Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
WÓJT GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY
STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY
(tekst ujednolicony)
(zmiany wyróżniono w tekście pochyłą czcionką w kolorze niebieskim)
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr …...... /2016 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 2016 r.
Strona 1 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Strona 2 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Bargłów Kościelny przyjęte uchwałą Nr XV/165/2001 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 26 kwietnia 2001 roku ze zmianami wprowadzonymi Uchwałą Nr V/40/07 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 20 lipca 2007 roku składało się z następujących części: 1. DIAGNOZA STANU ZAGOSPODAROWANIA GMINY – 2001/2006/2007 2. UWARUNKOWANIA ROZWOJU GMINY 3. CELE ROZWOJU I KIERUNKI POLITYKI PRZESTRZENNEJ Dane zawarte w Diagnozie stanu zagospodarowania gminy i Uwarunkowaniach rozwoju gminy zostały zaktualizowane i zawarte w punkcie 2 „UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY”. Przyjęto następującą metodę wprowadzania zmian do istniejącego „tekstu jednolitego” studium: 1. Skreśla się całą treść części „DIAGNOZY STANU ZAGOSPODAROWANIA GMINY” 2. Na Tekst ujednolicony składa się punkt 1 „WSTĘP”, w którym wykorzystano treść Rozdziału I i Rozdziału II „CELÓW ROZWOJU I KIERUNKÓW POLITYKI PRZESTRZENNEJ”, do której wprowadza się zmiany i uzupełnienia. 3. W treści części „UWARUNKOWANIA ROZWOJU GMINY” wprowadza się zmiany i uzupełnienia, nadając nowy zakres treści dostosowany do wymogów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wg aktualnego stanu prawnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, poz. 904, poz. 961, poz. 1250). Ta część opracowania zostaje zawarta w punkcie 2 „UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY” 4. W treści części „CELE ROZWOJU I KIERUNKI POLITYKI PRZESTRZENNEJ” wprowadza się zmiany i uzupełnienia, nadając nowy zakres treści dostosowany do wymogów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wg aktualnego stanu prawnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, poz. 904, poz. 961, poz. 1250). Ta część opracowania zostaje zawarta w punkcie 3 „KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY” 5. Na Tekst ujednolicony składa się też dodany punkt 4 „UZASADNIENIE PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ ORAZ SYNTEZA USTALEŃ ZMIANY STUDIUM” Istniejący rysunek „Studium” - uwarunkowania i kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny zastąpiony zostaje rysunkami: 1. uwarunkowania w skali 1 : 25 000 2. kierunki zagospodarowania przestrzennego w skali 1 : 25 000.
Strona 3 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Strona 4 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Spis treści
1 WSTĘP...... 8 1.1 Podstawy prawne opracowania...... 8 1.2 Wykaz ważniejszych materiałów wyjściowych...... 8 1.3 Przedmiot i zakres zmiany studium...... 9 1.4 Cele rozwoju i kierunki polityki przestrzennej gminy Bargłów Kościelny...... 12 2 UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY...... 13 2.1 Uwarunkowania zewnętrzne oraz wynikające z dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu...... 13 2.1.1 Uwarunkowania zewnętrzne wynikające z dokumentów z zakresu planowania przestrzennego na szczeblu krajowym i wojewódzkim ...... 13 2.1.2 Uwarunkowania wynikające z położenia gminy w regionie...... 14 2.1.3 Uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia i zagospodarowania terenu...... 16 2.1.4 Uwarunkowania wynikające z uzbrojenia terenu...... 17 2.2 Uwarunkowania wynikające ze stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego...... 18 2.2.1 Uwarunkowania wynikające z wymogów ochrony środowiska i przyrody ...... 18 2.2.2 Uwarunkowania wynikające z zasobów i walorów środowiska oraz warunków fizjograficznych...... 38 2.2.3 Uwarunkowania wynikające z ochrony krajobrazu i krajobrazu kulturowego....49 2.3 Uwarunkowania wynikające ze stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej...... 53 2.4 Uwarunkowania wynikające z rekomendacji i wniosków zawartych w audycie krajobrazowym lub określenia przez audyt krajobrazowy granic krajobrazów priorytetowych...... 72 2.5 Uwarunkowania wynikające z warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia...... 72 2.6 Uwarunkowania wynikające z zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia...... 81 2.7 Uwarunkowania wynikające z potrzeb i możliwości rozwoju gminy...... 81 2.7.1 Analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne...... 81 2.7.2 Prognozy demograficzne...... 84 2.7.3 Możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy...... 86 2.7.4 Bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę:...... 90 2.8 Uwarunkowania wynikające ze stanu prawnego gruntów...... 94 2.9 Uwarunkowania wynikające z występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych...... 95 2.9.1 Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ...... 95 2.9.2 Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ...... 95
Strona 5 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 2.9.3 Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne ...... 96 2.9.4 Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ....96 2.9.5 Ustawa z dnia Prawo geologiczne i górnicze...... 96 2.9.6 Pozostałe przepisy odrębne...... 96 2.10 Uwarunkowania wynikające z występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych...... 96 2.11 Uwarunkowania wynikające z występowania udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla...... 97 2.12 Uwarunkowania wynikające z występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych...... 98 2.13 Uwarunkowania wynikające z stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami...... 99 2.14 Uwarunkowania wynikające z zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych...... 109 2.15 Uwarunkowania wynikające z wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej...... 110 2.16 Wnioski wynikające z istniejących uwarunkowań ...... 110 3 KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY...... 114 3.1 Kierunki działań i zadania władz samorządowych gminy Bargłów Kościelny...... 114 3.2 Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów, w tym wynikające z audytu krajobrazowego, uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę...... 120 3.2.1 Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny – STREFY i OBSZARY POLITYKI PRZESTRZENNEJ...... 128 3.3 Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny przeznaczone pod zabudowę oraz tereny wyłączone spod zabudowy, uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę...... 133 3.3.1 Kierunki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów:...... 133 3.3.2 Wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny przeznaczone pod zabudowę oraz tereny wyłączone spod zabudowy...... 141 3.4 Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej...... 151 3.5 Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego i uzdrowisk...... 151 3.6 Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej...... 155 3.6.1 Kierunki rozwoju układu komunikacyjnego...... 155 3.6.2 Kierunki działań z zakresu infrastruktury społecznej...... 160 3.6.3 Kierunki działań w zakresie zasobów mieszkaniowych i sportowych:...... 161 3.6.4 Kierunki działań z zakresu poprawy stanu środowiska naturalnego:...... 161 3.6.5 Cele i kierunki rozwoju infrastruktury technicznej:...... 162 3.7 Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym...... 167 3.8 Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu
Strona 6 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1...... 169 3.9 Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary przestrzeni publicznej...... 171 3.10 Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne...... 172 3.11 Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej...... 173 3.12 Obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych...... 175 3.13 Obszary lub obiekty, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny..176 3.14 Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412, z późn. zm.)...... 177 3.15 Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji, rekultywacji lub remediacji...... 177 3.16 Obszary zdegradowane...... 177 3.17 Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych...... 177 3.18 Obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie...... 178 3.19 Ustalenia dotyczące rozmieszczenia wyznaczonych obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu...... 178 3.20 Ustalenia dotyczące lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 oraz obszarów, na których mogą być one sytuowane...... 179 3.21 Kierunki i zasady zagospodarowania w zakresie obronności i ochronności...... 179 3.21.1 Kierunki zagospodarowania w zakresie bezpieczeństwa publicznego...... 179 3.21.2 Kierunki zagospodarowania w zakresie obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej ...... 179 4 UZASADNIENIE PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ ORAZ SYNTEZA USTALEŃ ZMIANY STUDIUM ...... 181 4.1 Uzasadnienie przyjętych rozwiązań ...... 181 4.2 Synteza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny ...... 182
Strona 7 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
1 WSTĘP
1.1 Podstawy prawne opracowania. Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy należy do zadań własnych gminy. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny, zwane dalej "studium" jest dokumentem opracowanym w celu określenia polityki przestrzennej gminy Bargłów Kościelny, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Podstawą działań podejmowanych przez samorząd w tym zakresie jest: 1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, poz. 904, poz. 961 i poz. 1250) oraz akty wykonawcze do w/w ustawy m.in. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118, poz. 1233). 2. Uchwała Nr IV/28/15 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 27 marca 2015 r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny.
1.2 Wykaz ważniejszych materiałów wyjściowych. 1) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Bargłów Kościelny z jego zmianą: a) Uchwała Nr XV/165/2001 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 26 kwietnia 2001 roku, b) Uchwała Nr V/40/07 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 20 lipca 2007 roku; 2) Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego sporządzone w trybie przepisów ustawy z dnia 07 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym: a) Uchwała Nr III/30/98 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 30 grudnia 1998 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Barszcze – Dreństwo, Gmina Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego z 12 lutego 1999 roku Nr 6 poz. 57), b) Uchwała Nr III/31/98 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 30 grudnia 1998 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów letniskowych we wsi Dreństwo, Gmina Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego z 12 lutego 1999 roku Nr 6
Strona 8 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) poz. 58), c) Uchwała Nr III/32/98 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 30 grudnia 1998 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Dreństwo, Gmina Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego z 12 lutego 1999 roku Nr 6 poz. 59); 3) Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego sporządzonych w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z późniejszymi zmianami): a) Uchwała Nr V/41/07 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 20 lipca 2007 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Bargłów Kościelny w Gminie Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z dnia 22 sierpnia 2007 roku Nr 190, poz.1929); 4) Strategia Rozwoju Gminy Bargłów Kościelny stanowiąca załącznik do uchwały nr V/46/2015 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 29 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Bargłów Kościelny na lata 2015-2020 ze zmianami, zwana dalej Strategią.
1.3 Przedmiot i zakres zmiany studium. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny uchwalone uchwałą Nr XV/165/2001 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 26 kwietnia 2001 roku ze zmianą wprowadzoną Uchwałą Nr V/40/07 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 20 lipca 2007 roku, jest nieaktualne, wymaga zmian i aktualizacji w pełnym zakresie w granicach administracyjnych Gminy Bargłów Kościelny. Studium zawiera część tekstową i graficzną, uwzględniając zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz strategii rozwoju gminy. Studium sporządzone jest dla obszaru w granicach administracyjnych gminy. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Elementy uwzględniane i określane w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy: 1) W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z: a) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu, b) stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony, c) stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej,
Strona 9 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego, d) stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, e) rekomendacji i wniosków zawartych w audycie krajobrazowym lub określenia przez audyt krajobrazowy granic krajobrazów priorytetowych, f) warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia, g) zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia, h) potrzeb i możliwości rozwoju gminy, uwzględniających w szczególności: − analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne, − prognozy demograficzne, w tym uwzględniające, tam gdzie to uzasadnione, migracje w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodka wojewódzkiego, − możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy, − bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę, i) stanu prawnego gruntów, j) występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych, k) występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych, l) występowania udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla, m) występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych, n) stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami, o) zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych, p) wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej. 2) W studium określa się w szczególności: a) uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę, o którym mowa w ust. 1 pkt 7 lit. d:
Strona 10 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) − kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów, w tym wynikające z audytu krajobrazowego, − kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny przeznaczone pod zabudowę oraz tereny wyłączone spod zabudowy, b) obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego i uzdrowisk, c) obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, d) kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; e) obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym; f) obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1; g) obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary przestrzeni publicznej, h) obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne; i) kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej; j) obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych; k) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny; l) obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. z 2015 r. poz. 2120); m) obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji, rekultywacji lub remediacji; n) obszary zdegradowane; o) granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych;
Strona 11 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) p) obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie. 3) Jeżeli na obszarze gminy przewiduje się wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu; w studium ustala się ich rozmieszczenie. 4) Jeżeli na terenie gminy przewiduje się lokalizację obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, w studium określa się obszary, na których mogą być one sytuowane.
1.4 Cele rozwoju i kierunki polityki przestrzennej gminy Bargłów Kościelny Zgodnie z kierunkami ustalonymi w Strategii Rozwoju Gminy Bargłów Kościelny stanowiącej załącznik do uchwały nr V/46/2015 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 29 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Bargłów Kościelny na lata 2015-2020, zwanej dalej Strategią, celem strategii jest zrównoważony rozwój gminy Bargłów Kościelny z uwzględnieniem ochrony środowiska naturalnego.
Cele gminy na kolejne lata programowania brzmią: Cel strategiczny 1. Konkurencyjna gospodarka Cel strategiczny 2. Powiązania krajowe i międzynarodowe Cel strategiczny 3. Jakość życia W ramach celów założonych w Strategii realizowane będą zadania mające na celu rozwój gminy, poprawę życia mieszkańców przy jednoczesnym zachowaniu walorów środowiska naturalnego. Planowane zadania polegać będą na: - poprawie dostępności gminy poprzez asfaltowanie dróg gminnych - poprawie infrastruktury społecznej - poprawie stanu środowiska naturalnego. Główny cel i misja rozwoju: Bargłów Kościelny gminą aktywną i zrównoważonego rozwoju z wykorzystaniem walorów środowiska naturalnego, wielokulturowej tradycji i położenia przygranicznego. Cele i misja wspólnie i konsekwentnie są realizowane w powiązanych dokumentach strategicznych – m.in. w Strategii, Programie ochrony środowiska dla Gminy Bargłów
Strona 12 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Kościelny na lata 2013 – 2016 z perspektywą na lata 2017 – 2020, Projekcie założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy Bargłów Kościelny na lata 2015-2030.
2 UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z POŁOŻENIA, STANU ŚRODOWISKA ORAZ STANU ZAGOSPODAROWANIA GMINY
2.1 Uwarunkowania zewnętrzne oraz wynikające z dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu.
2.1.1 Uwarunkowania zewnętrzne wynikające z dokumentów z zakresu planowania przestrzennego na szczeblu krajowym i wojewódzkim Zasady określone w Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do roku 2030 Obowiązującym dokumentem krajowym, o długookresowym horyzoncie czasowym, sięgającym roku 2030, jest Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do roku 2030, przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 13 grudnia 2011 roku. (M.P. z 2012 r. poz. 252), zwana dalej KPZK. W KPZK wskazano na znaczenie polityki miejskiej oraz potencjału ośrodków metropolitalnych dla rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, w tym Białegostoku, a także bardzo słabą dostępność terytorialną, zarówno wewnętrzną, jak i zewnętrzną, województwa podlaskiego. W dokumencie zidentyfikowano bariery rozwojowe tego regionu, w tym małą dostępność transportową do ośrodka wojewódzkiego, oddalenie od ośrodków administracyjnych i gospodarczych, niski poziom dostarczania usług publicznych decydujących o rozwoju, które przekładają się na możliwość uczestniczenia w procesach rozprzestrzeniania się czynników rozwoju, w tym oferowania dobrych miejsc pracy. Czynniki te mają charakter depopulacyjny. Obszar gminy Bargłów Kościelny zalicza się do wiejskich obszarów funkcjonalnych, wymagających wsparcia procesów rozwoju społecznego i ekonomicznego. Zasady określone w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego Obowiązujący Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego – zatwierdzony został Uchwałą Nr IX/80/03 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 27 czerwca 2003 roku (Dz. Urz. Województwa Podlaskiego Nr 108, poz. 2026) ze zmianą wprowadzona uchwałą Nr XL/479/14 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 26 maja 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego z 20 czerwca 2014 r., poz. 2319). W Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego określono m.in.
Strona 13 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) uwarunkowania zewnętrzne i wewnętrzne zagospodarowania przestrzennego, cele zagospodarowania przestrzennego (odnoszące się do efektywnego wykorzystania stanu zagospodarowania, tworzenia warunków do poprawy jakości życia i rozwoju zrównoważonego, zwiększenia konkurencyjności województwa), zasady i kierunki zagospodarowania przestrzennego oraz zadania ponadlokalne służące realizacji celów publicznych. Na obszarze gminy Bargłów Kościelny znajdują się elementy infrastruktury technicznej oraz komunikacji i transportu oraz chronione elementy środowiska przyrodniczego ujęte w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego, które zostały w studium uwzględnione.
2.1.2 Uwarunkowania wynikające z położenia gminy w regionie O możliwościach rozwoju gminy Bargłów Kościelny stanowi zarówno rola województwa podlaskiego i powiatu augustowskiego w strukturze przestrzenno- gospodarczej kraju, jak i rola oraz miejsce gminy w strukturze tego województwa i powiatu. Województwo podlaskie i powiat augustowski charakteryzują się : – bardzo wysokimi walorami środowiska przyrodniczego i stosunkowo niskim stopniem skażeń. Wobec dużego udziału w kraju terenów ekologicznie zdegradowanych stwarza to szansę na rozwój turystyki. – niezbyt wysokim stopniem uprzemysłowienia oraz dużym znaczeniem funkcji rolniczej. Wpływa to na mały istniejący potencjał ekonomiczny tego regionu, – wysokim wskaźnikiem bezrobocia: na początku 1999 r. stopa bezrobocia rejestrowanego wynosiła w woj. podlaskim 12,3 %, a w powiecie augustowskim aż 21,1 % i była znacznie wyższa od krajowej (Polska - 11,4 %). Stwarza to problemy natury ekonomicznej i społecznej oraz powoduje konieczność tworzenia nowych miejsc pracy w sektorach wytwórczości i szeroko pojmowanych usług. – położeniem przygranicznym, co, przy rozbudowie systemu komunikacyjnego może być szansą na ożywienie ekonomiczne poprzez obsługę transportu międzynarodowego, wymianę handlową i obsługę ruchu turystycznego. Gmina Bargłów Kościelny charakteryzuje się wysokimi walorami środowiska przyrodniczego z dużym udziałem powierzchni prawnie chronionych. Stwarza to szansę na rozwój usług turystycznych. Przy zagospodarowaniu terenu uwzględniającym potrzeby ochrony środowiska oraz potrzeby podniesienia atrakcyjności obszaru dla turystyki - wysokie walory środowiska mogą stać się podstawą do ożywienia ekonomicznego gminy. Czynniki sprzyjające rozwojowi gminy Bargłów Kościelny. Gmina leży w potencjalnym paśmie przyśpieszonego rozwoju gospodarczego na kierunku Augustów - Bargłów Kościelny - Grajewo.
Strona 14 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Położenie wzdłuż drogi krajowej nr 61 w kierunku przejść granicznych z Litwą. 1. Międzynarodowy szlak drogowy Warszawa - granica państwa zapewnia dostępność komunikacyjną gminy zarówno w skali regionalnej jak i międzynarodowej i osiąganie korzyści z handlu, transportu i turystyki. 2. Na terenie gminy występują obszary podwyższonej ochrony środowiska przyrodniczego: - Zielone Płuca Polski - Projektowana sieć ECONET-u- południowa część gminy, - Biebrzański Park Narodowy i jego strefa ochronna- południowo- wschodnia część gminy, - Cieki wodne i tereny przylegające do Kanału Augustowskiego. Na terenie gminy występują obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody. Stwarza to warunki lepszej ochrony i poprawy jakości wysokich walorów przyrodniczych gminy oraz możliwość osiągania korzyści z rozwoju ekoturystyki. 3. Bliskie sąsiedztwo ośrodków miejskich: Augustowa, a także Grajewa daje możliwość pozyskiwania rynków zbytu towarów i usług oferowanych przez gminę, szczególnie produktów rolnych i usług agroturystycznych. Ułatwia też dostęp ludności do sektorów wytwórczości i usług nie występujących w gminie. Powiązania Gminy Bargłów Kościelny z Miastem Augustów i Grajewo oraz regionem są już tradycyjnie ukształtowane w wieloletnim okresie, w różnych układach politycznych i administracyjnych oraz poniższych zakresach: 1) związki przyrodnicze - formami ochrony przyrodniczej objęte są tereny wchodzące w skład oddzielnych jednostek administracyjnych ale z punktu widzenia przyrodniczego stanowią silnie powiązaną całość 2) związki w zakresie infrastruktury społecznej (służba zdrowia, oświata, kultura) – wiele elementów infrastruktury społecznej koncentruje się w powiatowym mieście Augustów i świadczą one usługi również mieszkańcom Gminy Bargłów Kościelny: a) w zakresie służby zdrowia dotyczy to głównie szpitalnictwa, ratownictwa medycznego, poradni specjalistycznych, dystrybucji leków, b) w zakresie oświaty dotyczy to szkolnictwa średniego różnego typu i policealnego, c) w zakresie kultury, dotyczy to imprez kulturalnych i sportowych, kina. 3) związki w zakresie administracji rządowej i samorządowej - gmina wchodzi w skład Powiatu Augustowskiego. Administracja samorządowa, gospodarcza, finansowa i prawna szczebla gminnego mieści się na terenie wsi Bargłów Kościelny.
Strona 15 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Czynniki ograniczające możliwości rozwoju gminy Bargłów Kościelny: Konieczność przyjęcia we wszystkich formach działalności gospodarczej i przestrzennejzasady ekorozwoju wyklucza możliwość lokalizacji obiektów produkcyjnych i usługowych uciążliwych dla środowiska przyrodniczego. 1. Położenie w znacznym oddaleniu od głównych ośrodków gospodarczych i administracyjnych Polski, skutkiem czego jest stosunkowo niski stopień rozwoju gospodarczego, ze zdecydowaną przewagą funkcji rolniczej. Wynika stąd mały potencjał ekonomiczny gminy i niedostatek środków własnych. 2. Bezrobocie strukturalne, aktualnie istniejące i potencjalnie wzrastające w woj. podlaskim, w powiecie augustowskim i w gminie Bargłów Kościelny może stwarzać problemy społeczno - ekonomiczne i stanowić ciężar dla rozwoju gospodarczego i przestrzennego gminy. 3. Konkurencyjne zagrożenie ze strony miast powiatowych Augustowa i Grajewa oraz sąsiednich gmin o większych możliwościach rozwoju - w zakresie rozwoju produkcji i usług nierolniczych oraz w poszerzaniu rynku zbytu.
2.1.3 Uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia i zagospodarowania terenu Ustalenia dotyczące dotychczasowego przeznaczenia i zagospodarowania terenu uwzględniają przede wszystkim analizy i wyniki dotychczasowych opracowań planistycznych i programowych dotyczących obszarów gminy, wyniki spisu powszechnego i spisu rolnego, informacje będące w posiadaniu gminy, dane i materiały pozyskane od właściwych organów i instytucji oraz inwentaryzację urbanistyczną. W strukturze przestrzennej gminy Bargłów Kościelny dominują przestrzenie otwarte – pola, łąki, lasy i zadrzewienia, wody powierzchniowe. Ważnym elementem struktury przestrzennej i przyrodniczej gminy jest Kanał Augustowski. Liniowe elementy struktury przestrzennej gminy to: – droga krajowa (DK) nr 61, klasy GP (główna ruchu przyspieszonego) o przebiegu „WARSZAWA – JABŁONNA – LEGIONOWO – SEROCK – RÓŻAN – OSTROŁĘKA – ŁOMŻA – GRAJEWO – AUGUSTÓW /DROGA 8 i 16, WĘZĘŁ „AUGUSTÓW' – RACZKI /WĘZĘŁ „RACZKI”/ – SUWAŁKI /WĘZĘŁ „SUWAŁKI POŁUDNIE”/ – droga powiatowa – obejmująca odcinki starodroża drogi krajowej przebiegające przez obręby Bargłów Kościelny o łącznej długości ponad 7,5 km, które zostały zastąpione obwodnicą – pozostałe drogi powiatowe i gminne
Strona 16 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) – istniejące linie elektroenergetyczne 15kV. W strukturze sieci osadniczej gminy dominują następujące grupy jednostek: – wieś Bargłów Kościelny stanowi wielofunkcyjny ośrodek gminny, silnie oddziałujący na gminę, – wsie o funkcji rolniczej i usługowej na poziomie podstawowym dla sąsiednich jednostek: Łabętnik, Pruska, Dreństwo, Solistówka, Bargłówka, Kamionka Stara, Tajno Stare, Tobyłka, Pomiany, – wsie pełniące funkcje turystyczne: Dreństwo, Barszcze i Tajno Podjeziorne, – pozostałe wsie o funkcji rolniczej. Gmina Bargłów Kościelny na tle Powiatu Augustowskiego powierzchnia miejscowości ludność na sołectwa ludność ogółem [km2] wiejskie 1 km2 Powiat 1659 b.d. 176 59374 36 Gmina 187,81 36 30 5700 30 Bargłów 5764 * 30,69* Kościelny Źródło: Powierzchnia i ludność w przekroju terytorialnym w 2015 r., Warszawa 2015 r., *dane Urzędu Gminy Bargłów Kościelny - stali mieszkańcy (stan na 31.12.2015r.) Gmina Bargłów Kościelny sąsiaduje z pięcioma innymi gminami: 1. od zachodu z Gminą Kalinowo i Gmina Rajgród 2. od południa z Gminą Goniądz 3. od wschodu z Gminą Sztabin 4. od północy i północnego-wschodu z Gminą Augustów.
2.1.4 Uwarunkowania wynikające z uzbrojenia terenu Na terenie gminy występują sieci niezbędnej infrastruktury technicznej, które wymagają rozbudowy, przebudowy, wymiany i uzupełnień. Zakres działań wynika z lokalnych potrzeb i możliwości. Środki na ww. cele lokowane są zgodnie z potrzebami i możliwościami, oraz zgodnie z rozwijającymi się potrzebami użytkowników ww. infrastruktury. Utrudnieniem w prowadzeniu analiz z tego zakresu jest brak dostępnych i możliwych do wykorzystania danych przestrzennych obrazujących obecne uzbrojenie terenu. Sieci powstające w różnym czasie i stanie prawnym wymagają ujednoliconej inwentaryzacji. Uwarunkowania wynikające ze stanu systemu infrastruktury technicznej, w tym stopnia
Strona 17 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) uporządkowania gospodarki wodnościekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami opisano w ustaleniach punktu 2.13 niniejszego opracowania.
2.2 Uwarunkowania wynikające ze stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego. 1.2. Uwarunkowania przyrodnicze rozwoju gminy Uwarunkowania wynikające ze środowiska przyrodniczego powinny stanowić podstawę prowadzenia przez gminę polityki ekorozwoju, zgodnie z wymaganiami ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Pod pojęciem ekorozwoju rozumie się nadanie rozwojowi kierunku zachowującego w sposób trwały walory i zasoby środowiska, a także czynną ochronę środowiska przyrodniczego (Polityka Ekologiczna Państwa 1990). Główne czynniki kształtujące możliwości rozwoju gminy to: • zakres wymaganej prawnej ochrony środowiska przyrodniczego, • występowanie różnorodnych zasobów i walorów przyrodniczych, • warunki fizjograficzne, • położenie południowo - wschodniej części gminy w granicach Biebrzańskiego Parku Narodowego i jego strefie ochronnej, • włączenie południowej części gminy w sieć ECONET-u. • istniejące przeobrażenia i procesy degradacji środowiska.
2.2.1 Uwarunkowania wynikające z wymogów ochrony środowiska i przyrody Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska przez ochronę środowiska rozumie się podjęcie lub zaniechanie działań, umożliwiające zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej. Ochrona ta polega w szczególności na: a) racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, b) przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom, c) przywracaniu elementów przyrodniczych do stanu właściwego.
Polityki, strategie, plany lub programy dotyczące w szczególności przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, gospodarki przestrzennej, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu powinny uwzględniać zasady ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju.
W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz
Strona 18 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego zapewnia się warunki utrzymania równowagi przyrodniczej i racjonalną gospodarkę zasobami środowiska, w gminie Bargłów Kościelny w szczególności przez: 1) ustalanie zagospodarowania przy założeniu racjonalnego wykorzystania powierzchni ziemi i racjonalnego gospodarowania gruntami; 2) uwzględnianie obszarów występowania złóż kopalin oraz obecnych i przyszłych potrzeb eksploatacji tych złóż; 3) zapewnianie kompleksowego rozwiązania problemów zabudowy wsi, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarki wodnej, odprowadzania ścieków, gospodarki odpadami, systemów transportowych i komunikacji publicznej oraz urządzania i kształtowania terenów zieleni; 4) uwzględnianie konieczności ochrony wód, gleby i ziemi przed zanieczyszczeniem w związku z prowadzeniem gospodarki rolnej; 5) zapewnianie ochrony walorów krajobrazowych środowiska i warunków klimatycznych; 6) uwzględnianie potrzeb w zakresie zapobiegania ruchom masowym ziemi i ich skutkom; 7) uwzględnianie innych potrzeb w zakresie ochrony powietrza, wód, gleby, ziemi, ochrony przed hałasem, wibracjami i polami elektromagnetycznymi. W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, przy przeznaczaniu terenów na poszczególne cele oraz przy określaniu zadań związanych z ich zagospodarowaniem w strukturze wykorzystania terenu, ustala się proporcje pozwalające na zachowanie lub przywrócenie na nich równowagi przyrodniczej i prawidłowych warunków życia. W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego określa się także sposób zagospodarowania obszarów zdegradowanych w wyniku działalności człowieka, klęsk żywiołowych oraz ruchów masowych ziemi. Zgodnie z ustawą z dnia 17 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - ochrona przyrody polega na zachowaniu, zrównoważonym użytkowaniu oraz odnawianiu zasobów, tworów i składników przyrody. Formy ochrony przyrody występujące na terenie Gminy Bargłów Kościelny: – Biebrzański Park Narodowy wraz z otuliną, – obszary chronionego krajobrazu „Dolina Biebrzy”, „Pojezierze Rajgrodzkie”, – obszary Natura 2000 SOO Dolina Biebrzy, OSO Ostoja Biebrzańska, – pomniki przyrody,
Strona 19 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) – użytki ekologiczne, – ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów.
1.2.1. Uwarunkowania wynikające z zakresu wymaganej prawnej ochrony środowiska przyrodniczego Występujące w gminie obszary podlegające ochronie prawnej wynikają z ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z dnia 30 kwietnia 2004 roku Nr 92, poz. 880). • park narodowy (art. 8 ust. 1) „obejmuje obszar chroniony, wyróżniający się szczególnymi wartościami przyrodniczymi, naukowymi, społecznymi, kulturowymi i edukacyjnymi, o powierzchni nie mniejszej niż 1000 ha, na którym ochronie podlega cała przyroda oraz walory krajobrazowe"; Na terenie gminy realizacja ochrony prawnej obszaru Biebrzańskiego Parku Narodowego odbywa się poprzez uwzględnienie zakazów i nakazów zgodnie z § 5 pkt. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 września 1993r.w sprawie powołania Biebrzańskiego Parku Narodowego. 1. Polowania, rybołówstwa, chwytania , płoszenia i zabijania dziko żyjących zwierząt, zbierania poroży zwierzyny płowej, niszczenia nor, lęgowisk zwierzęcych, gniazd ptasich i wybierania jaj. 2. Wędkowania na rzece Biebrzy od mostu kolejowego w Osowcu do ujścia rzeki Wissy i wszystkich starorzeczach, na rzece Jegrzni od mostu w Ciszewie w dół biegu rzeki i rzece Ełk od połączenia z rzeką Jegrznią do połączenia z rzeką Biebrzą. 3. Pozyskiwania, niszczenia lub uszkadzania drzew i innych roślin. 4. Wysypywania , zakopywania i wylewania odpadów lub innych nieczystości, innego zanieczyszczania wód , gleby oraz powietrza. 5. Zmiany stosunków wodnych, regulacji rzek i potoków. 6. Wydobywania skał, minerałów i torfu. 7. Niszczenia gleby. 8. Biwakowania poza miejscami do tego wyznaczonymi. 9. Wypalania roślinności i palenia ognisk poza miejscami do tego wyznaczonymi 10. Stosowania środków chemicznych w gospodarce rolnej i leśnej, zadrzewieniowej i łowieckiej ( prywatni właściciele posiadający grunty w granicach parku mogą na swoich terenach prowadzić normalną gospodarkę rolną oraz pozyskiwać drzewo ze swoich lasów prywatnych po zgłoszeniu do leśniczego parku , właściciele nieruchomości mogą bez ograniczeń sprzedawać, wydzierżawić, przekazywać, kupować nieruchomości zgodnie ze swoją wolą i życzeniem) 11. Prowadzenia działalności przemysłowej, usługowej lub handlowej poza miejscami do tego wyznaczonymi ( na prowadzenie takiej działalności potrzebna jest zgoda
Strona 20 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Dyrektora Parku). 12. Ruchu pojazdów poza drogami do tego wyznaczonymi ( obowiązuje jednak w stosunku do dróg leśnych- niepublicznych). 13. Zbioru dziko rosnących roślin, w szczególności owoców i grzybów , poza miejscami do tego wyznaczonymi ( zakaz ten nie ma zastosowania do lasów prywatnych). 14. Umieszczania bez zgody dyrektora Parku tablic , napisów , ogłoszeń reklamowych i innych znaków z wyjątkiem znaków drogowych i innych znaków związanych z ochroną porządku publicznego i bezpieczeństwa. 15. Zakłócania ciszy. 16. Używania łodzi motorowych.
• Obszar chronionego krajobrazu (art. 23 ust. 1.) „obejmuje obszary chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem lub pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych. Zagospodarowanie tych systemów powinno zapewnić stan względnej równowagi ekologicznej systemów przyrodniczych"; Realizacja ochrony prawnej obszaru chronionego krajobrazu odbywa się poprzez uwzględnienie zakazów i nakazów dotyczących zasad gospodarowania na tych terenach zawartych w Rozporządzeniach Nr 15/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 25 lutego 2005 roku w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu „Doliny Biebrzy” (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego Nr 54, poz. 728) oraz Nr 18/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 25 lutego 2005 roku w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu „Jeziora Rajgrodzkie” (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego Nr 54, poz. 731).
W granicach tych obszarów zakazuje się:
zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, lęgowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką, - likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych, - wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów i bursztynu,
Strona 21 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwroztopowym, przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych oraz dróg, ulic i infrastruktury technicznej, - zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej, dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalną gospodarką wodną lub rybacką.
• Pomnikami przyrody (art. 40 ust. 1) „są pojedyncze twory przyrody żywej i nieożywionej lub ich skupienia o szczególnej wartości przyrodniczej, naukowej, kulturowej, historycznej lub krajobrazowej oraz odznaczające się indywidualnymi cechami wyróżniającymi je wśród innych tworów, okazałych rozmiarów drzewa i krzewy gatunków rodzimych lub obcych, źródła, wodospady, wywierzyska, skałki, jary, głazy narzutowe, jaskinie"; Realizacja ochrony prawnej pomników przyrody, tworów przyrody i ich skupienia poprzez uwzględnienie następujących zakazów: 1. wycinania, niszczenia lub uszkadzania drzew, 2. zrywania pączków, kwiatów, liści oraz pozyskiwania nasion, 3. zanieczyszczania terenu i rozniecania ognia w pobliżu pomnika przyrody, 4. umieszczania tablic, napisów i innych znaków z wyjątkiem znaków związanych z ochroną przyrody, 5. wykonywania innych czynności mogących zniszczyć pomnik przyrody lub przyczynić się do jego uszkodzenia.
• Użytkami ekologicznymi (art. 42) „są zasługujące na ochronę pozostałości ekosystemów, mających znaczenie dla zachowania unikatowych zasobów genowych i typów środowisk, jak: naturalne zbiorniki wodne, śródpolne i śródleśne oczka wodne, kępy drzew i krzewów, bagna, torfowiska, wydmy, płaty nie użytkowanej roślinności, starorzecza, wychodnie skalne, skaipy, kamieńce itp." Wprowadzenie wyżej wymienionych form ochrony następuje w drodze rozporządzenia Wojewody albo uchwały rady gminy , jeżeli wojewoda nie ustanowił tych form ochrony przyrody (art. 44 ust.1.). Zapewnienie ochrony prawnej użytków ekologicznych występujących na jeziorze Dręstwo (Dreństwo) odbywa się poprzez uwzględnienie zakazów zawartych w Rozporządzeniu nr 27/93 Wojewody Suwalskiego z dnia 26 kwietnia 1993r: 1. polowania, chwytania , płoszenia i zabijania dziko żyjących zwierząt , zbierania poroży zwierzyny płowej, niszczenia nor i lęgowisk zwierzęcych , gniazd ptasich i wybierania jaj,
Strona 22 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 2. pozyskiwania, niszczenia lub uszkadzania drzew i innych roślin, 3. wysypywania , zakopywania i wylewania nieczystości, innego zanieczyszczenia wód i gleby oraz powietrza, 4. zmiany stosunków wodnych, 5. wydobywania skał minerałów i torfu, 6. niszczenia gleby lub zmiany sposobu jej użytkowania, 7. palenia ognisk, 8. zbioru dziko rosnących roślin objętych ochroną lub ich części, 9. budowy lub rozbudowy obiektów budowlanych, linii komunikacyjnych, urządzeń lub instalacji, 10. umieszczania na określonych przedmiotach lub obszarach objętych ochroną tablic, napisów ,ogłoszeń reklamowych i innych znaków nie związanych z ochroną przedmiotu z wyjątkiem znaków drogowych i innych znaków związanych z ochroną porządku i bezpieczeństwa, 11. zakłócania ciszy, 12. niszczenia wynurzonej roślinności wodnej w pasie 20 m wokół użytków ekologicznych.
• Akweny objęte strefą ciszy oraz strefy ochronne wokół jezior zostały wprowadzone na mocy Rozporządzenia Wojewody Suwalskiego, Nr 8/91 z dnia 10 maja 1991r. w sprawie ustalenia stref ciszy na wodach i terenach do nich przyległych oraz obszarach rekreacyjno- wypoczynkowych w województwie suwalskim i rozporządzeniem Wojewody nr 82/98 z dnia 15 czerwca 1998 r. w sprawie zasad gospodarki przestrzennej na obszarach chronionego krajobrazu województwa suwalskiego. Rozporządzenie to reguluje również tworzenie stref ochronnych wokół jezior. Na terenie gminy ochrony prawnej strefy ciszy na jeziorach Dręstwo (Dreństwo) i Tajno odbywa się poprzez uwzględnienie zakazów zawartych w Rozporządzeniu nr 116/92 Wojewody Suwalskiego z dnia 13 sierpnia 1992r w sprawie ustalenia strefy ciszy na wodach oraz obszarach rekreacyjno- wypoczynkowych województwa suwalskiego , planach miejscowych i decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.: 1.używania silników spalinowych na jednostkach pływających, 2.instalowania i używania urządzeń nagłaśniających poza pomieszczeniami zamkniętymi, 3.używania radia lub innych odbiorników w sposób uciążliwy dla otoczenia, 4.ruchu pojazdów mechanicznych poza drogami publicznymi i wyznaczonymi drogami dojazdowymi do obiektów gospodarczych, turystycznych parkingów ( z wyjątkiem sprzętu rolniczego ), 5.używania sygnałów dźwiękowych.
Obowiązkiem organów administracji publicznej, osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych oraz osób fizycznych jest dbałość o przyrodę będącą dziedzictwem
Strona 23 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) i bogactwem narodowym.
2.2.2.1. Biebrzański Park Narodowy wraz z otuliną Biebrzański Park Narodowy wraz z otuliną – został utworzony w 1993 roku w celu ochrony obszarów o najwyższych walorach przyrodniczych oraz wód powierzchniowych i podziemnych. Ze względu na niespotykane w Europie tereny bagienno-torfowe oraz bardzo zróżnicowaną faunę, a w szczególności bogaty świat ptaków, park został umieszczony na liście obszarów chronionych konwencją RAMSAR. Jest to największy park narodowy w Polsce o powierzchni 59 223 ha. Ponad 1/4 powierzchni Biebrzańskiego Parku Narodowego 15547 ha stanowią lasy, grunty rolne - 18 182 ha, a nieużytki - słynne Bagna Biebrzańskie, w rzeczywistości najbardziej cenne przyrodniczo ekosystemy – 25 494 ha. Wokół Parku utworzono otulinę o powierzchni 66 824 ha. Rzeka Biebrza wraz ze swoimi starorzeczami, meandrami i zakolami stanowi główną oś hydrologiczną Parku. Szata roślinna parku odznacza się dużą różnorodnością, wysokim stopniem naturalności i obecnością wielu rzadkich gatunków. Jedną z jego charakterystycznych cech florystycznych jest dominacja świerka i duży udział gatunków borealnych i reliktów glacjalnych: brzoza niska, trzcinnik prosty, turzyca strunowa, turzyca życicowa, bażyna czarna, bagno zwyczajne, żurawina błotna, gnidosz królewski, tłustosz pospolity, wielosił błękitny, wierzba lapońska, skalnica torfowiskowa, niebielistka trwała, wełnianeczka alpejska, borówka bagienna i szereg mszaków. W granicach Parku Stwierdzono 90 gatunków podlegające ochronie całkowitej i 17 pod ochroną częściową, 45 gatunków tu występujących znalazło się na "Czerwonej liście roślin naczyniowych zagrożonych w Polsce". Do najrzadszych gatunków należą: zanokcica zielona, skrzyp pstry, widłak wroniec, rosiczka długolistna, wąkrotka zwyczajna, tłustosz zwyczajny, płesznik zwyczajny, zaraza niebieska, niebielistka trwała, szachownica kostkowata, kosaciec bezlistny oraz 20 gatunków storczykowatych. Do najbardziej interesujących pod względem bogactwa florystycznego siedlisk zaliczyć należy obok mechowisk turzycowych - mineralne wyniesienia "grądy". Dolina Biebrzy jest unikatową w skali Europy enklawą dla ptaków wodno-błotnych. Obserwowano tu 271 gatunków ptaków, w tym ponad 180 lęgowych. Jest najważniejszą ostoją dubelta, kropiatki, orlika grubodziobego, rybitwy białoskrzydłej i derkacza w Europie Środkowej i Zachodniej. Dlatego też dolina Biebrzy została uznana przez Bird Life International za ostoję ptaków o randze światowej. Wśród drobnych ssaków uwagę zwraca pospolitość i wysokie zagęszczenie nornika północnego Microtus oeconomus, świadcząca o specyfice środowisk bagiennych. Z pozostałych ssaków na uwagę zasługują: wilk, wydra, łoś i bóbr. Znajduje się tu największa w kraju ostoja łosia (ok. 400 sztuk). Ponadto na terenie parku stwierdzono występowanie 12 gatunków płazów, 5 gatunków gadów i 36 gatunków ryb. Fauna bezkręgowców jest reprezentowana przez grupę ponad 700 gat. motyli, w tym 94 gatunki motyli dziennych. Wykazano obecność 448 gatunków pająków, wśród nich znaczący udział (71) mają gatunki rzadkie znane z nie więcej niż 3-5 stanowisk w kraju, a 10
Strona 24 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) gatunków pająków znanych jest tylko stąd. Do tej pory poznano ponad 500 gatunków chrząszczy, 42 gatunki chruścików i 19 gatunków pijawek. Dla Parku obowiązuje Zarządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie zadań ochronnych dla Biebrzańskiego Parku Narodowego, ze zmianą z dnia 19 października 2015 r., ustanowiony na lata 2015-2017, gdzie w załączniku nr 1 dotyczącego IDENTYFIKACJI I OCENY ISTNIEJĄCYCH I POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ WEWNĘTRZNYCH I ZEWNĘTRZNYCH ORAZ WSKAZANIE SPOSOBÓW ELIMINACJI LUB OGRANICZANIA TYCH ZAGROŻEŃ I ICH SKUTKÓW wskazuje się jako zagrożenie obszaru Parku urbanizację prowadzącą do obniżenia jego walorów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych; wskazaniem sposobu eliminacji lub ograniczenia zagrożeń i ich skutków są: 1. Działania na rzecz wprowadzenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i planów zagospodarowania przestrzennego województwa zapisów postulujących ograniczanie zabudowy obszarów Parku, w szczególności położonych poza granicami zwartej zabudowy oraz innych zasad i wytycznych dotyczących zrównoważonego gospodarowania przestrzenią i budownictwa na terenie Parku. 2. Działania na rzecz zapobiegania urbanizacji obszaru Parku w ramach uzgodnień decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, odnoszących się do terenu Parku. 3. Promowanie tradycyjnych lokalnych cech architektonicznych. 4. Wykup nieruchomości niebędących w użytkowaniu wieczystym Parku Jako zagrożenie wskazuje się na napowietrzne linie energetyczne stanowiące zagrożenie dla ptaków; wskazaniem sposobu eliminacji lub ograniczenia zagrożeń i ich skutków są: Działania na rzecz wprowadzenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i planów zagospodarowania przestrzennego województwa zapisów dotyczących: 1) zastępowania linii napowietrznych przewodami podziemnymi, 2) umieszczania na liniach napowietrznych elementów odstraszających ptaki w celu obniżenia ich śmiertelności. Do zagrożeń wewnętrznych potencjalnych zalicza się nowe inwestycje drogowe i kolejowe powodujące zanieczyszczenie i zmniejszenie walorów środowiska przyrodniczego; w celu eliminacji lub ograniczania zagrożeń i ich skutków zaleca się: 1. Ocenę wpływu inwestycji na przyrodę Parku i opiniowanie przedsięwzięć. 2. Działania na rzecz wprowadzenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania
Strona 25 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) przestrzennego i wojewódzkich planów zagospodarowania przestrzennego, zapisów ograniczających budowę infrastruktury technicznej oraz inwestycje drogowe i kolejowe, stwarzających zagrożenia dla walorów przyrodniczych Parku. Jako zagrożenie potencjalne wskazuje się na nadmierny rozwój turystyki wodnej skutkujący w szczególności: 1) płoszeniem i niepokojeniem ptaków oraz ssaków, 2) niszczeniem roślinności wodnej i przybrzeżnej, 3) przekształceniami morfologicznymi koryta rzeki Biebrzy W celu zmniejszenia lub eliminacji zaleca się: 1. Monitorowanie skutków turystyki wodnej. 2. Limitowanie udostępniania wód Parku do turystyki. 3. Okresowe sprzątanie odpadów pozostawionych przez turystów. 4. Zwalczanie przestępstw i wykroczeń w zakresie nieprzestrzegania regulaminu udostępniania Biebrzańskiego Parku Narodowego. 5. Edukacja turystów w zakresie odpowiedzialnego korzystania z wód. 6. Działania na rzecz wprowadzenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i wojewódzkich planów zagospodarowania przestrzennego, zapisów ograniczających nadmierny rozwój turystyki wodnej Do zagrożeń zewnętrznych istniejących zalicza się urbanizację obszarów otuliny Parku mająca wpływ na przyrodę Parku i jego walory krajobrazowe (np. zabudowa panoram widokowych) W celu zmniejszenia lub eliminacji zagrożeń i ich skutków zaleca się: Działania na rzecz wprowadzenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zapisów ograniczających zabudowę w wybranych miejscach w sąsiedztwie granic Parku. Do zagrożeń zewnętrznych potencjalnych zalicza się inwestycje z zakresu energetyki wiatrowej stanowiące zagrożenie dla ptaków oraz nietoperzy w celu eliminacji lub ograniczania zagrożeń: W celu zmniejszenia lub eliminacji zagrożeń i ich skutków zaleca się: 1. Starania o wprowadzenie do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i wojewódzkich planów zagospodarowania przestrzennego, zapisów ograniczających budowę farm wiatrowych na trasach wędrówek oraz na obszarach żerowania ptaków w
Strona 26 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) otoczeniu Parku. 2. Prowadzenie uzgodnień w ramach postępowań w sprawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w sposób zgodny z potrzebami ochrony przyrody. Do zagrożeń zewnętrznych potencjalnych zalicza się też zanieczyszczenie środowiska powodowane przez nowe inwestycje drogowe i kolejowe oraz nowe obiekty przemysłowe a w celu zmniejszenia lub eliminacji zagrożeń i ich skutków zaleca się: działania na rzecz wprowadzenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i wojewódzkich planów zagospodarowania przestrzennego, zapisów ograniczających w otulinie Parku budowę obiektów przemysłowych, inwestycji drogowych lub kolejowych mogących negatywnie wpływać na stan środowiska wewnątrz Parku. Wskazuje się na potrzebę ochrony krajobrazu wolnego od zanieczyszczenia sztucznym światłem. Sztuczne światło w porze nocnej negatywnie oddziałuje na organizmy aktywne po zmroku. W związku z tym wprowadza się racjonalne zasady wykorzystywania oświetlenia ulicznego, rezygnację z oświetlenia dekoracyjnego. Ustala się ochronę krajobrazu poprzez wytyczne dotyczące tablic i urządzeń reklamowych. Na terenie parku dopuszcza się reklamy o powierzchni nie większej niż 1,5 m2, i wysokości do 2,5 m, które winne być wykonywane wyłącznie z materiałów naturalnych – w przewadze z drewna. 2.2.2.2. Obszary Chronionego Krajobrazu „Dolina Biebrzy” i „Pojezierze Rajgrodzkie”, Obszar Chronionego Krajobrazu „Dolina Biebrzy”, na terenie Gminy Bargłów Kościelny 3 177,08 ha, utworzony został 02.05.1991 r. w celu ochrony i zachowania fragmentu doliny Biebrzy o naturalnym charakterze, stanowiącej niejako strefę ochronną w górnej części Biebrzańskiego Parku Narodowego. Na którym obowiązuje Uchwała Nr XII/93/15 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 22 czerwca 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2015 r., poz. 2121). Obszar Chronionego Krajobrazu „Pojezierze Rajgrodzkie”, na terenie gminy 3 837,74 ha, utworzony został 02.05.1991 r. w celu zachowania różnorodności biologicznej siedlisk przyrodniczych Pojezierza Rajgrodzkiego. Na którym obowiązuje Uchwała Nr XII/91/15 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 22 czerwca 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2015 r., poz. 2119).
Wg Uchwały Nr XII/93/15 i Nr XII/91/15 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 22 czerwca 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2015 r., poz. 2119 i 2121) na Obszarach Chronionego Krajobrazu obowiązują następujące zakazy: 1) zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz
Strona 27 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką; 2) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; 3) wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów i bursztynu; 4) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym, przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; 5) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; 6) likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno- błotnych; 7) lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej. 2. Zakazy o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4 nie dotyczą części Obszaru, na których położone są złoża skał: 1) udokumentowane do dnia 31 grudnia 2004 r., których dokumentacje zostały zatwierdzone przez właściwy organ administracji geologicznej; 2) udokumentowane na podstawie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie, udzielonych do dnia 31 grudnia 2004 r.; 3) udokumentowane na podstawie informacji geologicznych zawartych w dokumentacjach sporządzonych i zatwierdzonych przez właściwy organ administracji geologicznej do dnia 31 grudnia 2004 r.; 4) wykorzystywanych do celów leczniczych w rozumieniu ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 651 z późn. zm.). 3. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 7 nie dotyczy: 1) obszarów zwartej zabudowy miejscowości w granicach określonych w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych
Strona 28 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) planach zagospodarowania przestrzennego, gdzie dopuszcza się uzupełnianie zabudowy mieszkaniowej, usługowej i letniskowej pod warunkiem wyznaczenia nieprzekraczalnej linii zabudowy od brzegu wód, określonej poprzez połączenie istniejących budynków na przylegających działkach w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.); 2) siedlisk rolniczych – w zakresie uzupełniania istniejącej zabudowy o obiekty do prowadzenia gospodarstwa rolnego, pod warunkiem nie przekraczania dotychczasowej linii zabudowy od brzegów wód; 3) terenów ogólnodostępnych kąpielisk, plaż i przystani wodnych; 4) istniejących obiektów letniskowych, mieszkalnych, usługowych oraz o funkcji mieszanej nie kolidującej z podstawowym i uzupełniającym przeznaczeniem terenu, zrealizowanych na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które utraciły moc przed dniem 1 stycznia 2004 r., gdzie dopuszcza się ich odbudowę, rozbudowę lub nadbudowę w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2013 r. poz. 1409 ze zm.) w celu poprawy standardów ochrony środowiska oraz walorów estetyczno-krajobrazowych, pod warunkiem nie przybliżania zabudowy do brzegów wód, a także zwiększania istniejącej powierzchni zabudowy: a) o nie więcej niż 10 m2 w przypadku budynków o powierzchni mniejszej lub równej 100 m2, b) o nie więcej niż 10% w przypadku budynków o powierzchni powyżej 100 m2; 5) zbiorników wodnych pochodzenia antropogenicznego o powierzchni nie większej niż 0,5 ha i o głębokości nie większej niż 3 m.
2.2.2.3. Obszary Natura 2000 SOO Dolina Biebrzy, OSO Ostoja Biebrzańska Sieć obszarów Natura 2000 obejmuje: 1) obszary specjalnej ochrony ptaków; 2) specjalne obszary ochrony siedlisk; 3) obszary mające znaczenie dla Wspólnoty. 2. Obszar Natura 2000 może obejmować część lub całość obszarów i obiektów objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-4 i 6-9 (ustawy o ochronie przyrody.) - projektowany SOO (specjalny obszar ochrony siedlisk) Natura 2000 „Dolina Biebrzy” PLH200008, zatwierdzony przez Komisję Europejską. Według regionalizacji fizycznogeograficznej Polski Kondrackiego (1988) obszar Natura 2000 Dolina Biebrzy położony jest w znaczącej większości w mezoregionie Kotlina
Strona 29 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Biebrzańska należącym do makroregionu Nizina Północnopodlaska w obrębie podprowincji Wysoczyzny Podlasko-Białoruskie i prowincji Niżu Wschodniobałtycko- Białoruskiego. Jedynie niewielki fragment górnego odcinka doliny Biebrzy jest położony w północnej części mezoregionu Wzgórz Sokólskich. Od zachodu Kotlinę Biebrzańską ogranicza Wysoczyzna Kolneńska, od południa Wysoczyzna Wysokomazowiecka, od wschodu Wysoczyzna Białostocka i Wzgórza Sokólskie, od północy Pojezierze Ełckie i Równina Augustowska. Według regionalizacji klimatycznej Okołowicza (1978) obszar Natura 2000 Dolina Biebrzy położony jest w strefie klimatu o przewadze wpływów kontynentalnych charakteryzujących się w odniesieniu do Polski centralnej większą roczną amplitudą temperatury powietrza, dość późną i krótką wiosną oraz długą i stosunkowo chłodną zimą. Zgodnie z podziałem hydrograficznym Polski obszar Natura 2000 Dolina Biebrzy leży w dorzeczu Biebrzy wchodzącej w skład dorzecza Narwi, a następnie Wisły i zlewiska Morza Bałtyckiego. Długość rzeki wynosi ok. 165 km, a powierzchnia dorzecza 7051,2 km 2. Przeciętny spadek Biebrzy wynosi 0,36‰, natomiast na obszarze Pradoliny jest o połowę mniejszy i wynosi 0,19‰. Średni przepływ roczny (na wysokości Burzyna) wynosi 27,5 m3/s. Cechuje go duża nierównomierność. Charakterystyczne są wysokie wezbrania wiosenne pochodzenia roztopowego i głębokie niżówki letnio-jesienne. Pradolina Biebrzy cechuje się największą w Polsce pojemnością retencyjną -porównywalną do pojemności największych w kraju zbiorników wodnych. W XIX w. przeprowadzono na obszarze Kotliny Biebrzy wielkie prace hydrotechniczne (zbudowano m.in. Kanał Augustowski łączący dorzecze Biebrzy z Niemnem). Spowodowały one zmiany zarówno w sieci wodnej jak i w układzie poziomu wód gruntowych. Torfowiska Doliny Biebrzy są zasilane ciekami, a także wodami podziemnymi i wysiękowymi. Występują one przede wszystkim wzdłuż krawędzi doliny, zwłaszcza w basenie północnym i południowym. Z geomorfologicznego punktu widzenia obszar Natura 2000 zajmuje dolinę Biebrzy będącej szerokim, płaskim obniżeniem terenu, położonym od kilkunastu do kilkudziesięciu metrów poniżej sąsiadujących wysoczyzn. Dolinę otaczają wysoczyzny morenowe, z wyjątkiem północy i północnego wschodu, gdzie wchodzą do niej sandry: Augustowski, Rajgrodzki i Ełcki. Wyróżnia się w niej trzy niższe jednostki geomorfologiczne zwane basenami: północny -obejmujący dolinę na wschód od Sztabina, środkowy –od Sztabina do Osowca i trzeci, południowy -od Osowca do ujścia Biebrzy do Narwi. Baseny rozdzielone są przewężeniami doliny o szerokości ok. 1 km. Obszar obejmuje także Basen Wizny. Obecnie dominującymi siedliskami na Obszarze Natura 2000 Dolina Biebrzy są siedliska mokradłowe: zalewane wodami rzecznymi lub podtapiane wodami podziemnymi torfowiska niskie ze zbiorowiskami turzycowymi i turzycowo-mszystymi, corocznie zalewane wodami rzecznymi mułowiska i torfowiska porośnięte szuwarami właściwymi, bagienne olsy, okresowo zalewane przyrzeczne równiny madowe oraz odwodnione i zagospodarowane torfowiska ze zbiorowiskami łąkowymi.
Strona 30 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Przestrzenne rozmieszczenie zbiorowisk roślinnych i dominacji poszczególnych procesów torfotwórczych wielokrotnie ulegało zmianie. Na podstawie analizy torfów subfosylnych oraz zróżnicowania zbiorowisk roślinnych w połowie lat sześćdziesiątych, a następnie w roku 2000 można wskazać na występowanie zarówno obszarów z bardzo stabilną roślinnością bagienną jak i obszarów o zmieniających się zbiorowiskach roślinnych. Mimo swojej dynamiki torfowiska doliny Biebrzy są największym, prawie nie zmienionym kompleksem torfowisk dolinowych w Europie Środkowej i Zachodniej. Koryto rzeki Biebrzy z licznymi meandrami i starorzeczami w różnym stadium zarastania ma naturalny charakter. Rezultatem naturalnego charakteru rzeki są rozległe, coroczne zalewy. Długo utrzymujące się zalewy, jak też zasilanie wodami podziemnymi sprawia, że duże obszary torfowisk objęte są czynnym procesem torfotwórczym, a zbiorowiska torfowiskowe zajmują wielkie przestrzenie. Z powodu silnego uwilgotnienia, a tym samym trudnego dostępu, były one użytkowane w sposób bardzo ekstensywny, choć różny w różnych okresach czasu. Pomijając najstarszą eksploatację z epoki neolitu, o nieznanych dla nas konsekwencjach przyrodniczych ważnym okresem był czas osadnictwa Jadźwingów, którzy zasiedlali w małych osadach grądziki i stoki wysoczyzn aż do doliny Narwi. Lud ten przetrwał do około XII, XIII wieku i pozostawił po sobie liczne ślady wskazujące na punktowe przynajmniej uruchamianie procesów eolicznych. Ponowne, bardziej intensywne osadnictwo rozpoczęło się w XVI i XVII wieku. Wsie i pola uprawne (w większości istniejące do chwili obecnej) powstawały na zalesionych grądach. Obszary bagienne były eksploatowane z różną intensywnością, przy czym biorąc pod uwagę zmiany w liczbie ludności i postęp w narzędziach rolniczych można przyjąć, że największy areał koszonych łąk i torfowisk występował w okresie międzywojennym. Okres późniejszy to stopniowe zanikanie gospodarki łąkowej w dolinie Biebrzy. Wskazania do dokumentów planistycznych 1. Obowiązujące studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin: Bargłów Kościelny, Dąbrowa Białostocka, Goniądz, Grajewo, Jaświły, Jedwabne, Lipsk, Mońki, Nowy Dwór, Radziłów, Rajgród, Suchowola, Sztabin, Trzcianne, Tykocin, Wizna, Zawady, Rutki odnoszące się do obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy. Uwzględnienie granic obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy PLH200008 oraz lokalizacji przedmiotów ochrony tego obszaru. 2. Wprowadzenie zapisów: „Lokalizacja przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy PLH200008 oraz zalecenia odnośnie działań ochronnych winny być brane pod uwagę przy realizacji zadań z zakresu gospodarki przestrzennej i lokalizacji przyszłych inwestycji” oraz „Żadne przedsięwzięcia, inwestycje lub zmiany sposobu użytkowania gruntów planowane w granicach obszaru Natura 2000 PLH200008 Dolina Biebrzy lub w jego sąsiedztwie nie mogą wpływać negatywnie na stan siedlisk przyrodniczych i gatunków będących przedmiotem ochrony tego obszaru.”.
Strona 31 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3. Wyłączenie z zalesień obszarów występowania nieleśnych siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków wymagających terenów otwartych, będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy. 4. Wprowadzenie zakazu zabudowy na terenach zalewowych, wyznaczonych zgodnie z Mapą Wstępnej Oceny Ryzyka Powodziowego, opracowaną przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej. - OSO (obszar specjalnej ochrony ptaków) Natura 2000 „Ostoja Biebrzańska” PLB200006 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 roku w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25, poz. 133 ze zm). Obszar Natura 2000 Ostoja Biebrzańska Według regionalizacji fizycznogeograficznej Polski prof. Jerzego Kondrackiego Obszar Natura 2000 Ostoja Biebrzańska położony jest w mezoregionie Kotlina Biebrzańska leżącym w pasie Nizin Środkowopolskich, w obrębie Wysoczyzny Podlasko – Białostockiej. Od zachodu Kotlinę Biebrzańską ogranicza Wysoczyzna Kolneńska, od południa Wysoczyzna Wysokomazowiecka, od wschodu Wysoczyzna Białostocka, od północy Pojezierze Ełckie i Równina Augustowska. Zgodnie z regionalizacją biogeograficzną prof. Jana Marka Matuszkiewicza Obszar Natura 2000 Ostoja Biebrzańska położony jest głównie w Okręgu Bagien BiebrzańskoNarwiańskich, Podkrainy Biebrzańskiej, Krainy Północnopodlaskiej, Działu Północno Mazursko- Białoruskiego, Podprowincji Środowoeuropejskiej Właściwej, Prowincji Środkowoeuropejskiej. W obrębie Okręgu Bagien Biebrzańsko-Narwiańskich wydzielone zostały następujące podokręgi: Podokręg Bagna Wizna, Podokręg Laskowiecki, Podokręg Bagien “Ławki”, “Podlaskiego” i “Biebrzańskiego”, Podokręg Gugneński, Podokręg Ciemnoszyjski, Podokręg Cerwonego Bagna, Podokręg Sztubiński, Podokręg Górnej Biebrzy. Według regionalizacji klimatycznej prof. Wincentego Okołowicza Obszar Natura 2000 Ostoja Biebrzańska położony jest w strefie klimatu o przewadze wpływów kontynentalnych charakteryzujących się w odniesieniu do Polski centralnej większą roczną amplitudą temperatury powietrza, dość późną i krótką wiosną oraz długą i stosunkowo chłodną zimą Z geomorfologicznego punktu widzenia Obszar Natura 2000 Ostoja Biebrzańska zajmuje dolinę Biebrzy będącej szerokim, płaskim obniżeniem terenu, położonym od kilkunastu do kilkudziesięciu metrów poniżej sąsiadujących wysoczyzn. Dolinę otaczają wysoczyzny morenowe, z wyjątkiem północy i północnego wschodu, gdzie wchodzą do niej sandry: Augustowski, Rajgrodzki i Ełcki. Wyróżnia się w niej trzy niższe jednostki geomorfologiczne zwane basenami: północny - obejmujący dolinę na wschód od Sztabina, środkowy - od Sztabina do Osowca i trzeci, południowy - od Osowca do ujścia Biebrzy do Narwi. Baseny rozdzielone są przewężeniami doliny o szerokości ok. 1 km. Obszar obejmuje także Basen Wizny. Basen Północny zwany też Basenem Górnym Biebrzy obejmuje 40 - kilometrowy odcinek doliny o szerokości 1-3 km. Złoża torfu osiągają tu miąższość 3-6 m i miejscami są podścielone gytią. Cechą charakterystyczną rzeźby terenu Basenu Górnego jest obecność ostańców morenowych. Basen Środkowy ma kształt zbliżony
Strona 32 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) do trapezu o wymiarach 20 x 40 km. Jest to kompleks torfowisk o powierzchni ok. 45000 ha. i miąższości torfu 1-3 m. W północnej jego części pod złożami torfu zalega piasek i żwir, a w południowej osady wodne i glina. Basen Środkowy wyróżniają otoczone torfowiskami rozległe piaszczyste wydmy, ukształtowane w wyniku procesów eolicznych. Basen Południowy, najbardziej naturalny w dolinie Biebrzy, zwany też Basenem Dolnym, ma kształt rynny o długości 30 km i szerokości 12-15 km. Torfowiska o miąższości torfu 1-2 m zajmują tu powierzchnię ok. 21000 ha. Charakteryzuje się obecnością pasa wydm w części północno-wschodniej oraz niewielkich wyniesień mineralnych (wydm, grądzików). Wzdłuż koryta rzeki rozciąga się strefa mułowa szerokości 1-2 km z licznymi starorzeczami i zakolami. Zgodnie z podziałem hydrograficznym Polski Obszar Natura 2000 Ostoja Biebrzańska leży w dorzeczu Biebrzy wchodzącej w skład dorzecza Narwi, a następnie Wisły i zlewiska Morza Bałtyckiego. Długość rzeki wynosi ok. 165 km, a powierzchnia dorzecza 7051,2 km2. Przeciętny spadek Biebrzy wynosi 0,36‰, natomiast na obszarze Pradoliny jest o połowę mniejszy i wynosi 0,19‰. Średni przepływ roczny (na wysokości Burzyna) wynosi 27,5 m3/s. Cechuje go duża nierównomierność. Charakterystyczne są wysokie wezbrania wiosenne pochodzenia roztopowego i głębokie niżówki letnio-jesienne. Pradolina Biebrzy cechuje się największą w Polsce pojemnością retencyjną - porównywalną do pojemności największych w kraju zbiorników wodnych. W XIX w przeprowadzono na obszarze Kotliny Biebrzy wielkie prace hydrotechniczne (zbudowano m.in. Kanał Augustowski łączący dorzecze Biebrzy z Niemnem). Spowodowały one zmiany zarówno w sieci wodnej jak i w układzie poziomu wód gruntowych. Torfowiska Doliny Biebrzy są zasilane ciekami, a także wodami podziemnymi i wysiękowymi. Występują one przede wszystkim wzdłuż krawędzi doliny, zwłaszcza w basenie północnym i południowym. Dominującymi siedliskami na Obszarze Natura 2000 Ostoja Biebrzańska są siedliska mokradłowe: zalewane wodami rzecznymi lub podtapiane wodami podziemnymi torfowiska niskie ze zbiorowiskami turzycowymi i turzycowo-mszystymi, corocznie zalewane wodami rzecznymi mułowiska i torfowiska porośnięte szuwarami właściwymi, bagienne olsy, okresowo zalewane przyrzeczne równiny madowe oraz odwodnione i zagospodarowane torfowiska ze zbiorowiskami łąkowymi. Torfowiska doliny Biebrzy są największym, prawie nie zmienionym kompleksem torfowisk dolinowych w Europie Środkowej i Zachodniej. Koryto rzeki Biebrzy z licznymi meandrami i starorzeczami w różnym stadium zarastania ma naturalny charakter. Rezultatem naturalnego charakteru rzeki są rozległe, coroczne zalewy. Długo utrzymujące się zalewy, jak też zasilanie wodami podziemnymi sprawia, że duże obszary torfowisk objęte są czynnym procesem torfotwórczym, a zbiorowiska torfowiskowe zajmują wielkie przestrzenie. Z powodu silnego uwilgotnienia, a tym samym trudnego dostępu, były one przez stulecia użytkowane w sposób bardzo ekstensywny. Na Obszarze Natura 2000 Ostoja Biebrzańska gniazduje wiele gatunków ptaków związanych ze środowiskiem bagiennym. Występują tu izolowane stanowiska lęgowe gatunków borealnych, a także gatunków, których centrum zasięgu geograficznego znajduje się w strefie tajgi i tundry Ponadto Kotlina Biebrzańska ma ogromne znaczenie dla wielu
Strona 33 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) gatunków ptaków żerujących oraz wypoczywających w czasie corocznych wędrówek. Dla ptaków siewkowatych, wymagających rozległych, podmokłych obszarów, Biebrza stanowi jedną z najważniejszych ostoi w Europie Środkowej. W otoczeniu Obszaru Natura 2000 Ostoja Biebrzańska zostało ustanowionych szereg obszarów chronionych. Od strony północnej sąsiaduje on ze specjalnym obszarem ochrony siedlisk Puszcza Augustowska i obszarem specjalnej ochrony ptaków Puszcza Augustowska. W bliskim sąsiedztwie położone są również specjalne obszary ochrony siedlisk Ostoja Knyszyńska i Narwiańskie Bagna oraz obszary specjalnej ochrony ptaków Bagienna Dolina Narwi i Puszcza Knyszyńska, a na południu Bagno Wizna. Obszar Natura 2000 Ostoja Biebrzańska pokrywa się w znaczącej części ze specjalnym obszarem ochrony siedlisk Dolina Biebrzy. Wskazania do dokumentów planistycznych 1. Obowiązujące studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin: Augustów, Bargłów Kościelny, Dąbrowa, Białostocka, Goniądz, Grajewo, Jaświły, Jedwabne, Lipsk , Mońki, Nowy Dwór, Radziłów, Rajgród, Suchowola, Sztabin, Trzcianne, Tykocin, Wizna, Zawady odnoszące się do obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy: uwzględnienie granic obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska oraz lokalizacji przedmiotów ochrony tego obszaru. Wprowadzenie zapisów „Lokalizacja przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska oraz zalecenia odnośnie działań ochronnych winny być brane pod uwagę przy realizacji zadań z zakresu gospodarki przestrzennej i lokalizacji przyszłych inwestycji” oraz „Żadne przedsięwzięcia, inwestycje lub zmiany sposobu użytkowania gruntów planowane w granicach obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska lub w jego sąsiedztwie nie mogą wpływać negatywnie na stan gatunków będących przedmiotem ochrony tego obszaru.” 2. Wyłączenie z zalesień obszarów występowania siedlisk gatunków wymagających terenów otwartych, będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Ostoja Biebrzańska. 3.Wprowadzenie zakazu lokalizacji farm wiatrowych i wiatraków oraz linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia oraz zalecenia prowadzenia jako podziemne nowych linii niskiego i średniego napięcia jako podziemne. 4. Wprowadzenie zakazu zabudowy na terenach zalewowych, wyznaczonych zgodnie z Mapą Wstępnej Oceny Ryzyka Powodziowego, opracowaną przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej. Przyszłe miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego gminy: 1. Wprowadzenie zapisów „Lokalizacja przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska oraz zalecenia odnośnie działań ochronnych winny być brane pod uwagę przy realizacji zadań z zakresu gospodarki przestrzennej i lokalizacji przyszłych inwestycji” oraz „Żadne przedsięwzięcia, inwestycje lub zmiany
Strona 34 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) sposobu użytkowania gruntów planowane w granicach obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska lub w jego sąsiedztwie nie mogą wpływać negatywnie na stan gatunków będących przedmiotem ochrony tego obszaru.”. 2. Wprowadzenie zakazu zalesień obszarów występowania siedlisk gatunków wymagających terenów otwartych, będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Ostoja Biebrzańska. Wprowadzenie zakazu lokalizacji farm wiatrowych i wiatraków oraz linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia oraz zalecenia prowadzenia jako podziemne nowych linii niskiego i średniego napięcia jako podziemne.
Projektowane Korytarze Ekologiczne Na terenie Gminy przebiega projektowany korytarz ekologiczny Główny Korytarz Północny Doliny Biebrzy (GKPn-1 Dolina Biebrzy).
2.2.2.4. Pomniki przyrody Pomnikami przyrody są pojedyncze twory przyrody żywej i nieożywionej lub ich skupiska o szczególnej wartości przyrodniczej, naukowej, kulturowej, historycznej lub krajobrazowej oraz odznaczające się indywidualnymi cechami, wyróżniającymi je wśród innych tworów, okazałych rozmiarów drzewa, krzewy gatunków rodzimych lub obcych, źródła, wodospady, wywierzyska, skałki, jary, głazy narzutowe oraz jaskinie. 1. Na terenach niezabudowanych, jeżeli nie stanowi to zagrożenia dla ludzi lub mienia, drzewa stanowiące pomniki przyrody podlegają ochronie aż do ich samoistnego, całkowitego rozpadu. Wykaz pomników przyrody na terenie Gminy Bargłów Kościelny przedstawia tabela: l.p. Nazwa Data Podstawa prawna Wymiary mejsco- Opis lokalizacji pomnika utworz wość przyrody enia
1. Jesion 1996 Rozp. Nr 32/96 2,70-21m Reszki Północno- wyniosły Woj. Suwalskiego zachodni brzeg z 26.06.1996 r. jez. Reszki, w Dz.Urz.Woj.Suw. Nr parku 49, poz.139 podworskim
2. Jesion 1996 Rozp. Nr 32/96 3,48-21m Reszki Północno- wyniosły Woj. Suwalskiego zachodni brzeg z 26.06.1996 r. jez. Reszki, w
Strona 35 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Dz.Urz.Woj.Suw. Nr parku 49, poz.139 podworskim
3. Lipa 1996 Rozp. Nr 32/96 3,45-20m Reszki Północno- drobnolistna Woj. Suwalskiego zachodni brzeg z 26.06.1996 r. jez. Reszki, w Dz.Urz.Woj.Suw. Nr parku 49, poz.139 podworskim
Na terenie gminy istnieją liczne tereny zadrzewione i szpalery drzew, które mają istotne znaczenie w ochronie krajobrazu kulturowego tego obszaru, jak też odgrywają ważną rolę w zachowaniu wartości środowiska przyrodniczego okolicy. Drzewa o unikatowych lub wyróżniających cechach, nie będące obecnie objęte ochroną prawnej winny podlegać ochronie – należy zapewnić właściwe zagospodarowanie terenów przyległych znajdujących się co najmniej w zasięgu ich systemu korzeniowego.
2.2.2.5. Użytki ekologiczne Są to zasługujące na ochronę pozostałości ekosystemów mających znaczenie dla zachowania różnorodności biologicznej - naturalne zbiorniki wodne, śródpolne i śródleśne oczka wodne, kępy drzew i krzewów, bagna, torfowiska, wydmy, płaty nieużytkowanej roślinności, starorzecza, wychodnie skalne, skarpy, kamieńce, siedliska przyrodnicze oraz stanowiska rzadkich lub chronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów, ich ostoje oraz miejsca rozmnażania lub miejsca sezonowego przebywania. Wykaz pomników przyrody na terenie Gminy Bargłów Kościelny przedstawia tabela:
l.p. Rodzaj użytku Podstawa prawna Powierzchnia Opis ekologicznego i i data utworzenia i lokalizacja nr rejestracyjny CRFOP
1. Ekosystem Rozporządzenie Nr 2,34 ha Zachowanie w stanie bagienny 2/04 Wojewody Stara Kamionka naturalnym śródleśnego PL.ZIPOP.1393.U Podlaskiego z dnia bagienka z naturalnymi 1 działka nr 212 E.2001032.252 10.03.2004 zbiorowiskami roślinnymi
2. Ekosystem Rozporządzenie Nr 1,61 ha Zachowanie w stanie bagienny 2/04 Wojewody naturalnym śródleśnego
Strona 36 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) PL.ZIPOP.1393.U Podlaskiego z dnia Solistówka bagienka z naturalnymi 1 E.2001032.253 10.03.2004 działka nr 213 zbiorowiskami roślinnymi
3. Ekosystem Rozporządzenie Nr 1,1384 ha Zachowanie w stanie bagienny 2/04 Wojewody Solistówka naturalnym śródleśnego PL.ZIPOP.1393.U Podlaskiego z dnia działka nr 214/6 bagienka z naturalnymi E.2001032.254 10.03.2004 1 zbiorowiskami roślinnymi
4. Ekosystem Rozporządzenie Nr 1,62 ha Zachowanie w stanie bagienny 2/04 Wojewody Bargłówka naturalnym śródleśnego PL.ZIPOP.1393.U Podlaskiego z dnia działka nr 186/2 bagienka z naturalnymi E.2001032.250 10.03.2004 1 zbiorowiskami roślinnymi
1 - Rozporządzenie Nr 2/04 Wojewody Podlaskiego z dnia 10.03.2004 w sprawie uznania ekosystemów bagiennych za użytki ekologiczne, publ. Dz. Urz Woj. Podl. nr 27 poz. 528 z 23.03.2004 r. 2.2.2.6. Ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów. Zgodnie z ustawą o ochronie przyrody na obszarze opracowania, tak jak w całej Polsce, obowiązuje ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów. Ochrona gatunkowa ma na celu zapewnienie przetrwania i właściwego stanu ochrony dziko występujących na terenie kraju lub innych państw członkowskich Unii Europejskiej rzadkich, endemicznych, podatnych na zagrożenia i zagrożonych wyginięciem oraz objętych ochroną na podstawie przepisów umów międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną, gatunków roślin, zwierząt i grzybów oraz ich siedlisk i ostoi, a także zachowanie różnorodności gatunkowej i genetycznej. W celu ochrony ostoi i stanowisk roślin lub grzybów objętych ochroną gatunkową lub ostoi, miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt objętych ochroną gatunkową mogą być ustalane strefy ochrony. Aktualne listy gatunków chronionych, jak również obowiązujące zakazy w stosunku do tych gatunków są ogólnodostępne, publikowane m.in. na stronach Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska. Aktualnie określają je następujące rozporządzenia: 1. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt 2. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin 3. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów
Strona 37 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska opracowuje programy ochrony zagrożonych wyginięciem gatunków roślin, zwierząt i grzybów (zgodnie z art. 57 ustawy o ochronie przyrody). Stanowią one dogłębną analizę stanu populacji danego gatunku, identyfikację zagrożeń, zawierają także ocenę dotychczasowych sposobów ochrony. Ww. ustawa zawiera także uwarunkowania dotyczące ochrony terenów zieleni i zadrzewień. Zgodnie z art. 83, 83a i 83f ustawy m.in.: 1. Usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości może nastąpić, z zastrzeżeniem ust. 2, po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez wójta na wniosek posiadacza nieruchomości. Jeżeli posiadacz nieruchomości nie jest właścicielem – do wniosku dołącza się zgodę jej właściciela. 2. Zezwolenie na usuniecie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków wydaje wojewódzki konserwator zabytków. 3. Zezwolenie na usuniecie drzew lub krzewów na obszarach objętych ochroną krajobrazową w granicach parku narodowego wydaje się po uzgodnieniu z dyrektorem parku narodowego. 4. Przepisów art. 83 ust. 1 nie stosuje się do m.in.: a) krzewów, których wiek nie przekracza 10 lat, b) drzew, których obwód pnia na wysokości 5cm nie przekracza: 35 cm – w przypadku topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego, klony srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego, nie przekracza: 25 cm w przypadku pozostałych gatunków, c) drzew lub krzewów należących do gatunków obcych (...).
Zabrania się wprowadzania do środowiska przyrodniczego na terenie gminy oraz przemieszczania się w tym środowisku roślin, zwierząt lub grzybów gatunków obcych. Lista roślin i zwierząt gatunków obcych, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego mogą zagrozić gatunkom rodzimym lub siedliskom przyrodniczym określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2011 r. (Dz. U. 2011.210.1260). Na terenie gminy Bargłów Kościelny zakazuje się lokalizacji ferm zwierząt futerkowych, zwłaszcza norki amerykańskiej, ze względu na inwazyjność oraz wyraźny, negatywny wpływ tego gatunku na awifaunę doliny Biebrzy.
2.2.2 Uwarunkowania wynikające z zasobów i walorów środowiska oraz warunków fizjograficznych Występujące w gminie zasoby i walory oraz warunki fizjograficzne stwarzają zarówno możliwości rozwoju jak i ograniczenia rozwoju gminy.
Strona 38 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) • Rzeźba terenu Słabo zróżnicowana rzeźba sprzyja rozwojowi rolnictwa nie stwarza możliwości dla rozwoju całorocznej turystyki. Obszar Gminy położony jest na styku dwóch krain geograficznych o wyraźnie różniących się cechach morfologicznych, silnie uzewnętrznionych w terenie. Południowo – wschodnia część gminy to fragment niziny, na obszarze gminy to Kotlina Biebrzańska o powierzchni prawie płaskiej z małymi deniwelacjami ok. 7m. Najwyższy punkt tej części terenu wynosi 119,1 a najniższy 112,7 m n.p.m. ze średnim nachyleniem 2%. Geneza tej formy związana jest ze zlodowaceniem środkowopolskim. Powstała prawdopodobnie w czasie stadiału północnomazowieckiego, w strefie marginalnej lodowca, jako jedna z wielu niecek wytopiskowych, wypełnionych utworami drobnymi przeważnie piaskami, podczas spokojnego spływu wód lodowcowych a następnie wód rzecznych określanych jako równina akumulacyjna, równina sandrowa. Istniejące dziś doliny rzeczne przecinające równinę są bardzo słabo wcięte w podłoże, płytkie a koryto rzeczne pokrywa się lub wykorzystuje całą dolinę. Pozostała część gminy, ok. 90% jej powierzchni zajmuje Pojezierze Mazurskie, mezoregion Pojezierza Ełckiego (Pojezierze Rajgrodzkie). Rzeźba tego terenu została ukształtowana podczas zlodowacenia bałtyckiego. Jest to wysoczyzna morenowa falista z wałami o przebiegu zbliżonym do południkowego. Na obszarze całej gminy jest niewielkie zróżnicowanie w wysokościach bezwzględnych w obrębie pojezierza. Najniższy punkt znajduje się w okolicach jeziora Tajno leży na wysokości 114,2 m n.p.m., najwyższy punkt położony jest w północnej części gminy i wynosi 158,4 m n.p.m., okolice wsi Kamionka Stara. Rzeźbę terenu gminy charakteryzują dwa typy form. Jest to: - wysoczyzna morenowa, falista wykształcona w formie garbów, pagórów i wałów o wysokościach od kilku do kilkunastu metrów o łagodnych kształtach ze średnim nachyleniem zboczy do 5%, - obniżenia dolinne o różnym kształcie i szerokości, w kształcie mis często bezodpływowe i zabagnione np. na zachód od jeziora Tajno. Ta naprzemienność form w części gminy charakteryzuje się bardzo zróżnicowanymi warunkami rzeźby i tym samym warunkami geologicznymi oraz glebowymi, co stanowi utrudnienia w rolnictwie. • Budowa geologiczno - gruntowa i surowce mineralne Pod względem geologicznym obszar gminy Bargłów Kościelny leży w obrębie dużej jednostki wyniesienia mazursko – augustowskiego. Na utworach starszych okresów o słabo zróżnicowanej powierzchni, zalegają utwory
Strona 39 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) najmłodsze czwartorzędowe. Średnia miąższość tych utworów sięga do 150 m a lokalnie, w zachodniej części gminy dochodzi do ok. 200 m. Duża miąższość tych utworów jest związana z kilkakrotnym pobytem lodowca na tym terenie. Współczesna rzeźba terenu, warunki glebowe oraz wodne są wynikiem budowy geologicznej. Na terenie gminy występują czwartorzędowe utwory plejstoceńskie i holoceńskie. Utwory plejstoceńskie północnopolskie gliny morenowe, piaski, żwiry i głazy lodowcowe są gruntami nośnymi i nie stwarzają ograniczeń do projektowania urbanistycznego. Utwory holoceńskie występujące w obniżeniach pojeziernych i zagłębieniach bezodpływowych (torfy, namuły organiczne, piaski i żwiry rzeczno - bagienne) są gruntami przeważnie słabonośnymi i nie nadają się do bezpośredniego posadawiania budynków. Plejstoceńskie utwory to utwory morenowe wysoczyzny polodowcowej. Są to gliny spiaszczone w różnym stopniu, piaski gliniaste, piaski i żwiry itp. Utwory holoceńskie głównie w dolinie Biebrzy oraz na terenach pozostałej części gminy w obniżeniach, głównie w środkowej części i północnej jej części. Średnia miąższość utworów holoceńskich to 2 do 7 metrów na powierzchniach od 1 do 3 ha. Utwory holoceńskie to głównie mady, muły i mułki. Gmina jest uboga w surowce mineralno-budowlane na skalę przemysłową. Istnieją niewielkie złoża kruszywa naturalnego na potrzeby lokalne. Pod względem surowców mineralnych gmina nie posiada możliwości rozwoju. • Gleby Gleby na terenie gminy są mało zróżnicowane pod względem typów. Dominują gleby brunatne właściwe, wytworzone głównie z glin lekkich i piasków gliniastych, a w Kotlinie Biebrzańskiej występują też gleby bagienne i torfowe. Natomiast stosunki wodne i mikroklimatyczne gleb wykazują znaczne zróżnicowanie często utrudniające ich racjonalne wykorzystanie rolnicze. Gleby na terenie gminy wykształciły się na utworach polodowcowych. Są to gleby brunatne właściwe z udziałem gleb brunatnych kwaśnych z niewielkim udziałem gleb bielicowych. Gleby wytworzone zostały na glinach lekkich, piaskach gliniastych lekkich, piaskach gliniastych mocnych z małą domieszką części humusowych. Występują one mozaikowo na całym obszarze wysoczyzny pojeziernej, tworząc różne kompleksy gleb od pszennego dobrego z mniejszym udziałem kompleksu pszennego wadliwego oraz kompleks żytni ziemniaczany słaby z kompleksem żytnio łubinowym. Dno Kotliny Biebrzańskiej, obok gleb brunatnych z niewielkim udziałem gleb bielicowych zajmują głównie gleby bagienne a lokalnie torfowe. Są to gleby jakościowo średnie, pod względem klas bonitacyjnych. Główne klasy bonitacyjne to IVa i IVb. Gleby tworzą mozaikę gleb na obszarze całej gminy z wyspowym udziałem lepszych gleb w różnych częściach gminy. Brak jest całkowicie gleb I i II klasy przeważają gleby klasy IV.
Strona 40 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) W licznych podmokłych zagłębieniach terenowych występują gleby torfowe na których znajdują się użytki zielone średnie oraz lasy. Największy kompleks tych gleb znajduje się na terenie Kotliny Biebrzańskiej. • Rolnicza przestrzeń produkcyjna Użytki rolne stanowią 73,5% pow. gminy wobec 41,6% pow. powiatu Augustów. Gleby trzecich i czwartych klas gruntów ornych stanowią 87,4% ogólnej powierzchni gruntów ornych , wobec 61,5% w powiecie, a gleby kl. VI i VI Rz stanowią 3,4% powierzchni gruntów ornych przy 21,1% w powiecie, n O walorach rolniczej przestrzeni produkcyjnej świadczy dość dobra jakość użytków zielonych. Syntetyczny wskaźnik jakości i przydatności rolniczej gleb wynosi 49,8 pkt i jest najwyższy w granicach powiatu, a wskaźnik waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej, uwzględniający wszystkie elementy rolniczej przestrzeni wynosi 63,7 pkt. i też jest najwyższy w powiecie.
Wg danych Starostwa Powiatowego w Augustowie powierzchnia ewidencyjna Gminy Bargłów Kościelny na dzień 30.03.2016 roku wynosi 18796,5652 ha, co stanowi około 11,33 % powierzchni ziemskiego powiatu augustowskiego (165939 ha). Struktura użytkowania gruntów w Gminie Bargłów Kościelny Wyszczególnienie Powierzchnia [ha] % pow. gminy 1. Użytki rolne i ekologiczne 14014,0014 74,56 1.1 grunty chronione (klasy III i E-N) 289,6272 1,54 1.2 grunty rolne pozostałe (w tym B-R) 13724,3742 73,02 2. Grunty leśne 2616,3455 13,92 2.1 Lasy 2548,8330 13,56 2.2. Grunty zadrzewione i zakrzewione 67,5125 0,36 3. Grunty zabudowane i zurbanizowane 450,1017 2,39 3.1 Drogi i inne tereny komunikacyjne 436,9508 2,32 3.2 Tereny kolejowe 0,1000 0,00 3.3 Tereny mieszkaniowe 1,7391 0,01 3.4 Tereny przemysłowe 0,2182 0,00 3.5 Inne tereny zabudowane 4,7131 0,03 3.6 Zurbanizowane tereny niezabudowane 0,2194 0,00
Strona 41 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3.7 Tereny rekreacyjno-wypoczynkowe 6,1611 0,03 4. Grunty pod wodami 1009,1619 5,37 5. Nieużytki 704,2851 3,75 6. Użytki kopalne 2,6696 0,01 Źródło: Starostwo Powiatowe w Augustowie Stan: 30.03.2016r.
Struktura użytków rolnych Użytki rolne Gminy Bargłów Kościelny stanowią 74,52% jej powierzchni ogólnej. Struktura użytków rolnych gminy, wg danych Starostwa Powiatowego w Augustowie na dzień 30.03.2016 r., przedstawia się następująco: Grunty orne - 9180,4816 ha tj. 65,54 % pow. UR Sady - 147,5288 ha tj. 1,05 % pow. UR Łąki - 3117,4443 ha tj. 22,26 % pow. UR Pastwiska - 1258,3509 ha tj. 8,98 % pow. UR Grunty orne zabudowane - 278,218 ha tj. 1,99 % pow. UR Użytki rolne pod rowami, - 25,5524 ha tj. 0,18 % pow. UR stawami Rozmieszczenie użytków rolnych na obszarze gminy jest nierównomierne, a główne obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej znajdują się w zachodniej i północnej części gminy. Użytki zielone stanowią 31,24 % powierzchni użytków rolnych gminy. Największy udział stanowią gleby IV klasy bonitacyjnej. Z analizy warunków naturalnych i obecnego zagospodarowania gminy wynika, że obszar gminy charakteryzują dość dobre walory rolniczej przestrzeni produkcyjnej pod warunkiem właściwego doboru roślin uprawnych. • Zasoby leśne Grunty pod lasami i zadrzewieniami zajmują 13,56 14% pow. gminy. Największy udział występuje w obrębie geodezyjnym Solistówka, Bargłówka, Pieńki, Nowiny Bargłowskie, Pomiany, Łabętnik i Tajenko. Na obszarach leśnych występuje duże zróżnicowanie typów siedliskowych z dominującym udziałem boru świeżego i boru mieszanego świeżego. W drzewostanach największy udział stanowi sosna w różnych klasach wiekowych, a następnie olcha, brzoza i świerk. Lasy występują przeważnie na glebach najniższej bonitacji (piaski i żwiry) oraz torfach i rozrzucone są nierównomiernie na obszarze gminy tworząc różnej
Strona 42 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) wielkości kompleksy. Największe kompleksy leśne występują w południowej części gminy. Przeważa w niej bór świeży. Drzewostan tworzy głównie sosna z dość licznym udziałem brzozy i nielicznym świerka. W niewielkich obniżeniach terenowych występuje ols z olszą w drzewostanie. Dość znaczną powierzchnię w tym kompleksie zajmuje bór bagienny na torfowisku wysokim. Gatunkiem panującym na tym typie jest brzoza ze znacznym udziałem sosny i niekiedy świerka. Lasy zlokalizowane są głównie w południowej części gminy w dolinie rzeki Netta i sąsiedztwie Kanału Augustowskiego. Są to głównie lasy olszowo-brzozowe. Drugi kompleks leśny to uroczysko Bargłów położone w środkowej części gminy. Kompleksy leśne w dolinie rzeki Biebrzy tworzy brzoza i olsza. Wiek drzewostanów jest różny. Lasy te spełniają głównie funkcję gospodarczą zabezpieczając w ograniczonym zakresie indywidualnych właścicieli w niezbędne w gospodarstwie rolnym materiały drzewne i opał. Część lasów pełni spełnia również funkcję wodochronną zapobiegając erozji wodnej i eolicznej. Odnosi się to do lasów występujących na glebach pochodzenia wydmowego w rejonie wsi Nowiny Stare, Borek Tajenko oraz Koszówka i Karpa. Lasy należą do Nadleśnictwa Augustów. Na terenie gminy, w obrębach geodezyjnych występują lasy ochronne w rozumieniu Art. 15 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, stanowiące własność skarbu państwa, które m.in.: 1) chronią glebę przed zmywaniem lub wyjałowieniem, powstrzymują usuwanie się ziemi, obrywanie się skał lub lawin; 2) chronią zasoby wód powierzchniowych i podziemnych, regulują stosunki hydrologiczne w zlewni oraz na obszarach wododziałów; 3) ograniczają powstawanie lub rozprzestrzenianie się lotnych piasków; 5) stanowią drzewostany nasienne lub ostoje zwierząt i stanowiska roślin podlegających ochronie gatunkowej. Na terenie gminy nie występują leśne kompleksy promocyjne w rozumieniu Art. 15 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach. Rozporządzenie nr 209 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 20 września 1995 r określa zasięg lasów ochronnych stanowiących własność Skarbu Państwa pełniących funkcje środowiskotwórcze zapewniając korzystne funkcjonowanie przyrody. • Walory turystyczne Istotnym elementem uwarunkowań rozwoju gminy mającym duże znaczenie dla potrzeb turystyki jest fakt, że gmina w całości wchodzi w skład obszaru funkcjonalnego Zielonych Płuc Polski, charakteryzujących się wysokimi walorami przyrodniczymi i turystycznymi. Znaczenie to wynika przede wszystkim z powodu występowania:
Strona 43 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1. Kanału Augustowskiego i obszaru największego parku narodowego w Polsce i jego otuliny (Biebrzański Park Narodowy) z unikalną różnorodnością gatunków roślin i zwierząt oraz naturalnych ekosystemów o międzynarodowym znaczeniu, stanowiące przedmiot dużego zainteresowania społeczeństwa (wypoczynkowe, poznawcze lub inne zainteresowania specjalistyczne). 2. obszary objęte ochroną prawną w tym: Biebrzański Park Narodowy, obszary chronionego krajobrazu, użytki ekologiczne, pomniki przyrody, lasy ochronne i strefa ciszy na jeziorach Dreństwo i Tajno. 3. Walory kulturowe o dużych wartościach naukowo - poznawczych znane są w świecie naukowym na skałę międzynarodową. 4. Walory wypoczynkowe na które składają się: – atrakcyjne elementy krajobrazu i obecność wielu wartościowych przyrodniczo terenów umożliwiające rozwój różnych form turystyki wędrówkowej (pieszej, konnej, rowerowej, samochodowej), turystyki wodnej kwalifikowanej na jeziorach Dreństwo i Kanale Augustowskim oraz turystyki krajoznawczej – obecność dużych jezior oraz szereg mniejszych akwenów i oczek wodnych oraz zalesionych zagłębień szczególnie interesujących dla turystów przyrodoznawców – duże kompleksy terenów otwartych i obecność lasów wraz z terenami zakrzaczonymi i zadrzewionymi, cisza i spokój, a także wiele drobnych i rozczłonkowanych powierzchni leśnych • Stosunki wodne, wielkość i jakość zasobów wodnych Wody powierzchniowe w gminie Bargłów Kościelny zajmują około 6% ogólnej powierzchni z czego 5,8% przypada na jeziora a połowę tej wartości zajmuje jezioro Dreństwo (Dręstwo). Jezioro Dreństwo (Dręstwo) o powierzchni 504,2ha położone w południowo – zachodniej części gminy na granicy z gminą Rajgród. Jezioro jest przykładem jeziora rynnowego. Jego długość wynosi 700 m a szerokość średnio 500 m. Drugie co wielkości jezioro Tajno o powierzchni 235,6ha, położone w południowej części gminy, to jezioro morenowe o płaskich brzegach, niewielkiej głębokości i bardzo małym dopływie wód do tego typu zalicza się również nieduże jezioro Kraszewo. Pozostałe jeziora to oczka: Pogorzałka, Reszkowskie, Kukowo o łącznej powierzchni ok. 260ha. Wszystkie jeziora są pochodzenia polodowcowego. Cała gmina położona jest w dorzeczu Wisły (Środkowej Wisły) w zlewni rzeki Biebrzy. Główne rzeki gminy to Jegrznia i Netta płynące w południowej jej części. Rzeka Jegrznia (Lega) jest prawobrzeżnym dopływem Biebrzy, o długości 110,6 km. Powierzchnia zlewni całkowitej Legi – Jegrzni wynosi 1011,1 km2. Ciek od źródeł do jeziora Selmęt Wielki nosi nazwę Lega, następnie jako Małkiń, od Jeziora Rajgrodzkiego – Jegrznia. Lega - Jegrznia
Strona 44 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) przepływa przez szereg jezior: Oleckie Wielkie, Oleckie Małe, Selmęt Wielki, Rajgrodzkie, Dręstwo. Za główny ciąg dolnego biegu rzeki uznano Kanał Woźnawiejski, omijający dużą część starego koryta Jegrzni i Ełku, a ujściowy odcinek Jegrzni stanowi część starego koryta Ełku. Główne dopływy to: Możanka, Czarna, Golubka, Pietraszka, Przepiórka, Słuczka. Łączy jezioro Rajgrodzkie z jeziorem Dręstwo do której dopływają pomniejsze rzeki. Netta jest prawostronnym dopływem Biebrzy o długości 102,5 km. Rzeka Netta, zwana w górnym odcinku Rospudą, płynie w kierunku południowym i południowo-wschodnim mijając szereg jezior (Czarne, Rospuda Filipowska, Kamienne, Długie Filipowskie, Garbaś, Głębokie, Sumowo, Okrągłe Bakałarzewskie, Bolesty) i uchodzi do jeziora Rospuda Augustowska połączonego z jeziorem Necko. Z jeziora Necko wspólnym szlakiem z Kanałem Augustowskim, a później jako Kanał Bystry płynie do jeziora Sajno. Z jeziora Sajno, jako Netta, płynie zasilając w wodę położony obok Kanał Augustowski, łącząc się z nim ostatecznie w okolicy wsi Sosnowo i uchodzi przez jaz piętrzący do Biebrzy obok śluzy w Dębowie. Główne dopływy Rospudy-Netty na terenie powiatu augustowskiego to: Blizna ze Szczeberką, Zalewianka (Kamienny Bród), Turówka, Kolniczanka, Olszanka, Bargłówka. Wzdłuż Netty przebiega Kanał Augustowski. Rzeka na obszarze powiatu augustowskiego stanowi atrakcyjny szlak turystyki wodnej i jest odbiornikiem ścieków komunalnych z Augustowa oraz pośrednio z Bargłowa Kościelnego. Bargłówka jest prawostronnym dopływem Kanału Augustowskiego i Netty o długości około 22,8 km. Zbiera wody ze zlewni przede wszystkim użytkowanej rolniczo z dużym udziałem łąk, obszary leśne pokrywają środkową i dolną część doliny cieku. Rzeka jest w dolnej części uregulowana, pośrednio poprzez dopływ z Nowin Bargłowskich odbiera ścieki z Bargłowa. Głównym dopływem rzeki jest dopływ spod Rafałówki. W 2013 r. przeprowadzono badania w profilu ujściowym Kolonia Tajenko. Słabo rozwinięta sieć hydrograficzna, małe przepływy rzek, są ograniczeniem dla przemysłu wodochłonnego i przyjmowania dużej ilości ścieków. Interesujące położenie i połączenie jeziora Dreństwo (Dręstwo) daje duże możliwości rozwoju turystyki wodnej oraz rybactwa śródlądowego, warunkiem jest odpowiedni stan czystości wód. Wody podziemne czwartorzędowe zasobne słabo izolowane w części południowo -zachodniej stanowią ograniczenia swobodnego rozwoju gminy.
Wody podziemne Na obszarze gminy możemy wyróżnić dwa obszary o różnym poziomie występowania wody gruntowej: - dolina rzeki Biebrzy – południowa część gminy,
Strona 45 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - wysoczyzna polodowcowa – środkowa i północna część gminy. W dolinie rzeki Biebrzy, woda gruntowa występuje na głębokości 0,0 – 1,0 m od powierzchni i wykazuje bardzo małe wahania w ciągu roku. Na pozostałym terenie, na obszarze wysoczyzny możemy wyróżnić kilka poziomów występowania wody gruntowej. Wiąże się to głównie z morfologią terenu. - zagłębienia bezodpływowe, ujścia dolin do jezior, obszar przyległy do jezior z poziomem wód gruntowych od 0,5 – 1,5 m od powierzchni, - obniżenia śródmorenowe, stoki z poziomem wody gruntowej od 1,0 – 3,0 m od powierzchni, - obszar wierzchowinowy, wyższe partie stoków z poziomem wód gruntowych poniżej 3,0 m od powierzchni terenu, na wierzchowinach nawet poniżej 8,0 m od powierzchni. Z utworami czwartorzędowymi wiążą się również głębsze warstwy wodonośne, w zachodniej i środkowej części gminy są one mało wydajne, w zachodniej części zasobne. • Klimat Klimat lokalny zróżnicowany rzeźbą terenu, rodzajem gruntu, zaleganiem wód gruntowych i istniejącym zagospodarowaniem, co wpływa szczególnie na termikę i wilgotność powietrza. Obszary dolin charakteryzują się niekorzystnymi warunkami klimatycznymi niż obszary wysoczyzn o dobrych warunkach klimatycznych. Obszar gminy pod względem klimatycznym zaliczany jest wg Gumińskiego do Dzielnicy Mazurskiej. Gmina jest pod przeważającym wpływem mas atmosferycznych o wyraźnych cechach kontynentalnych. Tylko południowa część gminy w obrębie Kotliny Biebrzańskiej może mieć warunki mikroklimatyczne nieco różniące się od pozostałego obszaru głównie różnice temperatur. Najwyższe temperatury występują w lipcu a najniższe w lutym, okres zimowy trwa ok. 4 miesięcy z tendencją spadkowa w ostatnich latach a okres lata ok. trzech miesięcy z tendencja zwyżkową. Okres wegetacyjny (temperatury powyżej 5oC) trwa od 180 do powyżej 190 dni w roku. Notuje się dużą liczbę dni pochmurnych bo ok. 150. Niekorzystne są również pierwsze dni pierwsze dni z przymrozkami, które występować mogą już w pierwszej połowie października i ostatnie w pierwszej połowie maja. Notuje się małe ilości opadów w skali kraju (600-650 mm) z tendencja malejącą oraz częstymi opadami nawalnymi. Największych wartości opadów można spodziewać się latam w lipcu najmniejsze zaś na wiosnę. Najniższe opady notowane są w lutym. Pierwsze opady śniegu pojawić się mogą w listopadzie i zalegać do kwietnia. Dominujące kierunki wiatrów to północne, zachodnie i wschodnie, udział wiatrów silnych to tylko 5%.
Strona 46 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Słabe zróżnicowanie rzeźby terenu, mała ilość lasów i mała ilość zbiorników wodnych decyduje o jednolitości klimatu. Pewne nieduże zróżnicowania temperatur, większe ilości mgieł mogą wystąpić w sąsiedztwie jez. Dreństwo (Dręstwo) oraz na obszarze Kotliny Biebrzańskiej. • Uwarunkowania wynikające z istniejących przeobrażeń i procesów degradacji środowiska. Oddziaływanie człowieka na środowisko przyrodnicze powoduje różnorodne przekształcenia jego materialnej i funkcjonalnej struktury. Ingerencja ta prowadzi do antropizacji środowiska przyrodniczego w wyniku jego modyfikacji lub całkowitego przekształcenia. Zatrofizowane środowisko przyrodnicze może być stworzone i podtrzymywane celowo, dla wypełnienia określonych funkcji społeczno-gospodarczych, jak i może być następstwem zmian nie zamierzonych, zaktywizowanych lub wywołanych nieracjonalną działalnością człowieka. Na obszarze opracowania i w jego otoczeniu nie ma podmiotów gospodarczych szczególnie uciążliwych dla środowiska, zakładów posiadających instalacje mogące powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości oraz zaliczonych do zakładów o dużym lub zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnych awarii. Główne przejawy antropizacji środowiska przyrodniczego obszaru opracowania i jego bezpośredniego otoczenia to: 1. Dominacja rolniczego użytkowania ziemi, czego efektem są m. in. synantropizacja roślinności, degradacja struktury ekologicznej terenu oraz specyfika krajobrazu o cechach kulturowego krajobrazu rolniczego. 2. Osadnictwo wiejskie skoncentrowane wzdłuż dróg, głównie we wsiach – źródła emisji zanieczyszczeń do atmosfery, ścieków komunalnych i gospodarczych (brak kanalizacji sanitarnej i deszczowej) oraz odpadów komunalnych i gospodarczych. 3. Sieć dróg - głownie droga krajowa nr 61, wzdłuż której występują niepożądane zjawiska (komunikacja samochodowa jako źródło emisji zanieczyszczeń atmosfery i hałasu. 4. Napowietrzne linie energetyczne, w tym średniego i wysokiego napięcia (źródło promieniowania elektromagnetycznego). 5. Według danych WIOŚ (2014) na terenie Gminy Bargłów Kościelny nie występują zakłady przemysłowe będące największymi emitorami zanieczyszczeń w skali województwa. Największe emisje zanieczyszczeń powietrza pochodzą z kotłowni. Gmina, należąca do powiatu augustowskiego, należącego do strefy podlaskiej, według oceny poziomów substancji i klasyfikacji stref woj. podlaskiego w 2014 r. (WIOŚ). Strefa ta została zaklasyfikowana jako A pod względem różnych kryteriów. Oznacza to, że poziom stężeń
Strona 47 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) poszczególnych zanieczyszczeń na terenie strefy nie przekracza odpowiednio poziomu dopuszczalnego, poziomu docelowego oraz poziomu celu długoterminowego. 6. Największa emisja zanieczyszczeń powietrza pochodzi z miasta Augustowa, gdzie głównymi źródłami zanieczyszczeń są ciepłownie miejskie i osiedlowe oraz zakłady przemysłowe. 7. Jednym ze źródeł zanieczyszczenia wód powierzchniowych są ścieki z oczyszczalni ścieków o przepustowości średniej dobowej 200 m3/dobę. Ilość ścieków oczyszczonych wynosi średnio 55 m3/d. 8. Dodatkowym zagrożeniem są także ścieki socjalno – bytowe pochodzące z gospodarstw domowych – gromadzone w nieszczelnych szambach mogą powodować ogromne zanieczyszczenie wód gruntowych i lokalnych cieków. 9. Zagrożenia wód podziemnych wynikają z możliwości przenikania zanieczyszczeń z powierzchni ziemi oraz wód powierzchniowych poprzez ich migrację do warstwy wodonośnej. 10. Wody podziemne zanieczyszczone są rozmaitymi substancjami chemicznymi, najczęściej są to: azotany, fosforany, substancje ropopochodne, chlorki, siarczany i inne. 11. Działalność gospodarcza człowieka związana jest z ingerencją w obieg wód i wywiera wpływ na jakość i ilość zasobów wód podziemnych. Najpowszechniej występującymi przyczynami zanieczyszczeń wód podziemnych są wycieki z nieizolowanych wysypisk odpadów, baz paliwowych i stacji sprzedaży paliw do pojazdów samochodowych. Azotany i fosforany pochodzące ze źle nawożonych pól ornych zanieczyszczają wody podziemne. 1.2.3. Uwarunkowania wynikające z istniejących przeobrażeń i procesów degradacji środowiska. Przeobrażenia i degradacja środowiska gminy są związane z: degradacją jakości wód powierzchniowych na skutek zanieczyszczenia poprzez: – rozproszone zrzuty ścieków w jednostkach wiejskich, – spływami powierzchniowymi z powierzchni rolniczych, – spływami z dróg. Powstrzymanie dalszej degradacji wód związane jest z: – funkcjonowaniem oczyszczalni ścieków w Bargłowie Kościelnym, – dbałością o gospodarkę wodno-ściekową całej gminy, – skanalizowaniem dróg, szczególnie tras często uczęszczanych o znaczeniu międzynarodowym,
Strona 48 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 2.2.3 Uwarunkowania wynikające z ochrony krajobrazu i krajobrazu kulturowego 1.3. Uwarunkowania kulturowe 1.3.1 Uwarunkowania wynikające z ochrony krajobrazu kulturowego Ochronie i opiece podlegają, bez względu na stan zachowania zabytki nieruchome, a w szczególności: – krajobraz kulturowy, – zespoły budowlane oraz dzieła architektury i budownictwa, – parki, ogrody i inne formy zaprojektowanej zieleni, – miejsca upamiętnione wydarzeniami historycznymi, bądź działalnością wybitnych postaci historycznych lub instytucji. Obszar gminy Bargłów Kościelny charakteryzuje się przekształconym współcześnie (tj. w ciągu ostatniego ćwierćwiecza) krajobrazem kulturowym. Zachowane historycznie układy przestrzenne są nawarstwione i zabudowane przez obiekty współczesne (mieszkalne i gospodarcze). Dawna tradycyjna zabudowa jest wypierana przez współczesne budownictwo o utylitarnych formach. Najcenniejszy obiekt zabytkowy to zespół Kanału Augustowskiego. Zachowane drewniane budynki zabytkowe są systematycznie rozbierane z uwagi na ich zły stan techniczny. Brak świadomości właścicieli - użytkowników tych obiektów jest istotnym elementem wpływającym na degradowanie krajobrazu kulturowego poprzez zastępowanie tradycyjnego budownictwa współczesnym. Oddziaływanie krajobrazu kulturowego na mieszkańców jest bardzo ważnym elementem zachowania tożsamości kulturowej. Generalnie obecny krajobraz kulturowy Gminy Bargłów Kościelny cechuje: – występowanie przekształconych wsi typu rzędowego, – zachowanie tradycyjnych rozłogów pól, – lasy historyczne oraz znaczny udział młodych lasów na niektórych obszarach, – rozległe widoki na przedpola wsi, – znaczny udział elementów krajobrazu naturalnego (geomorfologia i wody). Ochronie podlega krajobraz całej gminy, poprzez ograniczenie zmian naturalnej konfiguracji terenu oraz zachowanie naturalnie ukształtowanej zieleni wysokiej (np. w formie śródpolnych zadrzewień). Szczególnej ochronie podlega krajobraz na terenach chronionych w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody (parku narodowego wraz z otuliną, obszarów chronionego krajobrazu oraz obszarów Natura 2000).
Zgodnie z Ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym jednym z zadań „Studium
Strona 49 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy" jest uwzględnienie i określenie obszarów objętych ochroną środowiska kulturowego stanowiącego o tożsamości gminy. W związku z tym, zgodnie z Ustawą o ochronie dóbr kultury prezentowane materiały przedstawiają obiekty zabytkowe oraz krajobrazy kulturowe, które zamierza się objąć ochroną w ramach zintegrowanej polityki przestrzennej całego obszaru gminy Bargłów Kościelny. - W celu określenia uwarunkowań kulturowych gminy Bargłów Kościelny została użyta metoda wyznaczania jednostek architektoniczno - krajobrazowych. Metoda została opracowana przez profesora Janusza Bogdanowskiego. Od kilku lat przeprowadzana jest waloryzacja przestrzeni kulturowej Polski za pomocą wyznaczania zespołów jednostek architektoniczno - krajobrazowych. Przy wyznaczaniu jednostek przyjęto kryteria uwzględniające ukształtowanie i pokrycie terenu oraz ciągłość historyczną przejawiającą się w kulturze materialnej i niematerialnej. - Obszar gminy Bargłów Kościelny wchodzi w skład Pojezierza Ełckiego (według podziału geograficznego dokonanego przez profesora Jerzego Kondrackiego, nr 842.86). Wschodnią granicę gminy stanowi rzeka Netta połączona z Kanałem Augustowskim; granica ta jednocześnie rozdziela - Pojezierze Ełckie i Równinę Augustowską. Pod względem ukształtowania jest to teren sfalowany, pocięty siecią strumieni i małych rzek. - Ogółem wydzielono 26 jednostek architektoniczno - krajobrazowych (JARK) z czego 14 określano jako jednostki historyczne o formach cywilizacyjnych i naturalnych; 9 jednostek modelu współczesnego posiada formy naturalne (głównie lasy). Obszar gminy charakteryzuje się rozproszoną zabudową i niewielkim zadrzewieniem. Jedynie 6 jednostek ma zabudowę luźno - skupioną (zabudowa Reszek, Łabętnika, Popowa, Pomian, Bargłowa, Dreństwa). 1.3.2. Waloryzacja Pięć jednostek architektoniczno - krajobrazowych zaliczono do krajobrazu zabytkowego. Najlepiej zachowanymi jednostkami krajobrazu zabytkowego jest zespół Kanału Augustowskiego. W skład zespołu Kanału Augustowskiego obok sztucznie wykonanego przekopu (kanału) zespołu przebudowanej śluzy Sosnowo (w skład zespołu wchodzi śluza, strażnicówka) wchodzą tereny łąk powstałych w wyniku odprowadzenia cieków wodnych do kanału. Sztuczne przekopy zasilające kanał w wodę z rzeki Netty również posiadają dużą wartość zabytkową. Dlatego tereny przylegające do kanału należy traktować jako zespół obiektów zabytkowych. Przewagę ma jednak krajobraz mieszany, w którym obok siebie występują obiekty o charakterze zabytkowo - kulturowym oraz współczesnym. Charakterystyczną cechą jest liczna obecność nowego budownictwa mieszkalnego i gospodarczego, które nie nawiązuje w swoich formach do tradycyjnego. Współczesna zabudowa gospodarcza z uwagi na wielkość i rodzaj użytych materiałów (bloczki gazobetonu i szary eternit falisty) stanowi elementy dominujące w krajobrazie kulturowym gminy. Podobnie niekorzystnie oddziaływuje na krajobraz współczesne budownictwo mieszkaniowe
Strona 50 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) (szczególnie tzw. Klocki). 1.3.3. Wytyczne Na terenie gminy wydzielono 12 jednostek, które powinny podlegać ochronie konserwatorskiej według zasad przyjętych w wytycznych do opracowania problematyki ochrony wartości kulturowych w planach zagospodarowania przestrzennego (załącznik do pisma Ministerstwa Kultury i Sztuki, Ministerstwa Administracji i Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z 27.08.1981 r.). Zgodnie z nim przewiduje się na terenie gminy następujące rodzaje ochrony: - strefa „A" - ochrona całkowita, obejmująca obszary i obiekty podlegające rygorom - w zakresie utrzymania całości, gdzie ingerencja musi być ściśle określona, - strefa „B" - ochrona częściowa, obejmująca obszary podlegające rygorom w zakresie utrzymania zasadniczych elementów rozplanowania istniejącej substancji o wartościach kulturowych oraz charakteru i skali zabudowy, - strefa „K" - ochrona krajobrazu obejmująca obszar integralnie związany z zespołem zabytkowym. Do ochrony całkowitej („A") zakwalifikowano Kanał Augustowski (śluzę Sosnowo i przekop) - 3 jednostki architektoniczno - krajobrazowe (JARK). Do ochrony częściowej („B") zakwalifikowano 3 jednostki znajdujące się w strefie kanału. Do ochrony krajobrazowej zaliczono 20 jednostek. Stanowią one ważną otulinę dla strefy Kanału Augustowskiego. Na obszarze gminy najważniejszym kierunkiem działania, który pozwoliłby ochronić przekształcony krajobraz jest: - • narzucenie nowemu budownictwu pewnych rygorów; szczególnie istotne jest, aby wznoszone budynki nie zasłaniały widoków na obiekty zabytkowe (na przykład niedopuszczalna jest lokalizacja takich obiektów na osiach widokowych kościoła w Bargłowie lub strefie Kanału Augustowskiego). Równolegle z przewidywanymi rodzajami ochrony proponuje się różne sposoby działania, które umożliwią utrzymanie i poprawę krajobrazu kulturowego. W tym celu zakłada się: - konserwację połączoną z kontynuacją dotychczasowych działań dla 5 jednostek (nr 4, 9, 15, 20, 21), - rekonstrukcję należy przeprowadzić w przypadku elementu zespołu śluzy Sosnowo (wraz z konserwacją pozostałych elementów), - kontynuację w przypadku 21, 9 jednostek (nr 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 26). Osobne wytyczne dotyczą zabytków archeologicznych. W obrębie wszystkich obiektów
Strona 51 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) wymienionych w zasobie i oznakowanych na mapie wszelkie prace ziemne (inwestycyjno - budowlane) są zabronione. Wskazane jest przekształcenie gruntów rolnych w łąki, gdyż głęboka orka w znacznym stopniu niszczy archeologiczne struktury podziemne i stanowi największe zagrożenie dla podziemnych pozostałości dziedzictwa kulturowego. Jakiekolwiek prace (w tym także na etapie studialnym) dotyczące naruszenia warstw, muszą być wcześniej uzgodnione z archeologicznymi służbami konserwatorskimi i odbywać się pod ich nadzorem. W razie konieczności objęcia terenu stanowisk archeologicznych pracami budowlanymi niezbędne jest przeprowadzenie ratowniczych badań wyprzedzających. Ich zakres określi Konserwator Zabytków Archeologicznych. Duża liczba cennych obiektów archeologicznych wskazuje, że i na tych terenach, gdzie nie zarejestrowano dotąd stanowisk archeologicznych (głównie ze względu na stan badań i utrudnienia w czytelności gruntu) mogą się znajdować stanowiska archeologiczne. Z tej przyczyny wszystkie prace inwestycyjno - budowlane na terenie gminy należy prowadzić pod nadzorem archeologicznym. Dotyczy to w szczególnym stopniu strefy wokół jeziora Dręstwo, w której znajdują się zabytki archeologiczne o unikalnym charakterze na skalę europejską. Jakakolwiek zabudowa wzdłuż brzegu jeziora, w pasie o szerokości około 50 m, uznanym za strefę ścisłej ochrony, powinna być zakazana. Działania konserwacyjne przewidywane są w przypadku obiektów zabytkowych o wartościach kulturowych wpisanych do rejestru zabytków. Prace powinny być prowadzone w sposób systematyczny, pod nadzorem konserwatorskim. Należy dopuścić możliwość zmiany funkcji danego obiektu pod warunkiem zachowania jego formy. Celowe byłoby wykorzystywanie chałup do celów rekreacyjnych lub agroturystycznych. Na marginesie należy wspomnieć, że właścicielowi obiektu zabytkowego wpisanego do rejestru zabytków przysługuje dofinansowanie do poniesionych nakładów na konserwacje obiektu w oparciu o Uchwałę Urzędu Rady Ministrów nr 170/78; właściciel, aby otrzymać dofinansowanie w wysokości do 23% poniesionych nakładów musi zwrócić się do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Białymstoku. 1.3.4. Plan stref ochrony konserwatorskiej Strefa Kanału Augustowskiego jest proponowana do włączenia jej do projektowanego parku kulturowego. Do chwili obecnej nie ma regulacji prawnych dotyczących parków i rezerwatów kulturowych. Proponuje się włączenie jednostki architektoniczno- krajobrazowej ( JARK): - Nr 18- Pieńki- kolonie, łąki, która reprezentuje III model zabytkowy ( o elementach cennych historycznie, ale już częściowo przekształconych), Jednostka ta powinna być objęta ochroną częściową z preferowaniem kontynuacji dotychczas prowadzonego wykorzystania rolniczego. Nie można jednak wykluczyć zmiany funkcji np: wprowadzenia obsługi ruchu turystycznego. - Nr 19- łąki pomiędzy rzeką Netta, a Kanałem Augustowskim; zalecenie analogiczne jak w przypadku jednostki nr 18,
Strona 52 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - Nr 20- Kanał Augustowski — przekop, II model zabytkowy o przewadze elementów historycznych i ich czytelnych formach; jednostka ta powinna być objęta ścisłą ochroną. W jej obrębie należy prowadzić konserwacje ( umacnianie brzegów, systematyczne oczyszczanie z roślinności, usuwanie zamuleń) oraz kontynuować dotychczasowe użytkowanie tj. utrzymanie żeglowności kanału; - Nr 21- Sosnowo- zespół śluzy, III model zabytkowy pomimo przekształceń zespołu śluzy został wskazany do objęcia go ochroną ścisłą, jako element integralnie związany z kanałem; proponuje się w obrębie tej jednostki podjęcie prac rekonstrukcyjnych w obrębie śluzy, która w poważnym stopniu została przebudowana na przełomie lat 40 i 50 XX wieku, kontynuowanie dotychczasowego sposobu użytkowania oraz konserwowanie pozostałych elementów zespołu ( strażnicowka); - Nr 22- łąki nad Kanałem Augustowskim, zalecenie analogiczne jak w przypadku jednostki nr 18 i 19 - Nr 25- „Tajeński" las, III model zabytkowy został przyporządkowany dla obszaru, który podlega gospodarce leśnej ; las sąsiaduje bezpośrednio z Kanałem, należy objąć go ukierunkowaną ochroną krajobrazową oraz kontynuować dotychczasowy sposób gospodarowania; - Nr 26- łąki nadnoteckie; tej jednostce został przyporządkowany III model zabytkowy oraz pełna ochrona; zalecana jest kontynuacja prowadzonych dotychczas działań gospodarczych (utrzymanie łąk), nie można jednocześnie wykluczać zmiany sposobu użytkowania , np: wprowadzenie urządzeń nie kubaturowych dla obsługi ruchu turystycznego Ponadto zaleca się objęcie 5 jednostek architektoniczno- krajobrazowych strefą ochrony konserwatorskiej. Dotyczy to jednostek przylegających do strefy Kanału Augustowskiego, a proponowanych do włączenia do projektowanego parku kulturowego. Do strefy ochrony konserwatorskiej zaliczono jednostki nr : 15, 16, 17, 23, 24. Tabela 1 zasoby jednostek krajobrazowych - skreślona
2.3 Uwarunkowania wynikające ze stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzględnia się i określa obszary objęte ochroną środowiska kulturowego, stanowiącego o tożsamości gminy. W związku z tym uwzględniono obiekty zabytkowe wymagające ochrony w ramach zintegrowanej polityki przestrzennej całego obszaru gminy Bargłów Kościelny. Zakres oraz obowiązki ochrony zabytków oraz opieki nad nimi określa Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r. poz. 1446 z
Strona 53 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) późn. zm.). Formami ochrony zabytków są: 1) wpis do rejestru zabytków; 2) uznanie za pomnik historii; 3) utworzenie parku kulturowego; 4) ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego.
Zabytkiem, zgodnie z ww. ustawą, jest nieruchomość lub rzecz ruchoma, ich części lub zespoły, będące dziełem człowieka lub związane z jego działalnością i stanowiące świadectwo minionej epoki bądź zdarzenia, których zachowanie leży w interesie społecznym ze względu na posiadaną wartość historyczną, artystyczną lub naukową.
Ochrona zabytków, zgodnie z ww. ustawą, polega, w szczególności, na podejmowaniu przez organy administracji publicznej działań mających na celu: 1) zapewnienie warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych umożliwiających trwałe zachowanie zabytków oraz ich zagospodarowanie i utrzymanie; 2) zapobieganie zagrożeniom mogącym spowodować uszczerbek dla wartości zabytków; 3) udaremnianie niszczenia i niewłaściwego korzystania z zabytków; 4) przeciwdziałanie kradzieży, zaginięciu lub nielegalnemu wywozowi zabytków za granicę; 5) kontrolę stanu zachowania i przeznaczenia zabytków; 6) uwzględnianie zadań ochronnych w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przy kształtowaniu środowiska.
Opieka nad zabytkiem sprawowana przez jego właściciela lub posiadacza polega, w szczególności, na zapewnieniu warunków: 1) naukowego badania i dokumentowania zabytku; 2) prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku;
Strona 54 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3) zabezpieczenia i utrzymania zabytku oraz jego otoczenia w jak najlepszym stanie; 4) korzystania z zabytku w sposób zapewniający trwałe zachowanie jego wartości; 5) popularyzowania i upowszechniania wiedzy o zabytku oraz jego znaczeniu dla historii i kultury.
Ochronie i opiece podlegają, bez względu na stan zachowania: 1) zabytki nieruchome; 2) zabytki ruchome; 3) zabytki archeologiczne.
Na terenie Gminy Bargłów Kościelny znajdują się zabytki podlegające ochronie i opiece, ujęte w Wojewódzkiej ewidencji zabytków nieruchomych (22 zabytki), spośród których 7 zabytków wpisanych jest do Rejestru zabytków: Nr l.p. miejsco- adres zabytek nr rejestru uwagi ewid. wość 142 1 Bargłów ul. Zespół kościoła 512 z dnia Kościelny Augustowska parafialnego p.w. 1.07.1986 r. 25 Podwyższenia Krzyża 143 2 Bargłów ul. Kościół parafialny 512 z dnia Kościelny Augustowska p.w. Podwyższenia 1.07.1986 r. 25 Krzyża 144 3 Bargłów ul. 4 kaplice w murze 512 z dnia Kościelny Augustowska ogrodzeniowym 1.07.1986 r. 25 kościoła 145 4 Bargłów ul. Brama główna i 512 z dnia Kościelny Augustowska boczna w murze 1.07.1986 r. 25 ogrodzenio-wym kościoła 146 5 Bargłów ul. Budynek mieszkalny, 512 z dnia Kościelny Augustowska plebania 1.07.1986 r. 23 147 6 Bargłów Kaplica cmentarna - Kościelny cmentarz rzymskokatolicki 148 7 Bargłów Cmentarz Kościelny rzymskokatolicki (nowy)
Strona 55 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 149 8 Bargłów Cmentarz 482 z dnia Kościelny rzymskokatolicki 15.05.1986 (stary) r. 150 9 Bargłów Budynek gospodarczy Kościelny – młyn 151 10 Dreństwo Szkoła 152 11 Łabętnik Dworek 153 12 Łabętnik Budynek gospodarczy Budynek – lamus w zespole uszkodzony, dworskim brak dachu i więźby dachowej 154 13 Łabętnik Budynek gospodarczy Budynek nie w zespole dworskim istnieje 155 14 Pomiany Zespół dworsko – folwarczno – ogrodowy 156 15 Pomiany Budynek gospodarczy – stodoła w zespole dworsko – folwarczno– ogrodowym 157 16 Pomiany Budynek gospodarczy – spichlerz, stajnia koni wyjazdowych, wozownia w zespole dworsko – folwarczno– ogrodowym 158 17 Pruska Cmentarz rzymskokatolicki 159 18 Reszki Zespół dworsko – folwarczno – ogrodowy 160 19 Reszki Dwór w zespole dworsko – folwarczno – ogrodowym 161 20 Sosnowo Cmentarz wojenny z I wojny św. 162 21 Stara Zespół dworsko - Kamionka folwarczny 163 22 gm. Kanał Augustowski 324 z dnia Bargłów 23.10.1968 Koscielny r. oraz 5 z
Strona 56 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) dnia 9.02.1979 r. Źródło: Wojewódzka ewidencja zabytków nieruchomych dla gminy Bargłów Kościelny Gmina Bargłów Kościelny posiada Gminną Ewidencję Zabytków. Podstawę do sporządzenia gminnej ewidencji zabytków stanowiły wykazy sporządzone w trakcie kwerendy w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w Białymstoku, Delegatura w Suwałkach, w oparciu o przechowywaną w archiwum w/w instytucji dokumentację w postaci kart ewidencyjnych zabytków nieruchomych oraz kart ewidencyjnych stanowisk archeologicznych. Obowiązek prowadzenie gminnej ewidencji zabytków nieruchomych spoczywa na wójcie lub burmistrzu (art. 22, pkt 4 Ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami). Ewidencja ta ma formę zbioru kart adresowych zabytków nieruchomych z terenu gminy, objętych równocześnie wojewódzką ewidencją zabytków. Zgodnie z art. 22, pkt 2 Ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami: „Wojewódzki konserwator zabytków prowadzi wojewódzką ewidencję zabytków w formie zbioru kart ewidencyjnych zabytków znajdujących się na terenie województwa”. Prace modernizacyjne, remontowe lub rozbiórkowe przy zabytkach nie wpisanych do rejestru zabytków a ujętych w gminnej ewidencji zabytków, mogą być prowadzone po uzyskaniu opinii Podlaskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Dopuszcza się rozbiórkę budowli znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków, a nie wpisanych do rejestru zabytków, gdy jest to uzasadnione względami technicznymi lub planistycznymi. W tym przypadku inwestor jest zobowiązany przekazać Podlaskiemu Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków stosowną dokumentację inwentaryzacyjną obiektu.
Zabytki nieruchome będące obiektami architektonicznymi na terenie gminy Bargłów Kościelny znajdują się na terenach wiejskich, w krajobrazie zabudowanym. Osobną kategorię zabytków nieruchomych stanowią cmentarze. Wszystkie cmentarze rzymskokatolickie są to cmentarze grzebalne, użytkowane. Cmentarze wojenne w Sosnowie i Tajenku są cmentarzami dawnymi. Zabytki nieruchome na terenie gminy Bargłów Kościelny zlokalizowane są najczęściej grupowo. Do zabytków zlokalizowanych grupowo należą: zespół kościoła rzymskokatolickiego p.w. Podniesienia Św. Krzyża w Bargłowie Kościelnym, w skład którego wchodzi budynek kościoła, budynek plebanii, cztery kaplice częściowo wtopione w mur kościelny, brama główna oraz brama boczna, założenia dworsko – folwarczno - parkowe w Kamionce Starej, Pomianach, Reszkach i Tobyłce; dom i lamus w zagrodzie drobnoszlacheckiej we wsi Łabętnik; budynek strażnicy wodnej oraz śluza w miejscowości Sosnowo, stanowiące część kompleksu Kanału Augustowskiego. Pozostałe zabytki z terenu gminy Bargłów Kościelny rozlokowane są pojedynczo.
Strona 57 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Na terenie gminy występuje ponad 250 stanowisk archeologicznych. Wśród nich znajdują się stanowiska o charakterze cmentarzysk, śladów osadnictwa i osad, wsi historycznych. W granicach gminy zlokalizowane są stanowiska archeologiczne różnego pochodzenia kulturowego a także z różnych okresów historycznych. Badania terenowe powierzchniowe przeprowadzone na przestrzeni lat 90 - tych oraz późniejszych, metodą AZP (Archeologiczne Zdjęcie Polski) wyodrębniły łącznie 251 stanowisk archeologicznych, na ośmiu obszarach AZP oznaczonych numerami: 23-82, 23-83, 24-82, 24-83, 24-84, 25-82, 25-83, 25-84, 26-84. Dla każdego stanowiska wykonano Kartę Ewidencji Stanowiska Archeologicznego. Lokalizacja i zasięg nieruchomego zabytku archeologicznego są oznaczone na mapie przy wykorzystaniu następujących oznaczeń graficznych: - punkt (z oznaczeniem numeru stanowiska na obszarze i numeru obszaru AZP) – oznacza znalezisko pojedyncze, ślad osadnictwa lub stanowisko archeologiczne o powierzchni około 1 ara - okrąg (z oznaczeniem numeru stanowiska na obszarze i numeru obszaru AZP) o średnicy 5mm – oznacza stanowisko archeologiczne o powierzchni 0,02 – 0,5 ha - zakreskowana strefa obwiedziona linią (z oznaczeniem numeru stanowiska na obszarze i numeru obszaru AZP) – oznacza nieruchomy zabytek archeologiczny o powierzchni powyżej 0,5 ha – kształt znaku oddaje zarys granic stanowiska.
Strona 58 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Obszar Nr Miejscowość Nr Funkcja Datowanie stan. w AZP stan. miejsc. na obsz.
1 23-82 3 Kukowo 1 Ślad osadnictwa / Epoka Kamienia - epoka żelaza / Ślad osadnictwa Okres rzymski 2 23-82 4 Kukowo 2 Ślad osadnictwa / Wczesne średniowiecze / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 3 23-82 5 Kukowo 3 Ślad osadnictwa / Wczesne średniowiecze / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 4 23-83 3 Bargłów Dworny 23 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka żelaza
5 23-83 6 Pomiany 11 obozowisko mezolit
6 23-83 7 Pomiany 12 Ślad osadnictwa / Póżne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 7 23-83 8 Pomiany 13 Ślad osadnictwa / Mezolit / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / osada Okres Nowożytny 8 23-83 9 Pomiany 14 Ślad osadnictwa m Mezolit - wczesna epoka żelaza
9 23-83 10 Łabętnik 1 Ślad osadnictwa m Późne średniowiecze
10 23-83 11 Kamionka Nowa 1 Ślad osadnictwa Okres Nowożytny
11 23-83 12 Kamionka Nowa 2 Ślad osadnictwa m Późne średniowiecze
12 23-83 13 Kamionka Nowa 3 Ślad osadnictwa / Mezolit / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 13 23-83 14 Kamionka Nowa 4 Ślad osadnictwa / Wczesna epoka brązu / osada Okres Nowożytny 14 23-83 15 Kamionka Stara 1 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze 15 23-83 16 Kamionka Nowa 5 Ślad osadnictwa m Okres Nowożytny
16 23-83 17 Kamionka Nowa 6 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze 17 23-83 18 Kamionka Stara 2 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny
Strona 59 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 18 23-83 19 Kamionka Stara 3 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 19 23-83 20 Kamionka Stara 4 osada / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 20 23-83 21 Kamionka Stara 5 osada / Późne średniowiecze / Wieś historyczna Okres nowożytny 21 23-83 22 Kamionka Stara 6 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze 22 23-83 23 Bargłów Kościelny 27 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 23 23-83 24 Bargłów Kościelny 28 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
24 23-83 32 Kamionka Stara 7 Ślad osadnictwa / Wczesne średniowiecze / osada / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 25 23-83 33 Kamionka Stara 8 osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 26 23-83 34 Kamionka Stara 9 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 27 23-83 35 Kamionka Stara 10 osada Okres nowożytny
28 23-83 36 Kamionka Stara 11 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
29 23-83 38 Kamionka Nowa 7 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
30 23-83 40 Pomiany 15 osada / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 31 23-83 41 Bargłów Dworny 25 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
32 23-83 42 Bargłów Dworny 26 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
33 23-83 43 Bargłów Dworny 27 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
34 23-83 44 Bargłów Dworny 28 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
35 23-83 45 Bargłów Dworny 29 Ślad osadnictwa / Wczesne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 36 23-83 46 Bargłów Kościelny 29 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
37 23-83 47 Bargłów Kościelny 30 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
38 23-83 48 Bargłów Kościelny 31 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
Strona 60 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 39 23-83 49 Bargłów Kościelny 32 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
40 23-83 50 Kamionka Stara 13 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
41 23-83 51 Kamionka Stara 14 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / okres Ślad osadnictwa nowożytny (XVIII-XIX w.) 42 23-83 52 Kamionka Stara 15 osada Późne średniowiecze
43 23-83 53 Kamionka Stara 16 Ślad osadnictwa / Mezolit / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 44 23-83 54 Kamionka Stara 17 Ślad osadnictwa Mezolit ? Neolit ?
45 23-83 55 Kamionka Stara 18 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
46 23-83 56 Kamionka Stara 19 Ślad osadnictwa Mezolit ? Neolit ?
47 23-83 57 Nowiny 2 osada / Późne średniowiecze / Bargłowskie osada Okres nowożytny 48 24-82 2 Barszcze 3 Ślad osadnictwa / Późny paleolit / Ślad osadnictwa / Epoka kamienia – epoka żelaza / Ślad osadnictwa / Średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 49 24-82 4 Pomiany 1 Ślad osadnictwa Mezoli - epoka brązu
50 24-82 5 Pomiany 2 Ślad osadnictwa mezolit
51 24-82 6 Pomiany 3 Ślad osadnictwa / Mezolit - epoka żelaza / Ślad osadnictwa Średniowiecze 52 24-82 7 Barszcze 9 Ślad osadnictwa / Wszesne średniowiecze / osada Okres Nowożytny 53 24-82 8 Barszcze 10 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / Ślad osadnictwa / Średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 54 24-82 9 Solistówka 1 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Osada + huta szkła Okres Nowożytny 55 24-82 10 Solistówka 2 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 56 24-82 11 Solistówka 3 osada / Średniowiecze / osada Okres Nowożytny 57 24-82 12 Tobyłka 1 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 58 24-82 13 Tobyłka 2 Ślad osadnictwa Mezoli - epoka żelaza
59 24-82 14 Solistówka 4 Ślad osadnictwa Średniowiecze
Strona 61 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
60 24-82 15 Solistówka 5 Ślad osadnictwa / Okres rzymski / osada / osada Późne średniowiecze / okres nowożytny 61 24-82 16 Solistówka 6 Ślad osadnictwa Średniowiecze
62 24-82 17 Solistówka 7 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / Ślad osadnictwa Średniowiecze 63 24-82 18 Żrobki 1 Ślad osadnictwa / Mezolit - epoka żelaza / osada / Średniowiecze / osada Okres Nowożytny 64 24-82 19 Żrobki 2 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / Ślad osadnictwa / Nieokreślona / osada / Średniowiecze / osada Okres Nowożytny 65 24-82 20 Żrobki 3 Ślad osadnictwa / Wczesne średniowiecze / osada / Średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 66 24-82 21 Tobyłka 3 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / osada / Wczesne Średniowiecze / osada / Średniowiecze / osada Okres Nowożytny 67 24-82 22 Pomiany 4 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / Ślad osadnictwa / Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 68 24-82 23 Popowo 1 Ślad osadnictwa Epoka kamienia - epoka żelaza
69 24-82 43 Rumiejki 1 Ślad osadnictwa / Mezolit - epoka żelaza / Ślad osadnictwa / Wczesne średniowiecze / Ślad osadnictwa Średniowiecze 70 24-82 55 Judziki 2 Ślad osadnictwa / Wczesne Średniowiecze / Ślad osadnictwa / Średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 71 24-82 56 Judziki 3 osada / osada / Wczesne Średniowiecze / osada Średniowiecze / Okres Nowożytny 72 24-82 57 Judziki 4 Ślad osadnictwa / Wczesne Średniowiecze / osada / Średniowiecze / osada Okres Nowożytny 73 24-82 63 Pomiany 5 Ślad osadnictwa mezolit
74 24-82 64 Pomiany 6 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia /
Strona 62 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Ślad osadnictwa Wczesne Średniowiecze
75 24-83 2 Brzozówka 1 cmentarzysko Okres rzymski
76 24-83 4 Bargłów Kościelny 1 osada / Późne średniowiecze / Wieś historyczna Okres nowożytny 77 24-83 5 Bargłów Dworny 2 osada / Wczesne średniowiecze / osada Okres nowożytny 78 24-83 6 Bargłów Dworny 3 osada / Wczesne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 79 24-83 7 Bargłów Dworny 4 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
80 24-83 8 Bargłów Dworny 5 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 81 24-83 9 Bargłów Dworny 6 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 82 24-83 10 Bargłów Dworny 7 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
83 24-83 11 Bargłów Dworny 8 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
84 24-83 12 Bargłów Dworny 9 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 85 24-83 13 Bargłów Dworny 10 Ślad osadnictwa / Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze 86 24-83 14 Bargłów Dworny 11 Miejsce wytopu Epoka żelaza żelaza 87 24-83 15 Bargłów Kościelny 2 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
88 24-83 16 Bargłów Kościelny 3 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
89 24-83 17 Bargłów Kościelny 4 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
90 24-83 18 Bargłów Kościelny 5 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
91 24-83 19 Bargłów Kościelny 6 Miejsce wytopu Epoka żelaza żelaza 92 24-83 20 Bargłów Kościelny 7 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
93 24-83 21 Bargłów Dworny 12 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze (obecnie Bargłów Kościelny) 94 24-83 22 Bargłów Dworny 13 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
Strona 63 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 95 24-83 23 Bargłów Dworny 14 Ślad osadnictwa Mezolit - wczesna epoka żelaza
96 24-83 24 Bargłów Dworny 15 Ślad osadnictwa / Epoka żelaza / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 97 24-83 25 Bargłów Dworny 16 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
98 24-83 26 Bargłów Dworny 17 osada / Późne średniowiecze / osada Okres Nowożytny 99 24-83 27 Bargłów Dworny 18 osada / Późne średniowiecze / osada Okres Nowożytny 100 24-83 28 Bargłów Dworny 19 Ślad osadnictwa Okres Nowożytny
101 24-83 29 Bargłów Dworny 20 Ślad osadnictwa Okres Nowożytny
102 24-83 30 Brzozówka 3 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 103 24-83 31 Brzozówka 4 Ślad osadnictwa Mezolit - wczesna epoka żelaza
104 24-83 32 Brzozówka 5 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 105 24-83 33 Brzozówka 6 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze 106 24-83 34 Brzozówka 7 Ślad osadnictwa / Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów / osada / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 107 24-83 35 Brzozówka 8 osada Późne średniowiecze
108 24-83 36 Brzozówka 9 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / osada / Późne średniowiecze / Wieś historyczna Okres Nowożytny 109 24-83 37 Brzozówka 10 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
110 24-83 38 Bargłów Dworny 21 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
111 24-83 39 Brzozówka 11 osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 112 24-83 40 Bargłów Kościelny 8 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
113 24-83 41 Bargłów Kościelny 9 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
114 24-83 42 Bargłów Kościelny 10 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Okres Ślad osadnictwa nowożytny
Strona 64 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 115 24-83 43 Brzozówka 12 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
116 24-83 44 Górskie 1 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres Nowożytny 117 24-83 45 Brzozówka 13 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
118 24-83 46 Brzozówka 14 Ślad osadnictwa Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów 119 24-83 47 Brzozówka 15 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / (obecnie Ślad osadnictwa Okres nowożytny Kroszówka) 120 24-83 48 Górskie 2 osada Okres nowożytny
121 24-83 49 Górskie 3 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 122 24-83 50 Bargłów Kościelny 11 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
123 24-83 51 Bargłów Kościelny 12 osada Późne średniowiecze
124 24-83 52 Bargłów Kościelny 13 osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 125 24-83 53 Bargłów Kościelny 14 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
126 24-83 54 Górskie 4 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
127 24-83 55 Barszcze 11 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
128 24-83 56 Barszcze 12 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 129 24-83 57 Barszcze (obecnie 13 Ślad osadnictwa Okres nowożytny Solistówka) 130 24-83 58 Solistówka 8 osada Późne średniowiecze
131 24-83 59 Solistówka 9 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
132 24-83 60 Solistówka 10 osada Okres nowożytny
133 24-83 61 Solistówka 11 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
134 24-83 62 Solistówka 12 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze 135 24-83 63 Bargłów Kościelny 15 osada Wczesna epoka żelaza (obecnie Solistówka)
Strona 65 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 136 24-83 64 Bargłów Kościelny 16 cmentarzysko Okres rzymski (obecnie Solistówka) 137 24-83 65 Bargłów Kościelny 17 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa / Okres wędrówek ludów / Wczesne osada / średniowiecze / osada Późne średniowiecze 138 24-83 66 Bargłów Kościelny 18 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa Okres nowożytny (XVII-XVIIIw.) 139 24-83 67 Bargłów Kościelny 19 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 140 24-83 68 Bargłów Kościelny 20 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Okres osada nowożytny 141 24-83 69 Bargłów Kościelny 21 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / Późne osada / średniowiecze / osada Okres nowożytny 142 24-83 70 Bargłów Kościelny 22 Ślad osadnictwa Mezolit - wczesna epoka brązu
143 24-83 71 Bargłów Kościelny 23 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
144 24-83 72 Bargłów Kościelny 24 osada Późne średniowiecze
145 24-83 73 Bargłów Kościelny 25 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
146 24-83 74 Pomiany 7 Ślad osadnictwa Wczesne średniowiecze
147 24-83 75 Pomiany 8 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
148 24-83 76 Pomiany 9 osada / Późne średniowiecze / osada / Okres nowożytny / Miejsce wytopu szkła Okres nowożytny 149 24-83 77 Solistówka 13 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
150 24-83 78 Solistówka 14 osada Późne średniowiecze
151 24-83 79 Solistówka 15 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
152 24-83 80 Solistówka 16 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 153 24-83 81 Solistówka 17 osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 154 24-83 82 Solistówka 18 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
Strona 66 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 155 24-83 83 Solistówka 19 Ślad osadnictwa Mezolit - wczesna epoka żelaza
156 24-83 84 Bargłów Kościelny 26 Ślad osadnictwa / Mezolit - neolit / osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 157 24-83 85 Pomiany 10 osada Późne średniowiecze
158 24-84 5 Brzozówka 16 osada / Wczesne średniowiecze / osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 159 24-84 51 Bargłówka 1 osada / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 160 24-84 52 Pieńki 1 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 161 24-84 53 Pieńki 2 osada / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 162 24-84 54 Pieńki 3 Ślad osadniczy / Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów / osada / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 163 24-84 55 Pieńki 4 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 164 24-84 56 Pieńki 5 osada / Późne średniowiecze / Wieś historyczna Okres nowożytny 165 24-84 57 Bargłówka 2 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 166 24-84 58 Bargłówka 3 osada / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 167 24-84 64 Komorniki 3 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / (obecnie osada Okres nowożytny Brzozówka) 168 24-84 65 Komorniki 4 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze (obecnie Brzozówka) 169 24-84 66 Brzozówka 17 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
170 24-84 67 Bargłówka 4 Ślad osadnictwa Mezolit - wczesna epoka żelaza
171 24-84 68 Bargłówka 5 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
172 24-84 69 Bargłówka 6 osada Późne średniowiecze
173 24-84 70 Komorniki 5 Ślad osadnictwa / Mezolit - wczesna epoka żelaza /
Strona 67 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Ślad osadnictwa Okres nowożytny
174 24-84 71 Brzozówka 18 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / osada Okres nowożytny 175 24-84 98 Brzozówka 19 osada Późne średniowiecze
176 24-84 99 Brzozówka 20 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze
177 25-82 77 Barszcze 1 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia - epoka brązu / osada / Przełom er / osada / Średniowiecze / Ślad osadnictwa Późne średniowiecze 178 25-82 78 Barszcze 4 Ślad osadnictwa / Późny okres rzymski - okres osada wędrówek ludów / średniowiecze 179 25-82 79 Barszcze 5 Ślad osadnictwa / Pradzieje / Ślad osadnictwa / Wczesne średniowiecze / Ślad osadnictwa średniowiecze 180 25-82 80 Barszcze 6 osada / Wczesna epoka żelaza / osada średniowiecze 181 25-82 81 Barszcze 7 osada Okres wędrówek ludów - wczesne średniowiecze 182 25-82 82 Dreństwo 2 Cmentarzysko? Wczesne średniowiecze
183 25-82 83 Dreństwo 3 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
184 25-82 84 Dreństwo 4 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / obozowisko Mezolit - epoka żelaza 185 25-82 85 Dreństwo 5 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka żelaza
186 25-82 86 Dreństwo 6 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka żelaza
187 25-82 87 Dreństwo 7 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka żelaza
188 25-82 88 Dreństwo 8 obozowisko Mezolit - epoka brązu
189 25-82 89 Dreństwo 9 obozowisko Mezolit
190 25-82 90 Dreństwo 10 obozowisko Mezolit
191 25-82 91 Dreństwo 11 obozowisko Mezolit
192 25-82 92 Dreństwo 12 obozowisko Mezolit
193 25-82 93 Dreństwo 13 osada / Neolit - wczesna epoka brązu / Ślad osadnictwa pradzieje
Strona 68 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 194 25-82 94 Dreństwo 14 obozowisko Mezolit - epoka brązu
195 25-82 95 Dreństwo 15 Ślad osadnictwa Epoka kamienia - epoka brązu
196 25-82 96 Dreństwo 16 Ślad osadnictwa Epoka kamienia - epoka brązu
197 25-82 97 Dreństwo 17 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka brązu
198 25-82 98 Dreństwo 18 Ślad osadnictwa Mezolit - wczesna epoka brązu
199 25-82 99 Dreństwo 19 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka brązu
200 25-82 100 Dreństwo 20 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka brązu
201 25-82 101 Dreństwo 21 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
202 25-82 102 Dreństwo 22 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka żelaza
203 25-82 103 Dreństwo 23 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka brązu
204 25-82 104 Dreństwo 24 Obozowisko/praco Późny paleolit / wnia / obozowisko / Mezolit - wczesna epoka brązu / Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 205 25-82 105 Dreństwo 25 Ślad osadnictwa mezolit
206 25-82 106 Dreństwo 26 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka żelaza
207 25-82 107 Dreństwo 27 Ślad osadnictwa / Mezolit - epoka brązu / Ślad osadnictwa okres rzymski 208 25-82 108 Dreństwo 28 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka brązu
209 25-82 109 Dreństwo 29 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
210 25-82 110 Dreństwo 30 osada Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów 211 25-82 111 Dreństwo 31 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
212 25-82 112 Dreństwo 32 osada Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów 213 25-82 113 Dreństwo 33 obozowisko / Epoka kamienia / osada / Okres wpływów rzymskich - okres wędrówek ludów / Wczesne Ślad osadnictwa średniowiecze
Strona 69 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 214 25-82 114 Dreństwo (obecnie 8 osada / Wczesne średniowiecze / Barszcze) Późne średniowiecze - okres Ślad osadnictwa nowożytny 215 25-83 1 Dreństwo 1 cmentarzysko Okres rzymski
216 25-83 4 Kroszówka 1 Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze / Ślad osadnictwa Okres nowożytny 217 25-83 5 Dreństwo 40 Ślad osadnictwa Mezolit - epoka żelaza
218 25-83 6 Barszcze 11 Ślad osadnictwa / Epoka kamienia / Ślad osadnictwa Nieokreślona 219 25-83 7 Barszcze 12 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
220 25-83 8 Barszcze 13 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
221 25-83 9 Bułkowizna 1 Cmentarzysko? Okres wpływów rzymskich - okres osada? wędrówek ludów 222 25-83 10 Kroszewo 2 osada Późne średniowiecze - okres nowożytny 223 25-83 11 Kroszówka 2 Ślad osadnictwa Epoka kamienia
224 25-83 12 Pruska 4 Ślad osadnictwa m Mezolit - epoka żelaza
225 25-84 1 Pieńki (obecnie 6 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze Bargłówek) 226 25-84 2 Pieńki (obecnie 7 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres Bargłówek) wczesnohistoryczny 227 25-84 3 Bargłówka 7 osada / Późne średniowiecze - okres (obecnie wczesnohistoryczny / Bargłówek) osada Okres nowożytny 228 25-84 4 Bargłówka 8 Ślad osadnictwa Okres nowożytny (obecnie Bargłówek) 229 25-84 5 Bargłówka 9 miejsce wytopu Epoka żelaza / żelaza / miejsce wytopu Okres nowożytny szkła 230 25-84 6 Bargłówka 10 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres (obecnie wczesnohistoryczny Bargłówek) 231 25-84 7 Pieńki (obecnie 8 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres Bargłówka) wczesnohistoryczny 232 25-84 8 Pieńki 9 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres wczesnohistoryczny
Strona 70 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 233 25-84 9 Pieńki 10 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres wczesnohistoryczny 234 25-84 10 Pieńki 11 osada Późne średniowiecze - okres wczesnohistoryczny 235 25-84 11 Lipowo (obecnie 1 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres Pieńki) wczesnohistoryczny 236 25-84 12 Pieńki 12 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres wczesnohistoryczny 237 25-84 13 Nowiny Stare 1 Ślad osadnictwa Późne średniowiecze - okres (obecnie wczesnohistoryczny Bargłówek) 238 25-84 14 Nowiny Stare 2 Ślad osadnictwa / Epoka żelaza / osada Średniowiecze - okres wczesnohistoryczny 239 25-84 15 Tajno Łanowe 1 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
240 25-84 16 Tajno Łanowe 2 Ślad osadnictwa pradzieje
241 25-84 20 Tajenko 4 osada / Późne średniowiecze / osada / Okres nowożytny / Miejsce wytopu Epoka żelaza żelaza 242 25-84 21 Tajenko 5 osada Późne średniowiecze - okres wczesnohistoryczny 243 25-84 22 Tajenko 6 osada Późne średniowiecze - okres wczesnohistoryczny 244 25-84 23 Tajenko 7 osada Późne średniowiecze
245 25-84 24 Łąki Sosnowskie Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze - okres gm. Sztabin nowożytny / (obecnie Łąki Nad osada? okres nowożytny Rzeką Nettą gm. Bargłów Kościelny) 246 25-84 25 Łąki Sosnowskie Ślad osadnictwa / Mezolit / gm. Sztabin Ślad osadnictwa / Późne średniowiecze - okres (obecnie Łąki Nad nowożytny / Rzeką Nettą gm. osada okres nowożytny Bargłów Kościelny) 247 25-84 26 Łąki Sosnowskie osada Późne średniowiecze - okres gm. Sztabin nowożytny (obecnie Łąki Nad Rzeką Nettą gm. Bargłów
Strona 71 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Kościelny) 248 26-84 30 Tajenko 1 osada Późne średniowiecze
249 26-84 31 Tajenko 2 Ślad osadnictwa / Mezolit – wczesna epoka żelaza / osada Późne średniowiecze - okres nowożytny 250 26-84 32 Tajenko 3 Ślad osadnictwa Okres nowożytny
2.4 Uwarunkowania wynikające z rekomendacji i wniosków zawartych w audycie krajobrazowym lub określenia przez audyt krajobrazowy granic krajobrazów priorytetowych. Nie zachodzą przesłanki do określenia uwarunkowań wynikających z rekomendacji i wniosków zawartych w audycie krajobrazowym oraz określenia granic krajobrazów priorytetowych
2.5 Uwarunkowania wynikające z warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia. 2.5.1 Bargłów Kościelny na tle województwa podlaskiego. Obszar województwa Podlaskiego zamieszkuje 1188,8 tys. osób (dane z 31 grudnia 2015r. opublikowane przez Urząd Statystyczny w Białymstoku). Wg stanu na kwiecień 2016 liczba zarejestrowanych bezrobotnych w województwie obejmowała ok. 53,8 tys. mieszkańców, co stanowi stopę bezrobocia na poziomie 11,5% do aktywnych zawodowo. Bezrobocie w mimo tendencji spadkowej - od wielu lat utrzymuje się powyżej średniej ogólnopolskiej. Wyjątkowo atrakcyjne walory przyrodniczo-krajobrazowe, bogactwo flory i fauny, czyste wody rzek czy zbiorników wodnych stwarzają szczególnie korzystne warunki do rozwoju turystyki, rekreacji i wypoczynku w wielu miejscowościach województwa. Dają również możliwości dodatkowych miejsc pracy dla ich mieszkańców oraz w znacznej mierze wpływa na polepszenie warunków życia mieszkańców. W regionie, szczególnie na bazie obszarów cennych przyrodniczo i wzdłuż zabytkowego kanału rozwija się infrastruktura turystyczna. Powstaje coraz więcej terenów wykorzystywanych na rekreację indywidualną. Usytuowanie gminy na tle województwa i jej sieci osadniczej stwarza niekorzystne warunki do rozwoju międzynarodowego handlu i turystyki. Jedynie sąsiedztwo drogi tranzytowej i potencjalnie atrakcyjne tereny inwestycyjne może spowodować zachęcenie do lokowania nowych inwestycji. Surowcami kopalnymi jest piasek ze żwirem. Surowce mineralne są wydobywane w zasadzie na potrzeby lokalne i mają znaczenie wybitnie marginalne.
Strona 72 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Infrastruktura techniczna i jakość jej funkcjonowania w znaczny sposób wpływa na decyzje lokalizacyjne. Stan i jakość funkcjonowania infrastruktury transportowej drogowej (gmina na trasie tranzytowej), przesądzają o marginalnym znaczeniu gminy. Kluczowe znaczenie dla funkcjonowania rozwoju gospodarki ma infrastruktura ochrony środowiska. Rosnący rozwój i modernizacja tej infrastruktury wywiera wpływ na wzmocnienie potencjału inwestycyjnego w głównym ośrodku wiejskim (np. w zakresie kanalizacji, oczyszczalni ścieków), ale także odgrywa podstawową rolę dla zwiększenia jakości życia i powodzenia procesów restrukturyzacyjnych na obszarach wiejskich. 1.4. Uwarunkowania demograficzne i społeczne W gminie Bargłów Kościelny czynniki demograficzno - społeczne stanowią w większości czynniki nie sprzyjające rozwojowi. • Czynniki ograniczające możliwości rozwoju 1. Spadkowa tendencja liczby mieszkańców, mimo osłabienia tempa tego spadku w ostatnich latach. 2. Rozproszenie ludności - poza Bargłowem Kościelnym koncentrującym 13,3 %. ludności gminy - w 30 jednostkach osadniczych na znacznym obszarze, skutkiem czego brak poza Bargłowem Kościelnym większych skupisk ludności, udział pozostałych miejscowości waha się od 8,1 % w Bargłowie Dwornym do 0,8 % w Kukowie. 3. Rozproszenie osadnictwa stanowi niekorzystny czynnik dla rozwoju ze względu na : • rozproszenie rynku zbytu towarów i usług, • rozproszenie siły roboczej, • utrudnienie rozwoju infrastruktury technicznej i społecznej, podwyższenie jej kosztów, • utrudnienie rozwoju lokalnego rynku pracy, • utrudnienie rozwoju mieszkalnictwa. 4. Inne czynniki demograficzno-społeczne ograniczające rozwój to: • dysproporcja płci, zwłaszcza w grupie wieku 18-39 lat, gdzie występuje znaczna nadwyżka liczby mężczyzn nad liczbą kobiet, • relatywnie niski stopień wykształcenia ludności. 5. Znaczna liczba bezrobotnych- zarejestrowanych w urzędach pracy jak i potencjalnych w gospodarstwach rolnych - łącznie ponad 600 osób czyli ok. 16 %. aktywnych zawodowo. 6. Niekorzystną sytuację pogłębia położenie gminy Bargłów Kościelny w powiecie augustowskim - o blisko dwukrotnie wyższej od przeciętnej krajowej stopie bezrobocia. Wysoki poziom bezrobocia stanowi zagrożenie dla dalszego rozwoju ekonomicznego gminy, sprzyjając powstawaniu niedostatku społecznego. 7. Zdominowanie rynku pracy i gospodarki w gminie przez rolnictwo -90 % czynnych zawodowo i 91 % podmiotów gospodarczych działa w rolnictwie. • Czynniki sprzyjające rozwojowi 1. Koncentracja i wzrost liczby ludności w osadzie Bargłów Kościelny może pozwolić na stopniową koncentrację rynku zbytu towarów i usług. Powinno to sprzyjać rozwojowi lokalnego rynku pracy i mieszkalnictwa , ułatwiać rozwój infrastruktury społecznej i technicznej oraz obniżać jej koszty. 2. Znaczne zasoby wolnej siły roboczej mogą stanowić czynnik sprzyjający rozwojowi
Strona 73 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) gminy, pod warunkiem podjęcia działań edukacyjnych, nastawionych na potrzeby rozwojowych branż gospodarczych - handlu, turystyki i przetwórstwa spożywczego. 2.5.2. Sytuacja demograficzna W Gminie Bargłów Kościelny (wg danych własnych gminy) na koniec 2015r. zamieszkiwało 5764 osób mieszkańców, zaś średni wskaźnik gęstości zaludnienia wynosi 30,72 osób/km2.
GMINA BARGŁÓW KOŚCILENY
LICZBA LUDNOŚCI W GMINIE WG. OBRĘBÓW GEODEZYJNYCH / Miejscowości NOWINY STARE 34 ŁĄKI WSI TAJNO ORZECHÓWKA SOSNOWO 8 ŁĄKI NAD RZEKĄ NETTĄ BYŁY MAJĄTEK WÓLKA KARWOWSKA BARGŁÓWEK ŻROBKI 153 WÓLKA KARWOWSKA 179 TOBYŁKA 52 TAJNO PODJEZIORNE 180 TAJNO ŁANOWE 87 TAJENKO 154 TAJNO STARE 273 KAMIONKA STARA 203 SOLISTÓWKA 204 RUMIEJKI 70 RESZKI 177 PRUSKA 224 POPOWO 135 POMIANY 253 PIEKUTOWO 45 PIEŃKI 24 NOWINY BARGŁOWSKIE 132 LIPOWO 14 KAMIONKA NOWA 120 ŁABĘTNIK 198 KUKOWO 40 KROSZÓWKA 132 KROSZEWO 85 KOMORNIKI 64 JUDZIKI 70 GÓRSKIE 62 DREŃSTWO 346 BUŁKOWIZNA 144 BRZOZÓWKA 355 BARSZCZE 100 KRESY 48 BARGŁÓWKA 145 BARGŁÓW KOŚCIELNY 794 BARGŁÓW DWORNY 460
BARGŁÓW KOŚCIELNY 5764 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
statystyka ludności - stali mieszkańcy - 2015-12-31
Strona 74 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) W latach 2006-2015 zauważa się w miarę jednostajny przyrost mieszkańców poszczególnych obrębów geodezyjnych. W ciągu ostatnich 10 lat liczba ludności wzrosła średnio dla całej gminy o 19,10%, czyli o 1101 osób. Można zaobserwować szczególnie nasilony wzrost w następujących miejscowościach: Popowo, Bargłów Kościelny, Wólka Karwowska, Bargłówka i Kresy, Rumiejki. Na taki stan rzeczy miały wpływ, między innymi zauważalnie w skali województwa i kraju tendencje, które w skali województwa i kraju skutkują spadkiem wzrostu liczby ludności: - napływ migracyjny z miasta - przenoszenie się na stałe części mieszkańców miasta do gmin sąsiednich. - spadek stopy życiowej części gospodarstw domowych, - zmniejszanie się liczby zawieranych małżeństw, - zmiana postaw i zachowań prokreacyjnych rodzin, zwłaszcza kobiet (większe zainteresowanie podnoszeniem poziomu wykształcenia, kariera zawodowa, obawa przed utrata pracy, co osłabia potrzebę posiadania dzieci) – efektem jest spadek liczby urodzeń,
2.5.3. Bezrobocie.
Bezrobocie w Bargłów Kościelny mimo tendencji spadkowej - od wielu lat utrzymuje się powyżej średniej wojewódzkiej i średniej ogólnopolskiej
2.5.4. Mieszkalnictwo. 1.5. Uwarunkowania wynikające z istniejącego zagospodarowania terenu 1.5.1 Zasoby mieszkaniowe i wyposażenie w obiekty obsługi mieszkańców Sytuacja w zakresie mieszkalnictwa, zwłaszcza standard wyposażenia mieszkań w podstawowe urządzenia i instalacje oraz możliwości zaspokajania elementarnych potrzeb ludności to bardzo ważne elementy decydujące o ogólnych możliwościach rozwojowych gminy.
• Czynniki ograniczające możliwości rozwoju 1. Zdominowanie zabudowy mieszkaniowej przez budownictwo rolnicze z niekompletnym wyposażeniem w zakresie infrastruktury technicznej. 2. Rozproszenie zabudowy - w największej, gminnej miejscowości Bargłów Kościelny skupionych jest 13,0 % mieszkań gminy, w pozostałych wsiach od 8,1 % w Bargłowie Dwornym do 0,9 % w Komornikach. Utrudnia to rozwój infrastruktury technicznej i podwyższa jej koszty. 3. Niewystarczające jest tempo budownictwa mieszkaniowego, co może w przyszłości
Strona 75 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) powodować problemy społeczne przy wzroście liczby gospodarstw domowych..
• Czynniki sprzyjające rozwojowi 1. Wzrost w 1998 r. w porównaniu z latami poprzednimi liczby wydanych pozwoleń na budowę, oddawanych do użytku mieszkań oraz rozwój infrastruktury , w tym zwłaszcza sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, elektroenergetycznej i telekomunikacyjnej może przyczynić się do istotnej poprawy warunków mieszkaniowych. 2. Korzystne są w gminie standardy powierzchniowe zasobów mieszkaniowych, gdyż są lepsze od średnich w województwie podlaskim i powiecie augustowskim. 3. Koncentracja obiektów mieszkalnych i usługowych w osadzie Bargłów Kościelny ułatwia rozwój infrastruktury technicznej i obniża jej koszty. 4. Gospodarka rynkowa obecnie dość dobrze reguluje zaspokajanie podstawowych potrzeb mieszkańców w zakresie usług o charakterze komercyjnym. Obiekty usługowe działające w gminie w tym zakresie spełniają dobrze tę funkcję , a braki występujące w zakresie specjalistycznych branż handlowych i usług rynkowych zaspokajane są przez zakłady i sklepy zlokalizowane w powiatowym Augustowie. 5. Rozwój handlu , usług rynkowych i nierynkowych powiązany jest z rozwojem funkcji transportowej i turystycznej gminy. Podnoszenie standardu tych usług może przyczynić się do wzrostu korzyści wynikających z obsługi ruchu turystycznego i transportowego w tranzycie do przejść granicznych na Litwę.
Obecnie zasoby mieszkaniowe wynoszą ok. 1400 mieszkań (w roku 2013 wg danych GUS ilość mieszkań wynosiła 1384 o powierzchni użytkowej 131218 m2). Zasoby mieszkaniowe stanowiące własność Gminy Bargłów Kościelny obejmowały* 24 lokale w 11 budynkach - w zasobie gminnym znajduje się 12 lokali mieszkalnych i 12 lokali socjalnych. * na podstawie Uchwały nr IX/93/2016 Rady Gminy Bargłów Kościelny z 18 marca 2016 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminnym na lata 2016-2021 (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego z 30 marca 2016 r. poz. 1565) W ww. uchwale ustalono potrzeby w zakresie remontów budynków i lokali będących w zasobie gminnym. Studium uwzględnia konieczność priorytetowej realizacji ustaleń ww. uchwały.
Gęstość zaludnienia: średnio 30,72 osób/km2 Gęstość zaludnienia w poszczególnych obrębach geodezyjnych przedstawiono na mapie podziału administracyjnego gminy.
Strona 76 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
mapa: opracowanie własne
Strona 77 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
2.5.5. Oświata. Obecnie w Gminie Bargłów Kościelny z uwagi na zmniejszająca się liczbę uczniów i oddziałów w szkołach (tendencja ogólnokrajowa) zmniejsza się poziom wykorzystania podstawowej bazy oświatowej. Daje to możliwość utrzymania organizacji pracy szkół w systemie jednozmianowym, pozwalającym na wykorzystanie pomieszczeń szkolnych na zajęcia pozalekcyjne. Jednocześnie poważnym problemem jest wzrost kosztów utrzymania szkół, a co za tym idzie zamykania obiektów szkolnych. Nieużytkowane obecnie obiekty poszkolne wymagają działań o charakterze rewitalizacyjnym. Coraz bardziej zaznacza się rola Bargłowa Kościelnego jako ośrodka rozwoju szkolnictwa na poziomie podstawowym. Bezpośrednio jednak na jego zahamowanie będzie miała wpływ sytuacja demograficzna – starzenie się społeczeństwa. 1) Przedszkola Gmina Bargłów Kościelny jest organem prowadzącym przedszkola oraz oddziałów przedszkolnych. Na terenie gminy nie ma przeszkód do realizowania inwestycji z zakresu przedszkoli niepublicznych i publicznych prowadzonych przez inne podmioty niż jednostka samorządu terytorialnego.
2) Zespoły Szkół i Szkoły Podstawowe: Gmina Bargłów Kościelny jest organem prowadzącym następujące zespoły szkół i szkoły podstawowe: - Zespół Szkół przy ul. Augustowskiej 8 w Bargłowie Kościelnym, - Szkoła Podstawowa w Kroszewie, - Szkoła Podstawowa im. Błogosławionego Jana Pawła w Łabętniku, - Szkoła Podstawowa im. Zygmunta Augusta w Tajnie Starym.
Obwody szkół określają przepisy gminne – stosowne uchwały Rady Gminy Bargłów Kościelny.
4) Szkolnictwo ponadgimnazjalne – nie występuje.
5) Inne gminne placówki publiczne – świetlice wiejskie: Świetlice wiejskie w Wólce Karwowskiej, Tajnie Podjeziornym, Bargłówce, Kamionce ־
Strona 78 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Starej, Pomianach, Brzozówce, Tobyłce. Są to placówki realizujące różnego rodzaju zajęcia wspierające rozwój dzieci i młodzieży. W ramach prowadzonej działalności rozwijane są zainteresowania, uzdolnienia, doskonalone są umiejętności spędzania czasu wolnego.
2.5.6. Gospodarka Gmina Bargłów Kościelny jest gminą o dominującym udziale rolniczym w strukturze gospodarczej. Według rodzaju działalności poza sektorem rolniczym (w tym przetwórstwo przemysłowe, rolnictwo, leśnictwo, rybactwo) i publicznym (urząd gminy, szkoły, opieka zdrowotna) pozostała część firm funkcjonuje w turystyce, handlu, transporcie, gospodarce magazynowej i drobnych usługach dla ludności miejscowej. W ww. działalnościach funkcjonuje ponad 180 firm. Dobre warunki dla rozwoju wytwórczości przemysłowej wynikają z istniejących uwarunkowań: - bliskość trasy tranzytowej – krajowej stwarzająca szanse na wykorzystanie potencjalnie chłonnego rynku położonego poza powiatem czy województwem, - możliwość pozyskania z terenu gminy i w otoczeniu produktów rolniczych dla przetwórstwa spożywczego, - lokalne zasoby pracy pozwalające podejmować produkcje niezaawansowane technologicznie, - niski poziom przeciętnych płac. 2.5.7. Turystyka oraz sport i rekreacja o znaczeniu lokalnym. Bargłów Kościelny dzięki swojemu położeniu i walorom przyrodniczym może być wsparciem i wzbogaceniem oferty ośrodka turystycznego w Augustowie. Obserwuje się coraz większą świadomość ludzi dotyczącą znaczenia uprawiania sportu i jego wpływu na ich stan zdrowia i jakość życia, świadczy o tym coraz większa ilość rejestrowanej działalności gospodarczej związanej z rekreacją i sportem (m.in. prowadzenie fitness, siłowni, itp.). Działalność sportową w Bargłowie Kościelnym prowadzi przede wszystkim Zespół Szkół w Bargłowie Kościelnym, który nie tylko popularyzuje rozwój nowych form sportu i rekreacji, ale także organizuje imprezy w zakresie powszechnej kultury fizycznej oraz służy mieszkańcom posiadanym zapleczem sportowym, tj. halą sportową i boiskiem. 2.5.8. Ochrona zdrowia i pomoc społeczna Opiekę medyczną podstawową i specjalistyczną w Bargłów Kościelnym, funkcjonujące na terenie miasta Augustowa i Suwałk, m.in.:
Strona 79 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - szpital w Augustowie prowadzony przez Samorząd Województwa Podlaskiego, - przychodnie specjalistyczne w strukturach Wojewódzkiego Szpitala w Suwałkach. Na terenie pobliskich miast funkcjonują również publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Ponadto działają prywatne praktyki lekarskie. Całości usług medycznych dopełnia duża ilość aptek. Na terenie Gminy Bargłów Kościelny działa Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. GOPS swoimi świadczeniami obejmuje blisko 10 % mieszkańców Gminy Bargłów Kościelny. Dominującymi problemami, którymi zajmują się pracownicy socjalni ośrodka pomocy jest: ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała choroba, bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego (rodziny wielodzietne), alkoholizm oraz przemoc w rodzinie. Rodziny zagrożone dysfunkcjami wychowawczymi mogą liczyć na wsparcie asystenta rodziny. Pokaźną grupę podopiecznych GOPSu stanowią niepełnosprawni, których stan fizyczny lub psychiczny trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza lub uniemożliwia wypełnienie zadań życiowych i ról społecznych, zgodnie z normami prawnymi i społecznymi. Niepełnosprawni pozbawieni wsparcia swoich najbliższych otrzymują pomoc w formie usług opiekuńczych. Problemem, który wnosi ogromne spustoszenie moralne i emocjonalne jest alkoholizm oraz przemoc w rodzinie. W mniejszym stopniu na trudną sytuację życiową wpływają: trudności w przystosowaniu się do życia po opuszczeniu zakładu karnego, bierność życiowa i brak odpowiedzialności, bezdomność, klęska żywiołowa lub ekologiczna. W ramach funkcjonowania ośrodka pomocy społecznej wypłacane są świadczenia rodzinne i z funduszu alimentacyjnego oraz dodatek mieszkaniowy i energetyczny. Obserwowany jest problem starzejącego się społeczeństwa, co będzie musiało wpłynąć na skoncentrowanie zadań na wsparciu ludzi w wieku podeszłym. Mieszkańcy Gminy Bargłów Kościelny mogą korzystać ze wsparcia organizacji pozarządowych i instytucji mieszczących się w sąsiednich miastach i działających na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. W ramach pomocy osobom niepełnosprawnym realizowane są dedykowane działania m.in. pomoc poprzez: - likwidację barier uniemożliwiających samodzielne, sprawne funkcjonowanie osób niepełnosprawnych w ich najbliższym otoczeniu, w domu i rodzinie, - zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, - współpracę z podmiotami w zakresie koordynacji i wymiany informacji służących działaniom skierowanym do osób niepełnosprawnych w obszarze potrzeb społecznych tych
Strona 80 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) osób oraz przestrzegania praw im przysługujących, umożliwia osobom niepełnosprawnym uczestnictwo w życiu społecznym, polegające na czynnym wypełnianiu ról m.in. w środowisku rodzinnym, rówieśniczym, towarzyskim oraz możliwościach korzystania z dóbr kultury, dostępu do informacji i życia politycznego.
2.6 Uwarunkowania wynikające z zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia. Obrona Cywilna ma na celu ochronę ludności, zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej oraz dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych, zagrożeń środowiska i w usuwaniu ich skutków. Funkcje Szefa Obrony Cywilnej Gminy Bargłów Kościelny pełni ustawowo Wójt Gminy Bargłów Kościelny. W Bargłowie Kościelnym wśród najczęstszych przejawów łamania prawa należy wymienić zakłócanie porządku publicznego, rozboje, kradzieże i dewastacje mienia (tak publicznego, jak i prywatnego), głównie na skutek nadużywania alkoholu przez sprawców. Dane dotyczące ogólnej ilości przestępstw oraz przestępstw o charakterze kryminalnym są w posiadaniu organów policji. Ponadto, na drogach gminy Bargłów Kościelny dochodzi do zdarzeń drogowych w tym wypadków drogowych. W przypadku Bargłów Kościelnego czynnikami wpływającymi na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego obok rozwijających się patologii społecznych jest również ruch tranzytowy. Wieś Bargłów Kościelny charakteryzuje się umiarkowanym zagrożeniem pożarowym. Do zagrożeń bezpieczeństwa publicznego w Bargłów Kościelny zaliczyć należy również zagrożenia powodziowe, będące następstwem wezbrań wód, ulewnych deszczy i gwałtownych roztopów.
2.7 Uwarunkowania wynikające z potrzeb i możliwości rozwoju gminy.
2.7.1 Analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne
Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym Gmina Bargłów Kościelny prowadzi swą gospodarkę finansową na podstawie uchwalanego corocznie budżetu gminy. Jest on rocznym planem finansowych obejmującym dochody i wydatki oraz wskazującym pokrycia niedoboru lub kierunki rozdysponowania nadwyżki. Wydatki budżetowe są ściśle powiązane z wysokością osiąganych dochodów oraz realizowanym zakresem zadań.
Art. 10 ust. 1 pkt. 7) ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Art. 10 ust. 1 pkt 7 zmieniony przez art. 41 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r.
Strona 81 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) (Dz.U.2015.1777) zmieniającej min. ww. ustawę z dniem 18 listopada 2015 r.) wprowadził do dokumentu studium konieczność przeanalizowania i uwzględnienia uwarunkowań wynikających w szczególności z potrzeb i możliwości rozwoju gminy, uwzględniających w szczególności: a) analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne, b) prognozy demograficzne, w tym uwzględniające, tam gdzie to uzasadnione, migracje w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodka wojewódzkiego, c) możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy, d) bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę, o którym mowa w ust. 1 pkt 7 lit. d. Analiza ekonomiczna
Organy gminy realizują określone zadania publiczne, których rozmiary i strukturę określa budżet gminy. Budżet ten, będąc zespołem narzędzi i środków służących realizacji określonych lokalnych zadań społeczno-ekonomicznych, może być wykorzystywany przez organy gminy w oddziaływaniu na proces rozwoju lokalnego, jego dynamikę i strukturę. Budżet gminy jest także pewną prezentacją programu działania władz samorządowych, w których ogólne cele społeczne, ekonomiczne i ekologiczne zostały przekształcone w konkretne, wyrażone liczbowo zamierzenia realizacyjne.
Rozwój gminy uzależniony jest od jej zdolności do inwestowania oraz aktywnej polityki podatkowej. Przedstawiona poniżej tabela obrazuje stan finansów gminy Bargłów Kościelny w latach 2004-2015. Zestawienie dochodów i wydatków budżetu gminy Bargłów Kościelny w latach 2004-2015 Rok Dochody ogółem Wydatki ogółem Nadwyżka/niedobór w tys. zł w tys. zł w tys. zł 2005 9 575 8 469 1 106 2006 12 957 13 602 -645 2007 12 279 12 573 -294 2008 13 926 13 682 244 2009 16 132 18 787 -2 655 2010 14 618 23 024 -8 406 2011 21 811 16 590 5 221 2012 16 867 14 898 1 969 2013 17 949 15 445 2 504 2014 18 605 16 516 2 089 2015 23 891 21 838 2 052
Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych oraz sprawozdań z dochodów i wydatków Urzędu Gminy Bargłów Kościelny
Strona 82 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Przy czym udział wydatków na inwestycje w wydatkach ogółem w poszczególnych latach kształtował się następująco:
Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Wydatki inwestycyjne 682 3 605 2 280 2 416 6 402 9 287 2 668 162 142 1 745 6 719 w tys. zł
Wieloletnia prognoza finansowa, zgodnie z obowiązującymi przepisami, obejmuje okres obejmujący termin zaciągniętych zobowiązań. Na chwilę obecną opracowane jest na okres do 2021 r.
Zakładany poziom dochodów i wydatków, na podstawie założeń Wieloletniej prognozy finansowej (stan na 30.01.2016r.)
Rok 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Dochody ogółem 18 605 24 149 22 877 18 129 18 854 19 590 20 334 21 086 w tys. zł Wydatki ogółem 16 516 25 114 25 521 17 437 18 163 18 898 19 642 20 395 w tys. zł Wydatki inwestycyjne 1 745 7 139 9 631 1 261 1 582 1 903 2 222 2 540 w tys. zł
zakładane wydatki inwestycyjne na poziomie 15,83 % dochodu gminy Stwierdzić trzeba, że sytuacja finansowa gminy pozwala na planowanie wydatków inwestycyjnych na poziomie 15,83 % dochodu gminy (średnia z lat 2016-2021), przy czym budżet na wydatki inwestycyjne wzrasta wraz z ze wzrostem wpływu środków pozyskanych m.in. ze środków unijnych.
Analiza środowiskowa
Dokonując analizy uwarunkowań wynikających stanu środowiska przyrodniczego i wymogów jego ochrony wzięto pod uwagę środowisko zgodnie z definicją zawartą w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, zgodnie z którym środowisko to ogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz
Strona 83 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) pozostałe elementy różnorodności biologicznej, a także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami.
Mając na uwadze uwarunkowania wprowadzono waloryzację gminy i podział na trzy strefy polityki przestrzennej, charakteryzujące się zróżnicowanymi uwarunkowaniami i możliwościami zagospodarowania przestrzennego. Wydzielono też obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym.
Analiza społeczna
Na infrastrukturę społeczną składają się obiekty i urządzenia służące obsłudze ludności. Ich ilość, jakość i rozmieszczenie decydują w zasadniczym stopniu o jakości życia mieszkańców. Usługi publiczne dzielą się na usługi pozostające w sferze kompetencji samorządu i władz rządowych oraz usługi publiczne i komercyjne, świadczone przez jednostki organizacyjne lub osoby fizyczne. Uwarunkowania wynikające z warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia zobrazowano w punkcie 2.5. niniejszego opracowania.
2.7.2 Prognozy demograficzne W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z potrzeb i możliwości rozwoju gminy, uwzględniających w szczególności: prognozy demograficzne. Nie ma przesłanek aby w niniejszej analizie uwzględnić migracje w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodka wojewódzkiego. Poziom zaludnienia omawianego obszaru jest obecnie prawie 4 krotnie niższy niż w kraju i jest ponad 2 razy niższy niż w województwie podlaskim. W ostatnich latach następuje nieznaczny wzrost ludności, na co wpływ ma przede wszystkim dodatnie saldo migracji. Aktualnie średnia gęstość zaludnienia w gminie wynosi 30,72 osoby na km², podczas gdy w Polsce 123 osoby na km², a w województwie – 59 osób na km².
Zmiany stanów ludności w latach 2006 – 2015 Gmina Bargłów Kościelny
Rok 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem 4663 4804 4920 5015 5145 5250 5382 5502 5618 5764 Zmiany w +141 +116 +95 +130 +105 +132 +120 +116 +146 stosunku do poprzednie go roku
Strona 84 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
GMINA BARGŁÓW KOŚCIELNY
stan ludności w latach 2006-2015
7000 6000 m
e 5000 l ó g o
4000 i c s o
n 3000 d u l
a 2000 b z c i l 1000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 rok analizowany (2006-2015)
Prognoza stanów ludności w latach 2016 – 2032 Gmina Bargłów Kościelny
Rok 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 Ogółem 5618 5886* 6130* 6374* 6618* 6862* 6984* 7106* 7228* 7350* Zmiany w +188* +244* +244* +244* +244* +122* +122* +122* +122* +122* przedziale czasowym 2 lat
* dane prognozowane Zakłada się wzrost prognozowany w latach na podstawie średniego przyrostu w latach 2006 – 2015 (t.j. 122 osoby/rok) przyjmując współczynnik zmniejszający w wysokości 0,5 w latach 2024-2032
Strona 85 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
GMINA BARGŁÓW KOŚCIELNY
PROGNOZA STATYSTYKI LUDNOŚCI 2016 - 2032
8000
) 7000 o c ą j 6000 a t s a r 5000 a n ( i 4000 c ś o n 3000 d u l t
s 2000 o r y z 1000 r p 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 lata prognozy
W odniesieniu do województwa podlaskiego niewątpliwie jednym z głównych problemów jest ujemne saldo migracji oraz prognozowany spadek liczby ludności natomiast Gmina Bargłów Kościelny ma saldo dodatnie. Zgodnie z danymi statystycznymi przedstawionymi za rok 2014, przyjętymi z Głównego Urzędu Statystycznego i danymi własnymi urzędu gminy. W świetle powyższych zagrożeń sytuacja Gminy Bargłów Kościelny jest odzwierciedleniem ogólnych tendencji zaobserwowanych na terenie naszego kraju, z tym, że dla Gminy Bargłów Kościelny tendencja odpływu z miasta na tereny wiejskie stwarza korzystną przesłankę rozwojową. Ogólna liczba mieszkańców w granicach administracyjnych gminy ma tendencję wzrostową. Taką tendencję pokazują dane Głównego Urzędu Statystycznego z pierwszego kwartału 2015 roku. Potwierdzają ją publikowane badania sondażowe.
2.7.3 Możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy
Celem polityki przestrzennej władz gminy jest osiągnięcie stabilnego i zrównoważonego rozwoju gminy rozumianego jako zrównoważone wyznaczanie nowych terenów inwestycyjnych i podnoszenie atrakcyjności terenów już wyznaczonych w rożnym stopniu zainwestowania. Rozwój realizowany również poprzez budowę i modernizację infrastruktury
Strona 86 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) wodociągowej i sanitarnej celem poprawy jakości wody pitnej i zwiększenie liczby gospodarstw domowych objętych systemem zagospodarowania ścieków komunalnych, zwłaszcza na obszarach chronionych i cennych przyrodniczo. Natomiast niewystarczająca dostępność komunikacyjna, w tym również złe parametry i stan techniczny dróg, obniżają atrakcyjność gospodarczą obszaru. Poprawa płynności i bezpieczeństwa ruchu oraz zwiększenie sieci dróg przyczyni się do poprawy stanu środowiska przyrodniczego oraz ułatwi dostęp do terenów zamieszkania, terenów wypoczynkowych i turystycznie atrakcyjnych. Zakłada się też rozwój infrastruktury społecznej poprzez unowocześnienie bazy oświatowo – dydaktycznej, zwiększenie jakości i dostępności usług służby zdrowia i pomocy społecznej, ochronę dziedzictwa narodowego i kulturowego oraz zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców.
W punkcie 2.7.1. wykazano możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnych i infrastruktury technicznej oraz społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy.
Wykazano również potrzeby inwestycyjne gminy wynikające z konieczności realizacji zadań własnych, związane z lokalizacją nowej zabudowy na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych, oraz w przypadku, o którym mowa w pkt 4 lit. a, poza tymi obszarami.
Potrzeby inwestycyjne nie przekraczają możliwości ich finansowania, w związku z czym nie ma potrzeby dokonania zmian z przyjętych ustaleniach dotyczących zapotrzebowania na nową zabudowę w stosunku do możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej oraz społecznej. Wydatki ponoszone przez gminę na realizację zadań można podzielić na następujące grupy: - wydatki związane z zapewnieniem prawidłowego funkcjonowania poszczególnych obiektów gminnych oraz zaspokojeniem bieżących potrzeb społecznych, wynikających z realizacji zadań gminy, które są określone jako wydatki bieżące gminy, - wydatki służące przyszłościowemu zapewnieniu poprawy potrzeb społecznych i jednocześnie decydujące o tempie procesów rozwojowych gminy w przyszłości, obejmujące finansowanie działalności inwestycyjnej, określane jako wydatki inwestycyjne gminy. Pierwsze z nich pozwalają na zaspokojenie bieżących potrzeb gminy, drugie natomiast przyczyniają się do jej rozwoju. Gmina w pierwszej kolejności musi realizować funkcje związane z utrzymaniem istniejącego stanu usług, utrzymaniem własnych zasobów infrastrukturalnych, a na cele rozwojowe przeznacza pozostałe środki. Działania samorządu gminnego idą w kierunku pomnażania dochodów własnych i z innych źródeł oraz racjonalizacji wydatków, zwłaszcza w kapitałochłonnych dziedzinach życia takich jak:
Strona 87 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) gospodarka komunalna, mieszkaniowa i oświata. Głównymi dochodami budżetu gminy są subwencje i dochody własne. Na dochody własne składają się wpływy z podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości, od środków transportowych, od czynności cywilno – prawnych, opłaty eksploatacyjne i skarbowe, wpływy z karty podatkowej, podatek od spadków i darowizn. Sytuacja finansowa gminy Bargłów Kościelny, przedstawiona w analizie ekonomicznej (pkt. 2.7.1.opracowania) pozwala na planowanie wydatków inwestycyjnych na poziomie co najmniej 15,83% dochodu gminy. Przyjęte założenia nie uwzględniają wzrostu budżetu na wydatki inwestycyjne wraz ze wzrostem wpływu środków pozyskanych z zewnątrz m.in. środków unijnych. Możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy wynikają z potrzeb i możliwości określonych na podstawie prognozowania i istniejących zobowiązań. Na terenie gminy obowiązują 4 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego obejmujące łącznie teren ok. 350 ha, co stanowi ok 1,8% ogólnej powierzchni Gminy Bargłów Kościelny: 1. Uchwała Nr III/30/98 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 30 grudnia 1998 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Barszcze – Dreństwo, Gmina Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego z 12 lutego 1999 roku Nr 6 poz. 57) 2. Uchwała Nr III/31/98 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 30 grudnia 1998 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów letniskowych we wsi Dreństwo, Gmina Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego z 12 lutego 1999 roku Nr 6 poz. 58) 3. Uchwała Nr III/32/98 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 30 grudnia 1998 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Dreństwo, Gmina Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego z 12 lutego 1999 roku Nr 6 poz. 59), 4. Uchwała Nr V/41/07 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 20 lipca 2007 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Bargłów Kościelny w Gminie Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z dnia 22 sierpnia 2007 roku Nr 190, poz.1929). W zawiązku z uchwaleniem ww. planów miejscowych szacuje się skutki finansowe (dochody i obciążenia) biorąc pod uwagę rodzaj skutków finansowych:
Strona 88 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1. wpływy do budżetu gminy (dochody) z tytułu - opłaty planistycznej - wzrostu podatku od nieruchomości - podatku od czynności cywilnoprawnych - inne ujęte w prognozie skutków finansowych 2. Wydatki (koszty) z tytułu - wykup gruntów pod drogi gminne - budowa dróg gminnych - budowa infrastruktury technicznej - inne ujęte w prognozie skutków finansowych
Łączne zobowiązania gminy wynikające z założeń poczynionych na potrzeby opracowań planistycznych obecnie można oszacować na łączną kwotę wynoszącą ok. 1,2 mln złotych. Zgodnie z przyjętymi w sposób ostrożny założeniami kwot przeznaczanych na wydatki inwestycyjne w najbliższej perspektywie czasowej ustalone w studium inwestycje odpowiadają możliwościom finansowym gminy. Przedstawiana w prognozach skutków finansowych zaktualizowana wartość netto rozłożonego w czasie projektu inwestycyjnego stanowi różnicę pomiędzy przewidywanymi zdyskontowanymi efektami uzyskanymi w poszczególnych latach przedsięwzięcia, a zdyskontowanymi nakładami inwestycyjnymi. W teorii wyceny nieruchomości zaktualizowana wartość netto może być zaakceptowana jedynie wtedy, gdy jest większa od zera. Przy ocenie skutków ekonomicznych uchwalenia planu kryterium to nie obowiązuje. Opracowane analizy finansowe na potrzeby planów miejscowych nie uwzględniają również możliwości sfinansowania części zadań gminy ze źródeł zewnętrznych. Opracowane analizy finansowe dotyczą dokumentów funkcjonujących w obrocie prawnym od wielu lat w związku z tym w znacznej części zostały one zrealizowane. Również część założeń inwestycyjnych obciążających gminę a wynikających z istniejących opracowań planistycznych z perspektywy lat uznaje się za nierealne do zrealizowania w związku z czym uchwały wymagają częściowych zmian, które uwzględnia niniejsze studium a koszty tych inwestycji zostały pominięte. Decyzja o wprowadzeniu inwestycji do studium i o uchwaleniu planu jest podejmowana po uwzględnieniu również skutków społecznych, ekologicznych i przestrzennych.
Strona 89 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 2.7.4 Bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę: W ciągu ostatnich 10 lat liczba ludności wzrosła średnio dla całej gminy o 19,10%, czyli o 1101 osób. W samym Bargłowie ilość mieszkańców wzrosła do 794 osób. Można zaobserwować szczególnie nasilony wzrost w następujących miejscowościach: Popowo, Bargłów Kościelny, Wólka Karwowska, Bargłówka, Kresy i Rumiejki. W punkcie 2.5.2. wskazano liczbę ludności w poszczególnych obrębach geodezyjnych. Do 2032 r. prognozuje się wzrost stanu ludności do ok. 7350. Wg danych NSP2011 przeciętna liczba osób w gospodarstwie domowym wynosiła 3,4 a zauważalna jest ogólna tendencja do zmniejszania się tej liczby (w okresie ostatnich 40 lat o ok. 10%). Zakłada się, że w 2032 r. ilość gospodarstw wyniesie ok. 2227. Współczynnik uśredniony powierzchni użytkowej dla funkcji mieszkalnej w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosi ok. 40 m2. Na potrzeby szacowania przyjęto uśrednioną wielkość 45m2/osobę. Na cele analizy przyjęto uśrednioną rodzinę liczącą 3,3 osoby oraz powierzchnię domu dla uśrednionej rodziny 148,5 m2. Przyjęto: maksymalne zapotrzebowanie na nową zabudowę mieszkaniową w ilości 330750 m2 powierzchni użytkowej dla funkcji mieszkaniowej. Chłonność obszarów w granicach jednostek osadniczych o określonych funkcjach przyjęto dla wsi Bargłów Kościelny na podstawie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (z wyjątkiem części terenu 4RM/MN oraz 6MN/UR, ze względu na nowe ustalenia studium w tej części). W granicach ww miejscowego planu znajduje się ok. 70 ha gruntów rolniczych przeznaczonych na cele nierolnicze, w tym: - ok. 105 działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową* (w zabudowie jednorodzinnej lub rolniczej) oraz ok. 107 działek pod zabudowę mieszaną usługowo- mieszkaniową*, (* zarówno istniejąca zabudowa jak i projektowana) - ok. 12 ha gruntów z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, produkcyjną, rzemiosło, - grunty przeznaczonych pod drogi oraz obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej i społecznej – głównie na bazie istniejących gruntów – kontynuacja przeznaczenia – przyjęto ok 15 ha. Przyjmuje się na podstawie ustaleń obowiązującego planu miejscowego, że w Bargłowie Kościelnym ustalono możliwość realizacji 31482 m2 powierzchni użytkowej (212 działek x 148,5m2 - założona uśredniona powierzchnia domu) dla funkcji mieszkaniowej, zakładając wskazaną na rysunku planu ilość działek. Jednak ustalenia planu dopuszczają podział ww działek w związku z tym ustala się więc możliwość podwojenia wskazanej powierzchni użytkowej co skutkuje przyjęciem możliwości realizacji 62964 m2 powierzchni użytkowej dla funkcji mieszkalnej. Przyjęto współczynnik zmniejszający związany z możliwością łączenia działek oraz fakt, że części nieruchomości nie trafi do obrotu i zabudowy, w związku z tym
Strona 90 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) chłonność terenu w granicach planu ustala się na 53500 m2 powierzchni użytkowej dla funkcji mieszkaniowej. Co daje uśrednioną możliwość zamieszkania we wsi gminnej ok. 1180 osobom. Dla funkcji usługowej przyjęto możliwość realizacji 600 m2 powierzchni użytkowej usług na każde 1 ha gruntu co przy wyznaczonych ok. 12 ha gruntów z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, produkcyjną, rzemiosło, co daje możliwość realizacji 7200 m2. Na nowo wyznaczonych terenach o zakładanej powierzchni ok. 15 ha i o analogicznym przeznaczeniu zakłada się możliwość realizacji 15000 m2. W granicach pozostałych obowiązujących miejscowych planów znajduje się: - ok. 250 działek z przeznaczeniem pod zabudowę letniskową, tereny (UTL, ML), 9 terenów istniejącej zabudowy mieszkaniowej w ramach siedliska rolniczego, 8 terenów usług turystycznych. Dla pozostałych wsi wyznaczono je dla wskazanych obszarów zwartej zabudowy miejscowości na podstawie istniejącego zainwestowania i możliwości przyszłego zainwestowania tych terenów. Stosunek Powierzchni użytkowej dla funkcji usługowej w stosunku do funkcji mieszkaniowej na terenach innych wsi niż Bargłów Kościelny ustala się na maksymalnie 8 % - zgodnie z istniejącą tendencją. Ustala się, że istniejące proporcje pomiędzy powierzchniami użytkowymi terenów usługowych na potrzeby własne jako ośrodka gminnego – do obsługi terenów zabudowanych na cele mieszkaniowe gminy, dla wsi Bargłów Kościelny są właściwe. Stosunek powierzchni użytkowej dla funkcji usługowej w stosunku do funkcji mieszkaniowej na terenie wsi Bargłów Kościelny ustala się na maksymalnie 15 % . W skali gminy zakładana liczba mieszkańców w 2035 r. wyniesie 7350 (zakłada się 1180 osób we wsi gminnej i 6170 w pozostałych miejscowościach) co odpowiednio przekłada się na maksymalne zapotrzebowanie na powierzchnię użytkową funkcji mieszkaniowej poza wsią gminną, którą szacuje się w wysokości 277600 m2 oraz odpowiednio na powierzchnię użytkową usług tzw. podstawowych ok. 22200 m2. Daje to łącznie, w skali gminy, zapotrzebowanie na zabudowę o funkcji mieszkaniowej w wysokości ok. 331000 m2 oraz na zabudowę o funkcji usługowej – usługi podstawowe – ok. 29400 m2 Zabudowa usługowa – przewidująca realizacje usług nie związanych z zaspokajaniem potrzeb lokalnej społeczności może być wyznaczana dowolnie, w miarę możliwości pozyskiwania inwestorów skłonnych do lokalizowania swojej działalności na terenie gminy Bargłów Kościelny. Dla funkcji usługowej nie związanej z zaspokajaniem potrzeb głównie miejscowej społeczności przyjęto możliwość realizacji 1000 m2 powierzchni użytkowej usług na każde 1 ha gruntu co przy wyznaczonych ok. 15 ha gruntów z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, produkcyjną, rzemiosło, daje możliwość realizacji 15000 m2. Ustala się, że obecnie zainwestowane tereny o łącznej powierzchni dla funkcji mieszkaniowej wynoszącej 275350 m2 a dla funkcji usługowej i produkcyjnej na potrzeby lokalne wynoszącej 24300 m2, znajdują się w 20% na terenach o w pełni wykształconej strukturze funkcjonalno-
Strona 91 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) przestrzennej i w 80% na terenach pozostałych. Dla wsi innych niż Bargłów Kościelny ustala się dla wyznaczonych w studium obszarów zwartej zabudowy wsi (o łącznej powierzchni maksymalnej ok. 1740 ha) ok. 150 m2 powierzchni użytkowej zabudowy mieszkaniowej na 1 ha oraz średnio 12 m2 powierzchni użytkowej zabudowy usług podstawowych na 1 ha. Zakłada się, że obszary zwartej zabudowy w granicach wskazanych na rysunkach studium będą dogęszczane m.in. przez zabudowę zagrodową w sposób ekstensywny tj. ok. 300 m2 powierzchni użytkowej zabudowy mieszkaniowej na 1 ha oraz średnio 24 m2 powierzchni użytkowej zabudowy usług podstawowych na 1 ha. Przy założeniu powiększenia obszarów zgodnie z potrzebami lub maksymalnego powiększenia ww. wyznaczonych na rysunku studium obszarów zwartej zabudowy wsi o łącznej powierzchni 925 ha do 1740 ha - powierzchnie użytkowe zakładane na 1 ha należy odpowiednio dostosować do przyjętych założeń. Powiększenie poszczególnych wyznaczonych obszarów zwartej zabudowy wsi może następować w sposób proporcjonalny do ilości mieszkańców w danym obrębie geodezyjnym. Przyjąć też należy współczynnik zmniejszający (0,85) związany z możliwością łączenia działek oraz fakt, że część nieruchomości nie trafi do obrotu i zabudowy, w związku z tym chłonność terenów zwartej zabudowy wsi wynosi dla funkcji mieszkaniowej 221850 m2 natomiast dla usług podstawowych ok. 17100 m2 1) na podstawie analiz ekonomicznych, środowiskowych, społecznych, prognoz demograficznych oraz możliwości finansowych gminy, ustala się maksymalne w skali gminy zapotrzebowanie na nową zabudowę, wyrażone w ilości powierzchni użytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy:
usługowa pozostała mieszkaniowa i produkcyjna na usługowa Rodzaj zabudowy [m2] potrzeby lokalne i produkcyjna 2 [m2] [m ] Maksymalne 331000 29400 15000 zapotrzebowanie
2) ustala się chłonność, położonych na terenie gminy, obszarów o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych, rozumianą jako możliwość lokalizowania na tych obszarach nowej zabudowy, wyrażoną w powierzchni użytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy, która wynosi odpowiednio:
Strona 92 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) usługowa pozostała usługowa mieszkaniowa i produkcyjna na i produkcyjna Rodzaj zabudowy [m2] potrzeby lokalne [m2] [m2] Chłonność obszarów o wykształconej strukturze 55070 4860 0 funkcjonalno-przestrzennej
3) ustala się chłonność, położonych na terenie gminy, obszarów przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę, innych niż wymienione w pkt 2, rozumiana jako możliwość lokalizowania na tych obszarach nowej zabudowy, wyrażoną w powierzchni użytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy, która wynosi odpowiednio: usługowa pozostała usługowa mieszkaniowa i produkcyjna na i produkcyjna Rodzaj zabudowy [m2] potrzeby lokalne [m2] [m2] Chłonność pozostałych obszarów wyznaczonych w 220280 19440 0 planach miejscowych
ANALIZA PORÓWNAWCZA
usługowa pozostała usługowa mieszkaniowa i produkcyjna na i produkcyjna Rodzaj zabudowy [m2] potrzeby lokalne [m2] [m2] Maksymalne zapotrzebowanie na nową 331000 29400 1500 zabudowę Chłonność obszarów o wykształconej strukturze 55070 4860 1500 funkcjonalno-przestrzennej Chłonność pozostałych obszarów wyznaczonych w 220280 19440 0 planach miejscowych Suma powierzchni 24300 1500
Strona 93 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) użytkowej zabudowy, w 275350 podziale na funkcje zabudowy Różnica 55650 5100 0
Ustalono, że maksymalne w skali gminy zapotrzebowanie na nową zabudowę przekracza sumę powierzchni użytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy, w związku z tym istnieje możliwość uzupełnienia bilansu terenów pod zabudowę o tereny poza obszarami, o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostek osadniczych, oraz wyznaczania zabudowy we wskazanych obszarach zwartej zabudowy w większej ilości niż zakładane na potrzeby bilansu. Dopuszczone uzupełnienie dotyczy maksymalnie ilości wynikającej z bilansu powierzchni użytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy. Z powyższego zestawienia wynika potrzeba rezerwowania w Studium dodatkowych terenów pod zabudowę mieszkaniową (choć w niewielkim stopniu) oraz pod zabudowę usługową. Rezerwa terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową winna być zaspokojona w granicach terenów zabudowy poszczególnych miejscowości, uzupełniona o nowe tereny głównie na bazie obszarów o w pełni wykształconej strukturze funkcjonalno-przestrzennej oraz w miejscowych planach przewidzianych do zmiany, będących w trakcie opracowania oraz planowanych w przyszłości do opracowania. Maksymalne zapotrzebowanie na zabudowę usługową może nie być uzależnione od lokalnego zapotrzebowania i może dynamicznie rosnąć. W związku z możliwym rozwojem terenów zakładów produkcyjnych i przemysłowych, konieczne jest rezerwowanie nowych terenów z przeznaczeniem na te cele. Predysponowane są w tym względzie tereny położone poza obszarami struktur osadniczych i w powiązaniu z drogą krajową nr 61 na bazie np. istniejącej drogi powiatowej w starodrożu drogi krajowej i węzłów komunikacyjnych z drogą krajową.
2.8 Uwarunkowania wynikające ze stanu prawnego gruntów. Na terenie gminy przeważają indywidualne gospodarstwa rolne skupiające ok. 87% wszystkich użytków rolnych, przy czym ze względu na strukturę obszarową podzielono gospodarstwa na 3 grupy i wskazano odsetek gospodarstw w %: - do 15 ha – 64%, - 15-50 ha – 35,2%, - 15-100 ha – 06%, - powyżej 100 ha – 0,2%.
Strona 94 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Pozostałe grunty w znacznej części stanowią własność Skarbu Państwa – są to głównie lasy administrowane przez Nadleśnictwo Augustów, grunty pod jeziorami. Odrębną grupę stanowią drogi publiczne – krajowa, powiatowe i gminne. Drogi gminne i powiatowe często obejmują pas gruntu o szerokości niewystarczającej do przeprowadzenia ich przebudowy, rozbudowy lub budowy w dostosowaniu do obowiązujących przepisów i warunków technicznych oraz bezpieczeństwa użytkowania. Ilekroć w studium mowa o drodze publicznej należy odnosić ustalenia do pasa gruntu o szerokości niezbędnej dla realizacji zamierzenia inwestycyjnego w dostosowaniu do obowiązujących przepisów prawa.
2.9 Uwarunkowania wynikające z występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych.
2.9.1 Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
Występujące w gminie obszary podlegające ochronie prawnej wynikają z ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 ze zm.) i są to: – Biebrzański Park Narodowy wraz z otuliną, – obszary chronionego krajobrazu „Dolina Biebrzy”, „Pojezierze Rajgrodzkie”, – obszary Natura 2000 SOO Dolina Biebrzy, OSO Ostoja Biebrzańska, – pomniki przyrody, – użytki ekologiczne, – ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów. Uwarunkowania wynikające z występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów o ochronie przyrody opisano szczegółowo w punkcie 2.2.2.
2.9.2 Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 909 ze zm.) grunty rolne i leśne podlegają ochronie podlegającej m.in. na ograniczaniu przeznaczania tych gruntów na cele nierolnicze lub nieleśne. Uwarunkowania wynikające z występowania gleb, rolniczej przestrzeni produkcyjnej i zasobów leśnych chronionych na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych opisano szczegółowo w punkcie 2.2.1.
Strona 95 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 2.9.3 Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne Zgodnie z ustawą „Prawo wodne” z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 469 ze zm.) dla obszaru każdej jednostki administracyjnej powinny być wyznaczone obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi. Dla rzeki Netty (Rospuda) i rzeki Jegrzni wykonano „Studium dla obszarów nieobwałowanych narażonych na niebezpieczeństwo powodzi”, zgodnie z którym oznaczono zasięg wielkiej wody o prawdopodobieństwie 1%, zasięg wielkiej wody o prawdopodobieństwie 5 %, strefa płytkiego zalewu (0,5 m) od wody 1 % (uwidocznione na rysunkach studium).
2.9.4 Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r. poz. 1446 ze zm.) Uwarunkowania wynikające z występowania na terenie gminy obiektów objętych ochroną na podstawie przepisów ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami opisano szczegółowo w punkcie 2.3.
2.9.5 Ustawa z dnia Prawo geologiczne i górnicze Uwarunkowania wynikające z występowania na terenie gminy obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów ustawy o prawo geologiczne i górnicze opisano szczegółowo w punktach 2.11 i 2.12.
2.9.6 Pozostałe przepisy odrębne Śródlądowe wody powierzchniowe lub ich części stanowiące własność publiczną Dz.U.2003.16.149 rozporządzenie z dnia 17 grudnia 2002 r. oraz Wymagania, jakim powinny odpowiadać wody śródlądowe będące środowiskiem życia ryb w warunkach naturalnych Dz.U.2002.176.1455 rozporządzenie z dnia 4 października 2002 r.
2.10 Uwarunkowania wynikające z występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych. Zagrożenie ruchami masowymi uzależnione jest od wielu czynników, jak: 1. morfogeneza terenu; 2. morfometria terenu (kąty nachylenia terenu i wysokości względne); 3. przypowierzchniowa budowa geologiczna; 4. inne przejawy morfodynamiki;
Strona 96 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 5. pokrycie terenu roślinnością; 6. zabezpieczenia techniczne stoków. W przypadku terenów o naturalnych predyspozycjach do powstawania ruchów masowych, ingerencja antropogeniczna może doprowadzić do zachwiania stabilności stoku i uruchomienia procesów morfodynamicznych. Zgodnie z literaturą, słabe ruchy masowe mogą pojawić się już przy kącie nachylenia 2-7 0 , przy 7-150 może wystąpić silne spełzywanie oraz osuwanie. Przy kącie nachylenia terenu 15-35° możliwe jest silne osuwanie gruntu. Za osuwiskotwórcze uznaje się generalnie nachylenie terenu 15-35°. Powyżej 35° występuje zjawisko odpadania i obrywania mas skalnych i zwietrzeliny. Do obszarów zagrożonych występowaniem ruchów masowych na obszarze opracowania należą zbocza dolin rzecznych i zbocza wysoczyzny. Na załączniku kartograficznym 3 oznaczono szczegółowo tereny o nachyleniach w przedziałach 12 – 20% i powyżej 20%. Stoki wysoczyzny pokryte są w większości trwałą pokrywą roślinną – przede wszystkim murawową, w mniejszym stopniu leśną i semileśną, która skutecznie stabilizuje je pod względem morfodynamicznym. Wynika m. in. z tego konieczność ochrony pokrywy roślinnej. Potencjalne zagrożenie wystąpienia ruchów masowych mogą spotęgować niewłaściwe lokalizacje obiektów, brak roślinności na zboczach i wprowadzanie sztucznych podcięć zboczy (skarp). Powszechnym zagrożeniem w warunkach środowiska przyrodniczego Polski są ekstremalne stany pogodowe, jak bardzo silne wiatry, długotrwałe, intensywne opady deszczu lub śniegu. Zapobieganie ekstremalnym stanom pogodowym jest niemożliwe a likwidacja skutków jest kwestią organizacyjną.
2.11 Uwarunkowania wynikające z występowania udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla. Na terenie gminy znajdują się udokumentowane złoża piasku ze żwirem, które są i były eksploatowane. Na terenie Gminy występują stare wyrobiska poeksploatacyjne świadczące o niewielkiej eksploatacji na potrzeby lokalne. Na stan dzisiejszy na terenie Gminy występują udokumentowane złoża piasku ze żwirem przedstawione w tabeli poniżej. Rejestr kopalin – kruszyw naturalnych na terenie gminy, wrzesień 2016 r.
Lp. Nazwa Organ koncesyjny Stan zagospodarowania ID MIDAS złoża 1. Pomiany Złoże rozpoznane szczegółowo 8069 2. Tobyłka II Wojewoda/Marszałek Złoże eksploatowane okresowo 16518
Strona 97 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3. Źrobki V Starosta Złoże eksploatowane okresowo 16547 4. Bargłów Wojewoda/Marszałek Złoże rozpoznane szczegółowo 16769 Dworny 5. Źrobki III Złoże eksploatowane okresowo 11903 6. Źrobki VI Starosta Złoże eksploatowane okresowo 16578 7. Tobyłka III Wojewoda/Marszałek Złoże zagospodarowane 16544 8. Źrobki VIII Wojewoda/Marszałek Złoże zagospodarowane 17011 9. Źrobki IX Starosta Złoże eksploatowane okresowo 12296 10. Źrobki X Starosta Złoże rozpoznane szczegółowo 17245 11. Pomiany II Złoże skreślone z bilansu 10593 zasobów 12. Źrobki VII Wojewoda/Marszałek Złoże eksploatowane okresowo 16691 Źródło: http://geoportal.pgi.gov.pl/
Zgodnie z art. 95 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r. poz. 1131 z późn. zm.) w terminie do 2 lat od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej przez właściwy organ administracji geologicznej obszar udokumentowanego złoża kopaliny oraz obszar udokumentowanego kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla obowiązkowo wprowadza się do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Tereny złóż kruszywa będące w trakcie dokumentowania i rozpoznawania, z chwilą zatwierdzenia dokumentacji geologicznej przez właściwy organ, należy traktować jako tereny złóż kruszywa udokumentowane i podlegać one będą obowiązującym przepisom Prawa geologicznego i górniczego. Zasoby wód powierzchniowych obszaru opracowania związane są z rzeką Biebrzą oraz jej dopływami na północy rzeką Wołkuszanka. Obszar opracowania położony jest poza zasięgiem głównych zbiorników wód podziemnych, wyznaczonych na obszarze całego kraju. Nie jest również objęty strefami ochronnymi ujęć wód podziemnych. Na terenie gminy nie występują udokumentowane kompleksy podziemnego składowania dwutlenku węgla.
2.12 Uwarunkowania wynikające z występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych. W myśl ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r. poz. 1131 z późn. zm.) obszary i tereny górnicze uwzględnia się w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Na terenie gminy zainwentaryzowano 9 aktywnych obszarów i terenów górniczych.
Strona 98 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Rejestr aktywnych obszarów i terenów górniczych na terenie gminy, kwiecień 2016 r.
Lp. Nazwa Nr status Właściciel Powierz- Powierz- złoża działki chnia chnia terenu obszaru górniczego (w górniczego m2) (w m2) 1. Bargłów 419; aktywny GRAWEL sp. Zo.o. 18 766 18 766 Dworny 421/1 2. Tobyłka I 9/2 aktywny Augustowskie b.d. b.d. Przedsiębiorstwo Drogowe 3. Tobyłka II 16/3; aktywny Żwirownia Wiliński, 65 058 71 427 17/1 ABM INWESTMENT Sp 4. Tobyłka 2/13; aktywny ABM PROGRESS Sp. Z 75 465 75 465 III 2/18 o.o., Żwirownia… 5. Źrobki III 43/3 aktywny P.W. Pieńczykowski 17 800 24 700 6. Źrobki V 178 aktywny P. M. Łapiński: 19 966 29 667 BUDOKOP 7. Źrobki VI 36/3 aktywny P. P. Zubrzycki; Usługi 19 974 25 168 … 8. Źrobki Tobyłka aktywny ABM PROGRESS 79 709 79 709 VIII dz.nr 20, sp.zo.o. Źrobki dz. Nr 21, 180, 23/1 9. Źrobki X 40/2 aktywny P.M. Łapiński; 20 415 20 415 BUDOKOP Źródło: http://geoportal.pgi.gov.pl/
Na wskazanych terenach obowiązują przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r. poz. 1131 z późn. zm.).
2.13 Uwarunkowania wynikające z stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami 1.5.2. wyposażenie w infrastrukturę techniczną System komunikacji Układ transportowy połączeń zewnętrznych i wewnętrznych zabezpiecza niezbędne potrzeby, lecz stan techniczny i parametry dróg odbiegają od niezbędnych potrzeb i
Strona 99 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) prawidłowego bezpieczeństwa ruchu. Na układ komunikacyjny gminy składają się drogi publiczne: – droga krajowa – DK 61 – drogi powiatowe – 11 dróg zgodnie z zestawieniem w punkcie 3.6 niniejszego opracowania – drogi gminne publiczne – 26 dróg zgodnie z zestawieniem w punkcie 3.6 niniejszego opracowania oraz drogi niepubliczne – drogi gminne wewnętrzne – pozostałe drogi wewnętrzne. Układ transportowy składa się też z obiektów mostowych, węzłów i skrzyżowań, oraz elementów zapewniających bezpieczeństwo użytkowania i niezbędnych urządzeń infrastruktury towarzyszącej. Znaczna część odcinków dróg zaliczonych do systemu lokalnego nie spełnia wymagań w zakresie parametrów technicznych i użytkowych. Drogi gminne i powiatowe wymagają zabiegów konserwacyjnych, remontowych i przebudowy. Zaopatrzenie w wodę Na terenie Gminy Bargłów Kościelny zaopatrzenie w wodę odbywa się z ujęć głębinowych oraz studni kopanych. Woda przeznaczona jest do zaspokajania potrzeb bytowo- gospodarczych ludności, usług dla ludności i rolnictwa. Teren gminy zaopatrywany jest w wodę z 3 ujęć wody podziemnej w miejscowościach Bargłów Kościelny, Tajno Stare i Pomiany. Ujęcia zasilające gminna sieć wodociągową są własnością Gminy Bargłów Kościelny. W ostatnich 10 latach gmina zrealizowała wiele inwestycji z zakresu wodociągów. Dzięki temu około 99 % mieszkańców korzysta z wodociągów zbiorowych ujmujących wodę podziemną, dobrej jakości. Łącznie do końca 2015 roku wybudowano wodociągi o długości 224,1 km, w tym: około 1241 podłączeń domowych. Kanalizacja sanitarna Kanalizację sanitarną odprowadzającą ścieki do oczyszczalni w Bargłowie Kościelnym posiada jedynie część miejscowości Bargłów Kościelny i Bargłów Dworny. Do kanalizacji sanitarnej przyłączonych jest 162 gospodarstwa domowe. Część budynków jednorodzinnych posiada szczelne urządzenia do gromadzenia ścieków. Z szamb ścieki wywożone są do oczyszczalni ścieków w Bargłowie Kościelnym. Część przedostaje się do ziemi lub do cieków wodnych.
Strona 100 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 200 gospodarstw domowych w gminie Bargłów Kościelny posiada założone przydomowe oczyszczalnie ścieków. W pozostałych gospodarstwach gminy Bargłów Kościelny istnieje pilna potrzeba wykonania przydomowych oczyszczalni ścieków. Stwierdzić należy, że zainwestowanie gminy w sieć wodociągową bez jednoczesnego rozwiązania gospodarki ściekowej i poprawy świadomości ekologicznej mieszkańców stanowi zagrożenie jakości wód podziemnych i powierzchniowych. Ogrzewanie Istniejące źródła ciepła zaspokajają potrzeby poszczególnych odbiorców, jedynie stan techniczny tych obiektów w większości nie odpowiada obowiązującym normom, a ich niska sprawność, wysoki poziom emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego czy wysokie koszty eksploatacji sprawiają, że stają się one nieekonomiczne. Gospodarka cieplna na terenie gminy opiera się na indywidualnych źródłach ciepła opalanych paliwem stałym i instalacjach korzystających z energii odnawialnych. Sieci gazowe Na terenie gminy brak jest sieci gazowej rozdzielczej gazu ziemnego. Jednak w przypadku zaistnienia możliwości gazyfikacji gminy, w dokumentach planistycznych i strategicznych należy przewidywać możliwość budowy niezbędnej infrastruktury. Energia elektryczna Teren Gminy Bargłów Kościelny zasilany jest w energię elektryczną z krajowego systemu energetycznego poprzez sieć dystrybucyjną średniego napięcia (SN) zasilanych ze stacji 110/15 kV zlokalizowanych na terenie sąsiednich gmin. Dostarczanie energii elektrycznej dla potrzeb odbiorców na terenie gminy odbywa się liniami średniego napięcia (SN) i liniami niskiego napięcia (nN). Istniejący system sieci zabezpiecza potrzeby energetyczne gminy i jest dostosowany do istniejącego zapotrzebowania. W przypadku znacznego wzrostu zapotrzebowania na energie elektryczną przewidywana jest rozbudowa sieci dystrybucyjnej. Zaopatrzenie całego obszaru jest nierównomierne. Obszar gminy posiada sprzyjające warunki dla zastosowania niekonwencjonalnych źródeł energii. Najbardziej sprzyjające warunki dla rozwoju energetyki z odnawialnych źródeł energii np. w formie farm fotowoltaicznych znajdują się w okolicach Bargłowa Kościelnego. Energia wytwarzana z odnawialnych źródeł energii mogłaby być przekazywana do krajowego systemu energetycznego na podstawie warunków przyłączenia lub zgłoszenia. Przez teren gminy przebiega istniejąca napowietrzna linia elektroenergetyczna 110kV (na trasie Augustów – Ełk) – obrębie geodezyjnym Kamionka Nowa.
Strona 101 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Infrastruktura telekomunikacyjna System telekomunikacyjny na terenie Gminy Bargłów Kościelny zapewnia wymagany standard usług telekomunikacyjnych pod względem jakości i ilości usług. Nieliczne wsie są stelefonizowane, istniejąca sieć zabezpiecza potrzeby mieszkańców w niewystarczającym zakresie, zwiększa się dostępność do sieci informatycznej z telefonii komórkowej. Sieci telefonii komórkowych wraz z systemem kablowym zapewnia łączność wewnątrz obszaru, połączenia krajowe i międzynarodowe. Sieć telefonii komórkowej swym zasięgiem pokrywa prawie cały obszar gminy – jednak pozostają strefy, które nie mają zasięgu np. w obr. geod. Tajenko. Wzrasta liczba abonentów sieci telefonii komórkowej i zwiększa się oferta usług opartych o technologie teleinformatyczne. Na terenie gminy znajdują się stacje bazowe telefonii komórkowej w miejscowościach: Bargłów Kościelny i Bargłów Dworny. Przez teren Gminy Bargłów Kościelny przebiega odcinek infrastruktury Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej – Województwo Podlaskie. Na elementy infrastruktury składają się: kanalizacja i okablowanie uwidocznione na rysunkach studium wraz ze studniami i zasobnikami. Niezbędna jest ochrona istniejącej infrastruktury i uwzględnianie jej lokalizacji i wymogów technicznych związanych z jej utrzymaniem m.in. w opracowaniach planistycznych oraz założeniach inwestycyjnych związanych z budową i rozbudową dróg gminnych i powiatowych oraz innych elementów infrastruktury technicznej.
Gospodarka odpadami Gmina Bargłów Kościelny jest objęta systemem odbioru odpadów komunalnych w skład którego wchodzą min. pojemniki rozstawione w punktach użyteczności publicznej oraz na indywidualnych posesjach. Na terenie gminy funkcjonuje również system selektywnej zbiórki odpadów. Odpady organiczne trafiają zazwyczaj do indywidualnych kompostowników na posesjach. Odpady segregowane odbierane są oddzielnie przez firmę wywozową i transportowane są do punktu odbioru. Niezbędna jest budowa PSZOK we wskazanej lokalizacji w miejscowości Bargłów Kościelny. Mieszkańcy gminy gromadzą odpady nie segregowane w pojemnikach o pojemności SM 110 i SM 1100 na swoich posesjach. • Telekomunikacja W latach 1995 i 1996r na terenie gminy Bargłów Kościelny jak w wielu innych gminach na terenie byłego województwa suwalskiego działały Społeczne Komitety Telefonizacji Wsi, których wspólne środki: władz samorządowych, TP S.A. oraz przyszłych abonentów, przyczyniły się do szybkiego rozwoju sieci telekomunikacyjnej w tym rejonie. W okresie tym w w/w gminie podłączono około 500 abonentów.
Strona 102 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Dzięki tym inwestycjom przystąpiono do budowy miejscowej sieci abonenckiej opartej na kablach doziemnych. Zlikwidowano większość istniejących linii napowietrznych, które zapewniały łączność do niewielkiej liczby abonentów. Na terenie gminy Bargłów Kościelny zainstalowanych jest 742 abonentów, w tym 51 telefonów to jednostki budżetowe i firmy prowadzące działalność gospodarczą.. Wskaźnik gęstości abonentów na 100 mieszkańców na terenach wiejskich wynosi: dla gminy Bargłów Kościelny -12,34% dla powiatu augustowskiego -13,3 0% dla kraju na terenach wiejskich -8,36% (1997r) Wskaźnik ten na terenie wiejskim w powiecie augustowskim dla gminy Bargłów Kościelny jest większy od wspomnianego wskaźnika dla gm. Augustów - 12,09% i gm. Lipsk bez miasta - 10,46%, a zarazem mniejszy dla gmin: Sztabin - 14,16%, Nowinka - 15,83% i Płaska-17,91%. Na terenie gminy zostały zainstalowane 3 ogólnodostępne aparaty wrzutowe: dwa w miejscowości Bargłów Kościelny przy budynku centrali automatycznej i w miejscowości Pruska w okolicy budynku poczty. Nie we wszystkich wsiach gminy Bargłów Kościelny wskaźnik ilości abonentów na 100 mieszkańców jest jednakowy. Uwarunkowaniem przyłączenia nowych abonentów jest rozbudowa istniejących central w Bargłowie i Pruskiej, gdyż aktualnie zajęte są w 100 %. W celu usprawnienia łączności w tym rejonie, a także stworzenia możliwości dalszego jego rozwoju zaplanowano w 1999 roku ułożenie kabli optotelekomunikacyjnych doziemnych. Przewiduje się ułożenie kabla do centrali Bargłów Kościelny z kierunku Janówka, a z centrali w Bargłowie Kościelnym do centrali w Rajgrodzie z odgałęzieniami do Pruskiej i Dreństwa. We wsiach gdzie wskaźnik gęstości abonentów (Bargłów Dworny, Barszcze, Bułkowizna, Kamionka Nowa i Stara, Kroszewo, Kroszówka, Popowo, Pruska, Reszki, Solistówka i Zrobki) jest mniejszy niż 10% lub tam gdzie zapotrzebowanie na zainstalowanie nowych abonentów jest większe, w przypadku rozbudowy sieci miejscowej, proponuje się zainstalowanie urządzeń zwielokratniających. Największe inwestycje należy prowadzić we wsiach: Kroszówka, Popowo, Zrobki, Kroszewo i Barszcze gdzie w/w wskaźnik jest mniejszy niż 7%. Procentowy wskaźnik ztelefonizowanych gospodarstw w tych wsiach kształtuje się poniżej 25%. • Elektroenergetyka
Strona 103 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Zwiększenie pewności dostawy energii elektrycznej dla potrzeb gminy oraz poprawa zasilania lokalnego systemu energetycznego możliwe są do osiągnięcia poprzez: 1. Modernizację istniejących i budowę nowych napowietrznych linii energetycznych średnich napięć- SN 20kV z uwzględnieniem warunków bezpieczeństwa i pewności zasilania. O konieczności modernizacji istniejącej sieci decydować będą: – rozwój gminy i rosnące wraz z nią potrzeby odbiorców, – niezbędne remonty istniejącej sieci, oraz przebudowa związana z występującymi przeciążeniami sieci (nadmierne spadki napięć ), – wdrażanie nowych przepisów związanych z dostosowaniem ich do norm europejskich (np. PN-9 l/E- 050009), Dla skoordynowania prac związanych z modernizacją sieci elektroenergetycznych zalecane jest opracowanie planu modernizacji sieci i urządzeń elektroenergetycznych, w których rozpatrzone byłyby możliwości etapowania tych prac i zakres możliwych adaptacji istniejących rozwiązań Modernizacja sieci elektrycznej powinna być realizowana w ścisłym porozumieniu z energetyką zawodową reprezentowaną przez Zakład Energetyki Białystok S.A i Rejon Energetyczny w Augustowie. 1. wykonania powiązań pomiędzy głównymi ciągami i odgałęzieniami linii napowietrznych średnich napięć; 2. zwiększenie przekrojów przewodów ciągów głównych ,tzw. zasilających , linii SN20kV; 3. dokonać wymiany transformatorów o mocy 20kV w stacjach transformatorowych; 4. wymianę przyłączy i wewnętrznych linii zasilających nie spełniających podstawowych wymagań ochrony przeciwporażeniowej - z zastosowaniem postanowień normy PN – 91,92,93/E-05009; 5. zastosowanie najnowszych rozwiązań dotyczących urządzeń przesyłu i rozdziału energii elektrycznej Doprowadzenie energii elektrycznej do terenów przewidywanych pod zabudowę mieszkaniową, rekreacyjną, przemysłową itp., należy przewidywać w planach miejscowych opracowanych dla wybranych obszarów z uwzględnieniem w lokalizacji wszelkich obiektów budowlanych usytuowanych w pobliżu linii elektroenergetycznych postanowienia normy PN-E-05100-1 Możliwości finansowe dostawcy energii elektrycznej nie pozwalają przeznaczyć odpowiedniej ilości środków finansowych na modernizację sieci, w efekcie nie jest się w
Strona 104 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) stanie zahamować starzenia się tej sieci i pogłębiającego się niedostosowania do potrzeb odbiorcy. Powyższy stan można zmienić przez wprowadzenie odpowiedniego programu modernizacji istniejącej sieci uzależnionej głównie od posiadanych środków finansowych ze strony dostawcy i odbiorcy energii elektrycznej. • Zaopatrzenie w gaz. Oceniając system zaopatrzenia wsi w gaz należy stwierdzić, że wynika on z wieloletnich zaniedbań, kiedy to rozwój infrastruktury sterowany był centralnie - stąd brak sieci gazowych. Brak gazownictwa przewodowego zastąpiony został gazownictwem bezprzewodowym, który obecnie nie jest niczym limitowany. Biorąc pod uwagę charakterystyczną luźną zabudowę wsi uznaje się, że system gazyfikacji bezprzewodowej jest w tej gminie uzasadniony i praktycznie jedynie możliwy. System ten nie ma praktycznie żadnych ograniczeń, a jego niezaprzeczalną zaletą jest bez konfliktowość. W przypadku powstania sieci gazowej w tej części województwa uzasadnione było by wybudowanie sieci gazowej w Bargłowie Kościelnym, ze względu na zwartą zabudowę. W planie zagospodarowania przestrzennego województwa przewidziana jest budowa gazociągu przesyłowego od Rajgrodu do Augustowa przez gminę Bargłów Kościelny. • Ciepłownictwo. Ze względu na specyfikę gminy istniejący stan ciepłownictwa, gdzie każdy zapewnia sobie ciepło we własnym zakresie, jest odpowiedni i wystarczający. • Gospodarka odpadami. Wysypisko jest własnością gminy i eksploatowane jest przez Zakład Budżetowy gminy. Dotychczasowy sposób gospodarowania odpadami komunalnymi jest poprawny, lecz nie wystarczający. Słabe strony gospodarki odpadami to: – brak selektywnej zbiórki odpadów, jest to niezbędne aby wydłużyć czas eksploatacji wysypiska, – brak bakutilu. – brak bilansu wszystkich rodzajów odpadów i programu postępowania z nimi zgodnego z Ustawą o odpadach z dnia 27.06.97r (Dz. U. 96, poz. 529). Dobre strony gospodarki odpadami to: – posiadanie przez gminę prawidłowo zaprojektowanego wysypiska i przewidywany długi okres jego eksploatacji • Zaopatrzenie w wodę.
Strona 105 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Ocena gospodarki wodą jest pozytywna. Znaczny rozwój sieci wodociągowej w ostatnich latach, który objął prawie 100% wsi jest właściwym kierunkiem działania zapewniającym mieszkańcom gminy wodę odpowiadającą wymogom MZiOS. Sieć wodociągowa wykonywana jest z właściwych materiałów i w znacznej części w dobrym stanie. Niekorzystne strony to: - nie dostosowana organizacyjne służba wodociągowa do rozmiaru sieci, • Gospodarka ściekowa. Ocena gospodarki ściekowej jest obecnie pozytywna. Jest to dziedzina, która od wielu lat była całkowicie zaniedbana i pozostawiona sama sobie. W ostatnim roku nastąpiła zdecydowana zmiana i poprawa. Nie prowadzi się żadnych rejestrów ilości ścieków wywożonych z poszczególnych gospodarstw, a więc należy podejrzewać, że nieszczelne szamba są źródłami lokalnych zanieczyszczeń środowiska i złej jakości wody w wielu studniach domowych. Złe strony gospodarki ściekowej to: – niekontrolowane wywożenie ścieków z szamb. – brak bilansu rzeczywistych ilości ścieków. – wywożenie ścieków przez niekoncesjonowanych przewoźników. Dobre strony to: – uruchomienie oczyszczalni ścieków. – planowany zakup sprzętu asenizacyjnego do wywożenia ścieków, którym ścieki pobierane z szamb będą dowożone do oczyszczalni. Możliwości rozwoju funkcji gospodarczych gminy. 1. Czynniki sprzyjające rozwojowi: – rozbudowana sieć wodociągowa obejmująca wszystkie wsie, – wysypisko odpadów komunalnych, – rozbudowany system gazownictwa bezprzewodowego, – kanalizacja i oczyszczalnia ścieków mogąca przyjąć ścieki z całej gminy. 2. Czynniki ograniczające możliwości rozwoju: – brak selektywnej zbiórki odpadów ogranicza czas eksploatacji wysypiska. 1.5.3. system komunikacji. Przy rozpatrywaniu problemu układu komunikacyjnego na szczeblu gminy jak też na większym obszarze należy pamiętać, że jest to dziedzina, gdzie rola świadomie i
Strona 106 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) konsekwentnie prowadzonej rozbudowy i utrzymania w dobrym stanie istniejącej sieci drogowej ma szczególne znaczenie ze względu na jego pełne oddziaływanie na jakość i dynamikę życia gospodarczego i społecznego gminy. • Możliwości rozwoju układu komunikacyjnego Uwarunkowania rozwoju komunikacyjnego gminy Bargłów Kościelny wynikają przede wszystkim z położenia geograficznego. Sąsiedztwo gmin o dużych walorach turystycznych, przebieg drogi krajowej Nr 61 w kierunku przejść granicznych z Litwą (Budzisko, Ogrodniki ), występowanie na terenie gminy miejscowości atrakcyjnych pod wieloma względami, obecność terenów leśnych, to fakty z których wynika konieczność zwrócenia szczególnej uwagi na główne szlaki tranzytowe zapewniające dostępność komunikacyjną gminy zarówno z Litwą , gminami sąsiednimi jak też pozostałą częścią regionu Bardzo dużego znaczenia nabiera utrzymanie i uzupełnienie sieci dróg gminnych i powiatowych jako czynników zapewniających powiązania wewnętrzne poszczególnych ośrodków gminy. Należy zaznaczyć ,że istniejące połączenia drogowe umożliwiają współdziałanie gminy w zakresie usług i gospodarki z gminami sąsiednimi. Rozwijająca się dynamicznie współpraca we wszystkich dziedzinach życia z różnymi państwami Europy Wschodniej (np. z Litwą), wzrastający ruch pojazdów samochodowych a także perspektywa przyjęcia Polski do Unii Europejskiej stwarzają konieczność szerszego spojrzenia na problemy sieci drogowej wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, która powinna być na odpowiednim poziomie. Należy pamiętać , że uwarunkowania rozwoju komunikacyjnego wynikają również z określonych postanowień obowiązującego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny Możliwością rozwoju układu komunikacyjnego są również duże walory krajobrazowe, przyrodnicze i turystyczne. Należy więc zwrócić uwagę na zapewnienie dostępności komunikacyjnej tych ważnych z punktu widzenia gminy obszarów. • Bariery rozwoju układu komunikacyjnego Bardzo ważną rzeczą przy rozpatrywaniu układu komunikacyjnego gminy Bargłów Kościelny, jest z wyjątkiem drogi krajowej Nr 61, zły stan nawierzchni dróg pozostałych kategorii, a także to, że tylko około 35 % dróg powiatowych posiada nawierzchnię bitumiczną. Należy zaznaczyć ,że przy obecnych nakładach finansowych można zaobserwować zjawisko pogarszania się stanu technicznego dróg- szczególnie o nawierzchni bitumicznej . Ograniczone środki finansowe gminy (a także samorządów powiatowych i wojewódzkich) stwarzają konieczność pozyskiwania nowych źródeł finansowania inwestycji drogowych mających na celu modernizację sieci istniejącej jak też jej uzupełnienie . Przy braku odpowiedniej organizacji ruchu wymuszającej ograniczenie prędkości i
Strona 107 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) porządkującej ruch oraz koncentracji usług gminnych przy drodze krajowej takich jak szkoła, kościół, poczta, sklepy generują duży ruch pieszy, a przy nasilającym się ruchu drogowym zarówno lokalnym jak i tranzytowym zaczyna stanowić dużą uciążliwość i zagrożenie dla mieszkańców tego terenu. Z tego powodu powinno dążyć się do obejścia terenów zamieszkałych i przystąpienia do opracowania projektu urbanistycznego obwodnicy likwidując uciążliwość wynikającą z tranzytowego ruchu samochodowego w miejscowości Bargłów Kościelny i Bargłów Dworny, ewentualnie w obecnej sytuacji stosować środki ograniczające wpływy hałasu i zanieczyszczeń na ludzi zamieszkujących w sąsiedztwie drogi o dużym natężeniu ruchu (droga Nr 61). Należy ustalić stopień oddziaływania drogi na środowisko na podstawie właściwej prognozy ruchu z określeniem zasad i warunków realizacji zabudowy w ich otoczeniu (zachowanie odpowiedniej odległości linii zabudowy od osi drogi) oraz ochrona istniejącej i projektowanej zabudowy przed uciążliwością ruchu kołowego poprzez wykonanie zabezpieczeń (stosowaniu ekranów dźwiękochłonnych, wyposażaniu obiektów przeznaczonych na stały pobyt ludzi w okna 3 szybowe, wprowadzenie zakazu wypasu zwierząt w pobliżu drogi, wprowadzenie zadrzewień pasa drogowego drzewami i krzewami podszynowymi, rezygnowanie z uprawy roślin hodowlanych na rzecz roślinności ozdobnej w najbliższym sąsiedztwie pasa drogowego). Przy wszystkich drogach powiatowych, które tworzą bardzo bogatą sieć należy przyjąć zasadę zastosowania nawierzchni bitumicznej w celu poprawy dostępności komunikacyjnej większości terenów gminy. W miejscowościach, gdzie występuje intensywny ruch pieszy powinny zostać wybudowane chodniki dla pieszych Istotnym czynnikiem wpływającym również na układ komunikacyjny gminy Bargłów Kościelny, jest fakt , że znajduje się ona na terenie tzw. Zielonych Płuc Polski. Należy więc problem sieci drogowej rozpatrywać z uwzględnieniem warunków historycznych, zabytkowych, unikalnych walorów środowiska przyrodniczego oraz bezpośredniego otoczenia człowieka w miejscu pracy, zamieszkania i wypoczynku. Wynikają stąd pewne ograniczenia w planowaniu rozbudowy układu komunikacyjnego. Nie należy więc rozpatrywać problemu sieci drogowej tylko w aspekcie ekonomicznym czy też zaspokojenia oczekiwań społecznych, ale także uwzględnić fakt istnienia np. zabytków, pomników przyrody, obszarów leśnych, konieczności stosowania proekologicznych technologii budowy dróg itp. Przy modernizacji odcinków dróg w zakresie poprawy ich geometrii (np. zmiana promieni łuków poziomych) znacznym utrudnieniem może być też konieczność poszerzenia istniejącego pasa drogowego poprzez wykupywanie niezbędnej ilości gruntu od ich właścicieli.
Strona 108 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 2.14 Uwarunkowania wynikające z zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych. Warunkiem wyznaczenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego terenów pod lokalizacje inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym jest potwierdzenie tych inwestycji w dokumentach wyższej rangi. Do katalogu zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych zaliczono inwestycje ujęte w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego, zatwierdzonego uchwałą Nr IX/80/03 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 27 czerwca 2003 r. (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego nr 108, poz. 2026) a w szczególności: 1) Komunikacja i transport: a) drogę krajową nr 61, b) szlak turystyki rowerowej, w powiązaniu z międzyregionalnymi, regionalnymi i lokalnymi szlakami rowerowymi, w szczególności łączącymi elementy zagospodarowania turystycznego, wraz z infrastrukturą, c) modernizację Kanału Augustowskiego w zakresie m.in. poprawy stanu technicznego urządzeń hydrotechnicznych, poprawy standardu użytkowego bazy turystyki wodnej, 2) Infrastruktura techniczna: elektroenergetyka, telekomunikacja, gaz: a) projektowany gazociąg wysokiego ciśnienia ze stacjami redukcyjno – pomiarowymi, b) przez teren Gminy Bargłów Kościelny przebiega odcinek infrastruktury Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej – Województwo Podlaskie – zrealizowany w latach 2008-2015 i oddany do użytkowania w 2016 r. Niezbędna jest ochrona istniejącej infrastruktury oraz uwzględnianie jej lokalizacji i wymogów technicznych związanych z jej utrzymaniem, c) przez teren gminy przebiega istniejąca napowietrzna linia elektroenergetyczna 110kV (na trasie Augustów – Ełk) – obrębie geodezyjnym Kamionka Nowa. Niezbędna jest ochrona istniejącej infrastruktury oraz uwzględnianie jej lokalizacji i wymogów technicznych związanych z jej utrzymaniem i możliwościami rozbudowy. 3) Zgodnie z ustaleniami „Planu gospodarki odpadami województwa podlaskiego na lata 2012 – 2017” przyjętym Uchwałą Nr XX/234/12 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 21 czerwca 2012 r. teren gminy Bargłów Kościelny znajduje się w Regionie Północnym Obszar Koszarówka, na obszarach objętych projektem finansowym w ramach POIiS, o koniecznym zachowaniu trwałości projektu dla potwierdzenia efektu ekologicznego. W Kroszówce wskazano składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne – przeznaczony do zamknięcia. Składowisko zamknięte. Zadnia służące ochronie środowiska przyrodniczego oraz opiece nad nieruchomościami
Strona 109 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) stanowiącymi zabytki, stanowiące inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym ujęto w punktach 2.2 i 2.3 niniejszego opracowania.
2.15 Uwarunkowania wynikające z wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej. Powódź jako taka jest zjawiskiem niezależnym od człowieka. Na jej rozmiary i skutki, jakie ona niesie można i należy zdecydowanie wpływać. W tym celu, zależnie od warunków i możliwości, należy podejmować następujące działania: a) zwiększać retencję terenową tj. zatrzymywać wody opadowe w terenie poprzez racjonalną gospodarkę rolną i leśną b) tworzyć sztuczne zbiorniki retencyjne, których celem będzie magazynowanie płynących wód, co przyniesie dodatkowe wymierne korzyści c) chronić tereny zalewowe o znaczącej wartości gospodarczej (tereny zurbanizowane i o wysokiej kulturze rolnej) przed zalaniem lub podtopieniem przez wody powodziowe d) chronić koryto rzeki, obiekty komunikacyjne i budowle inżynierskie przed szkodliwym działaniem wód wezbrania powodziowego. Na obszarze opracowania zagrożenie powodziowe występuje w dnie doliny rzeki Rospudy i Jegrzni. Zgodnie z ustawą „Prawo wodne” z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 469) dla obszaru każdej jednostki administracyjnej powinny być wyznaczone obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi. Dla rzeki Rospudy i rzeki Jegrzni wykonano „Studium dla obszarów nieobwałowanych narażonych na niebezpieczeństwo powodzi”, zgodnie z którym oznaczono zasięg wielkiej wody o prawdopodobieństwie 1%, zasięg wielkiej wody o prawdopodobieństwie 5 %, strefa płytkiego zalewu (0,5 m) od wody 1 %. Obszar zagrożone podtopieniami obejmują jedynie części północno-zachodnie gminy Bargłów Kościelny, zgodnie z oznaczeniem na rysunkach studium.
2.16 Wnioski wynikające z istniejących uwarunkowań 2.MOŻLIWOŚCI ROZWOJU FUNKCJI GOSPODARCZYCH GMINY. 2.1. Przemysł • Czynniki sprzyjające rozwojowi: 1. Możliwość wykorzystania miejscowych surowców: rolnych , leśnych i mineralnych (kruszywo budowlane). 2. Szansa zbytu produkcji w eksporcie na rynki wschodnie i dla konsumentów w ruchu granicznym i turystycznym .
Strona 110 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3. Istnienie rezerw siły roboczej. • Czynniki ograniczające możliwości rozwoju 1. Brak możliwości finansowania przedsięwzięć przemysłowych. 2. Ograniczenie rozwoju przetwórstwa do działalności nieuciążliwej z punktu widzenia ochrony walorów środowiskowych (czystość powietrza, wód, gleb i roślinności). 3. Niewystarczające kwalifikacje zawodowe kadr do organizacji przedsięwzięć przemysłowych. 4. Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna oraz społeczna miejscowości wiejskich. 2.2. Gospodarka rolna • Czynniki sprzyjające rozwojowi produkcji rolnej: - korzystne warunki glebowe, - duży udział trwałych użytków zielonych stanowiących bazę paszową dla rozwoju hodowli bydła i wyznaczający kierunek produkcji zwierzęcej - korzystna struktura obszarowa ponad połowy gospodarstw indywidualnych, - podaż produktów rolnych do przetwórstwa dająca możliwość lokalizowania małych zakładów przetwórczych, - korzystne warunki naturalne dające możliwość łączenia produkcji rolnej z agroturystyka, - położenie przygraniczne • Czynniki ograniczające możliwości rozwoju: Wykorzystanie potencjału produkcyjnego tej gminy ogranicza : - brak nowoczesnego marketingu w obrocie produktami rolnymi, - niekorzystne warunki zbytu produktów rolnych, brak ścisłych powiązań pomiędzy producentami rolnymi, a przedsiębiorstwami przemysłu rolno- spożywczego oraz handlem hurtowym, - brak nowoczesnych zakładów przetwórczych, - niedoinwestowanie w zakresie technicznej i społecznej infrastruktury wsi, - małe wykorzystanie nośników postępu biologicznego. 2.3. Gospodarka leśna • Czynniki sprzyjające:
Strona 111 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - niski stopień lesistości, - niski stan zanieczyszczenia środowiska, - występowanie gleb mało przydatnych do produkcji rolnej • Czynniki ograniczające : - duże rozdrobnienie powierzchni leśnych, - rozdrobnienie stanu własności terenów leśnych - brak opracowania granicy polno - leśnej. 2.4. Turystyka i wypoczynek. Z analizy stanu istniejącego i przeglądu opracowań dotyczących m.in. informacji i wytycznych wynikających z przyjętej polityki przestrzennej byłego woj. suwalskiego , w odniesieniu do obszaru gminy Bargłów Kościelny wynika, że gmina położona jest w potencjalnym paśmie przyśpieszonego rozwoju gospodarczego w kierunku Augustów- Bargłów Kościelny- Grajewo i występują tu obszary podwyższonej ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego. Daje to szansę stworzenia własnego programu zagospodarowania walorów gminy szczególnie atrakcyjnych dla turystyki i jej skuteczną promocję. W ramach zwiększenia aktywności gospodarczej w strefie potencjalnego pasma przyśpieszonego rozwoju (droga krajowa 61) gminie powinno zależeć zależy na zwiększeniu liczby turystów przyjezdnych i wydłużeniu ich czasu pobytu poprzez dbałość o miejsce i przestrzeń publiczną, tworzenie nowych możliwości wypoczynku i organizowanie aktywnych terenów rekreacyjnych wraz z szeroką ofertą noclegowo- żywieniową. Analiza istniejących uwarunkowań skłania do wniosku że obecne głównie rolnicze przeznaczenie większości gruntów gminy jest uzasadnione. Istotnym zadaniem jest aktywizowanie agroturystyki i upowszechnienie sprawdzonych sposobów jej rozwijania jako jedna z najbardziej przyjaznych dla środowiska form wypoczynku i możliwości szybkiego rozwoju na bazie istniejących gospodarstw rolnych, które po podniesieniu standardu zamieszkiwania mogą oferować miejsca noclegowe oraz wyżywienie i ewentualną dodatkową poszerzoną atrakcję, również mogą organizować na wolnych działkach w obrębie zabudowy rolniczej campingi i pola namiotowe. Kolejną formę turystyki stanowi zabudowa letniskowa w ramach rozwoju istniejącej struktury osadniczej wsi w nawiązywaniu formy przestrzennej do starego budownictwa zagrodowego, współczesnego i spójnego z otoczeniem w sposób nienaruszający harmonii krajobrazu w ramach wykorzystania terenów w zwartej zabudowie wsi oraz do nich przyległych wyznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego. Szczególnego znaczenia nabiera poprawa stanu środowiska przyrodniczego obszarów najbardziej
Strona 112 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) atrakcyjnych pod względem turystycznym i niedopuszczanie do degradacji tych walorów przez ich niewłaściwe użytkowanie turystyczne, zwłaszcza terenów mających ścisły związek z występowaniem jezior i lasów oraz zabytków kulturowych. Rozwój turystyki w gminie może być czynnikiem aktywizującym w ożywieniu gospodarczym i powinien stymulować rozwój rolnictwa i usług ukierunkowanych na zaspokojenie potrzeb ruchu turystycznego. Za możliwości i ograniczenia rozwoju turystyki i wypoczynku w gminie Bargłów Kościelny uznaje się : czynniki sprzyjające rozwojowi: • położenie wzdłuż drogi krajowej Nr 61 i bliskie sąsiedztwo dwóch ośrodków miejskich Augustów i Grajewo stwarza możliwość zwiększenia ruchu turystycznego między mieszkańcami gminy i sąsiadami oraz przyśpiesza rozwój gospodarczy, wymianę handlową i kulturową, • istnienie rezerw siły roboczej powstałych na skutek bezrobocia, które mogą być wykorzystane w obsłudze ruchu turystycznego, • unikatowe wartości środowiska przyrodniczo - kulturowego i obecność wielowartościowych cennych przyrodniczo terenów. oraz atrakcyjne elementy • brak współpracy w dziedzinie turystyki, z gminami sąsiednimi.
Strona 113 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
3 KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY
3.1 Kierunki działań i zadania władz samorządowych gminy Bargłów Kościelny ROZDZIAŁ I Ustalenia ogólne Ustala się cele rozwoju i kierunki polityki przestrzennej gminy Bargłów Kościelny wyrażone w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zwanym dalej studium, stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. W Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Bargłów Kościelny -zwanym dalej „Studium" - określa się : 1) Cele rozwoju - główne i szczegółowe odnoszące się do całości obszaru gminy Bargłów Kościelny oraz kierunki działań prowadzące do osiągnięcia tych celów z uwzględnieniem ekonomicznych, społecznych , przyrodniczych , kulturowych i przestrzennych aspektów rozwoju gminy - przedstawione w rozdziale II. 2) Obszary i obiekty chronione oraz zasady ich ochrony przedstawione w rozdziale III. 3) Cele i kierunki rozwoju rolnictwa i leśnictwa - kierunki i zasady działania, środki prowadzące do osiągnięcia tych celów - przedstawione w rozdziale IV. 4) Kierunki zagospodarowania przestrzennego określone w odniesieniu do stref polityki przestrzennej , oznaczonych na rysunku studium, zasady polityki przestrzennej oraz kierunki działania w zakresie zagospodarowania przestrzennego- przedstawione w rozdziale V. 5) Kierunki zagospodarowania turystycznego - przedstawione w rozdziale VI. 6) Kierunki rozwoju komunikacji i infrastruktury technicznej - przedstawiono w rozdziale VII 7) Kierunki działań i zadania władz samorządowych gminy, zadania polityki przestrzennej, przedstawiono w rozdziale VIII 8) Obszary, dla których sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowe ze względu na istniejące uwarunkowania , z uwzględnieniem zadań służących realizacji ponadlokalnych i lokalnych celów publicznych- określonych w rysunku studium oraz w rozdziale V pkt. 10
Strona 114 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Uwarunkowania rozwoju sprzyjające i ograniczające realizację celów zalecane do uwzględnienia w decyzjach administracyjnych.
Przez kierunki polityki przestrzennej rozumie się działania władz gminy Bargłów Kościelny podejmowane w ramach własnych kompetencji i środków oraz we współpracy z władzami sąsiednich gmin, a także władzami rządowymi.
ROZDZIAŁ II Cele rozwoju gminy Bargłów Kościelny oraz polityki osiągania celów (główne kierunki i zasady działania) Przejmuje się zasadę ekorozwoju jako optymalny kierunek rozwoju społeczno- gospodarczego oraz przestrzennego gminy. Ekorozwój rozumiany jest jako wszechstronny, trwały rozwój gwarantujący wzrost jakości poziomu życia przy zachowaniu równowagi pomiędzy sferą społeczną, ekologiczną i produkcyjną, tj. bez niszczenia i degradacji zasobów naturalnych, przy zachowaniu dla siebie i przyszłych pokoleń bogactwa przyrody i trwałych wartości kultury. Ustala się, że celem głównym jest zapewnienie wszechstronnego, trwałego rozwoju gwarantującego wzrost jakości poziomu życia przy zachowaniu równowagi pomiędzy sferą społeczną, ekologiczną i produkcyjną. Rozwój ten powinien gwarantować sprawność funkcjonowania poszczególnych systemów tworzących strukturę przestrzenno- gospodarczo - społeczną gminy oraz zapewniać otwarcie na przyszłość przy zachowaniu obecnych zasobów przyrodniczych i kulturowych . Na określony wyżej cel główny składają się cele szczegółowe o przedstawionej niżej problematyce. Ustala się też cele i misję Gminy Bargłów Kościelny opisane w punkcie 1.4 niniejszego opracowania, w sposób spójny z innymi kluczowymi dokumentami strategicznymi gminy. 1. Cele i kierunki rozwoju ekonomicznego W celu: − wielostronnego, efektywnego rozwoju gospodarczego, − optymalnego wykorzystania zasobów gminy (majątku trwałego, zasobów pracy i zasobów przyrodniczych) − poprawy poziomu życia mieszkańców ustala się następujące kierunki i zasady działania: 1) Rozwój jakościowy funkcjonujących gałęzi wytwórczości i usług: a) średnich i małych przedsiębiorstw usługowych i produkcyjnych, nieuciążliwych dla środowiska, wykorzystujących miejscowe surowce,
Strona 115 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) b) stymulacja rozwoju rolnictwa, w tym ekologicznego, zmierzająca do poprawy jego efektywności, c) utrzymanie znaczenia gospodarki leśnej dla potrzeb turystycznych, rekreacyjnych i produkcyjnych 2) Rozszerzenie wytwórczości i usług z zakresu: a) turystyki (informacja turystyczna, baza noclegowa, gastronomiczna, urządzenia turystyczne i rekreacyjne) b) kultury, w zakresie usług wyspecjalizowanych, kierowanych do turystów i odbiorców lokalnych c) handlu i gastronomii w zakresie wyspecjalizowanym d) usług komunalnych, w tym w zakresie urządzeń wspólnych z gminami sąsiednimi e) usług i urządzeń obsługujących ruch tranzytowy w kierunku przejść granicznych, f) obrotu towarowego (hurtownie, składy) oznaczeniu ponadlokalnym i lokalnym. 3) Rozwój lokalnego rynku pracy na bazie zakładów działających w wymienionych wyżej dziedzinach produkcji i usług. 1.1. Jako środki osiągania wyżej wymienionych celów przyjmuje się: 1. Przygotowanie terenów pod różnego rodzaju działalność usługową i wytwórczą, w tym: a) wykorzystanie rezerw terenowych oraz przygotowanie nowych terenów pod działalność usługową b) wyposażenie i uzupełnienie infrastruktury technicznej oraz poprawa dostępności komunikacyjnej tych obszarów 2. Popieranie przedsiębiorczości lokalnej, tworzenie systemu preferencji dla rozpoczynających działalność gospodarczą, zwłaszcza osób bezrobotnych oraz jednostek zatrudniających takie osoby. Stymulowanie przedsiębiorczości, tworzenie systemu preferencji dla rozpoczynających działalność gospodarczą w zakresie obsługi rolnictwa. 3. Prowadzenie polityki zmierzającej do przyciągnięcia do gminy inwestorów krajowych i zagranicznych poprzez system zachęt: a) ułatwienia finansowe i formalno-prawne w pozyskiwaniu terenów dla inwestycji, b) akcja ofertowo-marketingowo-promocyjna gminy (walory przyrodnicze, kulturowe, kraj obrazowo-turystyczne, potencjał gospodarczy - najważniejsze podmioty działające w gminie),
Strona 116 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 4. Kierowanie środków finansowych budżetu gminy na działania poprawiające infrastrukturę oraz wspieranie dziedzin pozarolniczych, zwłaszcza handlu, turystyki i przetwórstwa spożywczego 5. Podejmowanie działań rozwijających pozarolnicze dziedziny wytwórczości i usług poprzez inwestowanie w nowe przedsięwzięcia i organizowanie w gospodarstwach rolnych obok typowo rolniczej dodatkowo innych rodzajów działalności takich, jak agroturystyka, przetwórstwo spożywcze, handel, gastronomia, drobna wytwórczość rzemieślnicza. 6. Pozyskiwanie przychylności opinii publicznej dla podejmowanych działań przez szeroką akcję informacyjną o zamierzeniach i realizowanych działaniach 7. Ułatwienia dla bezrobotnych w zdobywaniu nowych zawodów na kursach specjalistycznych i szkoleniach. 8. Dążenie do pełnego wykorzystania istniejących budynków inwentarskich i bazy paszowej celem uzyskania dobrego surowca dla przetwórstwa rolno- spożywczego, wspieranie działań zmierzających do inwestowania w rozwój bazy surowcowej przetwórstwa rolno-spożywczego. 9. Prowadzenie gospodarki rolnej zgodnie z warunkami przyrodniczymi ze szczególnym uwzględnieniem zasobów wodnych gminy. 10. Powiązanie rolnictwa ukierunkowanego na produkcję żywności metodami ekologicznymi z przemysłem i handlem żywnością w celu skrócenia drogi od producenta do konsumenta. 11. Ochrona istniejących lasów oraz podejmowanie działań zmierzających do wyłączania gruntów z użytkowania rolniczego przez zalesianie. 12. Prowadzenie gospodarki leśnej zgodnie z planami urządzania lasów, współdziałanie z prywatnymi właścicielami lasów i nadleśnictwami w celu udostępnienia i odpowiedniego zagospodarowania dla rekreacji i turystyki lasów położonych w pobliżu terenów o funkcji turystycznej. 13. Uregulowanie prawne stosunków własności gruntów Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa i trwałe ich zagospodarowanie. 2. Cele i kierunki rozwoju społecznego W celu: – poprawy jakości warunków życia mieszkańców: zamieszkania, pracy, obsługi, i wypoczynku – rozwoju infrastruktury społecznej ustala się następujące kierunki i zasady działania:
Strona 117 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1. Podniesienie standardu i warunków dostępności usług dla ludności, w tym również na potrzeby ruchu turystycznego i transportu tranzytowego, w szczególności w zakresie :handlu, gastronomii, turystyki i wypoczynku, administracji, łączności, oświaty, ochrony zdrowia i opieki społecznej 2. Zapewnienie dogodnych warunków zamieszkania, ze zróżnicowaniem typów i standardów zabudowy w dostosowaniu do potrzeb i aspiracji mieszkańców przy zachowaniu podstawowych standardów uzbrojenia terenu. 3. Zapewnienie sprawnej obsługi komunikacyjnej gminy z terenami zewnętrznymi i obniżenie uciążliwości transportu tranzytowego. 4. Podniesienie standardu wyposażenia w infrastrukturę techniczną i komunalną, stosowniedo występujących potrzeb w zakresie: zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, gospodarki odpadami, energetyki, telekomunikacji, dostaw gazu bezprzewodowego. 5. Przeciwdziałanie rozszerzaniu się bezrobocia i postępującemu ubożeniu mieszkańców gminy 2.1. Jako środki realizacji postawionych celów przyjmuje się: 1. Wykorzystanie istniejących i tworzenie nowych rezerw terenów pod zabudowę mieszkaniową, usługową i rekreacyjną, przeznaczonych dla różnych form zabudowy i inwestowania, wyposażonych w infrastrukturę techniczną i z uporządkowanym stanem prawno-własnościowym 2. Tworzenie zasobów mieszkań komunalnych i interwencyjnych. Pozyskiwanie mieszkań na potrzeby socjalne w drodze adaptacji obiektów niemieszkalnych. 3. Tworzenie warunków sprzyjających modernizowaniu indywidualnych zasobów mieszkaniowych, szczególnie w zakresie nowego budownictwa i podnoszenia standardu wyposażenia w podstawowe instalacje i urządzenia. Zastępowanie najstarszych, najsłabiej wyposażonych w instalacje budynków nowym budownictwem mieszkaniowym oraz gdzie jest to możliwe lub konieczne (np. obiekty zabytkowe) przeprowadzanie remontów i modernizacji. 4. Dofinansowywanie, modernizacja i rozbudowa, w miarę potrzeb i możliwości, placówek i instytucji tworzących infrastrukturę społeczno-kulturalną gminy, w tym zwłaszcza obiektów szkolnych, służby zdrowia i kulturalnych. − Remonty kapitalne obiektów szkolnych w Kroszewie, Łabętniku i Bargłowie Kościelnym, − Budowa obiektów szkolnych w Bargłowie Kościelnym i Tajnie Starym, − Tworzenie pracowni tematycznych (w tym komputerowych) w gimnazjum i
Strona 118 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) szkołach podstawowych, − Budowa basenu krytego, boiska i kortów w Bargłowie Kościelnym, − Budowa sali gimnastycznej i boiska w Tajnie Starym, − Budowa ścieżki rowerowej Bargłów Kościelny- Śluza Sosnowo. 5. Wykorzystanie szansy rozwojowej stworzonej przez położenie gminy na szlaku prowadzącym do międzynarodowych przejść granicznych i rozwój z tym związanego systemu komunikacyjnego. 6. Utrzymanie dobrego stanu technicznego dróg i sprawności transportu, − Budowa obwodnicy Bargłowa, − Modernizacja dróg wewnętrznych dojazdowych do pól na terenie całej gminy − Modernizacja oświetlenia ulicznego, − Budowa parkingów samochodowych. 7. Modernizację sieci średniego i niskiego napięcia. 8. Rozwój systemu odprowadzania i oczyszczania ścieków na obszarze gminy, koncentracja środków na zadaniach prowadzących do kompleksowego rozwiązania problemów kanalizacji gminy. − Oddano do użytku oczyszczalnię ścieków w Bargłowie Kościelnym − Budowa kolektora sanitarnego Bargłów Kościelny- Bargłów Dworny- Brzozówka, − Budowa oczyszczalni przyzagrodowych na terenie wsi sąsiadujących z jeziorami (Kukowo, Reszki, Dreństwo, Tajenko, Tajno Stare, Tajno Podjeziorne). − Budowa zbiorników na nieczystości płynne, dowóz ścieków ze wszystkich wsi do oczyszczalni w Bargłowie Kościelnym. 9. Zapobieganie zanieczyszczeniu wody poprzez ustanowienie stref ochronnych ujęć wody. 10. Zorganizowanie usuwania odpadów z terenu gminy - rozwój systemu segregacji odpadków na bazie gminnego wysypiska odpadów komunalnych w Kroszówce 11. Rozbudowę systemu łączności telekomunikacyjnej, objęcie siecią telekomunikacyjną całej gminy. Pozyskiwanie środków na rozbudowę sieci telekomunikacyjnej z budżetu gminy oraz od zainteresowanych mieszkańców. Rozbudowa central w Bargłowie Kościelnym i Pruskiej
Strona 119 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 12. Udział społeczności lokalnych w organizacji i finansowaniu realizowanych przedsięwzięć poprawiających warunki bytu, w ramach obowiązującego prawa ogólnego i lokalnego. Zwalczanie bezradności i postaw roszczeniowych poprzez lansowanie modelu osobowości otwartej na innowacje i skłonnej do podejmowania samodzielnej działalności. 3. Cele przyrodnicze
3.2 Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów, w tym wynikające z audytu krajobrazowego, uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę Przyjmuje się, że plany lub programy dotyczące w szczególności m.in. gospodarki przestrzennej, turystyki i wykorzystywania terenu powinny uwzględniać zasady ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Podstawowym celem w zakresie środowiska przyrodniczego jest ochrona przyrody, co w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz . U . z 2015 r. poz. 1651, ze zm. z dnia 30 kwietnia 2004 roku Nr 92, poz. 880) oznacza zachowanie, właściwe wykorzystanie oraz odnawianie zasobów i składników przyrody. Ochrona przyrody ma na celu : 1. Utrzymanie procesów ekologicznych i stabilności ekosystemów. 2. Zachowanie różnorodności biologicznej gatunkowej. 3. Zachowanie dziedzictwa geologicznego i paleontologicznego. 4. Zapewnienie ciągłości istnienia gatunków roślin zwierząt i grzybów, wraz z ich siedliskami, przez ich utrzymywanie lub przywracanie do właściwego stanu ochrony i ekosystemów. 5. Ochrona walorów krajobrazowych, zieleni w miastach i wsiach oraz zadrzewień Kształtowanie właściwych postaw człowieka wobec przyrody. 6. Utrzymywanie lub przywracanie do właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych, a także pozostałych zasobów, tworów i składników przyrody Podwyższanie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy poprzez przedstawicieli władz lokalnych - samorządowych. 7. Kształtowanie właściwych postaw człowieka wobec przyrody poprzez edukację, informowanie i promocję w dziedzinie ochrony przyrody Przywracanie do stanu właściwego zasobów i składników przyrody. Ochrona przyrody jest częścią polityki ekologicznej państwa, jest obowiązkiem każdego człowieka, organów państwowych oraz samorządu terytorialnego, a także jednostek organizacyjnych oraz osób prawnych i fizycznych prowadzących działalność wpływającą
Strona 120 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) na przyrodę. Poprzez zrównoważony rozwój należy rozumieć rozwój, o którym mowa w art. 3 pkt. 50 ustawy z dni 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska – rozumie się przez to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów ustalono zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Głównym celem rozwoju osadnictwa jest poprawa funkcjonalności układu osadniczego z wykorzystaniem infrastruktury technicznej i komunikacji i mając na względzie możliwości ich rozbudowy. Dotychczasowa hierarchia strukturalno-administracyjna opiera się na ukształtowanym przez lata układzie, opartym o: - wielofunkcyjny ośrodek gminny, silnie oddziałujący na gminę: Bargłów Kościelny, - wsie o funkcjach rolniczych i usługowych – Łabętnik, Pruska, Dreństwo, Solistówka, Bargłówka, Kamionka Stara, Tajno Stare - wsie turystyczne – Barszcze, Dreństwo i Tajno Podjeziorne, - pozostałe wsie o funkcji rolniczej, o których mowa w punkcie 2.1.3 niniejszego opracowania. Istniejący układ osadniczy jest ukształtowany historycznie, same wsie natomiast wymagają wzbogacenia i wielokierunkowej aktywizacji. Infrastruktura społeczna winna uwzględniać współczesne standardy cywilizacyjne zaspokajania potrzeb społecznych i kulturowych. Należy też dążyć do zmniejszania nieuzasadnionych dysproporcji w rozmieszczeniu i jakości infrastruktury społecznej. 3.1 Polityka osiągania celów przyrodniczych obejmuje Przyjmuje się następujące kierunki i zasady działania: 1. Prowadzenie racjonalnej gospodarki zasobami przyrody takimi jak wody, lasy, walory krajobrazowe poprzez: - ustalanie stref ochronnych i stref ciszy wokół wód otwartych, - ustanawianie stref ochronnych wokół ujęć wód, - prowadzenie zagospodarowania na obszarach chronionego krajobrazu z uwzględnieniem zasad rozporządzenia o obszarach chronionego krajobrazu, 2. Dostosowanie rozwoju gospodarczego, społecznego i przestrzennego do uwarunkowań przyrodniczych uwzględniając elementy środowiska przyrodniczego.
Strona 121 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3. Ochronę konserwatorską zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wynikającymi z ustawy o ochronie przyrody. 4. Ochronę terenów otwartych, szczególnie obszarów podmokłych ze względu na wrażliwość tych terenów. 5. Ochronę terenów zieleni w obszarach zainwestowanych. 6. Ochronę klimatu lokalnego polegającą na wzbogacaniu zadrzewień gatunkami rodzimymi w zespołach osadniczych i terenach letniskowych. 7. Ograniczanie źródeł zanieczyszczeń. poprzez : A. zakaz lokalizacji obiektów uciążliwych i modernizację uciążliwych technologii, wprowadzanie wysokosprawnych urządzeń ochronnych, B. podjęcie rozbudowy infrastruktury technicznej związanej z gospodarką wodno – ściekową, C. poprawę jakości głównych tras komunikacyjnych, szczególnie o znaczeniu międzynarodowym, D. wprowadzanie zadrzewień wokół terenów szkodliwych poprawiając estetykę krajobrazu gatunkami rodzimymi, E. zakaz wprowadzania poprzecznych barier (zabudowa) w ekologicznych ciągach o znaczeniu lokalnym i ponad lokalnym, F. zwrócić szczególną uwagę na dbałość w zakresie gospodarki wodno - ściekowej na obszarach źródliskowych i obszarach z wodami podziemnymi bez izolacji i średnioizolowanymi. 4. Cele ochrony wartości kulturowych na terenie gminy Bargłów Kościelny Obszar gminy Bargłów Kościelny charakteryzuje się przekształconym współcześnie (tj. w ciągu ostatniego ćwierćwiecza) krajobrazem kulturowym. Zachowane historycznie układy przestrzenne są nawarstwione i zabudowane przez obiekty współczesne (mieszkalne i gospodarcze). Ludność zamieszkująca gminę jest narodowości polskiej wyznania rzymskokatolickiego; osadnictwo wywodzące się głównie z Mazowsza. Pomimo jednolitego charakteru zasiedziałej ludności pochodzenia polskiego cele ochrony wartości kulturowych należy dzielić na dwie części - część niematerialną i część materialną. W omówieniu analizy i uwarunkowań ochrony wartości kulturowych gminy Bargłów Kościelny nacisk został położony na ochronę wartości materialnych. Dawna tradycyjna zabudowa jest wypierana przez współczesne budownictwo o utylitarnych formach. Najcenniejszy obiekt zabytkowy - zespół Kanału Augustowskiego wymaga włączenia go do parku kulturowego. Kanał Augustowski jest wpisany do rejestru zabytków (do chwili obecnej figuruje pod numerem rejestru zabytków województwa suwalskiego).
Strona 122 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Park kulturowy we współczesnej pragmatyce konserwatorskiej to forma kompleksowej ochrony połączonej z wykorzystaniem tego obszaru jako harmonijnej całości zabytku i wartości przyrodniczych. Park kulturowy Kanału Augustowskiego, zgodnie ze wstępnymi założeniami opracowanymi przez Ośrodek Ochrony Zabytkowego Krajobrazu w Warszawie, ma przebiegać od śluzy Dębowo do granicznej śluzy Kurzyniec (patrz załącznik graficzny) na obszarze kilku gmin (Sztabin, Bargłów Kościelny, Augustów, miasto Augustów, Płaska). Zachowane drewniane budynki zabytkowe są systematycznie rozbierane z uwagi na ich zły stan techniczny. Brak świadomości właścicieli - użytkowników tych obiektów jest istotnym elementem wpływającym na degradowanie krajobrazu kulturowego poprzez zastępowanie tradycyjnego budownictwa współczesnym. Należy pamiętać, że oddziaływanie krajobrazu kulturowego na mieszkańców jest bardzo ważnym elementem zachowania tożsamości kulturowej. Wprowadzenie do krajobrazu obiektów degradujących ma istotny wpływ na rozwój świadomości, konieczne jest utrzymanie określonych wartości materialnych. W zakresie ochrony wartości materialnych należy − przyjąć założenia programowe proponowane dla parku kulturowego Kanału Augustowskiego − wydzielić pulę środków finansowych z budżetu gminy na zachowanie historycznego krajobrazu kulturowego gminy − podjąć współpracę z wyższymi uczelniami w celu prowadzenia prac wykopaliskowych na wskazanych stanowiskach archeologicznych − opracować katalog projektów budownictwa, który propagowałby regionalne formy architektoniczne − zachować tradycyjny układ przestrzenny zabudowy wsi oraz rozłogów pól, − utworzyć gminną izbę etnograficzną − wprowadzić do szkół program nauczania dzieci i młodzieży ukierunkowany na kształcenie tzw. regionalizmów. Prace nad zachowaniem materialnej spuścizny powinny być prowadzone równolegle z ochroną wartości niematerialnych. Dawne obyczaje ludowe ulegają systematycznemu zatarciu w wyniku tzw. procesów cywilizacyjnych, tj. oddziaływania kultury masowej. W zakresie ochrony kulturowych wartości niematerialnych należy: − nauczać tradycyjnego rękodzieła i wytwórczości ludowej − wydawać publikacje propagujące tradycje lokalne (gminne). 4.1 Polityka osiągania celów ochrony wartości kulturowych na terenie gminy Bargłów Kościelny obejmuje następujące kierunki i zasady działania :
Strona 123 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1. Ochronę szeroko rozumianego krajobrazu kulturowego: krajobraz kulturowy podlegający ochronie został wyznaczony za pomocą stref ochrony konserwatorskiej ( SOK). 2. Ochronę i konserwację zabytków budownictwa ruralistyki i architektury wpisanych do rejestru zabytków, niezależnie od ich stanu zachowania i właściwą ich ekspozycję i udostępnienie dla turystyki krajoznawczej z odpowiednim zagospodarowaniem terenów otaczających. 3. Ochronę obiektów archeologicznych i paleontologicznych, takich jak ślady terenowe pierwotnego osadnictwa i działalności człowieka oraz wszelkie wytwory dawnych kultur. 4. Przeciwdziałanie dewastacji krajobrazu elementami infrastruktury technicznej. 5. Ograniczenie lokalizacji nowej zabudowy w strefach ochrony konserwatorskiej ( SOK). 6. Zalecanie stosowania materiałów budowlanych charakterystycznych dla terenu gminy; kontynuowanie regionalnych tradycji budowlanych. 7. Ścisłe określenie zasad lokalizacji nowych obiektów kubaturowych; zasady te powinny obejmować zabudowę siedliskową i rekreacyjną ; należy unikać lokalizowania budynków na eksponowanych wyniesieniach, budynki i siedliska muszą być wtopione w naturalne ukształtowanie terenu. 8. Kształtowanie współczesnej zabudowy układów wsi w nawiązaniu do zabudowy tradycyjnej i przeciwdziałanie tendencjom do rozpraszania zabudowy wsi. 9. Pozyskiwanie i stwarzanie zachęt dla inwestorów zainteresowanych zagospodarowaniem i odnową obiektów zabytkowych. 5. Cele przestrzenne W celu zapewnienia: − ładu przestrzennego w kształtowaniu zagospodarowania gminy, − zachowania walorów przyrodniczych i kulturowych środowiska, − zachowania walorów krajobrazowych i podniesienia walorów estetycznych terenu, − efektywności wykorzystania zasobów ustala się następujące kierunki zagospodarowania: . następujące kierunki i zasady działania: 1) Porządkowanie struktury przestrzennej gminy, w tym poszczególnych jednostek układu.
Strona 124 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 2) Racjonalne wykorzystanie terenów, w tym zwłaszcza wzdłuż najważniejszych ciągów komunikacyjnych. 3) Racjonalne zagospodarowanie terenów najbardziej atrakcyjnych turystycznie, w tym szlaków turystycznych pieszych, szlaków wodnych, ścieżek rowerowych, przy ochronie walorów krajobrazowych, przyrodniczych i kulturowych. 4) Zachowanie właściwej skali i charakteru zabudowy w kontekście estetyki zabudowań na tle urozmaiconej rzeźby terenu oraz tradycyjnej architektury wiejskiej. 5) Ograniczenie konfliktów wynikających z różnych sposobów użytkowania terenów. 5.1. Jako środki realizacji postawionych celów przyjmuje się: 2. Tworzenie warunków do kształtowania przejrzystej struktury przestrzennej miejscowości poprzez modernizację istniejących obiektów i przeznaczenie wolnych terenów pod nowe obiekty mieszkaniowe, usługowe, użyteczności publicznej, rekreacyjne i komunikacyjne. Przeznaczenie terenów położonych przy istniejącej drodze krajowej nr 61 (po obu jej stronach) pod usługi związane z obsługą ruchu komunikacyjnego i rzemiosła. Budowa obwodnicy Bargłowa Kościelnego 3. Porządkowanie zagospodarowania terenów zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej, usługowej i produkcyjnej na obszarze gminy, ze szczególnym uwzględnieniem terenów w najważniejszych ciągach komunikacyjnych i głównych ulicach (drogach wiejskich). 4. Utrzymanie harmonijnego krajobrazu otwartego na obszarach najbardziej atrakcyjnych krajobrazowo, architektonicznie i kulturowo. Przyjęcie zasady nowego budownictwa w formach nawiązywanych do tradycyjnych, zwłaszcza w strefie zabytkowego zespołu Kanału Augustowskiego i na osiach widokowych kościoła w Bargłowie Kościelnym. 5. Racjonalne wykorzystanie walorów przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych środowiska na obszarze gminy poprzez preferencje dla zagospodarowania turystycznego, krajoznawczego, rekreacyjnego i wypoczynkowego. Przeznaczenie terenów po byłych szkołach podstawowych w Dreństwie i Reszkach pod usługi turystyczno- wypoczynkowe. Prowadzenie gospodarstw agroturystycznych w miejscowościach: Kukowo, Reszki, Dreństwo, Wólka Karwowska, Brzozówka, Bargłówka, Tajno Stare, Tajno Podjeziome, Tajenko, Pieńki, Sosnowo. 6. Tworzenie warunków do atrakcyjnego zagospodarowania otoczenia jezior, rzek i obszarów leśnych oraz atrakcyjnych obiektów kulturalno-etnicznych i architektonicznych. Organizacja tzw. małej infrastruktury turystycznej, w tym parkingów i ścieżek rowerowych ( Bargłów Kościelny- Śluza Sosnowo ).
Strona 125 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 7. Utrzymanie budynków i terenów je otaczających w dobrym stanie technicznym i estetycznym (elewacje budynków, tereny zieleni, przestrzenie publiczne, miejsca wypoczynku, gier i zabaw, ulice i ciągi piesze, parkingi itp.). 8. Przestrzeganie obowiązujących przepisów prawa odnośnie zachowania ładu przestrzennego, architektonicznego, ochrony wartości kulturowych i przyrodniczych. 9. Udział społeczności lokalnych w organizacji i finansowaniu przedsięwzięć na rzecz poprawy ładu przestrzennego w poszczególnych miejscowościach wiejskich Zgodnie z ustaleniem zawartym w punkcie 2.4. nie zachodzą przesłanki do określenia kierunków zmian w strukturze przestrzennej wynikających z rekomendacji i wniosków zawartych w audycie krajobrazowym (brak obowiązującego audytu krajobrazowego).
Rozdział III „Obszary i obiekty chronione i zasady ich ochrony” przeniesiono do pkt. 3.4 i 3.5 Rozdział IV 7. Cele i kierunki rozwoju rolnictwa i leśnictwa W celu poprawy sytuacji materialnej rolników, warunków życia i pracy mieszkańców wsi, zwiększenie konkurencyjności produktów rolnych, przygotowania do integracji z Unią Europejską Ustala się następujące kierunki i zasady działania: 1. Racjonalne wykorzystanie rolniczej przestrzeni produkcyjnej poprzez: - ograniczenie przeznaczenia na cele nierolnicze gruntów wysokiej jakości - rozwój rolnictwa intensywnego na obszarach o wysokiej jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej - opracowanie granicy rolno- leśnej - zalesianie terenów nieprzydatnych dla produkcji rolnej - dostosowanie kierunków produkcji do warunków agroprzyrodniczych 2. Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej poprzez: - poprawę struktury agrarnej - poprawę stosunków wodnych w wyniku melioracji i modernizacji istniejących urządzeń melioracyjnych - dalsze melioracje we wsiach: Nowiny Bargłowskie, Barszcze, Bargłów Kościelny, Górskie, Kroszówka, Wólka Karwowska, Bułkowizna.
Strona 126 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3. Tworzenie warunków do rozwoju produkcji rolnej: - wypracowanie polityki rolnej państwa oraz zapewnienie skutecznego interwencjonizmu państwa w zakresie skupu płodów rolnych - rozwój wiodących kierunków produkcji rolnej i specjalizacji produkcji rolnej określonej zapotrzebowaniem przetwórstwa rolno- spożywczego i popytu na określone surowce i produkty rolne. - zabezpieczenie środków na skutki restrukturyzacji wsi 4. Rozwój przemysłu rolno- spożywczego poprzez: - lokalizację zakładów przemysłu rolno- spożywczego w dostosowaniu do lokalnych produktów rolnych oraz zainwestowanie w rynek surowcowy - pomoc w organizacji zbytu produktów rolnych 5. Rozwój usług rolniczych i instytucji otoczenia poprzez: - wspieranie rozwoju podmiotów gospodarczych świadczących usługi na rzecz rolnictwa - podniesienie wiedzy i kwalifikacji zawodowej rolników oraz rozwój edukacji ekologicznej - rozwijanie systemu nowoczesnych instytucji obsługi rolnictwa ( doradztwo rolnicze, prawno- ekonomiczne, bankowe) - tworzenie grup producenckich 6. Rozwój pozarolniczych funkcji wsi poprzez: - tworzenie warunków do powstawania usług i zakładów drobnej wytwórczości - wspieranie organizacyjne adaptacji gospodarstw wiejskich na potrzeby agroturystyki oraz wykorzystanie zagród wiejskich nieużytkowanych dla celów letniskowych - organizację, doradztwo i szkolenia rolników w zawodach pozarolniczych 7.1. Jako środki osiągania wyżej wymienionych celów przyjmuje się: - stabilizacja rynku rolnego, a zwłaszcza zwiększenie powiązań między przetwórstwem, a rolnictwem oraz zwiększenie możliwości zbytu produktów rolnych na rynkach krajowych i zagranicznych, - zwiększenie możliwości pozyskiwania dochodów z dodatkowej pracy lub poza gospodarstwem rolnym i poprawa struktury obszarowej gospodarstw, - unowocześnienie produkcji przez wykorzystanie badań naukowych i upowszechnianie postępu biologicznego, - podwyższenie jakości produktów rolno- spożywczych oraz upowszechnianie standardów sanitarnych i jakościowych obowiązujących w krajach Unii Europejskiej,
Strona 127 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - zwiększenie roli informacji rynkowej i promocji w handlu, - promowanie i wspieranie podejmowania działalności gospodarczej na obszarach wiejskich, - rozwój infrastruktury społeczno- gospodarczej stanowiącej podstawowy warunek aktywizacji obszarów wiejskich, - prowadzenie gospodarki rolnej zgodnie z warunkami przyrodniczymi ze szczególnym uwzględnieniem zasobów wodnych gminy, - ograniczanie ujemnego wpływu zainwestowania produkcyjnego na środowisko przyrodnicze poprzez egzekwowanie wymogów ochrony środowiska w odniesieniu do nowych obiektów jak i modernizację istniejących. - Systematyczne eliminowanie chemicznych środków ochrony upraw, zwłaszcza na terenach narażonych na skażenie wód. - Wspieranie działań zmierzających do rozwoju rolnictwa intensywnego poprzez wprowadzenie i upowszechnianie postępu biologicznego, organizację rynku rolnego i ukierunkowanie na procesy przyszłościowe wynikające z polityki Unii Europejskiej - Prowadzenie gospodarki rolnej zgodnie z warunkami przyrodniczymi ze szczególnym uwzględnieniem zasobów wodnych gminy. - Podniesienie poziomu technologii produkcji rolniczej i warunków zamieszkiwania ludności wiejskiej poprzez wyposażenie wsi w urządzenia infrastruktury technicznej (wodociągi, kanalizacja, elektroenergetyka, telekomunikacja, usuwanie i utylizacja odpadów) oraz utrzymanie i podniesienie standardu istniejących urządzeń obsługi ludności w zakresie oświaty, zdrowia, kultury oraz bezpieczeństwa p.poż). - Podniesienie poziomu wykształcenia ludności, a zwłaszcza użytkowników gospodarstw. - ochrona istniejących lasów oraz podejmowanie działań zmierzających do zwiększenia lesistości gminy, - prowadzenie gospodarki leśnej zgodnie z planem urządzenia i współdziałanie z prywatnymi właścicielami lasów w celu udostępnienia i odpowiedniego zagospodarowania dla rekreacji i turystyki
3.2.1 Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny – STREFY i OBSZARY POLITYKI PRZESTRZENNEJ. Rozdział V 8. Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny
1. Na podstawie wcześniejszej analizy przyrodniczej, historycznej, funkcjonalnej, gospodarczej i architektonicznej przedstawionej w części studium poświęconej
Strona 128 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) uwarunkowaniom rozwoju przestrzennego gminy analizy uwarunkowań, uwzględniając bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę, ustala się kierunki zagospodarowania przestrzennego dotyczące stref i obszarów, terenów polityki przestrzennej o zróżnicowanych uwarunkowaniach rozwoju i możliwościach zagospodarowania przestrzennego miejscowości gminnej i całej gminy Bargłów Kościelny. 2. W celu realizacji celów i określenia kierunków rozwoju gminy przy występujących określonych uwarunkowaniach tego rozwoju, obszar gminy Bargłów Kościelny został podzielony na trzy strefy polityki przestrzennej oznaczone na rysunku studium odpowiednimi symbolami. Są to: STREFA A „turystyczno – rolniczoa – osadnicza" obejmująca tereny istniejącego i przyszłego zagospodarowania następujących sołectw: Brzozówka, Komorniki, Pieńki, Bargłówka, Bargłówek, Tajno Łanowe, Tajenko, Tajno Stare, Tajno Łanowe, Łąki nad Rzeką Nettą, Łąki wsi Tajno i Orzechówka, Tajno Podjeziorne, Wólka Karwowska, Były Majątek Wólka Karwowska, Dreństwo oraz część wsi Pruska, Barszcze, Bułkowizna, Kroszewo. Związana jest z Biebrzańskim Parkiem Narodowym i jego strefą ochronną, Kanałem Augustowskim i jego szlakiem kajakowym, z największymi jeziorami gminy: Dreństwo i Tajno oraz z obszarami o dużych walorach przyrodniczych, kulturowych i turystycznych obejmujących m. in. lasy ochronne (wodochronne, ostoje zwierzyny), użytek ekologiczny, zabytki oraz obiekty archeologiczne o dużych walorach kulturowych, naukowych i poznawczych znane są w świecie naukowym na skalę międzynarodową. Większość terenów tej strefy leży w strefie obszaru chronionego krajobrazu i w krajowej sieci ekologicznej ECONET i projektowanym parkiem kulturowym Kanału Augustowskiego. Zostały zaproponowane tu trasy rowerowe o znaczeniu międzynarodowym oraz inne niezwykle interesujące trasy o znaczeniu lokalnym w kierunku Śluzy Sosnowo przy Kanale Augustowskim. STREFA B „osadniczo – rolnicza – turystyczna – aktywizacji gospodarczej" obejmująca tereny istniejącego i przyszłego zagospodarowania następujących sołectw: Kamionka Stara, Kamionka Nowa, Nowiny Bargłowskie, Bargłów Dworny, Pomiany, Łabętnik, Popowo, Judziki, Żrobki, Tobyłka, Rumiejki, Solistówka, Górskie, Kroszówka, część wsi Barszcze, Kroszewo, Bułkowizna, Pruska oraz wieś Bargłów Kościelny - centrum administracyjne, usługowo - gospodarcze i kulturalne gminy. Strefa B nie obejmuje części obrębów geodezyjnych: Kamionka Stara, Kamionka Nowa, Nowiny Bargłowskie, Łabętnik, Pomiany, Żrobki,
Strona 129 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Bargłów Kościelny, Solistówka, Tobyłka, Górskie i Kroszewo w granicach obszaru chronionego krajobrazu. Związana jest z drogą krajową nr 61 w kierunku przejścia granicznego z Litwą (międzynarodowy szlak drogowy Warszawa- granica Państwa) i potencjalnym pasmem przyśpieszonego rozwoju gospodarczego na kierunek Augustów - Bargłów Kościelny – Grajewo. Strefa ta charakteryzuje się również z obszarami o dość dobrych walorach rolniczej przestrzeni produkcyjnej i o dużych wartościach kulturowych, naukowo – poznawczych. STREFA C „turystycznoa – rolniczo – osadnicza" obejmująca tereny istniejącego i przyszłego zagospodarowania następujących sołectw: Kukowo i Reszki oraz obejmuje części obrębów geodezyjnych: Kamionka Stara, Kamionka Nowa, Nowiny Bargłowskie, Łabętnik, Pomiany, Żrobki, Bargłów Kościelny, Solistówka, Tobyłka, Górskie i Kroszewo w granicach obszaru chronionego krajobrazu. Związana jest z obszarami o dużych walorach przyrodniczych, kulturowych i turystycznych obejmujących korytarze ekologiczne, pomniki przyrody, obiekty archeologiczne, zabytki, szlaki turystyczne piesze, i rowerowe z obecnością mniejszych akwenów i oczek wodnych szczególnie interesujących dla turystów przyrodoznawców (jeziora Kukowo i Reszki). 3. W zagospodarowaniu i zabudowie terenów leżących w strefie polityki przestrzennej A, B i C obowiązkiem jest uwzględnienie zasad ochrony wynikających z położenia w granicach obrębie bądź w sąsiedztwie obszarów chronionych (ochrona przyrody, krajobrazu i zasobów kulturowych), o których mowa w rozdziale III str. 11 4. W wydzielonych strefach polityki przestrzennej wyodrębnia się obszary i tereny oznaczone na rysunku studium odpowiednimi symbolami i w szczególnych przypadkach numerami, o zróżnicowanych kierunkach zagospodarowania przestrzennego: W celu uporządkowania struktury funkcjonalno- przestrzennej i poprawy jakości życia mieszkańców z zachowaniem wartości dziedzictwa kulturowego, zasobów środowiska przyrodniczego, wzbogaceniem wartości użytkowych istniejącego zagospodarowania mieszkaniowo - usługowego i tworzenia warunków dla działalności gospodarczej, wydzielono następujące tereny i obszary: a) Obszary rozwoju i koncentracji funkcji gospodarczo - osadniczych i turystyczno - wypoczynkowych (obszary objęte planem w skali 1:2000 i 1:5000), obejmujące istniejące i przyszłe zagospodarowanie terenu wsi Bargłów Kościelny: jako wielofunkcyjny ośrodek gminny – centrum administracyjno – usługowe, kulturalne i turystyczne gminy. wieś Dreństwo - Barszcze o dominującej funkcji
Strona 130 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) turystyczno – wypoczynkowej. - oznaczone symbolem B1, b) Obszary o dominującej funkcji turystyczno – wypoczynkowej planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego terenów zatwierdzonych Uchwałą, oznaczonych na rysunku studium numerami I, II, III o funkcji dominującej pod budownictwo letniskowe. Obejmujące istniejące i przyszłe zagospodarowanie terenu wsi Dreństwo, Barszcze - oznaczone symbolami A1 i A2, χ) Tereny Obszary „zwartej zabudowy wsi” skupionej zabudowy wsi dla wszystkich miejscowości gminy – obejmują one w szczególności obszary zabudowanych części wsi, kolonii i przysiółków, w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz. 1612 oraz z 2005 . Nr 17, poz. 141). Obszary „zwartej zabudowy wsi” obejmują w całości tereny skupionej zabudowy wsi ustalone w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Bargłów Kościelny, zatwierdzonym Uchwałą nr VI/26/94 Rady Gminy w Bargłowie Kościelnym z dnia 3 grudnia 1994 r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego nr 42, poz. 321, oraz obejmują inne tereny aktualnie zabudowane i uwzględniają zastane uwarunkowania. Obszary „zwartej zabudowy wsi” wskazane zostały na rysunkach studium, d) Tereny Dodatkowo wyznacza się Obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym, zgodnie z ustaleniami zawartymi w punkcie 3.18 niniejszego opracowania rozwoju struktury osadniczej wsi w strefie aktywności gospodarczej wpaśmie przyśpieszonego rozwoju wzdłuż drogi krajowej nr 61 oznaczone narysunku studium nr 2, 3. - oznaczone symbolami OF1, OF2, OF3. e) tereny do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ze względu na występujące uwarunkowania i planowany sposób ich zagospodarowania oznaczone są numerami: - na rysunku studium w skali 1:25000 - teren nr 1, 2, 3 - wieś Bargłów Kościelny - tereny oznaczone nr 9, 12, 13, 3, 5
Strona 131 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
mapa: opracowanie własne
Strona 132 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Na terenach o zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, w granicach jednostek osadniczych rozumianych jako wyodrębniony przestrzennie obszar zabudowy mieszkaniowej wraz z obiektami infrastruktury technicznej zamieszkany przez ludzi, zwanej inaczej obszarami zwartej zabudowy wsi lub miejscowości, przewiduje się uzupełnianie istniejącej zabudowy (dopuszczalne funkcje i przeznaczenie terenu wynika z potrzeb lokalnych będą to tereny wielofunkcyjne: m.in. zabudowa mieszkaniowa, usługowa i drobnej wytwórczości, handlowa, turystyczna i wypoczynkowa, obsługi komunikacji, edukacji i kultury, itp.). Obszary zwartej zabudowy wsi wskazane na rysunku studium – Kierunki zagospodarowania przestrzennego, obejmują tereny o łącznej powierzchni ok. 925 ha. Ustala się możliwość uzupełnianie zabudowy w bezpośrednim sąsiedztwie wyznaczonych obszarów a tym samym powiększenie tych obszarów o grunty bezpośrednio do nich przylegające o nie więcej niż łącznie 815 ha – w zależności od lokalnych potrzeb i możliwości oraz z zachowaniem istniejących uwarunkowań wynikających z ochrony określonych dóbr. Na obszarach A1 i A2 ustala się rozwój ekoturystyki i związanej z tym infrastruktury (szczególnie w obszarze z występującymi stanowiskami archeologicznymi – głównie szlaki piesze). W granicach obszaru A2 rozwój infrastruktury na potrzeby ekoturystyki powinien zostać wzbogacony o obiekty mieszkalne, usługowe, publicznie dostępne tereny rekreacyjne itp.). Na obszarze B1 ustala się rozwój ośrodka wielofunkcyjnego – wszelkiego rodzaju usług i infrastruktury niezbędnej dla zaspokajania potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia jako ośrodka koncentracji usług na poziomie lokalnym. Na terenie ustala się dodatkowo możliwość lokalizacji terenów inwestycyjnych przewidzianych jako rozwojowych. Tereny drogi powiatowej w starodrożu drogi krajowej i otaczające ją tereny w centrum wsi Bargłów Kościelny mają charakter przestrzeni publicznej, niezwykle ważny ze względu na usytuowanie kluczowych instytucji o randze lokalnej, należy dążyć do poprawy jakości sprzyjającej nawiązywaniu kontaktów społecznych, bezpieczeństwa i podnoszenia standardu życia.
3.3 Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny przeznaczone pod zabudowę oraz tereny wyłączone spod zabudowy, uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę 9. Zasady polityki w zakresie zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny. Jako podstawę zagospodarowania przestrzennego gminy przyjmuje się następujące zasady polityki przestrzennej
3.3.1 Kierunki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów: 1. Racjonalne i zrównoważone wykorzystanie zasobów przyrodniczych gminy jako
Strona 133 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) podstawę w prowadzeniu ekorozwoju i jako punkt wyjścia dla wszystkich kierunków uznanych za priorytetowe. 2. Minimalizacja konfliktów wynikających z przesłanek funkcjonalnych i przestrzennych wywołujących negatywne skutki środowiskowe, społeczne i gospodarcze poprzez skuteczne oddziaływanie na społeczność lokalną (edukacja, informacja, promocja) w zakresie zasad zrównoważonego rozwoju i przepisów lokalnych oraz prowadzenie rozwiązań administracyjno- prawnych (przepisy lokalne, nowa forma ochrony, organizacje specjalne). 3. Ochrona powietrza atmosferycznego poprzez przeciwdziałanie wzrostowi zanieczyszczeń powietrza pochodzących głównie z procesów komunikacyjnych oraz przemysłowych, utrzymanie odpowiedniego stanu czystości powietrza na obszarach podlegających szczególnej ochronie i terenach zurbanizowanych. 4. Ochrona powierzchni ziemi przed zanieczyszczeniami stałymi i płynnymi poprzez: - utrzymanie urządzonego wysypiska gminnego, stworzenie nowego systemu gromadzenia, usuwania i unieszkodliwiania odpadów poprawiającego bezpieczeństwo środowiska i umożliwiającego maksymalne wykorzystanie surowców wtórnych, prowadzenie wśród mieszkańców kampanii promocyjnej selektywnego gromadzenia odpadów, - przygotowanie organizacyjne systemu punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) poprzez podjęcie uchwały przez samorząd gminy o wprowadzenie systemu i sposobu jegofunkcjonowania oraz określenie m.in. miejsca lokalizacji pojemników, rodzajpojemników, zadań i odpowiedzialności przedsiębiorstw obsługujących ten system, system opłat za wywóz i utylizację odpadów,, obowiązki mieszkańców i innych podmiotów objętych systemem, sankcje administracyjne i ekonomiczne w przypadku niewłaściwego wypełniania zadań przez uczestników selektywnej zbiórki odpadów, - przestrzeganie zasady niewylewania nieczystości płynnych (z szamb) na grunt, na pola i do wód powierzchniowych, systematyczne wywożenie ścieków z terenów mieszkalnych do oczyszczalni ścieków w Bargłowie Kościelnym, prowadzenie rzetelnej ewidencji ścieków dowożonych do oczyszczalni, weryfikacja wydanych koncesji na wywóz nieczystości płynnych - ochrona rolniczej przestrzeni produkcyjnej przed przeznaczeniem gruntów na cele nierolnicze, dalsze regulacje stosunków wodnych (melioracja), zwiększenie udziału naturalnego nawożenia, ograniczenie stosowania chemicznych środków ochrony upraw na terenach, na których może dojść do skażenia wód, prowadzenie działań na rzecz rozwoju rolnictwa ekologicznego, - ochrona powierzchni ziemi przed skutkami powierzchniowej eksploatacji surowców i erozją poprzez ograniczenie wyrębu lasów i racjonalną eksploatację złóż surowców z
Strona 134 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) zachowaniem wymogów określonych w przepisach prawnych, sukcesywna rekultywacja wyrobisk poeksploatacyjnych. 5. Ochrona przed hałasem, wibracjami i promieniowaniem szkodliwym dla ludzi poprzez : - ograniczenie w obszarach zamieszkałych ponadnormatywne źródła hałasu poprzez ich wygłuszenie lub eliminację, stosowanie zasady, że hałas i wibracja przekraczające dopuszczalne normatywne natężenie nie mogą sięgać poza obręb działki na której są wytwarzane (Ustawa Prawo Ochrony Środowiska), - uwzględnienie w planach miejscowych zagospodarowania przestrzennego i w warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu następujących norm dopuszczalnego hałasu dla poszczególnych typów zagospodarowania terenów, zgodnie z obowiązującymi przepisami. (tabela skreślona) - wykonanie prognoz wpływu ustaleń planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze w celu wyeliminowania konfliktów przestrzennych, ekonomicznych i społecznych oraz negatywnych skutków zabudowy - wykonanie stosownych ocen oddziaływania na środowisko inwestycji uciążliwych lub mogących pogorszyć jego stan na etapie uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania, 6. Ochrona przeciwpożarowa poprzez: ustalenia przeniesiono do punktu 3.21.2 - zachowanie istniejących placówek OSP we wsiach Bargłów Kościelny, Dreństwo, Popowo, Wólka Karwowska, Bargłówka, Tajno Stare, - przy realizacji sieci wodociągowej należy przewidywać na terenach zabudowanych odpowiednią ilość hydrantów przeciwpożarowych rozmieszczonych w miejscach uzgodnionych ze Strażą Pożarną, - przy projektowaniu i modernizacji obiektów przemysłowych i usługowych należy przewidywać drogi pożarowe, - przewidywać niepalne pokrycia dachów dla nowoprojektowanych i modernizowanych budynków mieszkalnych i innych oraz eliminację palnych pokryć dachów, - wszystkie budynki mieszkalne i niemieszkalne powinny posiadać instalacje odgromowe, 7. Wymagania z zakresu obrony cywilnej: ustalenia przeniesiono do punktu 3.21.2 1. W obszarach budownictwa wielorodzinnego należy zaplanować rezerwę terenu pod budowle ochronne (schrony, ukrycia, szczeliny) 2. W budynkach przemysłowych, usługowych, użyteczności publicznej, mieszkalno- usługowych i mieszkalnych - na etapie sporządzenia planów zagospodarowania
Strona 135 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) działek należy przewidzieć ukrycia oraz opracować dokumentację projektową w formie „ Aneksów obrony cywilnej" na przystosowanie tych budynków do spełniania zadań OC. W tej fazie należy dokonać uzgodnień z wydziałem zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i spraw obronnych Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku. 3. W obszarach budownictwa jednorodzinnego przewidzieć ukrycia typu II wykonywane w podpiwniczeniach (w przypadku ich realizacji) budynków przez mieszkańców we własnym zakresie, w okresie podwyższonej gotowości obronnej państwa. 4. Bez względu na typ zabudowy zarezerwować tereny pod budowę awaryjnych studni wody pitnej ( przyjmując normę równo 7,5 litra na osobę/dobę). Odległość studni od budynków mieszkalnych nie powinna przekraczać 800 m. 5. Istniejące studnie głębinowe obecnie nie używane zabezpieczyć przed dewastacją i przystosować do sprawnego uruchomienia w sytuacjach kryzysowych. 6. Oświetlenie zewnętrzne ( ulice, zakłady pracy ) przystosować do zaciemniania i wygaszania 7. Rozbudować system alarmowania i powiadamiania mieszkańców w wypadku zagrożenia poprzez syreny alarmowe ( promień słyszalności syreny do 300 m). 8. Układ projektowanych oraz modernizowanych dróg i ulic powinien spełniać następujące warunki: a) odpowiednia szerokość - uniemożliwiająca ewentualne zagruzowanie, b) połączenie z traktami przelotowymi - zapewniające sprawną ewakuację ludności w okresie zagrożenia, c) wyznaczenie bezpiecznych tras przejazdu dla pojazdów z toksycznymi środkami przemysłowymi. Przy opracowywaniu planów obejmujących tereny gdzie przewidziano do realizacji lub występują przedsięwzięcia OC (budowle i urządzenia ochronne) należy je zachować, a ich prawidłowe rozmieszczenie należy ponownie uzgodnić z Wydziałem Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych . Plany miejscowe zagospodarowania przestrzennego przed ich zatwierdzeniem powinny być uzgodnione w zakresie spełnienia warunków OC. 8. 6. Ograniczenie zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze może nastąpić jedynie zgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (art. 7 ust. 2 pkt. l, 3 i 4) gruntów rolnych : mające na celu ochronę gruntów rolnych i leśnych, zgodnie z ustaleniami art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne,
Strona 136 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) wymagające zgody, o której mowa w ust. 2, dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. - klas III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha- wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, - klas IV , jeżeli ich zwarty obszar projektowany do przeznaczenia na cele nierolnicze przekracza 1 ha oraz gruntów stanowiących użytki rolne wytworzone z gleb pochodzenia organicznego- wymaga uzyskania zgody Wojewody Podlaskiego. - odnośnie pozostałych gruntów rolnych, zgodę na ich przeznaczenie na cele nierolnicze wyraża Rada Gminy Przeznaczenie na cele nieleśne gruntów leśnych, w tym lasów ochronnych , bez pozbawienia ich klauzuli ochronności, stosownie do art.7 ust.2 pkt.2 i 5 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych wymaga: - uzyskania zgody Ministra Środowiska, w przypadku gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, - uzyskania zgody Wojewody Podlaskiego, dla pozostałych gruntów leśnych. 10. Kierunki działania w polityce przestrzennej gminy: 1. 7. Kształtowanie pozytywnego wizerunku gminy i jej miejscowości poprzez modernizację i rehabilitację zabudowy, przestrzeganie wykluczeń i ograniczeń środowiska przyrodniczego i kulturowego, harmonizację starej i nowej zabudowy, tworzenie warunków do rozwoju: - funkcji gospodarczej, turystyki i rekreacji, - inwestowania w zakresie mieszkalnictwa, infrastruktury gospodarczej i turystycznej, - współpracy regionalnej i międzynarodowej - pozyskiwania energii z odnawialnych źródeł. 2. Wszelkie działania inwestycyjne, remontowe i eksploatacyjne na terenie gminy muszą być podporządkowane zachowaniu istniejącego układu przestrzennego, jego rewaloryzacji i konserwacji, a zasoby wpływające na jakość życia mieszkańców, warunkujące prawidłowe funkcjonowanie procesów gospodarczych stanowią wysokiej wartości dobra kulturowe i przyrodnicze muszą być chronione i użytkowane w sposób nie zagrażający ich dewastacji i degradacji. 3. 8. Przeznaczenie terenów pod działalność gospodarczą o charakterze lokalnym i ponadlokalnym oraz wyposażenie ich w niezbędne urządzenia z zakresu infrastruktury technicznej i komunikacyjnej powinny być podporządkowane wysokim standardom jakości środowiska i krajobrazu, i konieczności minimalizowania uciążliwości dla mieszkańców.
Strona 137 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 4. Ograniczenie przeznaczenia pod zabudowę gleb III i IVa klasy bonitacyjnej stanowiące obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej. 5. Wzbogacenie systemu przyrodniczego gminy, a w szczególności krajobrazu rolnego i jego wartości ekologicznej poprzez wprowadzenie zalesień gruntów rolniczych mało przydatnych, zadrzewień śródpolnych, w ciągach dróg i cieków wodnych, obrzeży jezior i terenów erozyjnych. oraz sukcesywne zalesianie gruntów marginalnych zgodnie z krajowym programem zwiększenia lesistości. 6. 9. Budowa oraz przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej oraz kulturalnej. Rozbudowa infrastruktury usługowej, turystycznej i technicznej na terenach przyległych do jezior Dreństwo, Tajno, Kukowo i Kanału Augustowskiego, tworzenie przyjaznego klimatu oczekiwanego przez przyjezdnych poprzez tworzenie i ulepszanie szlaków pieszych, rowerowych, wyposażenie ich w urządzenia techniczne, sanitarne oraz usługi, tworzenie bazy noclegowej i budownictwa letniskowego na terenach opuszczonych zagród i innych obiektów, budowę pól biwakowych i campingowych, zapewnienie miejsc parkingowych, plaży i przystani, a także innych ulepszeń znajdujących się w terenie a ułatwiających pobyt przybyszom, czyniąc go bardziej atrakcyjnym i dostępnym. 7. 10. Ochrona walorów historyczno - kulturowych obszaru gminy, w tym obiektów archeologicznych, architektonicznych, dworów, folwarków, cmentarzy, zabytków techniki i wykorzystanie ich do obsługi ruchu turystycznego poprzez zapewnienie ich użytkowania w sposób gwarantujący utrzymanie ich w dobrym stanie. 8. 11. Utrzymanie tożsamości kulturowej miejscowości przez kontynuację lokalnego sposobu zabudowy i respektowanie istniejących układów urbanistycznych. 9. 12. Poprawa warunków zamieszkiwania ludności poprzez tworzenie udogodnień i likwidację barier urbanistycznych i architektonicznych dla osób niepełnosprawnych. 10. Stworzenie warunków dla realizacji wszelkiego rodzaju budownictwa: - w obrębie terenów skupionej zabudowy wsi, - w obrębie terenów rozwoju struktur osadniczych wsi wzdłuż drogi krajowej nr 61 w strefie aktywności gospodarczej w paśmie przyśpieszonego rozwoju - teren nr 2, - w obrębie obszaru rozwoju i koncentracji funkcji gospodarczej, osadniczej i turystyczno- wypoczynkowej dla wsi Bargłów Kościelny i Dreństwo - Barszcze: tereny oznaczone nr A i B, - w obrębie siedliska zabudowy wsi, - w wyznaczonych terenach rozwojowych dla których sporządza się plany miejscowe.
Strona 138 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 11. Utrzymuje się ustalenia zatwierdzonych planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego terenów oznaczonych numerami 1,11, III we wsiach Dreństwo- Barszcze o funkcji dominującej - budownictwo letniskowe. 12. Realizacja działań w kierunku wymuszającym uwzględnienie w decyzjach administracyjnych zasady ochrony wynikające z położenia w obrębie, bądź w sąsiedztwie obszarów chronionych, każde ograniczenie procesów przyrodniczych w wyniku urbanizacji i wywołane tym uciążliwości muszą być rekompensowane przy pomocy ograniczania uciążliwości ( sankcja, rekultywacja, ochrona środowiska). 13. Podjęcie działań w kierunku objęcia szczególnymi formami ochrony obszarów o unikatowych walorach zróżnicowania biologicznego jak tereny projektowanego Parku Kulturowego Kanału Augustowskiego, obszary Biebrzańskiego Parku Narodowego oraz jeziora Dreństwo i Tajno, wprowadza się zakaz działalności grożącej zanieczyszczeniem jezior, cieków, wód podziemnych, gleb i powietrza oraz działalności zmieniającej krajobraz. Wprowadza się zakaz wprowadzania przegród terenowych zabudowy kubaturowej oraz obiektów uciążliwych na tereny układu powiązań ekologicznych prowadzonych wzdłuż cieków wodnych i nieużytków, bagien i terenów źródliskowych. 14. Ochrona i zabezpieczenie terenów zielonych mających istotny wpływ na ochronę wód i gleb, a także stanowiących ważny czynnik utrzymania zdrowia i rekreacji mieszkańców poprzez zachowanie i prawidłowe wykorzystanie tych terenów dla potrzeb społecznych oraz tworzenie nowych stref zielonych szczególnie w miejscowościach gęściej zamieszkałych i o walorach turystycznych. 15. Ochrona wód powierzchniowych oraz stosowanie zasad ochrony gleb przed zanieczyszczeniami poprzez eliminację niekontrolowanego zrzutu ścieków do środowiska, odpowiednie zagospodarowanie i uporządkowanie strefy brzegowej jezior zwłaszcza o szczególnie wysokich stokach narażonych na erozję. 16. Kontynuowanie procesu budowy sieci wodociągów i kanalizacji, oraz poprawa wyposażenia wsi w urządzenia telekomunikacyjne. 17. Zorganizowanie systemu usuwania i wywozu odpadów z terenów użytkowanych turystycznie i cennych przyrodniczo. 18. Aktywizowanie agroturystyki w oparciu o istotne wartości regionu (walory historyczne, uroda krajobrazu, ludowe tradycje, kultura i obyczaje, tradycyjna kuchnia, przejażdżki bryczką konną lub rowerem) i upowszechnienie sprawdzonych sposobów rozwijania agroturystyki na obszarach wiejskich poprzez współdziałanie Gminy z mieszkańcami wsi i wspieranie organizacyjno- finansowe w tworzeniu tych gospodarstw, ich rozbudowa i podnoszenie świadomości i wiedzy gospodarczej, standardu i jakości oraz rozszerzenie zakresu świadczonych usług, promocja tych gospodarstw na rynkach turystycznych.
Strona 139 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 19. Szersze tworzenie przy odpowiednim przygotowaniu kwater agroturystycznych i kształtowanie umiejętności zainteresowanych rolników w zakresie: - udzielenia noclegów i wyżywienia, - oferowanie usług związanych z przyrodą gminy i jej sezonowymi zmianami, - przekazywanie treści programów czerpanych z walorów regionu, - własne, naturalne wyżywienie oparte na tradycyjnej kuchni, - sprzedaż wyrobów rękodzieła własnego, - przejażdżki, kajaki, rowery, konne lub furmanką, - ogniska, imprezy, muzyka, folklor. 20. Podjęcie działań związanych z aktywizacją gospodarczą w paśmie przyśpieszonego rozwoju w sąsiedztwie drogi krajowej 61 w kierunku Augustów- Bargłów - Grajewo i rozwojem usług obsługi ruchu komunikacyjnego i rzemiosła w ramach stworzenia i rozwijania stref aktywności gospodarczej. 21. Rezerwa terenu pod budowę ścieżek rowerowych o charakterze międzynarodowym, regionalnym i lokalnym zgodnie z rysunkiem studium. 22. Rezerwa terenu pod przebieg obwodnicy wsi Bargłów Kościelny oraz projektowanego gazociągu wysokiego ciśnienia ze stacją redukcyjną. 23. Popularyzacja zasady ekorozwoju wśród ludności wiejskiej poprzez prowadzenie działań w poszczególnych wsiach jak: - konkursy (ekologizacja gospodarstw), - dofinansowania gospodarstw w budowie oczyszczalni przyzagrodowych, - akcja informacyjna (ulotki, plakaty, kalendarze itp.). 24. Prowadzenie edukacji ekologicznej dla społeczności lokalnej gminy poprzez uświadomienie mieszkańcom potrzeb, efektów i celów oraz własnych obowiązków związanych z programem ekorozwoju gminy. 25. Podjęcie działań w kierunku organizowania w szkołach działalności edukacyjnej w zakresie turystyki kwalifikowanej poprzez organizowanie „Zielonych szkół", schronisk młodzieżowych, szkoleń dla mieszkańców pragnących podjąć działalność gospodarczą w zakresie usług turystycznych. 26. Skoordynowanie przestrzenne i funkcjonalne w ramach opracowania planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego stref jezior o funkcji związanej z zagospodarowaniem turystycznym w połączeniu z ochroną strefy przybrzeżnej i ekosystemu jezior przed nadmiarem antropopresji. 13. Ustala się zakaz grodzenia w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu jezior
Strona 140 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) celem umożliwienia swobodnego przejścia. 14. Zgłoszeniu do właściwego organu nadzoru nad lotnictwem wojskowym podlegają wszystkie stałe lub tymczasowe obiekty budowlane o wysokości 50 m n.p.t. i więcej. Zgłoszenia należy kierować każdorazowo, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę do Szefostwa Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP (adres: ul. Żwirki i Wigury 1C, 00- 912 Warszawa 65).
3.3.2 Wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny przeznaczone pod zabudowę oraz tereny wyłączone spod zabudowy 27. 1. Na obszarach zwartej zabudowy terenach skupionej zabudowy wsi w granicach ustalonych na rysunku studium na działkach niezabudowanych lub jako uzupełnienie zabudowy w tych granicach dopuszcza się realizację funkcji mieszkaniowej, usługowej i rekreacyjnej, nieuciążliwej działalności gospodarczej, nowych obiektów służących realizacji celów publicznych, pod warunkiem stosowania formy architektonicznej tradycyjnej regionalnej zharmonizowanej z istniejącą w sąsiedztwie zabudową o intensywności nie przekraczającej na 2 domy na 1ha wyznaczonego obszaru i zgodnie z uwarunkowaniem rozwoju i zachowaniem warunków z nich wynikających. 28. 2. Nowa kolonijna zabudowa obok uzupełnienia istniejących już siedlisk, może być realizowana na wszystkich terenach rolniczych gminy z uwzględnieniem uwarunkowań rozwoju i zachowania warunków z nich wynikających oraz poza terenami wyłączonymi z zabudowy . 29. 3. Dopuszcza się rekreacyjne wykorzystanie siedlisk rolniczych na zasadzie adaptacji, modernizacji użytkowej opuszczonych zagród także odtwarzanie struktury architektonicznej zgodnie z przepisami o ochronie gruntów rolnych i leśnych, a także zasadami kształtowania krajobrazu. 30. Zagospodarowanie terenów skupionej zabudowy poszczególnych wsi na cele nierolnicze może nastąpić po opracowaniu planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego, dla terenów leżących poza granicami skupionej zabudowy wsi , w przypadku realizowania inwestycji budowlanych należy sporządzić plany miejscowe zagospodarowania przestrzennego. 31. Sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego we wsi Pieńki pomiędzy rzeką Netta, a Kanałem Augustowskim oznaczone numerem - 1 na potrzeby stanicy wodnej w celu zapewnienia możliwości noclegów i zaopatrzenia turystów, szczególnie kajakarzy w tym regionie. 32. Organizowanie konkursów architektonicznych celem poprawy wizerunku wsi i projektowania zabudowy, która może przyczynić się do podniesienia ładu przestrzennego i atrakcyjności tych terenów dla turystów.
Strona 141 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 33. 4. Rehabilitacja i przekształcenia terenów zabudowanych realizowana ma być poprzez: - prowadzenie prac konserwacyjnych niezbędnych dla obiektów o wartościach zabytkowych i kulturowych pod nadzorem wyspecjalizowanych służb konserwatorskich i nadzoru budowlanego oraz nawiązywanie form nowych domów i budynków gospodarczych oraz budownictwa letniskowo – rekreacyjnego do sposobu zabudowy i form architektonicznych tradycyjnych i regionalnych, 1) prowadzenie wszelkich działań projektowych i organizacyjnych zabezpieczających racjonalność i ład przestrzenny (uzupełnianie, wymiana, rozbudowa obiektów na istniejących działkach budowlanych, zmiana funkcji istniejącego obiektu) zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami oraz zasadami sztuki budowlanej pod warunkiem stosowania tradycyjnych materiałów budowlanych (cegła, drewno, kamień, dachówka ceramiczna) oraz Stosowanie form architektonicznych tradycyjnych i regionalnych: - dachy dwuspadowe symetryczne o jednakowym nachyleniu połaci 37 – 45 stopni (dla budynków i budowli gospodarczych i rolniczych dachy dostosowane do potrzeb technologicznych i lokalnych warunków), - budynki parterowe z poddaszem użytkowym (parter plus użytkowe poddasze, w wyjątkowych sytuacjach dopuszcza się dla budynków użyteczności publicznej - dwie kondygnacje użytkowe z dopuszczeniem dodatkowo poddasza użytkowego), dla budynków gospodarczych zaleca się zabudowę parterową, - poziom parteru na wysokości do 0,9 m 1 – 1,30 m nad poziom terenu, lokalizacja nowych obiektów nie powinna naruszać naturalnej konfiguracji terenu, - prace wykończeniowe elewacyjne – materiały pochodzenia rodzimego: drewno, kamień, tynki gładkie w jasnych, stonowanych kolorach; 2) Powierzchnia działek – parametry minimalne: - w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej – 1000 m2, - w zabudowie usługowej powiązanej z funkcją mieszkaniową jednorodzinną – 1200 m2, - w zabudowie rekreacji indywidualnej – 1000 m2; 3) Intensywność zabudowy wyrażona w dopuszczonej powierzchni zabudowy w stosunku do ustalonej planem powierzchni działki – parametry maksymalne: - w zabudowie rekreacji indywidualnej – 15%, - w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej – 20%, - w zabudowie usługowej powiązanej z funkcją mieszkaniową jednorodzinną – 30%, - w zabudowie usługowej, w zabudowie zagrodowej – 40%. Ze względu na wiejski charakter obszarów nie przewiduje się ustalania minimalnych
Strona 142 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) parametrów i wskaźników urbanistycznych dotyczących intensywności zabudowy. Jednak w przypadku wystąpienia takiej potrzeby – dla uwzględnienia szczególnych wymagań ładu przestrzennego oraz zrównoważonego rozwoju – parametry takie mogą zostać ustalone w planie miejscowym. 34. Wyznaczone w Studium tereny rozwojowe do sporządzenia planów miejscowych obejmują kompleksy terenów, na których mogą wystąpić zmiany zagospodarowania przestrzennego i szczegółowe waloryzacje środowiska, które pozwolą na precyzyjne określenie terenów możliwych do zabudowy, formę i wielkość działek budowlanych, zasad kształtowania zabudowy, część tych terenów może podlegać ochronie, należy przewidzieć tereny rekreacyjne i sportowe, ścieżki spacerowe i rowerowe, kąpieliska, przystanie, miejsca piknikowe i inne elementy przestrzenne publiczne podnoszące walory i atrakcyjność turystyczną tych terenów. 11. 5. Zasady i kierunki zagospodarowania, wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów dla wsi Bargłów Kościelny. W granicach obszaru wsi Bargłów Kościelny określa się następujące zasady i kierunki zagospodarowania: Zasady i kierunki zagospodarowania oraz wskaźniki są wynikiem przeprowadzonego bilansu i określa się je w następujący sposób: 1) Adaptacja istniejących zespołów osadniczych zabudowy mieszkaniowej, zagrodowej, jednorodzinnej i usługowej terenów oznaczonych numerami 6 i 2, ich uporządkowanie i uzupełnienie nową zabudową z możliwością usług, w tym turystycznych i rzemiosła nieuciążliwego dla środowiska z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa odnośnie ładu przestrzennego, architektonicznego, ochrony wartości kulturowych i przyrodniczych. 2) Zapewnienie utrzymania, modernizacji, przebudowy, rozbudowy i podniesienie standardu świadczonych usług istniejącej infrastruktury społecznej i instytucji publicznych, z zachowaniem ich dostępności i niekomercyjności (szkoły, przedszkola, poczta, Ośrodek Zdrowia, Rewir Dzielnicowy, banki, OSP, Urząd Gminy itp.), teren nr 1 i 2. 3) Zapewnienie nowych terenów pod rozwój mieszkalnictwa z usługami handlowymi i rzemieślniczymi nieuciążliwymi dla środowiska usług, zakładów produkcyjnych, obiektów energetyki odnawialnej, pod obiekty usługowe i mieszkalno-usługowe, w taki sposób, aby nie stanowiły one uciążliwości dla mieszkańców gminy, w szczególności w zakresie hałasu, odorów oraz gospodarki odpadami. Lokalizacja zakładów produkcyjnych i usługowych wiąże się z transportem, który nie powinien stanowić dodatkowego źródła uciążliwości, wyposażenie tych terenów w niezbędne urządzenia z zakresu komunikacji, infrastruktury technicznej – teren nr 3 i 12. 4) Dążenie do wyznaczania terenów budowlanych i wydzielania działek budowlanych z bezpośrednim zjazdem z dróg publicznych lub wewnętrznych. Zapewnienie miejsc parkingowych i postojowych szczególnie wzdłuż drogi krajowej wraz z budową obiektów obsługi podróżnych wyposażoną w podstawowe obiekty sanitarne, poprawa widoczności na
Strona 143 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) skrzyżowaniach, poprawa nawierzchni dróg i ich odpowiednie zagospodarowanie, budowa urządzeń, wytyczanie i odpowiednie zagospodarowanie turystyczne szlaku wędrówek pieszych i tras rowerowych prowadzących turystów po terenach najbardziej atrakcyjnych krajobrazowo i kulturowo. 5) Zapewnienie odpowiedniego do rangi miejsca zagospodarowania terenów publicznych we wsi gminnej, z dążeniem do stworzenia przestrzeni przyjaznej, bezpiecznej, sprzyjającej integracji społeczeństwa. Usprawnienie głównego układu komunikacyjnego poprzez zapewnienie terenów i budowę projektowanego obejścia wsi Bargłów Kościelny w ciągu drogi krajowej nr 61 Augustów – Grajewo – Łomża, a dalej z węzłami drogowymi zapewniającymi powiązania z podstawowym układem gminnym – sporządzenie dla tego odcinka miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - teren określony na załączniku nr 2 – uwarunkowania i kierunki zagospodarowania przestrzennego w skali 1:25000. 6) Ustala się wskaźniki i standardy, jako wytyczne do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: a) powierzchnia działek – parametry minimalne: - w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej – 1000 m2, - w zabudowie usługowej powiązanej z funkcją mieszkaniową jednorodzinną – 1200m2; b) intensywność zabudowy wyrażona w dopuszczonej powierzchni zabudowy w stosunku do ustalonej planem powierzchni działki – parametry maksymalne: - w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej – 20%, - w zabudowie usługowej powiązanej z funkcją mieszkaniową jednorodzinną – 30%, - w zabudowie usługowej i w zabudowie zagrodowej – 40%. Ze względu na wiejski charakter obszarów nie przewiduje się ustalania minimalnych parametrów i wskaźników urbanistycznych dotyczących intensywności zabudowy. Jednak w przypadku wystąpienia takiej potrzeby – dla uwzględnienia szczególnych wymagań ładu przestrzennego oraz zrównoważonego rozwoju – parametry takie mogą zostać ustalone w planie miejscowym. c) dążenie do stosowania form architektonicznych tradycyjnych i regionalnych: - dachy dwuspadowe symetryczne o jednakowym nachyleniu połaci 37 – 45 stopni,(dla budynków i budowli gospodarczych i rolniczych dachy dostosowane do potrzeb technologicznych i lokalnych warunków) - budynki parterowe z poddaszem użytkowym (parter plus użytkowe poddasze, w wyjątkowych sytuacjach dopuszcza się dla budynków użyteczności publicznej - dwie kondygnacje użytkowe z dopuszczeniem dodatkowo poddasza użytkowego),
Strona 144 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - poziom parteru na wysokości do 0,9 m nad poziom terenu, lokalizacja nowych obiektów nie powinna naruszać naturalnej konfiguracji terenu, - prace wykończeniowe elewacyjne – materiały pochodzenia rodzimego: drewno, kamień, tynki gładkie w jasnych, stonowanych kolorach. 7. Tereny wyłączone z zabudowy (nie dotyczy infrastruktury) obejmują obszary lasów w szczególności lasów ochronnych, obszary bagienne i obszary poza terenami zainwestowanymi zlokalizowane w granicach parku narodowego oraz inne wskazane do zachowania w naturalnym stanie ze względu na wymogi ochrony przyrody. Pobudzenie pozytywnej motywacji do podejmowania i prowadzenia samodzielnej działalności gospodarczej, zwłaszcza dla rozpoczynających. 7. 8. Przy prowadzeniu wszelkiej działalności obowiązuje ochrona historyczna struktury przestrzennej wraz z istniejącymi obiektami i zespołami zabytkowymi prawnie chronionymi na mocy ustaleń planów miejscowych i poprzez uwzględnienie ustaleń określających kierunki działania i sposób zagospodarowania tych terenów. 8. Wyznaczenie obszarów rozwojowych jako kompleksu terenów predysponowanych do aktywizacji gospodarczej pasma przyśpieszonego rozwoju i realizacji wszelkiego rodzaju usług handlowych, rzemieślniczych, komunikacyjnych o charakterze lokalnym i ponadlokalnym oraz dbałość o estetykę wyposażenia w usługi tych obszarów zarówno dla turystów jak i stałych mieszkańców teren nr 2 (na rysunku studium). 9. Sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla terenów o nr: 12 , 3 - tereny rozwojowe pod usługi i budownictwo mieszkalno- usługowe; 5 - tereny rozwojowe pod rzemiosło i usługi obsługi mchu komunikacyjnego 10. Zapewnienie nowych terenów pod rozbudowę istniejącej szkoły podstawowej - teren nr 4 oraz zieleni urządzonej- teren nr 8 11. Przekształcenie funkcjonalno - przestrzenne i własnościowe terenów byłej SUR i GS - opracowanie planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego - teren nr 13 12. W granicach obszarów nr 5 oraz nr 2 - na rysunku studium wzdłuż drogi krajowej nr 61 określa się przeznaczenie terenów pod działalność gospodarczą i wytwórczą, usługową, składową wraz z zapleczem technicznym, motoryzacyjnym (warsztaty, stacje obsługi samochodów, stacje paliw, parkingi itp.) o charakterze lokalnym i ponadlokalnym z wyposażeniem w niezbędne urządzenia z zakresu infrastruktury technicznej i komunikacyjnej przy zachowaniu wysokich standardów jakości środowiska i krajobrazu z dopuszczeniem realizacji programu mieszkaniowego. 13. Utrzymanie dotychczasowego użytkowania rolniczego terenu, występujące w tych obszarach rolnicze zabudowy rozproszone mogą ulec procesom modernizacji, rozbudowy i przebudowy przy utrzymaniu dotychczasowej funkcji - teren nr 10.
Strona 145 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 14. Kształtowanie pasów zieleni izolacyjnej między terenami gospodarczymi oraz wzdłuż dróg. 15. 9. Uzupełnienie braków infrastruktury technicznej - kontynuowanie procesu budowy wodociągów wraz z systemem kanalizacji sanitarnej i modernizacji kotłowni. 10. Ze względu na położenie obszaru gminy w części na obszarach Natura 2000 zgodnie z ustaleniami zawartymi w punkcie 2.2.2.3. „Obszary Natura 2000 SOO Dolina Biebrzy, OSO Ostoja Biebrzańska” wprowadza się następujące ustalenia: 1) dla obszaru projektowany SOO (specjalny obszar ochrony siedlisk) Natura 2000 „Dolina Biebrzy” PLH200008, a) lokalizacja przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy PLH200008 oraz zalecenia odnośnie działań ochronnych winny być brane pod uwagę przy realizacji zadań z zakresu gospodarki przestrzennej i lokalizacji przyszłych inwestycji, b) żadne przedsięwzięcia, inwestycje lub zmiany sposobu użytkowania gruntów planowane w granicach obszaru Natura 2000 PLH200008 Dolina Biebrzy lub w jego sąsiedztwie nie mogą wpływać negatywnie na stan siedlisk przyrodniczych i gatunków będących przedmiotem ochrony tego obszaru, c) wyłącza się z zalesień obszary występowania nieleśnych siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków wymagających terenów otwartych, będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy, d) Ustala się zakaz zabudowy na terenach zalewowych, wyznaczonych zgodnie z Mapą Wstępnej Oceny Ryzyka Powodziowego, opracowaną przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej; 2) dla obszaru OSO (obszar specjalnej ochrony ptaków) Natura 2000 „Ostoja Biebrzańska” PLB200006 a) lokalizacja przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska oraz zalecenia odnośnie działań ochronnych winny być brane pod uwagę przy realizacji zadań z zakresu gospodarki przestrzennej i lokalizacji przyszłych inwestycji, b) żadne przedsięwzięcia, inwestycje lub zmiany sposobu użytkowania gruntów planowane w granicach obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska lub w jego sąsiedztwie nie mogą wpływać negatywnie na stan gatunków będących przedmiotem ochrony tego obszaru, c) wyłącza się z zalesień obszary występowania siedlisk gatunków wymagających terenów otwartych, będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Ostoja Biebrzańska, d) wprowadza się zakaz lokalizacji farm wiatrowych i wiatraków oraz linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia oraz zaleca prowadzenie jako podziemne nowych linii niskiego i średniego napięcia jako podziemne.
Strona 146 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) e) ustala się zakaz zabudowy na terenach zalewowych, wyznaczonych zgodnie z Mapą Wstępnej Oceny Ryzyka Powodziowego, opracowaną przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej; 3) Dla obszaru OSO (obszar specjalnej ochrony ptaków) Natura 2000 „Ostoja Biebrzańska” PLB200006, ustala się wskazania do przyszłych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy: a) lokalizacja przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska oraz zalecenia odnośnie działań ochronnych winny być brane pod uwagę przy realizacji zadań z zakresu gospodarki przestrzennej i lokalizacji przyszłych inwestycji, b) żadne przedsięwzięcia, inwestycje lub zmiany sposobu użytkowania gruntów planowane w granicach obszaru Natura 2000 PLB200006 Ostoja Biebrzańska lub w jego sąsiedztwie nie mogą wpływać negatywnie na stan gatunków będących przedmiotem ochrony tego obszaru, c) zakaz zalesień obszarów występowania siedlisk gatunków wymagających terenów otwartych, będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Ostoja Biebrzańska. Zakazu lokalizacji farm wiatrowych i wiatraków oraz linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia oraz zalecenie prowadzenia jako podziemne nowych linii niskiego i średniego napięcia jako podziemne. 4) Ze względu na położenie obszaru gminy w części w granicach Biebrzańskiego Parku Narodowego oraz jego otuliny należy przestrzegać obowiązujących na tym terenie przepisów prawa zgodnie z ustaleniami zawartymi w punkcie 2.2.2.1. „Biebrzański Park Narodowy wraz z otuliną” niniejszego opracowania. Granice Biebrzańskiego Parku Narodowego oraz jego otuliny, obowiązująca na podstawie przepisów odrębnych wskazano na rysunkach studium w skali 1:25000. 5) Ze względu na położenie obszaru gminy w części w granicach obszarów chronionego krajobrazu należy przestrzegać obowiązujących na tym terenie przepisów prawa zgodnie z ustaleniami zawartymi w punkcie 2.2.2.2. „Obszary Chronionego Krajobrazu „Dolina Biebrzy” i „Pojezierze Rajgrodzkie””. Granice Obszaru Chronionego Krajobrazu „Dolina Biebrzy” i Obszaru Chronionego Krajobrazu „Pojezierze Rajgrodzkie”, obowiązujące na podstawie przepisów odrębnych wskazano na rysunkach studium w skali 1:25000. 6) Ze względu na położenie większej części gminy w granicach powierzchniowych form ochrony przyrody – dla całego terenu gminy ustala się konieczność ochrony walorów przyrodniczo-fizjograficznych, poprzez realizacje ustaleń wskazanych dla poszczególnych form ochrony oraz podejmowanie dodatkowych działań mających na celu ochronę krajobrazu, w szczególności:
Strona 147 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1. krajobraz wolny od zanieczyszczenia sztucznym światłem. Sztuczne światło w porze nocnej negatywnie oddziałuje na organizmy aktywne po zmroku. W związku z tym wprowadza się racjonalne zasady wykorzystywania oświetlenia ulicznego, minimalizację oświetlenia dekoracyjnego. 2. Dopuszczenie lokalizacji tablic i urządzeń reklamowych na szczegółowych zasadach określonych aktem prawa miejscowego. Na terenie parku dopuszcza się reklamy o powierzchni nie większej niż 1,5 m2, i wysokości do 2,5 m, które winne być wykonywane wyłącznie z materiałów naturalnych – w przewadze z drewna, na podobnych zasadach ustala się warunki kształtowania reklam w strefach A i C polityki przestrzennej. Na pozostałych terenach ograniczenie reklam wielkopowierzchniowych sytuowanych na gruntach rolnych i wprowadzanie zasad promujących naturalne materiały i dostosowane w skali do terenów zabudowanych. 3. Ochrona zasobów i ekosystemów wodnych przed nadmiernymi spływami zanieczyszczeń z pól i łąk, oraz jako działanie poprawiające łączność ekologiczną. 4. Utrzymanie istniejących oraz wprowadzanie nowych nasadzeń drzew i krzewów – zgodnie z zapisami zawartymi w punkcie 2.2.2.4 niniejszego opracowania. 5. Wprowadzenie zasad ochrony terenów gminy przed gatunkami inwazyjnymi i nierodzimą roślinnością. 6. Przy planowaniu inwestycji, przede wszystkim drogowych, należy uwzględnić budowę przejść dla dzikich zwierząt (w tym dla zwierząt drobnych) dla zapewnienia integralności obszarów chronionych i utrzymania ciągłości układów ekologicznych zapewniających swobodna migrację zwierząt. 7. Należy dążyć do zwiększenia efektywności wykorzystania przestrzeni zurbanizowanej i przeciwdziałać dekoncentracji zabudowy – mając na celu zrównoważony rozwój oraz kształtowanie krajobrazu zintegrowanego z jego tradycją i kulturą, a więc z zapewnieniem ochrony charakterystycznych układów przestrzennych.
Rozdział VI 12. Cele i kierunki zagospodarowania turystycznego W celu podniesienia turystycznej atrakcyjności gminy oraz umożliwienia rozwoju turystyki w gminie jako źródła dochodów mieszkańców i jedno z rozwojowych działów gospodarki obok rolnictwa, aktywizujących gminę , ustala się następujące zasady i kierunki działania : 1. Dostosowanie kierunków zagospodarowania turystycznego do rozmieszczenia walorów turystycznych, kulturowych, położenia gminy i dostępność komunikacyjną, zarówno w
Strona 148 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) skali regionalnej jak i międzynarodowej. 2. Uwzględnienie jako potencjalnych konsumentów usług turystycznych, głównie: • turystów przejeżdżających przez gminę tranzytem, • zorganizowanych lub indywidualnych grup młodzieży szkolnej, akademickiej oraz grup towarzyskich, • miłośników przyrody, imprez kulturalnych i etnograficznych, • osób starszych, rodzin z dziećmi, 3. Dążenie do organizowania i świadczenia usług turystycznych przez cały rok poprzez: • przyjmowanie wypoczywających w całorocznych kwaterach agroturystycznych, • organizowanie bazy turystycznej w placówkach oświatowych położonych na terenie gminy, • organizowanie najeż. Dreństwo i przy Kanale Augustowskim (wieś Pieńki) spływów kajakowych, atrakcji typu: kuligi, imprezy kulturalne ( wystawy, koncerty, spektakle teatralne, festiwale dziecięce itp.). 4. Rozwój podstawowych form mchu turystycznego takich jak: • wypoczynek letni i zimowy, sobotnio- niedzielny i kilkudniowy, wakacyjny w ramach agroturystyki, indywidualnych domów letniskowych, ośrodków wypoczynkowych i szkoleniowych, • wędrówek pieszych, rowerowych, spływów kajakowych, ewentualnie inne o charakterze krajoznawczym, z elementami edukacji ekologicznej, kulturowej, 5. Dążenie do zwiększenia atrakcyjności turystycznej gminy przez : a) Działanie na rzecz rozwoju sfery ogólnej gospodarki i infrastruktury na obszarze całej gminy zmierzające do: • uporządkowania układu funkcjonalno- przestrzennego i zapewnienia ładu w zagospodarowaniu gminy , podnoszenia poziomu sanitarnego wsi przez uzupełnianie braków infrastruktury technicznej, a w szczególności rozbudowę sieci wodociągów i skanalizowanie całego terenu gminy i doprowadzenie ścieków do oczyszczalni ścieków w Bargłowie Kościelnym, • tworzenie turystycznego wizerunku gminy za pomocą właściwego zestawienia produktu turystycznego, • doprowadzenie do powstania wysokiej jakości przestrzeni publicznej przez dbałość o estetykę , wyposażenie w usługi służące zarówno turystom jak i stałym mieszkańcom, • zapobieganie niewłaściwemu zagospodarowaniu i zabudowie obszarów atrakcyjnych pod
Strona 149 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) względem turystycznym, • usprawnienie komunikacji poprzez budowę obwodnicy we wsi Bargłów Kościelny, sieci parkingów , poprawę widoczności na skrzyżowaniach , poprawę nawierzchni dróg i ich zagospodarowanie turystyczne, • budowę urządzeń , wytyczenie i odpowiednie zagospodarowanie turystyczne szlaków wędrówek pieszych i tras rowerowych prowadzących turystów po terenach najbardziej atrakcyjnych krajobrazowo i kulturowo, • ułatwienie realizacji inwestycji związanych z obsługą ruchu turystycznego przez sprzedaż lub wydzierżawienie terenów lub obiektów , które stanowią własność komunalną na cele związane z obsługą ruchu turystycznego, • właściwe wykorzystanie walorów gminy i upowszechnienie sprawdzonych sposobów rozwijania agroturystyki, • podnoszenie sprawności organizacyjnej władz i lokalnych ugrupowań społecznych na rzecz rozwoju wyposażenia samorządu lokalnego w infrastruktury skutecznego zarządzania gminą, opracowania programu realizacji inwestycji publicznych z udziałem lokalnych sponsorów, organizacji społecznych i potencjalnych inwestorów prywatnych, b) Działania na rzecz rozwoju sfery gospodarki tury stycznej dotyczące: • wprowadzenia w sposób skuteczny przez władze samorządowe zasad ekorozwoju i konieczności bezpośredniego uświadomienia społeczności lokalnej (działanie informacyjne, promocji i edukacji ekologicznej w zakresie wprowadzenia zasad zrównoważonego rozwoju i przepisów lokalnych dotyczących ochrony środowiska), • rozbudowa ogólnodostępnej bazy noclegowej o różnym standardzie oraz aktywizowanie agroturystyki jako formy turystyki o najszybszym rozwoju w oparciu o istniejące gospodarstwa rolne po podniesieniu standardu zamieszkania i zwiększenie dodatkowych atrakcji, • wyposażenie obszarów w urządzenia turystyczne (tablice informacyjne, miejsca piknikowe, wypożyczalnie sprzętu turystycznego), • rozbudowa bazy informacyjnej , doradczej i edukacyjnej, • wprowadzenie i rozwój ekoturystyki w oparciu o kwatery agroturystyczne i o istotne wartości regionu ( ludowa tradycja, kultura i obyczaje, walory historyczne, uroda kraj obrazu, tradycyjna kuchnia bazująca na naturalnych produktach itp.), 6. Dążenie do zwiększenia fachowości obsługi turystyki w gminie poprzez: - szkolenie osób zajmujących się obsługą, promocją i informacją turystyczną w zakresie eko- i agroturystyki, - tworzenie systemu instrumentów i zachęt aktywizujących rozwój turystyki,
Strona 150 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - pobudzenie pozytywnej motywacji do podejmowania i prowadzenia samodzielnej działalności gospodarczej, a zwłaszcza rozpoczynających, 7. Promocja gminy na rynkach tury stycznych krajowych i zagranicznych przez m.in. wypracowanie odpowiedniej kampanii reklamowej i wykorzystanie sieci Internetu (zdjęcia z atrakcyjną grafiką) oraz umieszczenie informacji o walorach gminy i jej możliwościach.
3.4 Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej W zagospodarowaniu terenów należy stosować ustalenia aktów prawnych z zakresu ochrony zabytków – Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r. poz.1446 z późn. zm.). należy m.in.: - uwzględnić ochronę zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków, znajdujących się w wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków, - uwzględnić ochronę niewpisanych do rejestru zabytków stanowisk archeologicznych, uwidocznionych na rysunkach studium w skali 1:25000. Ochronie i opiece podlegają, bez względu na stan zachowania zabytki nieruchome, zabytki ruchome i zabytki archeologiczne - zgodnie z ustaleniami zawartymi w punkcie 2.3. niniejszego opracowania. Najcenniejszy obiekt zabytkowy - zespół Kanału Augustowskiego wymaga ochrony i rewitalizacji. Kanał Augustowski jest wpisany do rejestru zabytków wraz ze strefą o szerokości uzależnionej od sposobu zagospodarowania terenu. Wyznaczone granice stanowiska archeologicznego stanowią podstawę wszelkich działań konserwatorskich. Lokalizacja i zasięg nieruchomego zabytku archeologicznego są oznaczone na mapie przy wykorzystaniu następującego systemu znaków graficznych: 1. Punkt o średnicy 2 mm oznacza znalezisko pojedyncze, ślad osadnictwa lub stanowisko archeologiczne o powierzchni ok. 1 ara. 2. Okrąg o średnicy 5 mm oznacza stanowisko archeologiczne o powierzchni 0,02 – 0,5 ha. 3. Zakreskowana strefa obwiedziona linią oznacza nieruchomy zabytek archeologiczny o powierzchni powyżej 0,5 ha (kształt znaku możliwie wiernie oddaje zakres granic stanowisk).
3.5 Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego i uzdrowisk Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów, z uwzględnieniem wymagań
Strona 151 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) zrównoważonego rozwoju, a w szczególności: 1) zasady ustalania: a) warunków ochrony zasobów środowiska, b) warunków wprowadzania substancji lub energii do środowiska, c) kosztów korzystania ze środowiska; 2) obowiązki organów administracji; 3) odpowiedzialność i sankcje. Zgodnie z ww. ustawą przez środowisko rozumie się ogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe elementy różnorodności biologicznej, a także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami. Ochrona zasobów środowiska realizowana jest na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz przepisów szczególnych. Szczegółowe zasady ochrony wód określają przepisy ustawy - Prawo wodne. Szczegółowe zasady gospodarowania złożem kopaliny i związanej z eksploatacją złoża ochrony środowiska określają przepisy ustawy - Prawo geologiczne i górnicze. Szczegółowe zasady: 1) ochrony obszarów i obiektów o wartościach przyrodniczych, krajobrazu, zwierząt i roślin zagrożonych wyginięciem oraz drzew, krzewów i zieleni - określają przepisy ustawy o ochronie przyrody; 2) ochrony lasów - określają przepisy ustawy o lasach; 3) ochrony dziko występujących zwierząt - określają przepisy ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym, ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody , ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie, a także ustawy z dnia 6 września 2001 r. o rybołówstwie morskim. 4) ochrony zwierząt gospodarskich i domowych - określają przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt; 5) ochrony gruntów rolnych i leśnych - określają przepisy ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Mając na uwadze obowiązujące przepisy prawne ustala się że, lokalizowanie zakładów produkcyjnych, obiektów energetyki odnawialnej, obiektów usługowych i mieszkalno- usługowych musi następować w taki sposób, aby nie stanowiły one uciążliwości dla mieszkańców gminy, w szczególności w zakresie hałasu, odorów oraz gospodarki odpadami. Lokalizacja zakładów produkcyjnych i usługowych wiąże się z transportem,
Strona 152 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) który nie powinien stanowić dodatkowego źródła uciążliwości. Na terenie Gminy Bargłów Kościelny nie występują zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii. Ochrona krajobrazu w tym krajobrazu kulturowego na terenie gminy Bargłów Kościelny obejmuje dopuszczone przepisami działania: 1. Ochronę i opiekę nad zabytkami budownictwa, ruralistyki i architektury, niezależnie od ich stanu zachowania, również poprzez właściwą ich ekspozycję oraz przeciwdziałanie tendencjom do rozpraszania zabudowy wsi. 2. Zalecanie stosowania materiałów budowlanych charakterystycznych dla terenu gminy; kontynuowanie regionalnych tradycji budowlanych. 3. Ścisłe określenie zasad lokalizacji nowych obiektów kubaturowych; należy unikać lokalizowania budynków na eksponowanych wyniesieniach, budynki i siedliska muszą być wtopione w naturalne ukształtowanie terenu. 4. Kształtowanie współczesnej zabudowy układów wsi w nawiązaniu do zabudowy tradycyjnej. Wprowadzenie do krajobrazu obiektów degradujących ma istotny wpływ na rozwój świadomości, konieczne jest utrzymanie określonych wartości materialnych. W zakresie ochrony wartości materialnych należy m.in. zachować tradycyjny układ przestrzenny zabudowy wsi oraz rozłogów pól i kultywować tradycyjny sposób kształtowania zabudowy wiejskiej. Prace nad zachowaniem materialnej spuścizny powinny być prowadzone równolegle z ochroną wartości niematerialnych. Dawne obyczaje ludowe ulegają systematycznemu zatarciu w wyniku tzw. procesów cywilizacyjnych, tj. oddziaływania kultury masowej. W zakresie ochrony kulturowych wartości niematerialnych należy: - nauczać tradycyjnego rękodzieła i wytwórczości ludowej, - wydawać publikacje propagujące tradycje lokalne (gminne).
Rozdział III Obszary i obiekty chronione i zasady ich ochrony 1. W celu zachowania zasobów środowiska przyrodniczego i krajobrazu wyodrębnia się obszary i obiekty objęte ochroną zaznaczone na rysunku studium i proponowane do ochrony. A - Biebrzańskiego Parku Narodowego , B - obszar chronionego krajobrazu ze strefami ochronnymi wokół jezior, C - pomniki przyrody,
Strona 153 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) D - użytki ekologiczne, E - lasy ochronne, F - ostoja zwierzyny Proponowane do ochrony: A-sieć ECONET-u, • Zasady działania w istniejących obszarach i obiektach chronionych ustanowione na mocy prawa zostały przedstawione w części uwarunkowań. • Wszelkie zmiany na obszarach chronionych może wprowadzać organ powołujący je. • Zasady działania w projektowanych obszarach chronionych (proponowanych) będą ustanowione wraz z ich powstaniem i zatwierdzeniem. • Wydzielone obszary bez izolacji i średnio izolowane wód podziemnych oraz ciągi ekologiczne wymagają specjalnego traktowania ( użytkowania ) przez przyszłych użytkowników z uwagi na wrażliwość terenu ( możliwość zanieczyszczania wód). • Obszary chronione wymagają środków finansowych w celu utrzymania ich w stanie naturalnym .Środki takie można pozyskiwać w ramach NFOŚ i GWT (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej), BOŚ ( Bank Ochrony Środowiska ), przy współudziale wydziałów UW oraz pomocy przedakcesowych funduszy zagranicznych np: ( PHARE i SAPARD), przy współudziale samorządów lokalnych . • Zasady działania na obszarach lasów ochronnych zgodnie z zarządzeniem nr 209 MOŚ,ZN i L z dnia 20 września 1995r. w sprawie uznania za ochronne lasów stanowiących własność Skarbu Państwa a będących w Zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa Białobrzegi. 2. W celu zachowania zasobów kulturowych i zabytkowych oraz krajobrazu kulturowego, wyodrębniono obszary i obiekty zaznaczone na rysunku studium ; określone jako strefy ochrony konserwatorskiej (SOK). 3. W celu wykonania obowiązków w zakresie dbałości o dobra kultury oraz uwzględniania zadań ochrony zabytków w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie dóbr kultury). Gmina musi przedkładać do uzgodnienia z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków projekty planów miejscowych, które dotyczą obszarów wyznaczonych stref konserwatorskich. 4. Ścisłej ochronie prawnej podlegają obiekty wpisane do rejestru zabytków byłego województwa suwalskiego.(zasób obiektów zabytkowych i kulturowych). 5. W granicach obszarów objętych ochroną archeologiczną, określa się następujące zasady i kierunki działania: - zakaz prowadzenia jakichkolwiek prac ziemnych w obrębie obiektu archeologicznego bez zgody konserwatora zabytków archeologicznych, - wszelkie prace wykonywane w obrębie obiektu muszą być prowadzone pod nadzorem archeologa, - podejmowanie działań mających na celu zmianę sposobu zagospodarowania chronionego stanowiska na podstawie właściwego organu ds. Ochrony zabytków archeologicznych, - wyklucza się przekształcanie chronionego stanowiska i jego otoczenia, bądź użytkowania, które mogłyby spowodować degradację ich wartości naukowej i kulturowej,
Strona 154 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3.6 Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej
3.6.1 Kierunki rozwoju układu komunikacyjnego. W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania oraz rozwoju układu komunikacyjnego gminy Bargłów Kościelny ustala się budowy lub przebudowy publicznych dróg gminnych lub powiatowych, obejmujące drogi: - Budowa, przebudowy, remonty i uzupełnienia sieci drogowej w gminie: Drogi Gminne L/p Nr drogi Miejscowość 1. 102851 B Kukowo – Borzymy 2. 102852 B Łabętnik – Popowo – Solistówka 3. 102853 B Rumiejki – Żrobki 6. 102856 B Judziki – Przepiórki 7. 102857 B Od krajo. 61 Solistówka 9. 102859 B Nowiny Bargłowskie – Netta II 10 102860 B Bargłów – Górskie – Kroszówka + Tajno Stare 11 102861 B Górskie – Brzozówka – Komorniki 12 102862 B Brzozówka – Bargłówka 13 102863 B Bargłówka – Piekutowo 14 102864 B Bargłówka – Lipowo 15 102865 B Tajno Łanowe –Tajno Stare 16 102866 B Tajno Podjeziorne – Orzechówka 17 102867 B Kroszewo – Karczewo 18 102868 B Pruska – Wólka Karwowska 19 102869 B Dreństwo – Pruska 20 102870 B Od powiat. 853 Tajenko 21 102871 B Kroszówka – Brzozówka 22 102872 B Tajno Stare – Tajno Podjeziorne 23 102873 B Kroszówka – Kroszewo 24 102874 B Pomiany – Kamionka Nowa
Strona 155 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 25 102875 B Dreństwo – Wólka Karwowska 26 102855 B Bargłów Kościelny – Żrobki
Drogi powiatowe L/p Nr drogi Miejscowość 1. 1194 B Bargłów Kościelny – Pomiany – Gr Powiatu 2. 1195 B Bargłów Kościelny – Nowiny – Uścianki 3. 1210 B Pomiany – Popowo – Rumiejki 4. 1211 B Pomiany – Barszcze 5. 1213 B Barszcze - Pruska - Tajno Łanowe – Netta II 6. 1216 B Tajno Stare- Orzechówka – Woźnawieś 7. 1217B Bargłów Kościelny – Brzozówka – Bargłówka 8. 1218B Bargłów Dworny – Netta Folwark 9. 1116B Bargłów Kościelny – Kamionka Stara do dr kr. 16 10. 1193 B od drogi krajowej nr 16 Reszki – Łabętnik 11. bez nadanego Odcinki starodroże drogi krajowej – przebiegające przez wieś numeru drogi Bargłów Kościelny
- remonty, przebudowy i budowy dróg wewnętrznych, - wykonanie ścieżki rowerowej Bargłów Kościelny- Barszcze – Dreństwo, - budowę parkingów samochodowych, - remonty, przebudowy i budowy dróg dojazdowych do jezior (poza terenem parku narodowego i jego otuliny, gdzie dopuszcza się jedynie remonty i przebudowy istniejących dróg), - wykonanie chodników z kostki betonowej w Bargłowie Kościelnym, - modernizacja i remont dróg wewnętrznych dojazdowych do pól na terenie gminy.
Należy też uporządkować ewidencję dróg gminnych i ich nazewnictwo w dostosowaniu do zmienionej klasyfikacji dróg i nowego przebiegu drogi krajowej. Przez teren gminy Bargłów Kościelny przebiega zgodnie z zarządzeniem nr 73 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 2 grudnia 2008 r. w sprawie
Strona 156 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) nadania numerów drogom krajowym (Dz. Urz. MI z 2008 r. nr 15 poz. 78 z późn. zm.) oraz zarządzeniem nr 80 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 18 grudnia 2008 r. (tekst ujednolicony) w sprawie klas technicznych istniejących dróg krajowych – droga krajowa (DK) nr 61, klasy GP (główna ruchu przyspieszonego) o przebiegu „WARSZAWA – JABŁONNA – LEGIONOWO – SEROCK – RÓŻAN – OSTROŁĘKA – ŁOMŻA – GRAJEWO – AUGUSTÓW /DROGA 8 i 16, WĘZĘŁ „AUGUSTÓW' – RACZKI /WĘZĘŁ „RACZKI”/ – SUWAŁKI /WĘZĘŁ „SUWAŁKI POŁUDNIE”/. Odcinki starodroża przebiegające przez wieś Bargłów Kościelny o łącznej długości ponad 6,43 km zostały zastąpione obwodnicą, oraz z mocy art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. Z 2015 r. poz. 460 z późn. zm.) zaliczono je do kategorii drogi wojewódzkiej. Na podstawie Uchwały Nr XXIII/207/16 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 21 marca 2016 r. w sprawie pozbawienia kategorii drogi wojewódzkiej odcinków starodroży drogi krajowej Nr 61 na terenie powiatu grajewskiego i powiatu augustowskiego – odcinki starodroża przebiegające przez wieś Bargłów Kościelny zaliczono do kategorii dróg powiatowych. Zapisy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ich ewentualnych zmian winny umożliwiać zapewnienie dla drogi krajowej nr 61 wszystkich parametrów technicznych i użytkowych wynikających z jej cech funkcjonalnych zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r. nr 43 poz. 430 z późn. zm.). Należy zachować : - minimalną szerokość pasa drogi krajowej, która umożliwi przyszłe działania zarządcy dróg krajowych, - podstawowe odległości pomiędzy skrzyżowaniami, - odpowiednie odległości pomiędzy jezdnią drogi krajowej a linią nowej zabudowy, - projektować rozwiązania obsługi komunikacyjnej terenów przyległych do drogi krajowej tylko poprzez istniejące zjazdy od strony dróg lokalnych (tj. dróg niższych kategorii niż krajowa lub dróg wewnętrznych) z koniecznością minimalizowania ilości zjazdów z drogi krajowej, - właściwą lokalizację infrastruktury podziemnej, zakazać lokalizacji przedmiotów i materiałów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego w pasie drogowym drogi krajowej (np. reklamy, obiekty małej architektury, …). W zagospodarowaniu terenów sąsiadujących lub przyległych do pasa drogowego należy uwzględniać nieprzekraczalną linię zabudowy dla planowanej nowej zabudowy na poszczególnych rodzajach terenów, która wynika z wartości dopuszczalnych poziomów
Strona 157 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) hałasu w środowisku określonych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, z uwzględnieniem wymogów art. 325 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub zmiana tego sposobu nie może mieć negatywnego wpływu na ruch drogowy lub samą drogę krajową.
W zagospodarowaniu terenów sąsiadujących lub przyległych do pasa drogowego wszystkich dróg publicznych należy uwzględniać nieprzekraczalną linię zabudowy dla planowanej nowej zabudowy na poszczególnych rodzajach terenów, która wynika z wartości dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku określonych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, z uwzględnieniem wymogów art. 325 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub zmiana tego sposobu nie może mieć negatywnego wpływu na ruch drogowy lub samą drogę. 1. Celem strategicznym polityki komunikacyjnej jest stworzenie takiego systemu transportowego , który powinien zapewnić sprawne , bezpieczne , ekonomiczne i nieuciążliwe dla środowiska przemieszczanie się osób oraz towarów. 2. Zapewnienie dostępności celów podróży umożliwiające mieszkańcom udział w różnych formach aktywności (np. nauka , praca , wypoczynek) 3. Ochrona wartości naturalnych i kulturowych 4. Ograniczenie negatywnego wpływu na środowisko 5. Oszczędność terenów leśnych 6. Poprawa efektywności ekonomicznej systemu transportowego 7. Stymulowanie rozwoju przestrzennego 8. Łagodzenie uciążliwości gminy Bargłów Kościelny poprzez rozbudowę sieci drogowej zapewniającej ulepszenie istniejących warunków życia ludności , zwiększenie efektywności procesów gospodarczych oraz prawidłową organizację rekreacji i wypoczynku. 13.1 Do realizacji w/w celów przyjęto następujące kierunki działań: 1. Utrzymać wszystkie drogi obsługujące szczególnie ruch tranzytowy w dobrym stanie technicznym poprzez obsługujące szczególnie ruch tranzytowy w dobrym stanie technicznym poprzez systematyczną modernizację. 2. Zapewnienie terenów pod budowę projektowanego obejścia we wsi Bargłów Kościelny w
Strona 158 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) ciągu drogi krajowej nr 61 Augustów – Łomża – Grajewo, a dalej z węzłami drogowymi zapewniającymi powiązanie z podstawowym układem gminnym – sporządzenie dla tego odcinka miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 3. Zmodernizować głównie drogi powiatowe prowadzące do siedziby gminy oraz dążyć do pokrycia całości dróg tej kategorii nawierzchnią bitumiczną. 4. Modernizacja drogi gminnej oraz drogi wewnętrznej dojazdowej do pól o długości 340 km – na obszarze całej gminy. 5. Modernizacja oświetlenia ulicznego, budowa chodników zarówno we wsi Bargłów Kościelny, jak i na terenie wiejskim, budowa wydzielonych ścieżek rowerowych. 6. Budowę sieci miejsc postojowych i parkingów szczególnie wzdłuż drogi tranzytowej oraz w miejscach o szczególnych walorach turystycznych, przyrodniczych, zabytkowych wraz z rozbudową obiektów obsługi podróżnych wyposażonych przynajmniej w podstawowe obiekty sanitarne. 7. Utrzymywać całą szerokość pasa drogowego w stanie zapewniającym jego prawidłowe funkcjonowanie oraz dążyć do odnowienia obiektów inżynierskich (mosty, przepust) poprzez utrzymywanie poboczy rowów przydrożnych w należytym stanie, usuwanie zbędnego zadrzewienia w obrębie pasa drogowego, systematyczne remonty mostów i przepustów. 8. Utrzymywać system powiązań wewnętrznych oraz zewnętrznych (droga krajowa, drogi powiatowe i gminne) w dobrym stanie zapewniającym bezpieczeństwo i odpowiedni komfort jazdy poprzez systematyczne remontowanie i wzmacnianie nawierzchni zniszczonych oraz poprzez uzupełnianie sieci drogowej nowymi odcinkami dróg budowanych i modernizowanych w celu uzyskania perspektywicznego wskaźnika dróg twardych około 54 km na 100 km2. 9. Zapewnić sprawność transportu zbiorowego poprzez utrzymanie dróg w stanie umożliwiającym kursowanie autobusów. 10. Zachować odpowiednią odległość zabudowy od krawędzi jezdni. 11. Umożliwić dostępność komunikacyjną miejsc o ważnym dla gminy Bargłów Kościelny znaczeniu poprzez budowę nowych odcinków dróg i modernizacje istniejących.
12. Zapewnić ekologiczne funkcjonowanie układu komunikacyjnego uwzględniając walory krajobrazowe, przyrodnicze poprzez stosowanie zadrzewień wzdłuż drogi krajowej i dróg powiatowych, a także wprowadzać bezwzględny zakaz utwardzania dróg żużlem. 13. Pozyskiwać nowe źródła finansowania inwestycji drogowych – źródła wojewódzkie, powiatowe, centralne fundacje krajowe, Unii Europejskiej itp.
Strona 159 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 14. Rozbudowywać zaplecze techniczne motoryzacji (warsztaty, stacje obsługi, stacje paliw, itp.) 1. Jako środki realizacji postawionych celów przyjmuje się: 1. Racjonalizacje wykorzystania stanu istniejącego wraz z uwzględnieniem rozbudowy układu komunikacyjnego. 2. Rozbudowa i zadawalający standard obsługi komunikacja zbiorową. 3. Oddziaływanie na ruchliwość mieszkańców, wybór celów podróży i środka przewozowego. 4. Działanie w zakresie organizacji ruchu (odpowiednia przepustowość, właściwe oznakowanie dróg, normatywne parametry techniczne dróg. 5. Integracje różnych środków komunikacji zbiorowej i indywidualnej. 6. Poprawę niezawodności funkcjonowania systemu komunikacyjnego. 7. Zapewnienie właściwego funkcjonowania eksploatacji i utrzymania sieci drogowej. 8. Właściwą politykę finansową w zakresie pozyskiwania nowych źródeł finansowania: podatki, taryfy, opłaty komunikacyjne, budżet wojewódzki i centralny, fundacje krajowe i zagraniczne, fundusze pomocowe Unii Europejskiej, inne dziedziny gospodarki (np. turystyka).partycypacja mieszkańców gminy w tworzeniu polityki transportowej. 9. Przestrzeganie przepisów o drogach publicznych.
3.6.2 Kierunki działań z zakresu infrastruktury społecznej. Ustala się budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej obejmującej: - przebudowę budynku świetlic wiejskich na terenie gminy Bargłów Kościelny w miejscowościach: Tajno Stare, Kamionka Stara, Pomiany i Tobyłka, - budowę Gminnego Ośrodka Kultury w Bargłowie Kościelnym, - wykonanie siłowni pod chmurką w Gminie Bargłowie Kościelnym wraz z zagospodarowaniem terenu, - modernizację boisk sportowych, - budowę infrastruktury turystycznej, - wykonanie placów zabaw, - remonty i przebudowy przyszkolnych obiektów sportowych.
Strona 160 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3.6.3 Kierunki działań w zakresie zasobów mieszkaniowych i sportowych: Ustala się następujące kierunki działań: 1. Wykorzystanie istniejących i tworzenie nowych rezerw terenów pod zabudowę mieszkaniową, usługową i rekreacyjną, przeznaczonych dla różnych form zabudowy i inwestowania, wyposażonych w infrastrukturę techniczną i z uporządkowanym stanem prawno-własnościowym 2. Tworzenie zasobów mieszkań komunalnych, mieszkalnych, socjalnych i interwencyjnych. Pozyskiwanie mieszkań na potrzeby socjalne w drodze adaptacji obiektów niemieszkalnych. 3. Tworzenie warunków sprzyjających modernizowaniu indywidualnych zasobów mieszkaniowych, szczególnie w zakresie nowego budownictwa i podnoszenia standardu wyposażenia w podstawowe instalacje i urządzenia. Zastępowanie najstarszych, najsłabiej wyposażonych w instalacje budynków nowym budownictwem mieszkaniowym oraz gdzie jest to możliwe lub konieczne (np. obiekty zabytkowe) przeprowadzanie remontów, konserwacji itp.. 4. Pozyskanie dofinansowywania, modernizacja i rozbudowa, w miarę potrzeb i możliwości, placówek i instytucji tworzących infrastrukturę społeczno-kulturalną gminy, w tym zwłaszcza obiektów szkolnych, służby zdrowia i kulturalnych, m.in.: - remonty obiektów szkolnych w Kroszewie, Łabętniku i Bargłowie Kościelnym, Budowa obiektów szkolnych w Bargłowie Kościelnym, - tworzenie pracowni tematycznych w gimnazjum i szkołach podstawowych, - budowa kortów w Bargłowie Kościelnym, - budowa boiska w Tajnie Starym, - budowa ścieżki rowerowej Bargłów Kościelny- Śluza Sosnowo i Barszcze-Dreństwo. - podejmowanie działań z zakresu przeciwdziałanie otyłości, głównie u dzieci młodzieży,
- udział społeczności lokalnych w organizacji i finansowaniu przedsięwzięć na rzecz poprawy ładu przestrzennego w poszczególnych miejscowościach wiejskich.
3.6.4 Kierunki działań z zakresu poprawy stanu środowiska naturalnego: Do zadań takich należy zaliczyć: 1) Odnawialne źródła energii - zakup i montaż kolektorów słonecznych na terenie gminy Bargłów Kościelny, - zakup i montaż ogniw fotowoltaicznych w Gminie Bargłów Kościelny, - modernizacja oświetlenia ulicznego,
Strona 161 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - termoizolacja budynków mieszkalnych, użyteczności publicznej, - wymiana kotłów c.o., - wykonanie pomp ciepła do ogrzewania budynków, - wykonanie przydomowych elektrowni wiatrowych. 2) Gospodarka wodno-ściekowa - budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Bargłów Kościelny, - budowa oczyszczalni zbiorczych we wsi Dreństwo, Łabętnik, Reszki, - przebudowa stacji uzdatniania wody w Bargłowie Kościelnym, - budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie sieci kanalizacyjnej, przepompownie ścieków, - remont, przebudowa oczyszczalni ścieków w Bargłowie Kościelnym. 3) Azbest - usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Bargłów Kościelny.
3.6.5 Cele i kierunki rozwoju infrastruktury technicznej: Infrastruktura elektroenergetyczna Ustala się rezerwy terenu pod następujące urządzenia elektroenergetyczne: 1. Istniejące: a) stacje transformatorowe 15/0,4 kV, b) linie 15 kV, c) linie niskiego napięcia. d) linia 110kV – niewielki fragment istniejącej linii napowietrznej w obrębie geodezyjnym Kamionka Stara. 2. projektowane przez PGE Dystrybucja Oddział Białystok: a) stacje transformatorowe 15/0,4 kV, b) linie 15 kV zasilające w/w stacje transformatorowe 15/0,4 kV, c) linie niskiego napięcia. W przypadku przeznaczania terenów pod odnawialne źródła energii, należy przewidzieć rezerwę terenu pod urządzenia elektroenergetyczne umożliwiające odbiór energii elektrycznej. Zmiana zagospodarowania terenu sąsiadującego z linią SN lub nN podlega uzgodnieniu z PGE Dystrybucja S.A Oddział Białystok Rejon Energetyczny Suwałki.
Strona 162 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Przy opracowywaniu planów miejscowych należy uwzględnić przebieg istniejących urządzeń elektroenergetycznych ograniczając do minimum konieczność ich przebudowy. W przypadku kolizji projektowanych obiektów z urządzeniami elektroenergetycznymi należy je dostosować do projektowanego zagospodarowania terenu zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami. Przebudowa dotyczy nie tylko zmian trasy linii elektroenergetycznych, lecz również wykonania odpowiednich obostrzeń i uziemień. Warunki usunięcia kolizji linii 15 kV oraz 0,4 kV należy uzyskać w rejonie energetycznym Suwałki.
Infrastruktura telekomunikacyjna Na terenie gminy istnieje infrastruktura telekomunikacyjna, dla której wprowadza się następujące ustalenia: 1. Przy zagospodarowywaniu terenów należy uwzględnić istniejącą infrastrukturę telekomunikacyjną podziemną i nadziemną, od której należy zachować odległości zgodnie z obowiązującymi normami. 2. Linie telekomunikacyjne w granicach planu należy projektować jako podziemne z rozprowadzeniem w terenach przeznaczonych pod ciągi komunikacyjne (nie dotyczy pasa drogi krajowej). Dopuszcza się lokalizację sieci i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej na terenach przeznaczonych pod zabudowę. 3. Wszystkie występujące kolizje istniejącej sieci OPL z planowaną zabudową należy przebudować lub dostosować, przestrzegając obowiązujących norm. 4. Należy zaplanować uzbrojenie terenu w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej w dostosowaniu do zapotrzebowania.
Sieci gazowe Obecnie w granicach gminy nie ma gazociągów, w tym gazociągów średniego ciśnienia. Należy uwzględnić możliwość przyszłej realizacji gazyfikacji gminy. W tym celu przy określaniu zagospodarowaniu terenów i obszarów należy: 1. Zabezpieczyć trasy pod gazyfikację. 2. Podział terenu na działki winien gwarantować wykonanie indywidualnego przyłącza gazowego do budynku. 3. W planach miejscowych lub ich zmianach należy uwzględniać: - zapisy warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe określone rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 640 – w przypadku zmiany powyższego rozporządzenia warunki techniczne, jakim powinny
Strona 163 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) odpowiadać sieci gazowe muszą być zgodne z aktualnie obowiązującymi przepisami), - w liniach rozgraniczających drogi publiczne i niepubliczne, stanowiących dostęp do terenów z zabudową mieszkaniową należy rezerwować trasy dla sieci gazowej (nie dotyczy pasa drogi krajowej). 4. Linia ogrodzeń powinna przebiegać min.0,5 m od gazociągu. 5. Dla budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego szafki gazowe winny być lokalizowane w linii ogrodzeń (otwierane na zewnątrz ogrodzenia) w pozostałych przypadkach w miejscu uzgodnionym z zarządzającym siecią gazową. 6. Dla urządzeń liniowych uzbrojenia przebiegającego przez tereny działek ustala się konieczność zapewnienia dostępu w celu wykonywania bieżących konserwacji i napraw co pozwoli na ułatwienie procesu inwestycyjnego w przypadku realizacji gazyfikacji omawianego terenu. Gazyfikacja terenu gminy jest możliwa po spełnieniu kryteriów technicznych oraz ekonomicznej opłacalności inwestycji.
Wodociągi i kanalizacja Ustala się budowę, przebudowę i rozbudowę oraz remonty istniejącej sieci wodociągowej w dostosowaniu do potrzeb. Ustala się zakaz odprowadzania nie oczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych i do ziemi. Rozwój systemu odprowadzania i oczyszczania ścieków na obszarze gminy obejmuje koncentrację środków na zadaniach prowadzących do kompleksowego rozwiązania problemów kanalizacji gminy oraz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, w tym: - budowę kolektora sanitarnego Bargłów Kościelny- Bargłów Dworny- Brzozówka, - budowa oczyszczalni przyzagrodowych na terenie Gminy Bargłów Kościelny.
Gospodarka odpadami Ustala się budowę Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie wsi Bargłów Kościelny oraz prowadzenie gospodarki odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami. A. W zakresie gazownictwa i ciepłownictwa pozostawić dotychczasowy, całkowicie sprywatyzowany system. Ewentualną budowę gazownictwa sieciowego realizować wyłącznie w przypadku powstania centralnego programu gazownictwa sieciowego finansowanego z budżetu państwa oraz prywatnych firm gazowniczych.
Strona 164 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) B. W celu rozwoju i poprawności funkcjonowania sanitarnej infrastruktury technicznej oraz jej szerokiej dostępności wyznacza się następujące cele działania: 1. Zapewnienie mieszkańcom gminy i turystom wody pitnej o wysokiej jakości zgodnej z wymaganiami Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej (Dz. U. Nr 18, poz. 72 z roku 1977 z późniejszymi zmianami). 2. Umożliwienie podniesienia standardu wyposażenia sanitarnego w mieszkaniach i innych obiektach. 3. Ochronę powierzchni ziemi i środowiska przyrodniczego przed odpadami i ściekami, 4. Poprawa stanu czystości jezior 5. Przedłużenie okresu eksploatacji wysypiska, 6. Ochronę wód, zwłaszcza podziemnych, przed dalszym skażaniem, 7. Poprawa czystości powietrza atmosferycznego. C. Osiągnięcie tych celów możliwe będzie poprzez realizację następujących ogólnych zasad i kierunków działania: I. Sieć wodociągowa. Rozwój sieci wodociągowej umożliwi realizację celów określonych w poz. 1 i 2. 1. Przyjmuje się zasadę ogólną - centralne zaopatrzenie w wodę z trzech połączonych ze sobą gminnych ujęć wody. Zagrodowe ujęcia wody pozostawić jako awaryjne (pod warunkiem, że woda w nich odpowiada jakości wody do picia), 2. Zmodernizować stacje uzdatniania wody dostosowując ich pracę do aktualnych przepisów jakości wody do picia, w tym także w zakresie zmniejszenia zawartości żelaza i manganu. 3. Wprowadzić strefowe pomiary zużycia (przepływu) wody w sieci. Pozwoli to na określenie strat wody i ich dalsze ograniczenie. 4. Wprowadzić monitoring pracy sieci i obiektów na sieci, który pozwoli na kontrolowanie pracy wszystkich studni i stacji wodociągowych z centralnej dyspozytorni. 5. Wprowadzić zmiany organizacyjne w służbach związanych z dystrybucją wody wynikające z długości sieci, jej rozległości i ilości odbiorców (np. zorganizować tzw. pogotowie, które kontrolowało by sieć, usuwało awarie itp.). 6. W gospodarstwach, które mimo możliwości technicznych, zrezygnowały z podłączenia się do sieci wodociągowej, przeprowadzić badania wody w studniach i w przypadku jej złej jakości przedstawić zagrożenia z tego płynące i korzyści wynikające z przyłączenia się do sieci.
Strona 165 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 7. Przy wsiach o zwartej zabudowie zarezerwować tereny pod budowę awaryjnych studni wody pitnej i na tych terenach wybudować studnie, wydajność tych studni powinna wynikać z ilości obsługiwanych mieszkańców przyjmując 7,5 1 na osobę na 1 dzień. Odległość tych studni od zabudowań nie może przekraczać 800 m. nie likwidować studni po dawnych zakładach pracy (zwłaszcza PGR czy SKR) i pozostawić je jako awaryjne. Celowe byłoby także połączenie ich z pobliską siecią wodociągową, co może zapewnić wodę mieszkańcom w przypadku poważnego uszkodzenia istniejących gminnych ujęć wody. 8. Przy istniejących gminnych ujęciach wody zarezerwować tereny pod budowę nowych studni głębinowych na wypadek wyeksploatowania się istniejących. 9. Stwierdza się jednoznacznie, że ze względu na bardzo grube warstwy gliny zalegającej nad terenami wodonośnymi gminnych ujęć wody zbędne jest ustanawianie stref ochrony pośredniej ujęć wody gdyż wystarczą istniejące strefy ochrony bezpośredniej. II. W zakresie gospodarki ściekowej określa się następujące ogólne zasady i kierunki działania: Działania te umożliwią realizację celów określonych w poz. 3, 4, i 6. 1. Zbilansować rzeczywiste ilości ścieków powstających w każdym gospodarstwie i każdym zakładzie produkcyjnym i usługowym. Na tej podstawie określić ilość szamb wymagających uszczelnienia oraz wyegzekwować faktyczne uszczelnienie tych szamb. W efekcie zlikwiduje się lokalne skażenia gruntu i warstw wodonośnych. 2. W gospodarstwach korzystających z wody wodociągowej zaproponować budowę przydomowych oczyszczalni ścieków w miejsce szamb z których wywożenie ścieków będzie bardzo kosztowne (gdy zostaną faktycznie uszczelnione). Budowa przyzagrodowych oczyszczalni, w gospodarstwach które mają własne studnie, nie jest zalecana gdyż może doprowadzić do skażenia wody w tych studniach. Przyzagrodowe oczyszczalnie ścieków powinny powstać zwłaszcza we wsiach: Kukowo, Reszki, Dreństwo, Tajenko, Tajno Stare, Tajno Podjeziome gdyż leżą one blisko jezior. 3. Ze względu na niewielką odległość od Bargłowa Kościelnego wybudować kanalizację sanitarną w Bargłowie Dwornym i Brzozówce i połączyć ją z oczyszczalnią ścieków w Bargłowie Kościelnym. 4. We wsiach, które nie będą skanalizowane należy bezwzględnie egzekwować budowę szczelnych zbiorników na gromadzenie ścieków, które następnie okresowo powinny być wywożone do oczyszczalni ścieków w Bargłowie Kościelnym. 5. Egzekwować od zakładów produkcyjnych i usługowych rzetelne rozliczenia się z ilości ścieków i sposobu ich unieszkodliwiania. 6. Wody opadowe z dróg o intensywnym ruchu oraz z placów , dużych parkingów i stacji paliw powinny być odprowadzane do kanalizacji deszczowej, a następnie podczyszczane w separatorach błota i olejów. Dopiero tak podczyszczone mogą być odprowadzane do odbiorników, np. cieków wodnych. Dotyczy to zwłaszcza terenu wsi Bargłów Kościelny.
Strona 166 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) III. W zakresie gospodarki odpadami określa się następujące ogólne zasady i kierunki działania: 1. Wprowadzić selektywną zbiórkę odpadów z wykorzystaniem surowców wtórnych, co znacznie wydłuży czas eksploatacji wysypiska. Biorąc pod uwagę ogólnie znane problemy z lokalizacją wysypisk jest to warunek podstawowy dalszego poprawnego funkcjonowania całej gminy. Obecne wysypisko przy właściwej eksploatacji wystarczy tylko na ok. 20 lat. 2. Egzekwować od „producentów odpadów" przestrzegania obowiązków wynikających z ustawy o odpadach. 3. Zbilansować wszystkie odpady i przyjąć program ich zagospodarowania. 4. Rozpropagować wśród rolników sposób właściwego grzebania padłych zwierząt. IV. W zakresie ciepłownictwa. 1 Ograniczyć niską emisją zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego powodowaną spalaniem węgla poprzez rozpropagowanie tej tematyki i lansowanie wymiany kotłów na paliwo gazowe lub olejowe. D) Jako środki realizacji przedstawionych celów przyjmuje się: 1. Wszystkie wymienione cele i kierunki działania należą do właściwości gminy. Wobec tego tylko własnym staraniem Rady i Zarządu Gminy można je zrealizować. Oczywiście koszty ich realizacji są bardzo wysokie, toteż realizacja nie może opierać się wyłącznie na budżecie gminy. Należy szukać pozabudżetowych źródeł finansowania. Należą do nich min: • kredyty i dotacje z różnych banków i fundacji, • współfinansowanie przez zainteresowane instytucje i inwestorów, • współfinansowanie przez przyszłych użytkowników, • udział finansowy mieszkańców. • dotacje z funduszu przedakcesyjnych do Unii Europejskiej (PHARE, SAPARD itp.)
3.7 Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym Inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym obejmują zadania sformułowane w Strategii rozwoju Gminy Bargłów Kościelny. Wśród zadań realizacyjnych wymieniono: 1) budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej obejmującej następujące zadania :
Strona 167 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) - przebudowa budynku świetlic wiejskich na terenie gminy Bargłów Kościelny w miejscowościach: Tajno Stare, Kamionka Stara, Pomiany i Tobyłka, - budowa Gminnego Ośrodka Kultury w Bargłowie Kościelnym, - wykonanie siłowni pod chmurką w Gminie Bargłowie Kościelnym wraz z zagospodarowaniem terenu, - modernizacja boisk sportowych, - budowa infrastruktury turystycznej, - wykonanie placów zabaw, - remont i przebudowa obiektów przyszkolnych sportowych. 2) Budowy lub przebudowy publicznych dróg gminnych lub powiatowych w gminie. 3) Odnawialne źródła energii w tym m.in. zakup i montaż kolektorów słonecznych na terenie gminy, zakup i montaż ogniw fotowoltaicznych w Gminie Bargłów Kościelny, modernizacja oświetlenia ulicznego. 4) Gospodarka wodno-ściekowa - budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Bargłów Kościelny, - budowa oczyszczalni zbiorczych we wsi Dreństwo, Łabętnik, Reszki, - przebudowa stacji uzdatniania wody w Bargłowie Kościelnym. 5) Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Bargłów Kościelny. 6) Budowa PSZOK w Bargłowie Kościelnym. 7) Przebudowa lub wyposażenie systemów kanalizacji zbiorczej. 8) Remont, przebudowa oczyszczalni ścieków w Bargłowie Kościelnym. Zapisy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ich ewentualnych zmian, dla terenów obejmujących lub graniczących z drogami powiatowymi i publicznymi drogami gminnymi, winny umożliwiać zapewnienie wszystkich parametrów technicznych i użytkowych wynikających z jej cech funkcjonalnych zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r. nr 43 poz. 430 z późn. zm.). Obszary, na których rozmieszczone będą i są wyżej wymienione inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym zostały określone na rysunku Studium - Kierunki zagospodarowania Przestrzennego w skali 1:25000. Drogi gminne i powiatowe często obejmują pas gruntu o szerokości niewystarczającej do przeprowadzenia ich przebudowy, rozbudowy lub budowy w dostosowaniu do
Strona 168 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) obowiązujących przepisów i warunków technicznych oraz bezpieczeństwa użytkowania. Ilekroć w studium mowa o drodze publicznej należy odnosić ustalenia do pasa gruntu o szerokości niezbędnej dla realizacji zamierzenia inwestycyjnego w dostosowaniu do obowiązujących przepisów prawa. Obszary dla realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym, które są inwestycjami kierunkowymi, o których mowa w punkcie 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3. 3.6.4 oraz ujęte w powyższych dokumentach, zostały określone na rysunku Studium – Kierunki zagospodarowania przestrzennego w skali 1 : 25000.
3.8 Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1
Dla zabezpieczenia niezbędnych terenów do realizacji przedsięwzięć stanowiących inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym niezbędne jest opracowanie planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego dla wsi położonych na trasach ich obecnych i projektowanych przebiegów - w przypadku opisanego w punkcie 2.14 gazociągu, należy opracować plan miejscowy wskazujący na przebieg trasy ww. sieci. Zapisy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ich ewentualnych zmian, dla terenów obejmujących lub graniczących z istniejącą drogą krajową nr 61, winny umożliwiać zapewnienie wszystkich parametrów technicznych i użytkowych wynikających z jej cech funkcjonalnych zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Obszary, na których rozmieszczone będą i są wyżej wymienione inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym zostały określone na rysunku Studium - Kierunki zagospodarowania Przestrzennego w skali 1:25000. Ilekroć w studium mowa o drodze publicznej należy odnosić ustalenia do pasa gruntu o szerokości niezbędnej dla realizacji zamierzenia inwestycyjnego w dostosowaniu do obowiązujących przepisów prawa. 3) Potencjalnym zadaniem kierunków rozwoju systemu gazociągów w/c wynikającym z Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego jest budowa gazociągów wysokiego ciśnienia wraz ze stacjami redukcyjno – pomiarowymi I stopnia m. inn. na odcinku do gaz. Lipsk – Augustów – Bargłów Kościelny – Rajgród. 4) Potencjalnym zadaniem programów rządowych dotyczących dróg krajowych wynikającym
Strona 169 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) z: d) „Koncepcji polityki zagospodarowania przestrzennego kraju”, e) Programu Ministerstwa Infrastruktury z 2002 roku „Infrastruktura – klucz do rozwoju”, f) Programu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad przebudowy dróg w latach 2002 – 2005 – 2010, g) Polityki i zamierzeń Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku, h) Strategii rozwoju województwa podlaskiego, i) Programu zintegrowanego rozwoju drogownictwa w województwie podlaskim do 2005 roku z perspektywą do 2015 roku, j) „Strategii rozwoju sektora transportu dla Funduszy Spójności”, jest kontynuacja przebudowy drogi krajowej Nr 61 na odcinkach Stawiski – Szczuczyn – Grajewo – Rajgród – Augustów do parametrów kl. GP w latach 2002 – 2008. 5) Potencjalnym zadaniem programów rządowych lub samorządowych wynikających z a) „Koncepcji polityki zagospodarowania przestrzennego kraju”, b) Zgłoszonych wniosków samorządów, powiatów, miast i gmin, c) Opracowań studialnych Biura Projektowo – Badawczego dróg i Mostów Transprojekt Warszawa, d) „Strategii rozwoju województwa podlaskiego do roku 2010” e) „Programu zintegrowanego rozwoju drogownictwa województwa podlaskiego do 2005 roku z perspektywą do 2015 roku”, f) „Kierunków zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego” jest budowa Obwodnicy Bargłowa Kościelnego do roku 2015 w ciągu drogi krajowej Nr 61 (Warszawa – gr. województwa – Łomża – Grajewo – Augustów). 6) Potencjalnym zadaniem kierunków rozwoju systemu infrastruktury telekomunikacyjnej wynikającym z informacji poszczególnych samorządów i TP S.A. jest budowa połączenia kablowego światłowodowego (Operator – TP S.A.) Dreństwo – Solistówka i i budowa sieci telefonicznej rozdzielczej - 68 % do wykonania. 7) We wnioskach do „Koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowania kraju” przyjętej 17.11.2000 roku przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej , a ogłoszonej w Obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów z dn. 26.07.2001 roku (MP. Nr 26 , poz. 423 z 16 sierpnia 2001 roku) powinno rozważyć się i uwzględnić zmiany polegające na podniesieniu docelowego statusu funkcjonalnego drogi krajowej Nr 61 (Warszawa – Ostrołęka) – Łomża – Augustów do klasy drogi ekspresowej, ze względu na jej znaczenie dla odciążenia
Strona 170 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) odcinka drogi ekspresowej „Via Baltica” Augustów – Białystok przebiegającego przez cenne obszary przyrodnicze, letniego ruchu turystycznego z Warszawy w kierunku Pojezierza Ełckiego i Suwalsko – Augustowskiego oraz rozwoju północno – zachodniej części województwa podlaskiego.
3.9 Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary przestrzeni publicznej
Sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowe dla obszarów, które muszą uwzględnić ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa dotyczące realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym (art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Obowiązek przystąpienia do sporządzenia w/w powstaje po upływie 3 miesięcy od dnia jego ustanowienia i po uprzednim uzgodnieniu terminu realizacji inwestycji celu publicznego i warunków wprowadzenia ich do planu (art. 10 ust. 3 w/w ustawy). Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym wskazane zostały w pkt. 2.14 Studium. Obszary, na których rozmieszczone są oraz na których będą one rozmieszczone – zasięg tych obszarów wynikaj z ich położenia i specyfiki inwestycji i wskazane zostały na rysunku studium Kierunki w skali 1:25000. Dla wsi Bargłów Kościelny obowiązuje Uchwała Nr V/41/07 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 20 lipca 2007 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Bargłów Kościelny w Gminie Bargłów Kościelny (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z dnia 22 sierpnia 2007 roku Nr 190, poz.1929). Ustala się możliwość zmian ww. uchwały w zakresie dostosowanym do potrzeb i możliwości. Inwestycje drogowe ze względu na uwarunkowania prawne realizowane są zazwyczaj w drodze postępowania administracyjnego. Ustalenia studium i planów miejscowych winny uwzględniać ustalenia wydanych decyzji. Ilekroć w studium mowa o drodze publicznej należy odnosić ustalenia do pasa gruntu o szerokości niezbędnej dla realizacji zamierzenia inwestycyjnego w dostosowaniu do obowiązujących przepisów prawa. Dla części wsi dopuszcza się - zwłaszcza w przypadku przeznaczenia terenów pod zabudowę mieszkaniową i usługową - dokonanie scaleń i nowego podziału nieruchomości. Nie przewiduje się na obszarze gminy realizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2.
Strona 171 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Obszary, dla których sporządzenie planów miejscowych może być obowiązkowe na podstawie przepisów szczególnych: a) stosownie do przepisu art. 10 ust. 2 pkt. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.), 1. Dla obszarów, na których przewiduje się realizacje programów zawierających zadania rządowe, albo Samorządu województwa służące realizacji celów publicznych. 2. Dla obszarów, na których przewiduje się realizację zadania dla lokalnych celów publicznych, z wyjątkiem zadań związanych z budową urządzeń infrastruktury technicznej w granicach pasa drogowego. Nawiązując do pkt. 1 i 2 plany miejscowe związane z realizacją celów publicznych muszą być sporządzane po sporządzeniu programów zadań rządowych lub zadań samorządu województwa i negocjacjach zmian warunków wprowadzenia ich do planu miejscowego oraz w sytuacji zaistnienia możliwości realizacji lokalnego celu publicznego. - gdy realizacja inwestycji wymaga uzyskania zgody odpowiedniego organu na przeznaczenie terenów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne , co wynika z przepisu art. 7 Ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( Dz. U. Nr 16, poz. 78, zm. 1997r. Nr 60, poz. 370, ze zm.), w związku z tym przepisem decyzję przystąpieniu do sporządzenia planów miejscowych, dla terenów rolnych przeznaczonych pod zabudowę nie związanych z gospodarką rolną lub leśną należy podejmować po zaistnieniu potrzeb i możliwości w tym zakresie. - dla obszarów i zespołów poddawanych ochronie przez Radę Gminy, co wynika z ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. Nr z 2004 roku Nr 92, poz. 880) jak np. wyznaczenie obszaru chronionego krajobrazu lub wprowadzenia ochrony gatunkowej roślin i zwierząt, w przypadkach jeśli wojewoda nie wprowadził tych form. Obecnie nie określono obszarów, na których gmina miałaby wprowadzić te szczególne formy ochrony.
3.10 Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne Rada Gminy Bargłów Kościelny podjęła Uchwałę Nr XXVI/204/2014 z dnia 30 października 2014 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Barszcze w gminie Bargłów Kościelny. Rada Gminy Bargłów Kościelny podjęła Uchwałę Nr XI/112/2016 z dnia 12 września 2016 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Strona 172 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) części wsi Bargłów Kościelny w gminie Bargłów Kościelny. Gmina zamierza również przystąpić do opracowania planów zagospodarowania przestrzennego dla obszarów, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym. Nie wyklucza się sporządzenia planów dla terenów innych niż wskazane na rysunku studium, gdy ich sporządzenie będzie uzasadnione i służyć będzie potrzebom mieszkańców, rozwojowi turystyki i wypoczynku oraz aktywizacji gminy. Ustala się też możliwość opracowywania zmian planów obowiązujących w części lub całości. Dla obszarów zwartej zabudowy wsi wskazane jest opracowywanie planów miejscowych, szczególnie w przypadku lokalizacji inwestycji nie związanych z funkcją mieszkaniową. Na rysunkach studium wskazano obszar B1 – wymagający zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Określa się następujące obszary, dla których sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowe ze względu na występujące uwarunkowanie i planowany sposób ich zagospodarowania: - w obrębie strefy polityki przestrzennej A i B tereny oznaczone na rysunku studium w skali 1:25000 numerami - 1, 2, 3, 9 - wieś Bargłów Kościelny - tereny oznaczone numerami 3, 5 (skreślony), 12, 13 Tereny do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ze względu na występujące uwarunkowania i planowany sposób ich zagospodarowania oznaczone są numerami: - na rysunku studium w skali 1:25000 - teren nr 1, 2, 3 - wieś Bargłów Kościelny - tereny oznaczone nr 9, 12, 13, 3, 5
3.11 Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej Utrzymuje się ogólną zasadę utrzymania istniejących zasobów rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej. Zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze i gruntów leśnych na cele nieleśne, wymagające zgody, o której mowa w art. 7 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, co do zasady dopuszcza się w granicach obszaru B1, A1 i A2, na wyznaczonych obszarach zwartej zabudowy wsi, w związku z realizacją inwestycji celu publicznego, lub w drodze planu miejscowego. Poza tymi obszarami dopuszcza się zmiany na cele nierolnicze i nieleśne jedynie w związku z uzupełnieniem istniejącej zabudowy lub istniejącym zainwestowaniem. Ograniczenie zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze może nastąpić jedynie zgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (art. 7 ust. 2pkt. l, 3 i 4) gruntów rolnych : Ustala się zasady kształtowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej:
Strona 173 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1) utrzymanie dominującej pozycji rodzinnych gospodarstw rolnych; 2) zachowanie istniejącego mozaikowatego podziału pól, wynikającego ze zróżnicowanych warunków fizjograficznych; 3) zachowanie zadrzewień i zakrzewień śródpolnych oraz wprowadzanie zalesienia na glebach o małej przydatności rolniczej; 4) systematyczne eliminowanie nawożenia mineralnego i chemicznych środków ochrony roślin, zwłaszcza na terenach narażonych na skażenie wód; 5) tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju warzywnictwa, sadownictwa, zielarstwa i pszczelarstwa; 6) unikanie koncentracji nadmiernej hodowli oraz wprowadzanie jej w wielofunkcyjnych gospodarstwach rolnych. Ustala się zasady kształtowania leśnej przestrzeni produkcyjnej: 1) produkcja surowca drzewnego i niedrzewnych użytków pozyskiwanych z lasu zgodnie z Planem urządzania lasu z uwzględnieniem walorów przyrodniczych tego obszaru; 2) utrzymanie funkcji ekologicznych lasów zapewniających stabilizację warunków wodnych kształtowanie klimatu lokalnego, tworzenie warunków do zachowania potencjału biologicznego ekosystemów; 3) prowadzenie zalesień gruntów nieprzydatnych dla rolnictwa i bez przeciwwskazań wynikających z przepisów dotyczących ochrony przyrody, w celu poprawy lesistości gminy i tworzenia źródła dochodów dla gospodarstw rolnych; 4) zwiększanie zdrowotności i odporności drzewostanów na abiotyczne i biotyczne czynniki szkodliwe; 5) wykorzystanie walorów rekreacyjnych lasu z zachowaniem podstawowych funkcji gospodarczych i ochronnych; 6) ochrona obiektów leśnych o szczególnych walorach przyrodniczych; 7) prowadzenie planowej i racjonalnej gospodarki łowieckiej. - klas III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha- wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, - klas IV , jeżeli ich zwarty obszar projektowany do przeznaczenia na cele nierolnicze przekracza 1 ha oraz gruntów stanowiących użytki rolne wytworzone z gleb pochodzenia organicznego- wymaga uzyskania zgody Wojewody Podlaskiego. - odnośnie pozostałych gruntów rolnych, zgodę na ich przeznaczenie na cele nierolnicze wyraża Rada Gminy
Strona 174 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Przeznaczenie na cele nieleśne gruntów leśnych, w tym lasów ochronnych , bez pozbawienia ich klauzuli ochronności, stosownie do art.7 ust.2 pkt.2 i 5 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych wymaga: - uzyskania zgody Ministra Środowiska, w przypadku gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, - uzyskania zgody Wojewody Podlaskiego, dla pozostałych gruntów leśnych.
3.12 Obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych Na rysunkach Studium naniesiono obszary szczególnego zagrożenia powodzią zgodne z ustaleniami „Studium dla potrzeb planów ochrony przeciwpowodziowej – Etap II – Rzeka Netta (Rospuda)” oraz „Studium dla potrzeb planów ochrony przeciwpowodziowej – Etap II – Rzeka Jegrznia”. Sposób zagospodarowania tych terenów określa się zgodnie z art. 88l ust. 1 ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469 z póżn. zm.). 1. Na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią zabrania się wykonywania robót oraz czynności utrudniających ochronę przed powodzią lub zwiększających zagrożenie powodziowe, w tym: 1) wykonywania urządzeń wodnych oraz budowy innych obiektów budowlanych, z wyjątkiem dróg rowerowych; 2) sadzenia drzew lub krzewów, z wyjątkiem plantacji wiklinowych na potrzeby regulacji wód oraz roślinności stanowiącej element zabudowy biologicznej dolin rzecznych lub służącej do wzmacniania brzegów, obwałowań lub odsypisk; 3) zmiany ukształtowania terenu, składowania materiałów oraz wykonywania innych robót, z wyjątkiem robót związanych z regulacją lub utrzymywaniem wód oraz brzegu morskiego, budową, przebudową lub remontem drogi rowerowej, a także utrzymywaniem, odbudową, rozbudową lub przebudową wałów przeciwpowodziowych wraz z obiektami związanymi z nimi funkcjonalnie oraz czynności związanych z wyznaczaniem szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego. Na terenie Gminy Bargłów Kościelny nie występują zaewidencjonowane osuwiska natomiast znajdują się obszary predysponowane do występowania ruchów masowych.
Strona 175 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie)
Mapa poglądowa osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi, gm. Bargłów Kościelny, pow. augustowski, woj. podlaskieskie. (dane pochodzą z zasobów witryny internetowej Projektu SOPO prowadzonej przez PIG-PIB) http://geoportal.pgi.gov.pl/portal/page/portal/SOPO [dostęp 30 sierpnia 2016]
3.13 Obszary lub obiekty, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny Zgodnie z art. 10 ust. 2 pkt. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i w związku z art. 104 ust.2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, jeżeli w wyniku zamierzonej działalności określonej w koncesji przewiduje się istotne skutki dla środowiska, dla terenu górniczego bądź jego fragmentu można sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, na podstawie przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym. Przewidywane dla środowiska skutki działalności określonej w koncesji określa się w opracowaniu ekofizjograficznym sporządzanym na potrzeby studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a także na podstawie projektu zagospodarowania złoża.
Strona 176 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3.14 Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412, z późn. zm.) Na terenie gminy występują obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych.
3.15 Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji, rekultywacji lub remediacji Na terenie gminy występują rozproszone, niewielkie lokalne obszary wymagające rekultywacji, m.in. poeksploatacyjne, do wykonania rekultywacji zobligowani są właściciela tych obszarów. Na terenie gminy nie występują obszary na większą skalę będące w gestii gminy. Na terenie Gminy Bargłów Kościelny nie występują obszary wymagające remediacji. Jako obszary wymagające przekształceń i rahabilitacji wskazać można cztery niewielkie tereny gminne – w Tobyłce, Tajnie Starym, Kamionce Starej i Pomianach. Obecnie nieużytkowane – są czynnikami degradującymi przestrzeń. Kierunkiem zagospodarowania winno być przystosowanie obszarów i ich zabudowy aby pełniły rolę miejsca spotkań, szkoleń, integracji, rekreacji oraz ośrodki kulturalne powyższych miejscowości i Gminy Bargłów Kościelny.
3.16 Obszary zdegradowane Tereny nieruchomości gminnych – w Tobyłce, Tajnie Starym, Kamionce Starej i Pomianach, zgodnie z oznaczeniem na rysunku studium oraz centralną część wsi Bargłów Kościelny wskazuje się jako tereny potencjalnie zdegradowane. Wstępne wyznaczenie granic obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji nastąpiło w oparciu o dwie przesłanki. Pierwszą z nich było stwierdzenie, że na wybranym obszarze uznanym wcześniej jako zdegradowany istnieje szczególna koncentracja negatywnych zjawisk. Drugą z przesłanek było uznanie, że wybrany obszar ma istotne znaczenie dla rozwoju gminy.* * źródło: „Wstępna diagnoza służąca wyznaczeniu obszarów zdegradowanych w Gminie Bargłów Kościelny” 2016 r.
3.17 Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych Na terenie gminy występują tereny zamknięte i ich strefy ochronne.
Strona 177 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 3.18 Obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie.
Na terenie gminy wyróżniono następujące obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym:
1. Obszar aktywności gospodarczej – obejmujący część terenu wsi Bargłów Kościelny: wielofunkcyjnego ośrodka gminnego – centrum administracyjno – usługowego, kulturalnego i turystycznego gminy :
- obszar w którym następuje rozwój i koncentracja funkcji gospodarczo – osadniczych, administracyjnych i usługowych – oznaczony OF1
- obszar aktywności gospodarczej – oznaczony OF2.
2. Obszar priorytetu ochrony wartości przyrodniczych i kulturowych – oznaczony OF3.
Na obszarach OF1 i OF2 winna nastąpić koncentracja działań w celu zapewnienia pełnego wyposażenia obszaru funkcjonalnego w infrastrukturę techniczną i społeczną – jest to ośrodek wzrostu o znaczeniu lokalnym, wokół którego koncentruje się pozostała część gminy. Rozwój tego obszaru warunkuje wzrost całej gminy.
Na wyznaczonym obszarze priorytetu ochrony wartości przyrodniczych i kulturowych należy unikać zmiany istniejącego sposobu zagospodarowania i funkcjonowania terenu. Są to obszary o szczególnej wartości przyrodniczej i kulturowej, które w obecnej sytuacji powinny pozostać w niezmienionym stanie jako potencjał do zachowania dla przyszłych pokoleń. Na obszarze tym ogranicza się nadmierny rozwój turystyki wodnej. Nie dopuszcza się tu budowy obiektów przemysłowych i wprowadzania nowych inwestycji drogowych (takich, które nie dotyczą istniejących dróg).
3.19 Ustalenia dotyczące rozmieszczenia wyznaczonych obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu
Na rysunku Studium - Kierunki Zagospodarowania Przestrzennego w skali 1:25000 – wyróżniono: 1. obszary, na których rozmieszczone mogą być urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, na których dopuszcza się
Strona 178 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) lokalizację źródeł wykorzystujących w procesie przetwarzania energię promieniowania słonecznego, wraz z infrastrukturą techniczną konieczną do ich obsługi oraz przesyłu wytworzonej energii – oznaczone OZE, dla których wydano decyzje administracyjne ustalające warunki zabudowy. Ponadto dopuszcza się lokalizowanie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW, wykorzystujących w procesie przetwarzania: energię promieniowania słonecznego np. w postaci farm fotowoltaicznych na pozostałych terenach w strefie B i C. Obszary oznaczone OZE stanowią jednocześnie strefy ochronne związane z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu. Tereny konkretnych lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, należy objąć opracowaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które określą szczegółowo zasady zagospodarowania terenów.
3.20 Ustalenia dotyczące lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 oraz obszarów, na których mogą być one sytuowane Na terenie gminy nie wskazuje się lokalizacji oraz obszarów obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2.
3.21 Kierunki i zasady zagospodarowania w zakresie obronności i ochronności
3.21.1 Kierunki zagospodarowania w zakresie bezpieczeństwa publicznego Kształtowanie struktur przestrzennych o walorach obronnych zapewnia w szczególności: - bezpieczeństwo i ochronę ludzi i mienia, - niezawodność funkcjonowania w warunkach zagrożenia państwa, - wysoką odporność na skutki nadzwyczajnych zagrożeń środowiska i klęsk żywiołowych.
Zgłoszeniu do właściwego organu nadzoru nad lotnictwem wojskowym podlegają wszystkie stałe lub tymczasowe obiekty budowlane o wysokości 50 m n.p.t. I więcej. Zgłoszenia należy kierować każdorazowo, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę do Szefostwa Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP (adres: ul. Żwirki i Wigury 1C, 00-912 Warszawa 65).
3.21.2 Kierunki zagospodarowania w zakresie obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej Kierunki zagospodarowania z zakresu obrony cywilnej:
Strona 179 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Podnoszenie zdolności obronnych oraz uodpornienie gospodarki gminy na wypadek klęsk żywiołowych lub innych stanów awaryjnych jest jednym z celów planowania przestrzennego. Cel ten można osiągnąć m.in. poprzez: 1) prawidłowe kształtowanie struktury wewnętrznej gminy; 2) przystosowanie oświetlenia zewnętrznego (ulice, zakłady pracy) do zaciemniania i wygaszania; 3) uwzględnienie systemu alarmowania i powiadamiania mieszkańców w wypadku zagrożenia poprzez syreny alarmowe. Jednocześnie układ projektowanych i modernizowanych dróg i ulic powinien spełniać następujące warunki : – posiadać odpowiednią szerokość – uniemożliwiającą ewentualne zagruzowanie, – posiadać połączenie z traktami przelotowymi – zapewniające sprawną ewakuację ludności w okresie zagrożenia, – posiadać wyznaczone bezpieczne trasy przejazdu dla pojazdów z toksycznymi środkami przemysłowymi. Należy zapewnić zaopatrywanie ludności w wodę z zasobów wód podziemnych. Bez względu na typ zabudowy należy rezerwować tereny pod budowę awaryjnych studni wody pitnej (przyjmując normę równą 7,5 l na osobo - dobę). Odległość studni od budynków mieszkalnych powinna wynosić nie więcej niż 800 metrów. Istniejące studnie należy zabezpieczyć przed likwidacją i przystosować do sprawnego uruchomienia eksploatacyjnego w sytuacjach kryzysowych.
Kierunki zagospodarowania z zakresu ochrony przeciwpożarowej: W zagospodarowaniu poszczególnych terenów należy uwzględnić ogólne wymagania ochrony przeciwpożarowej wynikające z obowiązujących przepisów w zakresie: 1. Projektowania zabudowy zgodnie z warunkami technicznymi, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie – Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. 2. Zapewnienie właściwej ochrony przeciwpożarowej i zabezpieczenia przeciwpożarowego budynków – Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. 3. Zapewnienie zaopatrzenia wodnego na cele przeciwpożarowe – Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2009 r. 4. Zaprojektowania dróg pożarowych, umożliwiających dojazd i dostęp dla jednostek
Strona 180 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) ratowniczo-gaśniczych straży pożarnej – Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r.
4 UZASADNIENIE PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ ORAZ SYNTEZA USTALEŃ ZMIANY STUDIUM
4.1 Uzasadnienie przyjętych rozwiązań Realizacja przyjętych w Studium kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ma umożliwić osiągnięcie celu generalnego, jakim jest kształtowanie jej przestrzeni w kierunku wyrównywania dysproporcji w poziomie zagospodarowania w stosunku do rozwiniętych regionów kraju, zgodnie z wymogami integracji europejskiej w sposób generujący wzrost konkurencyjności, efektywności gospodarczej i poprawę warunków cywilizacyjnych, życia mieszkańców z wykorzystaniem walorów przyrodniczych, kulturowych i położenia. Bargłów Kościelny będzie gminą aktywną i zrównoważonego rozwoju z wykorzystaniem walorów środowiska naturalnego, wielokulturowej tradycji i położenia przygranicznego. Realizacja tych kierunków ma również zapewnić osiągnięcie celów strategicznych zagospodarowania przestrzennego gminy: 1. Rozbudowy i modernizacji infrastruktury technicznej w celu podniesienia konkurencyjności obszaru i ochrony środowiska przyrodniczego. 2. Stymulowanie rozwoju gospodarczego. 3. Rozwój infrastruktury społecznej. 4. Rozwój zasobów ludzkich. Przyjęte rozwiązania dotyczące struktury sieci osadniczej wynikają z istniejących uwarunkowań ochrony przyrody, istniejącego zainwestowania, lokalizacji względem głównego układu komunikacyjnego oraz na zasadzie kontynuacji wynikają z dotychczas obowiązujących ustaleń planistycznych. Istniejący układ osadniczy jest ukształtowany historycznie, same wsie natomiast wymagają wzbogacenia i wielokierunkowej aktywizacji. Infrastruktura społeczna winna uwzględniać współczesne standardy cywilizacyjne zaspokajania potrzeb społecznych i kulturowych. Należy też dążyć do zmniejszania nieuzasadnionych dysproporcji w rozmieszczeniu i jakości infrastruktury społecznej. Ustalone kierunki rozwoju sieci osadniczej oraz przyjęte wskaźniki wynikają z przeprowadzonej analizy i możliwości rozwoju gminy, uwzględniających w szczególności: a) analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne uwzględniające istniejące potrzeby, zainwestowanie w infrastrukturę,
Strona 181 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) b) prognozy demograficzne, które wskazują na stałą, zauważalną tendencję wzrostową liczby mieszkańców, c) możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy – szacowana możliwość inwestowania w tym zakresie na poziomie ok. 15,8% dochodu gminy, d) bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę, o którym mowa w ust. 1 pkt 7 lit. d. wykazał, że zapotrzebowanie na zabudowę o funkcji mieszkaniowej oraz na zabudowę o funkcji usługowej – usługi podstawowe – przekracza istniejące wyznaczone tereny przeznaczone pod zabudowę. Powstały deficyt może być więc uzupełniany.
4.2 Synteza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bargłów Kościelny Kierunki rozwoju sieci osadniczej wynikają z jej obecnego stanu, potrzeb i warunkowane są możliwościami realizacyjnymi. Podstawową zasadą jest dążenie do rozwoju gminy przy założeniu ekorozwoju oraz likwidacji zagrożeń i barier rozwojowych. Zakłada się utrzymanie dotychczasowej hierarchii struktury sieci osadniczej, przewidując jednocześnie powiększenie zakresu usług, głównie we wsi gminnej, przy minimalizowaniu ewentualnych uciążliwości dla mieszkańców wsi. W celu zapewnienia ładu przestrzennego, utrzymania i zapewnienia harmonijnego rozwoju, zachowania walorów przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych środowiska ustala się poniższe zasady do uwzględnienia w planach miejscowych zagospodarowania przestrzennego: – zachowanie zróżnicowanych możliwości rozwojowych w zależności od położenia w poszczególnych strefach rozwoju, – utrzymanie wskazań dla stref funkcjonalnych gdzie, z jednej strony winien nastąpić zdynamizowany rozwój gospodarczy oraz, z drugiej strony, gdzie należy maksymalnie dbać o zachowanie i ochronę walorów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych, – konieczność zachowanie właściwej skali i charakteru zabudowy przy uwzględnieniu tradycyjnej, występującej na tym obszarze architektury wiejskiej, – ograniczanie konfliktów wynikających z różnych sposobów użytkowania terenów.
Utrzymuje się ogólną zasadę ochrony istniejących zasobów rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej. Zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze i gruntów leśnych na cele nieleśne, wymagające zgody, o której mowa w art. 7 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, co do zasady dopuszcza się w granicach obszaru B1, A1 i A2, na
Strona 182 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) wyznaczonych obszarach zwartej zabudowy wsi, w związku z realizacją inwestycji celu publicznego, lub w drodze planu miejscowego. Poza tymi obszarami dopuszcza się zmiany na cele nierolnicze i nieleśne jedynie w związku z uzupełnieniem istniejącej zabudowy lub istniejącym zainwestowaniem. Ustalenia niniejszego studium dają też możliwość realizacji i ubiegania się o dofinansowanie dla inwestycji gminnych, zarówno infrastrukturalnych jak i społecznych oraz z zakresu poprawy stanu środowiska naturalnego.
SYNTEZA USTALEŃ STUDIUM: UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY 1 Uwarunkowania zewnętrzne oraz wynikające z dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu. Uwarunkowania zewnętrzne wynikają przede wszystkim z dokumentów z zakresu planowania przestrzennego na szczeblu krajowym i wojewódzkim, które w niniejszym dokumencie zostały odpowiednio uwzględnione. Położenia gminy w regionie i regionu w kraju przesądza o możliwościach rozwoju Gminy Bargłów Kościelny. Powiązania z Miastami Augustów i Grajewo oraz z regionem są tradycyjnie ukształtowane na przestrzeni czasu i opierają się o związki przyrodnicze, związki w zakresie infrastruktury społecznej (służba zdrowia, oświata, kultura) oraz w zakresie administracji rządowej i samorządowej. Dotychczasowe przeznaczenie i zagospodarowanie terenu – dominujące otwarte przestrzenie – pola, łąki i lasy, wody powierzchniowe oraz towarzyszące im elementy sieci osadniczej są chronione i umożliwia się ich naturalną ewolucję zgodnie z obowiązującymi przepisami. Istotnym uwarunkowaniem są liniowe elementy infrastruktury przestrzennej - w tym nowopowstała droga krajowa oraz pozostała infrastruktura techniczna. 2 Uwarunkowania wynikające ze stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego. Wymogi ochrony środowiska i przyrody przekłada się na uwzględnianiu zasad ochrony środowiska i zrównoważonym rozwoju. Podlegają ochronie przede wszystkim występujące na terenie gminy formy ochrony przyrody: – Biebrzański Park Narodowy wraz z otuliną, – obszary chronionego krajobrazu „Dolina Biebrzy”, „Pojezierze Rajgrodzkie”, – obszary Natura 2000 SOO Dolina Biebrzy, OSO Ostoja Biebrzańska, – pomniki przyrody, – użytki ekologiczne, – ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów.
Strona 183 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Obszar gminy charakteryzuje naprzemienność form rzeźby terenu, ubogie zasoby surowców mineralnych, znaczny udział gruntów rolnych klas IV. Grunty stanowią głównie własność prywatną. Jednym z bardziej charakterystycznych cech krajobrazu kulturowego stanowią rozległe widoki na przedpola pól i występowanie przekształconych wsi typu rzędowego. 3 Uwarunkowaniem wynikającym ze stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej jest występowanie na terenie gminy zabytków podlegających ochronie: zabytki nieruchome (22) oraz bardzo licznych stanowisk archeologicznych (251). 4. Uwarunkowania wynikające z warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia, z zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia są bezpośrednio powiązane z ilością i rozmieszczeniem ludności – wśród których największe znaczenie ma koncentracja mieszkańców we wsi gminnej i mający z tym związek nierównomierny dostęp do dóbr. Dotychczasowa hierarchia strukturalno-administracyjna opiera się na ukształtowanym przez lata układzie, opartym o: - wielofunkcyjny ośrodek gminny, silnie oddziałujący na gminę: Bargłów Kościelny, - wsie o funkcjach rolniczych i usługowych – Łabętnik, Pruska, Dreństwo, Solistówka, Bargłówka, Kamionka Stara, Tajno Stare - wsie turystyczne – Barszcze , Dreństwo i Tajno Podjeziorne, - pozostałe wsie o funkcji rolniczej. Istniejący układ osadniczy jest ukształtowany historycznie, same wsie natomiast wymagają wzbogacenia i wielokierunkowej aktywizacji. Infrastruktura społeczna winna uwzględniać współczesne standardy cywilizacyjne zaspokajania potrzeb społecznych i kulturowych. Należy też dążyć do zmniejszania nieuzasadnionych dysproporcji w rozmieszczeniu i jakości infrastruktury społecznej. Potrzeby i możliwości rozwoju gminy określono na podstawie analiz ekonomicznych, środowiskowych i społecznych. 5. Na terenie gminy występują obiekty i tereny chronione na podstawie przepisów odrębnych, m.in.: - ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami - ustawy z dnia Prawo geologiczne i górnicze. 6. Istniejący stan systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopień uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami przekładają się na konieczność inwestycji w tym zakresie. Istniejąca infrastruktura nie jest należycie zainwentaryzowana co przekłada się na problemy z racjonalnym kształtowaniem potrzeb jej rozbudowy. Inwestycje są odpowiedzią na bieżące potrzeby.
KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARGŁÓW KOŚCIELNY
Strona 184 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1. Główny kierunek działań władz samorządowych gminy Bargłów Kościelny to realizacja zadań i celów stawianych w głównych i powiązanych ze sobą dokumentach strategicznych. Ustalenia zawarte w studium mają zapewnić osiągnięcie celów strategicznych zagospodarowania przestrzennego gminy. 2. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów uwzględniają bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę. Przyjmuje się w Bargłowie Kościelnym chłonność terenu na 53500 m2 powierzchni użytkowej dla funkcji mieszkaniowej. Co daje uśrednioną możliwość zamieszkania we wsi gminnej ok. 1180 osobom. Dla funkcji usługowej przyjęto możliwość realizacji 600 m2 powierzchni użytkowej usług na każde 1 ha gruntu z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, produkcyjną, rzemiosło. W granicach obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego głównie we wsi Dreństwo, znajduje się m.in.: ok. 250 działek z przeznaczeniem pod zabudowę letniskową, (tereny UTL, ML) i tereny usług turystycznych. Dla pozostałych wsi wyznaczono chłonność terenów dla wskazanych obszarów zwartej zabudowy miejscowości na podstawie istniejącego zainwestowania i możliwości przyszłego zainwestowania tych terenów. W skali gminy zakładana liczba mieszkańców w 2035 r. wyniesie 7350 (zakłada się 1180 osób we wsi gminnej i 6170 w pozostałych miejscowościach) co odpowiednio przekłada się na maksymalne zapotrzebowanie na powierzchnię użytkową funkcji mieszkaniowej poza wsią gminną, oraz odpowiednio na powierzchnię użytkową usług tzw. podstawowych. Dla wsi innych niż Bargłów Kościelny zakłada się, że obszary zwartej zabudowy w granicach wskazanych na rysunkach studium będą dogęszczane m.in. przez zabudowę zagrodową w sposób ekstensywny tj. ok. 300 m2 powierzchni użytkowej zabudowy mieszkaniowej na 1 ha oraz średnio 24 m2 powierzchni użytkowej zabudowy usług podstawowych na 1 ha. Przy założeniu powiększenia obszarów zgodnie z potrzebami lub maksymalnego powiększenia ww. wyznaczonych na rysunku studium obszarów zwartej zabudowy wsi o łącznej powierzchni 925 ha do 1740 ha. Powiększenie poszczególnych wyznaczonych obszarów zwartej zabudowy wsi może następować w sposób proporcjonalny do ilości mieszkańców w danym obrębie geodezyjnym. Zabudowa usługowa – przewidująca realizację usług nie związanych z zaspokajaniem potrzeb lokalnej społeczności może być wyznaczana w dowolnej ilości, w miarę możliwości pozyskiwania inwestorów skłonnych do lokalizowania swojej działalności na terenie gminy Bargłów Kościelny. 3. Obszar gminy podzielono na STREFY i OBSZARY POLITYKI PRZESTRZENNEJ. STREFA A „turystyczno – rolniczo – osadnicza" obejmująca tereny istniejącego i przyszłego zagospodarowania następujących sołectw: Brzozówka, Komorniki, Pieńki, Bargłówka, Bargłówek, Tajno Łanowe, Tajenko, Tajno Stare, Tajno Łanowe,
Strona 185 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) Łąki nad Rzeką Nettą, Łąki wsi Tajno i Orzechówka, Tajno Podjeziorne, Wólka Karwowska, Były Majątek Wólka Karwowska, Dreństwo oraz część wsi Pruska, Barszcze, Bułkowizna, Kroszewo. STREFA B „osadniczo – rolnicza – turystyczna – aktywizacji gospodarczej" obejmująca tereny istniejącego i przyszłego zagospodarowania następujących sołectw: Kamionka Stara, Kamionka Nowa, Nowiny Bargłowskie, Bargłów Dworny, Pomiany, Łabętnik, Popowo, Judziki, Żrobki, Tobyłka, Rumiejki, Solistówka, Górskie, Kroszówka, część wsi Barszcze, Kroszewo, Bułkowizna, Pruska oraz wieś Bargłów Kościelny - centrum administracyjne, usługowo - gospodarcze i kulturalne gminy. Strefa B nie obejmuje części obrębów geodezyjnych: Kamionka Stara, Kamionka Nowa, Nowiny Bargłowskie, Łabętnik, Pomiany, Żrobki, Bargłów Kościelny, Solistówka, Tobyłka, Górskie i Kroszewo w granicach obszaru chronionego krajobrazu. STREFA C „turystyczno – rolniczo – osadnicza" obejmująca tereny istniejącego i przyszłego zagospodarowania następujących sołectw: Kukowo i Reszki oraz obejmuje części obrębów geodezyjnych: Kamionka Stara, Kamionka Nowa, Nowiny Bargłowskie, Łabętnik, Pomiany, Żrobki, Bargłów Kościelny, Solistówka, Tobyłka, Górskie i Kroszewo w granicach obszaru chronionego krajobrazu. Związana jest z obszarami o dużych walorach przyrodniczych, kulturowych i turystycznych obejmujących korytarze ekologiczne, pomniki przyrody, obiekty archeologiczne, zabytki, szlaki turystyczne piesze, i rowerowe z obecnością mniejszych akwenów i oczek wodnych szczególnie interesujących dla turystów przyrodoznawców (jeziora Kukowo i Reszki). W wydzielonych strefach polityki przestrzennej wyodrębnia się obszary i tereny oznaczone na rysunku studium odpowiednimi symbolami i w szczególnych przypadkach numerami, o zróżnicowanych kierunkach zagospodarowania przestrzennego: B1, A1 i A2 oraz obszary „zwartej zabudowy wsi”, które ustalono na podstawie nieobowiązujących terenów „skupionej zabudowy wsi” oraz istniejącego zagospodarowania i przeznaczenia. Dodatkowo wydzielono obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym – obszary aktywności OF1 i OF2 oraz priorytetu ochrony wartości przyrodniczych i kulturowych - OF3. 4. Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny przeznaczone pod zabudowę oraz tereny wyłączone spod zabudowy, uwzględniają bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę. Zagospodarowanie i użytkowanie gruntów na cele budowlane winno zachowywać wyznaczone wskaźniki, lokalizacja inwestycji uzależniona jest od położenia w wyznaczonej strefie, na terenie lub obszarze funkcjonalnym.
5. Inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym ujęte w studium obejmują zadania sformułowane w Strategii rozwoju Gminy Bargłów Kościelny. Wśród zadań realizacyjnych wymieniono:
Strona 186 Projekt wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 04 listopada 2016 r. do dnia 05 grudnia 2016 r. (włącznie) 1) budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej. 2) Budowy lub przebudowy publicznych dróg gminnych lub powiatowych w gminie. 3) Odnawialne źródła energii w tym m.in. zakup i montaż kolektorów słonecznych na terenie gminy, zakup i montaż ogniw fotowoltaicznych w Gminie Bargłów Kościelny, modernizacja oświetlenia ulicznego. 4) Gospodarka wodno-ściekowa. 5) Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Bargłów Kościelny. 6) Budowa PSZOK w Bargłowie Kościelnym.
Gmina Bargłów Kościelny szczególną ochroną, wsparciem i edukacją obejmować musi potencjał ludzki – społeczność gminy, która generuje potrzeby i jest jednocześnie najważniejszym adresatem działań samorządu.
Strona 187