I SÉRIE - N.º 137 - DE 4 DE SETEMBRO DE 2020 4657 Decreto Pl'esidencial n.º 227/20 89% das leguminosas e oleaginosas, 85% de cames e 30% de 4 de Setembro de peixe. Em Angola, na actividade agro-pecuária e pesca Considerando que o Plano de Desenvolvimento Nacio­ estão envolvidas mais de 3 015 4 77 famílias, que criam mais nal 2018-2022, no âmbito das medidas de fomento da pro­ de 5 171 991 , 27 empregos, o que representa cerca de 51 , 29% dução agro-pecuária e pesqueira, prevê como um dos da população economicamente activa. No País identificam-se objectivos o apoio aos produtores agro-pecuários, familia­ pelo menos três (3) tipos de agricultores familiares , sendo: res e produtores pesqueiros a1tesanais, através do aumento a) Subsistência, b) Transição (consolidação da comerciali­ da disponibilidade e melhoria do acesso aos factores de zação e/ou transfonnação) e c) Consolidados (integração produção; com os mercados), sub strato que igualmente é encontrado Havendo necessidade de se implementar o Plano no subsector da PescaAttesanal eAquicultura e merece tuna Integrado de Aceleração da Agricultura e Pesca Familiar inteivençã o diferei1ciada. «PIAAPF-2020/2022», com vista a mitigar os impactos A produção agro-pecuária e pesca familiar têm enfren­ socioeconómicos da COVID-19 e da dependência do petróleo, tado sérios desafios para o seu desenvolvimento, como promover o crescimento económico inclusivo e sustentável, acesso segmo e equitativo da teirn, água, pouca cobeitura garantir a segurança alimentar e nutricional e incrementar a geral de assistência técnica, facilidades de crédito, redu­ produção nacional, bem como os investimentos nas cadeias de zido conhecimeilto, falta de disponibilidade de factores de valo,~ produção e aitefactos de pesca a preços competitivos. Por O Presidente da República decreta, nos tennos da alí­ oub·o lado as limitações em vias nu·ais para escoamei1to dos nea d) do a1tigo 120.º e do n.º 3 do a1tigo 125.º, ambos da produtos, carência de infra-estruturas de atmazenamento, Constituição da República de Angola, o seguinte: congelação, e processamento pai·a obtei· preços mais compe­ ARTIGO l.º titivos, limitados investimentos etn tecnologias e inovações (Aprovação) (sistemas de in-igação, mecanização e equipamentos, tele­ É aprovado o Plano Integrado de Aceleração da comtmicação etc.,) ou seja, o ambiente para fazer negócio Agricultura e Pesca Familiar 2020/2022, abreviadamente a nível da produção agro-pecuária e pesca familiar tem de designado por «PIAAPF-2020/2022», anexo ao presente se fo1talecer com a integração de actores e investimentos ao Decreto Presidencial, de que é paite integrante. longo das cadeias de va lo!'. ARTIGO 2.º Para além da inte1venção pública, é fundamental a inte­ (Dúvidas e omissões) racção entre as explorações agro-pecuárias e pesqueiras As dúvidas e omissões resultantes da interpretação e apli­ fainiliares e as explorações etnpresariais pelo facto de alguns cação do presente Diploma são resolvidas pelo Presidente da produtores empresai·iais setvirem de meio de escoamento República. da produção familiar e facilitado a transmissão de conhe­ ARTIGO 3.0 cimento. Por estas razões, é cmcial que neste processo de (Entrnda em vigor) aceleração a integração entre estes dois níveis, seja melho­ O presente Decreto Presidencial enb·a em vigor na data rada para garantir os fluxos sustentáveis do agronegócio. da sua publicação. Para mitigar os impactos socioeconómicos da COVID-1 9 Apreciado pela Comissão Económica do Conselho de e da dependência do petróleo m·ge a necessidade da imple­ Ministros, em Luanda, aos 24 de Junho de 2020. mentação do Plano Integrado de Acelei·ação da Agricultura e Pesca Familiar «PIAAPF» para incrementar a produção Publique-se. nacional em pelo menos 15 a 25%, bem como os investi­ Luanda, aos 20 de Agosto de 2020. metltos na s cadeias de valor. A pandemia da COVID-1 9 tem o Presidente da República, JoÃO MANUEL GONÇALVES vitimado milhões de vidas e ao mesmo tempo, tetn vindo LOURENÇO. a pressionar os sistemas agro-alimentares e a desestabili­ zar as economias de quase todo o mundo. O incremento da produção nacional tem sido tuna das principais respostas PLANO INTEGRADO DE ACELERAÇAO DA AGRICULTURA de resiliência para mitigar os impactos socioeconómicos da E PESCA FAMILIAR «PIAAPF» - 202012022 pandemia e manter a segtu·ança alimentar e nutricional nos Países e emAt1gola não deverá ser diferente. Introdução Atltes da COVID-1 9, Angola já tinha o grande desa­ A produção alimentar fainiliar é um pilar muito impor­ fio de mudar o cet1ário de pobreza (5 1,2% da população) e tante para a economia angolana, sendo fundamentahnente insegmança alimentar (7,4 milhões de pessoas subnutridas), desenvolvida nos sistemas agrícolas, pecuários, pesqueiro e reduzir a impmtação de alimentos processados no valor total silvicola, que utilizam mão-de-obra familiar intensiva, sendo de USD 2,5 mil milhões (em 2017) e com o novo cenário da que, actualmente este segmento é responsável pela produção COVID-1 9, alguns países estão a tomar medidas de restri­ de cerca do 81 % dos cereais, 92% de raízes e tubérculos, ções das expo1tações para algtunas matérias-primas, o que 4658 DIÁRIO DA REPÚBLICA poderia ser um problema para Angola num futuro próximo, Esquematicamente este plano assenta em4 (quatro) eixos, pela grande dependência de produtos alimentares impo1ta­ sei1do tun transversal e três principais que se desagregam dos. Este cenário obriga Angola a acelerar o processo de ein áreas específicas a fomentar: i) Reforço da Capacidade aumento da produção nacional como medida de resiliência Institucional; ii) Assistência Técnica pru·a Fomento Agrícola, para reduzir o impacto socioeconómico da pandemia. Pecuário, Florestal e Pesqueiro; iii) Apoio Logístico; A proporção dos esforços combinados (Sector Público e Sector Privado), tende a pesar, naturalmente, mais para iv) Financiamei1to. Finalmente o ponto v) a criação de siner­ o lado do Sector Público, no Orçamento Geral do Estado gias e coordenação multissectorial (público-privado), sei1do (OGE), mais especificamente nas Despesas de Apoio ao que a impleinentação das acções preconizadas ein cada um Desenvolvimento (DAD), porquanto o País encontra-se num dos eixos descritos está apoiada transversalmente no reforço estágio em que o Sector Agro-Pecuário e Pesqueiro carece da capacidade institucional e o seu sucesso depende da de acções, efectivamente, de carácter de fomento. Contudo, obseivãncia de factores críticos. o desenho deste plano procurou salvaguardar que pa1te do investimento feito pelo Estado seja reembolsado pelos bene­ 1. REFORÇO DA CAPACIDADE INSTITUCIONAL ficiários, pelo que, grande pa1te das acções definidas serão (eixo transvcrsaO implementadas no âmbito de modelos bem estruturados, Ili. IV garantindo o retomo do capital investido na proporção defi­ Lmh de ll!d," nida e possível. "8st 1v, li aoo Me:t1d ~11 Neste sentido, e como esquematicamente é apresen­ tado a seguir, para o ano 2020 o orçamento necessário © para alavancagem da produção familiar na proporção defi­ :i- ... ASSISTÊNCIA TÉCNICA . nida no quadro das metas a obseivar por área de fomento PARA FOMENTO• DA APOIO LOGÍSTICO FINANCIAMENTO PRODUÇÃO à produção, é de 82 650 000 000,00 Kwanzas, dos quais 20 000 000 000,00 Kwanzas deverão ser financiados pelo 9 Objectivos IObjectrvo Orçameilto Geral do Estado1 e 62 650 000 000,00 Kwanzas Estratégicos Estratégico pelo Sector Privado através da opei·acionalização das linhas 19 Acções 6 Acções 3 Acções de crédito disponíveis, nomeadamente, a linha de crédito V Reforço de Parcerias Público Privadas do Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Agrário «FADA» (FADPA- Fundo de Apoio ao Desenvolvimento da Pesca e Força Tarefa Institucional do Plano Integrado de Aquicultura, FDCA - Fundo de Desenvolvimento de Café Aceleração da Agricultura e Pesca Familiar de Angola), por ser a primeira linha de apoio às famílias do Sector Agrário e Pesqueiro, no valor de 15 mil milhões de O presente Plano de Acção Integrado é resultado do traba­ Kwanzas programados para o ano em ctu·so e as linhas de lho de tuna equipa de Força Tarefa, lidei·ada pelo Ministério crédito do BDA e outras existentes no âmbito das políticas de Agricultura e Pescas e integra os técnicos, dos Ministérios de alívio económico. da Indústria e Comércio, Economia e Planeamento, Para os 2 (dois) anos seguintes, o PIAAPF está orçado Transpo1tes, Finanças e a FAO - Organização das Nações em 98 309 397 676,63 Kwanzas para cada ano, dos quais Unidas para Agricultura e Alimentação. Esta equipa identi­ pelo menos 35 659 397 676,63 Kwanzas devei·á ser finan­ ciado pelo OGE e 62 650 000 000,00 Kwanzas pelo Sector ficou acções prioritárias que visam amnentru· a capacidade Privado, através da opei·acionalização das linhas de crédito da produção agro-pecuária, florestal e pesca familiru·, para o do FADA, BDA e por outras disponíveis para o efeito, no increinento da produção nacional e diversificação produtiva Decreto Presidencial n.º 98/20, de 9 de Abril, confonne lis­ com investimentos chaves nas cadeias de va lor e mecanis­ trunos mais adiante neste documento. mos financeiros inclusivos. Linhas Estratégicas e Orientadoras do PIAAPF Na elaboração do presente docmnento, foi considei·ado imperativo contextualizar as medidas preconizadas no qua­ dro mais geral das iniciativas do Executivo. Desta fonna, o 91309 397676,63 lo 91309 397676,63 lo quadro abaixo, exb·aído do Plru10 de Desenvolvimento de OG[ FADA , IDA , Outrn OGE FADA • IDA • Outr1s 35.i.5!U97.61fi, '31z '2.iSD.000.000,00lz li.i5!..397.i7i,H Kl ,2.,s0.000.000,00 Kz Médio Prazo do Sector Agrário 2018-2022 e do Plano de ...,...,,,.,=,_~,~~·--...... ~""""'"'"' Deseiwolvimento das Pescas em Angola (2016-2020) ilustra ------- ' Os valoces previstos neste plano, ntja origem é o OGE, serão clispmibilizaclos para o ei1quadramento estratégico do actual Plano Integrado de execução cio PIAAPF, em ÍlUlção ela capacidade ele arrecadação ele receitas do Estado e c01i-espondente alocação ele recursos ao PIAAPF.