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Informe Final

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Informe Final DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA AREA HACIENDA, ECONOMIA Y FOMENTO PRODUCTIVO INFORME FINAL Corporacion Nacional de Desarrollo Indigena Ntimero de Informe: 264/2011 20 de abril de 2012 www.contraloria.c1 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA AREA DE HACIENDA ECONOMIA Y FOMENTO PRODUCTIVO DAA N° 36/2012 REMITE INFORME FINAL N° 264, DE 2011, SOBRE AUDITORIA INTERMEDIA AL PROGRAMA ORIGENES, FASE II, PUEBLOS ORIGINARIOS, EJECUTADO POR LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA, CONTRATO DE PRESTAMO BID N° 1784/0C-CH SANTIAGO, 2 U. Aare 1 2 * '2 2 8 S Cumplo con enviar a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, copia del Informe Final N° 264, de 2011, con el resultado de la auditoria practicada en la Corporacion Nacional de Desarrollo Indigena. Sobre el particular, corresponde que esa autoridad disponga se adopters las medidas pertinentes y que se implementen las acciones informadas, tendientes a subsanar las situaciones observadas, aspectos que se verificaran en una proxima visita que practique en esa Entidad este Organismo de Control. Saluda atentamente a Ud., Por Orden del Contristof General MARIA ISABEL CARRIL CABALLERO Abogado Jete DnosIon de Auddoria Admonistradive AL SENOR JORGE RETAMAL RUBIO FtECIBIDO DIRECTOR NACIONAL Direct CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA ALDUNATE 285 TEMUCO PDO/mvrs tt.L- \ CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA AREA DE HACIENDA ECONOMIA Y FOMENTO PRODUCTIVO DAA N° 37/2012 REMITE INFORME FINAL N° 264, DE 2011, SOBRE AUDITORIA INTERMEDIA AL PROGRAMA ORIGENES, FASE II, PUEBLOS ORIGINARIOS, EJECUTADO POR LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA, CONTRATO DE PRESTAMO BID N° 1784/0C-CH. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ()MINA DE PARTES Y ARCHNOS 2 5 ABR 2012 RECIBIDO ORA SANTIAGO, 2 0. 1,11-il 2" 0 2 2 8 S Cumplo con enviar a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, copia del Informe Final N° 264, de 2011, con el resultado de la auditoria practicada en la Corporacion Nacional de Desarrollo Indigena. Saluda atentamente a Ud., RAM;RO NOOZA Zin-41GA COrTRALOR GENEL41 DE LA REPOBLICA AL SENOR JOAQUIN LAVIN INFANTE MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL PRESENTE ( PDO/mvrs . 1,NTECF ra CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA AREA DE HACIENDA ECONOMiA Y FOMENTO PRODUCTIVO DAA N° 38/2012 REMITE INFORME FINAL N° 264, DE 2011, SOBRE AUDITORIA INTERMEDIA AL PROGRAMA ORIGENES, FASE II, PUEBLOS ORIGINARIOS, EJECUTADO POR LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA, CONTRATO DE MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL OMNI DE PARTES Y ARCHIVOS PRESTAMO BID N° 1784/0C-CH. z5 AB 12 RECIB100 SANTIAGO, 2 0.13R1 2 . 0 2 2 SSI; Cumplo con enviar a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, copia del Informe Final N° 264, de 2011, con el resultado de Ia auditoria practicada en Ia Corporaci6n Nacional de Desarrollo Indigena. Saluda atentamente a Ud., Por Orden del Contrefor General MARIA ISABEL CARRIE CABALLERO An•Jgado .1ele Dom& de AudItoria Admirustrallve A LA SENORA BELGICA MORALES LUPAYANTE AUDITOR MINISTERIAL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL PRESENTE PDO/mvrs . RTE ANTECFD CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA AREA DE HACIENDA ECONOMIA Y FOMENTO PRODUCTIVO DAA N° 39/2012 REMITE INFORME FINAL N° 264, DE 2011, SOBRE AUDITORIA INTERMEDIA AL PROGRAMA ORIGENES, FASE II, PUEBLOS ORIGINARIOS, EJECUTADO POR LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA, CONTRATO DE PRESTAMO BID N° 1784/0C-CH. SANTIAGO, 2 0, ,A,Br' 1 2* 0 2 28S7 Cumplo con enviar a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, copia del Informe Final N° 264, de 2011, con el resultado de Ia auditoria practicada en Ia Corporacion Nacional de Desarrollo lndigena. Saluda atentamente a Ud., Por Orden del Oontraior General td\RA ISti3E1. CARRiL CABALLERO Aticgadu Jefe Dtvision de Audqctr;i, Admintstranva AL SENOR FRANCISCO LOIS BUONO CUORE ESPECIALISTA FINANCIERO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO AVDA. PEDRO DE VALDIVIA NORTE N° 0193-PISO 10 PRESENTE PDO/mvrs. .RTE ,^,INITECED CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA AREA DE HACIENDA ECONOMIA Y FOMENTO PRODUCTIVO ''. 4211111.6 DAA N° 40/2012 REMITE INFORME FINAL N° 264, DE 2011, SOBRE AUDITORIA INTERMEDIA AL PROGRAMA ORIGENES, FASE II, PUEBLOS ORIGINARIOS, EJECUTADO POR LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA, CONTRATO DE PRESTAMO BID N° 1784/0C-CH. SANTIAGO, 2 0 . GBR 1 2 * 022SSS Cumplo con enviar a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, copia del Informe Final N° 264, de 2011, con el resultado de Ia auditoria practicada en Ia Corporacion Nacional de Desarrollo Indigena. Saluda atentamente a Ud., Por Orden del Conti-Rio( Gene,3I MARIA isABFA CARRIL CABALLERO t. , Didiskon AdrntnistraNa A LA SENORA CLAUDIA ROJAS MUNOZ AUDITOR INTERNO CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA ALDUNATE 285 TEMUCO PDO/mvrs . \AM. DE 0619 raz ■ 4,9 0 ANTF,CFD 3 AUDITOR ca INTERNO DC‘-- -;k —1)-) D`'L CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA CONTRALORIAS REGIONALES PTMO 13017 INFORME FINAL N° 264, DE 2011, SOBRE AUDITORIA INTERMEDIA AL CONTRATO DE PRESTAMO BID N° 1784/0C-CH., EFECTUADA EN LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO, CONADI. SANTIAGO, 2 0 ABR 2012 En cumplimiento del plan anual de fiscalizacian de esta Contraloria General para el ario 2011, se efectuo una auditoria intermedia al Programa Origenes, Fase II, Desarrollo Integral de Pueblos Originarios, ejecutado por Ia Corporacion Nacional de Desarrollo Indigena, CONADI, y con Ia participacion, en calidad de coejecutores, del Ministerio de Educacion, MINEDUC, del Ministerio de Salud, MINSAL, del Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, de la Corporacion Nacional Forestal, CONAF, y de Ia Corporacion Nacional de Desarrollo lndigena, CONADI, financiado con recursos del contrato de prestamo N° 1784/0C- CH, del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y con aportes del Gobierno de Chile, para el period° comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2011. OBJETIVO La auditoria tuvo por finalidad verificar que los procesos de adquisicion de bienes y contratacion de servicios fueron realizados de conformidad con las normas aplicables y que los gastos del periodo examinado son validos y elegibles, y cuentan con la respectiva documentacion de respaldo. Adernas, se efectuo un seguimiento respecto de Ia efectividad de las medidas adoptadas por Ia CONADI en relacion con las observaciones formuladas en el Informe Final N° 64, de 2011. METODOLOGIA El examen se practico de acuerdo con las normas de auditoria aceptadas por este Organismo de Control, las cuales son compatibles con las Normas Internacionales de Auditoria emitidas por Ia Federacion Internacional de Contadores, IFAC, y de conformidad con los requerimientos en materia de PoMicas sobre Auditoria de Proyectos y Entidades (Documento AF-100) y Guias para Ia Preparaci6n de Estados Financieros y Requisitos de Auditoria, (Documento AF-300) del Banco Interamericano de Desarrollo, e incluy6 comprobaciones selectivas de los registros contables y Ia aplicacion de otros procedimientos de auditoria en la medida que se consideraron necesarios en las circunstancias. A LA SENORA JEFE DE LA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA PRESENTE JFGA/PVP/ARS/rmirs. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA CONTRALORIAS REGIONALES UNIVERSO Y MUESTRA Los gastos rendidos por la Coordinaci6n Nacional del Programa Origenes, de Ia CONADI, durante el periodo sujeto a revision, ascendieron a $ 2.436.721.410, de los cuales se examin6 una muestra de $ 1.098.129.373, equivalente al 45% de los mismos. Por otra parte, el analisis incluy6 el seguimiento de las observaciones de periodos anteriores, por los montos que en cada caso se indican en el cuerpo del presente informe. ANTECEDENTES GENERALES El Programa Origenes, Fase II, Desarrollo Integral de Pueblos Originarios, es un proyecto financiado con recursos del Gobierno de Chile y del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, en virtud del contrato de prestamo N° 1784/0C-CH, suscrito por las partes el 2 de noviembre de 2006, por un monto de US$ 109.900.000. El objetivo del proyecto es contribuir al mejoramiento de Ia calidad de vida de las comunidades del area rural de los pueblos Aymara, Atacameno, Quechua y Mapuche, para promover el desarrollo con identidad de comunidades indigenas en siete regiones de Chile, a traves del fortalecimiento de sus capacidades y generando mayores oportunidades en su entorno publico. Para cumplir con su objetivo, el proyecto comprende las siguientes categorias de gastos: - Fortalecimiento de comunidades y organizaciones indigenas - Identidad cultural - Desarrollo econOmico - Adecuaci6n de instrumentos y practicas de los servicios pOblicos - Apoyo a iniciativas de institucionalidad y sostenibilidad del modelo de intervencion del programa - Gastos de las unidades ejecutoras y costos financieros La ejecucion es responsabilidad de la Corporacion Nacional de Desarrollo Indigena a traves de la Unidad de Coordinacion Nacional y de las Unidades Ejecutoras Regionales. Cabe senalar que las revisiones practicadas por las Contralorias Regionales de Arica y Parinacota, Tarapaca, Antofagasta, Biobio, La Araucania, Los Rios y Los Lagos a las Direcciones Regionales de CONADI, INDAP, CONAF, MINSAL y MINEDUC, asi como tambien, las auditorias practicadas en el Nivel Central de cada una de estas entidades, dieron origen a los respectivos informes finales, los cuales se detallan en el Anexo N° 1, cuyas observaciones mas relevantes
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