DEPARTEMENT DES PYRENEES-ORIENTALES

COMMUNE DE CLAIRA

Déclaration d’Utilité Publique

« Réserve foncière collège » Article L. 221-1 du Code de l’urbanisme Article R. 112-5 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique

DOSSIER 1 – DOSSIER

DE DUP SIMPLIFIÉE

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SOMMAIRE

DOSSIER 1 – DOSSIER DE DUP SIMPLIFIE…………………………………………………………….1

INTRODUCTION ...... 3

I – Notice explicative ...... 5 A) Objet de l’opération ...... 5 B) Opportunité de l’opération (insertion dans l’environnement) ...... 6 1. Contexte urbain du site ...... 8 2. Contexte règlementaire ...... 9 C) Une intervention publique identifiée par le Plan Local d’Urbanisme ...... 11 1. Le rapport de présentation ...... 11 2. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)...... 12 3. Le zonage ...... 13 4. Le règlement ...... 14 D) Des solutions alternatives au recours à l’expropriation ont été recherchées ...... 15

II - Le périmètre d’implantation du collège ...... 16

III – Le périmètre délimitant les immeubles à exproprier ...... 18

IV – Estimation sommaire du coût des acquisitions à réaliser ...... 20 A) Estimation du service des Domaines ...... 20 B) Tableau des coûts ...... 22

CONCLUSION ...... 23

DOSSIER 2 – DOSSIER PARCELLAIRE ...... 24 I – Plan parcellaire régulier des terrains nécessaires à la réalisation du projet ...... 25 II – État parcellaire ...... 26

Annexe 1 – Compte rendu de réunion avec les propriétaires fonciers du site du Collège et des voiries ...... 27 Annexe 2 – Délibération de demande de déclaration d’utilité publique en vue d’exproprier ...... 28 Annexe 3 – Convention de transfert de maîtrise d’ouvrage et de modalités ultérieures de gestion de l’ouvrage ...... 29

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INTRODUCTION

Le présent document est un dossier simplifié d’enquête publique, constitué en vertu des dispositions de l’article R.112-5 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique.

La Déclaration d’utilité publique est sollicitée en vue de l’acquisition d’une réserve foncière dans le cadre d’un projet d’intérêt public.

L’article L. 221-1 du Code de l’urbanisme permet en effet aux collectivités locales d’acquérir des biens immobiliers par voie d’expropriation pour constituer des réserves foncières : « L'Etat, les collectivités locales, ou leurs groupements y ayant vocation, les syndicats mixtes, les établissements publics mentionnés aux articles L. 321-1 et L. 324-1 et les grands ports maritimes sont habilités à acquérir des immeubles, au besoin par voie d'expropriation, pour constituer des réserves foncières en vue de permettre la réalisation d'une action ou d'une opération d'aménagement répondant aux objets définis à l'article L. 300-1. »

L’article L. 300-1 du Code de l’urbanisme auquel renvoie l’article L. 221- 1 dispose notamment : « Les actions ou opérations d'aménagement ont pour objets de mettre en œuvre un projet urbain, une politique locale de l'habitat, d'organiser le maintien, l'extension ou l'accueil des activités économiques, de favoriser le développement des loisirs et du tourisme, de réaliser des équipements collectifs ou des locaux de recherche ou d'enseignement supérieur, de lutter contre l'insalubrité et l'habitat indigne ou dangereux, de permettre le renouvellement urbain, de sauvegarder ou de mettre en valeur le patrimoine bâti ou non bâti et les espaces naturels. ».

L’article R. 112-5 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique fixe alors

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le contenu du dossier à constituer en vue de sa soumission au préfet du département. Sont ici rappelées les dispositions de l’article R. 112-5 : « Lorsque la déclaration d’utilité publique est demandée en vue de l’acquisition d’immeubles, ou lorsqu’elle est demandée en vue de la réalisation d’une opération d’aménagement ou d’urbanisme importante et qu’il est nécessaire de procéder à l’acquisition des immeubles avant que le projet n’ait pu être établi, l’expropriant adresse au préfet du département où sont situés les immeubles, pour qu’il soit soumis à l’enquête, un dossier comprenant au moins : 1° Une notice explicative ; 2° Le plan de situation ; 3° Le périmètre délimitant les immeubles à exproprier ; 4° L’estimation sommaire du coût des acquisitions à réaliser. »

S’agissant d’un projet d’ampleur, impliquant la réalisation d’équipements d’intérêt public, dont les caractéristiques ne sont pas encore arrêtées, il est urgent d’acquérir les terrains nécessaires à sa réalisation.

Le choix du conseil départemental, les emprises respectives des constructions et installations, leur nombre ne sont pas arrêtés mais le seront dans un second temps.

Ce dossier a donc pour objet l’acquisition de terrains en vue de la réalisation d’une opération d’aménagement à vocation d’équipements d’intérêt public qui est un collège.

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I – Notice explicative

A) OBJET DE L’OPÉRATION

La construction du collège de Claira s'explique avant tout par la nécessité de recalibrer le secteur du collège de Saint Laurent de la Salanque qui connaît une situation de sureffectif chronique depuis une dizaine d'année. En effet, avec une capacité optimale de 800 élèves, le collège de Saint Laurent de la Salanque connaît un effectif de 900 élèves à la rentrée 2018. Cette problématique a jusqu'à présent été accompagnée par le Département pour que l'établissement puisse avoir un fonctionnement correct mais les projections confirment qu'un statut quo mènerait l'établissement à une situation permanente au-delà des 900-950 élèves à moyen terme. Il convient de noter que l'extension du collège de Saint Laurent de la Salanque a été exclu, avant tout pour des raisons techniques (foncier et contrainte du PGRI) mais aussi en raison de la volonté de définir des collèges "à taille humaine". Les programmes de construction en Salanque ont été nombreux ces dernières années et la lecture des derniers PLU permet d'anticiper sur le secteur actuel du collège une croissance continue de l'habitat, même si cette croissance sera contenue au regard des limites imposées par le PGRI.

Par ailleurs, l'idée d'un rééquilibrage des effectifs entre les collèges de la Salanque et du Riberal sans construction d'un nouveau collège n'apparaît pas comme une solution viable et opérante. En effet, le collège de Pia a un effectif de 660 élèves à la rentrée 2019 pour une capacité optimale de 840 élèves. La poussée démographique induite par les importants programmes immobiliers sur les deux villes du secteur du collège de Pia projette un effectif de 750 à l'horizon 2023. Par ailleurs, les projections d'effectifs à l'horizon 2023 des collèges de Saint Estève, et Canet (soit respectivement 900, 700 et 900) ne permettent de dégager des marges de redéploiement sans détériorer le climat scolaire dans ces collèges par des situations de sureffectifs possiblement récréées ailleurs à moyen terme.

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Actuellement, un groupe de travail (regroupant des élus municipaux et départementaux, des représentants des services de la DSDEN, des représentants des personnels, des représentants des parents d'élève et les services du Département) a été mis en place sous l'égide de Madame Marie-Pierre Sadourny afin de mener la concertation sur la définition du nouveau secteur dans la perspective d'une mise en service de l'établissement à la rentrée 2024. Actuellement, si aucun scenario central n'est encore défini de manière concertée (Claira et Saint Hyppolyte constituant le noyau de base de la réflexion), la création du nouveau collège en Salanque sur Claira fait sens dans la mesure où il permettrait de rééquilibrer les effectifs des collèges de Canet, Saint Laurent, Rivesaltes voire Saint Estève dans des proportions contenues entre 600 et 750 élèves pour des capacités d'accueil bien supérieures. Ce rééquilibrage améliorera grandement les conditions d'accueil et donc le climat scolaire dans ces établissements.

Par ailleurs, la localisation du collège à proximité de la RD 83 permet d'assurer des transports scolaires, simples et rapides, sur ce grand axe de communication ce qui laisse envisager plusieurs scenarii de définition du futur secteur du nouveau collège sans constituer une contrainte particulière dans le travail de concertation. Ce point est régulièrement pointé par les représentants des parents d'élèves et la localisation envisagée permet de rassurer les familles sur les temps de trajets et les facilités d'accès au collège, ce qui méritera en complément des aménagements routiers adaptés.

B) OPPORTUNITÉ DE L’OPÉRATION (INSERTION DANS L’ENVIRONNEMENT)

Incluse dans le périmètre de l’arrondissement de (Préfecture du département) et limitrophe des communes de Salses le Château, Saint-Hippolyte, Saint- Laurent-de-la-Salanque, , Villelongue-de-la-Salanque, Bompas, Pia et Rivesaltes, la commune de Claira est située au Nord-Est du département des Pyrénées- Orientales, sur la rive gauche de l’Agly, en Salanque.

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Le village, à environ 10 kilomètres de Perpignan, est principalement accessible depuis l’autoroute A9 et la route départementale 900 ainsi que la route départementale 83. La zone d’activités commerciales de Claira est également desservie directement par ladite route départementale qui a récemment fait l’objet d’aménagements pour doubler le nombre de voies.

La commune de Claira dispose d’un territoire relativement plat s’étendant sur une superficie d’environ 1 934 hectares.

La commune de Claira si situe dans le bassin de vie de la commune de Saint-Laurent- de-la-Salanque, comprenant en outre les communes du Barcarès, de Saint-Hippolyte, de Salses et de Torreilles (INSEE). Enfin, le taux de croissance de la Communauté de Communes Salanque Méditerranée était entre 2008 et 2013 de 2.4% (INSEE). Sa population est de 2 625 habitants au recensement général de 1999, 3 508 résidents en 2008 lors de l’enquête annuelle de recensement pour atteindre environ 3 990 habitants en 2013. La densité de cette population est donc passée de 135,5 habitants au km2 en 1999 à 181,4 habitants au km2 en 2008. Cette évolution démographique de la commune est notamment due à la proximité de Perpignan, au dynamisme économique existant sur le territoire et dans la Plaine du Roussillon, sa situation par rapport à la mer et à la montagne et à l’amélioration des axes de communication. Claira fait aujourd’hui partie des communes intégrées dans différents périmètres supracommunaux tels que la Communauté de Communes Corbières Salanques Méditerranée et le Pays de la Vallée de l’Agly.

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1. Contexte urbain du site

Figure 1 : Plan de situation - Site d’implantation (pastille jaune) choisi par le Conseil Départemental en vue de la création d’un nouveau collège en Salanque

Le site d’implantation du futur collège (Cf. Fig. 1) se situe aux abords immédiats de la RD 83, voirie de compétence départementale, de la zone commerciale et d’un projet urbain d’habitat et d’autres équipements publics sur une surface de 10ha pour la période des 15 prochaines années. Les parcelles sont plus lisiblement identifiées en annexe 2 du présent dossier. Le PLU de la commune retranscrit ce projet urbain et met en lumière le positionnement de ce collège qui devra être intégré à la mixité fonctionnelle de cette nouvelle zone.

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2. Contexte règlementaire

La commune est couverte par un Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé en août 2017 et modifié en mars 2018 sur le fondement de l’article L153-25 du code de l’urbanisme. Le PLU est compatible avec le Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) ainsi que le Plan de Gestion du Risque Inondation (PGRI). L’absence de risque identifié au titre du PPRI et du PGRI sur ce site est une autre raison pour le Conseil Départemental d’avoir retenu cette implantation en Salanque (Cf. Fig. 2 et Fig. 3).

Figure 2 : Plan de situation - Plan de la zone d’implantation du collège (pastille jaune) avec PGRI risque moyen

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Figure 3 : Plan de situation - Plan de la zone d’implantation du collège (pastille jaune) avec PPRI

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C) UNE INTERVENTION PUBLIQUE IDENTIFIÉE PAR LE PLAN LOCAL D’URBANISME

Le PLU de la commune identifie un secteur dans son zonage appelé 2AUeq (Zone À Urbaniser pour de l’EQuipment public). La commune a eu connaissance de l’emprise exacte du projet après l’enquête public du PLU qui s’est déroulée entre le 16 mai et le 3 juillet 2017. La présente demande de Déclaration d’Utilité Publique n’a pas vocation d’emporter mise en compatibilité du PADD. En revanche, lorsque les éléments techniques du projet seront avancés (plan de masse de la construction, structures des voiries, schéma de déplacement etc), alors une procédure d’évolution du document d’urbanisme, portant modification du PADD, sera évidemment entreprise. À ce jour, le PLU se présente comme suit : 1. Le rapport de présentation

Extrait du RP2 du PLU de la commune

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2. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)

Extrait du PADD du PLU

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3. Le zonage

Extrait du zonage du PLU

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4. Le règlement

Extrait du règlement du PLU de la zone 2AUeq

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D) DES SOLUTIONS ALTERNATIVES AU RECOURS À L’EXPROPRIATION ONT ÉTÉ RECHERCHÉES

Lors d’une réunion avec différentes directions des services départementaux en date du 13/04/2018, la commune présente la possibilité d’organiser les acquisitions foncières selon plusieurs modalités : - La saisine d’un Établissement Public Foncier (solution privilégiée par la Commune à ce moment-là) - Un Partenariat Public et Privé - Une démarche interne à la commune (solution privilégiée par le Département) Il a été décidé d’opter pour la solution privilégiée par les services départementaux, à savoir l’acquisition, par les services municipaux, des terrains nécessaires à la construction du collège et à l’aménagement des voiries.

L’ensemble des propriétaires fonciers des parcelles à acquérir dans le cadre du présent projet ont été conviés à une réunion de présentation du projet en date du 20/04/2018. Les intentions communales ont été clairement affichées et retranscrites dans un compte rendu de réunion (Cf. Annexe 1).

Par délibération du 08/06/2018, le Conseil Municipal prend acte de la nécessité d’entamer une procédure d’expropriation (Cf. Annexe 2)

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II – Plan de situation du projet

Localisation du projet au sein de la commune

Une convention entre le Conseil Départemental et la commune définissant l’assiette

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foncière du futur collège de Claira et fixant les modalités de transfert de maîtrise d’ouvrage et de gestion ultérieure de l’ouvrage routier nécessaire aux accès du collège a été votée en Conseil Municipal du 08/06/2018 (Cf. Annexe 3).

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III – Le périmètre délimitant les immeubles à exproprier

Légende

Périmètre des immeubles à déclarer d’utilité publique.

Propriétés du département des Pyrénées Orientales.

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Des acquisitions à l’amiable ont été proposées selon une estimation Domaine présentée au point suivant (IV – Estimation sommaire du coût des acquisitions à réaliser – A) Estimation du service des Domaines) À ce jour, 16 parcelles ont été acquises sur les 22 parcelles à acquérir. Ceci est détaillé dans le « Dossier 2 - Dossier parcellaire ». Précision étant que les parcelles AA 246, AA 247, AA 309 et AB 6 appartiennent dors- et-déjà au Département des Pyrénées Orientales.

Le site du collège comprend donc tout ou partie des parcelles identifiées dans le périmètre délimitant les immeubles à exproprier afin de faire l’objet de la présente demande de Déclaration d’Utilité Publique. La commune pourra ainsi tirer bénéfice de l’article L13-16 du code de l’expropriation.

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IV – Estimation sommaire du coût des acquisitions à réaliser

A) ESTIMATION DU SERVICE DES DOMAINES

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B) TABLEAU DES COÛTS

PARCELLES ACQUISES A L'AMIABLE

Surface Adresse de la Nomenclature Surface Montant Montant acquise ou Frais d'acte parcelle à acquérir cadastrale totale en m² acquisition total cumulé à acquérir 5,4 ELS QUATRE CAMINS AB 8 562 562 3 034,80 € 420,00 € 3 454,80 € Acquis LO POU CRAMAT AA 265 993 993 5 362,20 € 695,00 € 9 512,00 € Acquis LO POU CRAMAT AA 266 2483 2483 13 408,20 € 1 034,00 € 23 954,20 € Acquis LO POU CRAMAT AA 270 2828 2828 15 271,20 € 1 120,00 € 40 345,40 € Acquis ELS QUATRE CAMINS AB 9 3120 3120 16 848,00 € 1 120,00 € 58 313,40 € Acquis LO POU CRAMAT AA 267 4055 4055 21 897,00 € 1 200,00 € 81 410,40 € Acquis LO POU CRAMAT AA 245 1726 1726 9 320,40 € 954,00 € 91 684,80 € Acquis LO POU CRAMAT AA 244 6997 6997 37 783,80 € 1 400,00 € 130 868,60 € Acquis LO POU CRAMAT AB 7 4311 4311 23 279,40 € 1 200,00 € 155 348,00 € Acquis ELS QUATRE CAMINS AB 10 7621 7621 41 153,40 € 1 480,00 € 197 981,40 € Acquis LO POU CRAMAT AA 271 2126 2126 11 480,40 € 210 495,80 € Acquis 1 034,00 € LO POU CRAMAT AA 272 6085 6085 32 859,00 € 243 354,80 € Acquis LO POU CRAMAT AA 269 4466 4466 24 116,40 € 1 210,00 € 268 681,20 € Acquis LO POU CRAMAT AA 259 5836 5836 31 514,40 € 1 350,00 € 301 545,60 € Acquis LO POU CRAMAT AA 264 2996 2996 16 178,40 € 1 150,00 € 318 874,00 € Acquis LO POU CRAMAT AA 273 7553 7553 40 786,20 € 1 580,00 € 361 240,20 € Acquis

PARCELLES RESTANT A ACQUERIR PAR EXPROPRIATION LO POU CRAMAT AA 310 1946 1946 10 508,40 € / 10 508,40 € Expropriation LO POU CRAMAT AA 263 4794 300 1 620,00 € / 12 128,40 € Expropriation LO POU CRAMAT AA 268 3224 3224 17 409,60 € / 29 538,00 € Expropriation LO POU CRAMAT AA 274 2549 2549 13 764,60 € / 43 302,60 € Expropriation LO POU CRAMAT AA 261 1428 1429 7 716,60 € / 51 019,20 € Expropriation LO POU CRAMAT AA 260 1711 1711 9 239,40 € / 60 258,60 € Expropriation

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CONCLUSION

Le Conseil Départemental souhaite activement construire un nouveau collège, structure publique d’intérêt général, dans la Salanque et le choix s’est opéré sur la commune de Claira pour : - L’absence d’un risque inondation - La saturation en capacité d’accueil des collèges environnants corrélée à une dynamique démographique exponentielle en Salanque - La proximité immédiate de la RD83 - Un projet communal d’ensemble dans le but de créer une zone de mixité fonctionnelle (équipements commerciaux, équipements de services, équipements publics structurants, scolaire et d’intérêt général, habitat dense…) - Un foncier constitué quasi exclusivement de friches

Des solutions alternatives à la levée du droit d’expropriation ont été recherchées, la majorité des parcelles identifiées dans le présent dossier ont pu être acquises à l’amiable mais une partie seulement n’ont pas fait l’objet d’une issue favorable ; d’où la nécessité de déclarer d’utilité publique ledit projet afin de recourir à l’expropriation.

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DEPARTEMENT DES PYRENEES-ORIENTALES

COMMUNE DE CLAIRA

Déclaration d’Utilité Publique

« Réserve foncière collège » - Article L. 221-1 du Code de l’urbanisme Article R. 131-3 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique

DOSSIER 2 – DOSSIER PARCELLAIRE

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I – Plan parcellaire régulier des terrains nécessaires à la réalisation du projet

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II – État parcellaire

PARCELLES ACQUISES A L'AMIABLE Surface Adresse de la parcelle à Surface totale Surface à Propriétaire Date de naissance Lieu de naissance Parcelle restante au acquérir en m² acquérir propriétaire 5,4 Monsieur VIRGILI DIDIER 8 Rue ALBERT SCHWEITZER 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE 09/03/1976 66000 PERPIGNAN ELS QUATRE CAMINS AB 8 562 562 0 Acquis Madame DONAT DANIEL 5 Chemin ANCIEN CHEMIN DE SALSES 66530 CLAIRA 04/02/1957 66000 PERPIGNAN LO POU CRAMAT AA 265 993 993 0 Acquis Monsieur SINAYA LUDOVIC 8 Rue DE LA MOISSON 66240 ST ESTEVE 02/08/1973 66000 PERPIGNAN LO POU CRAMAT AA 266 2483 2483 0 Acquis Madame BAQUER LUCILE 8 Rue DES ECOLES 66530 CLAIRA 14/05/1933 66530 CLAIRA LO POU CRAMAT AA 270 2828 2828 0 Acquis Monsieur BAQUER GUY 34 Lotissement CANDASSAMY 97410 SAINT PIERRE 16/05/1953 66000 PERPIGNAN Madame DAGUES Françoise 10 Rue MONTAIGNE 47000 AGEN 04/10/1949 66000 PERPIGNAN Madame OLIVE Marie-Madeleine 10 Rue MONTAIGNE 47000 AGEN 07/02/1921 34 PEZENAS ELS QUATRE CAMINS AB 9 3120 3120 0 Acquis Monsieur OLIVE CLAUDE 16 Boulevard DES BELGES 69006 LYON 18/01/1944 84 AVIGNON LO POU CRAMAT AA 267 4055 4055 0 Acquis Monsieur BALAT JEAN 54 PORT SAINT SAUVEUR 31000 TOULOUSE 12/01/1944 66530 CLAIRA LO POU CRAMAT AA 245 1726 1726 0 Acquis Monsieur MALLAU MARCEL 17 Rue DE TORREILLES 66530 CLAIRA 17/12/1945 66 ST ANDRE LO POU CRAMAT AA 244 6997 6997 0 Acquis Monsieur FRIGOLA JOSEPH 20 Avenue DE L AGLY 66530 CLAIRA 24/03/1944 66530 CLAIRA LO POU CRAMAT AB 7 4311 4311 0 Acquis Madame MONTGAILLARD 6 Rue CHANZY 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE 30/10/1928 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE ELS QUATRE CAMINS AB 10 7621 7621 0 Acquis Monsieur SECOLIER JEAN 7 Rue DU BAC 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE 27/03/1951 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE LO POU CRAMAT AA 271 2126 2126 0 Acquis Madame BOUCHINDHOMME MONIQUE 38 Rue VICTOR HUGO 66170 05/12/1960 66000 PERPIGNAN LO POU CRAMAT AA 272 6085 6085 0 Acquis Monsieur SANTINI ALAIN 28 Rue BONNET 69100 VILLEURBANNE LO POU CRAMAT AA 269 4466 4466 0 Acquis 02/05/1974 69 TASSIN-LA-DEMI-LUNE Monsieur SANTINI ALAIN 28 Rue BONNET 69100 VILLEURBANNE LO POU CRAMAT AA 259 5836 5836 0 Acquis Monsieur SANTINI PAUL 13 Villa CURIAL 75019 PARIS 21/11/1969 69500 BRON Madame GOMEZ SYLVIE 5 Rue GUILLAUME APPOLINAIRE 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE 09/02/1932 40 LESPERON Monsieur DUVERGER CHRISTOPHE 12 Route NOGENT LE ROI 78113 BOURDOHME 22/09/1973 66000 PERPIGNAN Monsieur DUVERGER JULIEN 83, Rue MARC NOURGUEDIEU 33112 SAINT LAURENT MEDOC 13/03/1985 66000 PERPIGNAN LO POU CRAMAT AA 264 2996 2996 0 Acquis Monsieur DUVERGER HERVE 11 Chemin DE LAS CARRETTES 66380 PIA 10/12/1961 63 CLERMONT FERRAND Monsieur DUVERGER JACQUES 16 Rue ANDRE MALRAUX 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE 08/12/1968 66000 PERPIGNAN Monsieur DUVERGER PIERRE 11 Rue HENRI DANOY 66250 ST LAURENT DE LA SALANQUE 22/09/1973 66000 PERPIGNAN Monsieur GADAVE JOSEPH 1, chemin du Mas Bordas 66530 CLAIRA 28/05/1924 66530 CLAIRA LO POU CRAMAT AA 273 7553 7553 0 Acquis

PARCELLES RESTANT A ACQUERIR PAR EXPROPRIATION LO POU CRAMAT AA 310 1946 1946 0 Expropriation Madame POUSSE LAURENCE 5, rue Gay Lussac 38100 GRENOBLE ABSENCE D'INFORMATION ABSENCE D'INFORMATION LO POU CRAMAT AA 263 4794 217 4577 Expropriation Madame BASTOUILL MARIE THERESE 12, rue Aristide Maillol 66420 LE BARCARES 08/04/1930 66 RIVESALTES LO POU CRAMAT AA 268 3224 3224 0 Madame JOUFFRET NICOLE 63, rue de la Pauze 63130 ROYAT 16/05/1973 66000 PERPIGNAN LO POU CRAMAT AA 274 2549 2549 0 Expropriation Monsieur BASTOUILL JEAN MICHEL 2, promenade du Cady 66820 VERNET LES BAINS 05/08/1974 66000 PERPIGNAN Madame GINESTA 1, rue Saint Vincent 66530 CLAIRA 15/08/1942 99 MEXIQUE LO POU CRAMAT AA 261 1428 1429 0 Expropriation Monsieur LECLERCQ MARC 3, allée du Collège 92420 VAUCRESSON 10/06/1971 66000 PERPIGNAN Madame BRANDES ARON 8, rue Salvador Dali 66530 CLAIRA 08/12/1915 75 PARIS 19 LO POU CRAMAT AA 260 1711 1711 0 Expropriation

Page 26 sur 29 Commune de Claira Réserve foncière collège Projet simplifié d’acquisition publique – R112-5 du code de l’expropriation Version 3 - Juillet 2019

Annexe 1 – Compte rendu de réunion avec les propriétaires fonciers du site du Collège et des voiries

Annexe 2 – Délibération de demande de déclaration d’utilité publique en vue d’exproprier

Annexe 3 – Convention de transfert de maîtrise d’ouvrage et de modalités ultérieures de gestion de l’ouvrage

COMPTE RENDU DE LA REUNION DU 20/04/2018

OBJET DE LA RÉUNION

Réunion des propriétaires des parcelles à acquérir dans le cadre de l’aménagement du collège et des voiries

PRÉSENTS À LA RÉUNION

1/ OBJET DE LA REUNION Présentes Excusées Absentes Hélène Malé (Maire) ● Jacques Baude (Adjoint au Maire délégué aux travaux) ● Angélique Sorli (Adjointe au Maire déléguée à la jeunesse) ● Cyndie Chauveau (Directrice Générale des Services) ● Yannick Le Ny (Service Urbanisme) ● Mme Ginesta Anne Marie (propriétaire) ● Mme Bouchindhomme Monique (propriétaire) ● M. Duverger Julien (propriétaire) ● M. Duverger Christophe (propriétaire) ● M. Sinaya Ludovic (propriétaire) ● M. Donat Daniel (propriétaire) ● Mme Sécolier (propriétaire) ● Santini (propriétaire) ● Dagues/Olive (propriétaire) ● Virgili (propriétaire) ● Brandes (propriétaire) ● Balat (propriétaire) ● Gadave (propriétaire) ● Baquer (propriétaire) ● Jouffret/Bastouill (propriétaire) ● Pousse (propriétaire) ● Mallau (propriétaire) ● Frigola (propriétaire) ●

I – INTRODUCTION DE MME LE MAIRE

Mme le Maire prend la parole, souhaite la bienvenue à tout le monde, remercie les propriétaires présents à la réunion.

Mme le Maire dresse un schéma de la Salanque et précise : - Le volet sécurité avec : o L’inondabilité du territoire retranscrite dans le Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) et le Plan de gestion du Risque Inondation (PGRI). Le PGRI, qui s’impose aux règlements des communes, est applicable depuis décembre 2015. Il aggrave le risque inondation par des zones plus élargies sur la Salanque et au-delà et par une règlementation plus stricte (dorénavant les ERP [Établissement Recevant du Public] sont interdits en zone inondable quelle que soit la hauteur d’eau identifiée). o Les déplacements (absence d’obstacles comme des voies ferrées) - Le volet accessibilité avec des dessertes viaires de qualité (sortie autoroute nord, RD900, RD83, voie latérale à la RD83) - L’attractivité territoriale de la Salanque avec une croissance démographique importante, notamment sur la commune de Claira. Cette attractivité rend nécessaire la création d’équipements publics. Par exemple, la crèche de Claira ouverte à la rentrée 2015 doit d’ores-et-déjà être étendue, le permis de construire a été délivré. Aussi, la commune dispose de son école maternelle et primaire. Autour de Claira il y a trois collèges (Pia, Rivesaltes et Saint-Laurent-de-la-Salanque où est rattachée la commune de Claira). Les collèges de Rivesaltes et de Saint-Laurent sont depuis quelques années saturés, il est nécessaire pour le Conseil Départemental (CD) et pour les habitants d’en créer un nouveau. Le CD a donc fait le choix de la commune de Claira selon les différentes contraintes et opportunités décrites.

II – PRÉCISIONS TECHNICO-ADMINISTRATIVES ET FINANCIÈRES

Les diaporamas sont présentés aux propriétaires et indiquent : - Le PGRI sur le secteur de la Salanque avec la situation de Claira. Constat : la Salanque est très touchée par le risque inondation, les possibilités de construction d’équipement accueillant le public sont très restreintes. - Les plans de situation des parcelles qui doivent faire l’objet d’acquisitions communales : le CD choisit la localisation du site, la surface à acquérir et identifie les parcelles, la commune acquière l’ensemble des parcelles évaluées par le service France Domaine et les revend à l’euro symbolique au CD66. - Le schéma des voiries à aménager où la commune participera financièrement à la réalisation d’un rond-point sur la voie latérale à la RD83.

Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune, dont la révision a été entérinée en mars 2018, identifie une zone nommée 2AUeq spécialement ouverte à l’urbanisation pour la réalisation du collège. De fait, les parcelles ne peuvent faire l’objet d’un autre aménagement que celui pour la création d’un établissement public d’intérêt général.

Le service des Domaines n’a pas encore rendu son évaluation mais a néanmoins évalué le foncier à 4.50€ le m² pour les parcelles en zone 2AUeq (collège) et à 1.50€ le m² pour les parcelles en zone agricole (voiries). Il est précisé que la commune a 1 an pour acquérir les parcelles, comme demandé par le CD66, mais que la commune souhaite passer avant tout les acquisitions à l’amiable. Si cela n’est pas possible, une déclaration d’utilité publique emportant expropriation pourrait être mise en place.

II – DISCUSSIONS

Un propriétaire souhaite connaître la localisation de sa parcelle : Un plan parcellaire avec les nomenclatures cadastrales et un tableau identifiant l’ensemble des propriétaires concernés circule dans le but d’identifier la localisation exacte de leur(s) parcelle(s). Pour d’autres, une aide à la lecture a été apportée en fin de réunion au cas par cas.

Un propriétaire souhaite connaître quelles villes seront rattachées au collège de Claira : La commune indique que pour le moment le CD n’a pas instauré une nouvelle carte scolaire mais ceci interviendra en temps voulu.

Un propriétaire précise qu’il n’est pas d’accord avec les différences de traitement des propriétaires en terme de rémunération (zone agricole vs zone à urbaniser) : La commune indique qu’elle fera tout son possible pour qu’il n’y ait pas de différences mais précision faite qu’elle ne peut passer outre ses obligations légales. Le propriétaire rajoute qu’il n’est pas vendeur si son terrain est acquis à 1.50€ le m² alors que d’autres bénéficieront d’une acquisition à 4.50€ le m².

Un propriétaire souhaite avoir des précisions sur la voirie, sa localisation exacte et son fonctionnement. La commune reprend le schéma des voiries (« triangle » dessiné par le CD, zone dans laquelle des acquisitions de terrains doivent être réalisées dans l’ensemble ou pour partie + tracé sommaire d’une sortie/entrée sur la RD83 dans le sens Rivesaltes  Le Barcarès ainsi qu’un sens giratoire sur la voie latérale)

Un propriétaire fait le lien avec la carte scolaire et le sens entrée/sortie sur la RD83 et demande si ce seront, dans la logique, les élèves de Rivesaltes qui se déplaceront dans ce collège plutôt que les élèves de Saint-Laurent. La commune précise de nouveau qu’elle ne connait pas la carte scolaire.

La réunion se termine avec des précisions au cas par cas et les propriétaires remplissent la fiche de présence.