écho n° 63 Caf 2èmetrimestre 2021 La lettre aux partenaires de la Caf des PO Zoom sur Les conventions territoriales globales Expertise et appui financier La Convention territoriale globale (Ctg), constitue un cadre politique de référence dans lequel l’ensemble des interventions et moyens offerts par la branche Famille est mobilisé. Cette convention de partenariat vise à renforcer l’efficacité, la cohérence et la coordination des actions en direction des habitants et des familles d’un territoire. Elle concerne l’ensemble des champs d’intervention sur lesquels la Caf intervient. Sommaire en un clic Les services de la Caf sont en contact avec les partenaires et mettent Page à leur disposition leur expertise et leur savoir-faire afin d’établir un dia- Zoom sur les conventions territoriales 1 globales gnostic territorial partagé avec la collectivité, de construire les projets, Auprès des partenaires de suivre les réalisations. Grâce à son regard d’expert et son appui [Focus] La Ctg de la Communauté de 2 communes du Vallespir avec la Caf financier, la Caf permet à ses différents partenaires de développer des services aux familles adaptés et diversifiés sur l’ensemble du départe- [Témoignages] Jean Vila, Cyril Brunet 3-4 ment. Regard sur les métiers de la Caf [Témoignages] Laurence Delseny, Un contexte exceptionnel responsable du service Développement 5 territorial de la Caf Le contexte sanitaire et les confinements limitant fortement les ren- contres avec les partenaires ont bouleversé le déploiement des Ctg en Accès aux droits et aux services - Un guide pour les futurs parents 2020. Par ailleurs, les élections municipales et le renouvellement de 42 - Un guide pour les parents confrontés à 6 % des maires ont également eu un impact sur la mise en place de ce un deuil - Des dispositifs pour soutenir les jeunes dispositif. Une campagne d’information a été menée par la Caf pour in- former les nouveaux élus sur celui-ci afin qu’ils puissent se l’approprier. - Aide au logement étudiant - Maintien dans le logement étudiant 7 Malgré ce contexte, neuf conventions territoriales globales ont été pendant l’été signées avec Saint-Nazaire, Claira, Estagel, Opoul, Vingrau, la Com- - Extension des aides aux vacances 8 Passeport temps libres munauté de communes Pyrénées Catalanes, la Communauté de com- munes Pyrénées Cerdagne, Saint-Féliu-d’Avall, Pézilla-la-Rivière. - La déclaration de revenus aux Impôts 9 En bref - Un appel à manifestation d’intérêt 10 - Thuir : changement d’adresse Auprès des partenaires 2 Pour huit autres, afin d’élaborer les différentes étapes dans des bonnes condi- tions et dans un cadre optimisé, un accord cadre a été établi, engageant la collectivité à signer la convention territoriale globale avant fin 2021. Cet accord concerne la Communauté de communes Sud Roussillon, la Commu- nauté de communes Albères Côte-Vermeille Illibéris, Pia, Le Soler, Pollestres, la Communauté de communes du Vallespir, Canohès et Toulouges. Perspectives et tendances Durant l’année 2021, cinq nouvelles conventions devraient être signées avec Canet-en-Roussillon, Rivesaltes, Le Sivu des Petits Salanquais (Torreilles, Saint-Marie-la-Mer et Villelongue-de-la-Salanque), la Communauté de com- munes Conflent Canigou et La Communauté de communes du Haut-Vallespir. Les démarches en intercommunalité se développent. Elles apportent un éclai- rage nouveau et permettent d’adopter des approches globales, de poser des diagnostics enrichis et de construire des projets en concertation élargie, sans toutefois perdre de vue les besoins spécifiques des communes. [ Focus ] La Ctg de la Communauté de communes du Vallespir avec la Caisse d’allocations familiales Fin 2019 a eu lieu le premier comité de pilotage de lancement de la dé- marche. Il a réuni les services de la Caf, les élus et le Président de l’ancien mandat. L’objectif était de mettre en place l’engagement de la Communauté de communes du Vallespir dans la démarche de la convention territoriale globale. Trois commissions thématiques ont été mises en place dès le mois de novembre 2019 pour enrichir et partager le diagnostic du territoire, puis travailler sur des perspectives et actions à envisager pour accompagner le projet de territoire. La Communauté de Malgré le retard généré par la crise sanitaire qui a débuté quelques mois communes du Vallespir après le lancement de la réflexion, le projet a avancé. Fin avril, un comité de regroupe pilotage a permis à la Caf de valider, avec les nouveaux élus, le projet social 10 communes et du territoire 2020-2025. 20 580 habitants. La convention territoriale globale couvre l’ensemble des domaines d’inter- Au travers du vention des Caf : petite enfance, enfance, jeunesse, parentalité, animation de versement des la vie sociale, accès aux droits, logement. prestations familiales et sociales, la Caisse d’allocations familiales des PO couvre près de 43 % de la population de son territoire Auprès des partenaires 3 Témoignage Jean Vila, Vice-Président de la Communauté des communes du Vallespir Nouvellement élu Président de la commission enfance de la communauté des communes du Vallespir, ma participation dans le pilotage de la réa- lisation du diagnostic Ctg a été la première grande action de mon début de mandat. Tout d’abord, cela m’a permis de mieux connaitre la Caf et ses interven- tions dans les politiques familiales et celles menées au profit des collec- tivités territoriales. Je dois dire également que la proposition d’élaborer « La Ctg a aidé une convention territoriale globale a été une réelle opportunité à réaliser le En effet, le diagnostic que nous avons partagé a permis d’avoir une meil- projet social de leure connaissance de la situation des familles du territoire, de faire le point sur l’existant, sur les besoins prioritaires et de préfigurer les actions territoire» à mener dans les prochaines années. La Ctg a aidé à réaliser le projet social de territoire. En cela, la démarche de la convention terri- toriale globale représente une véritable plus- value pour le nouvel élu que je suis, et un réel outil d’aide à la décision dans les politiques familiales pour tous les élus communaux et intercommunaux du territoire du Vallespir. Témoignage Cyril Brunet, Coordonnateur enfance jeu- nesse et Co-coordonnateur de la Ctg Com- munauté de communes du Vallespir La Communauté de Communes a pris la com- pétence petite enfance en 2015, puis la compé- tence enfance-jeunesse en 2017. L’enjeu était de construire une politique globale qui prenne « ... intégrer en compte la multiplicité des acteurs locaux (parents, enfants, jeunes, as- sociations, communes, etc.) et d’intégrer les différentes problématiques et les différentes complémentarités. Nous changions de dimension et de périmètre puisque problématiques et nous passions d’une échelle communale à des compétences intercommu- nales. Enfin, nous arrivions à la fin d’un contrat enfance jeunesse établi avec complémentarités » la Caf jusqu’en 2019. Dans ce contexte, la Ctg est arrivée à point nommé et a constitué une suite logique. Elle représente par ailleurs une consolidation d’un partenariat qui existait déjà dans différentes structures. Elle a repré- senté l’opportunité, en partenariat avec la Caf, de développer de nouvelles ambitions en matière d’enfance - jeunesse pour les prochaines années. À titre plus personnel, j’ai pris mes fonctions fin 2019. Ce pilotage assuré dès 2020, c’était un peu comme participer à l’écriture d’une nouvelle page de la dynamique enfance-jeunesse. Cela m’a apporté beaucoup sur le plan personnel et professionnel. Auprès des partenaires 4 «Une approche globale et transversale pour une meilleure pertinence des actions» La Ctg a ceci d’intéressant qu’elle est un outil qui dépasse la vision enfance- jeunesse traditionnelle puisqu’elle intègre les dimensions de la parentalité, de l’animation de la vie sociale et de l’accès aux droits. Cela nous a permis d’avoir une vision élargie, une approche globale même si tous ces thèmes ne sont pas de notre compétence. La dimension de coopération inhérente à ce dispositif est également très intéressante, cela impulse une nouvelle façon de travailler ensemble. Grâce à cet aspect transversal, les acteurs ont pu être associés, se rencontrer, échan- ger et apprendre à se connaître. Nos propositions sont d’autant plus perti- nentes et cohérentes. Cela nous rend également plus efficaces. «Une ambition d’harmonisation et de meilleure lisibilité» Le diagnostic a été établi par différents acteurs, techniciens, experts et élus. « Nous avons Il a ensuite été soumis aux élus communautaires. Il a permis de mettre en travaillé en lumière des problématiques partagées entre les acteurs (tarification, moda- lités d’inscription, place des parents, investissements…) mais également de coopération, faire des constats sur les points positifs et sur ce qui fonctionne bien. Nous avec une vision avons travaillé en coopération, avec une vision partagée et un objectif de co-construction. Les propositions qui ont été faites concourent à une har- partagée et un monisation des pratiques et par conséquent à une meilleure lecture et une objectif de co- meilleure lisibilité pour les familles. construction » «Une méthodologie, une expertise et un appui financier» Bien sûr, cette Ctg établie avec la Caf va également nous permettre de béné- ficier d’un soutien financier. Mais au-delà de cet aspect financier, la Caf nous a beaucoup apporté sur le plan de la méthodologie. Son expertise sur les ques- tions de développement social et territorial nous a également beaucoup aidé. La méthode était bien ancrée et a facilité le travail de rencontres, d’échanges et d’animation. Notre objectif commun est de maintenir et faire progresser la qualité des services aux familles sur ce territoire. 5 Regard sur les métiers de la Caf Expertise, savoir-faire, engagement [ Témoignages ] Laurence Delseny, responsable du service Développement territorial de la Caf Cette démarche est collective, dynamique, participative et co-construite.