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LANDTAG RHEINLAND-PFALZ Drucksache 12t6457 12. Wahlperiode 12. 04. 1995 Kleine Anfrage des Abgeordneten Manfred Seibel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) und Antwort des Ministeriums des Ionern und für Sport I Finanzausgleichsumlage (Interkommunaler Finanzausgleich} Die Kleine Anfrage 3393 vom 21. März 1995 hat folgenden Wortlaut: Auf dem Hintergrund der schwierigen Finanzsituation der Kommunen wird immer stärkere Kritik bezüglich der .,Ab schöpfungspraxis" durch den Bund und das Land geübt. In diesem Zusammenhang wird auch der sogenannte .,Interkommu nale Finanzausgleich" von vielen Kommunen immer mehr in Frage gestellt. Daher frage ich die Landesregierung: 1. Welche Kommunen haben in welcher Größenordnung 1993 und 1994 in den sogenannten .Interkommunalen Finanzaus- gleich" eingezahlt? 2. Welche von den .,Zahler"-Kommunen hatten jeweils einen unausgeglichenen Verwaltungshaushalt? 3. Welcher Landkreis hat in den genannten Jahren die Kreisumlage gesenkt? 4. Welche Kommunen haben aus dem .Interkommunalen Finanzausgleich" in 1993 und 1994 Mittel in welcher Größenord• nung erhalten? 5. Sieht die Landesregierung einen Reformbedarf im Hinblick auf die derzeit geltenden Regelungen? Wenn ja, wo konkret? Wenn nein, aus welchen Gründen nicht? Das Ministerium des lnnern und für Sport hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom II. April1995 wie folgt beantwortet: I Die mit dem Fünften Landesgesetz zur Änderung des Finanzausgleichsgesetzes vom 8. Juni 1993 (GVBI. S. 311) vorgenomme nen Änderungen des Finanzausgleichssystems werden insgesamt als ,.Interkommunaler Finanzausgleich(j bezeichnet. Kern der Neuregelungen war jedoch die Umgestaltung der Finanzausgleichsumlage. Entsprechend der Überschrift der Kleinen Anfrage beschränkt sich die nachfolgende Beantwortung der Einzelfragen daher auf die Finanzausgleichsum.lage. Zu I. und 2.: Die Kommunen, die in den Jahren 1993 und 1994 eine Finanzausgleichsumlage gezahlt haben, und die Höhe der Umlagen ergeben sich aus den Anlagen 1 und 2. Kommunen mit einem unausgeglichenen Verwalwngshaushalt sind gekennzeichnet. Zu 3.: Im Jahr 1994 hatte kein Landkreis gegenüber 1992 den Umlagesatz für die Kreisumlage niedriger festgesetzt. Zu4.: Die Finanzausgleichsumlage von jährlich 150 Mio. DM erhöht die Masse für die Schlüsselzuweisungen B 2. Diese Zuweisungen erhalten alle Verbandsgemeinden, verbandsfreien Gemeinden, großen kreisangehörigen Städte, Landkreise und kreisfreien Städte, soweit die Bedarfsmeßzahl größer ist als die FinanzkraftmeßzahL Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 24. April1995 Drucksachet2/64 57 LandtagRheinland-Pfalz-12. Wahlperiode In beiden Jahren wäre der Grundbetrag für die Berechnung der Schlüsselzuweisupgen B 2 um ca. 70 DM niedriger gewesen, wenn keine Finanzausgleichsumlage erhoben worden wäre. Eine Ermittlung und Auflisrung sämtlicher Empfilnger von Schlüsselzuweisungen B 2 im Sinne der Fragestellune war in der für die Beantwortuns; der Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. Zu5.: Die Landesregierung hält es nach wie vor für sachs;erecht, 1ich verstärkende Finanzkraftunterschiede zwischen den einzelnen kommunalen Gebietskörperschaften im Sinne einer Finanzsolidarität der fmanzkräftigeren mit den finanzschwächeren kommunalen Gebietskörperschaften abzubauen und steht doher insbesondere zur Erhebung der Finanzausgleichsumlage. Gleichwohl ist es eine Daueraufgabe,. die Entwick.luns; der Finanzströme zwischen den einzelnen Gebiets.körperschahsgruppen zu beobachten und immer wieder den verinderten Gegebenheiten Rechnung zu tragen. Hierzu wird die Landesregierung einen Gemeindefmanzbericht erstellen. Gegebenenfalls erforderliche Veränderungen des Finanzausgleichssystems sollen in der kommenden Legislaturperiode umgesetzt werden. Walter Zuber Staar.sminister • • 2 Landtag Rheinland-Pfalz- 12. Wahlperiode Drucksache 12/64 57 Anlage 1 Finanzausgleichsumlage 1993 Kommunale Betrag Haushalts-Fehl bedarf Gebietskörperschaft DM Koblenz, St. 4.921.738 LK Ahrweiler 3.557.940 Leimbach 57.449 Nürburg 8.734 I Ahrbrück 2.004 X Brohi-Lützing 13.942 LK Altenkirchen (Ww.) 3.964.720 Almarsbach 45.931 Mammelzen 6.254 Altenkirchen (Ww.}, St. 65.550 Betzdorf, St. 161.009 Daaden 16.792 Friedewald 14.372 Niederdreisbach 9.031 I Herhausen (Westerwald) 12.953 Oberlehr 12.228 Peterslahr 99 Gebhardshain 759 Hamm (Sieg) 22.059 Friesenhagen 34.786 Drucksache 12/6457 Landtag Rheinbnd-Pfalz-12. Wahlperiode Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM LK Bad Kreuznach 4.713.922 X Bad Kreuznach, St. 66.935 X Kirn, St. 93.176 Meisenheim, SI. 8.578 X Bockenau 28.872 X Merxheim 424 Sobernheim, St. 96.959 X Warmsroth 8.227 ' LK Birkenfeld 2.872.296 • ldar-Oberstein, St. 206.505 Schwollen 21.571 Herrstein 7.086 Kirschweiler 38.534 Sien 3.767 Veitsrodt 3.026 Vollmarsbach 91 Gösenroth 1.849 LK Cochem-Zell 1.920.065 • Cochem, St. 15.930 Kaisersasch 29.657 Treis-Karden 5.724 Granderich 6.932 Neef 738 Tellig 6.925 LK Mayen-Koblenz 6.196.325 Andernach, St. 189.951 4 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache w64 57 Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM Mayen, St. 172.016 Kretz 4.140 X Kruft 40.563 Polch, St. 104.111 Mülheim-Kärlich 529.922 Weißenthurm, St. 939 LKNeuwied 5.453.433 X Neuwied, St. 330.274 • Neustadt (Wied) 102.077 Windhagen 109.413 Bad Hönningen, St. 12.122 X Großmaischeid 65.596 Linz am Rhein, St. 36.062 St. Katharinen (LK Neuw.) 53.370 Vettelschoß 6.434 Raubach 12.809 An hausen 6.735 • Kurtscheid 3.202 LK Rhein-Hunsrück-Kreis 3.030.710 Dörth 12.445 Halsenbach 11.713 Nieder! 1.068 Kastellaun, St. 9.409 Dommarshausen 10.553 Mastershausen 54.938 Kirchberg (Hunsr. ), St. 18.956 s Drucksache 1216 4 57 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Kommunale Betrag Haushalts-F ehlbedarf Gebietskörperschaft DM Simmern (Hunsr.}, St. 63.244 LK Rhein-Lahn-Kreis 3.641.047 Lahnstein, St. 2.876 Oausenau 30.655 Scheid! 27.992 Nassau, St. 70.633 Holzhausen an der Haide 2.142 Miehlen 9.713 LK Westerwaldkreis 5.876.984 • Bad Marlenberg (Ww.}, St. 233.881 Nisterau 15.595 Norken 9.436 Unnau 6.823 Hachenburg, St. 96.791 Boden 3.297 Heiligenroth 8.118 Montabaur, St. 101.612 Hundsdorf 6.362 • Ransbach-Baumbach, St. 216.599 Oberroßbach 3.710 Rehe 47.035 Hartenfels 12.922 Nordhafen 2.733 Selters (Westerwald) 12.606 Niederahr 23.102 Enspel 443 6 Landtag Rheinland-Pfalz- 12. Wahlperiode Drucksache 12164 57 Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM Bannbarscheid 4.984 Ebernhahn 19.925 Mogendorf 19.437 Moschheim 10.352 Siershahn 168.417 Staudt 12.182 Wirges, St. 18.829 Trier, St. 2.948.093 X LK Bemkastei-Wittlich ~.470.010 Wittlich, St. 242.053 Bemkastei-Kues, St. 65.522 Mülheim (Mosel) 55.226 Wallscheid 8.376 Deusalbach 8.251 Thaifang 1.591 X Esch 1.742 Niersbach 6.041 LK Bitburg-Prüm 3.057.293 X Bitburg, St. 442.956 Waxweiler 2.210 X Oberweiler 1.116 Malbergweich 6.476 Giesdorf 4.179 Weinsheim 46.797 Nauendorf 3.518 Pittenbach 6.216 7 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12164 57 Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM übrigheim (Pfalz) 25.523 Frankeneck 2.938 X Neidenfels 11.057 X Wachenheim a.d.W., SI. 16.182 LK Donnersbergkreis 2.193.194 Bubenheim 5.618 Kirchheimbolanden, SI. 84.229 X LK Germersheim 3.605.687 • Germersheim, St. 2.896 X Wörth am Rhein, St. 933.848 LK Kaiserslautern 3.229.750 Enkenbach-Aisenborn 25.310 Mittelbrunn 198 LK Kusel 2.330.684 X Rammelsbach 18.659 Lauterecken, St. 2.018 Waldmohr 71.068 Oberweiler-Tiefenbach 38.592 Wolfstein, St. 146.131 X LK Süd!. Weinstraße 3.051.047 Ramberg 819 Edenkoben, SI. 53.443 X Bornheim 75.753 LK Ludwigshafen 4.366.684 Bobenheim-Roxheim 23.467 Limburgerhof 201.552 X 9 Drucksache 1216 4 57 Landtag Rheinland-Pfalz- 12. Wahlperiode Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM Mutterstadt 13.803 Dannstadt-Schauernheim 20.702 Heßheim 174.153 Maxdorf 7.836 LK Mainz-Bingen 6.039.937 Bingen am Rhein, St. 273.084 Budenheim 127.869 lngelheim am Rhein, St. 607.216 X Bodenheim 111.849 • Klein-Winternheim 17.343 Nieder-Olm 231.861 Gensingen 14.983 Sprendlingen 8.364 LK Pirmasens 3.134.485 Obersimten 4.710 Thaleischw.-Fröschen 1.311 Geiselberg 45.605 Hellersberg 214.173 • Landessumme 149.999.811 10 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12164 57 Anlage 2 Finanzausgleichsumlage 1994 Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM Koblenz, St. 5.583.558 LK Ahrweiler 3.001.586 X Bad Neuenahr-Ahrweiler, St. 128.396 Adenau, St. 9.344 X Antweiler 322 X • Leimbach 149.948 Müsch 1.004 Nürburg 13.792 LK Altenkirchen (Ww.) 3.312.445 X Almarsbach 95.807 Mammelzen 1.517 Neitersen 4.512 X Altenkirchen (Ww.), St. 249.502 Betzdorf, St. 412.747 X • Daaden 33.399 Friedewald 48.246 Niederdreisbach 35.856 Weitefeld 6.122 Herhausen (Westerwald) 33.385 Oberlahr 36.273 l1 Drucksache 12164 57 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM Gebhardshain 6.582 X Hamm (Sieg) 27.991 Friesenhagen 110.115 Wissen, St. 139.521 X LK Bad Kreuznach 3.911.647 X Bad Kreuznach, St. 213.309 Kirn, St. 237.502 Neu-Bamberg 13.133 I Langenionsheim 29.328 Meisenheim, St. 45.554 X Bockenau 36.904 Merxheim 2.624 Sobernheim, St. 174.678 Warmsroth 30.128 LK Birkenfeld 2.401.924 ldar-Oberstein, St. 626.200 X Ellenberg 5.572 Hoppstätten-Weiersbach 39.633 • Niederbrombach 10.005 Schwollen 49.411 Herrstein 4.308 Kirschweiler 69.831 Sien 5.419 Veitsrodt 7.004 Gösenroth 6.463 X LK Cochem-Zell 1.593.913 12 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12t64 57 Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM Cochem, St. 112.193 Kaisersasch 38.335 X Treis-Karden 47.155 X Alf 17.678 Granderich 3.351 Tellig 10.462 LK Mayen-Koblenz 5.139.860 Andemach, St. 477.272 • Mayen, St. 412.495 X Kruft 160.940 Plaid! 26.250 Polch, St. 359.645 Mülheim-Kärlich 905.667 LK Neuwied 4.543.915 X Neuwied, St. 834.262 X Neustadt (Wied) 251.728 Windhagen 287.134 • Bad Hönningen, St. 37.778 X Großmaischeid 136.240 X Linz am Rhein, St. 74.771 St. Katharinen (LK Neuw.) 104.309 Vettelschoß 44.729 Raubach 86.965 X Anhausen 108.535 Kurtscheid 13.811 Rangsdorf 33.621 13 Drucksache 12164 57 Landtag Rheinland-Pfalz-12.