LANDTAG RHEINLAND-PFALZ Drucksache 12t6457 12. Wahlperiode 12. 04. 1995
Kleine Anfrage
des Abgeordneten Manfred Seibel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
und Antwort
des Ministeriums des Ionern und für Sport
I Finanzausgleichsumlage (Interkommunaler Finanzausgleich} Die Kleine Anfrage 3393 vom 21. März 1995 hat folgenden Wortlaut: Auf dem Hintergrund der schwierigen Finanzsituation der Kommunen wird immer stärkere Kritik bezüglich der .,Ab schöpfungspraxis" durch den Bund und das Land geübt. In diesem Zusammenhang wird auch der sogenannte .,Interkommu nale Finanzausgleich" von vielen Kommunen immer mehr in Frage gestellt. Daher frage ich die Landesregierung: 1. Welche Kommunen haben in welcher Größenordnung 1993 und 1994 in den sogenannten .Interkommunalen Finanzaus- gleich" eingezahlt? 2. Welche von den .,Zahler"-Kommunen hatten jeweils einen unausgeglichenen Verwaltungshaushalt? 3. Welcher Landkreis hat in den genannten Jahren die Kreisumlage gesenkt? 4. Welche Kommunen haben aus dem .Interkommunalen Finanzausgleich" in 1993 und 1994 Mittel in welcher Größenord• nung erhalten? 5. Sieht die Landesregierung einen Reformbedarf im Hinblick auf die derzeit geltenden Regelungen? Wenn ja, wo konkret? Wenn nein, aus welchen Gründen nicht?
Das Ministerium des lnnern und für Sport hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom II. April1995 wie folgt beantwortet:
I Die mit dem Fünften Landesgesetz zur Änderung des Finanzausgleichsgesetzes vom 8. Juni 1993 (GVBI. S. 311) vorgenomme nen Änderungen des Finanzausgleichssystems werden insgesamt als ,.Interkommunaler Finanzausgleich(j bezeichnet. Kern der Neuregelungen war jedoch die Umgestaltung der Finanzausgleichsumlage. Entsprechend der Überschrift der Kleinen Anfrage beschränkt sich die nachfolgende Beantwortung der Einzelfragen daher auf die Finanzausgleichsum.lage.
Zu I. und 2.:
Die Kommunen, die in den Jahren 1993 und 1994 eine Finanzausgleichsumlage gezahlt haben, und die Höhe der Umlagen ergeben sich aus den Anlagen 1 und 2. Kommunen mit einem unausgeglichenen Verwalwngshaushalt sind gekennzeichnet.
Zu 3.:
Im Jahr 1994 hatte kein Landkreis gegenüber 1992 den Umlagesatz für die Kreisumlage niedriger festgesetzt.
Zu4.:
Die Finanzausgleichsumlage von jährlich 150 Mio. DM erhöht die Masse für die Schlüsselzuweisungen B 2. Diese Zuweisungen erhalten alle Verbandsgemeinden, verbandsfreien Gemeinden, großen kreisangehörigen Städte, Landkreise und kreisfreien Städte, soweit die Bedarfsmeßzahl größer ist als die FinanzkraftmeßzahL
Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 24. April1995 Drucksachet2/64 57 LandtagRheinland-Pfalz-12. Wahlperiode
In beiden Jahren wäre der Grundbetrag für die Berechnung der Schlüsselzuweisupgen B 2 um ca. 70 DM niedriger gewesen, wenn keine Finanzausgleichsumlage erhoben worden wäre. Eine Ermittlung und Auflisrung sämtlicher Empfilnger von Schlüsselzuweisungen B 2 im Sinne der Fragestellune war in der für die Beantwortuns; der Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich.
Zu5.:
Die Landesregierung hält es nach wie vor für sachs;erecht, 1ich verstärkende Finanzkraftunterschiede zwischen den einzelnen kommunalen Gebietskörperschaften im Sinne einer Finanzsolidarität der fmanzkräftigeren mit den finanzschwächeren kommunalen Gebietskörperschaften abzubauen und steht doher insbesondere zur Erhebung der Finanzausgleichsumlage. Gleichwohl ist es eine Daueraufgabe,. die Entwick.luns; der Finanzströme zwischen den einzelnen Gebiets.körperschahsgruppen zu beobachten und immer wieder den verinderten Gegebenheiten Rechnung zu tragen. Hierzu wird die Landesregierung einen Gemeindefmanzbericht erstellen. Gegebenenfalls erforderliche Veränderungen des Finanzausgleichssystems sollen in der kommenden Legislaturperiode umgesetzt werden.
Walter Zuber Staar.sminister •
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2 Landtag Rheinland-Pfalz- 12. Wahlperiode Drucksache 12/64 57
Anlage 1 Finanzausgleichsumlage 1993
Kommunale Betrag Haushalts-Fehl bedarf Gebietskörperschaft DM
Koblenz, St. 4.921.738
LK Ahrweiler 3.557.940
Leimbach 57.449
Nürburg 8.734 I Ahrbrück 2.004 X Brohi-Lützing 13.942
LK Altenkirchen (Ww.) 3.964.720
Almarsbach 45.931
Mammelzen 6.254 Altenkirchen (Ww.}, St. 65.550
Betzdorf, St. 161.009 Daaden 16.792
Friedewald 14.372 Niederdreisbach 9.031
I Herhausen (Westerwald) 12.953
Oberlehr 12.228
Peterslahr 99 Gebhardshain 759
Hamm (Sieg) 22.059
Friesenhagen 34.786 Drucksache 12/6457 Landtag Rheinbnd-Pfalz-12. Wahlperiode
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
LK Bad Kreuznach 4.713.922 X
Bad Kreuznach, St. 66.935 X
Kirn, St. 93.176
Meisenheim, SI. 8.578 X
Bockenau 28.872 X
Merxheim 424
Sobernheim, St. 96.959 X
Warmsroth 8.227 ' LK Birkenfeld 2.872.296 • ldar-Oberstein, St. 206.505
Schwollen 21.571
Herrstein 7.086
Kirschweiler 38.534
Sien 3.767
Veitsrodt 3.026
Vollmarsbach 91 Gösenroth 1.849 LK Cochem-Zell 1.920.065 • Cochem, St. 15.930
Kaisersasch 29.657
Treis-Karden 5.724
Granderich 6.932
Neef 738
Tellig 6.925
LK Mayen-Koblenz 6.196.325
Andernach, St. 189.951
4 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache w64 57
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Mayen, St. 172.016
Kretz 4.140 X Kruft 40.563 Polch, St. 104.111
Mülheim-Kärlich 529.922
Weißenthurm, St. 939
LKNeuwied 5.453.433 X Neuwied, St. 330.274
• Neustadt (Wied) 102.077
Windhagen 109.413
Bad Hönningen, St. 12.122 X Großmaischeid 65.596
Linz am Rhein, St. 36.062
St. Katharinen (LK Neuw.) 53.370
Vettelschoß 6.434
Raubach 12.809
An hausen 6.735 • Kurtscheid 3.202 LK Rhein-Hunsrück-Kreis 3.030.710
Dörth 12.445
Halsenbach 11.713
Nieder! 1.068
Kastellaun, St. 9.409
Dommarshausen 10.553
Mastershausen 54.938
Kirchberg (Hunsr. ), St. 18.956
s Drucksache 1216 4 57 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode
Kommunale Betrag Haushalts-F ehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Simmern (Hunsr.}, St. 63.244
LK Rhein-Lahn-Kreis 3.641.047
Lahnstein, St. 2.876
Oausenau 30.655
Scheid! 27.992
Nassau, St. 70.633
Holzhausen an der Haide 2.142
Miehlen 9.713 LK Westerwaldkreis 5.876.984 • Bad Marlenberg (Ww.}, St. 233.881
Nisterau 15.595
Norken 9.436 Unnau 6.823
Hachenburg, St. 96.791
Boden 3.297
Heiligenroth 8.118
Montabaur, St. 101.612 Hundsdorf 6.362 • Ransbach-Baumbach, St. 216.599
Oberroßbach 3.710
Rehe 47.035
Hartenfels 12.922
Nordhafen 2.733
Selters (Westerwald) 12.606
Niederahr 23.102 Enspel 443
6 Landtag Rheinland-Pfalz- 12. Wahlperiode Drucksache 12164 57
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Bannbarscheid 4.984
Ebernhahn 19.925
Mogendorf 19.437 Moschheim 10.352 Siershahn 168.417 Staudt 12.182 Wirges, St. 18.829
Trier, St. 2.948.093 X
LK Bemkastei-Wittlich ~.470.010
Wittlich, St. 242.053
Bemkastei-Kues, St. 65.522
Mülheim (Mosel) 55.226 Wallscheid 8.376
Deusalbach 8.251
Thaifang 1.591 X Esch 1.742 Niersbach 6.041
LK Bitburg-Prüm 3.057.293 X Bitburg, St. 442.956
Waxweiler 2.210 X Oberweiler 1.116 Malbergweich 6.476
Giesdorf 4.179
Weinsheim 46.797 Nauendorf 3.518
Pittenbach 6.216
7 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12164 57
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
übrigheim (Pfalz) 25.523
Frankeneck 2.938 X
Neidenfels 11.057 X
Wachenheim a.d.W., SI. 16.182
LK Donnersbergkreis 2.193.194
Bubenheim 5.618
Kirchheimbolanden, SI. 84.229 X
LK Germersheim 3.605.687
• Germersheim, St. 2.896 X Wörth am Rhein, St. 933.848
LK Kaiserslautern 3.229.750
Enkenbach-Aisenborn 25.310
Mittelbrunn 198
LK Kusel 2.330.684 X Rammelsbach 18.659
Lauterecken, St. 2.018 Waldmohr 71.068
Oberweiler-Tiefenbach 38.592
Wolfstein, St. 146.131 X LK Süd!. Weinstraße 3.051.047
Ramberg 819
Edenkoben, SI. 53.443 X Bornheim 75.753
LK Ludwigshafen 4.366.684
Bobenheim-Roxheim 23.467
Limburgerhof 201.552 X
9 Drucksache 1216 4 57 Landtag Rheinland-Pfalz- 12. Wahlperiode
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Mutterstadt 13.803
Dannstadt-Schauernheim 20.702
Heßheim 174.153
Maxdorf 7.836
LK Mainz-Bingen 6.039.937
Bingen am Rhein, St. 273.084
Budenheim 127.869
lngelheim am Rhein, St. 607.216 X Bodenheim 111.849 • Klein-Winternheim 17.343
Nieder-Olm 231.861
Gensingen 14.983
Sprendlingen 8.364
LK Pirmasens 3.134.485
Obersimten 4.710
Thaleischw.-Fröschen 1.311
Geiselberg 45.605 Hellersberg 214.173 •
Landessumme 149.999.811
10 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12164 57
Anlage 2
Finanzausgleichsumlage 1994
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Koblenz, St. 5.583.558 LK Ahrweiler 3.001.586 X Bad Neuenahr-Ahrweiler, St. 128.396
Adenau, St. 9.344 X
Antweiler 322 X • Leimbach 149.948 Müsch 1.004
Nürburg 13.792
LK Altenkirchen (Ww.) 3.312.445 X Almarsbach 95.807
Mammelzen 1.517 Neitersen 4.512 X Altenkirchen (Ww.), St. 249.502
Betzdorf, St. 412.747 X • Daaden 33.399 Friedewald 48.246
Niederdreisbach 35.856
Weitefeld 6.122
Herhausen (Westerwald) 33.385 Oberlahr 36.273
l1 Drucksache 12164 57 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Gebhardshain 6.582 X
Hamm (Sieg) 27.991
Friesenhagen 110.115
Wissen, St. 139.521 X
LK Bad Kreuznach 3.911.647 X
Bad Kreuznach, St. 213.309
Kirn, St. 237.502 Neu-Bamberg 13.133 I Langenionsheim 29.328
Meisenheim, St. 45.554 X
Bockenau 36.904
Merxheim 2.624
Sobernheim, St. 174.678
Warmsroth 30.128
LK Birkenfeld 2.401.924 ldar-Oberstein, St. 626.200 X Ellenberg 5.572 Hoppstätten-Weiersbach 39.633 • Niederbrombach 10.005
Schwollen 49.411
Herrstein 4.308
Kirschweiler 69.831 Sien 5.419
Veitsrodt 7.004 Gösenroth 6.463 X LK Cochem-Zell 1.593.913
12 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12t64 57
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Cochem, St. 112.193
Kaisersasch 38.335 X
Treis-Karden 47.155 X Alf 17.678
Granderich 3.351
Tellig 10.462 LK Mayen-Koblenz 5.139.860
Andemach, St. 477.272
• Mayen, St. 412.495 X Kruft 160.940
Plaid! 26.250
Polch, St. 359.645
Mülheim-Kärlich 905.667
LK Neuwied 4.543.915 X
Neuwied, St. 834.262 X Neustadt (Wied) 251.728
Windhagen 287.134 • Bad Hönningen, St. 37.778 X Großmaischeid 136.240 X Linz am Rhein, St. 74.771 St. Katharinen (LK Neuw.) 104.309
Vettelschoß 44.729
Raubach 86.965 X Anhausen 108.535
Kurtscheid 13.811
Rangsdorf 33.621
13 Drucksache 12164 57 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Rheinbreitbach 12.919
Unke!, St. 15.508 X
LK Rhein-Hunsrück-Kreis 2.494.190
Dörth 47.012
Halsenbach 25.559
Kastellaun, SI. 34.208
Dommarshausen 16.438
Mastershausen 129.190 Kirchberg (Hunsr.), St. 52.427 • Ellern (Hunsrück) 7.320
Simmern (Hunsr. ), St. 202.384
LK Rhein-Lahn-Kreis 3.045.484
Lahnstein, St. 46.612
Dausenau 44.065 X Scheid! 40.879
Oberneisen 1.994
Nassau, St. 166.972
Zimmerschied 77
Holzhausen an der Haide 17.831
Miehlen 22.891
Nastätten, St. 1.484
Oelsberg 2.391 LK Westerwaldkreis 4.875.866
Bad Marienberg (Ww.), St. 534.077
Nisterau 78.847
Norken 8.658 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12164 57
Kommunale Betrag Haushalts-Fehl bedarf Gebietskörperschaft DM
Unnau 27.679 X
Hachenburg, St. 287.077
Höhr-Grenzhausen, St. 4.914
Boden 14.805 Heiligenroth 35.034
Montabaur, St. 342.400
Nentershausen 3.535
Ruppach-Goldhausen 10.051
• Hundsdorf 12.251
Ransbach-Baumbach, St. 474.696
Oberroßbach 11.491
Rehe 145.426
Westernehe 9.081
Hartenfels 39.507
Nordhafen 15.909
Selters (Westerwald) 51.077
Niederahr 39.606 • Oberahr 9.254 Bannbarscheid 9.902
Ebernhahn 35.397
Magendorf 30.590
Moschheim 18.913
Siershahn 338.478
Staudt 37.232
Wirges, St. 114.705
Trier, St. 2.291.839 X
15 Drucksache 12164 57 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode
Kommunale Betrag Haushalts-Fehl bedarf Gebietskörperschaft DM
LK Bemkastei-Wittlich 2.857.379 X
Wittlich, St. 677.025
Bemkastei-Kues, St. 231.240 X
Mülheim (Mosel) 110.939
Wallscheid 36.663
Deuselbach 24.898 X
Thaifang 9.337 X
Esch 51
Heidweiler 909
LK Bitburg-Prüm 2.552.092 X
Bitburg, St. 1.325.427
Waxweiler 3.794 X
Malbergweich 17.268 X
Giesdorf 9.347 X
Weinsheim 97.988
Neuendort 8.221
Pittenbach 14.580
Prüm, St. 6.795 X
LK Daun 1.528.716 X
Niederstadtfeld 22.140
Daun, St. 135.037 X
Gerolstein, St. 119.948 X
Hillesheim, St. 49.457
Gunderath 5.203
Kaperich 9.956
Sassen 5.014
16 Landtag Rheinland-Pralz- 12. Wahlperiode Drucksache 12164 57
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
LK Trier-Saarburg 3.080.348 X
Hermeskeil, St. 9.970 X
Kenn 17.179
Pölich 707
Trierweiler 25.460
Frankenthai {Pfalz), St. 2.364.143 X
Kaiserslautern, St. 4.074.254 X
I Landau in der Pfalz, St. 1.082.139 X
Ludwigshafen am Rhein, St. 17.469.383 X
Mainz, St. 12.306.471 X
Neustadt a.d. Weinstr., St. 1.201.945 X
Pirmasens, St. 2.066.833 X
Speyer, St. 1.816.301 X
Worms, St. 2.868.459 X
Zweibrücken, St. 699.028 X
LK Alzey-Worms 2.648.094
LK Bad Dürkheim 3.243.619 • Bad Dürkheim, St. 262.176 Grünstadt, St. 158.511
Geralsheim 22.589 X Kleinkarlbach 30.961
übrigheim (Pfalz) 53.690
Frankeneck 2.141
Neidenfels 9.212
Wachenheim a.d.W., St. 51.034 X
LK Donnersbergkreis 1.820.084 X
17 Drucksache 12164 57 Landtag Rheinland-Pfalz -12. Wahlperiode
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Bubenheim 9.115
Kirchheimbolanden, St. 173.607 X
LK Germersheim 2.889.502 X
Germersheim, St. 3.190 X
Wörth am Rhein, St. 1.010.014
LK Kaiserslautern 2.690.336
Enkenbach-Aisenborn 68.491
Fischbach 10.412 LK Kusel 1.958.075 X • Rammelsbach 45.187
Lauterecken, St. 25.392 X
Waldmohr 333.782 X
Oberweiler-Tiefenbach 75.366 X
Wolfstein, St. 262.314 X LK Südl. Weinstraße 2.532.730
Ramberg 13.108
Annweiler am Trifels, St. 28.816 Edenkoben, St. 124.236 X • Bornheim 169.319
LK Ludwigshafen 3.618.504
Bebenheim-Rexheim 42.958 Limburgerhof 280.440
Mutterstadt 65.461 Neuhafen 28.363
Schifferstadt, St. 68.676
Dannstadt-Schauernheim 100.312
18 Landtag Rheinland-Pfalz-12. Wahlperiode Drucksache 12164 57
Kommunale Betrag Haushalts-Fehlbedarf Gebietskörperschaft DM
Dudenhofen 21.389
Heßheim 173.278
Maxdorf 51.042
LK Mainz-Bingen 5.024.179 X
Bingen am Rhein, St. 818.920
Budenheim 309.078
lngelheim am Rhein, St. 1.720.007 X
Bodenheim 350.545 • Klein-Winternheim 72.149 Nieder-Olm 541.116
Dexheim 3.401
Gensingen 49.837
Sprendlingen 28.323
LK Pirmasens 2.557.108
Dahn, St. 6.965 X
Obersimten 13.182
Münchweiler a.d.Rodalb 7.251 • Thaleischw.-Fröschen 144.688 Geiselberg 126.298
Haltersberg 547.586
Landessumme 149.999.896
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