Decreto a Contrarre E Approvazione Della Documentazione Di Gara
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Oggetto: gara europea a procedura aperta per la stipula di Convenzioni aventi ad oggetto l’affidamento del servizio di tesoreria a favore di Enti locali della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia: decreto a contrarre e approvazione della documentazione di gara. Il Direttore del Servizio centrale unica di committenza Premesso che: - l’articolo 43, comma 1 della legge regionale 12 dicembre 2014, n. 26 ha istituito, all’interno dell’ordinamento regionale, la Centrale unica di committenza regionale per l’acquisto di beni e la fornitura di servizi a favore dell’Amministrazione regionale e degli enti regionali di cui al D.P.Reg. 27 agosto 2004, 0277/Pres (lettera a), degli enti locali della Regione (lettera b), nonché delle società in house della Regione, degli enti pubblici o altri soggetti specificatamente autorizzati dalla Giunta regionale non ricompresi nella previsione di cui al comma 1, lettera a), per il perseguimento di finalità di interesse regionale, previa stipula di apposita convenzione (1bis); - la Centrale unica di committenza regionale si qualifica, altresì, ai sensi del richiamato articolo 43, comma 3 quale Soggetto aggregatore di cui all’articolo 9, comma 1 del D.L. 66/2014; - la “ Programmazione annuale 2020 e triennale 2020-2022 delle attività di gara della CUC, ai sensi dell’articolo 47 della L.R. 26/2014 e s.m.i. ”, adottata con deliberazione della Giunta regionale n. 84 del 24 gennaio 2020 e definitivamente approvata, per le iniziative da attivare a favore degli Enti locali, con deliberazione della Giunta regionale n. 276 del 28 febbraio 2020, ha previsto tra le procedure di gara da attivare nel 2020 l’iniziativa denominata “Servizio tesoreria EELL 1^ ed.” a favore delle Amministrazioni di cui all’articolo 43, comma 1, lettera b) della L.R. 26/2014; - la legge 23 dicembre 1999, n. 488, ed in particolare l’articolo 26, che prevede che “Il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, stipula, anche avvalendosi di società di consulenza specializzate (…), convenzioni con le quali l'impresa prescelta si impegna ad accettare, sino a concorrenza della quantità massima complessiva stabilita dalla convenzione ed ai prezzi e condizioni ivi previsti, ordinativi di fornitura di beni e servizi deliberati dalle amministrazioni dello Stato anche con il ricorso alla locazione finanziaria ”; - la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare l’articolo 1, comma 456, ai sensi del quale le centrali di committenza costituite dalle Regioni stipulano, per gli ambiti territoriali di competenza, convenzioni di cui all'articolo 26, comma 1 della legge 488/1999, e successive modificazioni; Rilevato che la Centrale unica di committenza regionale stipula contratti quadro aventi natura normativa con gli operatori economici selezionati nel rispetto delle disposizioni previste dalla normativa comunitaria e nazionale per l'acquisizione di beni e servizi destinati ai soggetti di cui all'articolo 43 ; Rilevato, altresì, che, n el caso in cui i contratti quadro siano stipulati con un unico operatore economico e le condizioni sono definite in modo completo, gli stessi sono denominati Convenzioni; Ritenuto , pertanto, di procedere all’indizione di una gara per la stipula di una Convenzione ex articolo 26 della L. 488/1999 per l’affidamento del servizio di tesoreria a favore di Enti locali della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia di cui all’art. 43, comma 1, lettera b) della LR 26/2014; Dato atto che sono state attivate una serie di iniziative di confronto con i Comuni per approfondire le tematiche inerenti la gestione del servizio di tesoreria, analizzare le eventuali criticità di una gara aggregata, anche al fine di riscontrare massimamente le esigenze manifestate dai Comuni e condividere la documentazione tecnica ed economica da porre in gara; Considerato che in esito a tali iniziative sono stati sottoscritti con 49 Comuni dei Protocolli d’intesa, con i quali la CUC si è impegnata ad espletare una procedura di gara ad evidenza pubblica, gestita tramite piattaforma informatica (E-Appalti), finalizzata alla stipula di una Convenzione per l’affidamento del servizio di tesoreria e i Comuni sottoscrittori del Protocollo si sono impegnati ad aderire alla Convenzione stipulata dalla CUC, alle condizioni normative ed economiche ivi previste; Fatta salva la facoltà della CUC di stipulare con altri Comuni un Protocollo avente il medesimo contenuto, anche in esito alla stipula delle Convenzioni; Dato atto che con decreto del RUP n. 1008/PADES del 28.04.2020 è stato approvato il progetto del servizio di cui trattasi in conformità a quanto stabilito dall’articolo 23, commi 14 e 15, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; Ritenuto , quindi, di individuare, ai sensi dell’articolo 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016, gli elementi essenziali della Convenzione, i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, stabilendo che: - la scelta del contraente avviene ai sensi dell’articolo 60 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante procedura aperta sopra soglia comunitaria; - la procedura viene svolta, ove non diversamente previsto, attraverso l’utilizzazione di una piattaforma telematica di negoziazione, conforme alle prescrizioni di cui agli articoli 40 e 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs 82/2005, mediante la quale verranno gestite le fasi di gara; - oggetto della procedura è l'affidamento del servizio di tesoreria a favore di Enti Locali della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia; - la gara è suddivisa in 8 lotti territoriali, di seguito indicati: Numero L’ambito territoriale del Lotto Oggetto del lotto lotto ricomprende i seguenti Comuni 1 1 Servizio tesoreria – Lotto 1 Andreis, Arba, Barcis, Castelnovo del Friuli, Elenco degli Enti locali che hanno già Cimolais, Claut, Clauzetto, Cavasso Nuovo, Erto e sottoscritto il Protocollo d’intesa con la Casso, Fanna, Frisanco, Maniago, Meduno, CUC per l’adesione alla Convenzione: Montereale Valcellina, Pinzano al Tagliamento, Andreis, Arba, Barcis, Castelnovo del Sequals, Tramonti di sopra, Tramonti di sotto, Friuli, Cavasso Nuovo, Claut, Travesio, Vajont, Vito d’Asio, Vivaro Clauzetto, Erto e Casso, Frisanco, Maniago, Meduno, Montereale 1 L’elencazione di tutti i Comuni della Regione Friuli Venezia Giulia nei singoli Lotti è finalizzata alla mera individuazione del Lotto di riferimento nel caso in cui altri Enti locali, che non hanno già sottoscritto il Protocollo d’intesa con la CUC, intendano successivamente aderire alla Convenzione. pag 2/10 Valcellina, Pinzano al Tagliamento, Sequals, Tramonti di sopra, Tramonti di sotto, Travesio, UTI delle Valli e delle Dolomiti Friulane, Vajont, Vito d’Asio, Vivaro 2 Servizio tesoreria – Lotto 2. Aviano, Azzano Decimo, Brugnera, Budoia, Elenco degli Enti locali che hanno già Caneva, Casarsa della Delizia, Chions, Cordenons, sottoscritto il Protocollo d’intesa con la Cordovado, Fiume Veneto, Fontanafredda, CUC per l’adesione alla Convenzione: Morsano al Tagliamento, Pasiano di Pordenone, Aviano, Budoia, Polcenigo, Porcia, Prata di Pordenone, Pravisdomini, Polcenigo, Sesto al Reghena Porcia, Pordenone, Roveredo in Piano, San Giorgio della Richinvelda, San Martino al Tagliamento, Sacile, San Quirino, San Vito al Tagliamento, Sesto al Reghena, Spilimbergo, Valvasone Arzene, Zoppola 3 Servizio tesoreria – Lotto 3. Aiello del Friuli, Aquileia, Bagnaria Arsa, Bicinicco, Elenco degli Enti locali che hanno già Campolongo Tapogliano, Cervignano del Friuli, sottoscritto il Protocollo d’intesa con la Chiopris-Viscone, Doberdò del Lago, Duino- CUC per l’adesione alla Convenzione: Aurisina, Fogliano Redipuglia, Fiumicello Villa Aquileia, Bagnaria Arsa, Fiumicello Vicentina, Gonars, Grado, Monfalcone, Villa Vicentina, Grado, Ruda Monrupino, Muggia, Palmanova, Ronchi dei Legionari, Ruda, San Dorligo della Valle-Dolina, San Canzian d’Isonzo, Terzo d’Aquileia, Torviscosa, Trieste, Trivignano Udinese, Turriaco, Sagrado, San Pier d’Isonzo, San Vito al Torre, Santa Maria la Longa, Sgonico, Staranzano, Visco 4 Servizio tesoreria – Lotto 4. Buttrio, Capriva del Friuli, Cividale del Friuli, Elenco degli Enti locali che hanno già Cormons, Corno di Rosazzo, Drenchia, Dolegna sottoscritto il Protocollo d’intesa con la del Collio, Farra d’Isonzo, Gorizia, Gradisca CUC per l’adesione alla Convenzione: d’Isonzo, Grimacco, Mariano del Friuli, Manzano, Buttrio, Cormons, Drenchia, Medea, Moimacco, Moraro, Mossa, Premariacco, Gradisca d’Isonzo, San Floriano del Prepotto, Pulfero, Romans d’Isonzo, Collio Remanzacco, San Floriano del Collio, San Giovanni al Natisone, San Leonardo, San Lorenzo Isontino, San Pietro al Natisone, Savogna, Savogna d’Isonzo, Stregna, Torreano, Villesse 5 Servizio tesoreria – lotto 5. Basiliano, Bertiolo, Camino al Tagliamento, Elenco degli Enti locali che hanno già Carlino, Castions di Strada, Codroipo, Latisana, sottoscritto il Protocollo d’intesa con la Lestizza, Lignano Sabbiadoro, Marano Lagunare, CUC per l’adesione alla Convenzione: Mereto di Tomba, Mortegliano, Muzzana del Basiliano, Mereto di Tomba, Turgnano, Palazzolo dello Stella, Pocenia, Muzzana del Turgnano, Precenicco, Porpetto, Precenicco, Rivignano Teor, Ronchis, Talmassons San Giorgio di Nogaro, Sedegliano, Talmassons, Varmo 6 Servizio tesoreria – lotto 6. Artegna, Attimis, Bordano, Buja, Campoformido, Elenco degli Enti locali che hanno già Cassacco, Coseano, Colloredo di Monte Albano, Dignano, Faedis, Fagagna, Flaibano, Forgaria del sottoscritto il Protocollo d’intesa con la Friuli,