Obec Dolné Trhovište č. 152, 920 61 Dolné Trhovište IČO: 00312436 DIČ: 2021279414

PROGRAM HOSPODÁRSKEHO A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE DOLNÉ TRHOVIŠTE 2014 -2020

Vypracoval: Projektový tím Zodpovedný: Ing. Jaroslav Mrváň, starosta obce Schválil: Obecné zastupiteľstvo obce Dolné Trhovište

PHSR Dolné Trhovište 12/2013

Obsah:

1. Úvod 3 Poslanie PRO, celkový prístup a podmienky spracovania

2. Ekonomické a sociálne východiská 7

2.1 Sociálno-ekonomická analýza 7 Rozvojový potenciál a ľudské zdroje, ekonomika, občianska vybavenosť, vzdelávanie a kultúra, životné prostredie

2.2 Analýza realizovaných opatrení 23 Doterajšia stratégia, podpora, kritické faktory, efektívnost realizácie

2.3 SWOT analýza 26 Silné stránky, slabé stránky, príležitosti, ohrozenia

2.4 Kľúčové disparity a hlavné faktory rozvoja 29 Koherentné poradie disparít, faktory rozvoja

3. Rozvojová stratégia 32

3.1 Ciele a priority 33 Globálny cieľ, špecifické ciele, priority (hlavné oblasti smerovania podpory)

3.2 Opatrenia a aktivity 34 Opatrenia (súhrn aktivít), aktivity (napomáhanie realizácie priorít)

3.3 Opis rozvojovej stratégie 37 Programová štruktúra, merateľné ukazovatele

4. Finančný plán 39

5. Zabezpečenie realizácie 40

5.1 Inštitucionálne a organizačné zabezpečenie 40 Inštitucionálne zabezpečenie, opatrenia na realizáciu programu, model implementácie

5.2 Monitorovanie a hodnotenie 42 Princípy a fungovanie systému monitorovania a hodnotenia

5.3 Harmonogram realizácie 44 Časový rozvrh činností vedúcich k realizácii PRO

6. Záver 45

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 2

1. ÚVOD

Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce (ďalej len „PHSR“) je základným programovým dokumentom podpory regionálneho rozvoja na lokálnej úrovni. Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce je základným kameňom koncepčného a systematického rozvoja obce v horizonte 5 – 10 rokov. Z tohto dôvodu dosiahnutie strategického cieľa PHSR obce presahuje hranice jedného volebného obdobia a pri jeho formulácií, ako formulácií línie krokov k jeho dosiahnutiu, by malo dôjsť k zhode na úrovni vedenia obce a jej obyvateľov. Na druhej strane, tak ako všetky koncepčné a strategické dokumenty, ktoré nie sú právne záväzné, aj PHSR je natoľko dôležité a užitočné, nakoľko sa mu tieto vlastnosti pripisujú. Povinnosť obce vypracovať PHSR vyplýva zo zákona č. 539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja, ktorý definuje Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja ako „ strednodobý rozvojový dokument, ktorý je vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v národnej stratégií a zohľadňuje ciele a priority ustanovené v programe hospodárskeho a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, na území ktorého sa obec nachádza“.

Nadväzuje na príslušné strategické a programové dokumenty podpory regionálneho rozvoja na národnej a regionálnej úrovni. Na národnej úrovni ide predovšetkým o národný rozvojový plán (NRP) a operačné programy (OP) a na regionálnej úrovni predovšetkým o o program hospodárskeho a sociálneho rozvoja Trnavského samosprávneho kraja (PR-TTSK). Tieto dokumenty zabezpečujú nielen rozšírenie komplexnosti podpory realizácie Národného rozvojového plánu v období rokov 2013 – 2014, ale vytvárajú predpoklad na pokračovanie podpory regionálneho rozvoja a tým aj zvýšenie účinnosti strategického plánovania a prípravy projektov v nasledujúcom programovacom období 2015 – 2022.

Hoci PHSR nie je právne záväzný dokument, ako napríklad územný plán obce, je potrebné ho vnímať ako koncepčný materiál, ktorý identifikuje hlavné problémy, ktoré sú pre hospodársky a sociálny rozvoj daného územia spoločné a určí opatrenia, ktoré by mali prispieť k riešeniu týchto problémov. Zároveň je to otvorený dokument, ktorý je potrebné podľa vopred stanovených pravidiel dopĺňať a aktualizovať.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 3

Zákon č.416/2001 Z.z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a vyššie územné celky, vo svojom článku I § 2 definuje prechod pôsobností na obce na úseku regionálneho rozvoja:  Vykonávanie stratégie regionálneho rozvoja  Vypracovanie programov hospodárskeho a sociálneho rozvoja Naň nadväzuje zákon č.539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja a metodický pokyn pre tvorbu PHSR, ktorý ustanovuje základnú štruktúru programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce. MDVRR SR na základe tohto zákona stanovilo metodiku pre vypracovanie PHSR obce, podľa ktorej je tento dokument vypracovaný.

Vypracovanie a realizácia účinného PHSR je zložitý proces, náročný na koordináciu, odborné vedomosti a zabezpečenie množstva väzieb na strategické a programové dokumenty SR a EÚ, realizáciu príslušných odvetvových politík, pripravované a realizované rozvojové programy vrátane vlastných územnoplánovacích zámerov obce.

Strategické plánovanie je metóda riadenia používaná na koordináciu jednotlivých činností, ktoré súvisia s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním aktivít spolufinancovaných z verejných zdrojov a určených na regionálny rozvoj.

Proces strategického plánovania je súbor nadväzujúcich činností riadených tak, aby viedli k naplneniu vopred stanovených a hierarchicky usporiadaných cieľov. Začína sa analýzou, pokračuje definovaním cieľov, realizáciou projektov a končí sa hodnotením. Táto postupnosť krokov sa cyklicky opakuje. Vhodné použitie princípov strategického plánovania predstavuje optimálny nástroj na vypracovanie a realizáciu účinného PHSR, ktorý je súčasťou takej regionálnej politiky, ktorá aj v podmienkach EÚ vie byť konkurencieschopná.

PHSR je strednodobým programovým dokumentom hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce na programové obdobie 2014 – 2020 s výhľadom do roku 2022, pri zabezpečení nadväznosti tohto obdobia na programové obdobie NRP 2013 - 2019.

Za vypracovanie programového dokumentu zodpovedá príslušný riadiaci orgán na úrovni obce - obecné zastupiteľstvo. Ten vykonáva i činnosti na zabezpečenie realizácie jednotlivých procesov programovania.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 4

PHSR sa tvorí, riadi a implementuje na úrovni NUTS. Je strednodobým programovým dokumentom, ktorý obsahuje najmä: a) analýzu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce, hlavné smery jej vývoja a stanovenie cieľov a prvoradých potrieb, b) úlohy a prvoradé potreby v rozvoji technickej infraštruktúry, sociálnej infraštruktúry, v starostlivosti o životné prostredie, vo vzdelávaní, v kultúre a v ďalších oblastiach podpory regionálneho rozvoja, c) návrh finančného a administratívneho zabezpečenia.

Vypracovaním PHSR splní obec jeden zo základných princípov regionálnej politiky EÚ- princíp programovania. Princíp programovania hovorí, že podpora zo zdrojov EÚ sa viaže na vypracovanie programových dokumentov. Takýmto programovým dokumentom na úrovni obce je program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce.

Možnosť získať verejné zdroje z rozpočtu EÚ a národného rozpočtu SR je často previazaná na schopnosť obce spolufinancovať rozvojové projekty z vlastných zdrojov, prípadne zo zdrojov súkromných investorov. Prehľadné usporiadanie rozvojových zámerov do podoby programu rozvoja umožní obci zorientovať sa v škále dostupných podporných zdrojov, ako aj podmienok sprevádzajúcich získanie týchto zdrojov.

Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce nenahrádza územno-plánovaciu dokumentáciu a územno-plánovacie podklady, ale patrí medzi ostatné podklady využívané v územno-plánovacej činnosti. Na úrovni obce je základným územno-plánovacím dokumentom územný plán obce alebo zóny. Územné plánovanie vytvára predpoklady pre trvalý súlad všetkých činností v území s osobitným zreteľom na starostlivosť o životné prostredie, dosiahnutie ekologickej rovnováhy a zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja pre optimálne využívanie prírodných zdrojov a pre zachovanie prírodných, civilizačných a kultúrnych hodnôt.

Jednotlivé zámery predkladané v rámci prípravy PHSR musia byť v súlade s existujúcou schválenou územnoplánovacou dokumentáciou, prípadne s podkladmi, pričom program rozvoja obce stanovuje iba mieru podpory jednotlivým jeho zámerom.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 5

Jasné stanovenie rozvojových priorít umožní obci Dolné Trhovište realizovať dlhodobý rozvoj založený na cielenej stratégii a na plánovitých a vzájomne koordinovaných rozhodnutiach.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 6

2 . EKONOMICKÉ A SOCIÁLNE VÝCHODISKÁ

2.1. Sociálno-ekonomická analýza obce Dolné Trhovište

Poloha, prírodné podmienky: Obec Dolné Trhovište leží v Trnavskom kraji, na východe okresu , 9,5km východne od okresného mesta. Kataster obce, ktorého východná hranica je totožná s hranicou okresov Hlohovec a , resp. Trnavského a Nitrianskeho kraja, má pretiahnutý tvar v smere západ – východ. Má rozlohu 10,06 km2. Kataster obce má relatívny výškový rozdiel 68 m. Nadmorská výška sa pohybuje od 162 do 230 m n. m.. Centrálna časť sa nachádza v nadmorskej výške 175 m n. m.. Obec susedí na severe s Horným Trhovišťom a Dolnými Otrokovcami, na východe s Merašicami a Novými Sadmi, na juhu s Pastuchovom a na západe s okresným mestom Hlohovec a Tepličkami. Z geomorfologického hľadiska patrí obec do Podunajskej nížiny, celok Podunajská pahorkatina, oddiel Nitrianska pahorkatina a pododdiel Bánovská pahorkatina. Povrch v chotári obce je typicky pahorkatinný, s jasne viditeľnými a zvlnenými úvalinami a úvalinovitými dolinami, charakteristickými pre nížinnú pahorkatinu. Kataster obce leží v doline Trhovišťského potoka, pravostrannom prítoku potoka Radošina. Územie je tvorené neogénnymi (mladotreťohornými) usadeninami, ktoré sú pokryté vrstvou spraší.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 7

Klimatické podmienky: Územie leží v klimaticky teplej, mierne vlhkej oblasti, s miernou zimou, na styku s mierne teplou klimatickou oblasťou, ktorej relatívne nižšie hodnoty teplôt sú spôsobené blízkosťou pohoria Považský Inovec. Základné klimatické ukazovatele na území majú nasledovné hodnoty: - priemerná ročná teplota vzduchu: 9 – 10°C - priemerný počet letných dní v roku, t.j. dní s teplotou 25°C a vyššou: 50 – 60 - priemerný ročný úhrn zrážok: 650 – 700 mm - smer prevládajúcich vetrov: S – Z

Vodstvo a rastlinstvo Katastrom obce preteká Trhovišťský potok. Pramení na úpätí Považského Inovca, preteká obcou v smere od západu na východ a vlieva sa do potoka Radošina. Na typických hnedozemiach sprašovej nížinnej pahorkatiny, miestami černozemiach na sprašiach, rastú najmú teplomilné dúbravy s prímesou agátu. Potenciálnou prirodzenou vegetáciou na prevažne odlesnenom povrchu boli dubovo-hrabové a dubovo-cerové lesy, v okolí potoka dreviny tvrdého lužného lesa ako jaseň, brest a jelša.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 8

Využitie krajiny: Typy súčasnej krajiny rozlišujeme na základe toho, akým spôsobom a do akej intenzity človek zasahuje do prírodného krajinného typu. Obec patrí k poľnohospodárskej nížinnej krajine so sústredenými sídlami, patriacej k pahorkatinnej oráčinovej krajine. Južne od katastra obce patrí územie k oráčinovo-lesnej krajine, severovýchodne k oráčinovo-lúčno- lesnej krajine. Krajina je odlesnená a pretvorená na kultúrnu lesostep. Západne a južne od obce sa nachádza les, ktorého časť patrí do katastra obce. Technické prvky krajiny sú obmedzené na intravilán obce. Kataster obce je súčasťou intramontánnej nížinnej pahorkatinnej krajiny mierneho pásma. Patrí k sprašovej erózno-akumulačnej pahorkatine s hnedozemami až ilimerizovanými pôdami a s teplomilnou dubinou. Západne od obce intramintánna krajina prechádza do montánneho typu erózno-denudačnej krajiny, s teplou predhorskou pahorkatinou s hnedými pôdami nasýtenými a dubovo-hrabovým lesom. Kataster obce susedí s katastrami obcí , Merašice, Horné Trhovište, Hlohovec a Dolné Otrokovce. Poľnohospodárska výroba je zameraná na pestovanie obilnín,

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 9

olejnín, cukrovej repy a krmovín pre živočíšnu výrobu. Živočíšna výroba je zameraná na produkciu hovädzieho mäsa a mlieka.

Celková výmera katastra 10057251 Poľnohospodárska pôda 8767841 Z toho: orná pôda 8527343 Vinice 487 Záhrady 158735 trvalo trávnaté porasty 81276 ovocné sady - Nepoľnohospodárska pôda 1289410 Z toho : lesný pozemok 517843 vodná plocha 79240 zastavané územie 450102 ostatné plochy 242225

História Obec sa prvýkrát spomína v roku 1156 ako Vasar či Vascard. Vyvinula sa v pôvodnom chotári obce Trhovište. Archeologické nálezy v obci dokumentujú existenciu tureckého pohrebiska. V roku 1214 patrila hradu Nitra, neskôr rodu Vásardyovcov a napokon viacerým zemanom, ako boli napr. Benkö, Vasárdy, Rákoczi, a Kosztolányi. Napriek tomu, že sa v roku 1388 uvádzajú Trhovište ako jedna obec, kostol nasvedčoval, že k rozdeleniu na dve sídliskové jednotky prišlo už v 1. polovici 13. storočia. Dolné Trhovište malo v roku 1715 2 poddanské a 9 želiarskych domácností, v r. 1753 25 rodín, v r. 1787 18 domov a 173 obyvateľov, v r. 1828 28 domov a 193 obyvateľov. Tí sa zaoberali prevažne poľnohospodárstvom, neskôr aj tkáčstvom. Časťou obce je osada Jeleňová. Spomína sa v roku 1404 ako Kylyanvasardya. Bola majetkom rodiny Vásardyovcov z rodu Huntovcov a neskôr, podobne ako Dolné Trhovište, patrila početným zemanom. V roku 1753 tu žilo 27 želiarskych rodín, v roku 1828 mala osada 16 domov a 113 obyvateľov. Obyvatelia Jeleňovej boli poľnohospodári. Po roku 1902 bola osada pričlenená k Dolnému Trhovišťu. V pečati obce Dolné Trhovište je sv. Juraj.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 10

Ľudské zdroje Demografická charakteristika V rokoch 1869 až 1930 sa počet obyvateľov obce v podstate nezmenil, pohyboval sa od 352 do 376. K najvýraznejšiemu vzostupu došlo až po 2. svetovej vojne. Maximálny počet obyvateľov dosiahla obec v roku 1970. Bolo to 728 obyvateľov. Odvtedy ich počet klesá. V súčasnosti má obec 625 obyvateľov (31.12.2013).

Retrospektívny prehľad o počte obyvateľov 1869 352 2005 624 1948 516 2009 617 1970 728 2010 619 1980 713 2011 652 1991 631 2012 648 1998 624 2013 625

Vzdelanostná štruktúra obyvateľstva: Zákl. vzdelanie 108 Učňovské bez maturity 137 Stredné odborné bez maturity 87 Úplné stredné učňovské 30 Úplné stredné odborné 111 Úplné stredné všeobecné 17 Vyššie odborné 5 Vysokoškolské bakalárske 6 Vysokoškolské – Mgr., Ing., Dr. 31 Vysokoškolské doktorandské 3  zdroj sčítanie obyvateľov 2011

Národnostná skladba obyvateľstva Okres Hlohovec patrí z hľadiska národnostnej štruktúry medzi najhomogénnejšie okresy v SR. Svedčí o tom i národnostná štruktúra v obci Dolné Trhovište, kde 99% tvorí obyvateľstvo slovenskej národnosti. Slovenská: 633 Česká: 4

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 11

Ruská: 1 Maďarská: 1 Poľská: 1 Rusínska 2  zdroj sčítanie obyvateľov 2011

Náboženské vyznanie: Podľa religióznej štruktúry obyvateľstva 84% tvoria obyvatelia s rímsko-katolíckym vierovyznaním. Rímsko-katolícka cirkev: 543 Evanjelická cirkev augsburského vyznania: 28 Grécko -katolícka cirkev: 4 Pravoslávna cirkev: 1 Evanjelická cirkev metodistická: 1  zdroj sčítanie obyvateľov 2011 Základné údaje o obyvateľstve Názov ukazovateľa Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Počet živonarodených detí spolu 5 7 Počet zomretých spolu 7 6 Migrácia spolu - - Počet obyvateľov predproduktívny vek (0-14) spolu 113 109 Počet obyvateľov produktívny vek (15-54) ženy 155 157 Počet obyvateľov produktívny vek (15-54) muži 226 231 Počet obyvateľov poproduktívny vek (55+, 60+) spolu 140 145

Rok 2012 Rok 2013 Počet % Počet % Natalita 5 1,1 7 0,3 Mortalita 7 0,6 6 0,8 Prirodzený prírastok 3 0,5 1 0,05 Prisťahovaní 21 3,4 11 3,9 Vysťahovaní 14 2,2 7 2,1 Saldo migrácie 7 1,1 4 1,8 Celkový prírastok 10 1,6 5 1,3

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 12

Veková štruktúra obyvateľstva

Rok 2012 Rok 2013 Počet % Počet % Predproduktívny vek 113 17,9 109 17,2 Produktívny vek 381 60,1 388 60,4

Poproduktívny vek 140 22,1 145 22,6

70,0% 60,0% 50,0% 40,0% Predproduktívny vek 30,0% Produktívny vek 20,0% Poproduktívny vek 10,0% 0,0% 2012 2013 2014

Graf - Veková štruktúra obyvateľstva obce Dolné Trhovište

Podľa percentuálneho zastúpenia predproduktívnej a poproduktívnej zložky je obec Dolné Trhovište stacionárnym typom populácie s progresívnymi prvkami - začína prevládať predproduktívna zložka nad poproduktívnou. Nasvedčuje tomu i index vitality – 106. Priemerný vek obyvateľstva je 35,9 roka. Sociálna infraštruktúra Zdravotníctvo Zdravotná starostlivosť nie je v obci priamo dostupná. V obci nie je žiadne zariadenie sociálnych služieb, žiadni lekári, ambulancie, lekáreň, ani služba prvej pomoci. Občania dochádzajú do blízkeho okresného mesta Hlohovec, kde je pre nich dostupná všeobecná i odborná zdravotná starostlivosť – Poliklinika Hlohovec, spolu s Liečebňou pre dlhodobo chorých, vrátane šiestich lekární. V okresnom meste je zabezpečená i pohotovostná ambulancia všeobecného a detského lekára, a lekárenská pohotovostná služba. Využívanou formou sociálnych služieb je poskytovanie opatrovateľskej služby priamo v domácnostiach formou opatrovateliek. Táto je finančne najefektívnejšou formou sociálnej starostlivosti, nahrádza chýbajúce kapacity v sociálnych zariadeniach. Záujem občanov o poskytovanie opatrovateľskej služby v domácnostiach rastie. Opatrovateľská služba v obci je vykonávaná cez spoločný opatrovateľský úrad formou jednej opatrovateľky. Snahou obce je vytvoriť prostredníctvom opatrovateľskej služby čo najkvalitnejšie podmienky pre skupinu občanov, ktorí sú na túto pomoc odkázaní.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 13

Forma ústavnej starostlivosti o starých občanov sa v obci neuplatňuje, na tento účel sa používajú zariadenia v regióne keď je vylúčené zotrvanie občana v jeho pôvodnom prostredí. V súvislosti s očakávaným vývojom obyvateľstva v poproduktívnom veku so zreteľom na jeho sociálnu a ekonomickú situáciu a zdravotný stav bude potrebné aj na úrovni obce vytvoriť podmienky pre vznik uvedených zariadení, ktoré budú zriaďované a kontrolované samotnou obcou. Nepriaznivá hospodárska situácia v obci (málo podnikov a pracovných miest) priamo ovplyvňuje sociálnu situáciu a postavenie obyvateľov nielen v obci ale aj v celom regióne.

Školstvo V obci nie je základná škola, od roku 2003 nefunguje ani prvý stupeň t.j. ročníky 1 – 4. Školopovinné deti dochádzajú do susednej obce Pastuchov a do okresného mesta Hlohovec bežnou linkou autobusovej dopravy. Materská škola zriadená obcou, je využívaná len pre deti z obce, teda neslúži ako spádové predškolské zariadenie. MŠ navštevuje cca 18 detí, má vlastnú kuchyňu aj jedáleň. Škola Počet tried Počet žiakov Počet učiteľov MŠ 1 19 2

Obec nepredpokladá nárast požiadaviek na zvyšovanie kapacity predškolského zariadenia, v dôsledku demografického poklesu obyvateľstva. Predškolské zariadenia, ako originálna kompetencia obcí a miest je financovaná obecných finančných prostriedkov.

Občianska vybavenosť Služby Štruktúra služieb poskytovaných v obci neuspokojuje potreby jej obyvateľov. K dispozícii nie je predajňa mäsa, zeleniny, odevov, obuvi, spotrebného tovaru. Druh služby Počet subjektov Predajne zmiešaného tovaru 2 Pohostinstvá 2 Knižnica v budove kaštieľa - Kostol rímskokatolíckej cirkvi 1 Cintorín 3 Dom smútku 1 Ihrisko pre futbal 1 Kultúrny dom - budova kaštieľa 1 Pošta (v budove kaštieľa) 1 (spoločná pre Merašice, Dolné Otrokovce a Dolné Trhovište) Autobusové linky miestneho významu 3

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 14

Bývanie Počet domov v obci od roku 1890 do roku 1970 vzrástol asi 7 krát. V súčasnosti je v obci 213 rodinných domov a 1 štvorbytovka, 1 osembytovka a tri nájomné bytové domy s celkovým počtom bytov dvanásť. Neobývaných je 10 domov. Dôležitým faktorom pre rozvoj obce je vytvorenie predpokladov pre individuálnu bytovú výstavbu a výstavbu nájomných bytov. Pre výstavbu nových rodinných domov, najmä pre stabilizáciu mladých rodín v obci postačujú prieluky medzi domami, prípadne stavebné pozemky, ktoré vzniknú asanáciou starých domov. Zlepšenie bytovej situácie občanov je možné dosiahnuť rekonštrukciou neobývaných starých domov bez nároku na nové plochy a plánovanou výstavbou ďalších troch nájomných bytových domov BD4, BD5 a BD6 celkovo s dvanástimi nájomnými bytmi. Obec sa týmto snaží vytvárať podmienky pre bytovú výstavbu a prostredníctvom nej pritiahnuť do obce nových obyvateľov, prípadne zabrániť úniku - neželanej migrácii obyvateľstva z obce do miest.

Základné údaje o domovom a bytovom fonde Názov ukazovateľa Počet (stav k 25.10.2013) Byty spolu 24 Z toho obývané 24 Z toho neobývané 0 Domy spolu 213 Z toho obývané 203 Z toho neobývané 10

Spolky a záujmové organizácie V obci sú aktívne tri spoločenské organizácie : Názov Činnosť, zameranie Počet členov Jednota dôchodcov Záujmová činnosť 38 TJ – futbalový klub KLAS Šport 40

Žiadna zo spoločenských organizácií nemá vlastný majetok, na vykonávanie záujmovej činnosti využívajú po dohode so samosprávou zariadenia v majetku samosprávy, z jej rozpočtu sú spoločenské organizácie podľa disponibilných zdrojov dotované.

Rekreácia a šport Obec sa nachádza v poľnohospodárskej krajine s blízkym lesom, preto formu rekreácie predstavuje najmä chalupárčenie. Okolité lesy umožňujú turistiku, zber húb a poľovníctvo, v zime lyžovanie.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 15

Obec má vybudované futbalové ihrisko s fungujúcim futbalovým klubom. V budúcnosti obec plánuje dobudovanie športového areálu s možnosťou zimného využitia na korčuľovanie a tenisové kurty. Pre rekreáciu občanov slúži park pri kaštieli a pre deti má obec vybudované detské ihrisko.

Cestovný ruch a turizmus V obci nie je žiadne turistické zariadenie, ubytovanie ani stravovanie reštauračného typu pre verejnosť a cestovný ruch zatiaľ zriadené. Súčasný bytový fond sa na účely cestovného ruchu a turizmu nevyužíva.

Kultúra Z kultúrno-historického aspektu je najvýznamnejšou pamiatkou obce pôvodne románsky rímskokatolícky kostol sv. Juraja. Nachádza sa na cintoríne a pochádza z 1. tretiny 13. storočia. Koncom 17. storočia bol predĺžený a koncom 18. storočia klasicisticky upravený. Z pôvodného románskeho kostola zostala apsida s triumfálnym oblúkom a obvodové múry lode, na južnej strane sedlový kamenný portál, ku ktorému bola pristavaná koncom 19. storočia nová sakristia. Pristavaná veža bola situovaná do štítového priečelia barokovej lode. Neskorobarokový hlavný oltár sv. Juraja pochádza z konca 18. storočia.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 16

Na cintoríne sú taktiež kamenné náhrobníky z rokov 1842 a 1847. V časti Jeleňová je neskoro klasicistický kaštieľ z roku 1855, prestavaný v 20. storočí. Je to jednopodlažná trojkrídlová stavba v pôdoryse do tvaru U. Vstupný portál na strednom krídle nádvornej fasády je vložený do štukového orámovania. V súčasnosti je v kaštieli kultúrny dom, pošta a knižnica.

V obci sa nachádzajú historické sedliacke domy. Zaujímavosťou v obci je aj výrobňa fujár, domáci výrobca dodáva svoje vzácne a zaujímavé výrobky pre vládne organizácie SR i do zahraničia. Kultúrny dom je využívaný na organizovanie príležitostných podujatí pre verejnosť podľa aktivity samosprávy a spoločenských organizácií. Pravidelné kultúrne podujatia (kino, divadlo a pod.) nie sú pre občanov k dispozícii.

Ekonomika Obec hospodári s neobežným majetkom v účtovnej hodnote 654.000 Eur, z toho dlhodobý hmotný majetok 518.000 Eur a dlhodobý finančný majetok 136.000 Eur. Hmotný majetok tvoria stavby – 96.000 Eur, (obecný úrad, futbalové ihrisko, materská škôlka, budova bývalej základnej školy, kaštieľ - kultúrny dom, požiarna zbrojnica, cintoríny a.i.).

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 17 pozemky 3.300 Eur, stroje a zariadenia 21.500 Eur a obstaraný dlhodobý majetok 415.000 Eur. Obežný majetok obce v hodnote 50.000 Eur tvoria prevažne vlastné finančné zdroje na bežnom účte. Majetok obce je v prevažnej miere krytý vlastnými zdrojmi len minimálnu časť tvoria cudzie zdroje . Obec má úver zo ŠFRB, ktorý využila na výstavbu obecných nájomných bytových domov v sume 565.000 Eur. Úver má dobu splatnosti 30 rokov a je splácaný z financií získaných z nájomného. Obec nemá iné ťarchy na vlastnom majetku, nemá uzatvorené žiadne vzťahy, z ktorých by mohli plynúť záväzky pre nasledujúce obdobia hospodárenia. Obec hospodári trvale s vyrovnaným rozpočtom obce zostavovaným samosprávou na príslušný rok v ročnom objeme príjmov / výdavkov 174.000 Eur Viac ako polovicu príjmov tvoria dane z príjmu PO,FO a dane z nehnuteľností. Príjmy z prenájmu majetku dosahujú do 4% a sú jedinými príjmami podnikateľského charakteru. Obec nespravuje ani neprevádzkuje žiadny subjekt podnikateľského zamerania.

Rozpočet Rok 2013 Por. č. Položka Príjmy (v tis. Eur) 174 1. Podiel na výnose DzP FO 91 Dan z nehnutelnosti a pozemkov a stavieb 38 2. Ostatné dane 16 3. Prenájmy / nájmy 17 4. Poplatky 8 5. Úroky 0,02 6. Transfery a dotácie 2 7. Ostatné príjmy 1

Podstatnú časť výdavkov - viac ako polovicu - tvoria náklady správy Ocú, MŠ a ŠJ, cca 10 % výdavkov je rozpočtovaných na nakladanie s odpadmi a občiansku vybavenosť, cca 10 % na údržbu a opravy majetku, cca 5 % tvoria náklady na kultúru a šport. Objem cca 15% výdavkov v roku 2013 je vyčlenený na kapitálové výdavky investičného charakteru - spolufinancovanie projektov, u ktorých sa obec uchádza o zdroje z EÚ fondov a dotácií z ministerstiev.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 18

Výdaje v tis. Eur 174 1. Náklady správy 64 2. Finančné náklady 14 3. MŠ a ŠJ 38 4. Nakladanie s odpadmi 10 5. Bývanie a občianska vybavenosť 17 6. Kultúra, šport, ostatné 8 7. MŠ, ZŠ, ŠJ 39 8. Vzdelávanie 3 9. Údržba a rekonštrukcie 18 Údržba OcÚ 9 údržba MŠ a MR 6 VO údržba 3

Podnikateľské prostredie a zamestnanosť Podnikateľské subjekty a ich štruktúry Podnikateľské prostredie v obci nie je rozvinuté, ekonomická situácia nie je priaznivá a jej stav je odrazom malého počtu existujúcich podnikateľských subjektov a výrobných prevádzok. Drobní živnostníci zamestnávajú len relatívne malý počet obyvateľov, čo zďaleka nepostačuje na absorbovanie miestnej ponuky pracovných síl, z ktorých viac ako dve tretiny ekonomicky činného obyvateľstva odchádza za prácou mimo obce. Najviac občanov dochádza do práce do Hlohovca (Beakart, a.s., Zentiva, a.s., atď.) Najväčším zamestnávateľom v obci je poľnohospodársky podnik FOOD FARM zamestnávajúci 20 obyvateľov obce. V obci sú evidovaní ďalší 3 samostatne hospodáriaci roľníci obhospodarujúci pôdu o výmere cca 10 ha. Názov podnikateľského subjektu Premet podnikania Počet zamestnancov FOOD FARM Rastlinná a živočíšna výroba 30 Kaderníctvo a kozmetika Služby - živnosť 1 Pneuservis Služby - živnosť 6 Klampiar Služby - živnosť 1 Umelecké kováčstvo Služby - živnosť 1 Autodoprava Služby - živnosť 2 Štiepanie dreva do krbov Služby - živnosť 1 Výroba nábytku Služby - živnosť 1

Rozvoj nepoľnohospodárskych ekonomických činností je podmienený tým, že poľnohospodárska prvovýroba nebude v budúcnosti dominantným odvetvím na vidieku. Iné zdroje zamestnanosti je potrebné hľadať v prevádzkach finalizácie poľnohospodárskej prvovýroby a služieb poľnohospodárstvu. Významnou príležitosťou pre obec je rozvoj remeselnej výroby vrátane tradičných remesiel. Potenciálom rozvoja obce sú tiež ďalšie

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 19 služby obyvateľstvu poskytované formou malých, rodinných podnikov a tiež vidiecka turistika a agroturistika.

Zamestnanosť a nezamestnanosť Rast nezamestnanosti v uplynulých rokoch bol spôsobený redukciou pracovných miest v nosných priemyselných podnikoch okresnom meste Hlohovec bez náhrady tvorby pracovných miest vlastnou ekonomikou obce.

Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Počet evidovaných nezamestnaných 26 33 18

Technická infraštruktúra Cestná doprava Komunikačnou kostrou obce je štátna cesta II/514, ktorá prechádza celou obcou v celkovej dĺžke 2 km. Dopravný skelet dopĺňajú miestne komunikácie o celkovej dĺžke 7,5km, ktoré umožňujú priamu obsluhu objektov bytového a občianskeho charakteru. Komunikácie s asfaltovým povrchom sú v dobrom technickom stave. V obci sú vybudované chodníky pre chodcov pozdĺž hlavnej cesty II/514 a štyri prechody pre chodcov, čo zlepšilo dopravno – bezpečnostnú situáciu v celej obci. Spojenie obce s okolitými mestami je zabezpečené. Občania, dochádzajúci za prácou a do škôl, môžu využiť autobusovú dopravu. Diaľnica D1 ako medzinárodný cestný ťah E75 Bratislava - Žiliny s najbližšou mimoúrovňovou križovatkou Hlohovec/ je vzdialená cca 20 km.

Železničná doprava Obec nie je priamo napojená na železničnú sieť. Najbližšia železničná stanica k obci je pre osobnú i nákladnú dopravu stanica Hlohovec na trase Leopoldov - Nitra. Železničná uzlová stanica Leopoldov vzdialená cca 20 km leží na magistrálnej železničnej trati M.120 – Bratislava – Trnava – Leopoldov – Piešťany – Žilina, je dvojkoľajná, elektrifikovaná, zmodernizovaná pre rýchlosť 160km/h.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 20

Autobusová hromadná doprava Obec je napojená na verejnú sieť autobusovej dopravy tromi autobusovými linkami miestneho významu po štátnej ceste II/514 Hlohovec – Topoľčany a jednou školskou linkou na trase Dolné Trhovište – Pastuchov a späť..

Letecká doprava Najbližšie letisko sa nachádza v meste Piešťany s jednou betónovou vzletovou a pristávacou dráhou 2000m. Na letisku sa obnovuje civilná prevádzka. Letisko nemá štatút medzinárodného letiska a je využívané na nepravidelnú prevádzku súvisiacu s kúpeľným centrom Piešťany. Najbližšie letisko medzinárodného významu s pravidelnou leteckou dopravou - Bratislava je vzdialené cca 80 km.

Energetické siete: Zásobovanie pitnou vodou V roku 1999 získala obec dotáciu z POD na vypracovanie projektu zásobovania obce pitnou vodou. Od roku 2004 je zásobovanie pitnou vodou zabezpečené vodovodom v správe obce vybudovaným z vlastných zdrojov a zo zdrojov Ministerstva životného prostredia. Na obecný vodovod je napojených cca 90% domácností. Vodou je obec zásobovaná z obce Merašice, kde sa nachádza vodojem o objeme 200 m3.

Odvádzanie a zneškodňovanie odpadových vôd Vybudovanie kanalizácie a čistenie odpadových vôd výrazne zaostáva za rozvojom vodovodov a zásobovaním obyvateľstva pitnou vodou. V obci nie je vybudovaná verejná kanalizačná sieť. Odpadové vody sú zachytené v žumpách a septikoch alebo likvidované živelne. V súčastnosti je začatá výstavba kanalizácie, dokončený rad „A“ k hlavnej prečerpávacej stanici a časť obce „za kostolom“, ako aj výtlačné potrubie na ČOV Merašice.

Zásobovanie elektrickou energiou Obec je zásobovaná elektrickou energiou u jestvujúcich elektrických zdrojov. V obci sa nachádzajú 3 transformátory. Prípojky vedené k jednotlivým objektom sú prevažne vzdušné.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 21

Zásobovanie plynom Obec Dolné Trhovište je plne plynofikovaná od roku 1997 a na plynový rozvod je napojených asi 90% domácností.

Telekomunikačné siete Na území obce existuje pevná telefónna sieť spoločnosti Slovak Telecom a mobilná telefónna sieť Eurotel , Orange a O2. Digitalizáciou telefónnej siete sa výrazne zlepšila komunikačná dostupnosť a využitie internetu. Celá obec je pokrytá wifi signálom spoločnosti wircom a sihotnet. Internetové pripojenie je možné aj po linkách Slovak telecom.

Životné prostredie Odpadové hospodárstvo Obec má vypracovaný Program odpadového hospodárstva do roku 2020. V obci je od 1.1.2004 zavedený separovaný zber prostredníctvom odpadových vriec na 4 komodity (sklo, plast, papier, textil). Vývoz vyseparovaného odpadu je realizovaný podľa harmonogramu jeden krát mesačne firmou ASA Trnava. Vývoz komunálneho odpadu realizuje firma ASA Trnava v pravidelných dvojtýždňových intervaloch. Odpad je vyvážaný na zhodnocovanie a zneškodňovanie odpadov na skládku do Zavaru. Zber a likvidáciu elektro odpadu zabezpečuje firma ANEO Trnava podľa aktuálnej potreby, spravidla dva krát do roka. Priebežne je realizovaný zber opotrebovaných akumulátorových batérií a zabezpečovaný ich odvoz a likvidácia. Zber železného šrotu robia občania individuálne odovzdaním do zberných surovín. Zber papiera je organizovaný aj Základnými školami, ktoré navštevujú deti z obce a odovzdávaný do zberných surovín na území mesta Hlohovec. Možným ohrozením je skládka komunálnych a nebezpečných odpadov f. Plastic People Vlčie Hory vzdialená od obce cca 4 km. V obci sa nenachádza zberný dvor odpadu ani skládka komunálneho resp. priemyselného odpadu, neexistuje prevádzka na úpravu ani zhodnocovanie vybraných druhov odpadov.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 22

Ovzdušie Obec nepatrí z hľadiska čistoty ovzdušia k zaťaženým oblastiam a nevyžaduje v tomto smere osobitnú ochranu. Hlavným producentom látok znečisťujúcich ovzdušie sú len malé zdroje znečistenia - zariadenia dodávajúce doplnkovo tepelnú energiu pre obytné domy čím dochádza k úniku znečisťujúcich látok spaľovaním nekvalitného paliva s vysokým obsahom síry a ťažkých kovov, ktoré sa v procese spaľovania menia na látky poškodzujúce kvalitu ovzdušia. V súčastnosti veľa domácností prechádza späť na spaľovanie klasických palív, najmä dreva, ale objavujú sa až aj alternatívne zdroje vykurovania biomasou. Nakoľko je obec plne plynofikovaná nepredpokladá sa výrazná produkcia ani rast úniku týchto látok do ovzdušia.

Riziká

Životné prostredie obce je ohrozované týmito faktormi: - zhutňovaním pôdy poľnohospodárskou produkciu - hnojením, ktoré spôsobuje vysoký obsah dusičnanov v studniach obyvateľov - obec sa nachádza v III. Ochrannom pásme jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice - prítomnosť skládky nebezpečných a komunálnych odpadov Vlčie Hory

- divoké skládky odpadu (nutnosť riešenia kompostovania biologických odpadov) - vysoké dopravné zaťaženie hlavnej dopravnej trasy centrom obce s produkciou spalín a eróziou okolia)

2.2. Analýza realizovaných opatrení

Doterajšia stratégia a podpora rozvoja obce Obec zabezpečuje trvalú udržateľnosť a rozvoj obce činnosťou vlastnej samosprávy a obcou spravovaných zariadení a majetku. Súčasná samospráva obce bola zvolená voľbami v roku 2010, má 7 členov, schádza sa na pravidelných zasadaniach podľa potreby, spravidla raz za 3 mesiace. Rozvoj obce je riadený rozhodnutiami samosprávy a ročnými rozpočtami obce určujúcimi priority a rozsah krytia bežných výdavkov a doplnkovo i rozvojových aktivít a kapitálových výdavkov obce. V rámci programu obnovy dediny v roku 1999 bol vypracovaný materiál „Odborné usmernenie pri obstarávaní ÚPD pre obec Dolné Trhovište, ktorý dosiaľ z časti nahrádza

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 23 chýbajúci územný plán obce a ostatnú územnoplánovaciu dokumentáciu. Rámcove určuje záväzné regulatívy funkčného a priestorového usporiadania územia, vymedzuje verejnoprospešné stavby a odporúčania pre rôzne okruhy územno plánovacej dokumentácie (bytový fond, občianska vybavenosť, výroba, rekreácia a šport a technická infraštruktúra). Niektoré časti takto stanoveného programu rozvoja obce boli realizované, resp. rozpracovaná bola príprava navrhovaných riešení. Obec má schválený program odpadového hospodárstva obce do roku 2020, ktorý úspešne realizovala v časti zavedenia separovaného zberu vybraných druhov odpadov.

Kritické faktory rozvoja obce Obec nemá komplexnú stredne ani dlhodobú stratégiu rozvoja, jej obsah, ciele a priority formuluje týmto programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Obec uplatňuje dlhodobo princíp zaisťovania trvale udržateľných aktivít a rozvoja obce na báze vlastných zdrojov a zdrojov získavaných z dotácií zo štátnych účelových zdrojov uvoľňovaných ústrednými orgánmi štátnej správy - ministerstvami. Obec nepoužíva žiadne úverové zdroje na financovanie bežných aktivít. Na realizáciu rozvojových projektov boli v minulosti použité úverové zdroje zo ŠFRB na výstavbu troch nájomných bytových domov. S použitím týchto zdrojov obec počíta aj v nasledujúcom období pri výstavbe, prípadne odkúpení ďalších nájomných bytových domov do vlastníctva obce. Obec má skúsenosti aj s čerpaním zdrojov z programov EÚ. S ich podporou boli v obci vybudované chodníky pozdĺž hlavnej cesty II/514 v celkovej hodnote investície 170.000 Eur. Obec nepôsobí inicializačne v smere podpory podnikania a zhodnocovania ľudských, prírodných a hmotných zdrojov pre rast ekonomických aktivít a dynamizáciu hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Na tento účel nemá vlastné ani nevyužíva cudzie zdroje.

Realizácia doterajších opatrení na zabezpečenie rozvoja obce Doterajšie opatrenia a aktivity na zabezpečenie trvale udržateľného rozvoja obce a rozvojové projekty boli realizované len s cieľom odstránenia existujúcich disproporcií, alebo riešenia akútnych potrieb obyvateľstva, resp. s cieľom úspory disponibilných zdrojov. Možno konštatovať že v tomto smere splnili s dostatočnou účinnosťou stanovený účel a prostriedky i zdroje boli vynakladané s primeranou hospodárnosťou.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 24

Čiastočne, na úrovni vlastných podnetov a členmi zastupiteľstva obce (spravidla starostom) obstaraných informácií, boli na získanie zdrojov pre realizáciu opatrení a riešenie akútnych potrieb a disproporcií uplatňované požiadavky o dotácie na štátne orgány na úrovni ministerstiev a nimi riadených účelových organizácií. Takýmto spôsobom boli v minulosti získané účelové dotácie nasledovne:

obdobie účel výška v tis. zdroj 2002 Obecný vodovod 3.000 Sk MŽP SR 2003 Obecný vodovod 7.000 Sk MŽP SR 2004 Obecný vodovod 4.000 Sk MŽP SR 2005 Obecný vodovod 2.400 Sk MŽP SR 2007 Rekonštrukcia VO 150 Sk MF SR Výstavba BD1 1.337 Sk MVRR SR 2008 Rekonštrukcia VO 150 Sk MF SR Výstavba BD2,3 2.971 Sk MVRR SR Obecný vodovod 2.800 Sk MŽP SR Kanalizácia 7.000 Sk MŽP SR 2009 Rekonštrukcia OcÚ 3 Eur Úrad vlády SR Obecný vodovod 160 Eur MŽP SR 2010 Obecný vodovod 66 Eur MŽP SR Kanalizácia 60 Eur MŽP SR Chodníky v obci 172 Eur EPF,PPA,ŠR 2011 Obecný vodovod 60 Eur MŽP SR Kanalizácia 197 Eur MŽP SR 2013 Obecný vodovod 50 Eur MŽP SR

Dosiaľ realizované aktivity a projekty nevytvárali podmienky pre rast vlastných existujúcich zdrojov obce ani na tvorbu nových vlastných zdrojov, predovšetkým zdrojov z výkonu služieb obyvateľstvu z prevádzky účelových zariadení a z podnikania. Realizované aktivity a projekty nevytvárali tiež priame podmienky na zlepšenie podnikateľského prostredia v obci, motiváciu občanov k ekonomickým aktivitám, výsledkom ktorých by bol rast súvisiacich, hlavne daňových príjmov obce, príjmov z prenájmu majetku obce a podobne. Do priamej účasti na príprave a realizácie rozvojových zámerov obce a financovania verejnoprospešných aktivít a projektov obce neboli zapojené ekonomicky aktívne podnikateľské subjekty na území obce ani subjekty externé mimo neho.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 25

2.3. SWOT analýza

SWOT analýza sa zameriava na prezentáciu poznatkov získaných v prechádzajúcich analytických postupoch vo forme silných a slabých stránok, príležitostí a ohrození. Z pohľadu problematiky strategického plánovania v etape programovania sú podstatným výstupom procesu analýzy:  identifikácia silných a slabých stránok, príležitostí a ohrození ďalšieho rozvoja obce,  kľúčové disparity a hlavné faktory rozvoja,  merateľné ukazovatele. SWOT analýza slúži na prezentáciu výsledkov makroekonomickej analýzy a sociálno- ekonomickej analýzy. Prezentuje silné stránky, slabé stránky, príležitosti a ohrozenia a zlučuje výsledky analýzy vnútorného a vonkajšieho prostredia v cieľovej oblasti. SWOT analýza je určená pre definovanie stratégie a slúži ako základný model pre budúce riadenie podpory. Pomenovanie silných a slabých stránok podáva prehľad o vnútornom živote v obci, identifikácia príležitostí a ohrození sa zameriava na uvedomenie si vonkajších faktorov, ktoré na kvalitu života obce a jej ďalší rozvoj vplývajú. SWOT analýza obce je orientovaná na ľudské zdroje, technickú infraštruktúru, ekonomiku a služby, rekreácie, šport, turizmus a cestovný ruch, kultúrno-historické podmienky, občiansku infraštruktúru, životné prostredie, ekológiu a bývanie. Na záver sú uvedené príležitosti a ohrozenia:

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 26

silné stránky: slabé stránky: 1. dobrá veková, sociálna a vzdelanostná 1. nízka miestna zamestnanosť, dochádzka skladba obyvateľstva za prácou mimo obce u viac ako 2/3 2. dobrá poloha obce ako relaxačná zóna ekonomicky činného obyvateľstva mimo priemyselného územia okresu 2. nedostatok pracovných príležitostí Hlohovec 3. chýbajúca kanalizácia 3. dobré prírodné dispozície pre 4. chýbajúce služby pre obyvateľstvo návštevnosť obce (hlavný cestný ťah 5. nedostatočná propagácia potenciálu Hlohovec - Topoľčany) obce, potrieb a príležitostí rozvoja, 4. dostupnosť sídla okresu Hlohovec 6. nespracovaná územnoplánovacia 5. udržiavané životné prostredie dokumentácia - ÚPN obce 6. priaznivé podmienky pre 7. chýbajúca základná škola šport, rekreáciu a turistiku 8. nedostatok a nedostatočná vybavenosť 7. raritná remeselná výroba v obci – verejných priestranstiev, oddychových výroba fujár zón 8. vyriešené zásobovanie pitnou vodou, 9. nedostatočná prezentácia obce dostatok kvalitnej pitnej vody 10. nedostatok investičného kapitálu 9. existencia digitalizovanej telefónnej z vlastných zdrojov ústredne a krytie signálom mobilných 11. veľké dopravné zaťaženie centra obce sietí 12. nedostatočne vybudované parkovacie 10. dostatočné množstvo zelene v okolí plochy popri hlavnej ceste obce 13. nedoriešená likvidácia biologického 11. zabehnutý triedený zber odpadu odpadu a chýbajúce obecné 12. v obci sa nachádza kaštieľ a historicky kompostovisko zachované sedliacke domy 14. neexistujúce zdravotnícke zariadenia 13. dostatočné územné dispozície pre rast (poliklinika a lekárne až v okresnom bývania v rodinných domoch meste) 14. dostatočné priestorové možnosti pre 15. neexistencia kultúrnych zariadení rozvoj chalupárenia a agroturizmu

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 27

príležitosti: Ohrozenia: 1. rozšírenie a propagácia zaujímavých 1. chátranie obecného majetku, atrakcií v obci (výroba fujár), 2. chátranie nevyužitého bytového 2. podpora rozvoja nových fondu v súkromnom vlastníctve podnikateľských aktivít v obci, hlavne 3. pretrvávanie nedostatku pracovných remeselnej výroby a služieb príležitostí v obci a v regióne 3. využitie finančných zdrojov z EÚ, a následná migrácia obyvateľov, dotácií a mimorozpočtových zdrojov 4. útlm poľnohospodárstva ako jediného 4. prenájom obecných priestorov na miestneho zdroja zamestnanosti podnikateľské účely 5. nárast nezamestnanosti z titulu 5. možnosť využitia nezamestnaných na zániku väčších podnikov v okolí verejné práce, rekonštrukciu chodníkov 6. zvyšovanie dopravnej zaťaženosti a miestnych komunikácií obce a s tým súvisiaci hluk a emisie 6. využitie zachovaných historicky 7. zánik organizovanej formy zaujímavých sedliackych domov na záujmovo-umeleckých činností agroturizmus, 8. mládež preferuje konzumnú kultúru 7. možnosť zriadenia vlastných prevádzok nad umeleckou obcou za účelom rastu vlastných 9. devastácia kultúrnych pamiatok zdrojov (kaštieľ, sedliacke domy) 8. možnosť vytvárania podmienok 10. veľká administratívna náročnosť pre a podpory tvorby nových prevádzok získanie financií zo štátnych dotácií podnikateľmi a z fondov EU 9. zhodnocovanie odpadov vo vlastnej 11. neusporiadaná legislatíva a časté réžii so súčasným riešením zmeny v legislatíve zamestnanosti 12. zhoršujúci sa stav komunikácií 10. potenciál pre rozvoj remesiel 13. nedoriešené majetkové vzťahy k pozemkom 14. blízkosť skládky nebezpečných odpadov Vlčie Hory

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 28

Vyššie uvedená SWOT analýza prezentuje na súčasnej úrovni vývoja výsledky sociálno-ekonomickej analýzy obce a analýzy výsledkov už realizovaných opatrení vo forme objektívnej, výstižnej, hutnej a čo najkomplexnejšej charakteristiky vyváženého vývoja obce. Prezentuje vyvážený pohľad na minulosť, súčasnosť a budúcnosť obce. Usporiadaním do štyroch kvadrantov (silné stránky, slabé stránky, príležitosti a ohrozenia) predurčuje charakter úvah, ktoré boli použité pri formulovaní stratégie rozvoja a ktoré možno v budúcnosti použiť pri jej implementácii a spresňovaní pre ďalšie obdobie. V budúcnosti je potrebné podľa nej pružne realizovať spätné korekcie jednotlivých identifikovaných javov vrátane ich preraďovania do iných kvadrantov, ak si to vyžiadajú meniace sa skutočnosti i pohľady na budúci vývoj obce.

SWOT analýza vytvára predpoklady, aby v rovnako prehľadnej štruktúre bola formulovaná aj stratégia budúceho vývoja obce, t.j. aby určila: - ako zachovať, resp. rozvíjať silné stránky obce, - ako odstraňovať, resp. eliminovať jej slabé stránky, - ktoré z budúcich príležitostí možno využiť pre jej ďalší rozvoj, - akými aktivitami možno čeliť očakávaným ohrozeniam jej ďalšieho rozvoja.

2.4. Kľúčové disparity a hlavné faktory rozvoja

Určenie kľúčových disparít a hlavných faktorov rozvoja vychádza zo SWOT analýzy. Spresňuje smerovanie podpory na odstránenie alebo zmiernenie súvzťažne usporiadaných disparít s využitím faktorov rozvoja.

Kľúčové disparity Za kľúčové disparity možno na základe vykonanej analýzy vo vzájomnom vzťahu považovať: dobrá veková, sociálna a vzdelanostná nízka miestna zamestnanosť, dochádzka za skladba obyvateľstva prácou mimo obce u viac ako 2/3 ekonomicky činného obyvateľstva chýbajúce služby pre obyvateľstvo nedostatok pracovných príležitostí nerozvinuté podnikateľské aktivity obce, nedostatok zdrojov na rozvoj obce podnikateľské prostredie a jeho podpora

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 29

dostatočné územné dispozície pre rast nevyužitý bytový fond (neobývané rodinné bývania v rodinných domoch domy) dostatočné priestorové možnosti pre rozvoj výstavba nájomných bytových domov chalupárenia a agroturizmu rast požiadaviek na zdravotné a sociálne neexistencia miestneho zdravotníckeho, resp. služby (geriatria) sociálneho zariadenia dobré prírodné dispozície pre návštevnosť veľké dopravné zaťaženie centra obce, obce (hlavný cestný ťah Hlohovec - nedostatočne vybudované parkovacie plochy Topoľčany) popri hlavnej ceste

udržiavané životné prostredie nedoriešená likvidácia biologického odpadu a chýbajúce obecné kompostovisko, chýbajúca kanalizácia priaznivé podmienky pre šport, rekreáciu nedostatok a nedostatočná vybavenosť a turistiku verejných priestranstiev, oddychových zón v obci sa nachádza kaštieľ a historický nedostatočná prezentácia obce navonok zachované sedliacke domy neexistencia kultúrnych zariadení možnosť využívania finančných zdrojov nespracovaná územnoplánovacia z EÚ, dotácií a mimorozpočtových zdrojov dokumentácia - ÚPN obce

Faktory rozvoja obce Kľúčovými určujúcimi faktormi rozvoja obce Dolné Trhovište v horizonte 3-6 rokov s výhľadom do roku 2022sú: I. Schopnosť riešenia kľúčových disparít medzi existujúcim potenciálom obce (majetok, prírodné podmienky, obyvateľstvo) a jeho využívaním súčasnými disponibilnými zdrojmi obce a subjektov na jej území - INTENZIFIKÁCIA POTENCIÁLU OBCE II. Schopnosť riešenia kľúčových disparít rozvoja obce RASTOM VLASTNÝCH ZDROJOV obce a ich efektívnym využitím na realizáciu nových rozvojových projektov III. Schopnosť obstarania ÚČASTI CUDZÍCH FINANČNÝCH ZDROJOV podnikateľských subjektov, z dotácií, z EU fondov a z úverov na realizácii rozvojových projektov obce

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 30

IV. VYTVÁRANIE PODMIENOK pre rast podnikateľských aktivít domácich i zahraničných investorov na území obce v súlade so stratégiou jej rozvoja. V. ORGANIZAČNÉ ZABEZPEČENIE realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce samosprávou s účasťou občanov a podnikateľských subjektov, jeho pravidelná kontrola a hodnotenie. VI. VONKAJŠIE FAKTORY rozvoja – politická, sociálna, ekonomická a legislatívna stabilita a posilňovanie právomocí samosprávy, vyvážený prenos kompetencií.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 31

3. ROZVOJOVÁ STRATÉGIA

Vízia obce

Dolné Trhovište – obec príťažlivá pre bývanie formou vidieckych sídiel - rodinných domov a pre relax a oddych v čistom prírodnom prostredí s primeraným komplexom služieb, zdravotným a sociálnym zabezpečením pre jej obyvateľov a širokým komplexom služieb v oblasti športu, turistiky a cestovného ruchu pre návštevníkov obce, ekonomicky stabilizovaná prevádzkami malých a stredných podnikov obdobného zamerania a poľnohospodárstvom.

Motto obce

Dynamizáciou vlastného materiálneho i ľudského potenciálu, umu a záujmu občanov a zapojením externých zdrojov a partnerov zabezpečme trvalý ekonomický a sociálny rozvoj obce Dolné Trhovište.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 32

3.1. Ciele a priority

Globálny cieľ Zabezpečiť vyvážený trvalo udržateľný hospodársky a sociálny rozvoj obce s cieľom naplnenia formulovanej vízie obce cieľovo v období do roku 2022.

Špecifické ciele Pre naplnenie strategickej vízie obce a zabezpečenie jej proporcionálneho rozvoja sú definované strategické ciele, ktoré definujú strategický zámer za príslušnú prioritnú rozvojovú oblasť. Strategický zámer je následne rozpracovaný na jednotlivé ciele rozvoja, ktoré sú zabezpečované príslušnými opatreniami. Pre budúci trvale udržateľný rozvoj obce Dolné Trhovište určujeme strategické ciele a priority, v rámci ktorých sú pomenované projektové zámery občanov a právnických osôb sídliacich na území obce.

Rozvoj hospodárstva - zlepšiť podmienky pre rozvoj Cieľ 1 podnikateľských aktivít, s dôrazom na zvýšenie úrovne Priorita 1 zamestnanosti a rozsahu, úrovne a kvality služieb pre obyvateľov obce a návštevníkov (malé a stredné podnikanie s orientáciou na služby a remeslá, poľnohospodárstvo, cestovný ruch) Rozvoj technickej infraštruktúry - zabezpečiť rozvoj komplexnej Priorita 2 Cieľ 2 infraštruktúry a občianskej vybavenosti podporujúcej rozvoj obce a zohľadňujúcej rast kvality života a životného prostredia (verejné priestranstvá, šport, rekreácia, turizmus a cestovný ruch) Životné prostredie - zvyšovanie kvality životného prostredia Priorita 1 Cieľ 3 odstránením disproporcií (kanalizácia, ČOV, bioodpad), osveta, výchova a informovanosť o stave životného prostredia.

Cieľ 4 Kultúra a šport - rast kvality života rozvojom duchovného Priorita 2 a spoločenského života v obci a rozvojom informačných technológií.

Cieľ 5 Zdroje rozvoja obce - Dosiahnuť priebežný rast tvorby vlastných Priorita 1 zdrojov a optimálne použitie cudzích zdrojov predovšetkým dotácií a fondov EÚ na realizáciu rozvojových projektov obce.

Cieľ 6 Ľudské zdroje - Posilňovať rast miestnych pracovných Priorita 2 príležitostí a miestneho využitia ľudského potenciálu pre rozvoj obce vrátane rastu vzdelanosti Ciele 1, 3 a 5, majú pre obec prioritu 1, ostatné ciele 2, 4 a 6 majú prioritu 2, rozdiel priorít je len z hľadiska časového rozvrhu dosiahnutia cieľov.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 33

3.2. Opatrenia a aktivity

Strategický plán hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce pre uvažované obdobie predstavuje okrem komplexu analýz i rozsiahly komplex opatrení. Všetky opatrenia možno považovať za významné, v každom období niektoré opatrenia podmieňujú realizovanie iných. Niektoré sa musia považovať za dôležitejšie pre havarijný stav predmetnej veci, niektoré sú ešte prednostnejšie z hľadiska potrieb a záujmu tej alebo onej skupiny obyvateľov. Limitujúci faktor – dostatok kapacít a finančných prostriedkov nemôže byť dôvodom pre neurčenie strategického cieľa. Tým, že je cieľ definovaný napomôže smerovaniu rozvoja. Naplnenie jednotlivých cieľov bude zabezpečené nasledujúcimi dielčimi opatreniami:

Cieľ 1 Rozvoj hospodárstva - zlepšiť podmienky pre rozvoj podnikateľských aktivít, s dôrazom na zvýšenie úrovne zamestnanosti a rozsahu, úrovne a kvality služieb pre obyvateľov obce a návštevníkov (malé a stredné podnikanie s orientáciou na služby a remeslá, poľnohospodárstvo, cestovný ruch): - Podpora malého a stredného podnikania zo strany obce na báze drobných a špecializovaných priemyselných výrob a služieb nezaťažujúcich životné prostredie - Rozširovanie štruktúry a rast konkurencieschopnosti služieb v obci - Zabezpečenie podmienok pre rozvoj výrobných aktivít v obci s orientáciou na malé a stredné podniky s predmetom podnikania v oblasti remeselnej výroby, služieb a cestovného ruchu - Oživenie remeselnej výroby a služieb vrátane tvorby podmienok pre ich začlenenie do štruktúry služieb - Budovanie a podpora vzniku prevádzok obchodu a služieb cestovného ruchu, športu a turizmu - Cieľ 2 Rozvoj infraštruktúry - zabezpečiť rozvoj komplexnej infraštruktúry podporujúcej rozvoj obce a zohľadňujúcej rast kvality života a životného prostredia (chodníky, verejné priestranstvá, šport, rekreácia, turizmus a cestovný ruch): - Dobudovanie kanalizácie v obci - Vybudovanie parkovísk s cieľom posilniť dopravnú bezpečnosť na hlavnej komunikácii - štátnej ceste II/514

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 34

- Revitalizovať verejné priestranstvá a dobudovať ich vybavenie s cieľom posilniť rozvoj kultúry, športu, cestovného ruchu a obchodu (historické centrum obce, športový areál, trhovisko) - Orientovať sociálnu politiku obce na uspokojovanie životných potrieb dôchodcov a mladých rodín podporovať tvorbu prostredia, ktoré bude zlepšovať sociálnu situáciu občanov. Prioritne realizovať rozvojový zámer dobudovaním obytnej zóny nájomných bytových domov na pozemku bývalého letného kúpaliska. - Zlepšovanie bytovej situácie formou rekonštrukcie, prípadne asanácie neobývaných starých domov. - Budovanie a rozvoj miestnej zdravotnej infraštruktúry s cieľom získať na to finančné prostriedky z Európskej únie. - Rozširovanie zásobovania pitnou vodou prostredníctvom verejného vodovodu

Cieľ 3 Životné prostredie - zvyšovanie kvality životného prostredia odstránením disproporcií (kanalizácia, bioodpad), osveta, výchova a informovanosť o stave životného prostredia. Strategickým zámerom obce je nielen zachovanie existujúceho dobrého stavu životného prostredia a zvyšovania jeho kvality, ale hlavne eliminácia slabých stránok a neustála prevencia pred vznikom nových disproporcií: - Podporovať separovaný zber využiteľných druhov odpadu občanmi - Zaviesť separovaný zber odpadov u miestnych podnikateľských subjektov - Výraznejšie miestne zhodnocovanie odpadov s priaznivým dopadom na ekonomiku obce, resp. rast zamestnanosti - Vybudovať zariadenie na kompostovanie biologicky rozložiteľných odpadov, znižovať ich podiel - Znižovať podiel zneškodňovania odpadov spaľovaním a skládkovaním - Predchádzanie vzniku odpadov, poradenstvo občanom a subjektom - Rekultivácia a znižovanie rizík zo starých skládok odpadov - Organizačné riešenie a autorizácia nakladania s opotrebovanými batériami a akumulátormi, opotrebovanými olejmi a zberu a spracovania starých vozidiel

Cieľ 4 Kultúra a šport - rast kvality života rozvojom duchovného a spoločenského života v obci a rozvojom informačných technológií.:

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 35

- Trvalé pôsobenie na kultúrne povedomie obyvateľov širokou paletou kultúrnych aktivít - kultúrny a spoločenský harmonogram života obce - Priebežná a kreatívna propagácia podujatí, budovanie imidžu kultúrnej, športovo zdatnej a zdravej obce. - Revitalizácia verejných priestranstiev, historického centra obce, existencia dôstojných priestorov pre kultúrne aktivity. - Rekonštrukcia ihriska na loptové hry s možnosťou využitia na zimné korčuľovanie a tenisový kurt. - Spracovanie samostatnej koncepcie výstavby a modernizácie všetkých športových zariadení na území obce. - Vybudovanie cyklotrasy a turistického značenia chodníkov - Zriadenie požičovne a opravovne bicyklov a športového náradia

Cieľ 5 Zdroje rozvoja obce - Dosiahnuť priebežný rast tvorby vlastných zdrojov a optimálne použitie cudzích zdrojov predovšetkým fondov EÚ na realizáciu rozvojových projektov obce: - Schváliť a uviesť do praxe Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce ako základný programový dokument podpory regionálneho rozvoja na lokálnej úrovni. Tento dokument využiť ako podklad pre územno-plánovaciu činnosť. - Zabezpečiť vypracovanie územno-plánovacej dokumentácie obce - UPN obce vo väzbe na PRO, okolitých obcí a PHSR VUC. - Formulovať ako súčasť spresnenia rozpočtu obce a tvorby strednodobého finančného plánu obce plán rastu vlastných zdrojov obce osobitne z rozvoja podnikateľských aktivít a z podpory podnikania - Vybudovanie obchodného centra - trhoviska obce - Vybudovanie centra remesiel a služieb - Vybudovanie prevádzky zhodnocovania separovaných odpadov - Vytvorenie priebežnej databázy a ponuky investičných príležitostí

Cieľ 6 Ľudské zdroje - Posilňovať rast miestnych pracovných príležitostí a miestneho využitia ľudského potenciálu pre rozvoj obce vrátane rastu vzdelanosti: - Podpora rozvoja individuálnej bytovej výstavby - Vybudovanie športovo rekreačného areálu – požičovňa bicyklov

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 36

- Zaviesť systém dotácií, daňových a iných bonifikácií pre podnikateľov, občanov na rozvoji podnikateľských aktivít s priaznivým dopadom na zamestnanosť a rozširovanie remesiel a služieb - Podporovať aktivity doplnkového vzdelávania všetkých vrstiev obyvateľstva (kurzy jazykové, remeselné, semináre a školenia a pod.)

3.3 Opis rozvojovej stratégie

Programová štruktúra Na základe vykonanej SWOT analýzy, stanovených cieľov rozvoja a formulovaných opatrení na ich dosiahnutie je rozvojová stratégia obce Dolné Trhovište založená na nasledovných projektových zámeroch:

Projektové zámery rozvoja obce Dolné Trhovište

Zámer Rok Objem Koordinátor Partneri Zdroj financovania Poznámka realizácie financií Investor časový v tis. Eur. horizont 1. Podpora rozvoja Obec Občania Individuálne zdroje individuálnej bytovej 5 / ročne Občania Súkromný stavebníkov výstavby - renovácia Priebežne sektor a výstavba bytového fondu 2. Projekt – Bytové domy 2014 630 Obec Stav. firmy ŠFRB Priorita BD4, BD5 a BD6“ 2015 Obec MDVRR SR obce Dobudovanie obytnej zóny Obec 3. Rozvoj výrobných aktivít Priebežne 5 / ročne Obec Podnikatelia Investície podnikateľov s priaznivým dopadom na Obec SOP Priemysel a služby zamestnanosť - rozvoj Podnikatelia Živnostníci remesiel a služieb 4. Rozvoj internetizácie Priebežne 0,1 Obec Občania Obec a používania informačných Súkromný technológií v obci sektor 5. Vybudovanie športovo 2017 5 Obec Spoločenské Obec rekreačného areálu – Obec organizácie Podnikatelia požičovňa bicyklov Podnikatelia Podnikatelia 6. Rekonštrukcia ihriska – 2017 20 Obec Telovýchovná Obec vybudovanie objektu na 2018 Obec jednota Podnikatelia vytvorenie ľadovej plochy 7. Vybudovanie kanalizácie 2014 150 Obec Vybraný Dotácie MŽP SR Priorita /napojenie na ČOV. 2020 Obec partner (environfond) obce Obec 8. Vybudovanie parkovacích 2016 10 Obec Trnavský Obec Priorita plôch popri ceste II/514 2017 SC TSK samosprávny obce kraj 9. Program hospodárskeho 2014 0,1 Obec Občania Obecný rozpočet Priorita a soc. rozvoja obce - tvorba Podnikatelia obce a uvedenie do praxe 10. Vypracovanie 2017 0,4 Obec Obecný rozpočet Priorita a schválenie ÚPN obce 11. Rekonštrukcia obecného 2016 0,8 Obec Obecný rozpočet úradu - rozšírenie sociálno- Dotácie MF SR spoločenského využitia

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 37

12. Podpora kultúrnych Priebežne 0,2 / ročne Obec Občianske Obecný rozpočet aktivít obce združenia Donátori 13. Vytvorenie podmienok Priebežne 0,1 / ročne Obec Občianske Obecný rozpočet pre aktivizáciu mladšej a záujmové strednej generácie združenia v kultúr.–spoločne. živote Kluby a krúžky 14. Zviditeľnenie histórie a Priebežne 0,1 / ročne Obec Občania Obecný rozpočet súčasnosti obce - revitalizácia verejných priestranstiev 15. Vybudovanie 2015 2 Obec Podnikatelia Obec Priorita obchodného centra - 2016 Obec Podnikatelia obce trhoviska obce 16. Vybudovanie centra 2017 20 Obec Živnostníci Obec Priorita remesiel a služieb 2018 Vybraný Podnikatelia Podnikatelia obce Partner 17. Zriadenie expozície 2018 0,2 Obec Podnikatelia Súkromné zdroje tradičnej výroby fujár 2019 Dotácia MK SR 18. Vybudovanie prevádzky 2016 12 Obec Živnostníci MŽP – SREP zhodnocovania Vybraný Podnikatelia OPZI priorita 2 separovaných odpadov Partner Environm infraštruktúra, opatrenie 2.2 Recyklačný fond 19. Realizácia cyklistických 2019 5 Obec MŽP – SREP chodníkov v obci Obec Dotácia SPOLU 2014 870,2 2020 145 / ročne

Merateľné ukazovatele Na hodnotenie postupu realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce sa uplatnia nasledovné merateľné ukazovatele: - počet realizovaných projektov - počet realizovaných opatrení - percento medziročného rastu vlastných príjmov obce - medziročný prírastok počtu miestnych podnikateľských subjektov - medziročný prírastok občanov aktívne zapojených do rozvoja obce

Pri hodnotení účinnosti realizovaných opatrení, aktivít a projektov budú uplatnené nasledovné merateľné ukazovatele: - nárast počtu novovytvorených pracovných miest v obci - nárast počtu nových služieb pre obyvateľstvo - nárast kapacít služieb pre obyvateľstvo - objem cudzích investícií do rozvoja obce - súkromný sektor - objem zdrojov obstaraných z fondov EÚ do rozvojových miestnych projektov - objem dotácií, zdrojov zo štátneho rozpočtu a VUC získaných na realizáciu rozvojových projektov obce - zmena podielu nových a renovovaných bytových jednotiek na celkovom bytovom fonde - zmena celkovej kvality života a životného prostredia - zníženie počtu nezamestnaných a sociálne odkázaných obyvateľov v produktívnom veku. - podiel plánovaných a skutočných nákladov projektu na celkových nákladoch - rozpočtové ukazovatele projektu - plán/skutočnosť

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 38

4. FINANČNÝ PLÁN

Indikatívny finančný plán špecifikuje potreby financovania opatrenia - projektu pre každú prioritu a na každý rok vo forme plánovaného príspevku z každého zdroja financovania vrátane využitia fondov EÚ ako aj o celkovú výšku verejných a odhadovaných súkromných zdrojov. Verejné a súkromné zdroje zodpovedajú minimálne povinnému podielu spolufinancovania pri využití prostriedkov z každého jednotlivého fondu EÚ.

Na finančné zabezpečenie cieľov, úloh a aktivít stanovených s výhľadom do roku 2022 bude obec využívať finančné prostriedky predovšetkým: - z rozpočtu obce, - z rozpočtu Trnavského samosprávneho kraja, - zo štátneho rozpočtu, - z fondov Európskej únie, - bankové úvery, - príspevky od právnických a fyzických osôb, - príspevky medzinárodných inštitúcií a i.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 39

5. ZABEZPEČENIE REALIZÁCIE

Základné princípy a fungovanie riadenia podpory rozvoja obce vychádza z poznatkov procesnej analýzy. Funkčný model strategického plánovania a podpory rozvoja obce je charakteristický orientáciou podpory na dosiahnuté efekty, hierarchickým usporiadaním cieľov riadením na základe procesov, permanentným monitorovaním a vyhodnocovaním efektov, učením sa a inováciou, rozvíjaním partnerstiev a zodpovednosťou voči verejnosti, orgánom verejnej správy a v prípade čerpania pomoci EÚ i voči orgánom EK.

5.1 Inštitucionálne a organizačné zabezpečenie

Orgány Riadiacim orgánom programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja na úrovni obce je obecné zastupiteľstvo. Výkonným orgánom programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja na úrovni obce sú starosta obce a ním riadené organizácie. Výkonným orgánom pre prípravu a realizáciu rozvojových projektov a aktivít PHSR sú starosta obce, ním riadené inštitúcie obce (obecný úrad, MŠ, účelové organizácie a ďalej vybraní partneri a investori projektov, vykonávatelia aktivít ). Orgány zodpovedajú za systém riadenia PHSR a v prípade čerpania pomoci EÚ a dotácií i za systém riadenia pomoci, čerpanie dotácií a použitie úverových zdrojov.

Zamestnanci Príslušný orgán riadi, rozvíja a sprístupňuje vedomosti, uplatňuje potenciál zamestnancov na tímovej aj individuálnej úrovni, podporuje tímovú prácu na úrovni celej organizácie, plánuje činnosti na podporu dosahovania cieľov organizácie a efektívneho riadenia procesov strategického plánovania.

Ekonomickí a sociálni partneri Pri realizácii zámerov na úrovni obce je v súlade s regionálnou politikou EÚ vyžadované spájať sa s partnermi, ktorí majú podobné ciele a zámery ako obec. Verejno - súkromné partnerstvá, ktoré spájajú ekonomických partnerov (podnikateľské subjekty)

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 40 a sociálnych partnerov (zástupcovia občianskych neziskových zoskupení) s verejnou správou (samospráva a štátna správa) významnou mierou prispievajú k zvyšovaniu schopnosti obce a regiónu čerpať prostriedky zo štrukturálnych fondov Európskej únie.

V obci Dolné Trhovište sú potenciálnym partnerom obce inštitúcie s potenciálom realizovať projekty a vstupovať do partnerstiev: - Foodfarm, s.r.o. Hlohovec - miestni podnikatelia a živnostníci. - TJ futbalový klub KLAS - Jednota dôchodcov V okolí obce Dolné Trhovište sú potenciálnym partnerom obce pre účasť na realizácii projektov a vznik partnerstiev: - samosprávy miest a obcí v regióne, osobitne susediace obce Pastuchov, Horné Trhovište, Dolné Otrokovce, Merašice, Nové Sady a Tepličky a okresné mesto Hlohovec - Združenie pre rozvoj mikroregiónu Vážska vodná cesta, (obec je členom) - TAVOS, a.s. Trnava (obec je minoritným akcionárom) - Združenie miest a obcí Slovenska /obec je členom) - Firmy, podnikatelia a živnostníci v regióne Obec má záujem vytvárať podmienky pre aktívne partnerstvá, ktoré sú veľmi dôležité pre prípravu a realizáciu rozvojových projektov. Mnoho programov, grantov, kde konečný prínos má obec, je možné čerpať len prostredníctvom združení. Realizácia mnohých zámerov, ktoré sú zahrnuté do rozvojového programu, si vyžaduje vznik partnerstiev na základe zmluvného vzťahu, prípadne založením nového právneho subjektu. Partnerstvá môžu vzniknúť účelovo, pri realizácii spoločného projektu, alebo majú dlhodobý charakter pri napĺňaní cieľov spoločného záujmu. Partnerstvo môže fungovať ako zoskupenie fyzických či právnických osôb bez právnej subjektivity na základe zmluvy o spolupráci, alebo ako združenie s právnou subjektivitou. Opatrenia na realizáciu programu Opatrenia na realizáciu PHSR, zabezpečenie prípravy a realizácie jednotlivých projektov prijíma riadiaci orgán obce - obecné zastupiteľstvo. Pritom uplatní nasledovný model implementácie.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 41

Model implementácie 1. Obecné zastupiteľstvo na základe rozhodnutia o realizácii projektu – aktivity určenej v PHSR stanoví riadiaci výbor projektu (pracovnú komisiu) zo svojich členov a zástupcov externých partnerov. 2. Riadiaci výbor projektu spracuje realizačný plán, po schválení ktorého je príprava a realizácia projektu realizačným plánom riadená. 3. Výsledky činnosti riadiaceho výboru prerokováva obecné zastupiteľstvo a prijíma potrebné rozhodnutia. 4. V priebehu prípravy projektu a jeho realizácie sa dosahujú výsledky v podmienkach alebo správaní cieľovej skupiny - užívatelia. 5. O tom, aké sú dosahované efekty plánovanej alebo realizovanej podpory, podávajú informácie pravidelné monitorovanie alebo hodnotiace správy.

5.2 Monitorovanie a hodnotenie

Pri projektoch financovaných z prostriedkov EÚ sa v procese monitorovania sa zhromažďujú údaje o projekte a príjemcovi pomoci. ktoré sa sledujú v priebehu celého procesu strategického plánovania. Základným zdrojom monitorovaných údajov je žiadosť o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, ktorú vrátane projektu a príloh vypracúva príjemca pomoci a predkladá príslušnému orgánu. Ďalším zdrojom monitorovaných údajov sú monitorovacie správy, ktoré predkladá príjemca pomoci na základe špecifikácie uzavretej v zmluve medzi príjemcom pomoci a príslušným orgánom. Monitorovanie projektu trvá aj po ukončení projektu a príjemca pomoci predkladá monitorovacie správy až do termínu určeného v zmluve. Monitorovanie realizujú príslušné orgány. Jeho cieľom je zabezpečiť konzistentné a pravidelne dopĺňané štruktúrované informácie o plánovaných, realizovaných a ukončených projektoch. Základným zdrojom informácií pre monitoring sú dáta z monitorovacieho systému, ktorý eviduje jednotlivé projekty príjemcov pomoci, ich financovanie a merateľné ukazovatele. Získané monitorované údaje sa v nasledujúcich procesoch ďalej analyzujú a vyhodnocujú. Monitorované údaje o projektoch financovaných zo štrukturálnych fondov EÚ sa ukladajú v centrálnej databáze príslušného informačného systému. Predmetom monitorovania sú: – žiadosť o poskytnutie nenávratného finančného príspevku obsahujúca najmä: PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 42

– informácie o žiadateľovi a jeho partneroch na projekte, – informácie o projekte, – názvy a očakávané hodnoty merateľných ukazovateľov projektu, – finančný plán projektu; – monitorovacia správa projektu, ktorá obsahuje najmä: – účtovnú závierku príjemcu pomoci, – reálne hodnoty merateľných ukazovateľov výstupu, výsledku a dopadu realizovaného projektu; – žiadosti o prostriedky vrátane zúčtovacích dokladov ako výstup procesu finančného riadenia obsahujúce najmä: – sumy deklarovaných oprávnených výdavkov projektu, – sumy uznaných oprávnených výdavkov projektu, – sumy neoprávnených výdavkov projektu, – dátumy prijatia a zaúčtovania žiadosti o platbu na platobnej jednotke. Zmyslom procesu hodnotenia je sumarizovať výstupy získané monitorovaním projektov na získanie informácií o účinnosti a efektívnosti podpory. Tieto informácie sa transformujú do monitorovacích a hodnotiacich správ, ktoré sa vypracúvajú pre jednotlivé programy, priority, alebo opatrenia. Proces hodnotenia využíva ako svoje vstupy všetky dáta získavané v procese monitorovania. Výstupom procesu hodnotenia, resp. celého procesu monitorovania a hodnotenia, sú hodnotiace a monitorovacie správy. Ich obsahovú štruktúru a periodicitu ich realizácie udávajú programové dokumenty, prípadne ich definujú iné smernice a nariadenia. Za vypracovanie hodnotiacich správ zodpovedajú riadiace orgány. Vo všeobecnosti sa všetky typy hodnotiacich správ zameriavajú na vyhodnotenie efektívnosti a účinnosti realizovanej pomoci. Pri hodnotení účinnosti sa skúma celkový prínos realizovaných opatrení k cieľom stanoveným v programových dokumentoch a vzťah medzi plánovanými a realizovanými opatreniami.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 43

5.3 Harmonogram realizácie

Harmonogram realizácie obsahuje rozvrh jednotlivých činností, ktoré vedú k vytvoreniu PHSR v časovej osi horizontu programu a to v členení podľa projektov a opatrení. Rámcove je uvedený v časti 3.3. Opis rozvojovej stratégie v tabuľke Projektové zámery rozvoja obce Dolné Trhovište. V stĺpci rok realizácie, časový horizont sú uvedené základné údaje podľa ktorých je realizácia projektov rozvrhnutá do obdobia rokov 2014 - 2020. K zabezpečeniu samotnej realizácie navrhnutých projektov a opatrení treba však vopred vykonať potrebnú prípravu predovšetkým: - premietnuť schválený program hospodárskeho a sociálneho rozvoja do rozpočtu obce na príslušný rok - zabezpečiť potrebnú organizačnú, finančnú a projektovú prípravu rozvojových projektov, osobitne u projektov s predpokladaným využitím cudzích zdrojov a fondov EÚ v súlade s výzvami pre predkladanie žiadostí na financovanie (minimálne 6 mesiacov dopredu), predpismi bánk a potrebami partnerov, investorov a spresniť tak predpokladaný termín začatia v príslušnom roku na príslušný mesiac. K dosiahnutiu úspešnosti presadzovania a realizácii projektov napomôže obci zaradenie projektov do zásobníka projektov na regionálnej, krajskej a národnej úrovni dostatočne vopred.

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 44

6. ZÁVER Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce vychádza z prioritných potrieb obce a z možností ich realizácie, s cieľom zlepšovať životné podmienky jej obyvateľov a zvyšovať konkurencieschopnosť regiónu.

Program je v súlade s Národným rozvojovým plánom Slovenska s nadväzujúcimi Sektorovými operačnými programami a s Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja Trnavského samosprávneho kraja.

Je otvoreným dokumentom, spracovaným na úrovni poznania a hodnotenia vývoja obce, jej potenciálu a perspektív k 31.12.2013.

Je živým dokumentom, ktorý je potrebné v priebehu realizácie pravidelne vyhodnocovať na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a aktualizovať v termínoch podľa jeho rozhodnutia.

Bude sa realizovať v podmienkach existujúceho stavu ekonomického potenciálu a prognózy očakávaného vývoja obce i regiónu.

Predpoklady pre plnenie stanovených zámerov obce do roku 2020 sú reálne.

Zodpovednosť za administratívne zabezpečenie a za postupnú realizáciu jednotlivých aktivít obsiahnutých v Programe má Obecné zastupiteľstvo ako kolektívny riadiaci orgán, starosta obce a príslušné komisie zriadené pri Obecnom zastupiteľstve.

Predpokladom pre úspešnú realizáciu rozvojových zámerov obce je aktívny prístup volených zástupcov v Obecnom zastupiteľstve pri vecnom schvaľovaní jednotlivých úloh a využívaní dostupných možností financovania plánovaných aktivít.

Úspešnosť realizácie stanovených zámerov však bude v prvom rade závisieť od aktívnej účasti a podpory všetkých obyvateľov obce pri koordinovaní jednotlivých aktivít Obecným zastupiteľstvom.

Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Dolné Trhovište bol schválený a uvedený do praxe rozhodnutím obecného zastupiteľstva

V Dolnom Trhovišti

Dňa:

Rozhodnutie zastupiteľstva číslo:

Podpis štatutárneho zástupcu:

PHSR Dolné Trhovište 12/2013 Stránka 45