwyty do tablicy moderacyjnej, krzesła i stoliki dla uczniów, zestaw mebli do sali lekcyjnej, dywan, rolety okienne do sal lekcyjnych, tusze i tonery do drukarek, artykuły hydrauliczne do wymiany uszkodzonych, artykuły malarskie, materiały elektryczne, materiały biurowe i środki czystości. W PSP w Jaroszkach zakupiono stoliki i krzesła dla uczniów, komputer, urządzenie wielofunkcyjne, wyposażenie do sal lekcyjnych - stoły, krzesła, tablice, sprzęt nagłośnieniowy artykuły malarskie i wykończeniowe do remontu sal lekcyjnych, materiały do wymiany rynien, części do kserokopiarki, artykuły hydrauliczne i elektryczne oraz materiały biurowe i środki czystości. W PSP w Jedlni zakupiono urządzenia higieniczne do łazienek, rolety okienne do sal lekcyjnych, drukarkę, tonery, środki czystości, materiały hydrauliczne i elektryczne, materiały biurowe. W PSP w Laskach środki wydatkowano na zakup gaśnicy proszkowej, stolików i krzeseł dla uczniów, części do komputerów, tonerów do drukarek, części do kotła olejowego, kosiarki spalinowej, rolet do sal lekcyjnych,
PIONKI CZERWIEC 2020 53 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok programu komputerowego Office, wykładziny PCV, materiałów hydraulicznych, elektrycznych biurowych i środków czystości. W PSP w Suchej zakupiono sprzęt nagłośnieniowy, gaśnice przeciwpożarowe, stoły i krzesła dla uczniów, materiały do remontu sal lekcyjnych, karnisz, rolety okienne do sal lekcyjnych, laptop, materiały hydrauliczne i elektryczne, materiały biurowe i środki czystości. W PSP w Suskowoli zakupiono rolety okienne do sal lekcyjnych, blaty do stolików szkolnych, siedziska i oparcia do krzeseł na wymianę zniszczonych, rejestrator do kamery obrotowej monitoringu, tonery do drukarek, artykuły hydrauliczne i elektryczne, materiały biurowe i środki czystości. Na zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek we wszystkich szkołach, dla których organem prowadzącym jest gmina Pionki, wydatkowano kwotę 156.633,65 zł. Zakupiono m. in. pomoce dydaktyczne – plansze edukacyjne, magnetyczne zestawy matematyczne i bryły, projektor z ekranem wraz z oprzyrządowaniem, zestawy komputerowe do pracowni informatycznej do PSP w Augustowie, pomoce dydaktyczne do zajęć biologii, chemii, fizyki, geografii do PSP w Czarnej. Obowiązek dowozów uczniów realizowany jest przez Gminny Zarząd Oświaty i Wychowania Pionkach własnym środkiem transportu, jak również przez przewoźników wyłonionych w przetargu. Przy organizacji dowozów bardzo istotnym jest zapewnienie pełnego bezpieczeństwa, w miarę krótkiego w czasie przejazdu do i ze szkoły oraz takiego ułożenia harmonogramów, aby umożliwić uczniom dotarcie do szkoły na czas. Osiągnięcie zamierzonego efektu możliwe jest dzięki ścisłej współpracy i koordynacji działań między Gminnym Zarządem Oświaty i Wychowania , a dyrektorami szkół. Wg opinii rodziców, nauczycieli, dyrektorów szkół dowozy funkcjonują sprawnie, zapewniając bezpieczny i terminowy przewóz dzieci na terenie Gminy. Pojazdy, którymi realizowane są dowozy są w dobrym stanie technicznym. Ocena ta wynika m.in. z ustaleń kontroli przeprowadzonej przez takie instytucje, jak: Policja, Inspekcja Ruchu Drogowego. Gmina zapewniała dowóz uczniom, których odległość od szkoły przekraczała 3 km w I etapie edukacyjnym i uczniom, których odległość od szkoły przekraczała 4 km w II etapie edukacyjnym. Całkowity koszt dowozu w roku 2019 wyniósł: 244.006,39 zł, z tego środki w kwocie 34.270,10 zł przeznaczono na zakup paliwa do autobusu służącego do przewozu uczniów niepełnosprawnych z terenu Gminy Pionki do Szkoły Specjalnej przy Zespole Szkół im. Jędrzeja Śniadeckiego w Pionkach. Kwotę 209.736,29 zł wydatkowano na zakup biletów miesięcznych dla uczniów, wypłatę ryczałtu za dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół,
PIONKI CZERWIEC 2020 54 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok pobranie i archiwizację karty kierowcy, badanie techniczne pojazdu, zmianę opon i usługi naprawy uszkodzonych części.
W roku 2019 pozyskano dodatkowe środki w następujących programach i projektach: - dofinansowanie 0,4% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2019 – Publiczna Szkoła Podstawowa im. Stefana Czarnieckiego w Czarnej pozyskano środki na: dofinansowanie wyposażenia szkoły podstawowej w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych – otrzymano kwotę 55.537,00 zł. - dofinansowanie 0,4% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2019 – otrzymano kwotę 12.013,00 zł. Kwota ta przeznaczona jest na dofinansowanie kosztów związanych z wypłatą odpraw dla zwalnianych nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych w trybie art. 20 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela albo przechodzących na emeryturę na podstawie art. 88 ustawy – Karta Nauczyciela w związku z art. 225 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe lub z art. 20 ww. ustawy Karta Nauczyciela. - zwiększono Gminie Pionki część oświatową subwencji ogólnej na rok 2019 o kwotę 270.908,00 zł. - zwiększono część oświatową subwencji ogólnej z 0,4% rezerwy w roku 2019 z tytułu dofinansowania innych zadań o jednorazowym charakterze nieuwzględnionych w części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2019 o kwotę 5.000 zł. Gmina Pionki zakupiła pomoce dydaktyczne tj. sprzęt komputerowy, urządzenia i oprogramowanie do obsługi tychże pomocy dydaktycznych w ramach realizacji „Mazowieckiego Programu Dofinansowania Pracowni Informatycznych i Językowych” - nazwa zadania: Modernizacja pracowni informatycznej w Publicznej Szkole Podstawowej im. Armii Krajowej w Suchej, dla Gminy Pionki ul. Zwycięstwa 6a, 26-670 Pionki. Koszt całego zadania to kwota 51.239,47 zł, w tym kwota dofinansowania 34.300,00 zł. Gmina Pionki zakupiła pomoce dydaktyczne tj. urządzenia TIK oraz oprogramowanie do obsługi pomocy dydaktycznych w ramach realizacji Rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych – „Aktywna tablica”. Kwota całego zadania to 17.999,82, w tym kwota dofinansowania 14.000,00 zł.
PIONKI CZERWIEC 2020 55 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
W 2019 roku zapewniono uczniom prawo do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych i wydatkowano na ten cel kwotę 55.442,31 zł. Za dzieci zamieszkałe na terenie Gminy Pionki ,a uczęszczające do Żłobka Miejskiego „Wesoły Pajacyk” wydatkowano kwotę 61.423,30 zł. Za dzieci zamieszkałe na terenie Gminy Pionki, a uczęszczające do przedszkoli niepublicznych na terenie Gminy Miasta Pionki, Gminy Miasto Radom i Gminy Jedlni- Letnisko dotacje celowe przekazane gminie na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego wydatkowano kwotę 438.920,39 zł. Do niepublicznego przedszkola „Kolorowe Pudełko” z terenu Gminy Pionki uczęszczało średniomiesięcznie w okresie od stycznia do grudnia 2019 r. 49 dzieci. Do niepublicznego przedszkola w Jedlni - Letnisko w okresie od stycznia do grudnia 2019 r. uczęszczało średniomiesięcznie 4 dzieci, do niepublicznego przedszkola na terenie Gminy Miasta Radom w okresie od stycznia do sierpnia 2019 r. średniomiesięcznie uczęszczało 1 dziecko. Gmina Pionki za dzieci zamieszkałe na jej terenie, a uczęszczające do publicznych przedszkoli na terenie Gminy Miasta Pionki i Gminy Miasta Radom wydatkowała kwotę 128.300,91 zł. W okresie od stycznia do sierpnia 2019 r. do przedszkoli Gminy Miasto Pionki uczęszczało średniomiesięcznie 12 dzieci, a w okresie od września do grudnia 2019 r. 10 dzieci, a na terenie Gminy Miasta Radom od stycznia do sierpnia 2019 r. uczęszczało 1 dziecko. W ramach realizacji zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych wydatkowano kwotę 257.965,06 zł.
Najważniejsze wydatki remontowe i inwestycyjne wykonane w roku 2019, doposażenie szkół: - remont pokrycia dachu PSP w Laskach – 171.442,84 zł; - remont pokrycia części dachu PSP w Jedlni – 273.500,00 zł; - remont schodów wewnętrznych i balustrad klatki schodowej w budynku Publicznej Szkoły Podstawowej im. Tadeusza Kościuszki w Suskowoli; - system zabezpieczenia pokoju nauczycielskiego kartami dostępu (RODO) w PZS w Suskowoli; - zakupiono projektory i ekrany, nowe krzesła i komputer typu laptop w PSP w Suchej;
PIONKI CZERWIEC 2020 56 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
- zakupiono nowe wyposażenie sali do nauki języka polskiego w PSP w Czarnej; - zakupiono laptopy do PSP w Jedlni w celu wdrożenia dziennika elektronicznego; - wykonano opaskę wokół szkoły i kotłowni – 13.284 zł, wyremontowano mały budynek gospodarczy – 6.396 zł, dokonano kompleksowego remontu drzwi wewnętrznych – szt. 2 – 4.600 zł w PSP w Augustowie. W 2019 r. zostały przygotowane cztery uchwały przez Gminny Zarząd Oświaty i Wychowania: 1) Uchwała Nr VIII/46/2019 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie: ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Pionki oraz określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych od dnia 1 września 2019 roku; 2) Uchwała Nr VIII/47/2019 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie: zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli pełniących funkcje kierownicze oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, opiekuńczych i wychowawczych dla niektórych stanowisk nauczycieli. 3) Uchwała Nr XII/67/2019 z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Pionki. 4) Uchwała Nr XV 812019 z dnia 25 listopada 2019 r. w sprawie wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat.
7.4. PROMOCJA GMINY
W ramach środków przeznaczonych w Budżecie Gminy na promocję w roku 2019 sfinansowano następujące działania: - organizacja Dnia Pszczoły - w dniu 4 sierpnia 2019r. odbył się Drugi Pionkowski Dzień Pszczoły; Głównymi organizatorami wydarzenia byli Nadleśnictwo Kozienice, Stowarzyszenie Pszczelarzy Puszczy Kozienickiej, Miasto Pionki i Gmina Pionki. W ramach tego wydarzenia odbył się również rajd rowerowy „gwieździsty”. Dwie grupy rowerowe z terenu Gminy Pionki wyruszyły o godzinie 13:00, zaczynając tym samym Dzień Pszczoły rekreacyjną wycieczką rowerową. „Bartny Kąt” w Nadleśnictwie Kozienice już po raz drugi gościł miłośników pszczelarstwa i bartnictwa oraz leśnych aktywności i przyrody. Gry
PIONKI CZERWIEC 2020 57 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok i zabawy z myślą o najmłodszych, taneczna muzyka, koncert zespołu sygnalistów myśliwskich, czy także smakowanie najlepszych miodów i dań z dziczyzny - to jedne z wielu atrakcji, które czekały na uczestników tego wydarzenia.
- zakup materiałów promocyjnych Gminy Pionki (parasole, kamizelki, smycze, kalendarze, karty świąteczne)
- zakup modułu promocyjnego w serwisie internetowym Pionki24 - zakup nagród, pucharów i statuetek dla finalistów konkursów, wydarzeń, przeglądów (w tym m.in. Turniej Wiedzy Czytelniczej, XI Powiatowy Animator Kultury, Drugi Dzień Pszczoły, VI Przegląd Piosenki Biesiadnej w Augustowie, orszak Trzech Króli itp.)
8. ROLNICTWO, OCHRONA ŚRODOWISKA, GOSPODARKA ODPADAMI, MIENIE KOMUNALNE 8.1 MIENIE KOMUNALNE
Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2016.2147 t.j.) do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy. Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje Wójt Gminy Pionki. Gospodarowanie zasobem polega m.in. na ewidencjonowaniu nieruchomości, sporządzaniu wycen tych nieruchomości, zabezpieczaniu nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, naliczaniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu oraz prowadzenie windykacji tych należności, zbywanie i nabywanie nieruchomości, wydzierżawianie, wynajmowanie i użyczanie nieruchomości wchodzących w skład zasobu za zgodą Rady Gminy, podejmowanie czynności w postępowaniu sądowym i składanie wniosków o założenie i wpis do księgi wieczystej, współpracę z innymi organami, które na mocy odrębnych przepisów gospodarują nieruchomościami Skarbu Państwa, a także z właściwymi jednostkami samorządu terytorialnego. Wójt Gminy Pionki gospodaruje zasobem zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, kierując się przy tym zaspokajaniem potrzeb społeczności lokalnej.
PIONKI CZERWIEC 2020 58 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
2. Prowadzenie spraw z zakresu utrzymania gminnego zasobu lokali mieszkalnych i użytkowych – na bieżąco monitorowany był stan lokali mieszkalnych i użytkowych, nie wykonywano remontów, zlecono i przeprowadzono przewidziane prawem kontrole i przeglądy okresowe
Lokale wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości:
- Użytkowe:
Numer Numer i nazwa Powierzchnia Lp. Nazwa obiektu działki obrębu lokalu w m2
1 Lokal użytkowy Przychodnia Zdrowia 78/4 0005 Poświętne 185 POZ w Poświętnem 2 Lokal użytkowy Przychodnia Zdrowia 273 0020 Czarna 56,45 POZ w Czarnej 3 Lokal użytkowy Przychodnia Zdrowia 28/4 0004 Kolonia 186,7 POZ w Suskowoli Suskowola 4 Lokal użytkowy gabinet stomatologiczny 78/4 0005 Poświętne 35 Poświętne 5 Lokal użytkowy Punkt apteczny w Jedlni 397/7 0023 Jedlnia 54,32
- Mieszkalne:
pow. w L.p. Adres budynku Ilość lokali Ilość izb przeznaczenie lokalu m2
1 + 1 Lokal nr 1 54,73 mieszkalny - najem Czarna 5A kuchnia 2 Lokal nr 2 2 40,7 mieszkalny - najem 3+ 3 Jedlnia 93 lokal nr 1 67,7 mieszkalny - najem kuchnia 2 + 4 Poświętne 26 lokal nr 1 55 mieszkalny - najem kuchnia 3 + lokal nr 1 54 mieszkalny - najem 5 Laski 68 kuchnia lokal nr 2 3 + kuch. 54 mieszkalny - najem
PIONKI CZERWIEC 2020 59 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
3. Udostępnianie nieruchomości wchodzących w skład gminnego zasobu nieruchomości : – realizowano zawarte umowy najmu lokali mieszkalnych i użytkowych, rozwiązano 1 umowę o najem lokalu użytkowego Punkt apteczny w Jedlni, następnie zawarto umowę najmu na ten sam lokal z innym najemcą
4. Zbywanie nieruchomości zgodnie z planami wykorzystania nieruchomości wchodzącymi w skład gminnego zasobu nieruchomości – nie zbywano nieruchomości ze względu na brak wniosków w tym zakresie
5. Realizacja dochodów z tytułu najmu, dzierżawy i użytkowania wieczystego – na koniec roku nie stwierdzono zaległości z tytułu najmu, dzierżawy i użytkowania wieczystego.
Dochody z tytułu najmu, dzierżawy i użytkowania wieczystego w roku 2019 kształtują się następująco: - lokale użytkowe –39 966,67zł - lokale mieszkalne –12 425,64 zł - nieruchomości oddane w użytkowanie wieczyste – 3 249,18 zł
Razem: 55 641,49 zł
6. Prowadzenie spraw z zakresu podziału i rozgraniczeń nieruchomości – w 2019 r. przeprowadzono postępowania i wydano 41 decyzji zatwierdzających podział nieruchomości, (w 2018 r. wydano 40 decyzji). Nie prowadzono spraw z zakresu rozgraniczeń nieruchomości.
7. Prowadzenie ewidencji numerów porządkowych nieruchomości na terenie Gminy . Zgodnie z art. 47a ustawy dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne do zadań gminy należy ustalanie numerów porządkowych oraz zakładanie i prowadzenie ewidencji miejscowości, ulic i adresów. Ewidencja numerów porządkowych jest prowadzona na bieżąco w systemie teleinformatycznym i na dzień 31 grudnia 2019 r. obejmuje 3309 punktów adresowych w 37 miejscowościach. W 2019 roku nadano 69 nowych numerów porządkowych (w 2018 r. – 50 numerów).
PIONKI CZERWIEC 2020 60 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
8.2. OCHRONA ŚRODOWISKA
Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest etapem wstępnym przeprowadzenia procesu inwestycyjnego – np. ustalenia warunków zabudowy, czy też uzyskania pozwolenia na budowę.
Jest ona niezbędna, jeśli inwestycja (np. budowlana) kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzedzone jest wieloetapowym postępowaniem administracyjnym, przy współudziale organów opiniujących i czynnym udziale społeczeństwa. Po przeprowadzeniu wszystkich procedur organ wydaje decyzję, która określa sposób realizacji przedsięwzięcia, tak by w jak najmniejszym stopniu wpływało ono negatywnie na ludzi i środowisko. Ustalenia tej decyzji są brane pod uwagę w procesie projektowania realizacji i następnie eksploatacji przedsięwzięcia.
Postępowania w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach prowadzone są na podstawie ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenie oddziaływania na środowisko (Dz.U.2020.283 ze zm.) oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U.2016.71 t.j.) - po zmianie Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Realizacja zadania w 2019 r wyglądała następująco: postępowania wszczęte i zakończone w 2019 r. – 6 decyzji, postępowania wszczęte w poprzednich latach i zakończone – 1 decyzja, postępowania wszczęte w poprzednich latach i nadal prowadzone – 1, postępowania wszczęte w 2019 r. nie zakończone decyzją – 2, postępowania z udziałem społeczeństwa – 1, postępowanie w sprawie przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko – 1
W roku 2019 przeprowadzono czynności związane z opracowywaniem i uchwaleniem Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Pionki (PONE).
PIONKI CZERWIEC 2020 61 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Dokument Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Pionki (PONE) sporządzono w oparciu o wytyczne Urzędu Marszałkowskiego w Warszawie – „Wskazówki Sporządzania Programu Ograniczania Niskiej Emisji (PONE)” i zawiera m. in następujące elementy: - inwentaryzację źródeł ciepła na terenie gminy (metoda rejestrowa, polegająca na analizie danych zawartych w rejestrach administracyjnych, wsparta ankietyzacją grupy reprezentatywnej), - określenie zasad i priorytetów likwidacji lub wymiany urządzeń grzewczych na nowoczesne systemy grzewcze. Pojęcie „Niska emisja” oznacza emisję pyłów i gazów do powietrza, pochodzącą z lokalnych kotłowni węglowych i domowych pieców grzewczych, w których spalanie odbywa się w nieefektywny sposób, spalany jest najczęściej węgiel o złej charakterystyce i niskich parametrach grzewczych, węgiel brunatny, drewno, jak również niejednokrotnie odpady z gospodarstw domowych. „Niska emisja” to emisja substancji wprowadzanych do powietrza z urządzeń, w których wytwarza się ciepło wykorzystywane do celów grzewczych, za pośrednictwem kominów niższych niż 40 m. Gazy i pyły wprowadzane są do powietrza przeważnie emitorami o wysokości około 10 m, co powoduje rozprzestrzenianie się substancji po najbliższej okolicy, powodując zanieczyszczenie powietrza. Wdrożenie Programu Ograniczenia Niskiej Emisji ma umożliwić realizację celów określonych w uchwalonych przez Sejmik Województwa Mazowieckiego programach ochrony powietrza (POP), w tym redukcję poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 i pyłu zawieszonego PM2,5. W konsekwencji realizacja PONE wpłynie na poprawę jakości powietrza na terenie Gminy i poprawę jakości życia mieszkańców, a także przyczyni się do ograniczenia zmian klimatu. Zaproponowane działania będą optymalne z punktu widzenia zidentyfikowanych potrzeb Gminy w zakresie ograniczenia niskiej emisji oraz w odniesieniu do potrzeb ochrony środowiska i jego zasobów. PONE został przyjęty Uchwałą nr VIII/48/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie przyjęcia „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Pionki”. Uchwalony Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Pionki jest spójny z wytycznymi gminnych dokumentów planistycznych i programowo- strategicznych Gminy Pionki - ochrona powietrza Gmina Pionki podpisała w dniu 23.07.2019 r. Porozumienie w sprawie zasad wspólnej realizacji programu priorytetowego "Czyste Powietrze" z Wojewódzkim Funduszem Ochrony
PIONKI CZERWIEC 2020 62 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie (WFOŚiGW). W ramach współpracy w siedzibie Urzędu Gminy Pionki prowadzony jest punkt konsultacyjny. Po odbytych szkoleniach wyznaczeni pracownicy Referatu Gospodarki Nieruchomościami i ochrony Środowiska udzielają informacji oraz pomagają wypełnić wnioski o dofinansowanie. W okresie od listopada do końca 2019 r. zrealizowano i przekazano 4 wnioski o dofinansowanie w ramach Programu. - ochrona przed substancjami niebezpiecznymi – przyjmowanie wniosków o utylizację wyrobów zawierających azbest, demontaż i utylizacja wyrobów zawierających azbest. W dniu 4 marca 2019 r. Gmina Pionki wystąpiła do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie (WFOŚiGW) z wnioskiem o udzielenie dotacji na zadanie pn. „Demontaż i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Pionki – VI etap”. W dniu 25.07.2019 r. pomiędzy WFOŚiGW, a Gminą Pionki podpisana została Umowa dotacji nr 0226/19/OZ/D, w ramach której gmina Pionki uzyskała dotację w wysokości 17 672,80 zł, tj. 69,99% kosztów kwalifikowanych zadania, które zaplanowano na kwotę 25 250,47 zł. Wykonawca zadania został wyłoniony w trybie przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Spośród siedmiu nadesłanych ofert najkorzystniejsza była oferta przedsiębiorstwa „Delta Tomasz Wejman” z siedzibą ul. Kurowska 118, 24-130 Końskowola. Prace na terenie gminy rozpoczęte zostały w lipcu 2019 r. Zadaniem objęto 66 nieruchomości, stanowiących własność osób fizycznych w miejscowościach: Adolfin, Augustów, Czarna Kolonia, Czarna Wieś, Działki Suskowolskie, Huta, Jaśce, Jedlnia, Jedlnia Kolonia, Kamyk, Kieszek, Kolonka, Laski, Marcelów, Mireń, Płachty, Poświętne, Sałki, Sucha, Sucha Poduchowna, Suskowola, Wincentów, Zalesie, Żdżary. Prace zakończono 30 września 2019 r. Osiągnięto efekt ekologiczny w postaci odebrania i przekazania do utylizacji łącznie 121,429 Mg wyrobów zawierających azbest, pochodzących z pokryć dachowych budynków, w tym zdemontowano 840 m2 azbestu. Koszt całkowity zadania wyniósł 25 249,35 zł, w tym środki własne Gminy Pionki w wysokości 7 577,33 zł i środki pochodzące z dotacji WFOŚiGW w kwocie 17 672,02 zł. Rozliczenie dotacji nastąpiło z dniem 30.10.2019 r.
PIONKI CZERWIEC 2020 63 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
8.3. GOSPODARKA ODPADAMI
Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi zorganizowanym przez Gminę Pionki zostały objęte wyłącznie nieruchomości zamieszkałe. Liczba osób zamieszkałych (objętych systemem) wynikająca ze złożonych deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi według stanu na dzień 31.12.2019 r. wynosiła – 6 431 osób, zebrano 2 822 deklaracje.
Na właścicielach nieruchomości niezamieszkałych, w tym wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej, spoczywa obowiązek zawarcia indywidualnych umów z przedsiębiorcą wpisanym do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych z terenu Gminy Pionki.
Zadania priorytetowe w zakresie gospodarki odpadami to: 1. osiąganie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku odpadów 2. budowa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów - stan realizacji w 2019 roku: - opracowanie operatu wodno-prawnego; - uzyskanie pozwolenia wodno-prawnego; - po zatwierdzeniu projektu budowlanego uzyskanie pozwolenia na budowę; 3. zbilansowanie finansowe systemu gospodarki odpadami 4. dalsze uświadamianie mieszkańców gminy oraz podejmowanie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie segregacji odpadów komunalnych w celu osiągnięcia określonych przez Unię Europejską poziomów odzysku i recyklingu odpadów; Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Pionki w okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019r. realizowane było przez ATK Recykling ul. Traugutta 20A/4, 26-600 Radom, wyłonioną w trybie przetargu nieograniczonego.
W ramach gminnego systemu, z gospodarstw domowych odbierane były następujące rodzaje odpadów: papier, tektura, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe i opony. Pozostałe odpady powstałe na terenie nieruchomości zbierane były jako zmieszane odpady komunalne. Pozostałe frakcje odpadów podlegających selektywnej zbiórce mieszkańcy Gminy Pionki
PIONKI CZERWIEC 2020 64 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok przekazywali do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), zlokalizowanego na terenie oczyszczalni ścieków Jedlnia.
W 2019 roku z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Pionki zebrano łącznie 1244,93 Mg odpadów komunalnych, z czego: - w formie zmieszanej 643,680 Mg (52%), - segregowanych 487,34 Mg (39%) - z PSZOK-u 113,91 Mg (9%).
Wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: 749 723,90 zł - Zaległości na dzień 31.12.2019 r. - 50 032,13 zł - Nadpłaty na dzień 31.12.2019 r. - 1 353,72 zł - Należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: 797 997,78 zł
Koszty obsługi systemu w okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r.: 1 082 720,58 zł - odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych: 1 044 000,00 zł - wydatki inwestycyjne na PSZOK: 3 375,00 zł - koszty administracyjne: 75 088,87 zł w tym: - wynagrodzenie pracownika - szkolenie pracownika - koszty komornicze - prowizja sołtysów - doręczenie korespondencji - materiały biurowe, tonery, telefony, licencja za program (koszty eksploatacyjne) Ściągalność opłaty na koniec 2019 roku wynosiła ok. 93,9 %
Zadania zmierzające do zbilansowania finansowego gospodarki odpadami prowadzono w 2019 roku na bieżąco: - wystawiono i doręczono 98 upomnień; - wystawiono 80 tytułów wykonawczych; - decyzje określające wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 5 szt. - decyzje o umorzeniu zaległości lub rozłożeniu na raty – 5 szt. Wykonano dochody w wysokości 749 723,90 zł, koszty upomnienia – 1 104,82 zł, odsetki – 666,96 zł,
PIONKI CZERWIEC 2020 65 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Należności pozostałe do zapłaty – zaległości 50 032,13 zł, koszty upomnienia 2 851zł, odsetki – 8 477,00 zł. Koszty obsługi systemu w okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r. wyniosły 1 082 720,58 zł, co wskazuje, że pomimo podjętych działań windykacyjnych opłata wnoszona przez mieszkańców za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest niewystarczająca w stosunku do potrzeb. Ponadto spodziewany jest wzrost kosztów obsługi systemu, związany z podwyżkami opłat za przyjmowanie odpadów do Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych oraz wzrostem cen paliw i usług.
8.4. OCHRONA ZWIERZĄT
Zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Zadanie realizowane jest na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt oraz na podstawie uchwalanego corocznie przez Radę Gminy ”Programu opieki nad zwierzętami i zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pionki”.
Gmina Pionki w 2019 r. posiadała umowę na usługi weterynaryjne, zawartą z lekarzem weterynarii. W ramach umowy podejmowano działania wobec bezdomnych zwierząt, którym zapewniano opiekę do czasu adopcji, niezbędne leczenie, sterylizację lub kastrację, znakowanie i pakiet szczepień.
W 2019 roku Gmina Pionki posiadała umowę podpisaną ze schroniskiem dla bezdomnych zwierząt na usługę przyjmowania do schroniska dla bezdomnych zwierząt z terenu gminy Pionki. W ramach umowy Wykonawca był zobowiązany do m.in. do codziennego przygotowania karmy dla psów, karmienia i pielęgnowania psów zgodnie z wymogami określonymi z normami żywienia zwierząt oraz przyjmowania psów do schroniska i wydawania ich do adopcji zainteresowanym i opiekunom. Łącznie przygotowano i przekazano do adopcji 79 psów z terenu gminy, dokonano sterylizacji 19 suk bezdomnych i kastracji 9 psów przeznaczonych do adopcji. Podejmowano także działania zmierzające do zmniejszenia populacji dziko żyjących kotów, poprzez sterylizację kotek i kastrację kotów. (zapewniono opiekę 35 kotom).
PIONKI CZERWIEC 2020 66 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
W ramach „Programu” Gmina zapewnia dofinansowanie właścicielom psów i kotów w wysokości 50 % kosztów sterylizacji samic lub kastracji samców. Dofinansowanie może być udzielone mieszkańcom Gminy Pionki do zwierząt stanowiących ich własność. Właściciel chcąc poddać zabiegowi posiadane zwierzę zgłasza je do lekarza weterynarii, z którym Gmina ma zawartą umowę na świadczenie usług, w celu przeprowadzenia zabiegu. Właściciel zwierzęcia opłaca lekarzowi weterynarii 50% kosztów zabiegu po wykonaniu zabiegu. Gmina płaci 50% kosztów zabiegu bezpośrednio lekarzowi weterynarii na podstawie wystawionego rachunku.
W roku 2019 r. Gmina Pionki dofinansowała 18 zabiegów kastracji psów i kotów oraz 25 zabiegi sterylizacji suk i kotek na wniosek właścicieli.
Działania edukacyjne, skierowane do mieszkańców gminy skupione są głownie na zapobieganiu bezdomności zwierząt i polegają na zachęcaniu do adopcji poprzez ofertę darmowego pakietu szczepień i sterylizacji/kastracji bezdomnego zwierzęcia (pakiet adopcyjny). Zaobserwowano zwiększenie świadomości mieszkańców zwłaszcza w zakresie zapobieganiu bezdomności zwierząt i ograniczeniu populacji zwierząt bezdomnych. Mieszkańcy coraz chętniej korzystają z dofinansowania do zabiegów weterynaryjnych dla swoich zwierząt, adoptują bezdomne psy i koty. Wielu mieszkańców zajmuje czynną postawę przy zwalczaniu przejawów okrutnego traktowania zwierząt i w tym zakresie współdziała z władzami samorządowymi i stowarzyszeniami. Działania Gminy Pionki prowadzone były przy wsparciu lokalnej organizacji pożytku publicznego, której statutowym celem jest m.in. działanie na rzecz ochrony zwierząt i kształtowanie właściwego stosunku do zwierząt.
Ponadto wspólnie z Gminnym Zarządem Oświaty i Wychowania oraz Dyrektorami szkół z terenu gminy zainicjowano akcję informacyjno - edukacyjną skierowaną do uczniów szkół. Przeprowadzono lekcje w czasie których poruszono temat odpowiedzialnej opieki, właściwego traktowania zwierząt i ochrony ich praw. W ramach akcji w szkołach w Augustowie, Jedlni, Jaroszkach przeprowadzono także zbiórkę karmy i innych potrzebnych rzeczy i przekazano je dla schroniska dla bezdomnych zwierząt które świadczy usługi przetrzymywania bezdomnych psów z terenu Gminy Pionki.
PIONKI CZERWIEC 2020 67 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
8.5. ROLNICTWO
W 2019 roku, podobnie jak w poprzednim wystąpiła na terenie gminy sytuacja kryzysowa, związana z suszą rolniczą, jednakże na nieporównywalnie większą skalę. Wojewoda Mazowiecki Zarządzeniem Nr 97 z dnia 23 kwietnia 2019 r. powołał Komisję do spraw szacowania szkód w gospodarstwach rolnych na terenie gminy Pionki, w których wystąpiły szkody spowodowane przez suszę. Zaangażowano pracowników Referatu do obsługi Komisji ds. szacowania szkód. Zadanie obejmowało: obsługę rolnika składającego wniosek, zorganizowanie i zgłoszenie wyjazdów Komisji w teren, sporządzenie protokołu, zebranie podpisów poszkodowanych i członków Komisji, sporządzanie szczegółowych zestawień protokołów i wysłanie dokumentacji do Urzędu Wojewódzkiego, a także nanoszenie późniejszych poprawek. Obsłużono 101 wniosków o szacowanie szkód rolniczych spowodowanych suszą. Zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii wójt (burmistrz, prezydent miasta) właściwy ze względu na miejsce położenia uprawy wydaje zezwolenie na uprawę maku lub konopi włóknistych. W 2019 r. na wniosek osoby fizycznej wydana została jedna decyzja – zezwolenie na uprawę konopi włóknistych na obszarze o powierzchni 8,34 ha w miejscowościach Czarna Wieś, Wincentów, Sucha, Sucha poduchowna Płachty.
Zadania gmin z zakresu łowiectwa realizowane są na podstawie ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie. Roczny plan łowiecki jest sporządzany przez dzierżawcę obwodu łowieckiego, po zasięgnięciu opinii właściwych wójtów (burmistrzów, prezydentów miast). Na terenie Gminy Pionki działają następujące Koła Łowieckie: KŁ Leśników „Rosomak” Radom, KŁ „Święty Hubert” Radom, KŁ „Sokół Pionki”, KŁ „Łoś” Radom, KŁ „Rosomak” Radom, KŁ ”Sokół” Radom, KŁ „Róg” Ciepielów, KŁ „Głuszec” Radom. Koła łowieckie jako dzierżawcy obwodów łowieckich złożyły do zaopiniowania a następnie przedłożyły Wójtowi Gminy Pionki roczne plany łowieckie. W roku 2019 z zakresu rolnictwa , ochrony środowiska , gospodarki odpadami i mienia komunalnego sporządzono i przedłożono projekty następujących uchwał:
- Uchwała Nr VI/31/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie wprowadzenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pionki na rok 2019,
PIONKI CZERWIEC 2020 68 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
- Uchwała nr VI/32/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie uzgodnienia projektu Uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie Kozienickiego Parku Krajobrazowego imienia Profesora Ryszarda Zaręby,
- Uchwała Nr VII/39/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 17 kwietnia w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz określenia Inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso,
-Uchwała nr VIII/44/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/39/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 17 kwietnia w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz określenia Inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso,
- Uchwała Nr VIII/48/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie przyjęcia „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Pionki”
- Uchwała Nr IX/54/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 26 czerwca 2019 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu części nieruchomości oraz wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego,
- Uchwała Nr XIII/70/2019 Rady Gminy Pionki w sprawie: uzgodnienia projektu Uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie Kozienickiego Parku Krajobrazowego imienia Profesora Ryszarda Zaręby,
- Uchwała Nr XIV/76/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 28 października 2019 r. w sprawie określenia metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki opłaty oraz zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym,
-Uchwała Nr XIV/75/2019 Rady Gminy Pionki z dnia 28 października w sprawie zaopiniowania projektu Zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie w sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu „Okólny Ług”
PIONKI CZERWIEC 2020 69 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
9. POLITYKA SPOŁECZNA 9.1. CHARAKTERYSTYKA POJĘCIA POLITYKI SPOŁECZNEJ
Podstawowe znaczenie w organizowaniu i świadczeniu pomocy społecznej na terenie gminy mają ośrodki pomocy społecznej, wchodzące w skład lokalnej administracji samorządowej. W gminie Pionki ośrodek pomocy społecznej jest najczęściej pierwszym i zasadniczym miejscem, do którego osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej zwracają się o pomoc. Pomoc może być przyznawana w różnych formach. Należy do nich system zasiłków pieniężnych, usług, pomoc rzeczowa, poradnictwo specjalistyczne i specyficzna działalność zawodowa, jaką jest praca socjalna. Człowiek znajdujący się w sytuacji trudnej, podczas kontaktu z pracownikiem socjalnym otrzyma odpowiednia informację dotycząca możliwości uzyskania pomocy, jej form i warunków jej otrzymania. Podstawowym adresatem działań podejmowanych przez pomoc społeczną jest rodzina. Rodzina jest uznawana za najważniejszą mikrostrukturę społeczną, stanowiącą ważny element życia społecznego i ekonomicznego. Dlatego szczególne znaczenie przypisuje się pomocy oraz pracy socjalnej z rodziną doświadczającą takich negatywnych zjawisk jak: ubóstwo, bezrobocie, niewydolność opiekuńczo - wychowawcza czy niepełnosprawność. Pomoc rodzinie polega na uruchomieniu takich form wsparcia, by ich efektem była samodzielność ekonomiczna rodziny oraz niezależność w funkcjonowaniu społecznym. Aby oddziaływania naprawcze nakierowane na pomoc rodzinie były skuteczne konieczne jest wielopłaszczyznowe podejście do realizowanej pomocy. Poza wsparciem materialnym rodzina wymaga szeroko pojętej pracy socjalnej, pomocy specjalistycznej oraz oddziaływań mających na celu rozwijanie umiejętności społecznych. Ośrodek Pomocy Społecznej wykorzystuje różnorodne formy wsparcia umożliwiające rodzinie prawidłowe realizowanie swoich funkcji. realizowana jest praca socjalna, wsparcie psychologiczne, pomoc asystenta rodziny. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zasadniczym celem pomocy społecznej jest doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej oraz zintegrowanie ich ze środowiskiem.
PIONKI CZERWIEC 2020 70 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Świadczeniobiorcy pomocy społecznej są jednak zobowiązani do współpracy w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. Pomoc udzielana w ramach świadczeń z pomocy społecznej ma charakter przejściowy i zakłada aktywizację osób z niej korzystających. Brak jakichkolwiek działań, nie wywiązywanie się z przyjętych zobowiązań świadczy o niskim zaangażowaniu w proces przezwyciężania swojej trudnej sytuacji życiowej a w stosunku do osoby, która nie współdziała z organem pomocy społecznej organ zgodnie z art.11 ust.2 ustawy o pomocy społecznej może podjąć odpowiednie kroki skutkujące odmową świadczenia.
9.2. REALIZACJA ZADAŃ ZLECONYCH GMINY W ZAKRESIE USŁUG SPOŁECZNYCH
ZADANIA ZLECONE
W okresie sprawozdawczym w roku 2019 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował następujące formy pomocy w zakresie zadań zleconych:
Specjalistyczne usługi opiekuńcze:
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pionkach realizuje świadczenie usług opiekuńczych zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym oraz Uchwałą NR XXVIII/146/2017 z dnia 28 marca 2017 roku, która została przyjęta przez Radę Gminy Pionki w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania. Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym. Ze specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi na trenie Gminy Pionki korzysta 7 osób. Usługi świadczone są w miejscu zamieszkania osoby. Środki na ten cel pochodzą od Wojewody.
PIONKI CZERWIEC 2020 71 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Usługi specjalistyczne wykonywane były przez 2 wykwalifikowane opiekunki. Łączna kwota wydatkowanych środków to 77 632,00 zł.
Świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego :
Ośrodek Pomocy Społecznej w Pionkach Dział Świadczeń Rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej realizuje m. in. świadczenia rodzinne. Są to zasiłki rodzinne oraz siedem różnych dodatków, przyznawanych na wniosek strony, w zależności od aktualnej sytuacji rodziny. W katalogu świadczeń rodzinnych są również:
jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka potocznie nazywane „becikowym” przysługuje jednorazowo w wysokości 1 000,00 zł matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1 922,00 zł oraz jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu, nie dotyczy osób będącymi prawnymi lub faktycznymi opiekunami dziecka, a także osób, które przysposobiły dziecko. Wniosek o tzw. „becikowe” składa się w terminie do 12 miesięcy licząc od dnia urodzenia się dziecka; świadczenia rodzicielskie, którego przyznanie oraz wypłata następuje dla osób nie posiadających prawa do zasiłku macierzyńskiego w innej instytucji, z tytułu sprawowanej opieki nad dzieckiem do ukończenia 52 tygodnia życia; świadczenie „Za życiem”, które jest przyznawane oraz wypłacane na podstawie ustawy z dnia 4 listopada 2016 roku o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin "Za życiem" (Dz. U. z 2019r., poz. 473 ze zm.), które przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka bez względu na dochód w kwocie 4000 zł. Na podstawie tej ustawy rodziny otrzymują wsparcie w postaci jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu. Fakt ten potwierdza lekarz ubezpieczenia zdrowotnego posiadający specjalizację II stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie: położnictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii. Świadczenie przysługuje jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu. Wniosek o wypłatę
PIONKI CZERWIEC 2020 72 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
jednorazowego świadczenia składa się w terminie 12 miesięcy od dnia narodzin dziecka; zasiłki pielęgnacyjne przysługują: niepełnosprawnemu dziecku; osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności; osobie, która ukończyła 75 lat, osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia. Zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie przebywającej w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie oraz jeżeli członkom rodziny przysługują za granicą świadczenia na pokrycie wydatków związanych z pielęgnacją tej osoby, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej. Zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego. Przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego nie jest uzależnione od kryterium dochodowego;
świadczenia pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje matce albo ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka, osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji;
specjalny zasiłek opiekuńczy jest świadczeniem pieniężnym, o które mogą ubiegać się osoby, na których ciąży obowiązek alimentacyjny, a także małżonkowie jeżeli rezygnują lub nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu
PIONKI CZERWIEC 2020 73 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
sprawowania stałej opieki nad najbliższą poważnie niepełnosprawną osobą. W dalszym ciągu realizowane są również zasiłki dla opiekunów.
Świadczenia rodzinne mają na celu częściowe pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem dziecka, o które ubiegają się osoby uprawnione spełniające kryterium dochodowe określone w ustawie z dnia 28 listopada 2003 o świadczeniach rodzinnych. Łączna kwota wydatkowanych środków na świadczenia wynosi 4 018 327,32 zł.
ŚWIADCZENIA RODZINNE
Na koniec grudnia 2019 roku zostało złożonych 688 wniosków co daje wypłacone środki na kwotę 3 573 191,00 zł. Wnioskowano o następujące świadczenia: Zasiłki rodzinne wypłacono- 8 906 świadczeń, Dodatki do zasiłków rodzinnych -4 139 świadczeń, w tym: - z tytułu urodzenia dziecka -38 świadczeń, - z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego świadczenia - 189 świadczeń, - z tytułu samotnego wychowywania dziecka -315 świadczeń, - z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego -304 świadczenia, - z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego -536 świadczeń, - z tytułu podjęcia nauki poza miejscem zamieszkania -1 537 świadczeń, - z tytułu wychowywania w rodzinie wielodzietnej -1 220 świadczeń, Świadczenia opiekuńcze : - świadczenia pielęgnacyjne -418 świadczeń, - zasiłki pielęgnacyjne- 2 071 świadczeń, - specjalny zasiłek opiekuńczy -241 świadczeń, - zasiłek dla opiekuna -95 świadczeń, Jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka "becikowe" -71 świadczeń, Świadczenie rodzicielskie -269 świadczeń, Za życiem -1 świadczenie.
PIONKI CZERWIEC 2020 74 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe Składki opłacane od osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne, zasiłki dla opiekunów oraz specjalne zasiłki dla opiekunów: świadczenia pielęgnacyjne dla 37 osób zasiłki dla opiekunów dla 12 osób specjalny zasiłek opiekuńczy dla 28 osób Razem łączna kwota wydatkowanych środków na składki: 151 596,32 zł. 269 świadczeń, Za życiem 1 świadczenie.
Fundusz alimentacyjny
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego stanowią formę pomocy państwa dla osób, które znajdują się w trudnej sytuacji materialnej natomiast nie maja możliwości wyegzekwowania alimentów od dłużnika. Świadczenia te przysługują zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów osobie uprawnionej do alimentów od rodzica na podstawie wyroku sądu, jeżeli egzekucja prowadzona przez komornika sądowego stała się bezskuteczna. Ustalenie prawa do świadczenia oraz jego wypłata następuje na wniosek osoby uprawnionej. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej: do ukończenia 18 roku życia, do ukończenia 25 roku życia w przypadku kontynuacji nauki w szkole lub szkole wyższej, bezterminowo, jeżeli osoba uprawniona posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 800 zł. Świadczenia wypłacane są w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie więcej niż 500 zł. 2019 roku wypłacono 777 świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla 43 wierzycielek (rodzin) w łącznej kwocie 293 540,00 zł. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej prowadzi działania wobec 76 dłużników alimentacyjnych, z czego: 52 dłużników zamieszkuje na terenie gminy Pionki,
PIONKI CZERWIEC 2020 75 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
22 dłużników zamieszkuje poza gminą Pionki, oraz 2 dłużników prawdopodobnie mieszka za granicą. Wobec powyższych dłużników alimentacyjnych prowadzone były następujące działania: uzyskano informacje z wywiadów alimentacyjnych oraz oświadczeń majątkowych mające wpływ na egzekucję zasądzonych alimentów przekazano komornikowi sądowemu – w przypadku 33 dłużników, przeprowadzono wywiady alimentacyjne oraz odebrane oświadczenia majątkowe – 30 wywiadów, skierowano wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego zamieszkującego na terenie innej gminy – w przypadku 22 dłużników, zobowiązano dłużnika alimentacyjnego do zarejestrowania się w urzędzie pracy jako bezrobotny albo poszukujący pracy – w przypadku 10 dłużników, zwrócono się z wnioskiem do starosty o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej dłużnika alimentacyjnego – w przypadku 17 dłużników, złożono wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 kodeksu karnego - w przypadku 5 dłużników skierowano wniosek o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego – w przypadku 3 dłużników, liczba podjętych działań, które w ciągu całego roku doprowadziły do wzrostu ściągalności należności od dłużników alimentacyjnych – w przypadku 6 dłużników, wszczęcia postępowań dotyczące uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych – dla 9 dłużników alimentacyjnych, wydanie decyzji o uznanie dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych – dla 6 dłużników alimentacyjnych, raz w miesiącu są przekazywane zobowiązania dłużników alimentacyjnych do 5 biur informacji gospodarczej. Ściągalność kwot z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego od dłużników alimentacyjnych w 2019r wyniosła 121 703,87 zł tj. 41% czyli poziom ściągalności w porównaniu z rokiem ubiegłym wzrósł o 9%.
Karta Dużej Rodziny
Zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2014 r o Karcie Dużej rodziny Karta Dużej Rodziny przysługuje rodzinom z przynajmniej trójką dzieci, niezależnie od dochodu. Karta jest
PIONKI CZERWIEC 2020 76 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok wydawana bezpłatnie, każdemu członkowi rodziny. Rodzice mogą korzystać z karty dożywotnio, dzieci – do 18 roku życia lub do 25 roku życia kontynuujące naukę. Osoby niepełnosprawne otrzymają kartę na czas trwania orzeczenia o niepełnosprawności. Karta oferuje system zniżek oraz dodatkowych uprawnień. Jej posiadacze będą mieli możliwość korzystania z katalogu oferty kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego kraju. Od 16 czerwca 2014 roku GOPS przyznaje i wydaje Karty Dużej Rodziny. W 2019 roku zostało złożonych 130 wniosków i wydano 272 karty dużej rodziny (tradycyjnych) i 183 kart elektronicznych. Łącznie zostało wydatkowana kwota 835,05 zł.
Stypendia
Zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty oraz uchwałą NR XXIX/191/2013 Rady Gminy z dnia 10 lipca 2013 roku w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Pionki Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania w formie pomocy materialnej dla uczniów. W 2019 roku GOPS przyznał i wypłacił stypendia dla 276 uczniów na łączną kwotę 152 962,00 zł w tym środki z dotacji celowej Wojewody Mazowieckiego tj. 137 665,80 zł i środki własne gminy 15 296,20 zł. Ponadto dla 10 uczniów uwzględniając zdarzenie losowe został wypłacony zasiłek szkolny na kwotę 5 240,00 zł.
Świadczenie wychowawcze tzw. 500+
Program Rodzina 500 plus to systemowe wsparcie polskich rodzin. Z pomocy korzystają rodzice oraz opiekunowie dzieci do 18-tego roku życia. Od 1 lipca 2019 roku Program "Rodzina 500+" przysługuje na każde dziecko niezależnie od dochodu przypadającego na jednego członka rodziny do ukończenia 18 go roku życia przez dziecko. Obsługa oraz wypłata tego świadczenia prowadzona jest w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej. W 2019 roku pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pionkach przyjęli 1 221 wniosków o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego z czego 649 wniosków zostało złożonych w formie papierowej oraz 572 wnioski w formie elektronicznej. Na podstawie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci w 2019 roku zostało wydanych 1 103 decyzji administracyjnych/informacji. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zrealizował także 63 decyzji/informacji wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Ogółem liczba wypłaconych świadczeń
PIONKI CZERWIEC 2020 77 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok wychowawczych w roku 2019 wynosi: 17 246, gdzie 4 971 zostało wypłaconych na pierwsze dziecko w łącznej kwocie 8 590 506,70 zł.
Świadczenie „Dobry start”
Od roku 2018 Dział Świadczeń Wychowawczych w GOPS – realizuje zadanie Dobry Start tzw. 300+, którego zasady przyznawania i wypłacania określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start”. Świadczenie przysługuje raz w roku w wysokości 300zł na dziecko uczące się w szkole, aż do ukończenia przez nie 20 lat (także w przypadku ukończenia 20 lat w bieżącym roku przed rozpoczęciem roku szkolnego). Dzieci niepełnosprawne, uczące się w szkole, otrzymają świadczenie do ukończenia przez nie 24 roku życia (także w przypadku ukończenia 24 lat w bieżącym roku przed rozpoczęciem roku szkolnego).W 2019 roku pracownicy GOPS przyjęli oraz rozpatrzyli łącznie 888 wniosków, z czego 537 zostało złożonych w formie papierowej oraz 344 w formie elektronicznej na kwotę 397 800,00 zł. W sumie liczba wypłaconych świadczeń wynosi 1 326.
Dane o osobach korzystających z form wparcia
Na terenie Gminy Pionki z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej korzystają osoby zamieszkałe we wsiach: Laski, Marcelów, Stoki, Jaśce, Kościuszków, Działki Suskowolskie, Sokoły, Płachty, Huta, Zadobrze, Jaroszki, Brzeziny, Poświętne, Januszno, Krasna Dąbrowa, Zalesie, Kamyk, Bieliny, Kolonka, Brzezinki, Wincentów, Tadeuszów, Czarna Kolonia, Czarna Wieś, Helenów, Sucha, Sucha Poduchowna, Augustów, Mireń, Sałki, Jedlnia, Jedlnia Kolonia, Karpówka, Adolfin, Żdżary, Suskowola. Łącznie w 2019 roku z pomocy świadczonej przez GOPS skorzystało 392 rodziny, co stanowi 1 009 osób w tych rodzinach. Tabela poniżej przedstawia zgodnie z art. 7 ustawy o pomocy społecznej powody przyznawania pomocy w latach 2017 – 2019 roku.
Lp. Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin Liczba osób w rodzinie
2017 2018 2019 2017 2018 2019
1. Ubóstwo 101 91 82 237 222 210
PIONKI CZERWIEC 2020 78 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
2. Sieroctwo 0 0 0 0 0 0
3. Bezdomność 1 2 0 1 2 0
4. Wielodzietność 26 23 16 151 129 93
5. Bezrobocie 140 122 98 418 365 289
6. Niepełnosprawność 34 84 77 162 158 150
7. Długotrwała lub ciężka choroba 42 36 35 104 86 88
8. Bezradność w sprawowaniu funkcji 29 33 33 102 128 139 opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gosp. domowego
9. Przemoc w rodzinie 2 2 3 11 11 14
10. Alkoholizm 23 26 4 60 62 4
11. Narkomania 0 1 1 0 4 1
12. Trudności w przystosowaniu do życia 4 4 14 6 6 21 po opuszczeniu Zakładu Karnego
13. Zdarzenia losowe 2 0 0 7 0 0
14. Sytuacja kryzysowa 0 0 0 0 0 0
15. Klęska żywiołowa i ekologiczna 0 0 0 0 0 0
Przedstawione wyżej zestawienie wyraźnie wskazuje, że największymi problemami, z którymi borykają się rodziny zamieszkujące teren Gminy Pionki jest trudna sytuacja finansowa. Z powyższych problemów, z którymi borykają się rodziny, wynikają ich liczne dysfunkcje, które destabilizują prawidłowe funkcjonowanie rodzin. Natomiast brak umiejętności pokonania trudności występujących bardzo często wynika z bezrobocia, choroby czy uzależnienia.
PIONKI CZERWIEC 2020 79 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
9.3. ZADANIA WŁASNE O CHARAKTERZE OBOWIĄZKOWYM
Na realizację świadczeń w zakresie pomocy społecznej w ramach zadań własnych o charakterze obowiązkowym Gmina Pionki wydatkowała środki na niżej wymienione formy pomocy:
Zasiłek stały
Zasiłek stały jest świadczeniem przysługującym osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe (701 zł dla osób samotnych i 528 zł dla osób w rodzinach) i stanowi dochód bądź uzupełnienie dochodu tych osób do kryterium ustawowego. W roku 2019 GOPS przyznał zasiłki stałe dla 69 osób (z których 57 osób to osoby samotne natomiast 12 osób to osoby w rodzinach) tj. 664 świadczeń na kwotę 370 161,00 zł. Środki finansowe pochodziły z dotacji celowej Wojewody Mazowieckiego.
Zasiłek okresowy
Zasiłek okresowy adresowany jest do osób i rodzin bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium oraz zasobach pieniężnych nie wystarczających na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych, zwłaszcza ze względu na bezrobocie, długotrwałą chorobę czy niepełnosprawność. W roku 2019 GOPS przyznał zasiłek okresowy dla 42 rodzin (z powodu bezrobocia 37 rodzin, długotrwałej choroby 3 rodziny, niepełnosprawności 1 rodziny oraz 1 rodzina inna przyczyna). Ogółem wypłacono 132 świadczenia, a wydatkowano kwotę 62 998,00 zł. Środki finansowe pochodziły wyłącznie z dotacji celowej.
Zasiłek celowy
Zasiłek celowy to świadczenie skierowane na zaspokojenie niezbędnej potrzeby życiowej, przyznawany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, koniecznych
PIONKI CZERWIEC 2020 80 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok oraz niezbędnych remontów czy napraw w mieszkaniu, a także na pokrycie kosztów pogrzebu. W szczególnie trudnych i uzasadnionych sytuacjach, rodzinom których dochód przekracza kryterium dochodowe przyznawane są zasiłki celowe specjalne. W roku 2019 GOPSk przyznał zasiłki celowe 87 rodzinom czyli dla 127 osób, na łączną kwotę 45 677,00 zł w tym zasiłki celowe specjalne dla 13 rodzin na kwotę 3 300,00 zł.
Usługi opiekuńcze
Usługi opiekuńcze zostały przyznane dla 41 osób. Usługi opiekuńcze świadczone były przez 9 opiekunek zatrudnionych w ramach umowy o pracę. Ośrodek zatrudniał opiekunki w ramach umów zleceń, z uwagi na przebywanie opiekunek zatrudnionych na umowę o pracę na zwolnieniach lekarskich i urlopach wypoczynkowych. Osoby korzystające z pomocy w formie usług opiekuńczych ponoszą opłatę za świadczoną pomoc w zależności od posiadanego dochodu. W związku z tym w 2019 roku z tytułu odpłatności uzyskany był dochód w łącznej wysokości 494 444,00 zł.
„Opieka 75+”
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pionkach realizuje program „Opieka 75 +”, który umożliwia uzyskanie wsparcia finansowego przez gminy w zakresie realizacji zadania o charakterze obowiązkowym, określonym w art. 17 ust. 1 pkt. 11 ustawy o pomocy społecznej (tj. Dz. U. 2018. 1508 ze zm.) ze środków budżetu państwa na świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych, jeżeli dane świadczenie jest realizowane samodzielnie (przez pracowników ośrodków pomocy społecznej, urzędów gmin lub innych gminnych jednostek organizacyjnych) bądź poprzez spółdzielnie socjalne osób prawnych, których założycielami są jednostki samorządu terytorialnego. Podstawowym celem tego programu jest poprawa dostępności do usług opiekuńczych dla osób powyżej 75 roku życia. W 2019 roku rzeczywista liczba osób, którym wydano decyzję przyznającą na usługi opiekuńcze z programu „Opieka 75+” wynosi 10. Natomiast łączna kwota środków wydatkowanych na realizację usług wynosi 22 920,59 zł.
Wydatki gminy za pobyt w Domach Pomocy Społecznej
PIONKI CZERWIEC 2020 81 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
W 2019 roku z usług domów pomocy społecznej korzystało 9 osób na łączną kwotę w wysokości 294 015,00 zł. Należy zaznaczyć, że rodziny osób przebywających w DPS ponoszą częściową odpłatność za pobyt członka rodziny w DPS i tak w 2019 roku z tego tytułu uzyskany był dochód w łącznej wysokości 10 395,60 zł. Biorąc pod uwagę zmiany demograficzne społeczeństwa (tj. starzenie się społeczeństwa) oraz wzrost liczby osób starszych lub niepełnosprawnych, które nie mogą otrzymać wsparcia ze strony rodziny, a z uwagi na wiek nie są w stanie funkcjonować samodzielnie w środowisku, zauważa się tendencję wzrostową zapotrzebowania na tę formę pomocy.
Program „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 – 2023
Na terenie Gminy dożywianie dzieci w placówkach oświatowych odbywa się w formie jednego gorącego posiłku w okresie dni nauki w szkole. Dożywianie realizowane było w ramach programu "Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 – 2023"(Uchwała NR III/17/2018 z dnia 20 grudnia 2018r.). Jego celem jest wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom tego pozbawionym. Na realizacje programu przeznaczono ogółem kwotę 105 088,00 zł, z czego środki własne gminy wynosiły 21 088,00 zł, a dotacja z budżetu państwa 84 000,00 zł.
Środki wydatkowano następująco:
posiłki dla dzieci i osób dorosłych – na łączną kwotę 92 408,00 zł, dożywianiem zostało objętych 134 osób (w tym 15 osób dorosłych) z 80 rodzin,
celowe na żywność – 24 rodziny na kwotę 12 680,00 zł.
Posiłki dla dzieci i młodzieży finansowane przez Ośrodek spożywane były w 7 szkołach na terenie Gminy. Natomiast posiłki dla osób dorosłych były wydawane przez jadłodajnię CARITAS, z którą Gmina współpracuje od 2002 roku.
PIONKI CZERWIEC 2020 82 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
9.4. PRACA SOCJALNA NA RZECZ INDYWIDUALNYCH OSÓB ORAZ RODZIN
Jednym z głównych świadczeń niepieniężnych, realizowanych przez Ośrodek jest praca socjalna. Praca socjalna, świadczona jest na rzecz osób i rodzin, która ma na celu wzmocnienie ich kompetencji społecznych oraz poprawę funkcjonowania w środowisku lokalnym. Prowadzona jest w celu wzmocnienia aktywności oraz samodzielności klientów Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz społeczności lokalnych. Krąg odbiorców jest bardzo szeroki, gdyż praca socjalna świadczona jest niezależnie od sytuacji dochodowej rodziny, a pomoc taką otrzymuje każda rodzina, która zgłasza takie oczekiwania. Instytucje które są zaangażowane w realizację zadań pomocy społecznej to: Urząd Gminy, Radni, Sołtysi, Urząd Wojewódzki - Wydział Polityki Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej, Powiatowy Zespół Orzekający o Stopniu Niepełnosprawności, Komisariat Policji, Powiatowy Urząd Pracy, Sąd Rejonowy i Okręgowy, KRUS, ZUS, personel Służby Zdrowia, Zakłady Opiekuńczo – Lecznicze, Szkoły itp. Ponadto pracownicy socjalni GOPS przeprowadzali wywiady środowiskowe i wydawali opinie na potrzeby Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, innych Ośrodków Pomocy Społecznej, Sądów, Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej. W 2019 roku pracownicy socjalni zatrudnieni w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej wykonywali działania z zakresu pracy socjalnej, które prowadzili w stosunku do 154 rodzin, a dla 30 rodzin prowadzona była tylko i wyłącznie praca socjalna potwierdzona dokumentacją w formie notatek służbowych oraz innych dokumentów. Dotyczyły one głównie rozwiązywania problemów bezrobocia, uzależnień, problemów opiekuńczo - wychowawczych, zaniedbań w zakresie leczenia, konfliktów rodzinnych, przemocy. Szczególnym utrudnieniem dla pracownika socjalnego jest prowadzenie pracy socjalnej z osobą chorą psychicznie lub zaburzoną psychicznie. Wszystkie te działania często są prowadzone przy współpracy policji, kuratora, pedagoga, lekarzy, przedstawicieli organizacji pozarządowych.
Praca socjalna w roku 2019 obejmowała również:
Kompletowanie dokumentacji oraz współpraca z instytucjami w celu założenia łącza energetycznego lub podpięcia wody. Poinformowanie podopiecznego o kolejności załatwiania dokumentacji oraz angażowanie go w podjęte działania. Wskazywanie mu drogi krok po kroku, co należy zrobić, by osiągnąć zamierzony cel.
PIONKI CZERWIEC 2020 83 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Poinformowanie podopiecznego o tym, gdzie należy starać się o wydanie nowego dowodu osobistego. W razie konieczności dostarczenie niezbędnego wniosku o dowód osobisty. W przypadku osób w podeszłym wieku zamówienie wizyty domowej fotografa i pomoc w wypełnieniu formularza.
Wytypowanie osób bezrobotnych z terenu Gminy Pionki oraz zrekrutowanie ich do prac społecznie-użytecznych. Współpraca z Urzędem Pracy w Pionkach w tym zakresie. Przez cały okres trwania prac społecznie – użytecznych kontrolowanie obecności i sposobu realizowania powierzonych obowiązków. Stały kontakt z placówkami, w których realizowane są prace społecznie- użyteczne.
Podejmowanie działań interwencyjnych w sprawie zaniedbywania obowiązków rodzicielskich. Przyznawanie asystenta rodziny, współpraca z Kuratorami Sądowymi oraz Sądem Rejonowym Wydział Rodzinny i Nieletnich. W sytuacji przyznawania asystenta rodziny dopełnienie niezbędnych formalności do możliwości współpracy tj. wywiad środowiskowy, zgoda rodziny na przyznanie asystenta rodziny. Motywowanie rodziny do podjęcia współpracy, opracowanie planu pracy z rodziną we współpracy z asystentem, wprowadzenie asystenta w środowisko. W razie konieczności prowadzenie interwencji kryzysowej z asystentem rodziny w miejscu zamieszkania rodziny.
Zorganizowanie pomocy w załatwieniu oraz montażu podstawowego sprzętu gospodarstwa domowego tj., piecyka grzewczego dla jednego z podopiecznych.
Udział w programie „SZLACHETNA PACZKA”. Typowanie rodzin, współpraca z wolontariuszami, pozyskiwanie środków na zakup niezbędnych produktów żywnościowych lub środków czystości. Przygotowywanie paczek, dowiezienie ich do miejsca docelowego tj. magazyn Szlachetnej Paczki w Centrum Aktywności Lokalnej w Pionkach.
Udzielenie pomocy rzeczowej w postaci przekazaniu ubrań, rzeczy codziennego użytku oraz pościeli osobom najbardziej potrzebującym.
Wydawanie wniosków do Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Udzielenie niezbędnych informacji o dokumentach, które należy skompletować.
PIONKI CZERWIEC 2020 84 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Poinformowanie o zasadności ubiegania się o wydanie orzeczenia (uświadomienie o możliwości skorzystania ze zniżek na bilety komunikacji miejskiej, krótszy czas pracy, ewentualnie w konkretnych przypadkach i spełnieniu kryteriów zgodnie z ustawą o pomocy społecznej- zasiłek stały).
W uzasadnionych przypadkach proponowanie skorzystania z Punktu Konsultacyjnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Problemów Alkoholowych. Ustalenie terminu i poinformowanie podopiecznego o wizycie. Dopełnienie formalności administracyjnych (RODO, lista obecności, wniosek o wizytę złożony przez podopiecznego).
Kwalifikowanie rodzin do pomocy w formie artykułów żywnościowych pochodzących z Europejskiego Programu PEARD. Kwalifikowanie osób zgodnie z kryteriami i wytycznymi programu.
Organizowanie pracy socjalnej w terenie szczególnie dla podopiecznych przewlekle chorych, osób starszych tj. zakup i dowóz drewna opałowego i węgla, naprawa zamka w drzwiach. Stała współpraca z sołtysami na terenie gminy Pionki.
Kompletowanie dokumentów do Domu Pomocy Społecznej lub Zakładu Opiekuńczo- Leczniczego. Ustalanie miejsca skierowania oraz terminu przewiezienia podopiecznego. Stała współpraca ze Starostwem Powiatowym i Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie.
Współpraca z pracownikami oświaty tj. dyrektorami szkół, nauczycielami oraz pedagogami.
Prowadzenie postępowań z zakresu wszczęcia procedury Niebieskiej karty. Współpraca z policjantami dzielnicowymi z Komisariatu Policji w Pionkach. Tworzenie grup roboczych z domniemanymi sprawcami przemocy, jak również z domniemanymi ofiarami przemocy. Monitorowanie sytuacji rodzin, w których wszczęto procedurę Niebieskiej karty. Informowanie Sądu o sytuacji dziecka w rodzinie, w której wystąpiły akty przemocy.
PIONKI CZERWIEC 2020 85 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Współpraca z służbą zdrowia tj. załatwianie formalności dotyczących umawiania wizyt domowych u podopiecznego, powtarzanie recept, wypełnianie dokumentów do Domów Pomocy Społecznej czy ZOL.
W 5 przypadkach realizacja pracy socjalnej odbywała się w oparciu o kontrakt socjalny, który jest pisemną umową zawartą z osobą ubiegającą się o pomoc, określającą uprawnienia i zobowiązania stron umowy, w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny.
9.5. REALIZACJA OBOWIĄZKÓW WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O PRZECIWDZIAŁANIU PRZEMOCY W RODZINIE
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE
Rada Gminy Pionki w dniu 29 stycznia 2018 roku zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym przyjęła uchwałę NR XXXVII/203/2018 w sprawie przyjęcia Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz obrony ofiar w rodzinie w Gminie Pionki na lata 2018 – 2022. Program Przeciwdziałania Przemocy w gminie Pionki ma charakter długotrwały z uwagi na objęty okres. Jednakże należy nadmienić, że w uzasadnionych przypadkach będzie on modyfikowany oraz udoskonalany. Głównym celem programu jest przeciwdziałanie przemocy w rodzinach zamieszkałych na terenie Gminy Pionki, który będzie realizowany poprzez realizację celów szczegółowych jakie zostały wyznaczone przez GOPS tj: ilościowe diagnozowanie rozmiarów przemocy w rodzinie na terenie Gminy Pionki; udzielanie specjalistycznej pomocy ofiarom i sprawcom przemocy w rodzinie; permanentne szkolenie instytucji i służb odpowiedzialnych za przeciwdziałanie przemocy w rodzinie; ciągłe podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników socjalnych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pionkach; wzmożenie działań interwencyjnych wobec sprawców przemocy.
PIONKI CZERWIEC 2020 86 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
Diagnozę dotycząca występowania wielkości przemocy na terenie Gminy Pionki zajmuje się Zespół Interdyscyplinarny (zespół składający się z przedstawicieli służb i instytucji pracujących na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie), który jest odpowiedzialny również za monitorowanie programu.
GMINNY ZESPÓŁ INTERDYSCYPLINARNY
Od 2011 roku przy GOPS funkcjonuje Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie powołany Zarządzeniem Wójta Gminy Pionki nr 15/2011 z dnia 7.06.2011r. w którym określony jest skład osobowy zespołu oraz rodzaj instytucji reprezentowanych przez poszczególne osoby. Obsługę techniczną nad Zespołem sprawuje GOPS. W okresie od 1 stycznia 2019r. do 31 grudnia 2019r. odbyły się 4 posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie; W roku sprawozdawczym do przewodniczącego ZI wpłynęło 31 Niebieskich Kart; 10 Niebieskich Kart kontynuowanych było z poprzednich okresów; 27 Niebieskie Karty wypełnione przez Policję; Przewodniczący powołał 35 grup roboczych z ofiarami i sprawcami przemocy; Sporządzono 18 Niebieskich Kart C z osoba doznającą przemocy oraz 9 Niebieskich Kart D ze sprawcą przemocy; W 21 rodzinach zamknięto Niebieskie Karty z tego: we wszystkich przypadkach z powodu zakończenia przemocy; Ogólnie odbyło się 131 spotkań grup roboczych. Działania podjęte przez grupy robocze: monitorowanie rodzin przez pracownika socjalnego i dzielnicowego; informowanie o możliwości skorzystania z poradnictwa psychologicznego w Punkcie Konsultacyjnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i problemów alkoholowych przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Pionkach. Osoby doznające przemocy potrzebują zwykle pomocy psychologicznej, prawnej, materialnej i medycznej jak również wsparcia emocjonalnego. Dlatego przeciwdziałanie przemocy w rodzinie nie może opierać się tylko i wyłącznie na działalności jednej instytucji. Żadna instytucja nie ma wystarczających narzędzi, kompetencji oraz możliwości rozwiązywania wszystkich problemów rodziny uwikłanej w przemoc. Dlatego podjęte działania grup
PIONKI CZERWIEC 2020 87 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok roboczych są działaniem interdyscyplinarnym .Od roku 2012 przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej działa Punkt Konsultacyjny ds. przeciwdziałania przemocy i problemów alkoholowych, w którym podopieczni z rodzin przemocowych oraz z problemem alkoholowym dwa razy w miesiącu mogą skorzystać z porad zatrudnionego psychologa.
ASYSTENT RODZINY
Instytucję asystenta rodziny powołano w 2012 roku ustawą o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. Wsparcie asystenta rodziny najczęściej kierowane jest do rodzin, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych. Zadaniem asystentów jest wspieranie rodzin niezaradnych życiowo, dotkniętych ubóstwem, bezrobociem, uzależnieniami, którym grozi zabranie dzieci. W przypadku powzięcia informacji o rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, kierownik ośrodka pomocy społecznej zleca przeprowadzenie w tej rodzinie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Jeżeli rodzinny wywiad środowiskowy potwierdzi występowanie trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez rodzinę, kierownik ośrodka pomocy społecznej przekazuje kwestionariusz wywiadu asystentowi rodziny, który podejmuje pracę z tą rodziną. Powierzając asystentowi rodziny pracę z daną rodziną, uwzględnia się przede wszystkim zakres pomocy, jaka powinna być udzielona rodzinie. Asystent rodziny prowadzi pracę z rodziną za jej zgodą i z jej aktywnym udziałem, motywując rodzinę do aktywnego współdziałania w realizacji planu pracy z rodziną. Praca z rodziną jest prowadzona w miejscu jej zamieszkania lub w miejscu wskazanym przez rodzinę. Asystent rodziny pracuje z rodziną w oparciu o plan pracy. Współpraca z rodziną jest długofalowa, zależna od potrzeb rodziny. W przypadku braku współpracy rodziny w realizacji planu pracy możliwe jest podjęcie decyzji o wcześniejszym zakończeniu pracy asystenta. Zgodnie z w./wym. ustawą GOPS od maja 2012 roku zatrudnia asystenta rodziny, którego wynagrodzenie finansowane było ze środków własnych gminy oraz dotacji celowej Wojewody. Całkowity koszt to 52 923,51 zł (32 185,51 zł środki własne gminy natomiast 20 738,00 zł to dotacja celowa Wojewody).W świetle danych zawartych powyżej niezaprzeczalnie dominującą przyczyną, ubiegania się o wsparcie , która wynikała z trudnej sytuacji życiowej jest brak stałego zatrudnienia mieszkańców, który prowadzi do zagrożenia związanego z wykluczeniem społecznym. Drugą, pod względem częstotliwości występowania, przyczyną jest ubóstwo,
PIONKI CZERWIEC 2020 88 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok które dotyczy dość dużego grona podopiecznych. Ubóstwo jest zjawiskiem bardzo negatywnym, które wyraźnie oddziałuje na jakość jak również poziom życia, a przez to na zadowolenie społeczne. Trzecią dość istotną przyczyną trudnej sytuacji w jakiej znajdują się podopieczni jest niepełnosprawność, która nie zwiększa szans w znalezieniu zatrudnienia przez osoby borykające się z różnymi dysfunkcjami. Pracownicy socjalni zwracają jednakże uwagę na fakt występowania równocześnie kilku przesłanek jednocześnie, które są podstawa do udzielenia pomocy.
9.6 POTRZEBY W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ
Podstawą do określenia potrzeb w zakresie pomocy społecznej jest diagnoza problemów społecznych prowadzona na bieżąco przez GOPS, który gromadzi dane dotyczące sytuacji rodzinnej, zawodowej, zdrowotnej mieszkańców gminy korzystających z pomocy oraz dane przekazywane przez inne podmioty, działające w systemie pomocy społecznej. W związku z powyższym, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pionkach określa następujące, najważniejsze potrzeby w zakresie pomocy społecznej, które zostały zawarte w planie finansowym oraz są przyjęte do realizacji w budżecie gminy: zabezpieczenie środków finansowych na wydatki gminy na pobyt osób starszych w Domach Pomocy Społecznej. Należy zaznaczyć, że koszty utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej corocznie wzrastają; zabezpieczenie środków finansowych w wysokości odpowiadającej potrzebom wynikającym z realizacji zadań nałożonych na GOPS; zabezpieczenie środków finansowych na kontynuację prac społecznie użytecznych; poszerzanie działań służących aktywizacji – społecznej, zdrowotnej, edukacyjnej oraz zawodowej – osób marginalizowanych i zagrożonych wykluczeniem społecznym, między innymi w oparciu o projekty dofinansowywane z funduszy europejskich; realizacja indywidualnych planów pomocy i inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc, a następnie monitorowanie sytuacji w tych rodzinach; kontynuacja zatrudnienia asystenta rodziny, który będzie pracował z rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, także obejmie je długoterminowym wsparciem; podejmowanie działań ukierunkowanych na rozwój zawodowy pracowników, bezpieczne warunki pracy i przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu;
PIONKI CZERWIEC 2020 89 Raport o stanie Gminy Pionki za 2019 rok
zapewnienie środków finansowych na zatrudnienie psychologa, który pracuje z rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych oraz z rodzinami w których występuje przemoc.
PIONKI CZERWIEC 2020 90