écho

n° 63 Caf 2èmetrimestre 2021 La lettre aux partenaires de la Caf des PO

Zoom sur Les conventions territoriales globales Expertise et appui financier La Convention territoriale globale (Ctg), constitue un cadre politique de référence dans lequel l’ensemble des interventions et moyens offerts par la branche Famille est mobilisé. Cette convention de partenariat vise à renforcer l’efficacité, la cohérence et la coordination des actions en direction des habitants et des familles d’un territoire. Elle concerne l’ensemble des champs d’intervention sur lesquels la Caf intervient. Sommaire en un clic Les services de la Caf sont en contact avec les partenaires et mettent Page à leur disposition leur expertise et leur savoir-faire afin d’établir un dia- Zoom sur les conventions territoriales 1 globales gnostic territorial partagé avec la collectivité, de construire les projets, Auprès des partenaires de suivre les réalisations. Grâce à son regard d’expert et son appui [Focus] La Ctg de la Communauté de 2 communes du Vallespir avec la Caf financier, la Caf permet à ses différents partenaires de développer des services aux familles adaptés et diversifiés sur l’ensemble du départe- [Témoignages] Jean Vila, Cyril Brunet 3-4 ment.

Regard sur les métiers de la Caf [Témoignages] Laurence Delseny, Un contexte exceptionnel responsable du service Développement 5 territorial de la Caf Le contexte sanitaire et les confinements limitant fortement les ren- contres avec les partenaires ont bouleversé le déploiement des Ctg en Accès aux droits et aux services - Un guide pour les futurs parents 2020. Par ailleurs, les élections municipales et le renouvellement de 42 - Un guide pour les parents confrontés à 6 % des maires ont également eu un impact sur la mise en place de ce un deuil - Des dispositifs pour soutenir les jeunes dispositif. Une campagne d’information a été menée par la Caf pour in- former les nouveaux élus sur celui-ci afin qu’ils puissent se l’approprier. - Aide au logement étudiant - Maintien dans le logement étudiant 7 Malgré ce contexte, neuf conventions territoriales globales ont été pendant l’été signées avec Saint-Nazaire, Claira, , Opoul, , la Com- - Extension des aides aux vacances 8 Passeport temps libres munauté de communes Pyrénées Catalanes, la Communauté de com- munes Pyrénées Cerdagne, Saint-Féliu-d’Avall, Pézilla-la-Rivière. - La déclaration de revenus aux Impôts 9

En bref - Un appel à manifestation d’intérêt 10 - : changement d’adresse Auprès des partenaires 2

Pour huit autres, afin d’élaborer les différentes étapes dans des bonnes condi- tions et dans un cadre optimisé, un accord cadre a été établi, engageant la collectivité à signer la convention territoriale globale avant fin 2021. Cet accord concerne la Communauté de communes Sud Roussillon, la Commu- nauté de communes Albères Côte-Vermeille Illibéris, Pia, , , la Communauté de communes du Vallespir, Canohès et . Perspectives et tendances Durant l’année 2021, cinq nouvelles conventions devraient être signées avec Canet-en-Roussillon, , Le Sivu des Petits Salanquais (, Saint-Marie-la-Mer et Villelongue-de-la-Salanque), la Communauté de com- munes Conflent Canigou et La Communauté de communes du Haut-Vallespir. Les démarches en intercommunalité se développent. Elles apportent un éclai- rage nouveau et permettent d’adopter des approches globales, de poser des diagnostics enrichis et de construire des projets en concertation élargie, sans toutefois perdre de vue les besoins spécifiques des communes.

[ Focus ] La Ctg de la Communauté de communes du Vallespir avec la Caisse d’allocations familiales Fin 2019 a eu lieu le premier comité de pilotage de lancement de la dé- marche. Il a réuni les services de la Caf, les élus et le Président de l’ancien mandat. L’objectif était de mettre en place l’engagement de la Communauté de communes du Vallespir dans la démarche de la convention territoriale globale. Trois commissions thématiques ont été mises en place dès le mois de novembre 2019 pour enrichir et partager le diagnostic du territoire, puis travailler sur des perspectives et actions à envisager pour accompagner le projet de territoire. La Communauté de Malgré le retard généré par la crise sanitaire qui a débuté quelques mois communes du Vallespir après le lancement de la réflexion, le projet a avancé. Fin avril, un comité de regroupe pilotage a permis à la Caf de valider, avec les nouveaux élus, le projet social 10 communes et du territoire 2020-2025. 20 580 habitants. La convention territoriale globale couvre l’ensemble des domaines d’inter- Au travers du vention des Caf : petite enfance, enfance, jeunesse, parentalité, animation de versement des la vie sociale, accès aux droits, logement. prestations familiales et sociales, la Caisse d’allocations familiales des PO couvre près de 43 % de la population de son territoire Auprès des partenaires 3

Témoignage Jean Vila, Vice-Président de la Communauté des communes du Vallespir Nouvellement élu Président de la commission enfance de la communauté des communes du Vallespir, ma participation dans le pilotage de la réa- lisation du diagnostic Ctg a été la première grande action de mon début de mandat. Tout d’abord, cela m’a permis de mieux connaitre la Caf et ses interven- tions dans les politiques familiales et celles menées au profit des collec- tivités territoriales. Je dois dire également que la proposition d’élaborer « La Ctg a aidé une convention territoriale globale a été une réelle opportunité à réaliser le En effet, le diagnostic que nous avons partagé a permis d’avoir une meil- projet social de leure connaissance de la situation des familles du territoire, de faire le point sur l’existant, sur les besoins prioritaires et de préfigurer les actions territoire» à mener dans les prochaines années. La Ctg a aidé à réaliser le projet social de territoire. En cela, la démarche de la convention terri- toriale globale représente une véritable plus- value pour le nouvel élu que je suis, et un réel outil d’aide à la décision dans les politiques familiales pour tous les élus communaux et intercommunaux du territoire du Vallespir.

Témoignage Cyril Brunet, Coordonnateur enfance jeu- nesse et Co-coordonnateur de la Ctg Com- munauté de communes du Vallespir La Communauté de Communes a pris la com- pétence petite enfance en 2015, puis la compé- tence enfance-jeunesse en 2017. L’enjeu était de construire une politique globale qui prenne « ... intégrer en compte la multiplicité des acteurs locaux (parents, enfants, jeunes, as- sociations, communes, etc.) et d’intégrer les différentes problématiques et les différentes complémentarités. Nous changions de dimension et de périmètre puisque problématiques et nous passions d’une échelle communale à des compétences intercommu- nales. Enfin, nous arrivions à la fin d’un contrat enfance jeunesse établi avec complémentarités » la Caf jusqu’en 2019. Dans ce contexte, la Ctg est arrivée à point nommé et a constitué une suite logique. Elle représente par ailleurs une consolidation d’un partenariat qui existait déjà dans différentes structures. Elle a repré- senté l’opportunité, en partenariat avec la Caf, de développer de nouvelles ambitions en matière d’enfance - jeunesse pour les prochaines années. À titre plus personnel, j’ai pris mes fonctions fin 2019. Ce pilotage assuré dès 2020, c’était un peu comme participer à l’écriture d’une nouvelle page de la dynamique enfance-jeunesse. Cela m’a apporté beaucoup sur le plan personnel et professionnel. Auprès des partenaires 4

«Une approche globale et transversale pour une meilleure pertinence des actions» La Ctg a ceci d’intéressant qu’elle est un outil qui dépasse la vision enfance- jeunesse traditionnelle puisqu’elle intègre les dimensions de la parentalité, de l’animation de la vie sociale et de l’accès aux droits. Cela nous a permis d’avoir une vision élargie, une approche globale même si tous ces thèmes ne sont pas de notre compétence. La dimension de coopération inhérente à ce dispositif est également très intéressante, cela impulse une nouvelle façon de travailler ensemble. Grâce à cet aspect transversal, les acteurs ont pu être associés, se rencontrer, échan- ger et apprendre à se connaître. Nos propositions sont d’autant plus perti- nentes et cohérentes. Cela nous rend également plus efficaces. «Une ambition d’harmonisation et de meilleure lisibilité» Le diagnostic a été établi par différents acteurs, techniciens, experts et élus. « Nous avons Il a ensuite été soumis aux élus communautaires. Il a permis de mettre en travaillé en lumière des problématiques partagées entre les acteurs (tarification, moda- lités d’inscription, place des parents, investissements…) mais également de coopération, faire des constats sur les points positifs et sur ce qui fonctionne bien. Nous avec une vision avons travaillé en coopération, avec une vision partagée et un objectif de co-construction. Les propositions qui ont été faites concourent à une har- partagée et un monisation des pratiques et par conséquent à une meilleure lecture et une objectif de co- meilleure lisibilité pour les familles. construction » «Une méthodologie, une expertise et un appui financier» Bien sûr, cette Ctg établie avec la Caf va également nous permettre de béné- ficier d’un soutien financier. Mais au-delà de cet aspect financier, la Caf nous a beaucoup apporté sur le plan de la méthodologie. Son expertise sur les ques- tions de développement social et territorial nous a également beaucoup aidé. La méthode était bien ancrée et a facilité le travail de rencontres, d’échanges et d’animation. Notre objectif commun est de maintenir et faire progresser la qualité des services aux familles sur ce territoire. 5 Regard sur les métiers de la Caf Expertise, savoir-faire, engagement [ Témoignages ] Laurence Delseny, responsable du service Développement territorial de la Caf Cette démarche est collective, dynamique, participative et co-construite. Elle est l’affaire de tous, professionnels et élus, pour le déve- loppement et le maintien de services et d’actions de qualité au plus proche des préoccupations territoriales et des besoins des familles. L’équipe des conseillers en développement territorial livre son regard sur les conventions territoriales globales : Anne-Sophie Biout, Raphaël Bourgeois, Béatrice Igounet-Montané, Fatima Mancer, Véronique Monier-Le Goff, Nelly Navarro La Ctg c’est l’affaire de tous ! L’évolution du cadre règlementaire entrainant la fin des contrats enfance jeunesse et impulsant les conventions territo- riales marque une transformation du métier de conseiller. Ces dispositifs sont des conventions cadres qui nous positionnent dans l’ingénierie so- ciale, tant en termes de métier que d’expertise d’organisme. À travers le déploiement de ce nouveau dispositif, il y a un enjeu fort de transversalité, pour les partenaires et pour les équipes de la Caf, en interne. Les Ctg demandent un travail en complémentarité de tous les intervenants. De nouveaux modes de communication, de nouvelles stratégies de travail, de nouveaux outils, une nouvelle approche, de nouveaux fonctionnements se mettent peu à peu en place. Toutefois, une chose est toujours d’actua- lité : l’expertise reste une clé de voûte de la bonne mise en œuvre des pro- jets. Elle est déployée conjointement par les équipes de la Caf qui jouent un rôle d’expert et de conseil et celles des partenaires qui font preuve de professionnalisme. C’est un travail d’équipe au sens large, une démarche très intéressante qui met concrètement en œuvre le principe de participation. Nous travaillons en équipe élargie, avec les partenaires signataires mais également avec les partenaires qui interviennent en complémentarité sur le terrain. Ce mode participatif et cette collaboration élargie sont particulièrement riches, même si cela peut parfois complexifier la démarche. Prendre en compte les différents points de vue et analyses peut en effet rendre les choses moins immédiates ou simples, mais cela donne toujours des résultats plus intéressants. L’approche intercommunale des Ctg a du sens car il s’agit de poser un diagnostic global sur l’ensemble des domaines portés par la branche Fa- mille (enfance, jeunesse, parentalité, animation de la vie sociale, accès aux droits Caf et accompagnement social des familles, logement). On envisage les besoins des familles globalement sur les territoires. Il est important de mettre en œuvre cette approche globale tout en conservant les réalités, les particularités des communes dans cet ensemble. On peut dire qu’une convention territoriale globale bien menée doit être celle du partenaire et refléter ses préoccupations en lien avec les orienta- tions de la branche Famille. Accès aux droits et aux services 6

Un guide pour les futurs parents en ligne sur le caf.fr Pour vous accompagner et faciliter vos démarches, la Caf met à votre disposition un guide pour vous informer sur les démarches, les aides financières de la Caf, les congés pour les parents, les modes d’accueil, les soutiens ponctuels pour les parents, les services destinés aux parents. Il est disponible sur le site caf.fr rubrique Ma Caf > Offre de service > Sou- tien aux parents > Futurs parents ou en cliquant ici

Un guide pour les parents confrontés à un deuil La Caf est présente auprès des familles confrontées au décès d’un enfant ou d’un conjoint Ce guide a été réalisé en collaboration avec les travailleurs sociaux de la Caisse d’allocations familiales et la coordonnatrice du Réseau d’écoute d’appui et d’accompagnement des parents des Pyrénées-Orientales, avec l’appui d’associations locales intervenant dans l’accompagnement des personnes en situation de deuil. Il est disponible sur le site caf.fr ru- brique Ma Caf > Offre de service > Soutien aux parents > Décès d’un enfant ou d’un parent ou en cliquant ici. Un accompagnement par les travailleurs sociaux de la Caf est également proposé et une aide peut être versée.

Des dispositifs pour soutenir les jeunes fragilisés par la crise sanitaire Les jeunes ont fortement ressenti les effets de la crise sanitaire liée à l’épidémie COVID-19. En accord avec la motion adoptée par le Conseil d’administration lors de sa séance du 24 mars 2021 concernant la situation des jeunes au regard de la crise Covid, les services de la Caisse d’allocations familiales des Pyrénées-Orientales ont réalisé un recensement des dispositifs destinés à soutenir les jeunes. Ces ressources sont présentées dans un support d’information accessible en cliquant sur ce lien ou en suivant le chemin d’accès suivant : caf.fr > Ma Caf > Offre de service > Enfance et jeunesse > Covid-19 - Des dispositifs pour soutenir les jeunes Accès aux droits et aux services 7

Aide au logement étudiant le bon réflexe pour faire sa demande, c’est le caf.fr Pour l’aide au logement étudiant, le bon réflexe, c’est le caf.fr. Les de- mandes faites sur caf.fr sont en effet traitées plus vite. Les étudiants ou ceux qui le seront à la prochaine rentrée et qui prévoient de louer un logement peuvent faire leur demande d’aide au logement sur le www.caf.fr, rubrique Mes services en ligne / Faire une demande de prestation. Ce service s’adresse aussi bien aux étudiants qui effectuent une première demande qu’aux étudiants déjà allocataires. Le site caf.fr leur permet également d’estimer le montant de leur aide au logement dans la rubrique Mes services en ligne / Faire une simulation. Deux points importants à savoir :

• La notion d’enfant à charge : lorsqu’un enfant perçoit directement l’allo- cation logement ou toute autre prestation, il n’est plus considéré “à charge” de ses parents : le montant des prestations versées par la Caf aux parents peut changer.

• Quand faire la demande ? Pour ne pas perdre des droits, le mieux est de faire la demande lors de l’entrée dans le logement, ni avant ni après. Pour faire une estimation ou une demande : caf.fr > Services en ligne > Faire une simulation ou caf.fr > Services en ligne > Demander une pres- tation

Maintien dans le logement étudiant pendant l’été pour les étudiants qui conservent leur logement en été Les étudiants bénéficiaires d’une aide au logement gardent parfois leur logement pendant l’été. Dans ce cas, pour continuer à percevoir leur aide au logement, ils doivent dire à la Caf qu’ils restent dans leur logement. Pour le faire, c’est simple, il leur suffit de se connecter sur l’application mobile Caf-Mon Compte ou sur caf.fr et de cliquer sur l’alerte que la Caf. Ils doivent faire ce signalement sans attendre, dès qu’ils reçoivent l’alerte de la Caf. Accès aux droits et aux services 8

Extension des aides aux vacances Créé en 2000, le service Vacaf facilite l’accès aux vacances des enfants et des familles, en offrant un large choix de destinations et de formules dans toute la , en garantissant un accueil et un hébergement de qualité grâce au label Vacaf et en proposant des modalités de paiement simplifiées. Les familles s’inscrivent directement sur le site en sélectionnant la Caf dont elles sont allocataires. Grâce au système de tiers-payant, celles bénéficiant d’une aide de la Caf pour le départ en vacances s’acquittent uniquement du montant restant à leur charge car ladite aide est perçue par l’organisateur qui la déduit de la facture. En 2020, au regard de la pandémie Covid 19, la fréquentation a diminué tant en ce qui concerne les enfants que les familles. Pour 2021, l’accueil en centres de vacances n’a pas été autorisé durant les congés scolaires de février et aucune décision n’est encore annoncée pour les prochaines périodes de vacances. Du fait de la perspective de non-utilisation du budget mis à disposition pour les séjours Vacaf, en séance de mars dernier, les membres de la Commission d’action sociale de la Caf des Pyrénées-Orientales ont décidé, dès cette année 2021, d’augmenter le plafond de ressources relatif à l’aide vacances afin d’ouvrir ce droit à un plus grand nombre de foyers. Le quotient familial maximum a été porté de 670 à 700 € permettant l’oc- troi de l’aide à 1 800 enfants et 1 200 familles de plus. Les nouveaux foyers bénéficiaires potentiels ont été informés par courriel et courrier.

Passeport temps libres 2 000 enfants supplémentaires pourront en bénéficier En séance de mars 2021, les membres de la Commission d’action sociale de la Caf ont décidé d’augmenter le plafond de ressources d’octroi de l’aide et son montant. Ainsi, pour la campagne 2021, qui sera lancée en août prochain, le droit à passeport temps libres concernera près de 2 000 bénéficiaires sup- plémentaires. Le financement sera porté à 100 € pour les bénéficiaires ayant un quo- tient familial inférieur à 370 € et à 80 € pour ceux ayant un quotient familial compris entre 371 et 700 €. Accès aux droits et aux services 9

La déclaration de revenus aux Impôts : indispensable pour les prestations Caf Pour percevoir leurs prestations Caf, les allocataires doivent déclarer leurs revenus aux Impôts, même s’ils n’ont aucun revenu ou s’ils ne sont pas impo- sables. Sinon, la Caf stoppera le versement de leurs prestations. Ils peuvent faire leur déclaration en ligne jusqu’au 8 juin dernier délai.

La déclaration automatique : Si les personnes ont été destinataire d’une déclaration automatique sur la- quelle leurs revenus sont préremplis et si après avoir vérifié les montants ils n’ont aucun changement à signaler, ils n’ont rien à faire ni rien à renvoyer. Cette déclaration sera prise automatiquement en compte. En savoir plus : www.impots.gouv.fr

Première déclaration ? • Les personnes qui ont 20 ans ou plus et étaient rattachées au foyer fiscal de leurs parents l’année dernière, ont dû recevoir un courrier spécifique leur indi- quant leur 3 identifiants pour créer leur propre espace particulier sur impots. gouv.fr et déclarer en ligne. Ils doivent indiquer un revenu fiscal de référence à « 0 ». • Les personnes qui n’avaient jamais déclaré l’impôt sur le revenu mais pos- sédaient déjà un numéro fiscal (pour la taxe d’habitation ou la taxe foncière, par exemple), doivent créer leur espace personnel sur le site impots.gouv.fr. • S’il s’agit d’une première déclaration et que les personnes ne disposent pas de numéro fiscal, elles peuvent le demander sur le site impots.gouv.fr > Contact > Vous êtes particulier > Votre demande concerne l’accès à votre espace particulier > Je n’ai pas de numéro fiscal. Une fois leur espace créé, elles pourront accéder au service de déclaration en ligne. Attention : dans la déclaration aux Impôts, il ne faut pas mettre les aides de la Caf. En bref 10

Un appel à manifestation d'intérêt pour développer l’accueil des jeunes enfants issus de familles défavorisées Les ménages modestes ont un taux de recours à un mode de garde formel sept fois moins élevé que les ménages les plus aisés. Un appel à manifestation d’intérêt a été lancé par le Gouvernement pour redy- namiser la création de places là où il en manque et lutter contre les inégalités d’accès aux modes d’accueil, crèche ou assistant maternel. Porté par la délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté et en partenariat avec la Caisse nationale des allo- cations familiales, cet appel vise à faire émerger des projets innovants, en proposant une offre diversifiée, des pratiques d’accueil adaptées et une dimension pédagogique spécifique. Il s’agit aussi d’agir sur la « non demande » d’accueil par les ménages les plus fragiles, en leur propo- sant une réponse adaptée à leurs besoins. Le département des Pyrénées-Orientales fait partie des territoires éli- gibles. La phase de candidature est ouverte du vendredi 9 avril au mer- credi 9 juin et les territoires retenus seront désignés le 30 juin. La Caf des Pyrénées-Orientales a mené une campagne d’information pour porter ce dispositif à la connaissance des partenaires. En savoir plus, consulter le cahier des charges en cliquant sur ce lien ou en suivant le chemin d’accès suivant : partenaires-caf66.fr > Appel à projets > Nouveau : le plan de rebond Petite enfance

Thuir : changement d’adresse La permanence Caf de Thuir change d’adresse Depuis le 3 mai 2021, la permanence Caf de Thuir a changé de lieu. Dé- sormais celle-ci a lieu dans les locaux de la Maison France Services des Aspres : Maison du Citoyen (ancienne MJC) - 66300 Thuir. Le jour et les horaires de la permanence restent inchangés.

Directeur de publication : P.M. Boistard - Comité de rédaction : S. MASSON - C. FITA - F. MAS - P. GOUTELLE - C. GRACIA - V. COUPAT - L. DELSENY - M. CUVILLIEZ - Maquette : M.G. CASTAING - ISSN n° 1280-4045 - dépôt légal juin 1999 Crédits photos : © Caf des PO - iStock - Goodshoot - Stockbyte