Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Gdańsk, dnia 4 grudnia 2014 r. Poz. 4286 UCHWAŁA NR XXXIX.296.2014 RADY GMINY PARCHOWO z dnia 3 listopada 2014 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Parchowo na lata 2014-2017 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) w związku z art.87 ust.1, 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i o opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz.1568 z późn. zmianami) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Parchowo na lata 2014-2017, w brzmieniu załącznika nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Parchowo. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Strojk Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 2 – Poz. 4286 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Zał ącznik nr 1 do Uchwały Nr XXXIX.296.2014 Rady Gminy Parchowo z dnia 3 listopada 2014 r. GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY PARCHOWO NA LATA 2014-2017 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 3 – Poz. 4286 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— SPIS TRE ŚCI 1. WST ĘP 3 2. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI 4 3. PRZEDMIOT OCHRONY PRAWNEJ 6 4. FORMY OCHRONY PRAWNEJ ZABYTKÓW 7 5. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE I WEWN ĘTRZNE OCHRONY ZASOBÓW DZIEDZICTWA KULTUROWEGO 9 6. ZASOBY DZIEDZICTWA I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO GMINY 17 7. OCENA STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO GMINY - ANALIZA SWOT 28 8. ZAŁO ŻENIA PROGRAMOWE GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI 30 9. INSTRUMENTARIUM REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI 32 10. ZASADY OCENY REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI 33 11. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI 33 GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY PARCHOWO NA LATA 2014-2017 str. 2 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 4 – Poz. 4286 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1. WST ĘP CEL OPRACOWANIA GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI DLA GMINY PARCHOWO Podstawowym, ogólnie poj ętym zało żeniem niniejszego „Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Parchowo na lata 2014 – 2017” jest ukierunkowanie polityki Samorz ądu, słu żą cej podejmowaniu planowanych działa ń dotycz ących finansowania, inicjowania, wspierania oraz koordynowania prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kulturowego. Jest to uzupełniaj ący dokument w stosunku do innych aktów planowania gminnego. Zadaniem Programu jest tak że organizacja działa ń edukacyjnych i wychowawczych wobec miejscowej społeczno ści. Dla realizacji powy ższego zało żenia niezb ędna jest realizacja szczegółowych celów okre ślonych m.in. w art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 163, poz. 1568 ze zm.), do których nale żą : 1) wł ączenie problemów ochrony zabytków do systemu zada ń strategicznych wynikaj ących z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju; 2) uwzgl ędnianie uwarunkowa ń ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, ł ącznie z uwarunkowaniami ochrony przyrody i równowagi ekologicznej; 3) zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania; 4) wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego; 5) podejmowanie działa ń zwi ększaj ących atrakcyjno ść zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjaj ących wzrostowi środków finansowych na opiek ę nad zabytkami; 6) okre ślenie warunków współpracy z wła ścicielami zabytków, eliminuj ących sytuacje konfliktowe zwi ązane z wykorzystaniem tych zabytków; 7) podejmowanie przedsi ęwzi ęć umo żliwiaj ących tworzenie miejsc pracy zwi ązanych z opiek ą nad zabytkami; 8) zapoznanie z zasobami dziedzictwa kulturowego, histori ą i zabytkami Gminy, w tym tak że rozró żnienie obiektów wpisanych do rejestru zabytków województwa i figuruj ących w ewidencji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków; 9) wspieranie działa ń zmierzaj ących do pozyskania środków finansowych na opiek ę nad zabytkami; 10) uwzgl ędnienie uwarunkowa ń ochrony zabytków przy sporz ądzaniu i zmianie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy. GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY PARCHOWO NA LATA 2014-2017 str. 3 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 5 – Poz. 4286 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 2. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI Programy opieki nad zabytkami województw, powiatów i gmin s ą dokumentami o charakterze uzupełniaj ącym w stosunku do innych aktów planowania. Głównym celem takiego programu jest okre ślenie zada ń, jakie winny by ć realizowane w zakresie b ędącym przedmiotem programu (ochrony i opieki nad zabytkami). Zadania te okre ślone s ą w odniesieniu do całego regionu administracyjnego, jakim jest gmina, powiat czy województwo. Gminy, zgodnie z ustaw ą z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), w zakresie zada ń własnych podejmuj ą działania zwi ązane z ochron ą zabytków i opieki nad zabytkami (art. 7 ust 1 pkt 9). Obowi ązek sporz ądzenia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami nakłada na gmin ę art. 87 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.). Ustawa ta reguluje zasady ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, definiuje poj ęcie zabytku, okre śla formy ochrony, kompetencje organów ochrony zabytków (w tym administracji rz ądowej i samorz ądowej), formy finansowania opieki nad zabytkami i ich ewidencjonowania. W ust. 2 tego artykułu ustawodawca okre śla, że program ten ma na celu w szczególno ści: 1) wł ączenie problemu ochrony zabytków do systemu zada ń strategicznych, wynikaj ących z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju; 2) uwzgl ędnianie uwarunkowa ń ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, ł ącznie z uwarunkowaniami ochrony przyrody i równowagi ekologicznej; 3) zahamowanie ewentualnych procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania; 4) wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego; 5) podejmowanie działa ń zwi ększaj ących atrakcyjno ść zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjaj ących wzrostowi środków finansowych na opiek ę nad zabytkami; 6) okre ślenie warunków współpracy z wła ścicielami zabytków, eliminuj ących sytuacje konfliktowe zwi ązane z u żytkowaniem tych obiektów; 7) podejmowanie przedsi ęwzi ęć umo żliwiaj ących tworzenie miejsc pracy zwi ązanych z opiek ą nad zabytkami. Inne źródła prawne - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.) - art. 5. art. 6 ust. 1 i art. 86, - ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) - art. 7 ust. 1 pkt 9, - ustawa z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2012 r. poz. 987 ze zm.), - ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r. poz. 642 ze zm.), - rozporz ądzenie Ministra Kultury z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granic ę niezgodnie z prawem (Dz. U. Nr 113, poz. 661), - ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.), - ustawa z dnia 7 lipca