REGULERINGSPLAN BOLANDSVÅGEN

HATLESTRAND, KVINNHERAD KOMMUNE

SKILDRING M/ROS-ANALYSE

PROSJEKTADMINISTRASJON – REGULERING - KOMMUNALTEKNISK PLANLEGGING 1 REGULERINGSPLAN BOLANDSVÅGEN

Tiltakshavar: Hatlestrand Båtlag v/Johannes Femsteinevik

Heimelshavar: Namn Gnr. Bnr. Hatlestrand Båtlag 37 94 Kvinnherad Energi As 37 18 Kvinnherad kommune 37 17 Kvinnherad kommune 37 97 Per Johnny Fosså 37 13 Reidar Gote 34 1 Harald Skage 35 1 Erling Magnar Boland 37 1 Per Helge Boland 37 4 Kjell Åge Eikeland 37 64 Kristian Djuvsland 37 65 Statens Vegvesen Liv H. Kalheim 37 19 Birger Teigen Johs Teigen

Planstatus: I kommuneplan Båthavn og sentrumsareal med noko offentleg vegareal.

Oppstartløyve vart gitt av forvaltningskomitèen Sak 2010/2845, og vart meldt oppstart av oss i ekspedisjon av 11.07.11.

Til oppstartmeldinga: Desse møta har vore haldne: - Planoppstartmøte med kommunen 04.02.11 - Møte med grunneigarane 02.05.11 - Bygdamøte 20.06.11 - Møte med Vegvesenet og kommunen om ferdiggjering av veg til ferjekai 19.10.11 - Bygdamøte 19.12.11

Om planen: Området er hovedsakleg sentrumsområde og båthavn, og ligg sentralt på Hatlestrand nær til ferjekai på Gjermundshamn, med ferje til Årsnes og Varaldsøy. Nær til området ligg òg barnehage, barn- og ungdsomsskulen med symjehall, idrettshall, fotballbane og sandvolleybane.

Området rundt Bolandsvågen er i kommunedelplanen rekna som sentrumsområdet på Hatlestrand. Kommunen ynskte difor at heile området rundt holmen vart regulert samstundes med utvidinga av båthamna. Båtlaget kalla inn dei som vart mest omfatta av reguleringa og høyrde kva dei meinte om tomtane, sidan det først måtte regulerast. Båtlaget tok då på seg arbeidet med å få regulert området. Dette arbeidet starta tidleg på året i 2011.

Hatlestrand Båtlag har frå ytst på holmen båthamn med steinfylt bølgebrytar mot fjorden. Båthamna er full og mange står på venteliste. 2 Området innafor til grense mot fylkesvegen til Gjermundshamn ferjekai er i kommuneplanen vist som sentrumsareal. Området har mange grunneigarar med Kvinnherad Energi AS som den største.

Som avslutning mot sjø langs fylkesvegen ut til ferjekaien ligg ei fylling i sjø som Statens Vegvesen har «daua ifrå». Denne avslutninga er ikkje i samsvar med reguleringsplanen, og absolutt ikkje i samsvar med Statens Vegvesen sine eigne krav til avslutning av anlegg.

Plangrensa her går i vegrekkverk med ferdiggjering av 2,5 m gangveg, plastring i sjø, og tregangveg som gjestebryggje.

Sentralt (gatetun) i planen ligg ein promenade allment open langs Bolandsvågen og ut til båthamna.

Tiltakshavar er oppteken av at områdepreget skal vera småskala bygningar med maks 2 etasjar på terreng/gatetun med mønte gavlar mot promenaden.

BKF 1 og 2 omfattar 4 grunneigarar. Det er ynskjeleg at området vert planløyst uavhengig av tomtegrense. På området må det etablerast 1 eller 2 opne siktlinjer mot gatetun og Bolandsvågen. Desse er vist i planen.

Slik planarbeidet er gjort, vil heile området bli svært attraktivt, og verdiauken vil stiga monaleg. At Kvinnherad Energi vil delta aktivt på sitt område, vil òg gjera sitt til at heile Bolandsholmen vil bli ein vakker plass, i motsetning til korleis staden ser ut i dag. Inngangsporten til Hatlestrand frå sjøen vil i dette området bli svært tiltalande slik at båtturistar vil finna det attraktivt å leggja til lands her, og nytta fasilitetane som finst i nært område. Og ikkje minst vil promenaden rundt heile vågen verta ein fin stad å rusla rundt på når ein t. d. må venta på ferja.

3 Desse merknadane til oppstartmeldinga er innkomne: 1. Fylkesmannen Forenkla melding, ingen merknad.

Tiltakshaver: Ok.

2. Fylkeskommunen, Kultur og Idrett Når det gjeld landareal har vi ikkje kjennskap til automatiske freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i aktuelle område.

Saka har òg vore til handsaming hos Bergens Sjøfartsmuseum i høve marine kulturminne. Dei påpeikar at det ligg eit vrak i området som er automatisk freda og har Askeladden id. 90263. Reguleringsplanen må ikkje kome i konflikt med dette kulturminnet. Bergens sjøfartsmuseum har elles ingen merknader til reguleringsplanen på noverande stadium.

Tiltakshaver: VEDKOMANDE BÅT SOM LIGG NEDGRAVD VED BOLANDSHOLMEN PÅ HATLESTRAND: Båten som kom fram ved at deponering av stein frå utstrossinga av tunnelane mellom Hatlestrand og Mundheim, trykte opp båten som hadde sokke på 1930-talet. Båten låg ved Skipaberget og var ribba for alt som var brukande om bord. Det som var att av båten sokk og vart gløymd. Berre spanta og botnborda var att av skroget.

Grunnen til at båten var interessant for framtida kom av at han var samanføyd på ein sjeldan måte, ifølge ekspertar. Under framgravinga vart restane av båten sliten i to. Det vart grave ei hole ved Bolandsholmen, og der vart restane av båten lagt og graven over. Båten er stadmerkt på kart av Bergen Sjøfartmuseum. Båten ligg unna området for reguleringa av Bolandsholmen og vert såleis ikkje berørt av framtidig utbyggingsplan.

3. Statens Vegvesen Ingen merknad. Ber om å bli haldne orienterte under prosessen. Per Steinar Nedkvitne har vore med på 2 møte og synfaringar.

4 PLANEMNE GJENNOMGANG

1A Landskap og estetikk Halvøya ut til båthamna er på det høgaste kote… Mykje har gjennom tidene vorte sprengt ut og nytta til fylling i sjø for å gje areal til lagerområde for Kvinnherad Energi AS, og for landareal til båthamna. Mange stygge fjellskjæringar står no synlege. Inne i vågen har det over tid vorte dumpa stein til fylling i sjø. Planen legg opp til å planera ned alt areal til ca kote 3,0, og gjera klart for tettstadutvikling. Frie massar vert bruka til utviding av eksisterande fylling i sjø og klargjering av promenade. Fjern- og nærverknadane vert småbåthamna og ein småskala tettstad.

1B Forhold til naturmangfaldslova §8-12. Utanom allereie bearbeidd område er det berre sjøbotn som vert råka av planen. Strandlinja under kote 3 på søraust-sida av halvøya vert ikkje rørd. Vågen i søraust vert ikkje rørd. Der er ingen registreringar på www.naturbase.no eller www.artsdatabanken.no for området.

Området inne i Bolandsvågen har gjennom år vore bruka til dumping av stein og diverse lagring. Ei utnytting av området slik planen ligg opp til, vil i tråd med intensjonar i naturmangfaldslova om landskapsmessig mangfald gjera området funksjonelt og vakker.

Vedlagt dokumentasjon frå Multiconsult viser at sjøbotn ikkje er forureina.

2 ROS

5 REGULERINGSPLAN BOLANDSVÅGEN, HATLESTRAND

KVINNHERAD KOMMUNE

ROS-ANALYSE

Kvinnherad Kommune sine akseptkriterium og metode for ROS-analysar er lagt til grunn for denne ROS-analysen. Akseptkriterium og metode for kommunen er vedteken i kommunestyret 24.03.2011

ROS-analysen skal leggjast til grunn for kommunen sitt arbeid med samfunnstryggleik og beredskap. Kommunen er plikta til å kartlegga kva uønska hendingar som kan intreffa i kommune, vurdera sannsynet for at desse hendingane inntreff og korleis dei i sofall kan påverke kommunen.

Denne ROS-analysen er i tråd med kommunen sin vedtekne metode og akseptkriterium slik dette er vist i vedlegg der og døme på farekatogoriar er vist. Metodikk for vurdering av risiko og sannsynet er vist i vedlegget. Det same gjeld metodikk for vurdering av konsekvens, akseptkriterium og vurdering av risikoreduserande tiltak .

6 Definisjon av sannsynlegheit Sannsynlegheit Vekting Definisjon Høg eller kontinuerleg 5 Ei eller fleire hendingar pr. år Moderat sannsynlegheit 4 Ei hending pr. 1-5 år Sannsynleg 3 Ei hending pr. 5-10 år Lite sannsynleg 2 Ei hending pr. 10-100 år Usannsynleg 1 Mindre enn ei hending pr. 100 år

Definisjon av konsekvens Konsekvens Vekting Menneske Ytre miljø Materielle verdiar Katastrofalt 5 Meir enn 5 døde, eller Varig skade på Skadar for meir 15 alvorleg skadde/ miljø enn kr. sjuke. 50 000 000 Kritisk 4 Inntil 5 døde, eller fare Omfattande og Skadar mellom for inntil 15 alvorleg langvarige kr. 5 000 000 – skadde personar. miljøskadar som 50 000 000 krev større tiltak. Alvorleg 3 Inntil 1 død, eller fare Moderate skadar på Skadar mellom for alvorlege miljø, eller skadar kr. 500 000 – personskadar, fleire som krev mindre 5 000 000 mindre personskadar. tiltak. Ein viss fare 2 Mindre skadar som Mindre skadar på Skadar mellom treng medisinsk miljø, men som kr. 50 000 – handsaming. naturen sjølv 500 000 utbetrar på kort tid. Ufarleg 1 Ingen eller små Ingen eller Skadar for inntil personskadar. ubetydeleg skade på kr. 50 000 miljø.

Risikomatrise der første tal angir konsekvens og andre tal angir sannsynlegheit Risikomatrise Sannsynlegheit 5 1.5 2.5 3.5 4.5 5.5 4 1.4 2.4 3.4 4.4 5.4 3 1.3 2.3 3.3 4.3 5.3 2 1.2 2.2 3.2 4.2 5.2 1 1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 1 2 3 4 5 Konsekvens

7 I det vidare arbeidet med ROS-analysen nyttar ein dei matrisene som er vist på vedlegg. I risikomatrisene nedanfor er konsekvens oppgitt før sannsyn. Dvs. at verdien 3.2 betyr ein konsekvens lik 3 og ein sannsyn lik 2.

ROS-analyse for Bolandsvågen Naturbasert sårbarheit Uønska hending Potensiell risiko for: Merknad Liv og Helse Miljø og materielle verdiar Ekstremvêr Sterk vind Vert ikkje vurdert som ein risiko for området. Bølgjebrytar for småbåthamna må dimensjonerast rett. Store 2.2 2.2 Vert ikkje vurdert som risiko for nedbørsmengder området. Store snømengder Anna Flaumfare Flaum i elvar/ bekkar 1.1 1.3 Der er ingen elvar eller synlege bekkar i området. Flaum i vassdrag/ Ikkje aktuelt innsjøar Overvasshandtering Med røyrsystem til sjø Springflo/ stormflo Oppmålingsavdelinga Kvinnherad kommune har gjort eit godt arbeid med registrering av springflo. Historisk flomnivå 1991 er målt til kote 1,48. Normal springflo er målt til kote 1,35. Faremeldingar om issmelting og stigande havnivå er det i det siste blitt nedgradert. Det er viktig for bruk av gjestebrygga at nærkonakt til sjø er god. Me vel difor: Gjestebryggje kote 1,25 Promenade gatetun kote 2,25 Bustad forretning min. kote 2,35 Historisk flomnivå Målt 1,48 Målt kote 1,48. Målt 1991. Anna Skredfare www.skrednett.no Kvikkleirskred Lausmasseskred Lausmasse i området består av utfylt steinmasse på leire. Sjå geoteknisk undersøkjing av Gjermundshamn. Is – og snøskred 1.1 1.1 Ikkje aktuelt emne. Steinras, steinsprang Ikkje aktuelt problem.

8 Anna

Byggegrunn Setningar Området er noko utsprengt fjell og noko steinfylling på leire. Til byggjemelding av utfylling og teknisk anlegg må det føreliggja ein utvida geoteknisk rapport. Utglidingar Radon Radon vert ikkje sett på som eit problem i området. Anna/Forureining Sjå rapport frå Multiconsult Plante- og dyreliv www.dirnat.no Planter Ingen rødlisteartar eller andre trua arter er registrert i området Dyr Ingen rødlisteartar eller andre trua arter er registrert i området Fuglar Ingen rødlisteartar eller andre trua arter er registrert i området Anna Andre uønska hendingar Skog- og Området er sentrumsområde. vegetasjonsbrann Jordskjelv

Verksemdbasert sårbarheit Uønska hending Potensiell risiko for: Merknad Liv og Helse Miljø og materielle verdiar Brann/ eksplosjon Brannfare Ikkje aktuelt konflikt Eksplosjonsfare Ikkje aktuelt konflikt Anna Energitransport Høgspent Eksistarende høgspentlinje er sikra i planarbeidet Lågspent Ikkje aktuelt konflikt Gass Ikkje aktuelt konflikt Anna Forureina vatn Drikkevasskjelde Heile området vert tilknytt off. vassverk.

9 Badevatn, fiskevatn, Heile området vert tilknytt off. vassdrag og avløpsnett. liknande Forureining – grunn www.sft.no Kjemikalieutslepp Byggegrunn er ikkje forureina. Sjå vedlagt rapport frå Multiconsult. Anna Forureining – luft Støv/ partiklar/ røyk Støy Der er ingen faste støykjelder i området. Støyberekning frå trafikkstøy er lagt inn. Anna Friluftsliv og tilgjenge til sjø www.hordaland.no Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Område er lite nytta som friluftslivområde Anna

Sårbarheit knytt til infrastruktur Uønska hending Potensiell risiko for: Merknad Liv og Miljø og Helse materielle verdiar Trafikkfare inne i planområde Forhold for mjuke 2.3 2.3 Feltet har mange einingar. Det vert etablert trafikantar inn til området. Forhold for kjørande Forureining www.sft.no Støv/ partiklar Støy Der er ingen faste støykjelder i området. Statens Vegvesen sine Støyberekningar for fylkesvegen er lagt inn i planen. Sjå vedlegg. Lukt Utslepp/ kjemikaliar Anna Trafikkfare på nærliggjande vegar/ transportåre utanfor planområde www.vegvesen.no Veg 3.3 3.3 Ferjetrafikk til ferjekai og småbåttrafikk til båthamn og gjestebryggje. Sjø Luft Anna

10 3 Barn og unge Hoveddelen av området er småbåthamn og område for bustad, kontor, forretning. Promenade/gatetun vil mot sjøen òg vera kai og bli utforma etter forskrifter for kaiar. I BFK 1, 2 og 3 skal det ved byggjemelding visast 25m² leikeareal pr. bueining, og nok parkeringsplassar til byggjemeldt prosjekt. Leikeareal skal innlemmast i trivselstun. Etter motsegn frå fylkesmannen er leikeareal vist for BFK 1, 2, 3 og 4. Areala er vist for å markera at det ved detaljplanlegging av kvart område skal tilretteleggjast 25m² leikeareal/trivselstun pr. husvære. Arealet må ha kvalitetar som gode lysforhold, vera opparbeidd og ha ei rimeleg 4kanta form (open form).

4 Universell utforming Ved å prøva i leggja Promenade/gatetun så lavt mot sjøen som mulig, og forretningane sikra mot inntrenging av sjø kote 2,25 for gatetun og kote 2,35 for forretningar, vert universell utforming ikkje noko utfordring. Det må leggjast opp løysingar som ivaretar universell utforming. For bustadeiningane må minimum 50% ha universell utforming, evt. med heis. Det vert lagt opp til at alle bygg inntil gatetun skal ha næring som forretning/kontor i 1. etasje i gateplan.

5 Støy Innanfor området er det planlagt bustader, forretningar og noko næring. Område for næring er konkret knytt opp til Kvinnherad Energi sine planar om etablering av lager / kontor. Det vil difor ikkje vere nokre faste støykjelder innanfor planområde. Registrerte støykjelder i nærområde er knytt til eksisterande fylkesveg. Statens Vegvesen har i 2011gjennomført berekning av støykotekart for mellom anna fylkesvegen frå Gjermundshamn til Mundheim. Resultatet frå denne berekninga viser at byggeområde innanfor planområde kjem utanfor gul sone. Grense for gul sone er lagt inn på plankartet. Berekningane til vegvesenet er basert på trafikkprognoser for 2025 med 4 meter berekningshøgde. Med bakgrunn i berekningar frå Statens Vegvesen vert det dermed konkludert at alle byggeområde innanfor planområde kjem utanfor gul sone.

6 Strandsone - Langs oppstillingsplass for bilar til ferja er det fylt i sjø. Denne fyllinga er uferdig og stygg. Her må det etablerast 2,5 m gangveg med murfylling i sjø/ plastrast og lagast gjestebryggje. - Inne i denne vågen og ut langs søraust-side vert strandsona ikkje rørd. - Inne i Bolandsvågen og utover langs halvøya nordvest, er det tidlegare fylt ut i sjø med skotstein. Ved at halvøya vert sprengt ned, vert steinmassen bruka til vidare utfylling av gatetun avslutta mot sjøen som kai. - På vestsida av Bolandsvågen vert strandsona ikkje endra.

7 Kulturminne Fylkeskommunen, Kultur og Idrett Når det gjeld landareal har vi ikkje kjennskap til automatiske freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i aktuelle område.

Saka har òg vore til handsaming hos Bergens Sjøfartsmuseum i høve marine kulturminne. Dei påpeikar at det ligg eit vrak i området som er automatisk freda og har Askeladden id. 90263. Reguleringsplanen må ikkje kome i konflikt med dette kulturminnet. Bergens sjøfartsmuseum har elles ingen merknader til reguleringsplanen på noverande stadium.

11 8 Energi Området ligg til sjø og inviterer til å bruka vannboren varme med sløyfer ut i sjøen. Me må i vedtektene leggja inn føringar til felles bruk av varme frå sjøen.

9 Naust og kaiar - Langs biloppstillingsplassen til ferja må steinfyllinga gjerast ferdig med utfylling til 2,5 gang- og sykkelveg, plastring og bygging av trekai som gjestebryggje. - I Bolandsvågen. Avslutning av fylling i sjø og etablering av gatetun og som kai mot Bolandsvågen. - I planen ligg frå tidlegare 1 naust 1 nausttomt i vågen mot ferjekaien. I Bolandsvågen ligg eit eldre naust. Me har regulert desse eigedomane til Bustad/Forretning/Kontor, BFK.

10 Trafikkteknikk - Trafikksikkerheit

10.1 Parkering: Me forutset at områda BFK 1802 Bustad/Forretning/kontor ikkje skal ha tilviste parkeringsplassar innanfor området. NT 1824 Næring- og tenesteyting og 1121 Fritidsbustad skal ha parkering på eigen eigedom. Det offentlege parkeringsbehovet i området er tilsette på fergene med 5-6 plassar.

I planen er det vist ca 105 p.plassar

Mulig behov: Båtlaget 75 båtpl 37 p.pl. Til fergemannskap 6 p.pl. Til disposisjon BFK 62 p.pl.

Me veit ikkje i dag kor mange einingar som kjem innanfor BFK-områda. Ein enkel gjennomgang seier at antalet er nokolunde passande.

10.2 Gatetunet 2014 er stengt for bil og motorsykkeltrafikk untatt utrykningskjøretøy, drosjar og varelevering.

10.3 Avkjøring frå fylkesveg har frisikt 10x57m. Dette er 50-sone.

10.4 Vurdering knytt til auka fotgjengertrafikk og trafikksikkerhet knytt til ferdsel langs og over fylkesvegen for mjuke trafikantar. Planområde ligg på nordsida av fylkesvegen. Her ligg og butikk samt bustadfeltet Kyrkjehusneset. På sørsida av fylkesvegen ligg skulen og bebyggelsen rundt kaien på Gjermundshamn. Både området rundt kaien, butikken og skulen vil vere viktig målpunkt for dei som busett seg innanfor planområde. Spesielt gjeld dette skulen. Det er i dag fortau langs begge sider av fylkesvegen. Frå starten på kai område (ved start av oppstillingsareal for ferjetrafikken) er det bare fortau på sørsida av fylkesvegen. Det finns i dag ikkje oppmerka fotgjengerfelt over fylkesvegen. Verken oppe ved butikken eller nede ved skulen. Auka etablering av verksemder og bustader på nordsida av fylkesvegen vil auke trafikken av mjuke trafikantar som vil krysse vegen. Aktuelle tiltak for å auke trafikksikkerheten for desse vil vere etablering av

12 fotgjengerfelt. Fotgjengerfeltet bør då etablerast nede ved innkjøringa til planområde. Etablering av planfri kryssing er vurdert som teknisk komplisert og kostnadskrevande. Etablering av planfrie kryssingar kan og ha redusert effekt i dei tilfelle der mjuke trafikantar lett kan gå utanom og dermed bli ferista til å krysse vegen i plan. Som vist i ROS-analysen bør ein difor vurdere tiltak for å redusere farten til/frå ferja og etablere betre / sikrare kryssing for fotgjengarar.

Rev.: 02.11.2012 Rev.: 08.10.2012 Rev.: 29.05.2012

Eikelandsosen, 11.05.2012 Harald Bjørndal

13