Resenha de Política Exterior do Brasil número 113, 2° semestre de 2013

MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES RESENHA DE POLÍTICA EXTERIOR DO BRASIL Número 113, 2° semestre de 2013 - Ano 40, ISSN 01012428

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A Resenha de Política Exterior do Brasil é uma publicação semestral do Ministério das Relações Exteriores, organizada e editada pela Coordenação-Geral de Documentação Diplomática (CDO) do Departamento de Comunicações e Documentação (DCD).

- Ministro de Estado das Relações Exteriores Embaixador Luiz Alberto Figueiredo Machado

- Secretário-Geral das Relações Exteriores Embaixador Eduardo dos Santos

- Subsecretário-Geral do Serviço Exterior Embaixador José Borges dos Santos Júnior

- Diretor do Departamento de Comunicações e Documentação Ministro João Pedro Corrêa Costa

- Coordenação-Geral de Documentação Diplomática Conselheiro Pedro Frederico de Figueiredo Garcia

Resenha de Política Exterior do Brasil / Ministério das Relações Exteriores, Departamento de Comunicações e Documentação : Coordenação-Geral de Documentação Diplomática. – Ano 1, n. 1 (jun. 1974)-. – Brasília : Ministério das Relações Exteriores, 1974 - .

302p.

ISSN 01012428 Semestral.

1.Brasil – Relações Exteriores – Periódico. I.Brasil. Ministério das Relações Exteriores.

CDU 327(81)(05)

Departamento de Comunicações e Documentação SUMÁRIO

DISCURSOS 21

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES NA SESSÃO PLENÁRIA DA CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA OMC 04-12-2013

DISCURSO DO REPRESENTANTE PERMANENTE DO BRASIL JUNTO À ONU, EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA, EM SESSÃO DA III COMISSÃO DA 68ª ASSEMBLEIA GERAL DA ONU, SOBRE A RESOLUÇÃO “DIREITO À PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL” 26-11-2013

DISCURSO DO REPRESENTANTE PERMANENTE DO BRASIL JUNTO À ONU, EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA, EM SESSÃO DA III COMISSÃO DA 68ª ASSEMBLEIA GERAL DA ONU, SOBRE A RESOLUÇÃO “DIREITO À PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL” 26-11-2013

DISCURSO PROFERIDO PELO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES EM SESSÃO ESPECIAL DO CONSELHO-GERAL DA OMC - GENEBRA, 9 DE SETEMBRO DE 2013

DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013

DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013

DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013

DISCURSO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA, DILMA ROUSSEFF, DURANTE REUNIÃO DE CÚPULA DOS ESTADOS PARTE E ESTADOS ASSOCIADOS DO MERCOSUL E CONVIDADOS ESPECIAIS

DISCURSO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA, DILMA ROUSSEFF, NA ABERTURA DO DEBATE GERAL DA 68ª AS-SEMBLEIA-GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS (NOVA YORK/EUA, 24/09/2013)

DISCURSO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA, DILMA ROUSSEFF, DURANTE ENCONTRO DA CLINTON GLOBAL INITIATI-VE (RIO DE JANEIRO/RJ, 09/12/2013)

DISCURSO NA CERIMÔNIA DE DESPEDIDA DO PAPA FRANCISCO (RIO DE JANEIRO, 28/07/2013) 30-07-2013

DISCURSO DO MINISTRO ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA DURANTE O LANÇAMENTO DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOÇÃO DE DIREITOS E ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA CONTRA LÉSBICAS, GAYS, BISSEXUAIS, TRAVESTIS E TRANSGÊNEROS BRASÍLIA, 27 DE JUNHO DE 2013 01-07-2013

DISCURSO DO MINISTRO ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA ABERTURA DO SEMINÁRIO “GESTÃO POR RESULTADOS NO SERVIÇO EXTERIOR BRASILEIRO: A IMPORTÂNCIA DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO” (BRASÍLIA, 20 DE AGOSTO DE 2013)22-08-2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

ATOS INTERNACIONAIS ASSINADOS NO PERÍODO 79

COMUNICADOS, NOTAS, MENSAGENS E INFORMAÇÕES 163

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES À UCRÂNIA - KIEV, 3 DE JULHO DE 2013 01-07-2013

CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA AGÊNCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA ATÔMICA PARA SEGURANÇA FÍSICA NUCLEAR, VIENA, 1º DE JULHO DE 2013 01-07-2013 VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES AOS PAÍSES BAIXOS, HAIA, 4 DE JULHO DE 2013 02-07-2013

SITUAÇÃO NO EGITO 03-07-2013

DECLARAÇÃO DE COCHABAMBA 05-07-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI, LUIS ALMAGRO BRASÍLIA, 9 DE JULHO DE 2013 05-07-2013

DIREITOS HUMANOS – RELATORES ESPECIAIS 05-07-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DA COREIA DO NORTE 05-07-2013

DECLARAÇÃO À IMPRENSA DO MINISTRO ANTONIO PATRIOTA SOBRE DENÚNCIA DE ESPIONAGEM CONTRA CIDADÃOS BRASILEIROS 07-07-2013

ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI, LUIS ALMAGRO – BRASÍLIA, 9 DE JULHO DE 2013 09-07-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA SÉRVIA 09-07-2013

CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO DO MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS E XLV REUNIÃO DO CONSELHO DO MERCADO COMUM - MONTEVIDÉU, 11 E 12 DE JULHO DE 2013 11-07-2013 VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA REPÚBLICA FEDERAL DA NIGÉRIA, OLUGBENGA AYODEJI ASHIRU – BRASÍLIA, 15 DE JULHO DE 2013 12-07-2013

DOCUMENTOS APROVADOS NA CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO DO MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS - MONTEVIDÉU, 12 DE JULHO DE 2013 12-07-2013

PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO ANTONIO PATRIOTA NA XVIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE MINISTROS DA CPLP MAPUTO, 18 DE JULHO DE 2013 16-07-2013

ATAQUE A OPERAÇÃO DA UNIÃO AFRICANA E DAS NAÇÕES UNIDAS EM DARFUR 17-07-2013

MEMORANDO DE ENTENDIMENTO ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O DA REPÚBLICA COOPERATIVISTA DA GUIANA QUE CRIA A “COMISSÃO MISTA BRASIL-GUIANA PARA O DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS DE INFRAESTRUTURA” 18-07-2013

DOCUMENTOS APROVADOS NA XVIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE MINISTROS DA COMUNIDADE DOS PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA - MAPUTO, 18 DE JULHO DE 2013 19-07-2013

DECLARAÇÃO CONJUNTA BRASIL-GUIANA SOBRE PROJETOS DE INFRAESTRUTURA 19-07-2013

VISITA DA MINISTRA DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA REPÚBLICA DO PERU, EDA RIVAS - BRASÍLIA, 24 DE JULHO DE 2013 23-07-2013 DEBATE NO CONSELHO DE SEGURANÇA SOBRE A SITUAÇÃO NO ORIENTE MÉDIO - INTERVENÇÃO BRASILEIRA 23-07-2013

TERREMOTO NA CHINA 23-07-2013

ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA VISITA DA MINISTRA DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA REPÚBLICA DO PERU, EDA RIVAS– BRASÍLIA, 24 DE JULHO DE 2013 24-07-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO JAPÃO 24-07-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ROMÊNIA 24-07-2013

ACIDENTE FERROVIÁRIO NA ESPANHA 25-07-2013

VISITA AO BRASIL DA MINISTRA DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS E INTEGRAÇÃO REGIONAL DA REPÚBLICA DE GANA, HANNA TETTEH – BRASÍLIA, 29 DE JULHO DE 2013 26-07-2013

VISITA AO BRASIL DA MINISTRA DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS E COOPERAÇÃO DA REPÚBLICA DA ÁFRICA DO SUL, MAITE NKOANA- MASHABANE – BRASÍLIA, 30 DE JULHO DE 2013 26-07-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO VIETNÃ 26-07-2013

SITUAÇÃO NO EGITO 27-07-2013 VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA REPÚBLICA DA GUINÉ, LOUNCÉNY FALL BRASÍLIA, 31 DE JULHO DE 2013. 29-07-2013

MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES ASSISTIRÁ À CERIMÔNIA DE POSSE DO PRESIDENTE ELEITO DO IRÃ TEERÃ, 4 DE AGOSTO DE 2013 01-08-2013

MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES PARTICIPA DE DEBATE ABERTO NO CONSELHO DE SEGURANÇA DA ONU 02-08-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT À EMBAIXADORA DE CUBA 02-08-2013

LIBERTAÇÃO DOS ÚLTIMOS CINCO TORCEDORES BRASILEIROS DETIDOS EM ORURO, BOLÍVIA 02-08-2013

PERDÃO DA DÍVIDA DE PAÍSES AFRICANOS 06-08-2013

VISITA DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DO CANADÁ, JOHN BAIRD - RIO DE JANEIRO, 08 DE AGOSTO DE 2013 07-08-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ARÁBIA SAUDITA 07-08-2013

VISITA AO BRASIL DO SECRETÁRIO DE ESTADO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, JOHN KERRY - BRASÍLIA, 13 DE AGOSTO DE 2013 08-08-2013

EXPLOSÃO EM ROSÁRIO, ARGENTINA 08-08-2013 COMUNICADO CONJUNTO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DO BRASIL, ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA, E DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DO CANADÁ, JOHN BAIRD - RIO DE JANEIRO, 8 DE AGOSTO DE 2013 08-08-2013

PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA, NA 1ª REUNIÃO DA CONFERÊNCIA REGIONAL SOBRE POPULAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA AMÉRICA LATINA E CARIBE - MONTEVIDÉU, 14 DE AGOSTO DE 2013 13-08-2013

PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA NA CERIMÔNIA DE POSSE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA DO PARAGUAI - ASSUNÇÃO, 15 DE AGOSTO DE 2013 13-08-2013

SITUAÇÃO NO EGITO 14-08-2013

SITUAÇÃO NO EGITO 16-08-2013

RETENÇÃO DE NACIONAL BRASILEIRO EM LONDRES 18-08-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES E CULTO DA COSTA RICA, ENRIQUE CASTILLO. BRASÍLIA, 20 DE AGOSTO DE 2013 20-08-2013

VISITA DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA REPÚBLICA DO NÍGER, MOHAMED BAZOUM. BRASÍLIA, 21 DE AGOSTO DE 2013 20-08-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO PARAGUAI 21-08-2013 DECLARAÇÃO DO IBAS SOBRE O PROCESSO DE PAZ NO ORIENTE MÉDIO 23-08-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES À REPÚBLICA DA FINLÂNDIA - HELSINQUE, 25 DE AGOSTO DE 2013 23-08-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL EM ANGOLA 23-08-2013

ATAQUE NA SÍRIA 23-08-2013

ATENTADOS EM TRIPOLI, LÍBANO 23-08-2013

INGRESSO DO SENADOR ROGER PINTO MOLINA EM TERRITÓRIO BRASILEIRO 25-08-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO SUDÃO 26-08-2013

VII REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE CHEFAS E CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA UNASUL 29-08-2013

VISITA AO BRASIL DO CHANCELER DO JAPÃO, FUMIO KISHIDA — BRASÍLIA, 2 DE SETEMBRO DE 2013 30-08-2013

DECLARAÇÃO DE PARAMARIBO APROVADA NA VII REUNIÃO DE CÚPULA DA UNASUL 31-08-2013 PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA DILMA ROUSSEFF NA VIII CÚPULA DO G20 – SÃO PETERSBURGO, 5 E 6 DE SETEMBRO DE 2013 02-09-2013

DECLARAÇÃO DO CONSELHO DE CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA UNASUL SOBRE A SITUAÇÃO NA REPÚBLICA ÁRABE DA SÍRIA 03-09-2013

REUNIÃO INFORMAL DOS LÍDERES DO BRICS À MARGEM DA CÚPULA DO G-20 EM SÃO PETERSBURGO - SÃO PETERSBURGO, 5 DE SETEMBRO DE 2013 05-09-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA GUATEMALA 05-09-2013

PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES EM SESSÃO ESPECIAL DO CONSELHO-GERAL DA OMC 07-09-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ALBÂNIA 09-09-2013

III CONFERÊNCIA GLOBAL SOBRE TRABALHO INFANTIL - BRASÍLIA, 8 A 10 DE OUTUBRO DE 2013 10-09-2013

XVI REUNIÃO DE MINISTROS DO BRASIL, ÁFRICA DO SUL, ÍNDIA E CHINA (BASIC) SOBRE MUDANÇA DO CLIMA 10-09-2013

111ª SESSÃO DO CONSELHO INTERNACIONAL DO CAFÉ - DECLARAÇÃO DE BELO HORIZONTE - 12 DE SETEMBRO DE 2013 12-09-2013 VISITA AO BRASIL DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA DO PARAGUAI, HORACIO CARTES - BRASÍLIA, 30 DE SETEMBRO DE 2013 13-09-2013

ADESÃO DA SÍRIA À CONVENÇÃO SOBRE A PROIBIÇÃO DE ARMAS QUÍMICAS (CPAQ) 14-09-2013

VISITA AO BRASIL DA MINISTRA DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS E COMÉRCIO INTERNACIONAL DE BARBADOS, MAXINE MCCLEAN - BRASÍLIA, 17 DE SETEMBRO DE 2013 16-09-2013

DECLARAÇÃO CONJUNTA - XVI REUNIÃO DE MINISTROS DO BRASIL, ÁFRICA DO SUL, ÍNDIA E CHINA (BASIC) SOBRE MUDANÇA DO CLIMA 16-09-2013

VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS E DA COOPERAÇÃO DO REINO DO MARROCOS, SAAD-EDDINE EL-OTHMANI 17-09-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES À ARGENTINA - BUENOS AIRES, 19 DE SETEMBRO DE 2013 18-09-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES À ARGENTINA - BUENOS AIRES, 19 DE SETEMBRO DE 2013 - COMUNICADO CONJUNTO 19-09-2013

VISITA DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA A NOVA YORK POR OCASIÃO DA 68ª ASSEMBLEIA-GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS – 23 A 25 DE SETEMBRO DE 2013 20-09-2013

TORMENTAS NO MÉXICO 20-09-2013 24ª SESSÃO DO CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS DA ONU – PRONUNCIAMENTO DA EMBAIXADORA DO BRASIL, MARIA NAZARETH FARANI AZEVÊDO 21-09-2013

ATAQUE NO QUÊNIA 23-09-2013

TERREMOTO NO PAQUISTÃO 25-09-2013

REUNIÃO MINISTERIAL SOBRE O PAPEL DA ONU PARA A ELIMINAÇÃO DA VIOLÊNCIA E DA DISCRIMINAÇÃO CONTRA PESSOAS LGBT 25-09-2013

COMUNICADO CONJUNTO DO IBAS – NOVA YORK, 25 DE SETEMBRO DE 2013 25-09-2013

REUNIÃO MINISTERIAL DO G4 (BRASIL, ALEMANHA, ÍNDIA E JAPÃO) À MARGEM DA 68ª ASSEMBLEIA GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS - COMUNICADO CONJUNTO - NOVA YORK, 26 DE SETEMBRO 2013 26-09-2013

DECLARAÇÃO MINISTERIAL SOBRE A ELIMINAÇÃO DA VIOLÊNCIA E DA DISCRIMINAÇÃO CONTRA INDIVÍDUOS EM RAZÃO DA ORIENTAÇÃO SEXUAL E IDENTIDADE DE GÊNERO - NAÇÕES UNIDAS, NOVA YORK, 26 DE SETEMBRO DE 2013 26-09-2013

REUNIÃO DE MINISTROS DAS RELAÇÕES EXTERIORES DO BRICS À MARGEM DA 68ª ASSEMBLEIA-GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS – COMUNICADO À IMPRENSA – NOVA YORK, 26 DE SETEMBRO DE 2013 26-09-2013 PRONUNCIAMENTO NA REUNIÃO SOBRE PAPEL DA ONU PARA ELIMINAÇÃO DA VIOLÊNCIA E DA DISCRIMINAÇÃO CONTRA PESSOAS LGBT 26-09-2013

VISITA DE ESTADO AO BRASIL DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA DO PARAGUAI, HORACIO CARTES - BRASÍLIA, 30 DE SETEMBRO DE 2013 27-09-2013

APROVAÇÃO DE RESOLUÇÃO SOBRE A SÍRIA NO CONSELHO DE SEGURANÇA DAS NAÇÕES UNIDAS 28-09-2013

REELEIÇÃO DO BRASIL PARA O CONSELHO DA ORGANIZAÇÃO DA AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL 29-09-2013

VISITA DE ESTADO AO BRASIL DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA DO PARAGUAI, HORACIO CARTES - COMUNICADO CONJUNTO 30-09-2013

VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA REPÚBLICA DO CAZAQUISTÃO, ERLAN IDRISSOV - BRASÍLIA E SÃO PAULO, 2 E 3 DE OUTUBRO DE 2013 01-10-2013

DETENÇÃO DE ATIVISTA BRASILEIRA DO GREENPEACE NA RÚSSIA 01-10-2013

DECLARAÇÃO CONJUNTA - VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DO CAZAQUISTÃO, ERLAN IDRISSOV - BRASÍLIA, 2 DE OUTUBRO DE 2013 02-10-2013

APROVAÇÃO DE RESOLUÇÃO DA 24ª SESSÃO DO CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS SOBRE DIREITO À SAÚDE 02-10-2013 DECISÕES APROVADAS PELO CONSELHO DE MINISTROS DA CÂMARA DE COMÉRCIO EXTERIOR (CAMEX) 03-10-2013

DENÚNCIA DE ESPIONAGEM POR AGÊNCIA DE INTELIGÊNCIA CANADENSE 07-10-2013

CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO EMBAIXADOR DO PARAGUAI 08-10-2013

SÍRIA: CONTRIBUIÇÕES HUMANITÁRIAS DO BRASIL 08-10-2013

DECLARAÇÃO DE BRASÍLIA SOBRE TRABALHO INFANTIL 10-10-2013

SEQUESTRO DO PRIMEIRO-MINISTRO DA LÍBIA 10-10-2013

COMUNICADO CONJUNTO À IMPRENSA POR OCASIÃO DA VISITA DO VICE-PRESIDENTE DA COMISSÃO EUROPEIA, COMISSÁRIO DE INDÚSTRIA E EMPREENDEDORISMO, ANTONIO TAJANI - BRASÍLIA, 10 DE OUTUBRO DE 2013 10-10-2013

VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS ASSUNTOS EXTERNOS DA REPÚBLICA DA ÍNDIA, SALMAN KHURSHID 11-10-2013

ATA DA SEXTA REUNIÃO DA COMISSÃO MISTA DE COOPERAÇÃO POLÍTICA, ECONÔMICA, CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA E CULTURAL BRASIL-ÍNDIA - BRASÍLIA, 15 DE OUTUBRO DE 2013 15-10-2013 ATENTADOS CONTRA OPERAÇÃO HÍBRIDA DA UNIÃO AFRICANA E DAS NAÇÕES UNIDAS EM DARFUR 15-10-2013

TERREMOTO NAS FILIPINAS 15-10-2013

XXIII CÚPULA IBERO-AMERICANA - CIDADE DO PANAMÁ, 18 E 19 DE OUTUBRO DE 2013 17-10-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES AO URUGUAI - MONTEVIDÉU, 21 DE OUTUBRO DE 2013 17-10-2013

ELEIÇÃO DE NOVOS MEMBROS NÃO PERMANENTES AO CONSELHO DE SEGURANÇA DAS NAÇÕES UNIDAS 18-10-2013

SITUAÇÃO EM MOÇAMBIQUE 22-10-2013

DIA DA ONU - 24 DE OUTUBRO DE 2013 25-10-2013

PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA NA CERIMÔNIA DE INAUGURAÇÃO DA LINHA DE TRANSMISSÃO ELÉTRICA DE 500 KV ENTRE ITAIPU E VILLA HAYES - 29 DE OUTUBRO DE 2013 29-10-2013

REUNIÃO MINISTERIAL DO MERCOSUL - CARACAS, 30 DE OUTUBRO DE 2013 29-10-2013 VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DE RELAÇÕES EXTERIORES DE EL SALVADOR, JAIME ALFREDO MIRANDA FLAMENCO - BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2013 31-10-2013

VISITA DO SENHOR VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA À CHINA, III REUNIÃO DA COSBAN E IV CONFERÊNCIA MINISTERIAL DO FÓRUM DE MACAU - MACAU, CANTÃO E PEQUIM, 4 A 9 DE NOVEMBRO DE 2013 01-10-2013

BRASIL E ALEMANHA APRESENTAM À ONU PROJETO DE RESOLUÇÃO SOBRE O DIREITO À PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL 01-11-2013

FALECIMENTO DE SOLDADO BRASILEIRO DA MINUSTAH 01-11-2013

ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DE EL SALVADOR, JAIME ALFREDO MIRANDA FLAMENCO - BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2013 01-11-2013

ATA DA TERCEIRA REUNIÃO DA COMISSÃO SINO-BRASILEIRA DE ALTO NÍVEL DE CONCERTAÇÃO E COOPERAÇÃO (COSBAN) 06-11-2013

PRONUNCIAMENTOS DO SENHOR VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA NA TERCEIRA SESSÃO PLENÁRIA DA COMISSÃO SINO-BRASILEIRA DE ALTO NÍVEL DE CONCERTAÇÃO E COOPERAÇÃO (COSBAN) – CANTÃO, 6 DE NOVEMBRO DE 2013 06-11-2013

ELEIÇÃO DO CANDIDATO BRASILEIRO À SECRETARIA-GERAL DO ORGANISMO PARA A PROSCRIÇÃO DE ARMAS NU-CLEARES NA AMÉRICA LATINA E NO CARIBE 07-11-2013 COOPERAÇÃO AGRÍCOLA COM PAÍSES AFRICANOS - INAUGURAÇÃO DE POLO REGIONAL DE PESQUISA AGRÍCOLA - SOTUBA, MALI, 7 DE NOVEMBRO DE 2013 07-11-2013

VISITA DA SENHORA PRESIDENTA DA REPÚBLICA AO PERU - LIMA, 11 DE NOVEMBRO DE 2013 08-11-2013

VISITA OFICIAL DO SENHOR VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA À CHINA - DISCURSOS PROFERIDOS - PEQUIM, 8 DE NOVEMBRO DE 2013 08-11-2013

VISITA DO SENHOR VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA AOS EMIRADOS ÁRABES UNIDOS - ABU DHABI E DUBAI, 10 A 12 DE NOVEMBRO DE 2013 08-11-2013

TUFÃO NAS FILIPINAS 09-11-2013

ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA VISITA DA SENHORA PRESIDENTA DA REPÚBLICA AO PERU - LIMA, 11 DE NOVEMBRO DE 2013 11-11-2013

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI, JOSÉ ALBERTO MUJICA CORDANO, À PRESIDENTA DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, DILMA ROUSSEFF - BRASÍLIA, 10 DE NOVEMBRO DE 2013 11-11-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES À FEDERAÇÃO DA RÚSSIA, 20 DE NOVEMBRO DE 2013 13-11-2013 ACIDENTE AÉREO NA RÚSSIA 19-11-2013

PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO NA 19ª CONFERÊNCIA DAS PARTES DA CONVENÇÃO-QUADRO DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE MUDANÇA DO CLIMA (COP-19) - VARSÓVIA, POLÔNIA, 21 E 22 DE NOVEMBRO DE 2013 19-11-2013

ATENTADO À EMBAIXADA DO IRÃ EM BEIRUTE, LÍBANO - 19 DE NOVEMBRO DE 2013 19-11-2013

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES A NOVA YORK, 25 DE NOVEMBRO DE 2013 22-11-2013

ENTENDIMENTO ENTRE P5+1 E IRÃ SOBRE O PROGRAMA NUCLEAR IRANIANO 24-11-2013

VISITA AO BRASIL DO VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA FEDERAL DA NIGÉRIA, NAMADI SAMBO BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 26 E 27 DE NOVEMBRO DE 2013 25-11-2013

VISITA DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES AO HAITI – PORTO PRÍNCIPE, 26 E 27 DE NOVEMBRO DE 2013 25-11-2013

VI REUNIÃO DA COMISSÃO INTERGOVERNAMENTAL DE COOPERAÇÃO ECONÔMICA E COMERCIAL BRASIL-UCRÂNIA - ATA FINAL 26-11-2013

DECLARAÇÃO CONJUNTA DA I SESSÃO DO MECANISMO DE DIÁLOGO ESTRATÉGICO BRASIL-NIGÉRIA 26-11-2013 RESOLUÇÃO SOBRE O DIREITO À PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL 26-11-2013

DECISÃO DO SECRETÁRIO-GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE A SEGUNDA CONFERÊNCIA INTERNACIONAL SOBRE A SÍRIA (GENEBRA II) 26-11-2013

CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA OMC - BALI, 3 A 6 DE DEZEMBRO DE 2013 28-11-2013

RESOLUÇÃO DA ONU SOBRE A SEGURANÇA DE JORNALISTAS 28-11-2013

ELEIÇÃO DO CANDIDATO BRASILEIRO À SECRETARIA-EXECUTIVA DA ORGANIZAÇÃO LATINOAMERICANA DE ENERGIA 29-11-2013

ACIDENTE AÉREO NA NAMÍBIA 30-11-2013

CÍRIO DE NAZARÉ TORNA-SE PATRIMÔNIO CULTURAL IMATERIAL DA UNESCO 04-12-2013

COMUNICADO CONJUNTO DOS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL SOBRE O FALECIMENTO DE NELSON MANDELA 06-12-2013

IX CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA OMC 07-12-2013

SITUAÇÃO NA REPÚBLICA CENTRO-AFRICANA 09-12-2013 PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA DILMA ROUSSEFF NAS EXÉQUIAS DO EX-PRESIDENTE NELSON MANDELA - JOANESBURGO, 10 DE DEZEMBRO DE 2013 09-12-2013

VISITA DE ESTADO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA FRANCESA, FRANÇOIS HOLLANDE 11-12-2013

ATOS ASSINADOS NO PALÁCIO DO PLANALTO POR OCASIÃO DA VISITA DE ESTADO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA FRANCESA, FRANÇOIS HOLLANDE - BRASÍLIA, 12 DE DEZEMBRO DE 2013 12-12-2013

ATOS ASSINADOS POR AUTORIDADES BRASILEIRAS NO PALÁCIO DO ITAMARATY POR OCASIÃO DA VISITA DE ESTADO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA FRANCESA, FRANÇOIS HOLLANDE - BRASÍLIA, 12 DE DEZEMBRO DE 2013 12-12-2013

ATENTADO NO MALI 16-12-2013

RETORNO DE BRASILEIRAS ABRIGADAS NA EMBAIXADA DO BRASIL EM OSLO 17-12-2013

APROVAÇÃO DO PROTOCOLO DE ADESÃO DA VENEZUELA AO MERCOSUL PELO PODER LEGISLATIVO DO PARAGUAI 18-12-2013

O DIREITO À PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL 18-12-2013

SITUAÇÃO NA TAILÂNDIA 19-12-2013 SITUAÇÃO NO SUDÃO DO SUL 2013-12-21

DÉCADA INTERNACIONAL DOS AFRODESCENDENTES 26-12-2013

RETORNO AO BRASIL DA ATIVISTA ANA PAULA MACIEL 27-12-2013

ATENTADOS NA RÚSSIA 30-12-2013

ARTIGOS 347

“ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL” (EL PAÍS, ESPANHA, 6/10/2013)

ENTREVISTAS 359

SANÇÕES CONTRA O IRÃ LIMITAM COMÉRCIO DO PAÍS COM BRASIL (ENTREVISTA CONCEDIDA AO CORRESPONDENTE DA FOLHA DE S. PAULO EM TEERÃ, SAMY ADGHIRNI, 06/08/2013)

ÍNDICE REMISSIVO 363 24 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSOS

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES NA SESSÃO PLENÁRIA DA CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA OMC 04-12-2013

O Chanceler brasileiro discursou hoje a welcome reinvigoration of the WTO’s na sessão de abertura da XI Conferência negotiating pillar. Members have endeavored Ministerial da OMC, que está sendo realizada to find common ground in spite of their em Bali (Indonésia). different interests and priorities. We still have Discurso proferido pelo Ministro das some sensitive issues to cover, but a positive Relações Exteriores, Luiz Alberto Figueiredo outcome is not out of reach. Brazil is confident Machado, na Sessão Plenária da IX that we will be able to arrive at a satisfactory Conferência Ministerial da OMC - Bali, 4 de agreement this week. dezembro de 2013 We have worked constructively to shape the (Versão em Português será disponibilizada agreement on trade facilitation. This common oportunamente) endeavor coincides with efforts underway in Mr. Chairman, Brazil to reduce costs and streamline customs Let me start by thanking Indonesia for its procedures. These objectives are shared by hospitality and for the excellent arrangements all Members. This agreement will entail, for this Ministerial Conference. however, implementation costs that may be We also thank the Director-General, burdensome, especially for LDCs. Therefore, Ambassador Roberto Azevêdo, for his efforts the implementation of this agreement will to bring us together in paving the way for a require political commitment to fulfill its successful conclusion of our negotiations in obligations as well as to provide developing Bali. countries and LDCs with the technical Brazil is pleased that this Ministerial assistance and capacity building required. Conference will welcome Yemen as its 160th We are also pleased that Members fully Member. We hope that the pending accession recognize that reaching agreement on some processes will move swiftly, thereby taking agricultural proposals, including a declaration us closer to the objective of universal on export subsidies and an understanding on membership. TRQ administration, is a necessary part of any Mr. Chairman, early harvest to be agreed upon. Food security We have seen, in the past few months, is also an important element of our discussions.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 25 Actually, we had hoped for more than what has be done with a clear sense of priorities. And proved possible at this time, since agriculture the first priority remains the removal of the remains the area where we find the most most distorting trade measures, particularly glaring distortions in international trade, and in agriculture, that hamper full integration of where liberalization can be the most beneficial developing countries in world trade. As some for developing countries. Members point to the so-called 21st century Nevertheless, we believe that the issues, we must always remind ourselves that agreements to be approved by this Ministerial the unfinished business of the WTO is also a Conference stand as a firm recognition of the 21st century issue. need to advance further in agricultural reform, Mr. Chairman, within the framework of the WTO. As we In the next three days, the world’s attention look ahead, we must always emphasize the will be drawn to this Conference. Let us take central importance of Agriculture and issues this opportunity to adopt a balanced Bali of interest to the LDCs. package and to mandate a post-Bali work We think it is essential to reach agreement programme to advance the implementation of on a Bali package that is conducive to the the Doha Development Agenda. resumption of a broader agenda of negotiations. Thank you. We have devoted considerable effort to advance in the Doha Development Agenda. After Bali we cannot fail to address the core issues related to the elimination of export subsidies and reduction of domestic support in agriculture, as well as to market access in agriculture, NAMA and services. Our constituencies cannot afford that the WTO continue to nibble at the edges of this central agenda. Taking on this agenda and trying to find solutions that have eluded us for so long will not be easy, but it must be done. Much as we value what has already been achieved in the preparations for this conference, we must also be realistic and learn the lessons from this experience. First of all, I think that the early harvest model has already run its course and should not be repeated. We should now revert to a more ambitious goal: leave the piecemeal approach behind and restore the integrity of our negotiating agenda. In other words, we must go for a full harvest. The WTO can do it. We are certainly prepared to make adjustments to our agenda and look at new issues of interest. Any move, however, must

26 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO REPRESENTANTE PERMANENTE DO BRASIL JUNTO À ONU, EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA, EM SESSÃO DA III COMISSÃO DA 68ª ASSEMBLEIA GERAL DA ONU, SOBRE A RESOLUÇÃO “DIREITO À PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL” 26-11-2013

Versão em português será divulgada Dilma Roussseff at the opening of the 68th oportunamente UNGA, that is: to consider possible human Mr. Chairman, rights violations - arising from domestic and On 7 November, Brazil and Germany extraterritorial surveillance on a mass scale introduced the text on which action will be - in particular of the right to privacy, which taken in a few minutes. Since that day the list is a critical dimension of the right to freedom of co-sponsors has consistently grown, from of opinion and expression and a fundamental the initial 10 co-sponsors to the current close tenet of democracy. to 50 Members. Co-sponsors to document Mr. Chairman, L.45/Rev.1 represent a wide spectrum of Through this resolution, the General the UN Membership, including countries Assembly establishes, for the first time, that of all regions of the world and levels of human rights should prevail irrespective of the development. The breadth of support clearly medium, and therefore need to be protected signals the importance of the issue. both offline and online. With this resolution, we inaugurate, at the It also reiterates that human rights are UN, a much needed debate on upholding the universal, and this has two implications. The right to privacy in the digital age and examining first is that each and every individual is entitled human rights violations that may result from to their promotion and protection. The second domestic and extraterritorial surveillance and is that States should refrain from and be held interception of communications and collection accountable for any act that may violate these of data. rights, including the right to privacy. Throughout the informal consultations we We believe, therefore, that the legitimate promoted a participatory and inclusive process concerns with security - that States may have and endeavored to incorporate improvements - can and should be addressed in a manner while preserving the essential elements of the consistent with Members’ obligations under original draft. international human rights law. The thrust of the resolution goes to the We expect that resolution L.45/Rev.1 will core of Brazil’s concern as stated by President launch a debate that is central to our times

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 27 on surveillance and respect for human rights in cyberspace. In so doing, the UN will demonstrate it can keep pace with the rapid evolution of information and communication technology, and, at the same time, safeguard the protection of human rights and the legitimate concerns of Governments, organized civil society and individuals. In closing, Brazil would like to thank again the firm and continued support of the co-sponsors and Members who have assisted us in this process of introducing into the UN agenda a theme of utmost importance to our peoples and Governments. As Amnesty International has stated in a letter addressed to all UN Members on 11/20, by supporting this draft resolution, we will be upholding “the right of all individuals to use information and communication technologies such as the Internet without fear of unwarranted interference”. As Brazil affirmed earlier this month, we should all agree that the human right to privacy is pivotal to any democratic society. Full participation in democracy implies full protection of individual liberties, including the right to privacy in the digital age.

28 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO PROFERIDO PELO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES EM SESSÃO ESPECIAL DO CONSELHO-GERAL DA OMC - GENEBRA, 9 DE SETEMBRO DE 2013

“Permita-me em primeiro lugar manifestar a econômica e financeira desde a criação do minha grande satisfação em estar aqui hoje, nesta sistema multilateral de comércio. Além do seu reunião especial do Conselho Geral. É, de fato, trabalho regular e atividades de divulgação, com um sentimento de orgulho que quero dar ela também obteve resultados notáveis no calorosas boas-vindas ao Embaixador Azevêdo, acolhimento de novos membros e resolução o nosso novo Diretor-Geral. de litígios comerciais, além do dia-a-dia de Para o Brasil, a decisão de lançar a trabalho no nível dos comitês. candidatura do Embaixador Azevêdo foi O Governo brasileiro está convencido de uma expressão natural do nosso profundo e que a OMC é o fórum mais adequado para inabalável compromisso com o multilateralismo discutir e abordar assuntos de comércio no e, em especial, com esta Organização. âmbito global. As qualidades do Embaixador Azevêdo como No entanto, a vitalidade do sistema no um confiável, criativo, imparcial e habilidoso longo prazo depende da nossa capacidade negociador são conhecidas por todos. Todos os de apresentar resultados negociados e, Membros reconheceram isso quando decidiram atualmente, lidar satisfatoriamente com as confiar-lhe a responsabilidade da liderança questões pendentes da Rodada de Doha. da OMC neste momento crucial. Tenho plena Um avanço nas negociações do pacote da confiança de que ele provará estar à altura do Conferência de Bali deve ser buscado como desafio. Desejo-lhe boa sorte e garanto o total a mais urgente tarefa que temos diante de nós. apoio do Brasil. No momento em que o novo Diretor-Geral Senhor Presidente, inicia o seu mandato, não podemos esquecer A Rodada Doha está em um impasse desde que o desafio de fortalecer o sistema multilateral julho de 2008. No entanto, muito trabalho foi feito de comércio, e a tarefa de fazer com que a nos últimos cinco anos, e isso não foi em vão. OMC funcione como é preciso, exigem o sério Como é frequentemente afirmado, a OMC compromisso de cada um dos Membros desta é maior do que a Rodada Doha. Ela já provou Organização com seus princípios e objetivos. E o seu valor na prevenção do protecionismo esse compromisso deve ser traduzido em gestos desenfreado durante a mais grave crise concretos na mesa de negociação. Se quisermos

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 29 agir com sucesso na entrega do pacote de Bali, as aceitamos essa perda, pois ela irá representar delegações terão de engajar-se com franqueza, um benefício para a OMC e para o sistema criatividade e flexibilidade. multilateral de comércio. O caminho até Bali não será fácil. Mas Para concluir, é para mim uma grande o roteiro previsto hoje pelo Diretor-Geral é honra ler a mensagem dirigida ao nosso novo inteiramente apoiado pelo Brasil: intensas Diretor-Geral pela Presidente do Brasil, Dilma negociações nas próximas semanas e meses, Rousseff. sustentadas pela vontade política. Isto deve “Gostaria de felicitar calorosamente o permitir que tenhamos uma visão clara, Embaixador Roberto Azevêdo pela sua nomeação em meados de outubro, do que pode ser para o cargo de Diretor-geral da OMC. alcançado em Bali. Eu, portanto, aproveito Estou plenamente confiante de que você esta oportunidade para encorajar todos os possui todas as qualidades necessárias para membros, independentemente do seu nível de ajudar os Membros a revitalizar a Organização, desenvolvimento, para que estejamos à altura no sentido de uma ordem mundial mais justa de nossas responsabilidades comuns como e mais próspera, neste momento crítico para a Membros desta Organização. economia mundial. Senhor Presidente, O quadro regulatório e o Mecanismo de Enquanto seguimos nosso caminho rumo à Solução de Litígios da OMC representam Conferência Ministerial, não devemos esquecer bens institucionais de enorme relevância para que Doha está voltada para o desenvolvimento. a ordem internacional. A manutenção de um Desenvolvimento, por sua vez, é indissociável sistema de comércio multilateral operacional do progresso em abordar as questões agrícolas, e eficaz é do interesse de todos os Membros. um tema de extrema importância para a A OMC deve fornecer um forte e renovado maioria dos Membros, especialmente para os impulso ao comércio mundial nos próximos países em desenvolvimento e países de menor anos, a fim de permitir que a economia mundial desenvolvimento relativo. Isto, combinado ingresse em um novo período de crescimento com resultados significativos na facilitação do econômico com justiça social. comércio e no pilar das questões relacionadas O primeiro passo neste caminho será ao desenvolvimento, é o que é necessário a Conferência Ministerial em Bali. O seu para conseguir um pacote de Bali robusto e sucesso é fundamental para o relançamento das equilibrado. negociações de Doha e para o fortalecimento Temos muito trabalho pela frente. Hoje, da Organização. no entanto, estamos aqui para comemorar. Desejo-lhe todo o sucesso nesta nova Por isso, desejo reiterar a Roberto Azevêdo missão. O desafio de voltar a colocar as as minhas felicitações e desejar-lhe o melhor. negociações no caminho certo e revitalizar a Como brasileiro e como seu colega de carreira OMC é grandioso. Você pode contar com o diplomática, estou confiante de que ninguém compromisso do Brasil com a OMC e com poderia ser mais bem qualificado do que ele para o multilateralismo como um instrumento enfrentar as tarefas que temos diante de nós. essencial para promover a prosperidade e o O início de seu mandato aqui, Roberto, é desenvolvimento de todas as nações. uma perda para o Brasil, pois, por um período Dilma Rousseff, Presidente da República de tempo, não vamos poder contar com seu Federativa do Brasil. serviço como diplomata brasileiro. Mas nós Muito obrigado.”

30 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013

Sinto-me profundamente honrado pela privilégio de começar minha carreira com nomeação como Ministro de Estado das Antonio Patriota. Contemporâneos de Instituto Relações Exteriores. Rio-Branco (ele uma turma acima da minha), É com entusiasmo, e com toda minha fomos lotados inicialmente na mesma divisão, disposição de bem servir, que assumo o a DNU. desafio que me deu a Senhora Presidenta Compartilhávamos a mesma sala e nossas da República. À Sua Excelência desejo mesas ficavam uma na frente da outra. Esse manifestar o mais vivo agradecimento pela contato diário formou uma amizade de vida confiança em mim depositada. inteira, que só se fortaleceu nos últimos anos. É com entusiasmo, sim, e é com a Devo ao Antonio oportunidades importantes consciência de que o trabalho realizado da minha carreira, inclusive o convite para nesses mais de dois anos e meio pelo Ministro chefiar o DME e, posteriormente, para ser Antonio Patriota, com base nas diretrizes Subsecretário. Sou e serei sempre grato a ele. estabelecidas pela Presidenta Dilma Rousseff, A política externa determinada pela fortaleceu a inserção do Brasil em um sistema Senhora Presidenta da República nos últimos internacional que vem sofrendo mudanças anos corresponde a um Brasil mais forte aceleradas. e mais presente no cenário internacional. Queria registrar o meu reconhecimento e, Corresponde a um Brasil cuja voz se faz ouvir muito mais do que isso, o reconhecimento com respeito e credibilidade. Um Brasil que da Casa de Rio Branco ao Embaixador deu passos de gigante no encaminhamento Antonio Patriota. Você, Antonio, reúne de de problemas internos, e que está firmemente forma superlativa as qualidades de um grande orientado na direção de um processo de diplomata. Sua inteligência, sua lucidez, desenvolvimento no qual a justiça social, a sua sensibilidade política e, não menos, redução das desigualdades e a erradicação sua dedicação incansável ao trabalho serão da miséria não são acessórios opcionais, sempre, para mim, um exemplo e uma grande mas a própria razão de ser do crescimento inspiração. econômico. Alguns sabem, outros não, que tive o O fortalecimento da presença do Brasil no

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 31 exterior se vem realizando por meio de uma e os Jogos Olímpicos e Paralímpicos de 2016. ação diplomática que tem sabido conjugar a Ao mesmo tempo, a diplomacia cultural ênfase prioritária na integração regional e nas tem que ser parte integrante de nossa presença, relações com cada um dos países vizinhos como reflexo maior da alma do povo brasileiro. com uma projeção de caráter global e No plano multilateral, o rumo está definido verdadeiramente universal, como é a vocação e é necessário seguir adiante com coragem e de nossa política externa. com determinação, com o estilo construtivo Ao mesmo tempo, ganhou força nossa que nos é próprio, na busca de soluções que voz na defesa de nossos valores e interesses correspondam aos nossos interesses e aos no plano multilateral e nos grandes debates interesses de todo o mundo. da agenda internacional, do desenvolvimento Não surpreenderá a ninguém que eu sustentável aos direitos humanos e temas cite como exemplo o que fizemos na sociais, das questões da paz e da segurança ao Rio+20. Demos, ali, passos essenciais. O sistema multilateral de comércio. No contexto desenvolvimento sustentável está, hoje, de uma crise econômica internacional que já no centro da agenda internacional, e no se prolonga em demasia, o Brasil é hoje um centro do desenvolvimento sustentável está ator incontornável. a erradicação da pobreza. Estamos, agora, O sentido dessa atividade externa intensa é o engajados na construção de uma Agenda de de sinalizar a nova importância assumida pelo Desenvolvimento Pós-2015 – grande tema Brasil no mundo. A maior presença do Brasil das Nações Unidas para os próximos anos –, no plano global tem-se refletido, da mesma na qual temos a perspectiva real de colocar- forma, no êxito em candidaturas para postos nos como objetivo, em um horizonte de tempo de alto nível em organismos internacionais de alcançável, a erradicação da pobreza em primeira linha. Foi assim na Direção-Geral da escala global. FAO, em 2011, e foi assim na Direção-Geral Nesse sentido, o Brasil é hoje um exemplo da OMC, este ano, para citar apenas os dois de políticas sociais bem-sucedidas, que têm casos mais importantes. Essas significativas sido buscadas por nossos parceiros como vitórias ficarão como marcas da diplomacia inspiração para um modelo de desenvolvimento brasileira na gestão Antonio Patriota. sustentável aplicável a todos. Mas persistem desafios importantes à nossa Por outro lado, os desdobramentos frente. preocupantes no campo da paz e da segurança Precisamos continuar e aprofundar o internacional demonstram a necessidade de trabalho, que já vem sendo realizado, de valorização cada vez maior da diplomacia e dos buscar eficiência e eficácia cada vez maiores meios pacíficos de solução de controvérsias. na promoção comercial, aspecto indispensável Neste, assim como em outros casos, estaremos para um país com o Brasil, que dispõe, como atentos para a contribuição que o Brasil pode e poucos, de uma base industrial e agrícola deve dar, especialmente num contexto de uma altamente diversificada. já inadiável transformação da governança Será fundamental trabalhar para aproveitar internacional, que inclui a reforma do ao máximo o potencial de projeção Conselho de Segurança. internacional que se abre para o Brasil com Na assistência a brasileiros no exterior, os grandes eventos ainda por realizar, em temos de continuar modernizando e particular a Copa do Mundo no ano que vem reforçando a atuação da rede consular, aspecto

32 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 que é essencial no trabalho do Ministério, Quero dizer que vou dedicar-me à Casa e porque é um serviço diretamente prestado ao às suas necessidades. Todos os membros do cidadão e porque esse serviço se torna tanto Serviço Exterior e os demais funcionários mais relevante quanto maior se faz a presença terão em mim um defensor incansável de de brasileiros em outros países, seja como melhores condições de trabalho. turistas, seja como residentes. O Itamaraty que eu entendo não é apenas Senhoras e senhores, aquele que responde bem aos desafios. É Meus queridos colegas, o que tem ideias, propostas e pensamento Sinto um imenso orgulho da instituição a estratégico. Mas também é aquele que atua que pertenço. decisivamente no cumprimento das instruções Tenho este orgulho porque conheço a Casa. recebidas e no estrito respeito à lei. Não Comecei, como já disse, numa Divisão. Mais estaremos no bom caminho se permitirmos tarde, pude chefiar duas divisões (DMAE que se percam aspectos essenciais de nossa e DPAD), fui Ministro-Conselheiro no cultura institucional, como o princípio da exterior, Diretor de Departamento (DME), hierarquia, já mencionado pelo Embaixador Subsecretário e agora Ministro. Por isso Patriota. valorizo o trabalho das unidades básicas da Todos sabemos que a hierarquia não exclui casa, a começar pelas Divisões. Temos de o debate de ideias, nem a consideração de fortalecer essa estrutura para poder cumprir uma pluralidade de perspectivas. Queremos nosso papel de forma cada vez melhor. um Itamaraty arejado, rico em discussões O Itamaraty é um patrimônio do Brasil, e estudos, aberto a novos conceitos. Mas o é um instrumento indispensável para a debate de ideias tampouco exclui a obediência promoção de nossos interesses. e o respeito à institucionalidade. Estes são É responsabilidade de cada um de nós aqui imperativos do serviço público. trabalhar pelo fortalecimento desse legado Meus amigos, não posso deixar de ressaltar institucional e pelo aprimoramento dos que, nesta casa, de que tanto nos orgulhamos, métodos de trabalho. tampouco há lugar para discriminação de É importante fazê-lo com os olhos abertos qualquer espécie e assédio contra quem quer para o futuro, com a visão desimpedida das que seja. Comportamentos desse tipo não enormes oportunidades que se abrem com a serão tolerados na minha gestão. inovação dos procedimentos, com a renovação Por fim, aos colegas do Itamaraty, não peço de nosso profissionalismo, com o trabalho para mais do que aquilo que estão acostumados a assegurar o bom funcionamento de um Itamaraty dar: o mesmo empenho, a mesma dedicação que é hoje, muito maior e muito mais complexo que faz a tradição da essência de nossa do que era há vinte ou trinta anos. instituição. Quero uma Casa que se abra à Esplanada, É o que eu também me comprometo a fazer. aos demais Ministérios, assim como uma Com a força desse empenho, não tenho Casa mais próxima à sociedade civil. Encaro dúvida de que estaremos todos nós à altura a rede de postos no exterior não apenas como dos grandes desafios que se nos apresentam. escritórios do Itamaraty, mas como escritórios Muito obrigado. da totalidade do Governo brasileiro. Temos 227 repartições no exterior, que existem para servir ao Brasil e aos brasileiros.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 33 34 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013

Com muita honra, aceitei o convite sustentável, mais especificamente na da Excelentíssima Senhora Presidenta da Conferência Rio+20, que o Brasil é ator República para assumir o cargo de Ministro fundamental e líder na cena internacional. Em de Estado das Relações Exteriores. minha passagem pela missão junto à ONU, A tarefa é desafiadora. Trata-se de suceder pude perceber o respeito e a consideração com a um dos maiores talentos da diplomacia que as posições brasileiras são recebidas pela brasileira, meu amigo, Antonio Patriota. comunidade internacional. A relevância do Nele me inspiro para enfrentar as variadas e Brasil, Presidenta, está aqui para ficar. complexas questões internacionais que cabem Comprometo-me, seguindo as diretrizes de a um país do porte do Brasil. Presidenta Dilma Rousseff, tornar o Ministério Muito me orgulha também ser chamado a das Relações Exteriores cada vez mais útil ao dirigir uma instituição que é uma referência Governo e mais próximo ao Parlamento e à no Estado brasileiro. O Itamaraty talvez seja sociedade civil. A oportunidade de trabalhar até mais conhecido por suas tradições, no pelo Brasil é, sempre, e será sempre, um entanto, é o seu dinamismo, sua qualidade e privilégio. sua capacidade de abrir-se para os desafios dos Não posso deixar hoje de me referir aqui Brasil contemporâneo que pretendo reforçar. ao Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, como Assumo tamanha responsabilidade com aquele que me elevou ao cargo de Embaixador espírito de colaborar para a consecução das e em cuja gestão tive a oportunidade de diretrizes do Governo da Presidenta Dilma assessorar a então Ministra Dilma Rousseff Rousseff, que tem privilegiado o crescimento nas negociações sobre mudança do clima. econômico com inclusão social e proteção Não creio que eu cometo uma inconfidência, ambiental como objetivos primordiais. Presidenta, ao referir-me ao fato de que, ao Crescer, incluir e proteger. longo dos últimos anos, a Senhora sempre Esses objetivos tem dado identidade e peso esteve particularmente engajada em orientar internacional ao Brasil. Tem reforçado a nossa de perto as delegações às conferências do credibilidade externa. Sou testemunha pela clima, mesmo quando tinha de ser consultada minha experiência na área de desenvolvimento em horários inadequados. Nunca faltou a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 35 orientação precisa e oportuna. Este exemplo de dedicação é o que eu levo para a minha gestão no Itamaraty. É com sentido de missão e com a vontade de fazer o melhor possível que prometo empenho, trabalho e dedicação, para contribuir para o futuro do Brasil. Muito obrigado.

36 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013

Não há honra maior para um diplomata O Embaixador Figueiredo exibe um dos de carreira do que servir como Chanceler da currículos de realizações mais expressivos República. Serei eternamente grato a Vossa entre os diplomatas de nossa geração, Excelência pela oportunidade que me foi particularmente em área em que o Brasil oferecida de trabalhar pelo Brasil em um exerce liderança inquestionável no plano momento em que nosso extraordinário País internacional, nos temas ambientais, desponta como um dos principais atores do climáticos e de desenvolvimento sustentável. século XXI. Talvez mais simples seja dizer que Luiz De Vossa Excelência, tive a satisfação Alberto Figueiredo é o diplomata que produziu de sempre receber orientações precisas e “O Futuro que Queremos” na Conferência equilibradas, que ao longo de minha gestão Rio+20. à frente do Itamaraty inspiraram nossa Nesta oportunidade, não posso deixar de diplomacia a aprimorar-se e a elevar a manifestar meu mais profundo agradecimento qualidade de sua atuação na formulação e à cooperação que recebi em minha gestão por implementação da política externa brasileira. parte dos demais Ministros de Estado. Agradeço igualmente a Vossa Excelência O Itamaraty, pela natureza de suas pela nova oportunidade que me oferece ao atividades, exerce suas funções em estreita indicar-me para chefiar a Missão do Brasil coordenação com os demais Ministérios e junto às Nações Unidas. Trata-se de área órgãos de Governo, sempre com o objetivo que me remete à origem de minha carreira compartilhado de buscar a eficiência diplomática, quando comecei como jovem governamental na defesa dos interesses terceiro-secretário na Divisão das Nações nacionais. Unidas. Senhora Presidenta, Para substituir-me nas funções de Ministro Vossa Excelência está construindo um das Relações Exteriores, não poderia haver País capaz de erradicar a pobreza extrema, melhor escolha do que o Embaixador Luiz de distribuir a riqueza de forma inclusiva, de Alberto Figueiredo Machado, amigo e colega crescer de forma sustentada e desenvolver- desde que dividimos a mesma sala em 1981. se na sustentabilidade, em um ambiente de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 37 democracia, pluralidade e respeito aos direitos as eleições para postos internacionais que humanos, com atenção à voz das ruas. disputou. O Brasil é um País que reflete em sua Senhora Presidenta, política externa os mesmos valores e as O aperfeiçoamento da ação da democracia mesmas prioridades que o mobilizam no brasileira envolve uma abertura crescente do plano doméstico. Governo à contribuição da sociedade civil. A política externa do Governo de Vossa Nesse espírito, o Itamaraty vem adotando Excelência foi construída sobre as bases iniciativas específicas que apontam na direção sólidas herdadas do período 2003-2010. A de uma diplomacia mais aberta à interação plataforma de inserção do Brasil, forjada na com a sociedade. O Ministério das Relações última década, consolidou-se e atualizou-se Exteriores quer sistematizar essa interação de em seu Governo. maneira permanente e institucional. O aprofundamento da integração regional Durante minha gestão à frente do se tem feito acompanhar da ampliação e da Ministério das Relações Exteriores, compareci dinamização das relações com um número regularmente a audiências públicas nas cada vez maior de parceiros em matéria de Comissões de Relações Exteriores e de Defesa comércio, investimentos, ciência, tecnologia Nacional da Câmara e do Senado Federal. e inovação. A contribuição ativa aos grandes Essas ocasiões me permitiram apresentar debates políticos e conceituais tem sido fatos e compartilhar análises sobre as esferas acompanhada pelo alcance verdadeiramente de atuação do Itamaraty. universal da diplomacia brasileira. Em meus contatos com o Parlamento e De janeiro de 2011 a julho de 2013, Vossa a sociedade civil, pautei-me sempre pelo Excelência realizou 37 viagens ao exterior. No compromisso com a transparência. Nenhum mesmo período, o Brasil recebeu 48 visitas de assunto foi evitado, por mais sensível que Chefes de Estado e de Governo estrangeiros. fosse, inclusive aqueles relativos à situação do Como Ministro das Relações Exteriores, Senador boliviano Roger Pinto Molina. até julho de 2013, participei de mais de 180 O Governo brasileiro ofereceu proteção ao atividades no exterior, entre visitas bilaterais, Senador Roger Pinto em estrito cumprimento eventos multilaterais e acompanhamento de a suas obrigações estabelecidas na Convenção Vossa Excelência. Durante os dois últimos de Caracas sobre Asilo Diplomático. Durante anos e meio, o Brasil foi visitado por o período em que o Senador esteve asilado Chanceleres estrangeiros em 91 ocasiões. na Embaixada do Brasil em La Paz, o São números contundentes que expressam Governo brasileiro agiu sempre no respeito à o novo padrão da inserção internacional soberania boliviana, sem deixar de buscar – do Brasil. E reflexo desse padrão é também por intermédio de mecanismo específico que o fato de termos conquistado importantes se reuniu diversas vezes ao longo dos últimos posições internacionais em entidades como 5 meses – solução negociada e juridicamente a Organização Mundial do Comércio e a sólida que garantisse o trânsito seguro do Organização das Nações Unidas para a Senador para o território brasileiro. Alimentação e a Agricultura. A atuação independente de servidor em Nesse contexto, permito-me expressar La Paz, em assunto de grande sensibilidade minha especial satisfação com o fato de que, e sem instruções, representa conduta que durante minha gestão, o Brasil venceu todas não pode voltar a ocorrer. Por força de nosso

38 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 trabalho, a diplomacia brasileira conquistou respeitabilidade e credibilidade. Estou certo de que continuará assim. Aos servidores do Itamaraty, no Brasil e no exterior, que pautam sua atuação por elevado grau de responsabilidade e ética profissional, desejo dirigir, por intermédio do Senhor Secretário-Geral, o Embaixador Eduardo dos Santos, os meus mais profundos agradecimentos. A eles presto minhas homenagens neste momento. Quero fazer, por fim, uma referência aos jovens brasileiros que veem na diplomacia uma opção profissional de valor. E, ontem mesmo, eu recebi um e-mail que muito me comoveu de um estudante de 15 anos que dizia que seu maior sonho é servir o Brasil no exterior. A todos vocês, quero transmitir meu entusiasmo para que se associem ao nosso trabalho, unidos pela confiança que nutrimos na grandeza desta Pátria e na capacidade renovada do Brasil de viver a paz e a prosperidade e privilegiar o diálogo entre as nações. Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 39 40 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013

Há poucas horas, vim do Palácio do a cada um dos Subsecretários-Gerais, que Planalto, onde participei da cerimônia de atuam hoje como verdadeiros Vice-Ministros, posse do agora Ministro de Estado das atendendo a uma multiplicidade de demandas Relações Exteriores, Embaixador Luiz em suas respectivas áreas. Alberto Figueiredo Machado. Um agradecimento muito especial à Tive a oportunidade de agradecer à Senhora Ministra Fátima Ishitani, minha Chefe do Presidenta da República a extraordinária Gabinete, colaboradora incansável e cuja oportunidade que me concedeu de chefiar o lealdade e lucidez foram para mim contribuição Itamaraty nesses últimos dois anos e meio. Foi de enorme valor. Meus agradecimentos a experiência mais gratificante de minha vida igualmente a cada um dos demais integrantes profissional e a vivi de forma muito intensa e de minha equipe do Gabinete, e ao Assessor plena. de Imprensa, Embaixador Tovar [da Silva Agradeci, também, a nova oportunidade Nunes], ao Secretário de Planejamento que me proporciona de exercer a função de Diplomático, Embaixador [José Humberto Representante Permanente junto às Nações de] Brito [Cruz], e ao Assessor de Assuntos Unidas, área que me inspira desde os primeiros Federativos e Parlamentares, Embaixador momentos de minha carreira, quando trabalhei Pedro [Henrique Lopes] Borio. como Secretário na DNU. Será para mim, sem Não quero deixar de agradecer aos demais dúvida, um novo desafio profissional também diplomatas – e dirijo uma palavra especial altamente gratificante. aos mais jovens, que há pouco ingressaram Agradeço, em particular, ao Secretário na carreira. Não os conheço todos pelo nome, Geral, Embaixador Eduardo dos Santos, mas tenho plena confiança no potencial de diplomata que alia inteligência, competência, vocês de contribuírem para nossa capacidade discernimento e bom-humor. Fica aqui de resposta ao desafio de uma política também meu agradecimento ao Embaixador externa com presença universal e atuação Ruy Nogueira, que o precedeu na Secretaria crescentemente diversificada. Geral. Agradeço aos demais funcionários – da Minhas palavras de gratidão, também, Secretaria de Estado e dos Postos –, Oficiais

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 41 de Chancelaria, Assistentes de Chancelaria, matéria de comércio, de investimentos, de Motoristas, Contínuos e demais categorias inovação, de ciência e tecnologia. profissionais de quem recebi invariavelmente Há poucos meses, na celebração do Dia do apoio e dedicação. Diplomata, pude ilustrar os desdobramentos Em uma nota pessoal, queria agradecer a da execução desses elementos de nossa três pessoas criativas, originais, inteligentes política externa, dando exemplos como e de quem sempre recebi carinho, apoio e a consolidação da América do Sul como muitas críticas também, que se chamam Tania, espaço de paz, cooperação, democracia e Miguel e Thomas – minha mulher e meus dois crescimento com justiça social; a eleição filhos. para importantes cargos internacionais de Caros colegas, personalidades brasileiras; a participação Para mim, é fácil transmitir o cargo brasileira em todos os debates internacionais ao Embaixador Luiz Alberto Figueiredo de sentido estratégico; a maior capacidade de Machado. apoio aos brasileiros no exterior, bem como Começamos juntos na DNU, em 1981, e ao setor privado e a outros atores da sociedade seguimos nossas trajetórias como amigos e brasileira. colegas, com vínculos inabaláveis de confiança Creio, também, ser importante destacar recíproca. As qualidades do Embaixador que, na última década, o Brasil soube se Figueiredo demonstraram-se, uma vez mais, antecipar a tendências internacionais que hoje no desafio gigantesco que foi a organização e se consolidam no sentido da maior difusão do a realização da Rio+20, em que ele se destacou poder e da crescente participação e influência como articulador do consenso, alcançado do mundo em desenvolvimento nos processos antes do prazo, em torno do documento final decisórios, ao mesmo tempo em que os conhecido como “O Futuro que Queremos”. chamados “poderes estabelecidos” continuam A Ministra Izabella Teixeira, aqui presente, a desempenhar papel relevante na cena global. também teve uma participação fundamental. Assim o demonstram o aumento em nossa Não creio ser esta a ocasião para um rede de Postos no exterior, a ampliação da teia balanço exaustivo de realizações e para uma de nossas relações diplomáticas, abrangendo análise dos desafios de nossa política externa. novos mecanismos de aproximação e diálogo O que acontece hoje é uma substituição entre com os países em desenvolvimento, como profissionais de uma mesma carreira dentro IBAS, ASPA, ASA, e BRICS. Tudo isso numa de um Governo em que a política externa dinâmica que não descurou das relações com continua a desenvolver-se sob a orientação da os países desenvolvidos, que continuaram a Presidenta Dilma Rousseff. Não quero deixar, merecer uma atenção voltada à construção de contudo, de assinalar alguns pontos que têm relações maduras, fundadas no respeito mútuo caracterizado a atuação externa brasileira: e com ênfase na inovação e na competitividade. o aprofundamento da integração regional; Queria, também, voltar a enfatizar hoje a ocupação crescente de espaços na cena a importância que atribuo à crescente internacional; a contribuição continuada aos incorporação da sociedade brasileira aos grandes debates políticos e conceituais da debates sobre a política externa. Daí o processo atualidade; a defesa de interesses específicos que iniciei com vistas a estruturar melhor o por meio da dinamização de relações com diálogo do Itamaraty com a sociedade civil, número cada vez maior de parceiros em tornando-o mais sistemático e abrangente,

42 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 por meio da criação de um Foro de caráter seu aproveitamento exige a valorização, por consultivo. um lado, do multilateralismo e, por outro, do Estou convencido de que a maior direito internacional. mobilização de parcelas da cidadania para A promoção de uma multipolaridade que lidar com temas da agenda internacional tenha como nota predominante a cooperação, permitirá avanços mais significativos nos e não a confrontação, envolve ao menos três temas que mais afetam a vida dos cidadãos. aspectos. Para um país como o Brasil, aberto e plural, Primeiramente, a preservação das a diplomacia do diálogo converte-se em fonte conquistas do último século, em particular de poder adicional, na medida em que assegura os avanços no direito internacional, com a à política externa autoridade e legitimidade consagração de princípios de paz, diálogo e democrática. cooperação, como os da Carta da ONU. Em minha atuação à frente do Ministério, Em segundo lugar, a denúncia das procurei, sempre que possível, dirigir-me contradições e lacunas do atual sistema a plateias compostas por jovens. Procuro multilateral, bem como a crítica aos transmitir-lhes a ideia de um Brasil que unilateralismos e excepcionalismos. reúne todas as condições para atuar no plano E, por fim, a necessidade de não nos internacional, sem intimidar-se diante de limitarmos à crítica, mas também de questões complexas, sem tampouco cair na indicarmos caminhos de forma criativa e ilusão de que por sermos um país grande propositiva. não precisaríamos conhecer e atentar para as É assim nos temas da paz e da segurança, nas particularidades e as condições específicas de questões de meio ambiente e desenvolvimento países menores em nossa ou em outras regiões. sustentável, nos direitos humanos, na Como disse em um evento recente no governança das telecomunicações. É assim Rio de Janeiro, deve inspirar-nos o exemplo também naquilo que é talvez o tema dos de Sérgio Vieira de Mello, incansável em temas: a governança global e a necessidade de sua disposição de tratar de problemas que sua reforma. pareciam intratáveis e em seu interesse pelo Inspira-me o sentimento de que o Brasil conhecimento de outras culturas, outras no século XXI pode ser um vetor de paz, situações nacionais. prosperidade, justiça, direitos humanos, de Quero dizer algumas breves palavras sobre eliminação da discriminação, seja ela de raça, as responsabilidades que me reservam as de gênero, de orientação sexual ou de qualquer novas funções. espécie. Para a realização dessa vocação do Recentemente, em palestra no Centro de Brasil, não há plataforma melhor que a das Direito Internacional da Universidade Federal Nações Unidas. de Minas Gerais, em Belo Horizonte, salientei Não desejaria concluir sem uma menção a importância de que, em um contexto no qual a aspectos internos do funcionamento do se verifica um descongelamento (ao menos Itamaraty. parcial) do poder mundial, o Brasil atue de Parece-me especialmente importante forma inequívoca em favor da construção de o aperfeiçoamento constante das práticas uma multipolaridade baseada na cooperação. administrativas, no sentido da maior eficiência A transição para a multipolaridade abre e transparência e com vistas, onde necessário, novas e interessantes oportunidades, mas a aprimorar nossa cultura institucional.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 43 Já não há espaço no Itamaraty de hoje para duradoura e se projetará no tempo – de uma práticas e comportamentos que não reflitam gratidão sincera, de meu reconhecimento da uma ética de respeito recíproco e uma atitude grandeza desta instituição, grandeza cujo a um só tempo profissional e humana. Sei fundamento é a qualidade moral e profissional que o Embaixador Figueiredo compartilha de seus funcionários. essa preocupação e que dará continuidade aos Muito obrigado a todos vocês. esforços já empreendidos nessa direção. Ao mesmo tempo, é imprescindível o respeito à hierarquia e às cadeias de comando. Sem isso, correríamos o risco de desencadear processos de consequências imprevisíveis e capazes de acarretar prejuízos a nossa coesão, nossa credibilidade, nossa capacidade de ação e habilidade para exercer influência e solucionar questões, até mesmo aquelas com componente humanitário e de proteção dos direitos humanos. Quero dizer-lhes que quando deixar Brasília, o farei orgulhoso deste Ministério e da qualidade pessoal e profissional de seus funcionários. Não me esquecerei do dia em que, destoando da inspiração predominantemente pacífica e legítima das manifestações de rua de junho último, o Palácio do Itamaraty foi objeto de tentativas de invasão e teve vidraças quebradas. Ao ver que isso estava ocorrendo, acudi ao Ministério com a sensação de que estavam invadindo minha própria casa. No dia seguinte, as imagens do “abraço simbólico” ao Palácio foram um desagravo. Ficarão para sempre em minha memória como símbolo de nossa unidade como instituição, de nossa unidade em torno da competência e do profissionalismo e do propósito de trabalharmos pela construção de uma sociedade cada vez mais plural, humana e democrática. Hoje, retribuo tudo aquilo que recebi de vocês com meu abraço pessoal, que é o abraço de um único indivíduo, que não conseguirá se projetar no espaço, como o abraço ao Itamaraty – mas que traz uma marca

44 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA, DILMA ROUSSEFF, DURANTE REUNIÃO DE CÚPULA DOS ESTADOS PARTE E ESTADOS ASSOCIADOS DO MERCOSUL E CONVIDADOS ESPECIAIS MONTEVIDÉU, 12 DE JULHO DE 2013

Agradeço ao querido amigo Pepe Mujica a da integração comercial. É um projeto de calorosa acolhida em Montevidéu, e felicito o desenvolvimento compartilhado entre nós. seu governo pela condução do Mercosul nesse Um projeto de valorização, de inclusão semestre. A liderança do presidente Mujica social e que, pela primeira vez, torna a nossa tem sido fundamental para a manutenção e a população sujeito histórico efetivo do processo vitalidade do nosso processo de integração. de transformação nas nossas regiões. Uma especial saudação ao presidente As nossas iniciativas são as mais variáveis. Nicolás Maduro, que participa pela primeira Vão da infraestrutura às telecomunicações; da vez como chefe de Estado de uma reunião do Ciência e Tecnologia à Educação; da ampliação Mercosul, o que muito nos orgulha. Desejo de suporte à pequena agricultura ao meio muita sorte à frente da Presidência Pro- ambiente, à preservação do meio ambiente; das Tempore do Bloco no próximo semestre. políticas de higiene, daquelas políticas que, de Apresento a minha inteira solidariedade e os fato, reconhecem que discriminação contra as melhores esforços para que nós possamos mulheres, contra os negros e os índios fazem dar sustentação para essa Presidência Pro- parte de um real processo de democratização; Tempore. Você continuará, Nicolas, a contar do combate ao ilícitos internacionais ao com o nosso apoio nessa empreitada. desenvolvimento participativo de nossas Queridos amigos, queridas amigas aqui fronteiras. Cada vez mais somos um Mercosul, presentes, um Mercosul diverso, mas um Mercosul que O Mercosul é a mais bem-sucedida e a busca sua natureza, sua alma e, sobretudo, um mais abrangente iniciativa de integração Mercosul que tece as relações econômicas entre já empreendida na nossa região. Desde a nós, as relações sociais e as relações políticas. assinatura do Tratado de Assunção, em 1991, E nos orgulhamos muito, depois de uma longa transformamos a lógica das relações na Bacia trajetória, de termos nos tornado um Mercosul do Prata e no conjunto da América do Sul. integrado por países democráticos, que tornam, Transformar a lógica das relações é algo e eu repito, pela primeira vez na história, suas muito difícil, no século passado e neste populações protagonistas desse processo. século. Hoje, nosso bloco (falha no áudio) Nós precisamos resguardar esse patrimônio

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 45 comum construído por muitos antes de nós – a as futuras gerações é o incentivo, a maior presidenta Cristina citou alguns: o presidente ampliação possível dos processos de educação Chávez, o presidente Lula e o presidente em nossos países, e a busca constante e perene Kirchner –, construído também por outros antes por mais capacidade de agregação de valor e deles, mas, sobretudo, nas últimas décadas que de valorização do trabalho em nossos países projetou o Mercosul diante do mundo. através da ciência, da tecnologia e da inovação. Nossos críticos esquecem que desde o início O Mercosul possui uma estrutura econômica dos anos 90 nosso intercâmbio comercial diversificada, variada, e deve ter uma política multiplicou-se mais de 12 vezes, passando comercial externa que reflita todas as nossas de US$ 4,5 bilhões para US$ 58 bilhões, em potencialidades. Nesse espírito, creio que 2012. Nesse mesmo período, o nosso comércio uma nova agenda de inserção externa para o com o mundo cresceu apenas oito vezes. O Mercosul poderia contemplar cronogramas mercado comum que compartilhamos, destino mais acelerados para a negociação comercial privilegiado das exportações de nossos entre o Mercosul e outros países da América países nos proporcionou melhores condições do Sul e também com a União Europeia; para enfrentar as fortes crises da economia negociações no âmbito da América do Sul em internacional, como a de 2008, que se arrasta serviços e em investimentos entre as nossas e ainda persiste. economias; promoção de novos acordos A fluidez dos vínculos comerciais e comerciais com os nossos irmãos, os nossos de investimentos têm sido um incentivo irmãos africanos, transformando a cooperação fundamental ao aprofundamento da integração entre o Mercosul e a África em uma relação do Mercosul em novas cadeias produtivas. estratégica para todos nós. E também termos Com esse ânimo, saúdo a realização, ontem, do uma política de estímulo ao comércio e II Fórum Empresarial do Mercosul, que deve investimento para outras regiões do mundo. se consolidar como um espaço permanente Senhores presidentes, senhoras presidentas, de discussão para os nossos empresários e senhores vice-presidentes, senhores ministros, agentes econômicos. senhores representantes de delegações Estamos aprimorando o funcionamento da dos países irmãos, senhora presidenta da União Aduaneira, e sabemos que é preciso Argentina, Cristina Kirchner, queridos aperfeiçoar a inserção externa de nossas presidentes dos países aqui representados, economias em conjunto do Mercosul nas e aqui eu queria cumprimentar... quero cadeias globais de valor. Essa estratégia cumprimentar o presidente da Guiana, Donald comum de ampliação de nossa presença, Ramotar, o presidente de Honduras, Porfírio de uma presença competitiva no mundo, Lobo, o vice-presidente de Cuba, Ricardo deve estar em sintonia com o modelo de Cabrisas, o vice-presidente do Equador, Jorge desenvolvimento que fortaleça nossas Glas. indústrias, que estimule a diversificação E queria dirigir um cumprimento muito produtiva, a diversificação do comércio e especial, solidário, ao presidente Evo Morales. que assegure a mais ampla inclusão social e Esse cumprimento ao presidente Evo Morales redistribuição de renda, aprofundando a nossa faz parte da convicção de que essa região não democracia. pode deixar de manifestar o mais integral Nesse contexto, sabemos que um dos repúdio ao tratamento dispensado a um de maiores patrimônios que podemos legar para nossos presidentes por países europeus. Cada

46 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 um de nós tem que defender essa posição de Com a Guiana e o Suriname concluímos repúdio, não só por causa do presidente Evo as negociações para o ingresso nesta Cúpula Morales, mas porque uma parte de cada um de de ambos, como Estados Associados. E queria nós, presidentes de países latino-americanos, dizer que, como Estados Associados, a Guiana foi ofendida e foi de fato atingida por esse ato. e o Suriname são muito bem-vindos. Não há a possibilidade dessa solidariedade Todos os países da América do Sul não se refletir em atos concretos e efetivos, passam a participar, de uma forma ou de seja junto aos governos, como junto aos outra, em níveis distintos, com categorias embaixadores desses países. Por isso considero diferenciadas, do Mercosul. E isso, para nós, que para nós é muito importante que tenhamos é uma grande conquista. Temos, porém, uma uma estratégia de integração, que contemple tarefa importante a realizar, e aí eu me refiro tanto a nossa presença competitiva no mundo, ao regresso do Paraguai, sócio fundador do que seja em sintonia com o desenvolvimento Mercosul. A posse do presidente Horacio de nossa população, mas também que respalde, Cartes, daqui a pouco mais de um mês é referende e lute por um respeito integral, ao motivo de esperança, de muita expectativa fato de que somos países soberanos nos quais para a região. os direitos humanos, em especial os direitos Gostaria de dizer que o Paraguai e o povo individuais integram as nossas constituições e paraguaio são partes essenciais do destino do as nossas legislações. Mercosul. Queremos tê-los de volta. Acredito Voltando à questão de uma agenda que essa é uma tarefa que, como expressou competitiva internacional. Eu queria destacar o nosso presidente pro-tempore no próximo que o Brasil vai se prestar sempre a uma semestre, o Nicolás Maduro, será perseguida cooperação cada vez mais ampla no âmbito por todos nós, com muita determinação no do Mercosul e de todas as suas instâncias. Por sentido de assegurar que o Paraguai volte isso... Senhoras e senhores, para o Mercosul, e aqui eu queria registrar e Eu quero saudar aqui um fato, o fato do constatar um fato que mostra a maturidade Mercosul passar por um importante momento política e econômica do Mercosul. Nós jamais de ampliação de sua área de abrangência. O tivemos atitudes de retaliação ao povo ou ingresso efetivo da Venezuela no Bloco, além ao governo paraguaio. Nós tomamos uma de aportar ganhos econômicos, presidente atitude política e isso se constata por um Maduro, ganhos de escala, reforça a dimensão fato: a ampliação das relações econômicas, política, a dimensão estratégica do Bloco. A a ampliação das relações comerciais do Venezuela amplia a capacidade do Mercosul Paraguai com o Mercosul nesse período. de irradiação para o norte do continente. E eu Isso marca uma distinção entre a forma de tenho certeza, presidente Maduro, em direção tratar as divergências no seio do Mercosul vis- ao Caribe e à América Central. à-vis as formas que imperam em outras partes Queria também dizer que nós, nesse do mundo. Acredito que o Mercosul não só último semestre, demos início às negociações mostrou grande maturidade, mas mostrou relativas à adesão da Bolívia, o que torna claramente que os povos não podem, de também mais consistente o Mercosul, uma maneira alguma, sofrer as consequências de vez que passa a integrar um país da região atos dos quais eles não participaram. Por isso, andina. Também prosseguimos com o diálogo acredito que nós temos uma base real, em que com o Equador. o Paraguai possa, de fato, voltar ao Mercosul.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 47 Querido presidente Mujica, esse é o momento de demonstrar um limite para Durante o último semestre, o Uruguai o Mercosul. O governo e o povo brasileiro não contribuiu, de forma decisiva, para transigem com sua soberania, como eu tenho aperfeiçoarmos no Mercosul os mecanismos certeza, os governos e os povos que integram de participação dos setores sociais, dos o Mercosul não transigem com a deles. movimentos sociais organizados de nossas Por isso, saúdo a decisão de rechaço tomada sociedades. Essa participação social no pelo Mercosul para todas as questões relativas, esforço de integração regional é fundamental tanto ao ferimento da nossa soberania como o para o processo de afirmação democrática que direito individual dos nossos povos. Mais do estamos vivendo. que manifestações, devemos também adotar Nos últimos dez anos, o Mercosul conheceu medidas cabíveis, pertinentes, para coibir a avanços significativos nos pilares social e da repetição de situações como essa. cidadania, entre os quais o estabelecimento de Queria também saudar a decisão de um estatuto de cidadania e do plano estratégico afirmação no âmbito do Mercosul do direito de ação social, e a abertura de canais de ao asilo. Finalmente, tenho certeza que nós diálogo com a sociedade civil, como a cúpula devemos valorizar o Mercosul, porque diante, social. Como órgão de representação dos tanto dos momentos de expansão, quanto dos povos da região, o Parlamento do Mercosul momentos de crise, o Mercosul é o melhor também deve ser fortalecido. Espero que caminho para o fortalecimento de nossos nossos legislativos nacionais nos permitam países, para o desenvolvimento de nossas realizar, com a maior brevidade possível, economias e para a afirmação da cidadania de eleições diretas para esse Parlamento regional. nossos países. Nesse contexto, precisamos ainda com Muito obrigada. urgência estabelecer mecanismos viáveis de financiamento das políticas sociais regionais, ao amparo do plano estratégico de ação social. Senhoras e senhores, aproveito essa oportunidade, mais uma vez, para reiterar, de forma pessoal, a minha, a do meu governo e a do povo brasileiro, reiterar a solidariedade ao presidente Evo Morales. Nós também fomos atingidos diretamente pelas recentes denúncias de que as comunicações eletrônicas e telefônicas de cidadãos e instituições de nossos países e de outros países da América Latina estão sendo objeto de espionagem por órgãos de inteligência. Isso fere nossa soberania e atinge os direitos individuais, inalienáveis, de nossa população. Defendemos que a soberania, a segurança de nossos países, a privacidade de nossas comunicações, a privacidade de nossos cidadãos, a privacidade de nossas empresas, devem ser preservadas, e

48 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA, DILMA ROUSSEFF, NA ABERTURA DO DEBATE GERAL DA 68ª ASSEMBLEIA-GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS (NOVA YORK/EUA, 24/09/2013)

Embaixador John Ashe, Presidente da Senhor Presidente, sexagésima-oitava Assembleia-Geral das Quero trazer à consideração das delegações Nações Unidas, uma questão à qual atribuo a maior relevância Senhor Ban Ki-Moon, Secretário-Geral e gravidade. das Nações Unidas, Recentes revelações sobre as atividades Excelentíssimos Senhores Chefes de de uma rede global de espionagem eletrônica Estado e de Governo, provocaram indignação e repúdio em amplos Senhoras e Senhores, setores da opinião pública mundial. Permitam-me uma primeira palavra para No Brasil, a situação foi ainda mais expressar minha satisfação em ver um ilustre grave, pois aparecemos como alvo dessa representante de Antigua e Barbuda – país intrusão. Dados pessoais de cidadãos foram que integra o Caribe tão querido no Brasil e indiscriminadamente objeto de interceptação. em nossa região – à frente dos trabalhos desta Informações empresariais – muitas vezes, de Sessão da Assembleia-Geral. alto valor econômico e mesmo estratégico - Conte, Excelência, com o apoio permanente estiveram na mira da espionagem. Também de meu Governo. representações diplomáticas brasileiras, entre Permitam-me também, já no início da elas a Missão Permanente junto às Nações minha intervenção, expressar o repúdio do Unidas, e a própria Presidência da República Governo e do povo brasileiro ao atentado tiveram suas comunicações interceptadas. terrorista ocorrido em Nairóbi. Expresso as Imiscuir-se dessa forma na vida de outros nossas condolências e a nossa solidariedade Países fere o Direito Internacional e afronta às famílias das vítimas, ao povo e ao Governo os princípios que devem reger as relações do Quênia. entre eles, sobretudo, entre nações amigas. O terrorismo, onde quer que ocorra Jamais pode uma soberania firmar-se em e venha de onde vier, merecerá sempre detrimento de outra soberania. Jamais pode o nossa condenação inequívoca e nossa direito à segurança dos cidadãos de um país firme determinação em combatê-lo. Jamais ser garantido mediante a violação de direitos transigiremos com a barbárie. humanos e civis fundamentais dos cidadãos

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 49 de outro país. Pior ainda quando empresas Meu Governo fará tudo que estiver a seu privadas estão sustentando esta espionagem. alcance para defender os direitos humanos de Não se sustentam argumentos de que a todos os brasileiros e de todos os cidadãos do interceptação ilegal de informações e dados mundo e proteger os frutos da engenhosidade destina-se a proteger as nações contra o dos trabalhadores e das empresas brasileiras. terrorismo. O problema, porém, transcende o O Brasil, Senhor Presidente, sabe proteger- relacionamento bilateral de dois países. Afeta a se. O Brasil, Senhor Presidente, repudia, própria comunidade internacional e dela exige combate e não dá abrigo a grupos terroristas. resposta. As tecnologias de telecomunicação e Somos um país democrático, cercado de informação não podem ser o novo campo de países democráticos, pacíficos e respeitosos batalha entre os Estados. Esse é o momento de do Direito Internacional. Vivemos em paz criarmos as condições para evitar que o espaço com os nossos vizinhos há mais de 140 anos. cibernético seja instrumentalizado como Como tantos outros latino-americanos, arma de guerra, por meio da espionagem, lutei contra o arbítrio e a censura e não posso da sabotagem, dos ataques contra sistemas e deixar de defender de modo intransigente infraestrutura de outros países. o direito à privacidade dos indivíduos e a A ONU deve desempenhar um papel soberania de meu País. Sem ele – direito à de liderança no esforço de regular o privacidade - não há verdadeira liberdade de comportamento dos Estados frente a essas expressão e opinião e, portanto, não há efetiva tecnologias. E a importância da internet, dessa democracia. Sem respeito à soberania, não há rede social, para a construção da democracia base para o relacionamento entre as Nações. no mundo. Estamos, Senhor Presidente, diante de um Por essa razão, Senhor Presidente, o Brasil caso grave de violação dos direitos humanos apresentará propostas para o estabelecimento e das liberdades civis; da invasão e captura de de um marco civil multilateral para a informações sigilosas relativas às atividades governança e uso da internet e de medidas que empresariais e, sobretudo, de desrespeito à garantam uma efetiva proteção dos dados que soberania nacional do meu País. por ela trafegam. Fizemos saber ao Governo norte- Precisamos estabelecer para a rede mundial americano nosso protesto, exigindo mecanismos multilaterais capazes de garantir explicações, desculpas e garantias de que tais princípios como: procedimentos não se repetirão. 1 - Da liberdade de expressão, privacidade Governos e sociedades amigas, que do individuo e respeito aos direitos humanos. buscam consolidar uma parceria efetivamente 2 - Da Governança democrática, estratégica, como é o nosso caso, não podem multilateral e aberta, exercida com permitir que ações ilegais, recorrentes, transparência, estimulando a criação coletiva tenham curso como se fossem normais. Elas e a participação da sociedade, dos governos e são inadmissíveis. do setor do privado. O Brasil, Senhor Presidente, redobrará 3 - Da universalidade que assegura os esforços para dotar-se de legislação, o desenvolvimento social e humano e a tecnologias e mecanismos que nos protejam construção de sociedades inclusivas e não da interceptação ilegal de comunicações e discriminatórias. dados. 4 - Da diversidade cultural, sem imposição

50 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 de crenças, costumes e valores. No debate sobre a Agenda de 5 - Da neutralidade da rede, ao respeitar Desenvolvimento pós-2015, devemos ter apenas critérios técnicos e éticos, tornando como eixo os resultados da Rio+20. inadmissível restrições por motivos políticos, O grande passo que demos no Rio de Janeiro comerciais, religiosos ou de qualquer outra foi colocar a pobreza no centro da agenda natureza. do desenvolvimento sustentável. A pobreza, O aproveitamento do pleno potencial da Senhor Presidente, não é um problema internet passa, assim, por uma regulação exclusivo dos países em desenvolvimento, e responsável, que garanta ao mesmo tempo a proteção ambiental não é uma meta apenas liberdade de expressão, segurança e respeito para quando a pobreza estiver superada. aos direitos humanos. O sentido da agenda pós-2015 é a Senhor Presidente, Senhoras e Senhores, construção de um mundo no qual seja possível Não poderia ser mais oportuna a escolha da crescer, incluir, conservar e proteger. agenda de desenvolvimento pós-2015 como Ao promover, Senhor Presidente, a tema desta Sessão da Assembleia-Geral. ascensão social e superar a extrema pobreza, O combate à pobreza, à fome, à desigualdade como estamos fazendo, nós criamos um constitui o maior desafio de nosso tempo. imenso contingente de cidadãos com melhores Por isso, adotamos no Brasil um modelo condições de vida, maior acesso à informação econômico com inclusão social, que se assenta e mais consciência de seus direitos. na geração de empregos, no fortalecimento da Um cidadão com novas esperanças, novos agricultura familiar, na ampliação do crédito, desejos e novas demandas. na valorização do salário e na construção As manifestações de junho, em meu País, de uma vasta rede de proteção social, são parte indissociável do nosso processo particularmente por meio do nosso programa de construção da democracia e de mudança Bolsa Família. social. Além das conquistas anteriores, retiramos O meu governo não as reprimiu, pelo da extrema pobreza, com o Plano Brasil sem contrário, ouviu e compreendeu a voz das Miséria, 22 milhões de brasileiros, em apenas ruas. Ouvimos e compreendemos porque nós dois anos. viemos das ruas. Reduzimos de forma drástica a mortalidade Nós nos formamos no cotidiano das infantil. Relatório recente do UNICEF aponta grandes lutas do Brasil. A rua é o nosso chão, o Brasil como país que promoveu uma das a nossa base. maiores quedas deste indicador em todo o Os manifestantes não pediram a volta ao mundo. passado. Os manifestantes pediram, sim, o As crianças são prioridade para o Brasil. avanço para um futuro de mais direitos, mais Isso se traduz no compromisso com a participação e mais conquistas sociais. educação. Somos o país que mais aumentou No Brasil, foi nessa década que houve a o investimento público no setor educacional, maior redução de desigualdade dos últimos segundo o ultimo relatório da OCDE. Agora 50 anos. Foi nesta década que criamos um vinculamos, por meio de lei, 75% de todos os sistema de proteção social que nos permitiu royalties do petróleo para a educação e 25% agora praticamente superar a extrema pobreza. para a saúde. Sabemos que democracia gera mais desejo Senhor Presidente, democracia. Inclusão social provoca cobrança

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 51 de mais inclusão social. Qualidade de vida últimos anos. Contamos com três importantes desperta anseio por mais qualidade de vida. elementos: i) o compromisso com políticas Para nós, todos os avanços conquistados macroeconômicas sólidas; ii) a manutenção são sempre só um começo. Nossa estratégia de exitosas políticas sociais inclusivas; iii) de desenvolvimento exige mais, tal como e a adoção de medidas para aumentar nossa querem todos os brasileiros e as brasileiras. produtividade e, portanto, a competitividade Por isso, não basta ouvir, é necessário do País. fazer. Transformar essa extraordinária energia Temos compromisso com a estabilidade, em realizações para todos. com o controle da inflação, com a melhoria da Por isso, lancei 5 grandes pactos: o pacto qualidade do gasto público e a manutenção de pelo Combate à Corrupção e pela Reforma um bom desempenho fiscal. Política; o pacto pela Mobilidade Urbana, Seguimos, Senhor Presidente, apoiando a pela melhoria do transporte público e por reforma do FMI. uma reforma urbana; o pacto pela Educação, A governança do fundo deve refletir o peso nosso grande passaporte para o futuro, com dos Países emergentes e em desenvolvimento o auxílio dos royalties e do fundo social do na economia mundial. A demora nessa petróleo; o pacto pela Saúde, o qual prevê adaptação reduz sua legitimidade e sua o envio de médicos para atender e salvar as eficácia. vidas dos brasileiros que vivem nos rincões Senhoras e Senhores, Senhor Presidente, mais remotos e pobres do país; o pacto pela O ano de 2015 marcará o 70º aniversário Responsabilidade Fiscal, para garantir a das Nações Unidas e o 10º aniversário da viabilidade dessa nova etapa. Cúpula Mundial de 2005. Senhoras e Senhores, Será a ocasião para realizar a reforma Passada a fase mais aguda da crise, a urgente que pedimos desde aquela cúpula. situação da economia mundial ainda continua Impõe evitar a derrota coletiva que frágil, com níveis de desemprego inaceitáveis. representaria chegar a 2015 sem um Conselho Os dados da OIT indicam a existência de de Segurança capaz de exercer plenamente mais de 200 milhões de desempregados em suas responsabilidades no mundo de hoje. todo o mundo. É preocupante a limitada representação Esse fenômeno afeta as populações de do Conselho de Segurança da ONU face os países desenvolvidos e em desenvolvimento. novos desafios do século XXI. Este é o momento adequado para reforçar Exemplos disso são a grande dificuldade as tendências de crescimento da economia de oferecer solução para o conflito sírio e a mundial que estão agora dando sinais de paralisia no tratamento da questão israelo- recuperação. palestina. Os países emergentes, sozinhos, não Em importantes temas, a recorrente podem garantir a retomada do crescimento polarização entre os membros permanentes global. Mais do que nunca, é preciso uma gera imobilismo perigoso. ação coordenada para reduzir o desemprego Urge dotar o Conselho de vozes ao e reestabelecer o dinamismo do comércio mesmo tempo independentes e construtivas. internacional. Estamos todos no mesmo barco. Somente a ampliação do número de membros Meu país está recuperando o crescimento permanentes e não permanentes, e a inclusão apesar do impacto da crise internacional nos de países em desenvolvimento em ambas

52 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 as categorias, permitirá sanar o atual déficit de Segurança. Isso só agravaria a instabilidade de representatividade e legitimidade do política da região e aumentaria o sofrimento Conselho. humano. Senhor Presidente, Da mesma forma, a paz duradoura entre O Debate Geral oferece a oportunidade Israel e Palestina assume nova urgência diante para reiterar os princípios fundamentais que das transformações por que passa o Oriente orientam a política externa do meu país e nossa Médio. posição em temas candentes da realidade e da É chegada a hora de se atender as atualidade internacional. Guiamo-nos pela legítimas aspirações palestinas por um Estado defesa de um mundo multilateral, regido independente e soberano. pelo Direito Internacional, pela primazia da É também chegada a hora de transformar solução pacífica dos conflitos e pela busca de em realidade o amplo consenso internacional uma ordem solidária e justa – econômica e em favor de uma solução de dois Estados. socialmente. As atuais tratativas entre israelenses e A crise na Síria comove e provoca palestinos devem gerar resultados práticos e indignação. Dois anos e meio de perdas de significativos na direção de um acordo. vidas e destruição causaram o maior desastre Senhor Presidente, Senhoras e Senhores, humanitário deste século. A história do século XX mostra que o O Brasil, que tem na descendência abandono do multilateralismo é o prelúdio de síria um importante componente de nossa guerras, com seu rastro de miséria humana e nacionalidade, está profundamente envolvido de devastação. com este drama. Mostra também que a promoção do É preciso impedir a morte de inocentes, multilateralismo rende frutos nos planos ético, crianças, homens, mulheres e idosos. É político e institucional. preciso calar a voz das armas – convencionais Renovo, assim, o apelo em prol de uma ou químicas, do governo ou dos rebeldes. ampla e vigorosa conjunção de vontades Não há saída militar. A única solução é a políticas que sustente e revigore o sistema negociação, o diálogo, o entendimento. multilateral, que tem nas Nações Unidas seu Foi importante a decisão da Síria de aceder principal pilar. à Convenção sobre a Proibição de Armas Em seu nascimento, reuniram-se as Químicas e aplicá-la imediatamente. esperanças de que a humanidade poderia A medida é decisiva para superar o conflito superar as feridas da Segunda Guerra Mundial. e contribui para um mundo livre dessas armas. De que seria possível reconstruir, dos Seu uso, reitero, é hediondo e inadmissível em destroços e do morticínio, um mundo novo de qualquer situação. liberdade, de solidariedade e prosperidade. Por isso, apoiamos o acordo obtido entre os Temos todos a responsabilidade de não Estados Unidos e a Rússia para a eliminação deixar morrer essa esperança tão generosa e das armas químicas sírias. Cabe ao Governo tão fecunda. sírio cumpri-lo integralmente, de boa-fé e Muito obrigada, Senhores e Senhoras. com ânimo cooperativo. Em qualquer hipótese, repudiamos intervenções unilaterais ao arrepio do Direito Internacional, sem autorização do Conselho

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 53 54 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA, DILMA ROUSSEFF, DURANTE ENCONTRO DA CLINTON GLOBAL INITIATIVE (RIO DE JANEIRO/RJ, 09/12/2013)

Reflexões sobre a América Latina, em em nosso país do ex-presidente Bill Clinton, especial a América do Sul, e sobre o papel que reconhecida e admirada liderança mundial, e tem cabido ao Brasil em nosso continente. de sua filha Chelsea, que nos dá a honra de Rio de Janeiro-RJ, 09 de dezembro de 2013 conhecer também o Brasil. Bom dia. É meu propósito desenvolver aqui algumas Eu queria cumprimentar o presidente reflexões sobre a América Latina, em especial Bill Clinton, presidente da Clinton Global a América do Sul, e sobre o papel que tem Initiative, cabido ao Brasil em nosso continente. Eu, Queria cumprimentar o presidente preliminarmente, recuso que esse papel possa Fernando Henrique Cardoso, ser qualificado como de liderança. A razão é O governador do Rio de Janeiro, Sérgio muito simples: no projeto de integração que Cabral, desenvolvemos não há espaço para relações Os ministros de Estado que me hegemônicas. A verdadeira integração acompanham: Luiz Alberto Figueiredo, das dispensa liderança, pois exige solidariedade. Relações Exteriores; Fernando Pimentel, Esse é o caminho que viemos seguindo neste do Desenvolvimento Indústria e Comércio; início de século aqui na nossa região. Um Helena Chagas, da Secretaria de Comunicação verdadeiro processo de integração regional, Social. além de enfatizar a solidariedade, supõe Cumprimentar o prefeito do Rio de Janeiro, respeito à soberania nacional dos estados que Eduardo Paes, dele participam. Cumprimentar os participantes, senhoras e Nós somos países com muitas afinidades, senhores da Clinton Global Initiative, mas temos também nossas especificidades E cumprimentar os senhores e as senhoras econômicas, políticas, étnicas e culturais. jornalistas, fotógrafos e cinegrafistas, As iniciativas supranacionais, próprias dos Eu quero expressar a minha satisfação processos de integração regional, exigem por participar dessa sessão da Clinton prudência para que não se sacrifiquem os Global Initiative, a primeira a realizar-se ritmos próprios e os legítimos interesses de aqui na América Latina. Saúdo a presença um país em detrimento de outro.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 55 Nesse século XXI, senhoras e senhores, grande mercado de massas. uma sucessão de mudanças políticas no A política salarial, também, ensejou uma continente, especialmente na América do relativamente significativa valorização do Sul, provocou uma grande transformação salário mínimo real. O salário médio real, econômica e social em nossa região. Libertos, por exemplo, aumentou 27% nesse período, e primeiramente, das ditaduras que infelicitaram 48% no Nordeste, que é a região mais pobre nossos países, e em seguida das propostas mais do Brasil. Também criamos uma quantidade conservadoras que frearam nosso crescimento, significativa de empregos. No meu governo aumentaram a desigualdade social e criamos mais de 4,8 milhões empregos até provocaram desequilíbrios macroeconômicos, outubro, e chegaremos a este ano a uma das ingressamos há pouco mais de uma década menores taxas de desemprego de todos os em um novo momento de nossas histórias. tempos, o que coloca o Brasil numa situação Um período que, em traços gerais, pode ser invejável no mundo de hoje. caracterizado de inclusão social, crescimento Para se ter uma ideia, nos últimos dez anos, econômico com equilíbrio macroeconômico nós conseguimos criar 20 milhões de empregos e, sobretudo, expansão e fortalecimento da formais. Na verdade, as políticas sociais e a nossa democracia. valorização do salário mínimo e a geração de Mas eu quero falar-lhes, antes, do Brasil. empregos reduziram a pobreza em 58%. Foi Ao fazê-lo, creio estar falando um pouco em assim que, associados à democratização do boa, ou melhor, creio estar falando mais do que crédito, todos esses fatores contribuíram para um pouco, em boa medida, de uma realidade a construção desse expressivo mercado de similar ao que muitos países da América do consumo de massas, o que ocorreu em muitos Sul experimentaram ao longo nesse período. países da América Latina. Até fins de 2012, nós experimentamos uma Graças a esse mercado nós atravessamos expansão de nossa economia depois de um com menos dificuldades os efeitos da longo período de estagnação. Diferentemente crise global, em 2008 e 2009, e criamos as do passado, essa expansão não se fez às custas condições para que houvesse na região um da desigualdade social, do desequilíbrio forte dinamismo das suas trocas e do seu macroeconômico ou da vulnerabilidade comércio. No Brasil, como também em muitos externa. Ao contrário, nós fizemos da inclusão outros países da América do Sul, depois da social um fator de grande dinamização de crise da dívida externa, nós erigimos a solidez nossa economia. Criamos, nesse período e das finanças públicas e o controle da inflação nesses anos, a exemplo do que aconteceu como fundamentos da nossa macroeconomia. em outros países da América do Sul e da A relação dívida liquida/PIB, por exemplo, América Latina, um expressivo mercado de chegou agora em 2013 a um de seus menores consumo de massas. E isso porque as políticas patamares, ou seja, 35% do PIB contra, há dez sociais, entre as quais as de transferência de anos atrás, 60,4% do PIB. A inflação atingiu renda, permitiram tirar do Brasil 36 milhões em 2012, e também vai fechar esse ano de da pobreza extrema, da miséria, e também 2013, num dos seus patamares de estabilidade permitiram que 40 milhões de pessoas em torno dos 5,8, 5,9%. E isso significa que ascendessem para os padrões econômicos ela se manteve dentro da meta traçada nos da nossa classe média. E isso permitiu que últimos 10 anos. Ela cai nos últimos 10 anos se configurasse, o que eu falei há pouco, um de 12,5%, portanto, para 5,8, 5,9%. De país

56 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 devedor, nós passamos à condição de país da mobilidade urbana, especialmente nas credor. Nós acumulamos [US$] 375 bilhões grandes cidades brasileiras que atingem em reservas. O que nos coloca numa situação patamares acima de 7, 8 e 9 milhões de confortável dentre as incertezas da situação habitantes. As nossas políticas sociais urbanas financeira internacional. vão na direção de enfrentar esses problemas. E o Brasil torna-se cada vez mais uma Hoje, nós cuidamos da renovação da nossa terra de oportunidades, como produtor de infraestrutura com fortes investimentos alimentos, produtor de proteínas, como governamentais e privados, baseado em um detentor de recursos minerais expressivos, sistema de concessões ao setor privado que domo detentor de uma indústria diversificada está ganhando ritmo acelerado. Investimos em e como produtor de energia renovável e de parceria com a iniciativa privada nas nossas petróleo. Isso explica porque o país continua rodovias, na melhoria e ampliação dos nossos exercendo uma extraordinária capacidade de portos e na ampliação dos nossos aeroportos. atração sobre investimentos globais. Somos Pela primeira vez o Brasil, que é um país o terceiro país que mais atrai investimento continental, tem um programa de expansão direto depois dos Estados Unidos e da China, de sua malha ferroviária amplo e consistente. de acordo com a Conferência das Nações Garantimos, de forma segura e sistemática, o Unidas para o Comércio e Desenvolvimento, crescimento de nossa rede de transmissão de a UNCTAD. energia elétrica e também de nosso parque Tudo isso não significa que já tenhamos gerador de eletricidade. resolvido todos os nossos problemas O leilão do Campo de Libra – com a vitória econômicos e sociais. Sei que temos enormes do consórcio que incluiu, além da Petrobras, desafios pela frente. Pagamos hoje, por quatro empresas bastante importantes como exemplo, o preço de décadas de omissão em a Shell, Total, CNOOC e CNPC – inaugura relação à nossa infraestrutura energética e a exploração do pré-sal, e permitirá nos logística. E de omissão diante da construção próximos 35 anos a geração de mais de R$ da necessária infraestrutura latino-americana 1 trilhão de receita para o país. É apenas o que concretizasse a estratégica integração primeiro campo do pré-sal a ser leiloado, com os nossos vizinhos. outros virão. E esse primeiro campo vai ser Por muitos e muitos anos o Brasil foi responsável, no auge da sua produção, por pensado como um país pequeno, voltado 77% de tudo que nós produzimos hoje de apenas para os países desenvolvidos do petróleo, ou seja, 1,4 milhão de barris por dia. planeta. Dedicado apenas a uma parcela O desafio de infraestrutura mais premente privilegiada de sua população, o Brasil não que nós agora vamos enfrentar é a extensão foi pensado para todos, nem tampouco foi para todo o território nacional de uma pensado como voltado para todos os países rede de banda larga de alta capacidade. e, no caso, no nosso caso, em especial para Essa infraestrutura vai servir de alicerce os nossos vizinhos da América do Sul e do para a política educacional que viemos Caribe, e também para a África. desenvolvendo e que prioriza a inclusão e Para o nosso país, as consequências se também a qualidade. fizeram sentir nos déficits sociais qualitativos, Agora, a recente decisão de destinar para por exemplo, na nossa educação, também educação 75% de todos os royalties de toda no nosso sistema de saúde ou nos gargalos a exploração do petróleo brasileiro e 50% da

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 57 remuneração do pré-sal, assegura os recursos na zona, ainda que reflita e tenha por sua vez para estabelecermos o melhor sistema papel importante na expansão econômica da educacional adequado ao potencial de nossa região, deve ser complementada. Sabemos sociedade. Cada vez mais a educação cumprirá a importância do comércio, mas também, uma dupla função no Brasil. Por um lado, temos claro ser imprescindível integrar nossas moldar uma nação democrática e soberana, cadeias produtivas evitando o agravamento fundada na disseminação do conhecimento de assimetrias entre as economias mais e da cidadania. O que deve assegurar a desenvolvidas e complexas, como a brasileira perenidade, a estabilidade e a sustentabilidade e a de seus países vizinhos. da erradicação da miséria e da pobreza. Para que o crescimento e a integração Por outro lado, preparar o país para o regionais sejam harmônicos, necessitamos grande desafio de fundar seu crescimento reduzir essas assimetrias por meio do na criação de tecnologia e na inovação, ou fortalecimento, seja da infraestrutura seja, privilegiando a formação educacional energética, logísticas, de banda larga, como e cientifica e, portanto, a economia do também pela integração e complementação conhecimento. produtiva entre as nossas indústrias, as nossas Senhoras e senhores, esse dinamismo econômico agriculturas e os nossos serviços. e social está, a grosso modo, disseminado em todo Na infraestrutura, para suprir essa o continente. Os desafios que devemos enfrentar deficiência, foram criados instrumentos de também são semelhantes. Entre 2003 e 2008, financiamento regional, como é o caso tanto segundo a Cepal, a América Latina e o Caribe do Fundo para a Convergência Estrutural do registraram índices de crescimento médio de 4,6%. Mercosul, o Focem, como da Corporação Segundo dados da Cepal e da OIT, entre 1990 e 2012, Andina de Fomento, a CAF. O Brasil, por sua o percentual de pessoas que viviam na pobreza caiu vez, vem investindo por meio de seu banco de de 48,4% para 27,9%. E a pobreza extrema, nesse desenvolvimento, o BNDES, na construção mesmo período, passou de 26% para 11%. A taxa de de estradas, portos, aeroportos e metrôs na desemprego regional caiu para 6,4% agora em 2012. América Latina. Esse conjunto de iniciativas O poder aquisitivo dos salários também cresceu na coloca em evidência o extraordinário potencial maioria dos países, posto também que a inflação da região: enormes e diversificados recursos média caiu para 5,4% em 2012. energéticos, enormes e diversificados recursos Esses resultados são consequências das minerais, agricultura e pecuária moderna e de novas políticas econômicas aplicadas em alta produtividade, 1/3 das reservas de água cada país. Mas também de um importante do mundo e extraordinária biodiversidade. incremento do comércio intra-regional nos A melhoria da situação social nos últimos últimos dez anos e do crescimento desse anos, como eu já falei, permitiu transformar mercado intra-regional nos espaços tanto do os 400 milhões de sul-americanos em Mercosul, da Unasul e da Celac. E também consumidores conferindo a esse mercado voltados para a comunidade andina. continental uma importância maiúscula. A No Mercosul, por exemplo, registrou- tudo isso se somariam fatores que alguns se uma extraordinária expansão comercial. qualificam como imateriais: uma democracia O comércio do bloco, que era de US$ 4,5 vibrante, ausência de conflitos religiosos e bilhões nos anos 90, passou para [US$] 58 étnicos, reduzidos contenciosos de fronteira bilhões em 2012. Essa expansão comercial e, finalmente, inexistência de armas de

58 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 destruição em massa. Senhoras e senhores, Desde um primeiro momento, afirmamos enfaticamente nossa disposição de associar o destino do Brasil, hoje e no futuro, ao destino da América Latina. Queremos fazê-lo e estamos fazendo sem perguntar pelas preferências político-ideológicas dos governantes de cada país da região. Os projetos de integração Mercosul, Unasul e Celac têm dimensão estratégica. São e serão conduzidos por governantes livremente eleitos por seus povos. A prosperidade de nossos países é incompatível com a pobreza e com a desigualdade que sempre maltratou os nossos países e as nossas sociedades. Não vai haver estabilidade social e política se perdurarem na América Latina os fenômenos que fizeram, e ainda fazem, de nossa região uma das mais desiguais do mundo, apesar dos grandes avanços que conquistamos na última, década. Nosso continente tem o privilégio de ser banhado pelos dois maiores oceanos, grandes eixos do comércio internacional. O futuro da América Latina, em especial da América do Sul, depende de nossa capacidade de unir esses mares, tanto por meio de políticas de desenvolvimento e de infraestrutura e de cadeias produtivas comuns, mas também pela nossa capacidade de articulação política dentro do continente. Atlântico e Pacífico interligados, além de construir a ligação da América do Sul com o resto do mundo, significa um continente integrado e voltado também para si. Deixaremos assim de ser objeto passivo de velhas e novas cobiças. Teremos condições de nos assumir como região soberana, como região próspera, apta a desempenhar um papel relevante nesse mundo multipolar que está em construção pelo mundo afora. Muito obrigada.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 59 60 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO NA CERIMÔNIA DE DESPEDIDA DO PAPA FRANCISCO (RIO DE JANEIRO, 28/07/2013) 30-07-2013

Papa Francisco, Igreja, também Vossa Santidade lança no Brasil Senhores e Senhoras Autoridades, muitas pedras reavivadoras da fé Cristã. Vossa Santidade já abençoou todos os Disse Vossa Santidade duas coisas que brasileiros, veio para o encontro mundial da me marcaram: uma, a de que pedia licença juventude, mas não encantou apenas os jovens. para delicadamente bater na porta de cada Voltou a despertar a fé em todos os brasileiros. coração para nele colocar Jesus Cristo. Jovens, adultos, crianças, velhos, homens Quero dizer, Papa Francisco, que, na próxima e mulheres de todo o Brasil que o acolheram, vez que vier ao Brasil, não haverá mais sentiram-se acolhidos por Vossa Santidade. necessidade de bater nas portas porque elas Sua singeleza, simplicidade, delicadeza e foram permanentemente abertas pela força suavidade fizeram-no penetrar em todos os da sua presença. Na próxima vez, portanto, corações. E localizaram, neles, Jesus Cristo. simplesmente entre sem pedir licença porque É Vossa Santidade um verdadeiro evangelizador. no coração dos brasileiros haverá sempre um Como Cristo que percorreu muitas plagas pregando lugar especial para recebê-lo. a palavra de Deus, também Vossa Santidade fez o Outra coisa: Vossa Santidade disse que mesmo em nosso país. Divulgou a religião que vem Deus é brasileiro. Pois eu digo que nesta do Latim “religo,are”. Fez a religação do nosso semana a sua presença fez do Brasil um povo com a fé, com a espiritualidade, com Deus. E paraíso permanente. trouxe paz e harmonia com as suas palavras. Que Finalmente, Papa Francisco, há uma elas, Papa Francisco, permaneçam na alma dos passagem religiosa que diz: “- Está alguém brasileiros. entre vós triste, Orai; está alguém entre vós O seu exemplo de moderação, temperança, alegre, Cantai louvores”. equilíbrio, tolerância revela que a paz entre Eu quero, em nome dos brasileiros, cantar governantes e governados; entre pais, filhos e irmãos; louvores, porque Vossa Santidade trouxe santificada entre trabalhadores e empregadores; entre todos, e esperançosa alegria para todos os brasileiros. enfim, é que pode evidenciar a presença de Deus. Com toda informalidade, mas com todo Tal como Cristo que disse ao Apóstolo Pedro respeito, eu quero dizer-lhe: boa viagem, Papa que ele deveria lançar a pedra que criasse a primeira Francisco! Volte logo!

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 61 62 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO MINISTRO ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA DURANTE O LANÇAMENTO DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOÇÃO DE DIREITOS E ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA CONTRA LÉSBICAS, GAYS, BISSEXUAIS, TRAVESTIS E TRANSGÊNEROS BRASÍLIA, 27 DE JUNHO DE 2013 01-07-2013

Ministra-Chefe da Secretaria de Direitos Brasil avançou e pode continuar avançando Humanos da Presidência da República, Maria no fortalecimento das estruturas internas de do Rosário, promoção e proteção de direitos humanos. Ministra-Chefe da Secretaria de Políticas Superar a violência homofóbica e transfóbica para as Mulheres, Eleonora Menicucci é um compromisso do País e está refletido na Senhoras e senhores parlamentares política externa brasileira. Senhor Gustavo Bernardes, Presidente Senhoras e senhores, do Conselho Nacional de Combate a De forma consistente, o Brasil tem Discriminação e Promoção dos Direitos contribuído para o reconhecimento de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e internacional dos direitos de todos e todas Transexuais (CNCD/LGBT), à igualdade, independentemente de sua Conselheiros e Conselheiras do Conselho orientação sexual e identidade de gênero. Nacional de Combate a Discriminação e Já em 2003, o Brasil ousou propor à antiga Promoção dos Direitos de Lésbicas, Gays, Comissão de Direitos Humanos da ONU Bissexuais, Travestis e Transexuais (CNCD/ uma resolução sobre o tema, então intitulada LGBT), “Direitos Humanos e Orientação Sexual”. Representantes da sociedade civil A iniciativa constituiu a primeira tentativa organizada de abordar o enfrentamento da violência Membros da imprensa e da discriminação contra pessoas LGBT Senhoras e Senhores, em âmbito multilateral. Enfrentamos fortes Queria iniciar minha intervenção resistências e, com o tempo, logramos ampliar parabenizando a Secretaria de Direitos e fortalecer a base de apoio à ideia. Humanos, na pessoa da Ministra Maria do Hoje, apesar de ainda haver muito a fazer, Rosário, e o CNCD/LGBT pelo lançamento do podemos celebrar um conjunto de avanços. Sistema Nacional de Promoção dos Direitos e Em 2007, Brasil, Argentina e Uruguai, Enfrentamento à Violência contra Lésbicas, juntamente com organizações da sociedade Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais. civil, promoveram o lançamento, na sede Essa iniciativa demonstra o quanto o das Nações Unidas, dos Princípios de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 63 Yogyakarta, os quais reconhecem que o direito humanos, orientação sexual e identidade de internacional dos direitos humanos se aplica gênero”. Foi a primeira vez em que o tema foi também a pessoas LGBT. objeto de uma decisão adotada no âmbito da Em 2008, durante as comemorações do OEA. 60º Aniversário da Declaração Universal Desde então, a iniciativa vem sendo dos Direitos Humanos, o Brasil, junto com reapresentada à AGOEA, na qual vem outros 66 países, apresentou ao plenário da recebendo acréscimos importantes ao seu Assembleia Geral da ONU a “Declaração conteúdo, a fim que contemplar não só sobre Direitos Humanos, Orientação Sexual e questões relacionadas ao enfrentamento da Identidade de Gênero”. violência, mas também da discriminação, Em 2010, o Brasil e outros 12 países além da necessidade de assegurar o acesso copatrocinaram o “Painel de alto nível sobre o equitativo de pessoas LGBT à justiça e de que fim da violência e das sanções penais com base os Estados apliquem políticas públicas para a em orientação sexual e identidade de gênero”, consecução desses objetivos. evento ocorrido à margem da Reunião do Este ano, entre vários elementos, a Conselho de Direitos Humanos da ONU. resolução - adotada na 43ª Assembleia Geral Durante diversas sessões do CDH, foram da OEA na Guatemala - instou os Estados a apresentadas, por grupo de países afins, produzirem dados sobre violência homofóbica e sempre com o copatrocínio do Brasil, e transfóbica, o que poderá contribuir para intervenções conjuntas sobre o combate à a superação da invisibilidade do tema. violência baseada em orientação sexual e Também encareceu aos países a protegerem identidade de gênero. defensores de direitos humanos engajados na Todo esse esforço culminou com a temática LGBT e encomendou à Comissão aprovação, em junho de 2011, durante a 17ª Interamericana de Direitos Humanos a Sessão do Conselho de Direitos Humanos, da elaboração de um estudo sobre legislações que resolução 17/19, intitulada “Human rights, limitam os direitos de pessoas em razão de sua sexual orientation and gender identity”. A orientação sexual e identidade de gênero. resolução, aprovada por 23 votos a favor, Não poderia, ademais, deixar de ressaltar a 19 contrários e 3 abstenções, contou com recente adoção, no marco da 43ª Assembleia o copatrocínio do Brasil, que a apresentou Geral da OEA, da Convenção Interamericana em plenário e participou ativamente de sua Contra Toda Forma de Discriminação e negociação. Intolerância, assinada pelo Brasil em 06 de Tratou-se da primeira decisão tomada junho corrente, na Guatemala. Eu tive a honra pelo CDH sobre a matéria e representou de assinar a Convenção pelo Brasil. importante marco no reconhecimento da Uma vez em vigor, este será o primeiro maior vulnerabilidade de pessoas a violações documento internacional juridicamente ao direito à vida e à integridade física em vinculante a expressamente condenar a razão de sua orientação sexual e identidade de discriminação baseada em orientação sexual, gênero. identidade e expressão de gênero. No âmbito regional, as conquistas tem O engajamento brasileiro em todo o processo sido igualmente importantes. Em 2008, por negociador da Convenção foi fundamental. O iniciativa brasileira, a Assembleia Geral da Brasil assumiu a presidência do GT por quatro OEA aprovou a resolução intitulada “Direitos anos consecutivos e manteve-se atuante ao

64 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 longo das negociações, sempre em defesa do reconhecer também o casamento civil entre direito de todo ser humano à dignidade e à companheiros homoafetivos. O MRE foi igualdade. ainda o primeiro Ministério a conceder pensão A feliz coincidência da eleição de Paulo por morte a companheiro homossexual. Vannuchi na mesma sessão da OEA na Senhoras e senhores, Guatemala significa também que, além dos Em todas essas conquistas, uma das temas LGBT, o próprio sistema interamericano tônicas para a diplomacia brasileira tem sido de direitos humanos sairá fortalecido a partir da a importância do diálogo constante com sua participação na Comissão Interamericana representantes da sociedade civil. de Direitos Humanos. A participação da sociedade civil não Senhoras e senhores, é uma concessão; é uma condição mesma No Itamaraty, temos adotado uma série de da legitimidade das políticas que serão iniciativas administrativas voltadas aos colegas formuladas, assim como da eficácia mesma LGBT. Como exemplos, poderia citar que, com que serão executadas. desde 2006, a Divisão do Pessoal do Itamaraty Sabemos do tamanho do desafio que passou a incluir entre os beneficiários de plano temos pela frente. Sabemos das resistências de assistência à saúde, conforme portaria do e dos preconceitos que o tratamento desta MPOG (SRH 1983/2006), “o companheiro temática enseja. E justamente por isso, cabe- ou companheira de união homoafetiva, nos pensar coletivamente em formas cada vez comprovada a coabitação por período igual mais eficazes de vencer estes preconceitos e ou superior a dois anos”. Em maio de 2010, resistências, de ampliar a base de apoio ao que o Itamaraty passou a autorizar a concessão de constitui objeto de nossa preocupação comum passaporte diplomático ou de serviço, bem e de aclarar o conteúdo do que reconhecemos como o encaminhamento de pedido de visto serem as obrigações dos Estados para a de permanência em favor de companheiros garantia equitativa e universal dos direitos homoafetivos. Em 2011, com base na de todo e cada um de nossos cidadãos, manifestação do Supremo Tribunal Federal independentemente de sua orientação sexual na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº e de sua identidade de gênero. 4277, a Divisão do Pessoal passou a deferir Ao encerrar, quero agradecer a cada um requerimentos de inclusão de companheiros dos senhores e das senhoras pelo apoio aos homoafetivos nos assentamentos pessoais de esforços envidados pelo Brasil para promover servidores na condição de companheiros em os direitos humanos de pessoas LGBT no união estável. No que tange a companheiros plano internacional. homoafetivos de diplomatas estrangeiros Quero, ademais, reiterar o compromisso da acreditados no Brasil, o Itamaraty os credencia diplomacia brasileira com o tema. Seguiremos e lhes concede os privilégios devidos, desde engajados em aprofundar, ampliar e fortalecer que respeitado o princípio da reciprocidade o reconhecimento de todos os seres humanos de tratamento pelo outro país. Dos países a todos os direitos, independentemente de sua consultados, 37 aceitaram conceder tratamento orientação sexual, identidade ou expressão de igual aos companheiros homoafetivos de gênero. diplomatas brasileiros servindo no exterior. Muito obrigado. Desde a resolução 175 do Conselho Nacional de Justiça, em 2013, o Itamaraty passou a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 65 66 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO MINISTRO ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA ABERTURA DO SEMINÁRIO “GESTÃO POR RESULTADOS NO SERVIÇO EXTERIOR BRASILEIRO: A IMPORTÂNCIA DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO” (BRASÍLIA, 20 DE AGOSTO DE 2013) 22-08-2013

É com satisfação que participo hoje, neste eventos como este são tomadas em muito Tribunal de Contas da União, da cerimônia de boa conta pela Administração do Itamaraty, abertura do seminário intitulado “Gestão por uma vez que versam frequentemente – e Resultados no Serviço Exterior Brasileiro - A sob perspectivas e enfoques diferenciados Importância da Tecnologia da Informação”, – sobre importantes aspectos de operações organizado pela Corte de Contas em parceria administrativas típicas do funcionamento do com o Ministério das Relações Exteriores. serviço exterior brasileiro. Este seminário constitui mais um excelente A política externa brasileira é, hoje, exemplo das construtivas relações institucionais marcada por sua universalidade: somos um dos mantidas entre o TCU e a Casa de Rio Branco, poucos países do mundo que mantêm relações parceria cujo objetivo tem sido sempre o de diplomáticas com todos os demais 192 países assegurar a excelência no trato da coisa pública membros da ONU, além da Palestina. Para por parte do Ministério das Relações Exteriores. dar implementação a nossa ação externa, O Itamaraty valoriza muito o apoio recebido dispomos de uma rede de postos no exterior – do TCU no aperfeiçoamento continuado entre embaixadas, missões e consulados – que da utilização dos recursos públicos que são já ultrapassa 220 unidades. colocados à nossa disposição para o cumprimento É evidente que a fluida condução de uma das obrigações legais do Ministério, seja no política externa universal como a que hoje Brasil ou no exterior. temos depende do bom funcionamento dos O Itamaraty em muito se beneficia da instrumentos institucionais e administrativos de realização de eventos como o seminário que que dispomos, a começar pela rede de postos no hoje inauguramos. exterior. A administração dessa extensa rede de Não são apenas as orientações recebidas apoio institucional requer, por sua vez, gestão do TCU por ocasião da análise das contas altamente profissional, constantemente atenta do MRE que nos permitem adotar medidas para a incorporação das mais modernas práticas para o aprimoramento das gestões contábil, e tecnologias de gestão. financeira, orçamentária, operacional e Gostaria, assim, de felicitar o Tribunal de patrimonial do Ministério. As conclusões de Contas da União e a Fundação Alexandre de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 67 Gusmão por esta importante iniciativa, que encontra em estágio avançado (80% dos postos nos permitirá discutir, por meio do presente que dispendem anualmente mais de 1 milhão seminário, tema cada vez mais associado ao de dólares estão “siafizados”), contribuiu para exercício da diplomacia, qual seja, o recurso significativa racionalização, uniformização e às tecnologias da informação. tempestividade nas prestações de contas dos Trata-se de tema que, no mundo atual, recursos aplicados por essas unidades gestoras assume relevância crescente na pauta de do MRE em 4 continentes. qualquer corporação. Os modernos instrumentos Com o SIAFI, promoveu-se, igualmente, oferecidos pela tecnologia da informação são importante avanço em prol da publicidade e essenciais para a gestão e o planejamento dos da transparência na utilização dos recursos recursos de que dispõe toda instituição, seja públicos alocados ao Itamaraty, tanto no privada ou pública. Constituem hoje parte âmbito interno da Administração Pública, integrante de nosso cotidiano, na comunicação por meio da interatividade do próprio SIAFI, pessoal via internet e celular, na execução de como para a sociedade civil, mediante a serviços bancários e em praticamente qualquer migração de dados do SIAFI para o Portal da atividade do nosso dia a dia. Transparência. A tecnologia é essencial para viabilizar a Como os participantes do seminário terão prestação eficiente de serviços públicos, nas oportunidade de conhecer ao longo do dia, o mais diferentes áreas de interesse do país, Itamaraty dispõe hoje de modernos sistemas como saúde, educação, programas sociais informatizados no tratamento da informação ou infraestrutura. É vital, também, como têm diplomática e consular, destinados a aprimorar sua demonstrado acontecimentos recentes, para elaboração, análise, transmissão e salvaguarda. garantir a segurança e a confiabilidade dos Para que os participantes do seminário meios do tratamento da informação produzida tenham uma ideia abrangente acerca do pelo Estado e por seus cidadãos. emprego das tecnologias de informação no No Ministério das Relações Exteriores, a Ministério das Relações Exteriores, foram tecnologia da informação assume cada vez selecionadas para este evento três áreas de papel mais central no desempenho de nossa atuação do Itamaraty nas quais o uso da missão institucional voltada para a defesa e tecnologia da informação tem contribuído a promoção dos interesses do País e de seus de forma importante para a prestação de cidadãos no exterior. serviços pelo Ministério: na área de promoção Na área do controle, o processo, ora em comercial, na área consular – ambas voltadas curso, de interligação ao Sistema Integrado de para o público externo – e na gestão interna de Administração Financeira (SIAFI) das embaixadas, tecnologia de informação. repartições consulares e missões multilaterais Na área de promoção comercial – na qual no exterior constitui exemplo emblemático do a posse da informação confere diferencial em papel da tecnologia da informação como vetor um mercado global cada vez mais competitivo de modernização e racionalização da gestão –, as soluções tecnológicas notabilizam-se governamental e de promoção da transparência do por conferir agilidade ao processamento de uso de recursos públicos. informações, por gerar considerável volume As determinações do Tribunal de Contas de conhecimento e por proporcionar o uso em favor da utilização do SIAFI pela rede estratégico de dados aos agentes de governo de postos no exterior, cuja implementação se e aos operadores econômicos privados. De

68 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 modo pioneiro no âmbito do Governo Federal, O programa “Mais Médicos”, por sua vez, exigiu o Departamento de Promoção Comercial a criação de novos vistos temporários (VICAM) do Itamaraty (DPR) mantém, desde 1998, destinados a viabilizar a vinda de participantes um portal de informações e de serviços de e seus dependentes, em projeto realizado em promoção comercial, turismo e de atração de colaboração com o Departamento da Receita investimentos voltado ao público externo: o Federal (emissão de CPFs). BrasilGlobalNet. O DPR conta, ainda, com Essas e outras medidas estão em constante portal específico para uso interno, destinado aperfeiçoamento no Itamaraty. Em breve, à comunicação com a rede de Setores de deverá ser lançada uma nova versão do Sistema Promoção Comercial (SECOMs) dos postos Consular Integrado, não só para melhorar no exterior e inclusão de conteúdo no site o atendimento à numerosa comunidade público: a Extranet DPR. brasileira no exterior e aos estrangeiros que Com o objetivo de atender de maneira para aqui virão em grande número durante eficiente e rápida seu público alvo, oDPR os grandes eventos desportivos, mas também trabalha em cinco vertentes distintas: para aprimorar o intercâmbio de informações aprimoramento de seu planejamento consulares com outros órgãos do Governo. estratégico; melhoria dos mecanismos de E, finalmente, no tocante à gestão interna monitoramento dos SECOMs; incentivo de tecnologia de informação no Itamaraty, os a ações de treinamento e capacitação para participantes terão a oportunidade de conhecer seus colaboradores no Brasil e no exterior; a evolução do uso da tecnologia no tratamento modernização constante das plataformas; da informação em geral, que é matéria-prima e priorização da articulação institucional e essencial de trabalho do agente diplomático. Será de sua interlocução com outros órgãos de visto, entre outros assuntos, como o planejamento promoção comercial e investimentos e com e o desenvolvimento de sistemas tecnológicos têm clientes exportadores. contribuído para aperfeiçoar o gerenciamento do Na área consular, a partir de 2008, o Itamaraty crescente leque de temas e interesses do Brasil implantou, em coordenação com o SERPRO, em sua cada vez mais diversificada e complexa sistema informatizado para o gerenciamento agenda internacional, bem como a divulgação de do Serviço Consular Brasileiro, denominado seus resultados para a sociedade. “Sistema Consular Integrado”, por meio do Estou certo de que a presença neste Seminário qual é possível emitir documentos, controlar de destacada seleção de painelistas propiciará a arrecadação de emolumentos, acompanhar relevantes trocas de experiências sobre o a tramitação do envio de passaportes e emprego de tecnologias de informação no etiquetas aos Consulados no exterior e realizar serviço exterior brasileiro, bem como estimulará inspeções remotas sobre o processamento dos discussões sobre como essas tecnologias poderão serviços consulares. contribuir para a consecução dos objetivos de Em 2013, na iminência de grandes eventos nossa diplomacia. Estou certo de que os três no Brasil nos próximos anos, implementamos painéis previstos no programa do Seminário evolução nos sistemas que compõem o Sistema realçarão os múltiplos benefícios derivados da Consular Integrado, já utilizado com êxito na aplicação de tecnologias da informação em três Copa das Confederações e da Jornada Mundial vertentes fundamentais da atuação do Ministério da Juventude, sobretudo no que diz respeito à das Relações Exteriores concessão dos Vistos Temporários e Especiais. Obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 69 70 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

Não há honra maior para um diplomata O Embaixador Figueiredo exibe um dos de carreira do que servir como Chanceler da currículos de realizações mais expressivos República. Serei eternamente grato a Vossa entre os diplomatas de nossa geração, Excelência pela oportunidade que me foi particularmente em área em que o Brasil oferecida de trabalhar pelo Brasil em um exerce liderança inquestionável no plano momento em que nosso extraordinário País internacional, nos temas ambientais, desponta como um dos principais atores do climáticos e de desenvolvimento sustentável. século XXI. Talvez mais simples seja dizer que Luiz De Vossa Excelência, tive a satisfação Alberto Figueiredo é o diplomata que produziu de sempre receber orientações precisas e “O Futuro que Queremos” na Conferência equilibradas, que ao longo de minha gestão Rio+20. à frente do Itamaraty inspiraram nossa Nesta oportunidade, não posso deixar de diplomacia a aprimorar-se e a elevar a manifestar meu mais profundo agradecimento qualidade de sua atuação na formulação e à cooperação que recebi em minha gestão por implementação da política externa brasileira. parte dos demais Ministros de Estado. Agradeço igualmente a Vossa Excelência O Itamaraty, pela natureza de suas pela nova oportunidade que me oferece ao atividades, exerce suas funções em estreita indicar-me para chefiar a Missão do Brasil coordenação com os demais Ministérios e junto às Nações Unidas. Trata-se de área órgãos de Governo, sempre com o objetivo que me remete à origem de minha carreira compartilhado de buscar a eficiência diplomática, quando comecei como jovem governamental na defesa dos interesses terceiro-secretário na Divisão das Nações nacionais. Unidas. Senhora Presidenta, Para substituir-me nas funções de Ministro Vossa Excelência está construindo um das Relações Exteriores, não poderia haver País capaz de erradicar a pobreza extrema, melhor escolha do que o Embaixador Luiz de distribuir a riqueza de forma inclusiva, de Alberto Figueiredo Machado, amigo e colega crescer de forma sustentada e desenvolver- desde que dividimos a mesma sala em 1981. se na sustentabilidade, em um ambiente de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 71 democracia, pluralidade e respeito aos direitos as eleições para postos internacionais que humanos, com atenção à voz das ruas. disputou. O Brasil é um País que reflete em sua Senhora Presidenta, política externa os mesmos valores e as O aperfeiçoamento da ação da democracia mesmas prioridades que o mobilizam no brasileira envolve uma abertura crescente do plano doméstico. Governo à contribuição da sociedade civil. A política externa do Governo de Vossa Nesse espírito, o Itamaraty vem adotando Excelência foi construída sobre as bases iniciativas específicas que apontam na direção sólidas herdadas do período 2003-2010. A de uma diplomacia mais aberta à interação plataforma de inserção do Brasil, forjada na com a sociedade. O Ministério das Relações última década, consolidou-se e atualizou-se Exteriores quer sistematizar essa interação de em seu Governo. maneira permanente e institucional. O aprofundamento da integração regional Durante minha gestão à frente do se tem feito acompanhar da ampliação e da Ministério das Relações Exteriores, compareci dinamização das relações com um número regularmente a audiências públicas nas cada vez maior de parceiros em matéria de Comissões de Relações Exteriores e de Defesa comércio, investimentos, ciência, tecnologia Nacional da Câmara e do Senado Federal. e inovação. A contribuição ativa aos grandes Essas ocasiões me permitiram apresentar debates políticos e conceituais tem sido fatos e compartilhar análises sobre as esferas acompanhada pelo alcance verdadeiramente de atuação do Itamaraty. universal da diplomacia brasileira. Em meus contatos com o Parlamento e De janeiro de 2011 a julho de 2013, Vossa a sociedade civil, pautei-me sempre pelo Excelência realizou 37 viagens ao exterior. No compromisso com a transparência. Nenhum mesmo período, o Brasil recebeu 48 visitas de assunto foi evitado, por mais sensível que Chefes de Estado e de Governo estrangeiros. fosse, inclusive aqueles relativos à situação do Como Ministro das Relações Exteriores, Senador boliviano Roger Pinto Molina. até julho de 2013, participei de mais de 180 O Governo brasileiro ofereceu proteção ao atividades no exterior, entre visitas bilaterais, Senador Roger Pinto em estrito cumprimento eventos multilaterais e acompanhamento de a suas obrigações estabelecidas na Convenção Vossa Excelência. Durante os dois últimos de Caracas sobre Asilo Diplomático. Durante anos e meio, o Brasil foi visitado por o período em que o Senador esteve asilado Chanceleres estrangeiros em 91 ocasiões. na Embaixada do Brasil em La Paz, o São números contundentes que expressam Governo brasileiro agiu sempre no respeito à o novo padrão da inserção internacional soberania boliviana, sem deixar de buscar – do Brasil. E reflexo desse padrão é também por intermédio de mecanismo específico que o fato de termos conquistado importantes se reuniu diversas vezes ao longo dos últimos posições internacionais em entidades como 5 meses – solução negociada e juridicamente a Organização Mundial do Comércio e a sólida que garantisse o trânsito seguro do Organização das Nações Unidas para a Senador para o território brasileiro. Alimentação e a Agricultura. A atuação independente de servidor em Nesse contexto, permito-me expressar La Paz, em assunto de grande sensibilidade minha especial satisfação com o fato de que, e sem instruções, representa conduta que durante minha gestão, o Brasil venceu todas não pode voltar a ocorrer. Por força de nosso

72 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 trabalho, a diplomacia brasileira conquistou respeitabilidade e credibilidade. Estou certo de que continuará assim. Aos servidores do Itamaraty, no Brasil e no exterior, que pautam sua atuação por elevado grau de responsabilidade e ética profissional, desejo dirigir, por intermédio do Senhor Secretário-Geral, o Embaixador Eduardo dos Santos, os meus mais profundos agradecimentos. A eles presto minhas homenagens neste momento. Quero fazer, por fim, uma referência aos jovens brasileiros que veem na diplomacia uma opção profissional de valor. E, ontem mesmo, eu recebi um e-mail que muito me comoveu de um estudante de 15 anos que dizia que seu maior sonho é servir o Brasil no exterior. A todos vocês, quero transmitir meu entusiasmo para que se associem ao nosso trabalho, unidos pela confiança que nutrimos na grandeza desta Pátria e na capacidade renovada do Brasil de viver a paz e a prosperidade e privilegiar o diálogo entre as nações. Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 73 74 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE POSSE DO MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO DO PLANALTO, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

Com muita honra, aceitei o convite sustentável, mais especificamente na da Excelentíssima Senhora Presidenta da Conferência Rio+20, que o Brasil é ator República para assumir o cargo de Ministro fundamental e líder na cena internacional. Em de Estado das Relações Exteriores. minha passagem pela missão junto à ONU, A tarefa é desafiadora. Trata-se de suceder pude perceber o respeito e a consideração com a um dos maiores talentos da diplomacia que as posições brasileiras são recebidas pela brasileira, meu amigo, Antonio Patriota. comunidade internacional. A relevância do Nele me inspiro para enfrentar as variadas e Brasil, Presidenta, está aqui para ficar. complexas questões internacionais que cabem Comprometo-me, seguindo as diretrizes de a um país do porte do Brasil. Presidenta Dilma Rousseff, tornar o Ministério Muito me orgulha também ser chamado a das Relações Exteriores cada vez mais útil ao dirigir uma instituição que é uma referência Governo e mais próximo ao Parlamento e à no Estado brasileiro. O Itamaraty talvez seja sociedade civil. A oportunidade de trabalhar até mais conhecido por suas tradições, no pelo Brasil é, sempre, e será sempre, um entanto, é o seu dinamismo, sua qualidade e privilégio. sua capacidade de abrir-se para os desafios dos Não posso deixar hoje de me referir aqui Brasil contemporâneo que pretendo reforçar. ao Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, como Assumo tamanha responsabilidade com aquele que me elevou ao cargo de Embaixador espírito de colaborar para a consecução das e em cuja gestão tive a oportunidade de diretrizes do Governo da Presidenta Dilma assessorar a então Ministra Dilma Rousseff Rousseff, que tem privilegiado o crescimento nas negociações sobre mudança do clima. econômico com inclusão social e proteção Não creio que eu cometo uma inconfidência, ambiental como objetivos primordiais. Presidenta, ao referir-me ao fato de que, ao Crescer, incluir e proteger. longo dos últimos anos, a Senhora sempre Esses objetivos tem dado identidade e peso esteve particularmente engajada em orientar internacional ao Brasil. Tem reforçado a nossa de perto as delegações às conferências do credibilidade externa. Sou testemunha pela clima, mesmo quando tinha de ser consultada minha experiência na área de desenvolvimento em horários inadequados. Nunca faltou a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 75 orientação precisa e oportuna. Este exemplo de dedicação é o que eu levo para a minha gestão no Itamaraty. É com sentido de missão e com a vontade de fazer o melhor possível que prometo empenho, trabalho e dedicação, para contribuir para o futuro do Brasil. Muito obrigado.

76 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR ANTONIO DE AGUIAR PATRIOTA NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

Há poucas horas, vim do Palácio do atendendo a uma multiplicidade de demandas Planalto, onde participei da cerimônia de em suas respectivas áreas. posse do agora Ministro de Estado das Um agradecimento muito especial à Relações Exteriores, Embaixador Luiz Ministra Fátima Ishitani, minha Chefe do Alberto Figueiredo Machado. Gabinete, colaboradora incansável e cuja Tive a oportunidade de agradecer à Senhora lealdade e lucidez foram para mim contribuição Presidenta da República a extraordinária de enorme valor. Meus agradecimentos oportunidade que me concedeu de chefiar o igualmente a cada um dos demais integrantes Itamaraty nesses últimos dois anos e meio. Foi de minha equipe do Gabinete, e ao Assessor a experiência mais gratificante de minha vida de Imprensa, Embaixador Tovar [da Silva profissional e a vivi de forma muito intensa e plena. Nunes], ao Secretário de Planejamento Agradeci, também, a nova oportunidade Diplomático, Embaixador [José Humberto que me proporciona de exercer a função de de] Brito [Cruz], e ao Assessor de Assuntos Representante Permanente junto às Nações Federativos e Parlamentares, Embaixador Unidas, área que me inspira desde os primeiros Pedro [Henrique Lopes] Borio. momentos de minha carreira, quando trabalhei Não quero deixar de agradecer aos demais como Secretário na DNU. Será para mim, sem diplomatas – e dirijo uma palavra especial dúvida, um novo desafio profissional também aos mais jovens, que há pouco ingressaram altamente gratificante. na carreira. Não os conheço todos pelo nome, Agradeço, em particular, ao Secretário Geral, mas tenho plena confiança no potencial de Embaixador Eduardo dos Santos, diplomata que vocês de contribuírem para nossa capacidade alia inteligência, competência, discernimento de resposta ao desafio de uma política e bom-humor. Fica aqui também meu externa com presença universal e atuação agradecimento ao Embaixador Ruy Nogueira, crescentemente diversificada. que o precedeu na Secretaria Geral. Agradeço aos demais funcionários – da Minhas palavras de gratidão, também, Secretaria de Estado e dos Postos –, Oficiais a cada um dos Subsecretários-Gerais, que de Chancelaria, Assistentes de Chancelaria, atuam hoje como verdadeiros Vice-Ministros, Motoristas, Contínuos e demais categorias

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 77 profissionais de quem recebi invariavelmente Há poucos meses, na celebração do Dia do apoio e dedicação. Diplomata, pude ilustrar os desdobramentos Em uma nota pessoal, queria agradecer a da execução desses elementos de nossa três pessoas criativas, originais, inteligentes política externa, dando exemplos como e de quem sempre recebi carinho, apoio e a consolidação da América do Sul como muitas críticas também, que se chamam Tania, espaço de paz, cooperação, democracia e Miguel e Thomas – minha mulher e meus dois crescimento com justiça social; a eleição filhos. para importantes cargos internacionais de Caros colegas, personalidades brasileiras; a participação Para mim, é fácil transmitir o cargo brasileira em todos os debates internacionais ao Embaixador Luiz Alberto Figueiredo de sentido estratégico; a maior capacidade de Machado. apoio aos brasileiros no exterior, bem como Começamos juntos na DNU, em 1981, e ao setor privado e a outros atores da sociedade seguimos nossas trajetórias como amigos e brasileira. colegas, com vínculos inabaláveis de confiança Creio, também, ser importante destacar recíproca. As qualidades do Embaixador que, na última década, o Brasil soube se Figueiredo demonstraram-se, uma vez mais, antecipar a tendências internacionais que hoje no desafio gigantesco que foi a organização e se consolidam no sentido da maior difusão do a realização da Rio+20, em que ele se destacou poder e da crescente participação e influência como articulador do consenso, alcançado do mundo em desenvolvimento nos processos antes do prazo, em torno do documento final decisórios, ao mesmo tempo em que os conhecido como “O Futuro que Queremos”. chamados “poderes estabelecidos” continuam A Ministra Izabella Teixeira, aqui presente, a desempenhar papel relevante na cena global. também teve uma participação fundamental. Assim o demonstram o aumento em nossa Não creio ser esta a ocasião para um rede de Postos no exterior, a ampliação da teia balanço exaustivo de realizações e para uma de nossas relações diplomáticas, abrangendo análise dos desafios de nossa política externa. novos mecanismos de aproximação e diálogo O que acontece hoje é uma substituição entre com os países em desenvolvimento, como profissionais de uma mesma carreira dentro IBAS, ASPA, ASA, e BRICS. Tudo isso numa de um Governo em que a política externa dinâmica que não descurou das relações com continua a desenvolver-se sob a orientação da os países desenvolvidos, que continuaram a Presidenta Dilma Rousseff. Não quero deixar, merecer uma atenção voltada à construção de contudo, de assinalar alguns pontos que têm relações maduras, fundadas no respeito mútuo caracterizado a atuação externa brasileira: e com ênfase na inovação e na competitividade. o aprofundamento da integração regional; Queria, também, voltar a enfatizar hoje a ocupação crescente de espaços na cena a importância que atribuo à crescente internacional; a contribuição continuada aos incorporação da sociedade brasileira aos grandes debates políticos e conceituais da debates sobre a política externa. Daí o processo atualidade; a defesa de interesses específicos que iniciei com vistas a estruturar melhor o por meio da dinamização de relações com diálogo do Itamaraty com a sociedade civil, número cada vez maior de parceiros em tornando-o mais sistemático e abrangente, matéria de comércio, de investimentos, de por meio da criação de um Foro de caráter inovação, de ciência e tecnologia. consultivo.

78 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Estou convencido de que a maior direito internacional. mobilização de parcelas da cidadania para A promoção de uma multipolaridade que lidar com temas da agenda internacional tenha como nota predominante a cooperação, permitirá avanços mais significativos nos e não a confrontação, envolve ao menos três temas que mais afetam a vida dos cidadãos. aspectos. Para um país como o Brasil, aberto e plural, Primeiramente, a preservação das a diplomacia do diálogo converte-se em fonte conquistas do último século, em particular de poder adicional, na medida em que assegura os avanços no direito internacional, com a à política externa autoridade e legitimidade consagração de princípios de paz, diálogo e democrática. cooperação, como os da Carta da ONU. Em minha atuação à frente do Ministério, Em segundo lugar, a denúncia das procurei, sempre que possível, dirigir-me contradições e lacunas do atual sistema a plateias compostas por jovens. Procuro multilateral, bem como a crítica aos transmitir-lhes a ideia de um Brasil que unilateralismos e excepcionalismos. reúne todas as condições para atuar no plano E, por fim, a necessidade de não nos internacional, sem intimidar-se diante de limitarmos à crítica, mas também de questões complexas, sem tampouco cair na indicarmos caminhos de forma criativa e ilusão de que por sermos um país grande propositiva. não precisaríamos conhecer e atentar para as É assim nos temas da paz e da segurança, nas particularidades e as condições específicas de questões de meio ambiente e desenvolvimento países menores em nossa ou em outras regiões. sustentável, nos direitos humanos, na Como disse em um evento recente no governança das telecomunicações. É assim Rio de Janeiro, deve inspirar-nos o exemplo também naquilo que é talvez o tema dos de Sérgio Vieira de Mello, incansável em temas: a governança global e a necessidade de sua disposição de tratar de problemas que sua reforma. pareciam intratáveis e em seu interesse pelo Inspira-me o sentimento de que o Brasil conhecimento de outras culturas, outras no século XXI pode ser um vetor de paz, situações nacionais. prosperidade, justiça, direitos humanos, de Quero dizer algumas breves palavras sobre eliminação da discriminação, seja ela de raça, as responsabilidades que me reservam as de gênero, de orientação sexual ou de qualquer novas funções. espécie. Para a realização dessa vocação do Recentemente, em palestra no Centro de Brasil, não há plataforma melhor que a das Direito Internacional da Universidade Federal Nações Unidas. de Minas Gerais, em Belo Horizonte, salientei Não desejaria concluir sem uma menção a importância de que, em um contexto no qual a aspectos internos do funcionamento do se verifica um descongelamento (ao menos Itamaraty. parcial) do poder mundial, o Brasil atue de Parece-me especialmente importante forma inequívoca em favor da construção de o aperfeiçoamento constante das práticas uma multipolaridade baseada na cooperação. administrativas, no sentido da maior eficiência A transição para a multipolaridade abre e transparência e com vistas, onde necessário, novas e interessantes oportunidades, mas a aprimorar nossa cultura institucional. seu aproveitamento exige a valorização, por Já não há espaço no Itamaraty de hoje para um lado, do multilateralismo e, por outro, do práticas e comportamentos que não reflitam

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 79 uma ética de respeito recíproco e uma atitude grandeza desta instituição, grandeza cujo a um só tempo profissional e humana. Sei fundamento é a qualidade moral e profissional que o Embaixador Figueiredo compartilha de seus funcionários. essa preocupação e que dará continuidade aos Muito obrigado a todos vocês. esforços já empreendidos nessa direção. Ao mesmo tempo, é imprescindível o respeito à hierarquia e às cadeias de comando. Sem isso, correríamos o risco de desencadear processos de consequências imprevisíveis e capazes de acarretar prejuízos a nossa coesão, nossa credibilidade, nossa capacidade de ação e habilidade para exercer influência e solucionar questões, até mesmo aquelas com componente humanitário e de proteção dos direitos humanos. Quero dizer-lhes que quando deixar Brasília, o farei orgulhoso deste Ministério e da qualidade pessoal e profissional de seus funcionários. Não me esquecerei do dia em que, destoando da inspiração predominantemente pacífica e legítima das manifestações de rua de junho último, o Palácio do Itamaraty foi objeto de tentativas de invasão e teve vidraças quebradas. Ao ver que isso estava ocorrendo, acudi ao Ministério com a sensação de que estavam invadindo minha própria casa. No dia seguinte, as imagens do “abraço simbólico” ao Palácio foram um desagravo. Ficarão para sempre em minha memória como símbolo de nossa unidade como instituição, de nossa unidade em torno da competência e do profissionalismo e do propósito de trabalharmos pela construção de uma sociedade cada vez mais plural, humana e democrática. Hoje, retribuo tudo aquilo que recebi de vocês com meu abraço pessoal, que é o abraço de um único indivíduo, que não conseguirá se projetar no espaço, como o abraço ao Itamaraty – mas que traz uma marca duradoura e se projetará no tempo – de uma gratidão sincera, de meu reconhecimento da

80 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 DISCURSO DO EMBAIXADOR LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO MACHADO NA CERIMÔNIA DE TRANSMISSÃO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO DAS RELAÇÕES EXTERIORES (PALÁCIO ITAMARATY, 28 DE AGOSTO DE 2013) 29-08-2013

Sinto-me profundamente honrado pela privilégio de começar minha carreira com nomeação como Ministro de Estado das Antonio Patriota. Contemporâneos de Instituto Relações Exteriores. Rio-Branco (ele uma turma acima da minha), É com entusiasmo, e com toda minha fomos lotados inicialmente na mesma divisão, disposição de bem servir, que assumo o a DNU. desafio que me deu a Senhora Presidenta Compartilhávamos a mesma sala e nossas da República. À Sua Excelência desejo mesas ficavam uma na frente da outra. Esse manifestar o mais vivo agradecimento pela contato diário formou uma amizade de vida confiança em mim depositada. inteira, que só se fortaleceu nos últimos anos. É com entusiasmo, sim, e é com a Devo ao Antonio oportunidades importantes consciência de que o trabalho realizado da minha carreira, inclusive o convite para nesses mais de dois anos e meio pelo Ministro chefiar o DME e, posteriormente, para ser Antonio Patriota, com base nas diretrizes Subsecretário. Sou e serei sempre grato a ele. estabelecidas pela Presidenta Dilma Rousseff, A política externa determinada pela fortaleceu a inserção do Brasil em um sistema Senhora Presidenta da República nos últimos internacional que vem sofrendo mudanças anos corresponde a um Brasil mais forte aceleradas. e mais presente no cenário internacional. Queria registrar o meu reconhecimento e, Corresponde a um Brasil cuja voz se faz ouvir muito mais do que isso, o reconhecimento com respeito e credibilidade. Um Brasil que da Casa de Rio Branco ao Embaixador deu passos de gigante no encaminhamento Antonio Patriota. Você, Antonio, reúne de de problemas internos, e que está firmemente forma superlativa as qualidades de um grande orientado na direção de um processo de diplomata. Sua inteligência, sua lucidez, desenvolvimento no qual a justiça social, a sua sensibilidade política e, não menos, redução das desigualdades e a erradicação sua dedicação incansável ao trabalho serão da miséria não são acessórios opcionais, sempre, para mim, um exemplo e uma grande mas a própria razão de ser do crescimento inspiração. econômico. Alguns sabem, outros não, que tive o O fortalecimento da presença do Brasil no

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 81 exterior se vem realizando por meio de uma e os Jogos Olímpicos e Paralímpicos de 2016. ação diplomática que tem sabido conjugar a Ao mesmo tempo, a diplomacia cultural ênfase prioritária na integração regional e nas tem que ser parte integrante de nossa presença, relações com cada um dos países vizinhos como reflexo maior da alma do povo brasileiro. com uma projeção de caráter global e No plano multilateral, o rumo está definido verdadeiramente universal, como é a vocação e é necessário seguir adiante com coragem e de nossa política externa. com determinação, com o estilo construtivo Ao mesmo tempo, ganhou força nossa que nos é próprio, na busca de soluções que voz na defesa de nossos valores e interesses correspondam aos nossos interesses e aos no plano multilateral e nos grandes debates interesses de todo o mundo. da agenda internacional, do desenvolvimento Não surpreenderá a ninguém que eu sustentável aos direitos humanos e temas cite como exemplo o que fizemos na sociais, das questões da paz e da segurança ao Rio+20. Demos, ali, passos essenciais. O sistema multilateral de comércio. No contexto desenvolvimento sustentável está, hoje, de uma crise econômica internacional que já no centro da agenda internacional, e no se prolonga em demasia, o Brasil é hoje um centro do desenvolvimento sustentável está ator incontornável. a erradicação da pobreza. Estamos, agora, O sentido dessa atividade externa intensa é o engajados na construção de uma Agenda de de sinalizar a nova importância assumida pelo Desenvolvimento Pós-2015 – grande tema Brasil no mundo. A maior presença do Brasil das Nações Unidas para os próximos anos –, no plano global tem-se refletido, da mesma na qual temos a perspectiva real de colocar- forma, no êxito em candidaturas para postos nos como objetivo, em um horizonte de tempo de alto nível em organismos internacionais de alcançável, a erradicação da pobreza em primeira linha. Foi assim na Direção-Geral da escala global. FAO, em 2011, e foi assim na Direção-Geral Nesse sentido, o Brasil é hoje um exemplo da OMC, este ano, para citar apenas os dois de políticas sociais bem-sucedidas, que têm casos mais importantes. Essas significativas sido buscadas por nossos parceiros como vitórias ficarão como marcas da diplomacia inspiração para um modelo de desenvolvimento brasileira na gestão Antonio Patriota. sustentável aplicável a todos. Mas persistem desafios importantes à nossa Por outro lado, os desdobramentos frente. preocupantes no campo da paz e da segurança Precisamos continuar e aprofundar o internacional demonstram a necessidade de trabalho, que já vem sendo realizado, de valorização cada vez maior da diplomacia e dos buscar eficiência e eficácia cada vez maiores meios pacíficos de solução de controvérsias. na promoção comercial, aspecto indispensável Neste, assim como em outros casos, estaremos para um país com o Brasil, que dispõe, como atentos para a contribuição que o Brasil pode e poucos, de uma base industrial e agrícola deve dar, especialmente num contexto de uma altamente diversificada. já inadiável transformação da governança Será fundamental trabalhar para aproveitar internacional, que inclui a reforma do ao máximo o potencial de projeção Conselho de Segurança. internacional que se abre para o Brasil com Na assistência a brasileiros no exterior, os grandes eventos ainda por realizar, em temos de continuar modernizando e particular a Copa do Mundo no ano que vem reforçando a atuação da rede consular, aspecto

82 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 que é essencial no trabalho do Ministério, servir ao Brasil e aos brasileiros. porque é um serviço diretamente prestado ao Quero dizer que vou dedicar-me à Casa e cidadão e porque esse serviço se torna tanto às suas necessidades. Todos os membros do mais relevante quanto maior se faz a presença Serviço Exterior e os demais funcionários de brasileiros em outros países, seja como terão em mim um defensor incansável de turistas, seja como residentes. melhores condições de trabalho. Senhoras e senhores, O Itamaraty que eu entendo não é apenas Meus queridos colegas, aquele que responde bem aos desafios. É Sinto um imenso orgulho da instituição a o que tem ideias, propostas e pensamento que pertenço. estratégico. Mas também é aquele que atua Tenho este orgulho porque conheço a Casa. decisivamente no cumprimento das instruções Comecei, como já disse, numa Divisão. Mais recebidas e no estrito respeito à lei. Não tarde, pude chefiar duas divisões (DMAE estaremos no bom caminho se permitirmos e DPAD), fui Ministro-Conselheiro no que se percam aspectos essenciais de nossa exterior, Diretor de Departamento (DME), cultura institucional, como o princípio da Subsecretário e agora Ministro. Por isso hierarquia, já mencionado pelo Embaixador valorizo o trabalho das unidades básicas da Patriota. casa, a começar pelas Divisões. Temos de Todos sabemos que a hierarquia não exclui fortalecer essa estrutura para poder cumprir o debate de ideias, nem a consideração de nosso papel de forma cada vez melhor. uma pluralidade de perspectivas. Queremos O Itamaraty é um patrimônio do Brasil, um Itamaraty arejado, rico em discussões é um instrumento indispensável para a e estudos, aberto a novos conceitos. Mas o promoção de nossos interesses. debate de ideias tampouco exclui a obediência É responsabilidade de cada um de nós aqui e o respeito à institucionalidade. Estes são trabalhar pelo fortalecimento desse legado imperativos do serviço público. institucional e pelo aprimoramento dos Meus amigos, não posso deixar de ressaltar métodos de trabalho. que, nesta casa, de que tanto nos orgulhamos, É importante fazê-lo com os olhos abertos tampouco há lugar para discriminação de para o futuro, com a visão desimpedida das qualquer espécie e assédio contra quem quer enormes oportunidades que se abrem com a que seja. Comportamentos desse tipo não inovação dos procedimentos, com a renovação serão tolerados na minha gestão. de nosso profissionalismo, com o trabalho Por fim, aos colegas do Itamaraty, não peço para assegurar o bom funcionamento de um mais do que aquilo que estão acostumados a Itamaraty que é hoje, muito maior e muito dar: o mesmo empenho, a mesma dedicação mais complexo do que era há vinte ou trinta que faz a tradição da essência de nossa anos. instituição. Quero uma Casa que se abra à Esplanada, É o que eu também me comprometo a fazer. aos demais Ministérios, assim como uma Com a força desse empenho, não tenho Casa mais próxima à sociedade civil. Encaro dúvida de que estaremos todos nós à altura a rede de postos no exterior não apenas como dos grandes desafios que se nos apresentam. escritórios do Itamaraty, mas como escritórios Muito obrigado. da totalidade do Governo brasileiro. Temos 227 repartições no exterior, que existem para

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 83 84 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ATOS INTERNACIONAIS ASSINADOS NO PERÍODO

Acordo entre o Governo da República Ajuste Complementar ao Acordo Básico Federativa do Brasil e o Governo da República de Cooperação Técnica entre o Governo da Sérvia sobre a Isenção de Vistos para seus da República Federativa do Brasil e o Respectivos Nacionais Governo da República Argentina para a Implementação do Projeto “Implementação Ajuste Complementar ao Acordo Básico de uma Metodologia em SIG para a de Cooperação Técnica entre o Governo da Cartografia Geológica e Temática ao República Federativa do Brasil e o Governo Milionésimo e sua Aplicação no Projeto da República Argentina para a Implementação SIG América do Sul 1:1 M”. do Projeto “Tecnologias Apropriadas para a Produção de Girassol e de Mandioca e Seus Ajuste Complementar ao Acordo Básico Derivados para a Agricultura Familiar”. de Cooperação Técnica entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo Ajuste Complementar ao Acordo Básico da República Argentina para a Implementação de Cooperação Técnica entre o Governo da do Projeto “Desenvolvimento de Capacidades República Federativa do Brasil e o Governo na Área de Gestão de Recursos Hídricos – da República Argentina para a Implementação Fase II”. do Projeto Desenvolvimento de Capacidades em Gestão de Áreas Protegidas - Fase II”. Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Técnica entre o Governo da Ajuste Complementar ao Acordo Básico República Federativa do Brasil e o Governo de Cooperação Técnica entre o Governo da da República Argentina para a Implementação República Federativa do Brasil e o Governo do Projeto “Tecnologias Apropriadas para a da República Argentina para a Implementação Produção de Leite e Elaboração de Produtos do Projeto “Fortalecimento Institucional de Derivados na Agricultura Familiar”. Serviços Públicos do Trabalho” Memorando de Entendimento entre o Ajuste Complementar ao Acordo Básico Instituto Rio Branco do Ministério das de Cooperação Técnica entre o Governo da Relações Exteriores da República Federativa República Federativa do Brasil e o Governo do Brasil e a Academia de Administração da República Argentina para a Implementação Pública sob o Presidente da República do do Projeto “Fortalecimento Institucional na Cazaquistão sobre Cooperação Mútua em Área de Inspeção do Trabalho”. Treinamento de Diplomatas

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 85 Acordo entre o Governo da República dos Recursos Hídricos Compartilhados dos Federativa do Brasil e o Conselho Federal Trechos Limítrofes do Rio Uruguai e de seu Suíço Relativo a Serviços Aéreos Regulares Afluente o Rio Pepiri-Guaçu.

Acordo, por Troca de Notas, sobre Memorando de Entendimento entre o a Simplificação de Legalizações em Governo da República Federativa do Brasil Documentos Públicos entre a República e o Governo da República do Níger sobre Federativa do Brasil e a República Oriental o estabelecimento de um mecanismo de do Uruguai. consultas políticas

Acordo entre a República Federativa do Memorando de Entendimento entre o Brasil e a República Oriental do Uruguai Governo da República Federativa do Brasil sobre Residência Permanente com o Objetivo e o Governo da República do Peru sobre de Alcançar a Livre Circulação de Pessoas Cooperação em Matéria de Interconexão Ferroviária Acordo de Sede entre o Governo da República Federativa do Brasil e a Bioversity Emenda, por troca de Notas, ao Acordo International. relativo ao Estabelecimento e Funcionamento de Centros Culturais. Memorando de Entendimento entre o Governo da República Federativa do Brasil Acordo de Cooperação Técnica entre o e o da República Cooperativista da Guiana Governo da República Federativa do Brasil e que Cria a “Comissão Mista Brasil-Guiana o Governo da República de Vanuatu para o Desenvolvimento de Projetos de Infraestrutura”. Troca de Notas entre a República Federativa do Brasil e o Japão sobre isenção de vistos Acordo de Cooperação Técnica entre o para Passaporte Diplomático, Passaporte Governo da República Federativa do Brasil e o Oficial e Passaporte de Serviço. Governo da República da União de Myanmar Emenda ao Acordo Marco para o Ajuste complementar ao acordo básico Estabelecimento de um Programa de de cooperação técnica entre o Governo da Cooperação Internacional entre Brasil e República Federativa do Brasil e o Governo a Organização das Nações Unidas para da República da Zâmbia para implementação Alimentação e Agricultura do projeto “Implementação de diagnóstico clássico e molecular e capacitação técnica de Memorando de Entendimento entre o medidas sanitárias para o controle de doenças Governo da República Federativa do Brasil de animais de produção – fase I e o Governo da República da África do Sul sobre Cooperação na Área de Meio Ambiente. Acordo, por Troca de Notas, entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo Acordo de Cooperação Jurídica em Matéria da República Argentina referente ao Estudo de Civil entre a República Federativa do Brasil e Inventário Hidroelétrico para o Aproveitamento o Reino do Marrocos.

86 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Memorando de Entendimento entre o Ajuste Complementar ao Acordo Básico Instituto Rio Branco do Ministério das de Cooperação Técnica e Científica entre o Relações Exteriores da República Federativa Governo da República Federativa do Brasil e do Brasil e a Academia de Administração o Governo da República de Honduras para a Pública sob o Presidente da República do Implementação do Projeto “Fortalecimento da Cazaquistão sobre Cooperação Mútua em Cadeia Produtiva de Gergelim – Fase I” Treinamento de Diplomatas Acordo sobre Transferência de Pessoas Memorando de Entendimento sobre Condenadas entre a República Federativa do o Estabelecimento de Diálogo Político, Brasil e a República da Índia. Econômico, Comercial e de Investimentos Bilaterais entre o Ministério das Relações Protocolo Alterando a Convenção entre o Exteriores da República Federativa do Brasil Governo da República Federativa do Brasil e e o Ministério dos Negócios Estrangeiros da o Governo da República da Índia Destinada a República do Cazaquistão. Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de impostos sobre a Renda, Acordo entre o Governo da República Celebrada em Nova Delhi, em 26 de abril de Federativa do Brasil e o Governo da República 1988 do Cazaquistão sobre Isenção de Vistos de Curta Duração Para Nacionais da República Federativa Ajuste Complementar ao Acordo Geral do Brasil e da República do Cazaquistão. de Cooperação Técnica entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Acordo Complementar ao Acordo Básico Governo da República de Moçambique de Cooperação Técnica e Científica entre o para a Implementação do Projeto “Práticas Governo da República Federativa do Brasil Educativas Baseadas na Cultura Popular” e o Governo da República de Honduras para a Implementação do Projeto - “Reforço à Ajuste Complementar ao Acordo Geral Cadeia Produtiva de Caju - Fase I” de Cooperação Técnica entre o Governa da República Federativa do Brasil e o Ajuste Complementar ao Acordo Básico Governo da República de Moçambique para de Cooperação Técnica e Científica entre o a Implementação do Projeto “Inovação e Governo da República Federativa do Brasil Formação em Preservação e Conservação e o Governo da República de Honduras para Digital de Arquivos em África” a Implementação do Projeto “Reforço a Segurança Alimentar e Nutricional na Região Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Sul de Honduras – Fase I” Cooperação Técnica, Científica e Tecnológica entre o Governo da República Federativa de Ajuste Complementar ao Acordo Básico El Salvador para a Implementação do Projeto de Cooperação Técnica e Científica entre o “Programa Território de Progresso, Fase II” Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República de Honduras para a Ajuste Complementar ao Acordo de Implementação do Projeto “Reforço a Cadeia Cooperação Técnica, Científica e Tecnológica Produtiva Apícola – Fase I entre o Governo da República Federativa do

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 87 Brasil e o Governo da República de El Salvador da República Federativa do Brasil e o pra a Implementação do Projeto “Elaboração Departamento Federal de Relações Exteriores de Política Pública de Comercialização da Confederação Suíça para o Estabelecimento Agrícola para Agricultura Familiar de El de um Mecanismo de Consultas Consulares e Salvador” Migratórias

Acordo de Cooperação Técnica entre o Memorando de Entendimento entre Governo da República Federativa do Brasil e o Ministério das Relações Exteriores o Governo da República de Fiji da República Federativa do Brasil e o Departamento Federal de Relações Exteriores Acordo de Cooperação Técnica entre o da Confederação Suíça para o Estabelecimento Governo da República Federativa do Brasil e de um Mecanismo de Consultas Consulares e o Governo da República de Fiji Migratórias

Ajuste Complementar ao Acordo para Declaração Conjunta da I Sessão do Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Mecanismo de Diálogo Estratégico Brasil- Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios Nigéria para a Prestação de Serviços de Assistência de Emergência e Cooperação em Defesa Civil. Implementação do Projeto de Cooperação em Matéria de Publicações entre o Governo Acordo Entre o Governo da República da República Federativa do Brasil e a Corte Federativa do Brasil e o Governo da República Interamericana de Direitos Humanos da Belarus Sobre Isenção Parcial de Vistos Acordo sobre Serviços Aéreos entre a Memorando de Entendimento Entre República Federativa do Brasil e o Reino o Ministério das Relações Exteriores da dos Países Baixos, com Relação a Curaçao, República Federativa do Brasil e o Ministério Referente a Transporte Aéreo entre Brasil e dos Negócios Estrangeiros da República de Curaçao. Belarus sobre Consultas Políticas Acordo sobre Serviços Aéreos entre a Acordo para a Integração Fronteiriça entre República Federativa do Brasil e o Reino a República Federativa do Brasil e a República dos Países Baixos, com Relação a Curaçao, do Peru na Área de Telecomunicações Referente a Transporte Aéreo entre Brasil e Curaçao Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Técnica e Científica entre o Programa Executivo entre o Governo da Governo da República Federativa do Brasil República Federativa do Brasil e a Organização e o Governo da República de Benin para das Nações Unidas para Alimentação e a Implementação do Projeto “Inserção Social Agricultura, Fundamentado no Acordo Básico Pela Prática Esportiva em Futebol - Fase 2 “ de Assistência Técnica entre a República Federativa do Brasil e a Organização das Memorando de Entendimento entre Nações Unidas, suas Agências Especializadas o Ministério das Relações Exteriores e a AIEA para Implementar o Projeto “Apoio

88 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ao Aprimoramento e à Consolidação da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional”.

Declaração de Intenções Foro Econômico Brasil - França

Acordo Sobre um Programa de Férias- Trabalho entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Francesa

Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República de Cingapura para Evitar Dupla Tributação dos Lucros do Transporte Aéreo e Marítimo Internacional

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 89 90 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 COMUNICADOS, NOTAS, MENSAGENS E INFORMAÇÕES

VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES situação nos Bálcãs, a proteção de civis em EXTERIORES À UCRÂNIA - KIEV, situações de conflito, o processo de paz no 3 DE JULHO DE 2013 Oriente Médio e a reforma dos organismos de 01-07-2013 governança global. O comércio bilateral ultrapassou, em 2012, Os Chanceleres examinarão os principais o volume de US$ 1 bilhão, com superávit temas da agenda bilateral, entre os quais se brasileiro de US$ 235,6 milhões. Os ingressos destaca a Parceria Estratégica Brasil-Ucrânia, de investimento direto da Ucrânia no Brasil, celebrada em 2009. em 2012, somaram US$ 46 milhões. Desde O Ministro das Relações Exteriores, 2001, Brasil e Ucrânia mantêm reuniões Antonio de Aguiar Patriota, manterá reunião regulares da Comissão Intergovernamental de trabalho com o Ministro dos Negócios de Cooperação Econômico-Comercial (CIC), Estrangeiros da Ucrânia, Leonid Kozhara, em mecanismo que elabora recomendações para Kiev no dia 3 de julho. o desenvolvimento das relações econômicas. Os Chanceleres examinarão os principais temas da agenda bilateral, entre os quais se CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA destaca a Parceria Estratégica Brasil-Ucrânia, AGÊNCIA INTERNACIONAL DE celebrada em 2009. A Parceria desdobra-se em importantes projetos em áreas como saúde ENERGIA ATÔMICA PARA SEGURANÇA e cooperação espacial. A empresa binacional FÍSICA NUCLEAR, VIENA, Alcântara Cyclone Space desenvolve o 1º DE JULHO DE 2013 foguete Cyclone-4, para lançamento pelo Centro de Alcântara, no Maranhão. 01-07-2013 Os Ministros Patriota e Kozhara analisarão, também, possibilidades para o aprofundamento Intervenção do Ministro das Relações da relação bilateral em temas como educação Exteriores, Antonio de Aguiar Patriota. e energia. Serão tratados, igualmente, temas (Versão em português a ser divulgada da agenda política internacional, como a oportunamente)

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 91 Dear Minister János Martonyi, President of We cannot ignore that the continued the Conference, existence of many thousands of nuclear Dear Ambassador Yukiya Amano, Director- weapons constitutes a great and immediate General of the IAEA menace to international peace and security, as Excellencies, they threaten the very survival of life on Earth. Ladies and Gentlemen, While the physical protection of nuclear It gives me great pleasure to attend this weapons is the primary responsibility of International Conference on Nuclear Security. States possessing them, these weapons are a I welcome the Director-General’s initiative legitimate concern of the entire international to enhance this edition by providing for a community. Their fate is our responsibility ministerial segment. It is a well-timed signal also. of the central role the IAEA must play in these We have indeed a shared responsibility to efforts. ensure that systematic and progressive steps Let me also thank the two co-chairs, my are taken, in accordance with the obligations fellow countryman Ambassador Vinhas and contained in the NPT, for the complete Ambassador Csuday of Hungary, as well elimination of all nuclear arsenals. as the Secretariat, for the excellent work As long as nuclear disarmament remains in preparation for this Conference and the unrealized, measures aimed at securing the Ministerial Declaration to be adopted today. physical protection of nuclear materials and Mr. President, facilities will be tinged with precariousness. To be consistent and ultimately effective, As United States President Barack Obama nuclear security must be articulated within recently stated in Berlin, “so long as nuclear the international community’s broader efforts weapons exist, we are not truly safe”. to promote the goals of nuclear disarmament, The continued reliance on nuclear arsenals non-proliferation and the advancement of the in national and collective security strategies peaceful uses of nuclear energy. leads to the prevalence of a logic which These are objectives that we must, with favors the preservation of these arsenals, coherence and determination, actively pursue with negative impact on the international in our multilateral efforts aimed at promoting community’s efforts not only for disarmament, sustainable peace, security and increased but also in the field of non-proliferation. levels of well-being for each nation and for The status quo is not acceptable. humankind as a whole. In this context, we welcome the fact that the For us to succeed in these endeavors, we Declaration to be adopted today recognizes, in cannot subscribe to piecemeal, selective line the view taken by UN General Assembly approaches deprived of a truly comprehensive Resolution 67/44, “progress is urgently needed view on the root causes of the challenges in the area of disarmament and nonproliferation associated with nuclear security. in order to maintain international peace and We should also be aware that concerns with security and to contribute to global efforts nuclear security cannot be invoked to preclude against terrorism”. the legitimate right of States to develop Mr. President, research, production and use of nuclear energy All of this is serious enough. But the for peaceful purposes in conformity with adverse impact of nuclear weapons extends Article IV of the Non Proliferation Treaty. beyond the realm of security and negatively

92 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 affects living conditions on the planet. In their threat and use would be contrary to the addition to their inherent risks, the option rules of international law and in particular for a nuclear deterrent presents other direct the principles and rules of humanitarian law, and indirect consequences which cannot be especially as they do not differentiate between underestimated. combatants and civilians. In this respect, Brazil commends the UN Mr. President, Secretary-General, Mr Ban Ki-Moon, for his The risks stemming from the possibility apt remarks on the fact that “the world is over- of State or non-state actors having access to armed and peace is under-funded”. We must nuclear weapons or nuclear materials are of reflect on these words and act upon them. special concern. It is cause for serious concern that in 2010, Brazil has adopted comprehensive global military spending exceeded US$ 1,6 national legislation in this field, and is party trillion – nearly 4,6 billion a day, which alone to all relevant international instruments on is almost twice the United Nations regular the promotion of nuclear security and the budget for a year - while ODA expenditures suppression of terrorism. reached only US$ 128 billion in that same I shall also note that the internal procedures year. for the ratification of the amendment to the Furthermore, in advancing nuclear security, Convention on Physical Protection of Nuclear we cannot ignore the fundamental question of Material proceed apace. the catastrophic humanitarian consequences Brazil is ready to contribute to the of any possible use of nuclear weapons, either establishment of more nuclear-weapon free by intent or by accident. zones around the Globe. We believe that There is a relevant ongoing international the experiences of Tlatelolco, the Brazilian- debate on this issue and we strongly invite Argentine Agency for Accounting and Control committed participation by all, especially by of Nuclear Material (ABACC), Pelindaba in those possessing nuclear weapons. the African Continent, Rarotonga in the South We should also encourage greater Pacific region, Bangkok in South East Asia, involvement of civil society organizations in the Central Asian nuclear-weapon free-zone our future work in this area. The risks involved treaty and Mongolia´s nuclear weapons free are simply too high. They are of interest to status can be important contributions in this ordinary citizens whose voices must be heard. regard, especially in the case of the Middle Surely nuclear weapons cannot be East, where we continue to urge for the early uninvented but they can be outlawed and convening of the Conference agreed to at the eventually eliminated if we manage to 2010 NPT Review Conference. We call upon deal satisfactorily with the three hurdles – all countries in the region to engage actively psychological, geopolitical and technical in this endeavor, which is an integral part of – recently pointed out by former Australian the present review cycle, and as such must be Foreign Minister Gareth Evans. held as soon as possible, preferably not later Nuclear weapons should not be seen as than December 2013. a sign of prestige or status, much less a pre- We should not accept the argument that requisite for a permanent seat at the United progress in the establishment of a nuclear Nations Security Council. On the contrary, as weapon free-zone in the Middle East be the International Court of Justice determined, held hostage to improvements in the overall

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 93 political agenda. They must evolve in tandem VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES if they are to succeed, including in our efforts EXTERIORES AOS PAÍSES BAIXOS, towards nuclear security. HAIA, 4 DE JULHO DE 2013 In the context of the South Atlantic Peace 02-07-2013 and Cooperation Zone (ZOPACAS), we are working with our partners from South America and Africa to consolidate the South Encontro com o Ministro dos Negócios Atlantic as a region free of nuclear weapons Estrangeiros dos Países Baixos, Frans and other weapons of mass destruction. Timmermans, e com o Diretor-Geral da Mr. President, Organização para a Proibição de Armas This Conference should provide for a Químicas (OPAQ), Ahmet Üzümcü. platform to affirm not only the Agency’s O Ministro das Relações Exteriores, central role in nuclear security but also to Antonio de Aguiar Patriota, realizará visita raise awareness as to how our objectives aos Países Baixos em 4 de julho. Na Haia, of advancing the peaceful uses of nuclear manterá encontro com o Ministro dos energy in adequate security conditions can Negócios Estrangeiros dos Países Baixos, benefit from a more consistent approach to Frans Timmermans, e se reunirá com o our obligations under the UN Charter, the Diretor-Geral da Organização para a Proibição AIEA Statute, the NPT and other applicable de Armas Químicas (OPAQ), Ahmet Üzümcü. multilateral instruments. Os Chanceleres brasileiro e neerlandês To conclude, Mr. President, I reiterate examinarão estratégias para aprofundar Brazil’s staunch support for the IAEA, the a cooperação bilateral em áreas como appropriate overarching institution to deal comércio, investimentos, infraestrutura, with the issues at hand, as this Conference energia e educação. Os Ministros Patriota e unambiguously demonstrates. Timmermans também trocarão impressões It is our firm conviction that a sustainable sobre as negociações para um Acordo de nuclear security strategy goes well beyond Associação entre o MERCOSUL e a União ensuring better standards of physical protection Europeia. Serão tratados, igualmente, temas to both civilian and military nuclear materials relativos aos direitos humanos e questões da and facilities. It also demands vigorous good agenda de paz e segurança internacionais. faith negotiations towards the elimination of Os Países Baixos são o quinto principal nuclear arsenals, and the urgent promotion of parceiro comercial do Brasil. Em 2012, o an updated multilateral framework for a more fluxo de comércio atingiu US$ 18,1 bilhões, secure, peaceful and prosperous world. o que representa crescimento de mais de 50% Nuclear energy has granted humanity huge em relação a 2008. benefits and its peaceful applications offer No encontro entre o Chanceler brasileiro e us many future rewards if we are serious in o Diretor-Geral da OPAQ, serão examinados meeting our commitments and direct its use temas da agenda de desarmamento, com to improving life, rather than threatening ênfase nos esforços para a destruição completa survival to humankind. de arsenais químicos e nas alegações de que I thank you, Mr. President. armas químicas tenham sido utilizadas no conflito sírio.

94 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 SITUAÇÃO NO EGITO hecho ilícito que afecta la libertad de tránsito 03-07-2013 y desplazamiento de un Jefe de Estado y su delegación oficial. Governo brasileiro acompanha, com • El atropello y las prácticas neocoloniales preocupação, a grave situação no Egito, que aún subsisten en nuestro planeta en pleno onde a Constituição acaba de ser suspensa siglo XXI. e o Presidente democraticamente eleito • La falta de transparencia sobre las destituído, segundo comunicação das Forças motivaciones de las decisiones políticas Armadas. que impidieron el tránsito aéreo de la nave Ao insistir na busca de soluções para os presidencial boliviana y su presidente. desafios a serem enfrentados pela população • El agravio sufrido por el presidente Evo egípcia em respeito à institucionalidade, o Morales, que ofende no solamente al pueblo Governo brasileiro conclama ao diálogo e à boliviano sino a todas nuestras naciones. conciliação para que as justas aspirações da • Las prácticas ilegales de espionaje que população egípcia por liberdade, democracia ponen en riesgo los derechos ciudadanos y la e prosperidade possam ser alcançadas sem convivencia amistosa entre naciones. violência e com a plena vigência da ordem Frente a estas denuncias, estamos democrática. convencidos que el proceso de construcción de la Patria Grande, en el que estamos DECLARAÇÃO DE COCHABAMBA comprometidos, debe consolidarse en pleno respeto a la soberanía e independencia de 05-07-2013 nuestros pueblos, sin la injerencia de los centros hegemónicos mundiales, superando A Declaração de Cochabamba foi assinada, las viejas prácticas en las que se pretende por parte do Brasil, pelo Ministro das Relações imponer países de primera y de segunda clase. Exteriores, interino, Embaixador Eduardo Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de dos Santos, e pelos demais representantes da países de la Unión de Naciones Suramericanas América do Sul presentes à reunião de alto UNASUR, reunidos en Cochabamba, Bolivia nível de países sul-americanos realizada em 4 el 4 de julio de 2013, de julho de 2013, na Bolívia. 1. Declaramos que la inaceptable (versão em Português será disponibilizada restricción a la libertad del Presidente Evo oportunamente). Morales Ayma, convirtiéndolo virtualmente Ante la situación a la que fuera sometido en un rehén, constituye una violación de el Presidente del Estado Plurinacional de derechos no sólo al pueblo boliviano, sino a Bolivia, Evo Morales, por parte de los todos los países y pueblos de Latinoamérica y gobiernos de Francia, Portugal, Italia y España, sienta un peligroso precedente en materia del denunciamos ante la comunidad internacional derecho internacional vigente. y los diversos organismos multilaterales: 2. Rechazamos las actuaciones claramente • La flagrante violación de los Tratados violatorias de normas y principios básicos del Internacionales que rigen la convivencia derecho internacional, como la inviolabilidad pacífica, solidaridad y cooperación entre de los Jefes de Estado. nuestros Estados, que constituye un acto 3. Exigimos a los gobiernos de Francia, insólito, inamistoso y hostil, configurando un Portugal, Italia y España, expliquen las razones

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 95 de la decisión de impedir el sobrevuelo del O Ministro Antonio de Aguiar Patriota avión presidencial del Estado Plurinacional receberá o Ministro das Relações Exteriores de Bolivia por su espacio aéreo. do Uruguai, Luis Almagro, em Brasília, no dia 4. De igual manera exigimos a los gobiernos 9 de julho, no contexto da primeira reunião de Francia, Portugal, Italia y España presenten plenária do Grupo de Alto Nível Brasil- las disculpas públicas correspondientes en Uruguai (GAN), estabelecido por decisão relación a los graves hechos suscitados. presidencial de julho de 2012. 5. Respaldamos la Denuncia presentada Durante a reunião do GAN, os por el Estado Plurinacional de Bolivia ante Chanceleres tratarão de objetivos comuns ao la Oficina del Alto Comisionado de Naciones desenvolvimento sustentável e à integração Unidas para los Derechos Humanos, por la binacional, como: infraestrutura e transportes; grave violación de Derechos Humanos y puesta integração produtiva; comunicação e en peligro concreto de la Vida del Presidente informação; livre circulação de pessoas; Evo Morales. Asimismo, respaldamos el ciência, tecnologia e inovação; livre circulação derecho del Estado Plurinacional de Bolivia de bens e serviços. O Uruguai detém a de realizar todas las acciones que considere Presidência Pro Tempore do MERCOSUL. necesarias ante los Tribunales e instancias De 2003 a 2012, a corrente de comércio competentes. bilateral quadriplicou, passando de US$ 943 6. Acordamos conformar una Comisión milhões a mais de US$ 4 bilhões. O Brasil é de Seguimiento, encargando a nuestros o principal sócio comercial do Uruguai e o Cancilleres la tarea de realizar las acciones principal mercado para os produtos uruguaios. necesarias para el esclarecimiento de los O Uruguai é o segundo maior investidor hechos. no Brasil entre os países da América do Finalmente, en el espíritu de los principios Sul e concentra o segundo maior estoque establecidos en el Tratado Constitutivo de de investimentos brasileiros na região, UNASUR, exhortamos a la totalidad de incluindo setores como agroexportação, las Jefas y Jefes de Estado de la Unión a frigoríficos, energia, alimentos e bebidas, acompañar la presente Declaración. De igual finanças, construção civil, produtos químicos, manera, convocamos a la Organización de las mineração e siderurgia. Naciones Unidas y organismos regionales que aún no lo han hecho, a pronunciarse sobre este DIREITOS HUMANOS – hecho injustificable y arbitrario. RELATORES ESPECIAIS Cochabamba, 4 de julio de 2013 05-07-2013 VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES O Governo brasileiro estende a todos os EXTERIORES DA REPÚBLICA titulares de mandatos especiais do Conselho ORIENTAL DO URUGUAI, LUIS de Direitos Humanos da Organização das ALMAGRO Nações Unidas convite permanente para BRASÍLIA, 9 DE JULHO DE 2013 visitar o país. Ainda em 2013, o Brasil deve receber as missões dos Relatores Especiais 05-07-2013 sobre o Direito Humano à Saúde e sobre os Direitos dos Povos Indígenas, além do Grupo

96 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 de Trabalho sobre Afrodescendentes. agências de inteligência norte-americanas. A visita ao Brasil da Relatora Especial “O Governo brasileiro recebeu com grave da ONU sobre o Direito Humano à Água e preocupação a notícia de que as comunicações ao Saneamento, Catarina de Albuquerque, eletrônicas e telefônicas de cidadãos brasileiros inicialmente prevista para o período de 9 a 19 estariam sendo objeto de espionagem por de julho, foi adiada – e não cancelada - para órgãos de inteligência norte-americanos. que pudessem ser dadas à relatora as melhores O Governo brasileiro solicitou condições possíveis para a realização de sua esclarecimentos ao governo norte-americano missão. por intermédio da Embaixada do Brasil em O Governo brasileiro proporá período para Washington, assim como ao Embaixador dos a realização da missão o mais prontamente Estados Unidos no Brasil. possível, de modo que possa ocorrer ainda O governo brasileiro promoverá no âmbito neste segundo semestre de 2013. da União Internacional de Telecomunicações (UIT) em Genebra, o aperfeiçoamento de CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO regras multilaterais sobre segurança das telecomunicações. Além disso, o Brasil EMBAIXADOR DA COREIA DO NORTE lançará nas Nações Unidas iniciativas com o 05-07-2013 objetivo de proibir abusos e impedir a invasão da privacidade dos usuários das redes virtuais O Governo brasileiro tem a satisfação de de comunicação, estabelecendo normas claras informar que decidiu conceder agrément ao de comportamento dos Estados na área de Senhor Kim Thae Jong como Embaixador informação e telecomunicações para garantir Extraordinário e Plenipotenciário da segurança cibernética que proteja os direitos República Popular Democrática da Coreia no dos cidadãos e preserve a soberania de todos Brasil. os países.”

DECLARAÇÃO À IMPRENSA DO ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA MINISTRO ANTONIO PATRIOTA SOBRE VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES DENÚNCIA DE ESPIONAGEM CONTRA EXTERIORES DA REPÚBLICA ORIENTAL CIDADÃOS BRASILEIROS DO URUGUAI, LUIS ALMAGRO – 07-07-2013 BRASÍLIA, 9 DE JULHO DE 2013 09-07-2013 Declaração à imprensa do Ministro Antonio de Aguiar Patriota sobre denúncia 1 - COMUNICADO CONJUNTO de espionagem por agências de inteligência SOBRE O PLANO DE AÇÃO PARA O norte-americanas. DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E Transmite teor da declaração à imprensa do A INTEGRAÇÃO BRASIL-URUGUAI Ministro das Relações Exteriores Antonio de 2 - ACORDO ENTRE A REPÚBLICA Aguiar Patriota, feita hoje, 7 de julho de 2013, FEDERATIVA DO BRASIL E A sobre a denúncia de que cidadãos brasileiros REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI foram objeto de espionagem por parte de SOBRE RESIDÊNCIA PERMANENTE

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 97 COM O OBJETIVO DE ALCANÇAR A do GAN, serão relatados e avaliados os LIVRE CIRCULAÇÃO DE PESSOAS progressos registrados pelos distintos 3 - ACORDO SOBRE A SIMPLIFICAÇÃO subgrupos de trabalho temáticos, constituídos DE LEGALIZAÇÕES EM DOCUMENTOS no âmbito do Grupo, com vistas a assegurar o PÚBLICOS pleno cumprimento dos objetivos inscritos no COMUNICADO CONJUNTO Plano de Ação. SOBRE O PLANO DE AÇÃO PARA O 5. Cada subgrupo de trabalho deverá DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E prosseguir com suas atividades e reuniões A INTEGRAÇÃO BRASIL-URUGUAI de maneira independente. O Plano de Ação Em seguimento às determinações objeto deverá ser atualizado e modificado à medida do Comunicado Conjunto Presidencial de que se avance na concretização das metas 31 de julho de 2012, que instituiu um novo anteriormente previstas. Novas ações e projetos paradigma para as relações bilaterais, o poderão ser inscritos no Plano de Ação, na Ministro das Relações Exteriores do Brasil, medida em que se julguem prioritários para a Antonio de Aguiar Patriota, e o Ministro construção de uma integração profunda entre de Relações Exteriores do Uruguai, Luis Brasil e Uruguai. Almagro Lemes, reunidos por ocasião da 1ª ACORDO ENTRE A REPÚBLICA Reunião Plenária do Grupo de Alto Nível FEDERATIVA DO BRASIL E A Brasil-Uruguai (GAN), na cidade de Brasília, REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI em 9 de julho de 2013, decidiram aprovar SOBRE RESIDÊNCIA PERMANENTE o Plano de Ação para o Desenvolvimento COM O OBJETIVO DE ALCANÇAR A Sustentável e a Integração Brasil-Uruguai, LIVRE CIRCULAÇÃO DE PESSOAS doravante denominado Plano de Ação. A República Federativa do Brasil e a 2. O Plano de Ação é composto de iniciativas República Oriental do Uruguai, doravante em seis áreas, consideradas pelos Presidentes denominadas “Partes”; como prioritárias para o aprofundamento REAFIRMANDO a vontade demonstrada da integração bilateral, quais sejam: (a) pelos Presidentes da República Federativa do integração produtiva, (b) ciência, tecnologia e Brasil e da República Oriental do Uruguai inovação, (c) comunicação e informação, (d) em alcançar a livre circulação de pessoas, e o integração da infraestrutura de transportes, (e) disposto no Plano de Ação para a constituição livre circulação de bens e serviços, e (f) livre progressiva da livre circulação de pessoas, circulação de pessoas. assinado pelos países em 4 de dezembro de 3. O Plano de Ação estabelece objetivos 2012; gerais e específicos, divisão de tarefas e CONVENCIDOS de que seria oportuno responsabilidades, identificação de pontos facilitar o trânsito de seus nacionais entre focais em ambos os Governos e prazos para seus respectivos territórios, a fim de ampliar a implementação das ações e iniciativas as oportunidades para todos os cidadãos prioritárias para o aprofundamento da brasileiros e uruguaios; integração bilateral, conforme os documentos RECONHECENDO que as fronteiras de trabalho em anexo. que unem as Partes constituem elementos de 4. O GAN será o responsável pelo integração entre suas populações; acompanhamento das ações constantes do CONSIDERANDO necessário contribuir Plano de Ação. Nas reuniões subsequentes para o desenvolvimento e para o ajuste

98 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 estrutural das economias menores e das a) Para o Brasil: no caso de visto regiões menos desenvolvidas; e permanente, perante uma Missão Diplomática CONVENCIDOS da necessidade de ou Representação Consular brasileira; no um instrumento que permita efetivamente caso de residência permanente, perante alcançar o objeto deste Acordo, por meio o Departamento de Polícia Federal ou da implementação, em curto prazo, de diretamente à Secretaria Nacional de Justiça; procedimentos que facilitem o trânsito dos b) Para o Uruguai: no caso de residência nacionais de ambas as Partes, permanente perante uma representação ACORDAM: diplomática uruguaia ou a Direção Nacional ARTIGO 1º - OBJETIVOS de Migração. Este Acordo tem por objetivo avançar na 2. As Partes comprometem-se a implementar livre circulação de pessoas entre as Partes, sistema que permita a realização dos trâmites com vistas a assegurar a efetiva integração de residência nas representações consulares entre os dois países. das Partes, bem como o acompanhamento e a ARTIGO 2º - VISTO OU RESIDÊNCIA notificação dos solicitantes. PERMANENTE ARTIGO 4º - ISENÇÃO DE TAXAS, 1. Aos nacionais brasileiros e uruguaios EMOLUMENTOS E MULTAS pode ser concedida residência permanente 1. Os trâmites até a concessão do visto ou ou visto permanente, desde que requeiram, da residência permanentes estarão isentos de apresentando-se os seguintes documentos: custos. a) passaporte válido e vigente ou carteira 2. O procedimento previsto nos artigos 2º de identidade ou documento especial de e 3º aplicar-se-á independente da condição fronteiriço ou certidão de nacionalidade migratória do solicitante no território do país expedida pelo agente consular do país de de recepção e implicará a isenção de multas e origem, acreditado no país de recepção, outras sanções administrativas mais gravosas de modo que reste provada a identidade e a decorrentes de estada irregular. nacionalidade do solicitante; ARTIGO 5º - DISPENSA DE TRADUÇÃO b) certidão ou declaração pessoal sob as E LEGALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS penas da lei negativa de antecedentes judiciais 1. Para os fins especificados neste Acordo, e/ou penais e/ou policiais, no país de origem fica dispensada a legalização e a tradução de ou nos que houver residido o solicitante nos documentos. cinco anos anteriores à sua chegada ao país 2. Exige-se, apenas, que o documento de destino ou de seu pedido ao consulado, apresentado perante as autoridades consulares conforme o caso; ou migratórias seja válido no país de c) Declaração pessoal sob as penas da lei expedição. de ausência de antecedentes internacionais ARTIGO 6º - NORMAS GERAIS SOBRE penais ou policiais; INGRESSO E PERMANÊNCIA 2. Aos nacionais das Partes que vierem a 1. Os nacionais brasileiros e uruguaios solicitar a residência permanente na outra que tenham obtido visto ou residência Parte não será exigido período prévio de permanente com base no presente Acordo residência temporária. têm o direito de ingressar, sair, circular e ARTIGO 3º - DO PEDIDO permanecer livremente no território do país de 1. Os pedidos serão tramitados: recepção, mediante prévio cumprimento das

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 99 formalidades previstas neste Acordo, e sem ARTIGO 13 – VIGÊNCIA prejuízo de restrições excepcionais impostas Este Acordo entrará em vigor 30 (trinta) por razões de segurança pública. dias corridos a contar da data da troca dos 2. Têm direito a exercer qualquer atividade, instrumentos de ratificação pelas Partes. nas mesmas condições que os nacionais ARTIGO 14 – DENÚNCIA do país de recepção, observados os limites 1. O presente Acordo poderá ser denunciado impostos pelas normas internas de cada Parte. por qualquer das Partes mediante notificação ARTIGO 7º - DIREITOS E GARANTIAS escrita, por via diplomática. 1. O presente Acordo não invalidará ou 2. A denúncia terá efeito 180 (cento e restringirá direitos e garantias individuais oitenta) dias após a data em que a outra concedidos por meio de outros acordos Parte tenha recebido a respectiva notificação, internacionais de que sejam Partes Brasil e ressalvados os processos em trâmite. Uruguai. Feito na cidade de Brasília, República 2. O presente Acordo será aplicado sem Federativa do Brasil, aos 09 dias do mês de prejuízo de normas ou dispositivos internos julho de 2013, em dois originais, nos idiomas de cada Parte que sejam mais favoráveis aos português e espanhol, sendo ambos os textos imigrantes. igualmente autênticos. ARTIGO 8º – TROCA DE INFORMAÇÕES ACORDO SOBRE A SIMPLIFICAÇÃO As Partes se comprometem a trocar DE LEGALIZAÇÕES EM DOCUMENTOS informações sobre as respectivas legislações PÚBLICOS e a identificar os aspectos necessários para Senhor Ministro, concretizar a livre circulação de pessoas. Tenho a honra de confirmar o recebimento ARTIGO 9 º - ACOMPANHAMENTO da Nota Verbal do Ministério das Relações O acompanhamento da implementação do Exteriores da República Oriental do Uruguai, presente Acordo será realizado pelo Subgrupo de 9 de julho de 2013, cujo texto em português de Trabalho sobre Livre Circulação de Pessoas é o seguinte: do Grupo de Alto Nível Brasil-Uruguai. “Tenho a honra de dirigir-me a Vossa ARTIGO 10 – COMPENSAÇÃO E Excelência a fim de propor em nome do SALVAGUARDAS Governo da República a celebração de um Este Acordo preverá mecanismos de Acordo com a República Federativa do Brasil, compensação e salvaguarda para casos a partir deste momento denominados “Partes”, extremos, a serem regulamentados sobre a simplificação de legalizações em oportunamente documentos públicos. ARTIGO 11 – DIFUSÃO A assinatura do presente Acordo será Devem ser desenvolvidas e executadas o primeiro passo na busca da supressão estratégias de comunicação conjunta para definitiva dos requisitos de legalização difundir os benefícios concedidos por este vigentes em ambos os países, no marco da Acordo aos nacionais das Partes. integração bilateral que une nossos povos. ARTIGO 12 - INTERPRETAÇÃO E 1-A - O presente Acordo se aplicará APLICAÇÃO aos documentos públicos expedidos no As controvérsias que surjam relativas a território de uma das Partes, que devam ser alcance, interpretação e aplicação do presente apresentados no território de outra, ou a seus Acordo serão resolvidas por via diplomática. agentes diplomáticos ou consulares, ainda

100 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 quando esses agentes exerçam suas funções Assuntos Consulares e Vinculação. Por parte no território de um Estado que não seja Parte da República Federativa do Brasil será o do presente Acordo. Ministério das Relações Exteriores. 1-B - Para os efeitos do presente Acordo 6- As Partes poderão suspender serão considerados documentos públicos: temporariamente a aplicação do presente a) os documentos administrativos emitidos Acordo em todo ou em parte, por razões de por um funcionário público no exercício de ordem pública. Neste caso, a suspensão será suas funções; notificada por via diplomática a outra Parte e b) as escrituras públicas e atos notariais; o Acordo deixará de aplicar-se em setenta e c) as certificações oficiais de assinaturas ou duas horas após a recepção da notificação. datas que figurem em documentos privados. 7- O presente Acordo poderá ser 2- As Partes eximirão de toda forma denunciado por qualquer uma das Partes de intervenção consular a legalização dos pela via diplomática. Em caso de denúncia, documentos contemplados no presente o Acordo permanecerá em vigor pelo prazo Acordo. de setenta dias após a data do recebimento da 3- Para os efeitos da aplicação do presente notificação. Acordo, a única formalidade exigida na Caso a proposta acima enunciada seja legalização de documentos a que se refere o aceitável para o Governo da República ponto 1-B será uma etiqueta ou intervenção Federativa do Brasil, esta Nota e a de acoplada que deverá ser aplicada gratuitamente Vossa Excelência, desta data e de igual pela autoridade competente do Estado em que teor, constituirão um Acordo entre nossos se originou o documento e, no qual se certifique Governos que entrará em vigor na data a autenticidade da firma, a qualificação do da última notificação em que ambas as signatário do documento e, quando for o Partes comuniquem, por escrito e por caso, a identidade do carimbo, etiqueta ou via diplomática, o cumprimento de suas intervenção que figure no documento. respectivas formalidades legais internas para 4- Se as autoridades do Estado em cujo tal efeito. território for apresentado o documento tiverem Aproveito a oportunidade para reiterar a dúvidas sérias e fundamentadas sobre a Vossa Excelência os protestos de minha mais veracidade da assinatura, sobre a qualificação distinta consideração.” do signatário do ato, ou sobre o carimbo ou 2. Tenho a honra de informar a Vossa etiqueta, informações adicionais poderão ser Excelência que o Governo da República solicitadas por intermédio das Autoridades Federativa do Brasil concorda com a proposta Centrais. do Governo da República Oriental do Uruguai, Pedidos de informação deverão limitar-se de maneira que a Nota de Vossa Excelência a casos excepcionais e deverão ser sempre e a presente Nota constituem Acordo entre o fundamentados. Na medida do possível, serão Governo da República Federativa do Brasil e o acompanhados pelo original ou cópia do Governo da República Oriental do Uruguai que documento. entrará em vigor na data da última notificação 5- Para os efeitos de aplicação do presente em que ambas as Partes comuniquem, por Acordo, a Autoridade Central na República escrito e por via diplomática, o cumprimento Oriental do Uruguai será o Ministério das de suas respectivas formalidades legais Relações Exteriores - Direção-Geral para internas para tal efeito.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 101 3. Aproveito a oportunidade para renovar Guiana e Suriname. Serão avaliadas, também, a Vossa Excelência os protestos da minha alta propostas de ampliação da participação social consideração. no MERCOSUL. À margem da Cúpula, serão realizadas a segunda edição do Fórum CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO Empresarial do MERCOSUL e a XV Cúpula Social do Bloco. Ao final da Cúpula, a EMBAIXADOR DO BRASIL NA SÉRVIA Presidência Pro Tempore do MERCOSUL 09-07-2013 será transferida à Venezuela. O MERCOSUL constitui a mais bem- O Governo brasileiro tem a satisfação sucedida iniciativa de integração na América de informar que o Governo da República do Sul. O bloco representa, atualmente, cerca da Sérvia concedeu agrément a Sergio Luiz de 80% do PIB, 72% do território, 70% da Canaes como Embaixador Extraordinário e população, 58% dos ingressos de investimento Plenipotenciário do Brasil. De acordo com a estrangeiro direto e 65% do comércio exterior Constituição, essa designação ainda deverá regional. De 2008 a 2012, enquanto as trocas ser submetida à apreciação do Senado Federal. globais cresceram 13%, a corrente de comércio entre os membros do MERCOSUL cresceu CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO DO mais de 20%. Desde a criação do Bloco, o valor do comércio intraMERCOSUL cresceu mais MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS de nove vezes, e a corrente comercial do Bloco E XLV REUNIÃO DO CONSELHO DO com o resto do mundo multiplicou-se por oito. MERCADO COMUM - MONTEVIDÉU, 11 O êxito econômico-comercial do processo E 12 DE JULHO DE 2013 de integração é acompanhado de convergência estrutural, concertação política entre os 11-07-2013 membros e efetiva participação social de seus cidadãos. Em 2012, durante a Presidência Presidenta Dilma Rousseff participará da Pro Tempore brasileira, foi criado o Sistema Cúpula, a realizar-se no dia 12 de julho. Integrado de Mobilidade e foi aprovada decisão A Presidenta Dilma Rousseff participará, que assegura a periodicidade semestral da em Montevidéu, da Cúpula dos Chefes de Cúpula Social do MERCOSUL e estabelece Estado do MERCOSUL e Estados Associados, sua vinculação institucional ao Bloco. a realizar-se no dia 12 de julho. O encontro de Chefes de Estado será precedido da XLV VISITA AO BRASIL DO MINISTRO Reunião do Conselho do Mercado Comum do DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA MERCOSUL (CMC), no dia 11 de julho. Na Cúpula de Montevidéu, serão REPÚBLICA FEDERAL DA NIGÉRIA, analisadas maneiras de aperfeiçoar a OLUGBENGA AYODEJI ASHIRU – integração no âmbito econômico-comercial, BRASÍLIA, 15 DE JULHO DE 2013 com perspectivas para incremento dos fluxos de comércio e investimentos intra e extrazona, 12-07-2013 e no plano político, por meio do processo de incorporação de novos membros plenos, É sua segunda visita ao Brasil desde que como Bolívia e Equador, e associados, como assumiu a Chancelaria nigeriana, em julho de 2011.

102 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 O Ministro das Relações Exteriores, Y ESTADOS ASOCIADOS Antonio de Aguiar Patriota, receberá o 2 - COMUNICADO CONJUNTO DE Ministro dos Negócios Estrangeiros da LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS República Federal da Nigéria, Olugbenga PARTES DEL MERCOSUR Ayodeji Ashiru, em 15 de julho de 2013, em 3 - DECISÃO SOBRE O Brasília. É sua segunda visita ao Brasil desde RECONHECIMENTO UNIVERSAL DO que assumiu a Chancelaria nigeriana, em julho DIREITO DE ASILO POLÍTICO de 2011; em 2012 acompanhou o Presidente 4 - DECISÃO SOBRE O REPÚDIO Goodluck Jonathan ao Brasil, por ocasião da À ESPIONAGEM POR PARTE DOS Cúpula Rio+20. ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA NOS Os Ministros passarão em revista os principais PAÍSES DA REGIÃO temas da agenda bilateral, com destaque para o 5 - DECISÃO DOS ESTADOS PARTES Mecanismo de Diálogo Estratégico criado durante DO MERCOSUL DE RESPALDO AO a visita da Presidenta Dilma Rousseff a Abuja, em PRESIDENTE EVO MORALES fevereiro último. O Mecanismo prevê realização de 6 - DECISÃO SOBRE O FIM DA encontros anuais chefiados pelos Vice-Presidentes SUSPENSÃO DO PARAGUAI NO de cada país. Temas como agricultura, energia, MERCOSUL EM APLICAÇÃO DO infraestrutura, comércio e investimentos poderão PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE fazer parte da primeira reunião, a realizar-se este COMPROMISSO DEMOCRÁTICO ano. Ao Brasil interessa, em particular, estimular COMUNICADO CONJUNTO DE LOS o comércio com a Nigéria, a segunda maior ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y economia do continente africano. ESTADOS ASOCIADOS Os Chanceleres também examinarão temas Versão em português será disponibilizada regionais e multilaterais, com destaque para a oportunamente cooperação no âmbito da Cúpula América do Las Presidentas y los Presidentes de Sul-África (ASA), cuja criação deveu-se, em los Estados Partes del MERCOSUR y grande medida, a iniciativa de Brasil e Nigéria. Estados Asociados, reunidos en la ciudad de O fluxo comercial bilateral cresceu Montevideo, Uruguay, el día 12 de julio de significativamente nos últimos dez anos, 2013, en ocasión de la XLV Reunión Ordinaria crescendo mais de cinco vezes no período, del Consejo del Mercado Común: de US$ 1,6 bilhão para US$ 9,1 bilhões. A 1. Reafirmaron la decisión estratégica de Nigéria representa cerca de 35% do comércio la integración regional, basada en valores do Brasil com o continente africano. compartidos y en el respeto a la diversidad, la soberanía e independencia de los Estados, DOCUMENTOS APROVADOS NA orientada al desarrollo de las áreas económico- comercial, social, política y ciudadana del CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO DO MERCOSUR. MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS - 2. Expresaron su más profundo pesar por MONTEVIDÉU, 12 DE JULHO DE 2013 el fallecimiento del Señor Presidente de la 12-07-2013 República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, Comandante Supremo de la 1 - COMUNICADO CONJUNTO DE Revolución Bolivariana y reconocieron la LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR extraordinaria figura del Presidente Chávez

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 103 como promotor de la construcción y el y Caribeños (CELAC) en la Cumbre de fortalecimiento de la unión regional. Caracas y destacaron su rol articulador en la 3. Reiteraron su compromiso con la búsqueda de los consensos y la concertación democracia, el orden constitucional y el política en los temas de interés de la región e estado de derecho; el respeto irrestricto, la integración, así como los avances en materia promoción y ejercicio efectivo de los derechos de relacionamiento de América Latina y humanos y las libertades fundamentales; y la el Caribe con terceros países y bloques consolidación de América Latina y el Caribe regionales. como una zona de paz. Se congratularon por el éxito de la Primera 4. Subrayaron la necesidad de profundizar Cumbre CELAC realizada en Santiago de desde una perspectiva multidimensional Chile en enero de 2013. la adopción e implementación de políticas Destacaron asimismo el trabajo de la públicas destinadas a superar las brechas de Presidencia Pro Témpore cubana en el desarrollo y, en especial la erradicación de proceso preparatorio de la próxima Cumbre la pobreza y de la desigualdad, así como la de la CELAC (La Habana, enero de 2014) desnutrición crónica infantil, garantizando y reafirmaron el compromiso de contribuir la inclusión social, política, productiva y para que dicho evento sea una demostración económica de nuestros pueblos. de la unidad de las naciones latinoamericanas 5. Destacaron los esfuerzos destinados a la y caribeñas para el fortalecimiento del articulación y complementación de las agendas diálogo político y de la cooperación social, de los foros del MERCOSUR y la UNASUR cultural, económica y ambiental, mediante la con el objetivo de fortalecer y profundizar participación, al más alto nivel, de todos los la integración regional, en cumplimiento del países miembros de la CELAC. mandato de la Dec. CMC Nº 24/12. 8. Se congratularon por el proceso electoral 6. Reafirmaron su compromiso con la desarrollado en la República de Ecuador y posible y gradual profundización de la saludaron al Presidente Rafael Correa y al integración regional a través de un proceso pueblo ecuatoriano a la vez que desearon de articulación y complementariedad que éxito en su gestión. tome en consideración las fortalezas y logros 9. Felicitaron al pueblo venezolano por alcanzados en los procesos de integración en el proceso electoral mediante el cual resultó América Latina y el Caribe. electo Nicolás Maduro Moros como Presidente Tomaron nota de la reunión entre los de la República Bolivariana de Venezuela, y Ministros de Relaciones Exteriores que expresaron sus mayores deseos de éxito en la ostentan las Presidencias Pro Tempore de gestión de las altas funciones que le han sido MERCOSUR, CAN y UNASUR, realizada el encomendadas. 25 de enero de 2013 en Santiago de Chile, con 10. Manifestaron su satisfacción por el la participación de las Secretarías Generales proceso electoral llevado a cabo en Paraguay, y de estos organismos y de la ALADI, que tuvo saludaron al Presidente electo de la República como objetivo intercambiar opiniones sobre la del Paraguay Horacio Cartes y al pueblo de evolución y actual escenario de los procesos este país, augurándole una excelente gestión. de integración en la región. 11. Se congratularon por la firma del 7. Saludaron la puesta en marcha de la Acuerdo Marco de Asociación entre el Comunidad de Estados Latinoamericanos MERCOSUR y Guyana a través del cual se

104 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 promoverán y fortalecerán las relaciones en la 38° Conferencia de la FAO. Alentaron políticas, económicas y de cooperación entre al Director General a continuar su tarea y los Estados signatarios, así como por la reiteraron el apoyo del MERCOSUR a su adopción de la condición de Estado Asociado gestión. al MERCOSUR. 16. Expresaron su reconocimiento a la 12. Se congratularon por la firma del nueva adhesión del Estado Plurinacional Acuerdo Marco de Asociación entre el de Bolivia, a la Convención Única sobre MERCOSUR y Suriname a través del cual Estupefacientes de 1961, enmendada por el se promoverán y fortalecerán las relaciones Protocolo Modificatorio de 1972, mediante políticas, económicas y de cooperación entre el cual se elimina la prohibición del consumo los Estados signatarios, así como por la tradicional de la Hoja de Coca (akulliku) en su adopción de la condición de Estado Asociado territorio, como un derecho fundamental parte al MERCOSUR. de su cultura y tradición. 13. Expresaron su más alta satisfacción por 17. Reafirman que la quinua, debido a su los avances logrados en el Grupo de Trabajo valor nutritivo, desempeña una función en creado por el Artículo 12 del Protocolo la consecución de la seguridad alimentaria de Adhesión del Estado Plurinacional de y nutricional y lucha para la erradicación Bolivia. En ese sentido, agradecieron los de la pobreza y el hambre, motivo por el intensos trabajos técnicos llevados a cabo por cual expresan su compromiso de participar la Delegación de Bolivia que han permitido y coadyuvar en las actividades del Año un desempeño exitoso en las instancias de Internacional de la Quinua y dar cumplimiento discusión. al conjunto de recomendaciones derivadas de 14. Felicitaron al Embajador Roberto las mismas, a fin de promover su consumo. Azevedo de la República Federativa del 18. Saludaron el proceso de la adhesión Brasil, en ocasión de su nombramiento como de Nicaragua a la ALADI considerándolo un Director General de la Organización Mundial paso importante en la creación de un Mercado del Comercio (OMC) y expresaron sus Común Latinoamericano. mayores deseos de éxito en la gestión. 19. Saludaron la elección del Embajador Asimismo, ratificaron la necesidad de Pablo Guzman Laugier como Secretario alcanzar en el corto plazo un resultado General de la Comunidad Andina, expresando ambicioso, integral y equilibrado de las su confianza en que su gestión servirá para negociaciones de la Ronda de Doha de la consolidar los importantes avances realizados OMC, de acuerdo con su mandato centrado en en el marco de la integración subregional el desarrollo y reconociendo un apropiado y andina y avance hacia al fortalecimiento y efectivo trato especial y diferenciado para los profundización de la integración sudamericana países en desarrollo. con el MERCOSUR y UNASUR. 15. Destacaron la importante labor que 20. Reiteraron su firme apoyo al proceso de está realizando el Director General de la paz en Colombia, renovando el deseo de que FAO, Profesor José Graziano da Silva, en la se alcance el fin de este prolongado conflicto. conducción de dicha organización hacia el Recibieron con beneplácito los avances en las cumplimiento de sus objetivos, y en particular negociaciones en base a la agenda establecida su liderazgo con respecto a la elaboración de en el “Acuerdo General para la terminación los nuevos objetivos estratégicos aprobados del conflicto y la construcción de una paz

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 105 estable y duradera”, augurando un exitoso las legislaciones nacionales. desarrollo del proceso en curso en un clima de 24. Reafirmaron la plena vigencia del mutuo entendimiento y respeto por el Estado derecho de asilo, consagrado en el artículo de Derecho. 14 de la Declaración Universal de Derechos 21. Reiteraron el compromiso con el Humanos y, por lo tanto, reiteraron la facultad fortalecimiento del multilateralismo, con que asiste a todo Estado soberano de otorgar la reforma integral de las Naciones Unidas asilo a cualquier ciudadano del mundo de y con la democratización de las instancias conformidad con las normas de derecho decisorias internacionales. Manifestaron la internacional que rigen esta materia. importancia de profundizar los esfuerzos 25. Reafirmaron los términos de la intergubernamentales para promover la “Declaración de los Presidentes de los Estados necesaria reforma del Consejo de Seguridad, Partes del MERCOSUR, la República de con vistas a transformarlo en un órgano más Bolivia y la República de Chile”, firmada el representativo, legitimo, eficiente, democrático 25 de junio de 1996 en Potrero de los Funes, y transparente. En ese sentido, consideraron República Argentina, denominada Declaración fundamental la revitalización de la Asamblea de Malvinas, y reiteraron su respaldo a los General y del Consejo Económico y Social. legítimos derechos de la República Argentina Asimismo subrayaron su compromiso con el en la disputa de soberanía relativa a la fortalecimiento y la efectividad del Consejo “Cuestión de las Islas Malvinas”. de Derechos Humanos, principal órgano Destacaron que la adopción de medidas de las Naciones Unidas para el tratamiento unilaterales no es compatible con lo acordado multilateral de los Derechos Humanos. en las Naciones Unidas, y recordaron el 22. Expresaron su indignación y firme interés regional en que la prolongada disputa rechazo por la revocación infundada de de soberanía entre la República Argentina y los permisos de sobrevuelo y aterrizaje el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda previamente concedidos por autoridades de del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias algunos países europeos al avión que trasladaba del Sur y Sandwich del Sur y los espacios al Presidente del Estado Plurinacional de marítimos circundantes, alcance, cuanto Bolivia, Evo Morales. antes, una solución de conformidad con las Manifestaron que esta actitud contraria resoluciones pertinentes de las Naciones al derecho internacional constituye una Unidas y las declaraciones de la Organización grave ofensa no sólo a la alta investidura de los Estados Americanos, del MERCOSUR, del Presidente sino a todo el MERCOSUR, de la UNASUR y de otros foros regionales y la cual merece una pronta aclaración y las multilaterales. correspondientes excusas. Reafirmaron que la presencia militar, así 23. Resaltaron la necesidad prioritaria de como la realización de ejercicios militares, promover en las instancias multilaterales del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda pertinentes un debate amplio y profundo sobre del Norte en las Islas Malvinas, Georgias normas, con miras a garantizar parámetros del Sur y Sandwich del Sur y los espacios adecuados de seguridad en las comunicaciones, marítimos circundantes es contraria a la en particular con miras a preservar el derecho política de la región de apego a la búsqueda a la privacidad de los individuos así como la de una solución pacífica para la disputa de seguridad de los Estados, con pleno respeto de soberanía y reiteraron su rechazo al desarrollo

106 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 de actividades unilaterales británicas represivas del Cono Sur, que permitirá a los que incluyen, entre otras, la explotación Estados del bloque continuar avanzando en de recursos naturales renovables y no la consolidación de la memoria, la verdad, la renovables del área en controversia. En este justicia y las garantías de no repetición. sentido, reconocieron el derecho que asiste 28. Rechazamos firmemente las a la República Argentina para adoptar las evaluaciones, listas y certificaciones acciones legales implementadas en el ámbito unilaterales e ilegítimas que hacen algunos de su legislación contra las actividades de países desarrollados y que afectan a países exploración y explotación no autorizadas de de la región, en particular las referidas a hidrocarburos en dicha área. terrorismo, narcotráfico, trata de personas y Reiteraron los compromisos contenidos en otras de similar carácter. la Declaración de Mendoza, el 29 de junio de 29. Reafirmaron el compromiso de los 2012, sobre intercambio de información entre Estados Partes con el pleno cumplimiento los Estados Partes del MERCOSUR y Estados del Programa de Acción de la Conferencia Asociados sobre barcos o artefactos navales sobre Población y Desarrollo, que asegura vinculados a la cuestión de las Islas Malvinas. y promueve los derechos humanos de las 26. Ratificaron el apoyo a la República mujeres, entre estos, el derecho a la salud, los Oriental del Uruguay ante la interferencia derechos sexuales y derechos reproductivos, de la industria multinacional tabacalera en de acuerdo a las legislaciones nacionales. la implementación de políticas de control En este sentido, manifestaron su apoyo a la del tabaco, lo que atenta contra el derecho realización de la I Conferencia Regional soberano de los Estados a definir sus políticas de Población y Desarrollo de la Comisión de salud. Económica para América Latina y el Caribe, a 27. Resaltaron los trabajos de la Reunión realizarse los días 12 al 15 de agosto de 2013, de Altas Autoridades en Derechos Humanos y en Montevideo, Uruguay. Cancillerías del MERCOSUR (RAADDHH) Felicitaron a la Reunión de Ministras como espacio de debate, definición y y Altas Autoridades de la Mujer del coordinación de la agenda de derechos MERCOSUR (RMAAM) por el lanzamiento humanos en el bloque, el que ha permitido de la campaña “MERCOSUR libre de Trata avanzar sostenidamente en asuntos vinculados de Mujeres” y reiteraron su determinación a a la búsqueda de memoria, verdad y justicia, enfrentar esta problemática en la región, así derechos de los niños, niñas y adolescentes, como las diversas formas de violencia contra educación en derechos Humanos, Indicadores las mujeres, a través de la implementación en Derechos Económicos, Sociales y de los mecanismos nacionales y regionales Culturales, asuntos vinculado al Género y existentes. Derechos Humanos de las Mujeres, combate 30. Recibieron los resultados de la a la Discriminación, Racismo y Xenofobia así XLIV Reunión de Ministros de Educación como promoción y protección de los derechos del MERCOSUR y Estados Asociados y humanos de las Personas con Discapacidad y valoraron los avances para la implementación Adultos Mayores. del Sistema Integrado de Movilidad del Saludaron la adopción de la Guía de archivos MERCOSUR, el que perfeccionará, ampliará sobre graves violaciones a los derechos y articulará las iniciativas de movilidad humanos cometidas por las coordinaciones académica en educación en el marco del

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 107 MERCOSUR tanto a nivel de estudiantes, Declaración de Ministros de Medio Ambiente docentes como de investigaciones conjuntas. del MERCOSUR y Estados Asociados Tomaron nota de los trabajos para la adoptada en ocasión de su XVII reunión primera edición de una Publicación Periódica en relación con la gestión de sustancias Internacional de Alto Nivel Científico sobre y productos químicos y desechos, la que Humanidades, Educación y Ciencias Sociales, reafirma que la seguridad química, entendida cuyo Comité Editorial estará integrado por como aquella gestión racional de sustancias representantes de los Estados Partes del químicas y desechos, debe ser parte integrante MERCOSUR y Asociados. de las políticas de desarrollo sostenible y las 31. Destacaron la realización de la XXIV estrategias de erradicación de la pobreza y que Reunión de Ministros y Autoridades de requiere de una atención privilegiada a nivel Desarrollo Social del MERCOSUR (RMADS) nacional, regional e internacional. y los avances en el desarrollo del Sistema de Dieron la bienvenida a la nueva Convención Información del MERCOSUR sobre Políticas de Minamata sobre mercurio, cuya firma e Indicadores Sociales (SIMPIS). tendrá lugar el próximo mes de octubre en 32. Tomaron conocimiento de los trabajos Japón, destacando su significado para el desarrollados durante la VII Reunión de la desarrollo del derecho ambiental internacional Comisión de Coordinación de Ministros teniendo como objetivo la protección de la de Asuntos sociales del MERCOSUR salud humana y el medio ambiente de los (CCMASM) y saludaron la publicación del riesgos del mercurio. marco conceptual del MERCOSUR Social Reafirmaron su compromiso político con por parte del Instituto Social del MERCOSUR el proceso de evaluación del cumplimiento y destacaron el importante aporte teórico que de los Objetivos de Desarrollo del Milenio realizará a las acciones a desarrollar en los (ODM), los desafíos que restan por cumplir diferentes ámbitos sociales del bloque. antes del 2015 y con el proceso de negociación 33. Reafirmaron que los derechos culturales de las Naciones Unidas de la Agenda de son fundamentales en la formulación de Desarrollo Post-2015. Asimismo, destacaron políticas públicas que fortalezcan el desarrollo la necesidad de promover enfoques, visiones, e inclusión social, la convivencia social bajo modelos e instrumentos en función de las el concepto integrador y multidimensional circunstancias y prioridades nacionales para del bienestar de los países del MERCOSUR, lograr el desarrollo sostenible incluyendo y para el Ecuador dentro de la perspectiva sus tres dimensiones, económica, social y enriquecedora de la sustentabilidad del “Buen ambiental, en forma equitativa y equilibrada, Vivir”. en favor de los países en desarrollo y los Tomaron nota de los trabajos realizados menos adelantados. durante la XXXVI Reunión de Ministros de Se congratularon por el acuerdo Cultura del MERCOSUR y se congratularon alcanzado en la pasada Reunión del Grupo por la apertura de la Lista del Patrimonio Latinoamericano y del Caribe (GRULAC) que Cultural del MERCOSUR a través de la tuvo lugar en el marco de la XXXVIII sesión declaración del Puente Internacional Barón de los Órganos Subsidiarios de la Convención de Mauá como primer bien del Patrimonio Marco de Naciones Unidas sobre cambio Cultural del MERCOSUR. climático (CMMUCC), en Bonn Alemania, 34. Recibieron con beneplácito la en junio de 2013 el cual se acogió a Venezuela

108 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 como sede de la Reunión Ministerial de Alto que aseguren la adecuada protección de los Nivel Pre-COP de cambio climático, y a Perú derechos de las víctimas y garantías de los para la sede de la XX Conferencia de las Partes imputados con arreglo a la normativa nacional de la Convención Marco de Naciones Unidas vigente. sobre Cambio Climático y X Conferencia de 38. Expresaron satisfacción por la las Partes del Protocolo de Kyoto (COP-20/ realización de la XXXIII Reunión de Ministros MOP-10). Con esta decisión, corresponderá del Interior del MERCOSUR y Estados a la región de América Latina y el Caribe a Asociados, y destacaron los avances para la acoger en el segundo semestre del año 2014 puesta en funcionamiento de la plataforma de las dos reuniones más importantes en el Interoperabilidad del Sistema de Intercambio proceso de negociación de un nuevo acuerdo de Información de Seguridad del MERCOSUR en materia de cambio climático que deberá ser (SISME), la que permitirá contar con un único completado en el año 2015. nodo regional en base a estándares comunes de 35. Recibieron con satisfacción los servicio para el intercambio de información, resultados de la XXXIX Reunión de mediante la disminución de la brecha digital Ministros de Justicia del MERCOSUR y para la interconectividad en un ambiente de Estados Asociados. Asimismo, tomaron máxima seguridad y de alta disponibilidad. nota de la suscripción del Memorándum Tomaron nota de la firma del Acuerdo de Entendimiento para la Cooperación, de Cooperación entre los Estados Partes Capacitación y Transferencia de Buenas del MERCOSUR y Estados Asociados y Prácticas en materia de Mediación entre los la Organización Internacional de Policía Ministerios de Justicia de los Estados Partes y Criminal (INTERPOL). Asociados del MERCOSUR. Tomaron nota de los trabajos que se vienen 36. Destacaron los acuerdos alcanzados en realizando en el ámbito del Foro Especializado el ámbito de la XVIII Reunión Especializada Migratorio (FEM) para profundizar y extender de Defensores Públicos Oficiales del Mercosur la integración regional desde la perspectiva (REDPO). migratoria en el MERCOSUR ampliado, Manifestaron su apoyo a la campaña como parte de la construcción de ciudadanía publicitaria sobre concientización y difusión regional. de los derechos de los trabajadores inmigrantes Saludaron los esfuerzos que vienen irregulares a través de la publicación de la realizando los Estados Partes y Asociados por Cartilla denominada “soy inmigrante tengo mejorar y modernizar sus leyes migratorias a la derechos”. vez que invocan la aplicación de los acuerdos 37. Resaltaron la realización del evento adoptados en beneficio de los residentes de sobre “Trata personas para fines de trabajo los países miembros, incluyendo la decisión esclavo y derechos humanos” a celebrarse en adoptada en el seno de UNASUR. Foz de Iguazú en octubre de 2013, en el marco 39. Se congratularon por la realización de los trabajos de la Reunión Especializada de la Segunda Reunión de las Comisiones de Ministerios Públicos del MERCOSUR Nacionales para los Refugiados (CONAREs) (REMPM). como nuevo espacio de intercambio respecto Reconocieron la importancia de procurar de las políticas en esta materia. contar en todos los Estados Partes y Asociados 40. Valoran los avances de la Reunión con procesos acusatorios orales y públicos, Especializada de Reducción de Riesgos de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 109 Desastres Socionaturales, la Defensa Civil, la materiales relacionados. Reconocieron al Protección Civil y la Asistencia Humanitaria GTAM como un ámbito fundamental para la (REHU) y los esfuerzos conducentes a un coordinación de posiciones y de políticas de abordaje multidimensional y transversal de la los Estados Partes y Asociados en la materia, gestión del riesgo ante desastres, como tema así como para el intercambio de opiniones, ligado al desarrollo. información y de experiencias nacionales, Reconocieron la solidaridad de los para la armonización de las legislaciones Estados Partes del MERCOSUR tras las nacionales. inundaciones que afectaron a la ciudad de La 43. Felicitaron a la República Bolivariana Plata en Argentina, reafirmando a la asistencia de Venezuela por asumir la Presidencia Pro humanitaria internacional como factor de Tempore del MERCOSUR por primera vez, cohesión entre nuestros pueblos. deseándole el mayor de los éxitos en su Saludar la realización de la Conferencia gestión. de Alto Nivel de Autoridades Vinculadas a la Expresaron su reconocimiento y Gestión del Riesgo de Desastres de UNASUR, agradecimiento al Señor Presidente de realizada en Lima, el 22 y 23 de abril pasado, la República Oriental del Uruguay, Don que recomendó la creación del Grupo de José Mujica Cordano, al Gobierno y al Trabajo de Alto Nivel para la Gestión Integral pueblo uruguayo por su hospitalidad y del Riesgo de Desastres, que en base a la por la realización de la XLV Cumbre del consulta, coordinación y cooperación, tenga MERCOSUR y Estados Asociados. por objetivo general la gestión integral COMUNICADO CONJUNTO DE LOS del riesgo de los desastres, a través de PRESIDENTES políticas, estrategias, planes y actividades en DE LOS ESTADOS PARTES DEL estimación, prevención, reducción del riesgo, MERCOSUR preparación y respuesta a desastres, asistencia Versão em português será disponibilizada humanitaria, rehabilitación y reconstrucción, oportunamente así como la asistencia técnica e intercambio Las Presidentas de la República Argentina, de experiencias en la materia. Cristina Fernández de Kirchner, y de la 41. Tomaron nota de los trabajos en el ámbito República Federativa del Brasil, Dilma del Grupo de Trabajo de Asuntos Consulares Rousseff, el Presidente del Estado Plurinacional del MERCOSUR y Estados Asociados y de Bolivia, Evo Morales, el Presidente de la reiteraron la importancia de seguir aunando República Oriental del Uruguay, José Mujica esfuerzos, bajo una perspectiva de derechos Cordano, y el Presidente de la República humanos, para coordinar, colaborar y facilitar Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro los trámites y la vida en general de nuestros Moros, reunidos en Montevideo, el día 12 de connacionales residentes en la región. julio de 2013, en ocasión de la XLV Reunión 42. Constataron con satisfacción los Ordinaria del Consejo del Mercado Común: avances realizados por el Grupo de Trabajo 1. Saludaron la participación de los sobre Armas de Fuego y Municiones del Estados Asociados del MERCOSUR, en MERCOSUR y Estados Asociados (GTAM) la persona del Presidente de la República para prevenir, combatir y erradicar la Cooperativa de Guyana, Donald Ramotar, del fabricación y el tráfico ilícito de armas Vicepresidente de la República del Ecuador, de fuego, municiones, explosivos y otros Jorge Glas Espinel, del Canciller de la

110 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 República de Suriname, Winston G. Lackin, los derechos humanos; y la consolidación de de los Vicecancilleres de Chile, Alfonso Silva, la región como una zona de paz. de la República de Colombia, Mónica Lanzeta 7. Expresaron su indignación y firme rechazo Mutis, y de la República del Perú, Fernando por la revocación infundada de los permisos Rojas Samanez. de sobrevuelo y aterrizaje previamente 2. Manifestaron su satisfacción con la concedidos por autoridades de algunos países participación, como invitados especiales, europeos al avión que trasladaba al Presidente del Presidente de Honduras, Porfirio Lobo, del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo del Vicepresidente del Consejo de Ministros Morales. de Cuba, Ricardo Cabrisas Ruiz, de los Manifestaron que esta actitud contraria Cancilleres de Costa Rica, José Enrique al derecho internacional constituye una Castillos, de El Salvador Jaime Miranda, grave ofensa no sólo a la alta investidura del de Guatemala, Luis Fernando Carrera, y del Presidente sino a todo el MERCOSUR, la cual Ministro de Fomento, Industria y Comercio merece una pronta investigación, aclaración y de Nicaragua, Orlando Solorzano. las correspondientes excusas. 3. Saludaron la participación del Secretario 8. Rechazaron enfáticamente la General de la Asociación Latinoamericana intercepción de las telecomunicaciones y las de Integración (ALADI), Carlos Álvarez, acciones de espionaje en nuestros países, ya del Presidente Ejecutivo de la Corporación que constituyen una violación de los derechos Andina de Fomento (CAF), Luis Enrique humanos, del derecho a la privacidad y García, del Secretario Ejecutivo Adjunto de del derecho a la información de nuestros la Comisión Económica para América Latina ciudadanos y ciudadanas, y a su vez forman y el Caribe (CEPAL), Antonio Prado, del parte de una conducta inaceptable y violatoria Secretario Permanente del Sistema Económico de nuestras soberanías que perjudica al normal Latinoamericano (SELA), Roberto Guarnieri, desempeño de las relaciones entre naciones. y de los representantes de otros Organismos 9. Repudiaron las acciones que puedan Internacionales. menoscabar la potestad de los Estados de 4. Expresaron su más profundo pesar por conceder e implementar de forma plena el el fallecimiento del Señor Presidente de la Derecho de Asilo, y en ese sentido rechazar República Bolivariana de Venezuela, Hugo todo intento de presión, hostigamiento o Chávez Frías, Comandante Supremo de la criminalización de un Estado o de terceros Revolución Bolivariana, y reconocieron la sobre la decisión soberana de cualquier nación extraordinaria figura del Presidente Chávez de conceder asilo. como promotor de la construcción y el 10. Ratificaron el apoyo a la República fortalecimiento de la unión regional. Oriental del Uruguay ante el cuestionamiento 5. Reafirmaron la decisión estratégica de de la industria trasnacional tabacalera en la integración regional, basada en valores la implementación de políticas de control compartidos y orientada al desarrollo de las del tabaco, lo que atenta contra el derecho áreas económico-comercial, social, política y soberano de los Estados a definir sus políticas ciudadana del MERCOSUR. de salud. 6. Reiteraron su compromiso con la 11. Subrayaron la necesidad de profundizar democracia, el orden constitucional y el desde una perspectiva multidimensional Estado de Derecho, el respeto irrestricto de la adopción e implementación de políticas

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 111 públicas destinadas a la erradicación de la Venezuela como nuevo Estado Parte a partir pobreza y a garantizar la inclusión social, del 12 de agosto de 2012. En este sentido, política, productiva y económica de nuestros saludaron el compromiso de Venezuela de pueblos. culminar tales tareas durante la Presidencia 12. Reiteraron que la consolidación de Pro Témpore Venezolana (PPTV). la Unión Aduanera requiere avanzar, entre 18. Manifestaron su más alto otros aspectos, en la facilitación del comercio reconocimiento a los avances logrados en intrazona, la reducción de las asimetrías, el el Grupo de Trabajo creado por el Artículo acceso al financiamiento y la integración de 12 del Protocolo de Adhesión del Estado las estructuras productivas, la cual permitirá Plurinacional de Bolivia. En ese sentido, fortalecer el modelo regional de desarrollo agradecieron los intensos trabajos técnicos económico inclusivo, cuyos beneficios se llevados a cabo por la Delegación de Bolivia distribuyan entre todos los socios. que han permitido un desempeño exitoso en 13. Felicitaron al recientemente electo las instancias de discusión. Presidente de la República Bolivariana 19. Se congratularon por los avances de Venezuela Nicolás Maduro Moros, y registrados en el proceso de adhesión de expresaron sus mayores deseos de éxito en la Nicaragua a la ALADI, la cual representa un gestión de las altas funciones que le han sido paso importante hacia la creación de un ámbito encomendadas por el pueblo venezolano. económico ampliado en América Latina. 14. Manifestaron su satisfacción por el 20. Expresaron su reconocimiento a la desarrollo del proceso electoral llevado a cabo nueva adhesión del Estado Plurinacional en Paraguay y saludaron al Presidente electo de Bolivia a la Convención Única sobre de la República del Paraguay Horacio Cartes, Estupefacientes de 1961, enmendada por el augurándole una excelente gestión. Protocolo Modificatorio de 1972, mediante 15. Se congratularon por la firma del el cual se elimina la prohibición del consumo Acuerdo Marco de Asociación entre el tradicional de la hoja de coca (akulliku) en su MERCOSUR y Guyana, a través del cual territorio como un derecho fundamental de su se promoverán y fortalecerán las relaciones cultura y tradición. políticas, económicas y de cooperación entre 21. Tomaron nota, con satisfacción, del los Estados signatarios, así como por la informe de actividades semestrales del Alto adopción de la condición de Estado Asociado Representante General del MERCOSUR al al MERCOSUR. Consejo del Mercado Común, en particular, 16. Celebraron la firma del Acuerdo de las misiones a Guyana, Suriname, Marco de Asociación entre el MERCOSUR Bolivia, Ecuador y a Venezuela en misión y Suriname, que promoverá y fortalecerá de observación electoral, como invitado las relaciones políticas, económicas y de del Consejo Nacional Electoral durante las cooperación entre los Estados signatarios, elecciones presidenciales del 14 de abril de así como por la adopción de la condición de 2013. Estado Asociado al MERCOSUR. 22. Se congratularon por la realización 17. Expresaron su satisfacción por los de la Reunión de Ministros de Economía avances registrados durante la Presidencia y Presidentes de Bancos Centrales del Pro Témpore Uruguaya (PPTU) en cuanto MERCOSUR y Estados Asociados, ámbito a las tareas inherentes a la incorporación de que permitió realizar un análisis de la

112 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 coyuntura económica regional e internacional. Director General de la Organización de En tal sentido, resaltaron la importancia América Latina y el Caribe. Reconociendo el de continuar avanzando en la coordinación gran desafío de la labor en dicha organización, macroeconómica en el MERCOSUR. expresaron su confianza en su capacidad de 23. Reconocieron la fragilidad de la conducción y del fortalecimiento del sistema recuperación económica internacional, de comercio multilateral. reafirmando el compromiso de coordinar e 27. Destacaron la labor del Profesor José implementar acciones que permitan atenuar Graziano da Silva como Director General el impacto de la crisis internacional sobre las de la Organización de las Naciones Unidas economías del bloque, sostener la demanda para la Alimentación y la Agricultura (FAO) interna, contribuir a la generación de empleo en pos del cumplimiento de los objetivos de y proteger a los más vulnerables, teniendo en esta organización, en particular su liderazgo cuenta las particularidades nacionales. en la elaboración de los nuevos objetivos 24. Destacaron la importancia de preservar estratégicos aprobados en la 38° Conferencia. el crecimiento de las economías de los países Alentaron al Director General a continuar su del MERCOSUR y maximizar su potencial tarea y reiteraron el apoyo del MERCOSUR a de desarrollo mediante la preservación de los su gestión. espacios de políticas necesarios para tal fin. Asimismo, resaltaron las actividades que En ese contexto manifestaron su compromiso desde este organismo se impulsaron en el Año de continuar aplicando políticas públicas que Internacional de la Quinua, para difundir las extiendan los beneficios de ese crecimiento cualidades nutricionales de este alimento, a toda la población del MERCOSUR, apoyar las actividades de investigación y asegurando un desarrollo con creación de desarrollo de este cultivo y la participación empleo decente e inclusión social. activa en ferias y simposios internacionales a 25. Ratificaron la necesidad de alcanzar un fin de promover su cultivo y su consumo. resultado ambicioso integral y equilibrado de 28. Saludaron la elección del señor Pablo las negociaciones de la Ronda de Doha de la Guzmán Laugier como Secretario General Organización Mundial del Comercio (OMC), de la Comunidad Andina, expresando su de acuerdo con su mandato centrado en el confianza en que su gestión servirá para desarrollo. Ratificaron que de no cumplirse consolidar los importantes avances realizados el Mandato sobre agricultura, el proceso en el marco de la integración subregional de reforma que fuera acordada en la Ronda andina y avance hacia al fortalecimiento y Uruguay seguirá estancado y el comercio del profundización de la integración sudamericana sector distorsionado. con el MERCOSUR y UNASUR. Expresaron su expectativa que la 29. Dieron la bienvenida a la iniciativa de la Conferencia Ministerial de la OMC en Bali, República Oriental del Uruguay de desarrollo en diciembre próximo, obtenga resultados de un Puerto de Aguas Profundas en su costa concretos para el desarrollo, en particular oceánica, anunciando que considerarán a favor de los países más vulnerables y en formas de participación de los países del materia agrícola. MERCOSUR en el mencionado proyecto. 26. Se congratularon por la elección del 30. Reafirmaron su interés por continuar Embajador Roberto Carvalho de Azevêdo avanzando en la búsqueda de un acuerdo como Director General de la OMC, primer equilibrado y mutuamente beneficioso con

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 113 la Unión Europea, en cumplimiento de los para la rehabilitación de rutas y vías férreas, compromisos alcanzados en la Reunión la construcción de líneas de transmisión Ministerial MERCOSUR-Unión Europea eléctrica, la mejora de sistemas de agua al margen de la Cumbre de la CELAC-UE potable y saneamiento básico, el fomento de (Santiago de Chile, 25 al 27 de enero de cadenas productivas y la asociatividad micro 2013) respecto de trabajar en la sustancia y empresarial, el control de la fiebre aftosa en condiciones para el intercambio de ofertas la región, el apoyo a poblaciones vulnerables que tendrá lugar a más tardar en el último en regiones de frontera, entre otros logros trimestre del 2013. con impacto directo en la población del 31. Expresaron su satisfacción con el MERCOSUR que no hubieran ocurrido sin encuentro mantenido entre los Cancilleres del ese Fondo. MERCOSUR y del Sistema de la Integración En este marco, saludaron la firma de Centroamericana (SICA) el pasado 11 de los Convenios de Financiamiento de los julio, que reafirma la voluntad de ambas partes siguientes proyectos: “Rehabilitación de Vías de profundizar las relaciones entre ambos Férreas II, tramos Piedra Sola- Tres Arboles- bloques. Asimismo, resaltaron la decisión del Algorta- Paysandú- Queguay- Salto- Salto MERCOSUR de solicitar la participación en Grande” por un monto total de 127,3 millones el SICA en calidad de observador. de dólares, “Polo de Desarrollo Local y 32. Dieron la bienvenida al inicio de las Regional Universidad Nacional Arturo negociaciones entre MERCOSUR y la Unión Jauretche, en el Partido de Florencio Varela” Aduanera Euroasiática para la firma de un por un monto total de 26,5 millones de dólares memorándum de cooperación económica y y “Construyendo una Infraestructura para la comercial. Protección y Promoción de los Derechos 33. Subrayaron la importancia estratégica Humanos en el MERCOSUR” por un monto del Fondo para la Convergencia Estructural total de 503 mil dólares. del MERCOSUR (FOCEM) como principal Ratificaron la necesidad de avanzar herramienta solidaria de la región para decididamente en las adecuaciones normativas combatir las asimetrías, fomentar la que permitirán ampliar y fortalecer el FOCEM convergencia estructural, desarrollar la para adaptarlo a la configuración actual del competitividad, promover la cohesión social MERCOSUR. y el bienestar de los pueblos, en particular 34. Felicitaron los trabajos realizados de las economías menores y regiones menos durante la PPTU para la integración del desarrolladas, y apoyar el funcionamiento de Consejo de Administración del Fondo la estructura institucional y el fortalecimiento MERCOSUR de Garantías para Micro, del proceso de integración. Pequeñas y Medianas Empresas y asimismo Recordaron que, desde 2007, el Fondo destacaron la importancia de los avances ha recibido más de US$ 750 millones en en la conformación de dicho fondo, que contribuciones de los Estados Partes y que contará con recursos superiores a los cien casi el 90% de los recursos donados para millones de dólares, que facilitará el acceso al los proyectos aprobados han beneficiado a financiamiento de los proyectos de integración Paraguay y a Uruguay. Los 44 proyectos ya productiva que tienen por protagonistas a las aprobados, que totalizan aproximadamente 1,4 pequeñas y medianas empresas (PyMEs) de la mil millones de dólares, están contribuyendo región.

114 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 35. Celebraron la integración de la trabajo infantil antes del 2016 y libre de República Bolivariana de Venezuela al Fondo todas las formas de trabajo infantil antes del de Agricultura Familiar del MERCOSUR 2020. Destacaron la importancia de la III (FAF) y al Fondo de Financiamiento del Conferencia Global sobre Trabajo Infantil, Sector Educacional del MERCOSUR (FEM), que se realizará en Brasilia del 8 al 10 de lo que conforma un importante aumento en octubre próximo, y manifestaron su interés en las capacidades de generación de políticas contribuir al éxito de la misma. regionales en ambas áreas. 39. Destacaron el consenso alcanzado por el 36. Se congratularon por los trabajos sector gubernamental, empresarial y sindical realizados durante la PPTU por el Grupo de en el ámbito de la Comisión Sociolaboral Cooperación Internacional (GCI) dirigidos del MERCOSUR en materia de derechos a fortalecer las capacidades estatales a fin laborales individuales y colectivos, lo cual de consolidar el desarrollo sostenible e constituye un avance sustancial en el proceso inclusivo de nuestros países, así como la de revisión de la Declaración Sociolaboral del profesionalización y la eficiencia de la gestión MERCOSUR. de la cooperación técnica del MERCOSUR. 40. Saludaron la aprobación del Plan para En este sentido, destacaron la aprobación Facilitar la Circulación de Trabajadores en de resoluciones sobre prioridades del el MERCOSUR que, junto a los acuerdos de MERCOSUR en materia de cooperación Residencia, Seguridad Social y la Declaración recibida y metodología para la presentación Sociolaboral, significa un salto cualitativo de proyectos de cooperación técnica. en la evolución de la dimensión laboral del Resaltaron las acciones destinadas al MERCOSUR en tanto sienta las bases de fortalecimiento de la Unidad Técnica de un modelo con políticas integradoras de los Cooperación Internacional (UTCI). trabajadores. Destacaron la suscripción del Memorandum 41. Celebraron la realización de la de Entendimiento entre el MERCOSUR XV Cumbre Social del MERCOSUR que y la Agencia Española de Cooperación reunió a representantes de organizaciones Internacional para el Desarrollo. y movimientos sociales del bloque 37. Expresaron su satisfacción por los profundizando el protagonismo popular en avances en asuntos vinculados a la búsqueda la unidad regional. Se abordaron distintos de memoria, verdad y justicia, derechos de temas de la problemática social, tales como los niños, niñas y adolescentes, educación en construcción de ciudadanía, libre circulación derechos humanos, indicadores en derechos de trabajadores, políticas sociales y laborales económicos, sociales y culturales, asuntos a escala regional, e inclusión digital. vinculado al género y derechos humanos de 42. Resaltaron el fortalecimiento de los las mujeres, combate a la discriminación, espacios de participación ciudadana en el racismo y xenofobia así como promoción y MERCOSUR, a partir de la creación de un protección de los derechos humanos de las ámbito de Rendición Social de Cuentas en el personas con discapacidad y adultos mayores. bloque, que busca continuar profundizando 38. Se comprometieron con la lucha por el protagonismo de las organizaciones y la erradicación del trabajo infantil y con los movimientos sociales en el esquema de objetivos de transformar el MERCOSUR integración. en una zona libre de las peores formas de 43. Destacaron, en el mismo sentido, la

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 115 aprobación de un mecanismo de ancha y el despliegue de infraestructura. En solicitud de información por parte de las particular, instaron a realizar esfuerzos para organizaciones y movimientos sociales del lograr acuerdos en materia de roaming de voz MERCOSUR a los órganos de la estructura y datos, con el propósito de mejorar la calidad institucional, lo cual contribuye a ampliar del servicio y disminuir los precios finales a la información con la cual se fortalece el los usuarios de los Estados Partes. protagonismo social y la legitimación del 47. Ratificaron su rechazo a toda pretensión proyecto común. Conjuntamente, valoraron de apropiación, sin el debido consentimiento de la creación del Registro de Organizaciones y los países de la región, de las denominaciones Movimientos Sociales del MERCOSUR y su Amazonía y Patagonia en cualquier idioma así próxima puesta en funcionamiento. como cualquier otro dominio de primer nivel 44. Resaltaron la labor del Instituto Social referido a nombres geográficos, históricos, del MERCOSUR (ISM), que aun afrontando culturales o naturales, los cuales deben ser diversos desafíos, ha llevado adelante preservados como parte de su patrimonio e numerosas actividades e iniciativas que identidad cultural. permitirán potenciar la dimensión social del 48. Saludaron la realización del II Foro MERCOSUR. Empresarial del MERCOSUR (Montevideo, 45. Apoyaron el desarrollo de software libre, 11 de julio), plataforma que tiene como que permitirá potenciar el desarrollo regional principal objetivo congregar a la comunidad de soluciones en materia de Tecnología de la empresarial y reflexionar conjuntamente con Información y las Comunicaciones (TICs), los gobiernos y las empresas públicas sobre el a fin de lograr una verdadera apropiación, futuro del proceso de integración en la región. promoción del libre conocimiento y Reconocieron la importancia de los tres transferencia tecnológica, reduciendo la ejes temáticos estratégicos seleccionados para dependencia de soluciones provistas por el II Foro: i) turismo, ii) tecnologías de la trasnacionales del sector o por empresas no información y las comunicaciones y servicios dispuestas a respetar las industrias nacientes globales y iii) cadenas de valor, industriales de la región. y agropecuarias. Destacaron la importancia Afirmaron el interés de promover el uso de los temas transversales abordados, como de software libre en los programas nacionales la innovación, los avances en ciencia y destinados a la inclusión digital. tecnología y las políticas de competencia y, Ratificaron la necesidad de impulsar y al mismo tiempo, confirmaron el rol clave fomentar la concreción de normas a nivel del de la política de integración productiva del MERCOSUR para la efectiva implementación MERCOSUR, así como la incorporación de de políticas de fomento de uso, desarrollo, las PYMES en dicho proceso. implementación, investigación y transferencia Recibieron el informe de los resultados de tecnológica basados en el modelo de software las discusiones del II Foro Empresarial del libre. MERCOSUR y valoraron el aporte directo 46. Reconocieron la importancia del de insumos de la comunidad empresarial, desarrollo de las tecnologías de las TICs los cuales contribuirán con los esfuerzos para el progreso socio-económico y cultural de profundización y consolidación del de sus naciones, para lo cual destacaron el MERCOSUR. papel que detenta la masificación de la banda 49. Se congratularon por la creación de la

116 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Red de Oficinas Comerciales Conjuntas del 54. Reafirmaron que los derechos culturales MERCOSUR (ROCOCOM), que permitirá de los ciudadanos son fundamentales en la en un breve plazo contar con una oficina formulación de políticas públicas inclusivas piloto de promoción comercial del bloque en que fortalezcan la convivencia y la inclusión el continente africano para potenciar la oferta social. exportable de los Estados Partes y construir 55. Se congratularon por la creación de la una relación de cooperación integral con Lista del Patrimonio Cultural del MERCOSUR dicha región. y por la declaración del Puente Internacional 50. Expresaron la importancia de trabajar Barón de Mauá como primer bien del en la implementación de una patente vehicular Patrimonio Cultural del MERCOSUR. MERCOSUR común, como señal visible de la 56. Expresaron su satisfacción por la integración regional. En este sentido, instaron Recomendación que invita a los Estados a los órganos respectivos a trabajar en su Partes a adoptar el 27 de octubre como “Día pronta implementación. del Patrimonio Audiovisual del MERCOSUR” 51. Manifestaron su satisfacción con los con el objetivo de impulsar la conmemoración resultados alcanzados en la XVII Reunión y la realización de actividades para promover la de Ministros de Medio Ambiente del importancia de la preservación del patrimonio MERCOSUR y Estados Asociados celebrada audiovisual del MERCOSUR. el 24 de mayo en Montevideo. Saludaron la 57. Expresaron su apoyo a la candidatura iniciativa de los Ministros de Medio Ambiente de São Paulo como sede de la Exposición de acordar, en el ámbito del MERCOSUR, una Universal de 2020 (EXPO 2020). agenda ambiental que exprese las prioridades 58. Felicitaron a la República Bolivariana de los países de la región, a ser tratada en la de Venezuela por asumir la Presidencia Pro próxima reunión de la CELAC. Témpore del MERCOSUR por primera vez, 52. Recordaron que la minería, los deseándole el mayor de los éxitos en su gestión minerales y los metales son importantes para y poniendo a su disposición la voluntad y la el desarrollo económico y social de nuestros experiencia del resto de los Estados Partes pueblos, de conformidad con los resultados de para contribuir con el alcance de los objetivos la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible y prioridades de la PPTV. del 2002 y la Cumbre Mundial Río+20, de junio Expresaron su reconocimiento y de 2012. El desarrollo del sector minero en la agradecimiento al Señor Presidente de región permitirá atraer inversiones, nuevos la República Oriental del Uruguay, Don proyectos, generar empleos y oportunidades José Mujica Cordano, al Gobierno y al para nuevos emprendimientos locales. pueblo uruguayo por su hospitalidad y 53. Dieron la bienvenida a los resultados de por la realización de la XLV Cumbre del la XLIV Reunión de Ministros de Educación MERCOSUR y Estados Asociados. del MERCOSUR y Estados Asociados y DECISÃO SOBRE O valoraron los avances para la implementación RECONHECIMENTO UNIVERSAL DO del Sistema Integrado de Movilidad del DIREITO DE ASILO POLÍTICO MERCOSUR, el que perfeccionará, ampliará As Presidentas e os Presidentes da y articulará las iniciativas de movilidad República Argentina, do Estado Plurinacional académica en educación en el marco del de Bolívia, da República Federativa do MERCOSUR. Brasil, da República Oriental do Uruguai e da

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 117 República Bolivariana da Venezuela. ofereceram asilo humanitário ao Sr. Edward RECORDANDO a Declaração Universal Snowden. sobre Direitos Humanos da ONU (1948), Montevidéu, 12 de julho de 2013. a Convenção de Viena sobre Relações DECISÃO SOBRE O REPÚDIO À Diplomáticas (1961), as Convenções de ESPIONAGEM POR PARTE DOS ESTADOS Caracas sobre Asilo Territorial e Asilo UNIDOS DA AMÉRICA NOS PAÍSES DA Diplomático (1954) e a Convenção Americana REGIÃO sobre Direitos Humanos (1969). A Presidenta da República Argentina, a CONSCIENTES de que o direito de asilo Presidenta da República Federativa do Brasil, constitui um direito humano fundamental o Presidente da República Oriental do Uruguai conforme o artigo 14 da Declaração Universal e o Presidente da República Bolivariana da dos Direitos Humanos da ONU (1948). Venezuela, reunidos na cidade de Montevidéu, REITERANDO que todo Estado tem o República Oriental do Uruguai, em 12 de julho direito, no exercício de sua soberania, de de 2013, no âmbito da Cúpula de Presidentes conceder asilo a qualquer pessoa que o solicite. do MERCOSUL. DECIDEM: CONDENANDO as ações de espionagem Destacar o compromisso histórico de todos por parte de agências de inteligência dos os países latino-americanos com o Direito de Estados Unidos da América, as quais afetam Asilo. todos os países da região. Reiterar a importância de observar REPUDIANDO enfaticamente a plenamente o Direito de Asilo e suas interceptação das telecomunicações e as implicações em conformidade com as normas ações de espionagem em nossos países, vigentes. pois constituem uma violação dos direitos Reafirmar o direito inalienável de todo humanos, do direito à privacidade e do Estado de conceder asilo. Esse direito não direito à informação de nossos cidadãos deve ser restringido nem limitado em sua e cidadãs, fazem parte de uma conduta extensão em nenhuma hipótese. inaceitável e atentatória às nossas soberanias Sublinhar que os Estados não têm o direito e que prejudicam o normal funcionamento das de impedir seus cidadãos de solicitar asilo, relações entre as nações. nem tampouco de impedir a implementação CONSIDERANDO a conveniência de desse direito fundamental por qualquer meio. promover o tratamento coordenado dessa É fundamental assegurar que seja garantido o questão no plano regional. direito dos asilados de transitar com segurança DECIDEM: ate o país que tenha concedido o asilo. Trabalhar em conjunto para garantir a Repudiar as ações que possam restringir segurança cibernética dos Estados Partes do a possibilidade dos Estados de conceder e MERCOSUL, aspecto essencial para a defesa implementar de forma plena o Direito de da soberania de nossos países. Asilo e, nesse sentido, repudiar toda tentativa Exigir aos responsáveis dessas ações o de pressão, intimidação ou criminalização de encerramento imediato das mesmas e as um Estado ou de terceiros sobre a decisão explicações sobre suas razões e consequências. soberana de qualquer nação de conceder asilo. Sublinhar que a prevenção ao crime, assim Solidarizar-se com os Governos de como a repressão aos delitos transnacionais, Equador, Bolívia, Nicarágua e Venezuela, que inclusive o terrorismo, deve enquadrar-se no

118 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 estado de direito e na estrita observância do dos governos da França, Portugal, Espanha Direito Internacional. e Itália ao não permitir o sobrevoo nem Promover nas instâncias multilaterais aterrissagem da aeronave que transportava o pertinentes a adoção de normas relativas à Presidente Evo Morales Ayma, o que constitui regulamentação da internet, com ênfase nos não apenas um ato infundado, discriminatório aspectos de segurança cibernética, com vistas e arbitrário, mas também uma flagrante avançar na adoção de normas que garantam violação dos preceitos do direito internacional. a proteção adequada das comunicações, em EXPRESSANDO a gravidade dessa particular para preservar a soberania dos situação que, própria de uma prática neo- Estados e a privacidade dos indivíduos. colonial, constitui um ato insólito, inamistoso Manifestar nossa total solidariedade com e hostil, que viola os direitos humanos e todos os países, dentro e fora de nossa região, afeta a liberdade de trânsito, deslocamento e que tenham sido vítimas dessas ações. imunidade de que goza todo Chefe de Estado. Promover a gestão conjunta dos Chanceleres RECORDANDO as Declarações dos junto ao Secretário-Geral da Organização das Estados Partes do MERCOSUL, da UNASUL, Nações Unidas (ONU) para informar sobre os da CELAC, da ALBA, a Resolução do fatos e solicitar mecanismos de prevenção e Conselho Permanente da OEA e a Declaração sanção em nível multilateral na matéria. Presidencial de Cochabamba sobre esses Instruir as Delegações dos Estados Partes fatos. que participarão da próxima Assembleia- CONSCIENTES de que essa grave situação Geral da ONU a realizar conjuntamente pleito colocou em perigo a vida do irmão Presidente formal no mesmo sentido. Morales e da comitiva que o acompanhava. Além disso, solicitar à República Argentina SUBLINHANDO que tal atitude se baseou que submeta esse assunto à consideração do unicamente na presunção de que, a bordo do Conselho de Segurança. avião oficial, se encontrava o cidadão norte- Acordar a constituição de um Grupo de amerciano Edward Snowden, que é atualmente Trabalho para coordenar esforços, junto com perseguido por seu governo por ter revelado a o Conselho de Defesa Sul-Americano e o maior operação de espionagem conhecida no Conselho Sul-Americano de Infraestrutura mundo até o momento. e Planejamento, com o propósito de REITERANDO que a atitude de tais países implementar ações que tornem mais seguras constitui uma grave ofensa não apenas ao nossas telecomunicações e reduzam nossa Estado Plurinacional da Bolívia, mas também dependência da tecnologia estrangeira. a todo o MERCOSUL. Montevidéu, 12 de julho de 2013. DECIDEM: DECISÃO DOS ESTADOS PARTES Respaldar a denúncia apresentada pelo DO MERCOSUL DE RESPALDO AO Estado Plurinacional da Bolívia junto ao PRESIDENTE EVO MORALES Escritório do Alto Comissário das Nações As Presidentas e os Presidentes da Unidas para os Direitos Humanos da grave República Argentina, do Estado Plurinacional violação dos direitos fundamentais do da Bolívia, da República Federativa do Presidente Evo Morales e, por meio da Brasil, da República Oriental do Uruguai e da Presidência Pro Tempore, acompanhar sua República Bolivariana da Venezuela. tramitação nessa instância. RATIFICANDO o firme repúdio às ações Citar os Embaixadores da Espanha, França,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 119 Itália e Portugal acreditados nos países para observadores regionais e internacionais que dar-lhes conhecimento da presente Decisão. desenvolveram seus trabalhos em todo o Convocar em consulta aos Embaixadores território paraguaio, incluindo a participação acreditados nos países europeus envolvidos de representantes dos países do MERCOSUL para que informem sobre os fatos ocorridos. na Missão de Acompanhamento Eleitoral da Apresentar, de forma coordenada UNASUL. pela Presidência Pro Tempore, uma nota Considerando as conclusões de tais formal de protesto a cada um desses missões de acompanhamento eleitoral países, demandando explicações e as segundo as quais o processo eleitoral correspondentes desculpas pela situação foi levado a cabo em condições de sofrida pelo Presidente Evo Morales. liberdade, normalidade, transparência, alta Montevidéu, 12 de julho de 2013. participação cidadã e autenticidade dos DECISÃO SOBRE O FIM DA resultados proclamados. SUSPENSÃO DO PARAGUAI NO Sublinhando que, dadas essas MERCOSUL EM APLICAÇÃO DO circunstâncias, a partir da posse do novo PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE governo constitucional surgido de tal processo COMPROMISSO DEMOCRÁTICO eleitoral, prevista para o dia 15 de agosto A Presidenta da República Argentina, do presente ano, se considerará plenamente a Presidenta da República Federativa do restabelecida a ordem democrática na Brasil, o Presidente da República Oriental República do Paraguai e, portanto, cumpridos do Uruguai e o Presidente da República os requisitos previstos no artigo 7º do Bolivariana da Venezuela. Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Tendo em vista a decisão de suspender Democrático. a República do Paraguai do direito de Celebrando o fato de que, com a participar nos órgãos do MERCOSUL e participação plena da República do Paraguai das deliberações, adotada em 29 de junho nos trabalhos do MERCOSUL, se criam de 2012 na cidade de Mendoza, conforme novas condições para o fortalecimento do o disposto no artigo 5º do Protocolo de processo de integração regional, mediante Ushuaia sobre Compromisso Democrático. o esforço conjunto de todos seus membros. Valorizando muito positivamente a DECIDEM: celebração de eleições generais na República 1.- Cessar a suspensão determinada do Paraguai no passado dia 21 de abril, as em 29 de junho de 2012 na cidade de quais compreenderam a eleição de Presidente Mendoza, a partir da posse do novo governo e Vice-Presidente da República, a totalidade constitucional na República do Paraguai, dos integrantes do Congresso, os integrantes prevista para o próximo dia 15 de agosto. do Parlamento do MERCOSUL, bem como 2.- Considerar cumpridos os requisitos os Governadores dos Departamentos e os estabelecidos pelo artigo 7º do Protocolo de membros das Juntas Departamentais, de Ushuaia sobre Compromisso Democrático, acordo com o cronograma oficialmente a partir do próximo dia 15 de agosto, anunciado pelas autoridades eleitorais do quando a República do Paraguai reassumirá país, em cumprimento da legislação vigente. plenamente seu direito de participar nos Tendo em conta que esse processo órgãos do MERCOSUL e das deliberações. eleitoral contou com o acompanhamento de Montevidéu, 12 de julho de 2013.

120 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO Híbrida da União Africana e das Nações ANTONIO PATRIOTA NA XVIII Unidas em Darfur (UNAMID) em 13 de REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO julho, que resultou na morte de sete soldados DE MINISTROS DA CPLP tanzanianos e deixou 17 feridos. O Governo brasileiro associa-se às MAPUTO, 18 DE JULHO DE 2013 declarações do Conselho de Segurança e do 16-07-2013 Secretário-Geral das Nações Unidas acerca do assunto e manifesta suas condolências aos O Ministro Antonio Patriota participará, no familiares das vítimas fatais, ao Governo da dia 18 de julho, em Maputo, da XVIII Reunião República Unida da Tanzânia e à UNAMID. Ordinária do Conselho de Ministros da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa MEMORANDO DE ENTENDIMENTO (CPLP). ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA Durante a XVIII Reunião do Conselho, os Ministros de Estado das Relações Exteriores FEDERATIVA DO BRASIL E O DA debaterão, sob o tema geral do encontro – REPÚBLICA COOPERATIVISTA DA “Os Novos Paradigmas e o Futuro da CPLP GUIANA QUE CRIA A “COMISSÃO na Era da Globalização” -, as perspectivas de fortalecimento da CPLP rumo a sua MISTA BRASIL-GUIANA PARA O terceira década de existência, a evolução da DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS DE situação política e institucional na Guiné- INFRAESTRUTURA” Bissau, os preparativos para a II Conferência 18-07-2013 Internacional sobre o Futuro da Língua Portuguesa no Sistema Mundial e temas de segurança alimentar e nutricional. O Governo da República Federativa do Ao longo de seus 17 anos de existência, a Brasil, CPLP intensificou a articulação política entre e os países do bloco, o que resultou em ações O Governo da República Cooperativista da concretas de cooperação em áreas como saúde Guiana, pública, agricultura e formação profissional. (doravante denominados “Partes”), O fluxo comercial do Brasil com os países- membros da CPLP cresceu mais de cinco Recordando a importância da construção vezes de 1996 a 2012, passando de US$ 740 da Ponte sobre o rio Tacutu, marco simbólico milhões a US$ 4 bilhões. da integração entre Brasil e a Guiana; Considerando a determinação de ambos ATAQUE A OPERAÇÃO DA UNIÃO os países em seguir com seus esforços para o aprofundamento das relações bilaterais; AFRICANA E DAS NAÇÕES Conscientes de que o desenvolvimento UNIDAS EM DARFUR econômico e social sustentável depende do 17-07-2013 suprimento assegurado e confiável de energia, em condições competitivas e tecnologicamente O Governo brasileiro condena o ataque adequadas; contra militares e policiais da Operação Igualmente conscientes da importância

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 121 do desenvolvimento da infraestrutura de A Comissão será composta pelos seguintes transporte e logística para suas respectivas Comitês Técnicos: economias; a) Transporte; Convencidos de que uma efetiva b) Energia; cooperação nas áreas acima mencionadas c) Finanças; e conduzirá à concertação e ao diálogo políticos d) Jurídico-regulatório. mais profundos entre as Partes, em beneficio Artigo IV de seus povos; Os Comitês Técnicos serão integrados por Referindo-se à Declaração Conjunta sobre representantes de órgãos governamentais de Projetos de Infraestrutura do Ministro das cada país, vinculados às áreas de interesses Relações Exteriores da República Federativa da Comissão, além de entidades e autoridades do Brasil, Antonio de Aguiar Patriota, e convidadas pelas Partes, após acordado por da Ministra de Negócios Estrangeiros da via diplomática. República Cooperativista da Guiana, Carolyn Artigo V Rodrigues-Birkett, divulgada durante a A Comissão reunir-se-á, semestralmente, Cúpula do Mercosul de Montevidéu; com o objetivo de orientar, avaliar e referendar Decidiram: os trabalhos dos Comitês Técnicos. Artigo I Artigo VI Criar a Comissão Mista Brasil-Guiana As reuniões dos Comitês Técnicos terão para o Desenvolvimento de Projetos de periodicidade bimestral. Infraestrutura, com o objetivo de promover Artigo VII o diálogo bilateral sobre iniciativas de A Comissão e/ou os Comitês Técnicos transportes e energia que estimulem o poderão realizar reuniões extraordinárias, desenvolvimento econômico e social. sempre que acordado por via diplomática, Artigo II com antecedência mínima de 15 dias úteis. 1. Oito Comissários Nacionais irão Artigo VIII constituir a Comissão. Os Comitês Técnicos terão como principais 2. O Governo da Guiana irá comunicar atribuições: por via diplomática o nome de representantes a) analisar projetos bilaterais de governamentais de alto nível para exercer a infraestrutura; função de Comissários. b) identificar instrumentos que permitam 3. Pelo governo do Brasil os seguintes ensejar ações coordenadas na área de energia Ministérios designarão, por via diplomática, elétrica; representantes de alto nível para exercer a c) avaliar formas de financiamento voltadas função de Comissários: a facilitar projetos bilaterais de infraestrutura; - Ministério das Relações Exteriores; o d) avaliar aspectos jurídicos e regulatórios Ministério de Minas e Energia; o Ministério dos necessários ao desenvolvimento de projetos Transportes; e o Ministério do Planejamento, bilaterais de infraestrutura; e Orçamento e Gestão; e) examinar aspectos comerciais, 4. As Partes poderão acordar, por via migratórios, socioambientais, trabalhistas, diplomática, a designação de Comissários de consulares, fiscais e de proteção de outras entidades. investimentos relacionados a iniciativas Artigo III bilaterais de infraestrutura.

122 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 2. Demais temas adicionais eventualmente diplomática. necessários à consecução dos projetos serão Artigo XVI acordados por via diplomática. Qualquer das Partes poderá, a qualquer 3. As recomendações dos Comitês Técnicos momento, notificar a outra, por via serão elevadas à Comissão. diplomática, da sua decisão de denunciar o Artigo IX presente Memorando de Entendimento com A agenda de trabalho específica de cada um mínimo de três meses de antecedência. reunião da Comissão e de seus Comitês A denúncia do Memorando não afetará as Técnicos será concertada previamente entre atividades em andamento dentro de seu as Partes, por via diplomática. escopo. Artigo X Feito em Montevidéu, em 11 de julho, Cada Parte arcará com eventuais custos em dois exemplares originais, nos idiomas das atividades sob este Memorando de português e inglês, sendo ambos os textos Entendimento, de acordo com suas previsões igualmente autênticos. orçamentárias. Artigo XI DOCUMENTOS APROVADOS NA XVIII Nada neste Memorando de Entendimento REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO será interpretado no sentido de as Partes ou de suas empresas cooperarem em qualquer DE MINISTROS DA COMUNIDADE DOS atividade que não esteja em conformidade PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA - com suas respectivas legislações. MAPUTO, 18 DE JULHO DE 2013 Artigo XII As iniciativas previstas neste Memorando 19-07-2013 de Entendimento serão realizadas por meio de consultas e por mútuo acordo, sem prejuízo de 1 – DECLARAÇÃO SOBRE A direitos e obrigações internacionais assumidos SITUAÇÃO NA GUINÉ-BISSAU por cada uma das Partes. 2 – COMUNICADO FINAL Artigo XIII DECLARAÇÃO SOBRE A SITUAÇÃO Qualquer eventual controvérsia relativa NA GUINÉ-BISSAU à implementação do presente Memorando O Conselho de Ministros da Comunidade de Entendimento será solucionada por dos Países de Língua Portuguesa (CPLP), negociação direta entre as Partes, por via reunido em Maputo, na sua XVIII Reunião diplomática. Ordinária, no dia 18 de Julho de 2013; Artigo XIV Tendo em conta a Declaração sobre a O presente Memorando de Entendimento Situação na Guiné-Bissau, aprovada pela entrará em vigor a partir da data de sua IX Conferência de Chefes de Estado e de assinatura e permanecerá válido por um ano, Governo, realizada em Maputo, a 20 de Julho podendo ser renovado por iguais períodos de 2012; sucessivos, por via diplomática. Reafirmando as resoluções adotadas Artigo XV nas VIII e IX Reuniões Extraordinárias do O presente Memorando poderá ser Conselho de Ministros; modificado a qualquer momento, por Lembrando o Comunicado de 12 de junho consentimento mútuo entre as Partes, por via de 2013 sobre a formação e tomada de posse

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 123 de um Governo inclusivo na Guiné-Bissau; convergência de esforços no apoio ao regresso Lembrando as Resoluções n.º 2048, de 18 da Guiné-Bissau à normalidade constitucional de maio de 2012, e nº 2103, de 22 de maio de e a promoção do desenvolvimento sócio- 2013, do Conselho de Segurança das Nações económico, fator indispensável para a Unidas; consolidação da paz e da estabilidade; Reiterando a solidariedade e o apoio 3. Saudar o trabalho do Representante incondicionais da CPLP à Guiné-Bissau; Especial do Secretário-Geral da ONU para Sublinhando a importância da articulação a Guiné-Bissau, Dr. Ramos Horta e do de esforços, entre a CPLP e as organizações Representante Especial da União Africana parceiras da Guiné-Bissau, para a normalização para a Guiné-Bissau, Embaixador Ovídeo política, social e institucional do país; Pequeno, em prol da coordenação dos esforços Considerando que a formação do Governo internacionais para a Guiné-Bissau; e as inclusivo e a marcação de eleições gerais, para diligências do Secretário Executivo da CPLP, o dia 24 de Novembro de 2013, consubstanciam Embaixador Murade Murargy, para aprofundar progressos significativos para a reposição da o diálogo da CPLP com a CEDEAO e demais ordem constitucional na Guiné-Bissau; organismos internacionais com interesse na Manifestando, por outro lado, que a falta Guiné-Bissau. de controlo civil efetivo e de supervisão sobre Feita em Maputo, a 18 de Julho de 2013 as forças de defesa e segurança ameaçam COMUNICADO FINAL o processo político e o funcionamento das 1. A XVIII Reunião Ordinária do Conselho instituições estatais; de Ministros da Comunidade dos Países de Saudando a realização da Segunda Língua Portuguesa teve lugar em Maputo, Missão Conjunta de Avaliação à Guiné- capital da República de Moçambique, no dia Bissau, realizada de 7 a 11 de Julho de 18 de Julho de 2013, sob o tema “A CPLP e os 2013, e a pertinência de suas observações e Desafios do Futuro”, que mobilizou o debate recomendações preliminares; geral. DECLARA: Os trabalhos, presididos pelo Ministro 1. Instar os atores políticos da Guiné- dos Negócios Estrangeiros e Cooperação Bissau a dedicarem todos os esforços para da República de Moçambique, Senhor a realização de eleições gerais livres, justas Oldemiro Baloi, contaram com a participação e transparentes, com pleno respeito pela dos Ministros dos Negócios Estrangeiros democracia, direitos humanos e liberdades e das Relações Exteriores da República de fundamentais, no prazo estipulado; e a Angola, da República Federativa do Brasil, materializarem os compromissos assumidos da República de Cabo Verde, da República para a reforma do Estado, incluindo a reforma Democrática de São Tomé e Príncipe, da do setor de defesa e segurança, do sistema República Democrática de Timor-Leste, judiciário e da administração pública. Instá- do Secretário de Estado dos Negócios los, ainda, a criarem condições para o regresso, Estrangeiros e Cooperação da República em segurança e liberdade, de todos os cidadãos Portuguesa e do Secretário Executivo da no exílio; e a lutar contra a impunidade e o CPLP. tráfico de drogas; 2. Estiveram também presentes, como 2. Conclamar a comunidade internacional convidados, no debate público da Reunião, o para que prossiga a coordenação e a Ministro das Relações Exteriores e Cooperação

124 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 da República da Guiné-Equatorial, o Objetivos de Desenvolvimento do Milénio Embaixador da República das Ilhas Maurícias (ODM) e à adoção da nova Agenda para o em Moçambique e o Embaixador da República Desenvolvimento pós 2015. do Senegal em Moçambique, enquanto Congratularam-se, neste âmbito, com Observadores Associados da CPLP. a decisão de buscar uma convergência de 3. Os Ministros tomaram nota do Relatório posições sobre a Agenda Pós 2015, em do Secretário Executivo, bem como dos particular no quadro da realização do evento Relatórios dos Coordenadores do Comité de de alto nível sobre os ODM, na próxima sessão Concertação Permanente e da XXIII Reunião da Assembleia-Geral das Nações Unidas. dos Pontos Focais de Cooperação, e do Instaram os Estados membros a agilizar Relatório do Diretor Executivo do Instituto a aplicação dos Acordos de Brasília e dos Internacional de Língua Portuguesa. Acordos sobre a Concessão de Visto para 4. Os Ministros, no debate geral, ao Estudantes Nacionais dos Estados membros passarem em revista o percurso da CPLP da CPLP e a Cooperação Consular entre os desde a sua criação, há dezassete anos, Estados membros CPLP, com vista a facilitar notaram, com satisfação, que a Comunidade a circulação de pessoas no Espaço da CPLP, registou resultados bastante positivos, nos etapa fundamental para tornar a Comunidade três pilares que a sustentam, os quais abrem um espaço de afirmação da cidadania dos seus novas perspetivas à Organização, gozando membros e para que os nossos concidadãos se hoje a Comunidade de maior prestígio e de sintam parte integrante dela. uma considerável projeção internacional. 5. Os Ministros passaram, depois, em Paralelamente, aprofundou-se o conhecimento revista a conjuntura internacional, os mútuo e desenvolveu-se uma maior desenvolvimentos regionais e a situação solidariedade e coesão no espaço da CPLP. interna nos Estados membros, bem como as Notaram, todavia, que a realidade atual é atividades desenvolvidas pela Organização, distinta da que existia no momento da criação desde a XVII Reunião Ordinária do Conselho da CPLP. de Ministros, realizada em Julho de 2012. Sublinharam que os novos desafios, Reconhecendo o papel da Concertação decorrentes das profundas alterações Político-diplomática na promoção da paz, estruturais na cena mundial e das mudanças segurança e estabilidade: registadas nos contextos nacionais dos Estados a) Analisaram a situação interna na Guiné- membros da CPLP, exigem da Comunidade a Bissau e manifestaram a vontade de conclusão definição de uma nova visão estratégica que do processo de transição e do regresso da irá permitir o alargamento da sua atividade, normalidade constitucional através de eleições a valorização das suas potencialidades e livres, justas e transparentes, marcadas para uma participação mais efetiva no processo 24 de Novembro de 2013. de desenvolvimento dos Estados membros, Reiteraram, nesse sentido, o compromisso através da realização de ações de maior impacto de concertar esforços com o Governo da no seio das comunidades, particularmente Guiné-Bissau e os parceiros internacionais, junto dos grupos mais vulneráveis. nomeadamente a ONU, a UA, a CEDEAO, a Reafirmaram a sua determinação em UE e a OIF, e que realizaram a sua segunda associar-se à reflexão, em curso, sobre missão conjunta a Bissau, de 7 a 11 de Julho o balanço da concretização dos atuais de 2013;

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 125 b) Registaram, com agrado, os esforços no quadro da articulação das Reuniões empreendidos pelas autoridades timorenses Ministeriais Setoriais com o Secretariado para a abertura da Representação da CPLP Executivo e os Pontos Focais de Cooperação, em Díli, até Julho de 2014, aquando da X de um “reforço dos meios e condições para Conferência de Chefes de Estado e de Governo se prosseguir uma melhor coordenação e da CPLP, o que reforçará a capacidade articulação das prioridades nacionais de de integração de Timor-Leste na CPLP. A cooperação para uma maior eficácia das intensificação da relação com a CPLP eos ações desenvolvidas no espaço comunitário, seus membros assegura a Timor-Leste o designadamente quanto à sua apropriação seu projeto de afirmação internacional, e pelos beneficiários”, conforme decidido pela sobretudo, regional. VII Conferência de Chefes de Estado e de O reforço da identidade própria e original Governo; de Timor-Leste contribui, de forma decisiva, e) Registaram, com satisfação, a para a consolidação de um Estado-Nação, constituição da Rede de Provedores de cultural e linguisticamente distinto e confiante Justiça, das Comissões Nacionais de Direitos na sua identidade nacional, resultante da Humanos e demais Instituições de Direitos fusão e confluência de patrimónios culturais e Humanos da CPLP, a 28 de Maio de 2013, em espirituais de diversas matrizes; Lisboa, no âmbito do Encontro dos Provedores c) Congratularam-se com o envio da Missão de Justiça e Instituições Nacionais de Direitos de Observação Eleitoral da CPLP às eleições Humanos da CPLP; em Angola, a 31 de agosto de 2012, processo f) Tomaram nota do agendamento, para o que decorreu de forma cívica, pacífica e ordeira, último trimestre de 2013, da 4ª Assembleia constituindo o exercício livre do direito de Parlamentar da CPLP, a ter lugar em Luanda, voto do povo angolano elemento basilar na e saudaram Angola por assumir a Presidência consolidação das instituições democráticas e deste órgão da CPLP, para o período de 2015- representativas do Estado angolano; 2016; d) Tomaram boa nota da realização das g) Regozijaram-se com a recente eleição Reuniões Ministeriais da Administração do Embaixador Roberto Azevêdo, do Brasil, Interna, da Ciência e Tecnologia, da Defesa, do para o cargo de Diretor-Geral da Organização Trabalho e Assuntos Sociais e do Turismo, que Mundial do Comércio (OMC), cujo mandato tiveram lugar em Maputo, e da Conferência contribuirá para dar maior visibilidade à CPLP dos Ministros da Justiça, em Lisboa, em prol e manifestaram confiança quanto ao papel do do reforço da cooperação intracomunitária, Diretor-Geral na revitalização do papel da que em muito contribui para a sua integração OMC e como principal fórum de negociações política, técnica e cultural no espaço CPLP. do comércio mundial; com a nomeação da Dra. Assinalaram, ainda, com satisfação, a Helena Semedo, de Cabo Verde, para o cargo decisão da Conferência dos Ministros da de Diretora-Geral adjunta da Organização das Justiça da CPLP em promover a reformulação Nações Unidas para Alimentação e Agricultura e consolidação dos instrumentos jurídicos (FAO); com a nomeação do Dr. José reguladores da Conferência, com vista ao Ramos-Horta, Ex-Presidente da República seu alinhamento, até 2014, com as Reuniões Democrática de Timor-Leste, para o cargo de Ministeriais Setoriais da CPLP. Representante Especial do Secretário-Geral Reiteraram, também, a necessidade, das Nações Unidas para a Guiné-Bissau;

126 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 e com a nomeação do Embaixador Ovídio permanentes. Manuel Barbosa Pequeno, da República Reiteraram, ainda, o seu apoio à integração Democrática de São Tomé e Príncipe, para do Brasil no Conselho de Segurança da ONU o cargo de Representante da União Africana como membro permanente, recordando os para a Guiné-Bissau; termos do Comunicado Final da II Reunião do h) Endossaram as seguintes candidaturas: Conselho de Ministros (Salvador, 1997), da (i) de Portugal a membro da Parte II do Declaração de São Tomé e Príncipe (2004), da Conselho da Organização da Aviação Civil Declaração de Bissau (2006), da Declaração Internacional (COACI/ICAO), cujas eleições de Lisboa (2008), da Declaração de Luanda terão lugar por ocasião da 38ª Assembleia- (2010) e da Declaração de Maputo (2012). Geral do COACI, que irá decorrer, em Reiteraram, igualmente, nesse âmbito, Montreal, entre os dias 24 de setembro e 4 o apoio à pretensão de África de estar de outubro de 2013; (ii) de Angola a membro representada na categoria de membro não permanente do Conselho de Segurança da permanente do Conselho de Segurança das ONU em 2015; Nações Unidas. i) Congratularam-se com a adoção, na Reafirmaram, ainda, o firme compromisso 67ª Sessão da Assembleia-Geral da ONU, da com a resolução de conflitos por meios Resolução A/67/L.54 relativa à Cooperação pacíficos e sublinharam a importância entre as Nações Unidas e a CPLP, que, uma de esforços permanentes da diplomacia vez mais, reitera a importância de um estreito preventiva e da mediação. aprofundamento do relacionamento da CPLP Compartilharam a opinião de que a com a ONU, assim como salienta os esforços Comunidade internacional deve ser rigorosa da Comunidade para a promoção da língua nos seus esforços para valorizar, procurar e portuguesa no Sistema das Nações Unidas e esgotar todos os meios pacíficos e diplomáticos nas organizações internacionais e regionais. disponíveis para proteger populações sob Reiteraram a necessidade de avançar com ameaça de violência, de acordo com os a reforma das Nações Unidas, em particular princípios e propósitos da Carta das Nações do Conselho de Segurança, incluindo os seus Unidas. métodos de trabalho, de forma a torná-lo mais Saudaram os esforços do Brasil para representativo, transparente, legítimo e eficaz. aprofundar as discussões e aprimorar Avaliaram que, passados quase 70 anos conceitos relacionados com este tema e, nesse sobre a criação da Organização e 10 anos sobre sentido, apoiaram a ideia de que o conceito de a adoção do Documento Final da Cimeira Responsabilidade ao Proteger continue a ser Mundial de 2005, que apelou por uma reforma discutido de forma aprofundada nas Nações urgente do Conselho de Segurança, devem ser Unidas no âmbito do debate em curso sobre intensificados os esforços com vista a alcançar Responsabilidade de Proteger; avanços significativos sobre o tema. j) Reafirmaram o seu apoio ao princípio Concordaram, assim, que o próximo biénio, da adesão da Guiné Equatorial à CPLP e até 2015, será decisivo para a arquitetura da saudaram os esforços empreendidos por este governança global. país para o cumprimento integral do Plano Reiteraram a sua visão comum de um de Adesão, manifestando a esperança de ver Conselho de Segurança ampliado nas criadas as condições para que na Cimeira de categorias de membros permanentes e não Díli se aprove a adesão.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 127 Tomaram nota do relatório do Grupo autoridades da Geórgia, na preparação do Permanente de Acompanhamento Conjunto e processo de candidatura; instruíram o SECPLP e o IILP, em articulação 6. Reafirmando a importância da com o referido Grupo, a prosseguirem o apoio Cooperação na promoção do desenvolvimento à implementação do Plano de Adesão. sustentável dos Estados membros e na Este Plano deverá ser monitorizado consolidação da Comunidade, congratularam- no decurso da Reunião Extraordinária do se com: Conselho de Ministros, que terá lugar em a) O crescimento sustentado do Pilar Lisboa, entre 29 de Outubro e 4 de Novembro Cooperação na CPLP, reconhecendo o seu de 2013, por ocasião da II Conferência potencial de mútuo benefício para a promoção Internacional sobre o Futuro da Língua de sinergias e espírito de parceria, granjeado Portuguesa no Sistema Mundial. o reconhecimento da Organização junto dos Reiteraram, ainda, a sua disponibilidade mais diversos detentores de interesse no para continuar a colaborar com as autoridades âmbito da Agenda para o Desenvolvimento; da Guiné Equatorial na implementação b) A realização das XXVI e XXVII Reuniões do Programa de Adesão com vista à sua de Pontos Focais da Cooperação (RPFC) admissão como membro de pleno direito, em que permitiram avanços na identificação, conformidade com os princípios orientadores aprovação e acompanhamento de atividades da CPLP, designadamente, o primado da paz, que potenciam a consolidação do processo de a democracia, o Estado de direito, os direitos desenvolvimento, da solidariedade entre os humanos e a justiça social; Estados membros e que atuam em domínios k) Reafirmaram a necessidade de estratégicos da Comunidade, instando prosseguir a aproximação às Ilhas Maurícias o Secretariado Executivo a prosseguir o e ao Senegal, Observadores Associados da acompanhamento das ações de cooperação na CPLP, privilegiando a difusão e o ensino área da educação para o desenvolvimento e da Língua Portuguesa e a promoção de cidadania, direito humanos e governação; um relacionamento bilateral, económico e c) O nível de execução técnica e comercial, traduzindo a vontade política de operacional dos vários Planos Estratégicos de reforço das relações entre estes dois países e Cooperação Setoriais já aprovados: o Plano a CPLP; Estratégico de Cooperação em Saúde (PECS- l) Congratularam-se com a candidatura da CPLP), a Estratégia de Segurança Alimentar Namíbia a observador associado, a ser objeto e Nutricional da CPLP, a Estratégia da CPLP de deliberação da próxima Conferência de para os Oceanos, o Documento Estratégico Chefes de Estado e de Governo, e tomaram para a Juventude da CPLP 2015 e Além e boa nota dos desenvolvimentos recentes, o Plano Estratégico de Cooperação para a designadamente da missão do Secretário Igualdade de Género e Empoderamento das Executivo ao país, reafirmando o seu empenho Mulheres na CPLP (PECIGEM/CPLP); em estabelecer com a Namíbia uma parceria d) A necessidade de reforçar o compromisso reforçada nas várias áreas de interesse comum. dos Estados membros com a execução dos Tomaram, igualmente, boa nota da Planos Estratégicos de Cooperação Setoriais manifestação de interesse apresentada pela já aprovados, nomeadamente com a Estratégia República da Geórgia e incentivaram o de Segurança Alimentar e Nutricional da CPLP Secretariado Executivo a colaborar com as e com o Plano Estratégico de Cooperação para

128 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 a Igualdade de Género e Empoderamento das de Cooperação, da aplicação das decisões Mulheres na CPLP (PECIGEM/CPLP); emanadas das VII e IX Conferências de Chefes e) Os exercícios em curso para a aprovação de Estado e de Governo, que estimulam o do Plano Estratégico de Cooperação em reforço dos meios e condições para uma Turismo na CPLP, do Programa de Cooperação melhor coordenação e articulação de agendas para a Promoção dos Direitos Humanos das tendo em vista uma maior eficácia das ações Pessoas com Deficiência na CPLP e do Plano desenvolvidas no espaço comunitário; Estratégico de Cooperação em Ambiente i) O potencial que a cooperação da CPLP da CPLP (PECA-CPLP), recomendando oferece, numa lógica de cooperação horizontal que a sua conclusão possa ser acelerada, e triangular, para a partilha de conhecimento e pois são instrumentos que, apostando na experiências entre a cooperação tradicional e cooperação multilateral, vêm adquirindo um a cooperação Sul-Sul e com outros contextos carácter abrangente e integrador de sinergias, e atores internacionais; fortalecendo e reforçando a capacidade dos j) O convite endereçado ao Secretariado competentes sistemas nacionais; Executivo, pelo Brasil e OIT, para integrar f) Os progressos verificados na abordagem o Comité Consultivo Internacional da III das áreas de cooperação em Saúde, Trabalho Conferência Global sobre o Trabalho Infantil, Infantil, Segurança Alimentar e Nutricional, a realizar em Brasília, entre 8 e 10 Outubro de Juventude e Desportos, Trabalho e Proteção 2013; Social e em Ambiente, incentivando o k) O anúncio de atividades de concertação Secretariado Executivo a consolidar a sua que, com o apoio do Brasil, permitam a intervenção em áreas como a Educação para realização, em Outubro de 2013, de uma o Desenvolvimento e Cidadania, Direitos reunião da Comissão Provisória do Fórum Humanos, Governação, Migrações para o da Sociedade Civil da CPLP, que retome os Desenvolvimento, e Igualdade de Género; resultados do I Fórum da Sociedade Civil g) O diálogo, em curso, para a aprovação do da CPLP, nomeadamente a aprovação dos Plano Indicativo de Cooperação (PIC) 2013- seus mecanismos de governação e efetiva 2015, que se reveste da maior importância institucionalização do Fórum; no fortalecimento institucional dos Estados l) A necessidade de se operacionalizarem membros e projeção da CPLP enquanto seminários de capacitação em Timor-Leste, Organização internacional, permitindo o em apoio ao processo em curso de estruturação fomento de metodologias e procedimentos e acompanhamento dos dossiês CPLP; que promovam a apropriação da cooperação m) A importância de se operacionalizar, no comunitária pelos beneficiários numa lógica Secretariado Executivo, o processo “Auditoria de eficácia, coordenação e harmonização, a par dos 4 pilares” com a Comissão Europeia. da operacionalização da visão estratégica de 7. Tomaram nota, com satisfação, da cooperação da Comunidade, permitindo a sua realização, em Junho de 2013, da VII Reunião atualização dar resposta ao desenvolvimento e entre os Observadores Consultivos da CPLP e o crescente complexidade desta Atividade; Secretariado Executivo, que registou avanços h) A necessidade, no quadro da articulação palpáveis no quadro da articulação das suas dos Secretariados Técnicos Permanentes iniciativas com a agenda comunitária, com das Reuniões Ministeriais Sectoriais com o a dinamização de sete Comissões Temáticas Secretariado Executivo e os Pontos Focais setoriais, de que se esperam propostas

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 129 de trabalho complementares à agenda da apreço pela proposta de Plano Estratégico Comunidade. de Cooperação Multilateral nos domínios 8. Saudaram a realização do “I Encontro da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, Económico e Empresarial Público-privado”, elaborada pelo Secretariado Executivo da promovido pela Confederação Empresarial da CPLP. CPLP (CE-CPLP), a 17 de Julho de 2013, em Manifestaram a sua satisfação com a Maputo, sob o tema Inovar e Expandir para realização das reuniões dos órgãos de apoio Novos Mercados, para estimular o debate das Reuniões Ministeriais, designadamente sobre o enquadramento e aprofundamento da Secretariados Técnicos Permanentes e Pontos cooperação empresarial no espaço da CPLP Focais da Cultura e Ciência e Tecnologia da e do estabelecimento de uma rede global de CPLP, que tiveram lugar na sede da CPLP, em negócios, tendo a língua comum como um novembro e dezembro de 2012 e em junho meio de afirmação e desenvolvimento da de 2013, respetivamente, no seguimento das Comunidade; e convidaram a CE-CPLP, na recomendações da Cimeira de Maputo sobre preparação dos seus próximos encontros, a a Coordenação Órgãos Políticos e Executivos estreitar a coordenação com os governos dos da CPLP. Estados membros, mediante a articulação Regozijaram-se com o projeto de adequada com os órgãos pertinentes da CPLP; cooperação da UNESCO «Ciência em 9. No âmbito da Ação Cultural, Promoção Português», apresentado pela Diretora e Difusão da Língua Portuguesa: para a Ciência da UNESCO no âmbito do a) Registaram, com satisfação, as iniciativas memorando de cooperação celebrado entre a que o Secretário Executivo vem empreendendo CPLP e a UNESCO; para impulsionar a implementação das d) Saudaram a VI Semana Cultural da deliberações relativas à cooperação em CPLP que decorreu de 3 de abril a 10 de matéria de ensino superior no âmbito da junho de 2013, registando especialmente as CPLP, que visam propiciar a construção de atividades que permitiram aproximar a CPLP um «Espaço do Ensino Superior da CPLP», da sociedade civil, destacando-se o colóquio com vista à promoção da mobilidade de sobre «Direito Constitucional de Língua estudantes, professores, investigadores e Portuguesa», que contou com a participação pessoal técnico e administrativo, através da de eminentes professores e constitucionalistas cooperação interinstitucional comunitária; dos Estados-membros da CPLP; o colóquio b) Solicitaram aos Estados membros sobre «Circulação de Bens Culturais e que cumpram o cronograma de ações Mobilidade de Criadores» e a Mesa Redonda para a apreciação, discussão e aprovação sobre «Proteção dos Direitos de Autor na das propostas de Planos Estratégicos de CPLP», realizadas durante o mês de maio na Cooperação Multilateral nos domínios Sede da CPLP, em Lisboa. da Cultura, Ciência, Tecnologia e Ensino Tomaram nota das propostas formuladas Superior, elaboradas pelo Secretariado pelos representantes da sociedade civil, das Executivo da CPLP; organizações de autores, escritores, artistas c) Saudaram a realização da II Reunião e especialistas dos Estados membros sobre a Extraordinária de Ministros da Ciência e problemática da circulação de bens culturais e Tecnologia, realizada em Maputo, a 20 de mobilidade de criadores, bem como a proteção Junho de 2013, na qual foi manifestado dos direitos de autor na CPLP.

130 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Registaram com apreço o crescente um projeto de promoção e difusão da Língua dinamismo dos Grupos CPLP junto das Portuguesa no espaço da SADC; Organizações Internacionais e em capitais i) Reiteraram, no âmbito da reestruturação de Estados terceiros, no que diz respeito às do IILP, o seu empenho na conclusão do comemorações do Dia 5 de Maio, Dia da processo de ratificação dos Estatutos do Língua Portuguesa e da Cultura na CPLP; e Instituto, dotando-o dos meios para cumprir o congratularam-se com a abertura do Pavilhão compromisso do Maranhão. da CPLP na 83ª edição da Feira do Livro de Instaram os Estados membros que Lisboa, realizada de 23 de maio a 10 de junho ratificaram o Acordo Ortográfico a adotarem de 2013, tendo sido dedicado um dia a cada medidas para a sua implementação; Estado-membro para lançamento de livros, j) Notaram, com agrado, nos países debates e sessões de autógrafos; candidatos a Observador Associado, o e) Tomaram nota da realização, na cidade progresso verificado, na integração do ensino da Praia, da Reunião do Conselho Científico da língua portuguesa nos seus sistemas do IILP, a 17 e 18 de Junho corrente; e do educativos; lançamento da Revista do IILP (RIILP), em k) Reiteraram as recomendações da IX Abril passado; Conferência de Chefes de Estado e de Governo f) Tomaram boa nota da iniciativa (Maputo, 2012) e da XVI Reunião Ordinária “Educação como Ponte Estratégica Brasil- do Conselho de Ministros da CPLP (Luanda, Africa”, programa de cooperação educacional 2011) para que se envidem esforços para a entre o Brasil e os PALOP, que prevê ações adoção da língua portuguesa, como língua de de mobilidade académica, de capacitação de trabalho ou língua oficial das organizações professores e gestores e de intercâmbio na multilaterais de que os Estados membros da área de políticas públicas de educação, em CPLP fazem parte. consonância com os objetivos da CPLP; Neste sentido, tomaram boa nota da g) Saudaram Portugal por acolher, em recomendação, por parte da Reunião de Lisboa, entre 29 de Outubro e 4 de Novembro Ministros do Turismo da CPLP e da Reunião de 2013, a II Conferência Internacional dos Ministros do Trabalho e Assuntos Sociais sobre o Futuro da Língua Portuguesa no da CPLP e, tendo em conta os custos de uma Sistema Mundial, cuja temática será “Língua iniciativa nessa área, indicaram a necessidade Portuguesa Global – Internacionalização, de realizar projeto-piloto numa dessas Ciência e Inovação”, para dar sequência organizações; ao trabalho iniciado com a I Conferência, l) Tomaram nota, com satisfação, do analisar o estado de execução do Plano de compromisso da CPLP em acolher o próximo Ação de Brasília (2010) e projetar as ações encontro dos Secretários-gerais e Executivos de internacionalização da língua portuguesa a dos Três Espaços Linguísticos, em Lisboa, em consignar no Plano de Ação de Lisboa. Nesse 2015; sentido, recomendaram aos Estados membros 10. Adotaram as seguintes Resoluções que continuem a participar ativamente nos sobre: trabalhos preparatórios da Conferência; a) A Situação na Guiné-Bissau; h) Saudaram a iniciativa apresentada por b) O Reforço da Cooperação Angola à XXVII Reunião de Pontos Focais de Interinstitucional com a Assembleia Cooperação da CPLP, de desenvolvimento de Parlamentar;

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 131 c) A Promoção e Proteção de Direitos seu agradecimento pela hospitalidade e Humanos na CPLP; acolhimento fraterno dispensado a todos os d) A Concessão da Categoria de Observador participantes na XVIII Reunião Ordinária do Consultivo da CPLP; Conselho de Ministros da CPLP. e) A Agenda do Desenvolvimento Pós Feito e assinado em Maputo, a 18 de Julho 2015; de 2013 f) A Campanha “Juntos Contra a Fome, Alimentando a Esperança na CPLP”; DECLARAÇÃO CONJUNTA BRASIL- g) A Luta contra o Trabalho Infantil na GUIANA SOBRE PROJETOS DE CPLP; h) O Acordo Multilateral e Previdência INFRAESTRUTURA Social da CPLP; 19-07-2013 i) Uma Campanha para a Eliminação da Violência contra as Mulheres nos Países da O Ministro das Relações Exteriores da CPLP; República Federativa do Brasil, Antonio de j) A Continuidade do Plano Estratégico de Aguiar Patriota, e a Ministra das Relações Cooperação em Saúde da CPLP (PECS-CPLP Exteriores da República Cooperativista 2009-2016); da Guiana, Carolyn Rodrigues-Birkett, k) O Reforço da Concertação entre a realizaram reunião de trabalho à margem CPLP e as Agências Internacionais de da Cúpula do Mercosul de Montevideu (12/ Desenvolvimento; jul/13). l) O Conselho Económico e Social da Na ocasião: CPLP (CES-CPLP); Lembraram da inauguração, em setembro m) O Orçamento de Funcionamento do de 2009, da ponte sobre o Rio Tacutu. Notaram Secretariado Executivo para o Exercício de que a ponte é a primeira ligação terrestre entre 2014; os dois países e constitui marco simbólico da n) O Orçamento de Funcionamento do aproximação bilateral. Instituto Internacional da Língua Portuguesa 2. Ao enfatizar o potencial dos projetos para o Exercício de 2014; de infraestrutura para a integração dos o) O Relatório da Auditoria Conjunta às dois países, com benefícios diretos para as Demonstrações Financeiras da CPLP nos anos populações locais, expressaram satisfação de 2011; pelos resultados alcançados pelo “Grupo de p) O Relatório da Auditoria às Trabalho de Infraestrutura Brasil-Guiana” Demonstrações Financeiras do Secretariado (GT Brasil-Guiana de Infraestrutura) - criado Executivo da CPLP no ano de 2012; pelo “Memorando de Entendimento entre o 11. Aprovaram as Declarações: Governo da República Federativa do Brasil a) Sobre a situação na Guiné-Bissau; e o Governo da República Cooperativista b) De Apreço ao Diretor Geral da CPLP, da Guiana sobre projetos de Infraestrutura Hélder Vaz Lopes. na Guiana” (firmado pelos Chanceleres em 12. Expressaram ao Governo de Brasília, no dia 5 de dezembro de 2012). Moçambique, em particular a Sua Excelência 3. Tomaram nota que o GT Brasil-Guiana de o Senhor Oldemiro Baloi, Ministro dos Infraestrutura cumpriu seu objetivo de avaliar Negócios Estrangeiros e Cooperação, o meios de estimular projetos de infraestrutura,

132 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 que possam beneficiar os dois países, nas 9. Ponderaram que a viabilização dos áreas de transporte e energia. projetos exigirá estrutura financeiramente Projetos de Transporte sustentável, integrada por mecanismos 4. Registraram a existência de estudos oficiais, pelo aporte de instituições financeiras sobre melhoria do trecho Lethem-Linden, de multilaterais e/ou por investimentos privados. 454 km, da estrada que liga o Brasil à capital 10. Concordaram ser necessário aprofundar da Guiana. Observaram que a pavimentação a análise de viabilidade técnica, econômica, da rodovia constitui uma das iniciativas financeira e ambiental dos projetos, com vistas da “Agenda de Projetos Prioritários de a estimar a geração de receita e estruturar o Integração” do Conselho Sul-Americano de financiamento. Infraestrutura e Planejamento (COSIPLAN) Criação da Comissão Mista Brasil-Guiana da União de Nações Sul-Americanos para Desenvolvimento de Infraestrutura (UNASUL). 11. Considerando que os projetos de 5. Considerando o interesse comum de infraestrutura nas áreas de transporte e energia levar adiante, tão pronto possível, o projeto estimularão o desenvolvimento econômico de pavimentação da rodovia, ressaltaram a e social de ambos os países, reafirmaram a necessidade de executar análise de custos disposição política de avançar com os trabalhos da iniciativa, a partir de termo de referência bilaterais voltados a avaliar sua consecução. definido de comum acordo. Coincidiram que Para tanto, acordaram a criação da “Comissão a correta execução da análise permitirá dar as Mista Brasil-Guiana para Desenvolvimento condições para iniciar o projeto. de Projetos de Infraestrutura”. 6. Coincidiram no entendimento Montevidéu, 12 de junho de 2013 de que atividades para o planejamento do desenvolvimento de porto de águas VISITA DA MINISTRA DAS RELAÇÕES profundas poderão ser iniciadas depois que o EXTERIORES DA REPÚBLICA planejamento da estrada estiver em execução. Projetos de Energia DO PERU, EDA RIVAS - 7. Reconheceram os benefícios para BRASÍLIA, 24 DE JULHO DE 2013 a economia guianense de aproveitar o 23-07-2013 potencial hidrelétrico da Guiana, tanto para o suprimento da demanda local de energia Será a primeira visita da Chanceler peruana elétrica quanto para a comercialização do ao Brasil desde que assumiu o cargo, em maio excedente da energia gerada, observadas de 2013. condições mutuamente vantajosas. O Ministro Antonio de Aguiar Patriota 8. Registraram que as áreas competentes receberá a Ministra das Relações Exteriores de ambos os Governos irão aprofundar do Peru, Eda Rivas, em Brasília, no dia 24 os estudos sobre os projetos de energia, de julho. Será a primeira visita da Chanceler seguindo cronograma acordado pelas partes, peruana ao Brasil desde que assumiu o cargo, para avaliação e eventual desenvolvimento em maio de 2013.Os Chanceleres examinarão de aproveitamentos hidrelétricos e sistemas a evolução do comércio e dos investimentos de transmissão associados, no marco da bilaterais, bem como temas relacionados integração energética regional. à saúde, à educação e à integração física Financiamento e econômica regional. O Peru detém a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 133 Presidência Pro Tempore da UNASUL.O ativo e sustentado à retomada do processo Peru é membro associado do MERCOSUL de paz e esforçar-se para sua consecução desde 2005. Pelo acordo de desgravação satisfatória. Deve ser questionada a situação tarifária vigente, o Brasil já concede isenção atual, na qual o Conselho está marginalizado e de tarifas de importação a 99,8% dos produtos esforços estéreis para promover a paz estão nas importados do Peru, e todos os produtos do mãos de pequenos grupos como o Quarteto. Esta comércio bilateral estarão livres de impostos é uma questão que deveria ser parte integral de de importação até 2019. Em 2012, a corrente um quadro operativo multilateral e o Conselho de comércio bilateral registrou recorde de Segurança deveria afirmar sua autoridade e histórico pelo segundo ano consecutivo, manter-se envolvido nos desdobramentos. alcançando US$ 3,7 bilhões. O Brasil é o O Brasil renova aqui seu firme e continuado sexto maior investidor no Peru, com estoque compromisso com a paz entre Israel e Palestina de US$ 5 bilhões em setores como energia, e permanece pronto para uma agenda de paz construção civil e mineração. genuína. Enquanto as partes se preparam para DEBATE NO CONSELHO DE SEGURANÇA retomar o engajamento nas negociações diretas, devemos continuar a ajudar a suprir as SOBRE A SITUAÇÃO NO ORIENTE MÉDIO necessidades humanitárias dos palestinos, que - INTERVENÇÃO BRASILEIRA ainda são significativas. O Governo brasileiro 23-07-2013 acaba de concluir um acordo com o Programa Mundial de Alimentos e a Agência das A Situação no Oriente Médio, inclusive a Nações Unidas de Assistência aos Refugiados Questão Palestina Palestinos no Oriente Médio (UNRWA) para 23 de julho de 2013 a doação de onze mil toneladas de arroz à Senhora Presidente, agência. Ao continuarmos a tratar dos desafios As últimas semanas testemunharam, uma à paz entre israelenses e palestinos, não vez mais, eventos importantes no Oriente devemos esquecer o papel desempenhado pela Médio e no Norte da África. sociedade civil na região e tampouco permitir O Brasil saúda calorosamente o anúncio que aquelas vozes que estão clamando pela pelo Secretário de Estado dos Estados paz deixem de ser ouvidas. Unidos, John Kerry, em 19 de julho, de que Senhora Presidente, um acordo foi alcançado a respeito das bases O Brasil continua profundamente para a retomada das negociações diretas sobre preocupado com a situação na Síria, onde está o “status” final entre palestinos e israelenses. ocorrendo uma tragédia humana cujos efeitos É um desdobramento encorajador, que tem o transbordam para toda a região. Reiteramos potencial para reverter o impasse e a paralisia nossa condenação inequívoca a todas as formas que têm caracterizado o processo de paz em de violência, independentemente de quem anos recentes. Esperamos que este esforço sejam os perpetradores. Renovamos nosso renovado possa levar à plena e há muito chamado por um cessar-fogo imediato; pelo esperada concretização da solução de dois fim de todas as violações dos direitos humanos Estados. Esta é uma oportunidade que não e do direito humanitário internacional; e deve ser perdida. por acesso humanitário imediato, seguro e O Conselho de Segurança deve dar apoio irrestrito àqueles que necessitam de ajuda.

134 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Continuamos a apoiar firmemente a iniciativa que exercem ativa e admirável solidariedade de convocação de uma nova Conferência com os sírios. O Brasil tem contribuído de Genebra, tão logo possível, de maneira financeiramente, por meio do ACNUR, para a promover um processo político inclusivo, mitigar a difícil situação dos refugiados e dos liderado pelos sírios, que leve a uma transição deslocados internamente. que corresponda às aspirações legítimas do Senhora Presidente, povo sírio. Renovamos nosso apoio ao trabalho O Brasil tem acompanhado com do Representante Especial Conjunto nesse preocupação a grave situação no Egito. sentido e o encorajamos a fazer apresentação à Exortamos todos os atores a buscarem soluções Assembléia Geral sobre suas atividades. para os desafios que enfrenta o país, com Negociações abrangentes são a única pleno respeito às instituições. Conclamamos, opção viável. O Brasil reitera seu repúdio a ademais, por diálogo e reconciliação que ações que agravem a militarização do conflito permitam ao povo egípcio alcançar, sem na Síria. Conclamamos todos os membros violência e plenamente no âmbito da ordem da comunidade internacional, inclusive os democrática, suas legítimas aspirações por membros deste Conselho, a respeitarem a liberdade, democracia prosperidade. recomendação da Comissão Internacional Permita-me concluir com um breve Independente de Inquérito de que cessem comentário sobre o Líbano. É particularmente as transferências de armas a todos os atores preocupante que a violência esteja se tornando envolvidos no conflito. É gravemente cada vez mais sectária, criando novos desafios equivocado o argumento de que fornecer armas em um país tão diverso quanto o Líbano. às partes permitirá alcançar um “equilíbrio Mais do que nunca, a comunidade militar” e de alguma maneira contribuir internacional deve apoiar firme e eficazmente para o sucesso da planejada conferência de o compromisso do Presidente Michel Genebra. O fornecimento de armas apenas Sleiman e do Governo libanês com a política promoverá uma corrida armamentista, que de dissociação. A paz e a estabilidade no por sua vez reduzirá ainda mais as chances de Líbano devem ser defendidas firmemente um entendimento político. A intensificação de pela comunidade internacional, com um ações diplomáticas - e não do fornecimento envolvimento determinado deste Conselho, de armamentos - é o caminho para o acordo como por ocasião da Declaração Presidencial político que deve ser promovido por este de 10 de julho, que apoiamos. Conclamamos Conselho. Ademais, está claro que mais armas todas as partes na Síria a respeitarem podem infelizmente levar a maiores violações plenamente a soberania, a independência de direitos humanos. À luz das conclusões da política e a unidade territorial do Líbano. É de Comissão de Inquérito de que todas as partes seu próprio interesse evitar maior instabilidade têm violado gravemente os direitos humanos, no país. Também conclamamos os libaneses a proteção de civis demanda colocar menos - e a evitarem maior escalada de tensões e a não mais- armas nas mãos das partes. engajarem-se no caminho do entendimento Dada a grave deterioração da situação político. humanitária na Síria, louvamos os países Obrigado. vizinhos pela assistência humanitária dada aos TERREMOTO NA CHINA refugiados sírios. Reconhecemos ser extremo 23-07-2013 o peso colocado sobre os ombros daqueles

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 135 O Governo brasileiro expressa seu pesar ACORDO BÁSICO DE COOPERAÇÃO pela perda de grande número de vidas humanas CIENTÍFICA E TÉCNICA ENTRE O provocada pelo terremoto que atingiu a GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA Província de Gansu, na República Popular da DO BRASIL E O GOVERNO DA REPÚBLICA China, na manhã do dia 22 de julho. DO PERU PARA A IMPLEMENTAÇÃO O Brasil transmite suas condolências e DO PROJETO “FORTALECIMENTO DE solidariedade aos familiares das vítimas, ao CAPACIDADES LOCAIS PARA O MANEJO povo e ao Governo da China. E APROVEITAMENTO SUSTENTÁVEL DE ESPÉCIES MADEIRÁVEIS E NÃO ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO MADEIRÁVEIS DE FLORESTAS COMUNITÁRIAS NAS BACIAS DE DA VISITA DA MINISTRA DAS YAVARÍ E PURÚS” RELAÇÕES EXTERIORES DA O Governo da República Federativa do REPÚBLICA DO PERU, EDA RIVAS– Brasil e o Governo da República do Peru, BRASÍLIA, 24 DE JULHO DE 2013 doravante denominados “Partes”, Considerando que as relações de 24-07-2013 cooperação técnica têm sido fortalecidas e reafirmadas ao amparo do Acordo Básico 1 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO de Cooperação Científica e Técnica entre o ACORDO BÁSICO DE COOPERAÇÃO Governo da República Federativa do Brasil e CIENTÍFICA E TÉCNICA ENTRE O o Governo da República do Peru, firmado em GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA Brasília, em 08 de outubro de 1975; DO BRASIL E O GOVERNO DA REPÚBLICA Convencidos do desejo comum de promover DO PERU PARA A IMPLEMENTAÇÃO a cooperação para o desenvolvimento; e DO PROJETO “FORTALECIMENTO DE Tendo em conta que a cooperação técnica CAPACIDADES LOCAIS PARA O MANEJO na área de desenvolvimento sustentável se E APROVEITAMENTO SUSTENTÁVEL reveste de especial interesse para as Partes, DE ESPÉCIES MADEIRÁVEIS E NÃO Ajustam o seguinte: MADEIRÁVEIS DE FLORESTAS Artigo I COMUNITÁRIAS NAS BACIAS DE 1. O presente Ajuste Complementar tem YAVARÍ E PURÚS” por objeto a implementação do Projeto 2 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO “Fortalecimento de capacidades locais para ACORDO BÁSICO DE COOPERAÇÃO o manejo e aproveitamento sustentável de CIENTÍFICA E TÉCNICA ENTRE espécies madeiráveis e não madeiráveis de O GOVERNO DA REPÚBLICA florestas comunitárias nas bacias de Yavarí FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO e Purús” (doravante denominado “Projeto”), DA REPÚBLICA DO PERU PARA A cuja finalidade é fortalecer as capacidades IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO locais para promover o manejo florestal “FORTALECIMENTO DE CAPACIDADES integral e sustentável de florestas com a PARA O MANEJO E RECUPERAÇAO geração de renda à população local. DE SOLOS AMAZONICOS E ALTO 2. O Projeto contemplará os objetivos, as ANDINOS” atividades e os resultados a serem alcançados AJUSTE COMPLEMENTAR AO no âmbito do presente Ajuste Complementar.

136 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 3. O Projeto será aprovado e firmado pelas do Projeto. instituições coordenadoras e executoras. 2. Ao Governo da República Federativa do Artigo II Brasil cabe: 1. O Governo da República do Peru a) designar e enviar técnicos para designa: desenvolver no Peru as atividades de a) Agência Peruana de Cooperação cooperação técnica previstas no Projeto; Internacional (APCI) como instituição b) disponibilizar instalações e infraestrutura responsável pela coordenação, adequadas à execução das atividades de acompanhamento e avaliação das atividades cooperação técnica previstas no Projeto; decorrentes do presente Ajuste Complementar; c) prestar apoio operacional aos técnicos e enviados pela Parte peruana; e b) o Ministério da Agricultura do Peru, d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento por meio do Projeto Especial Binacional do Projeto. Desenvolvimento Integral da Bacia do 3. O presente Ajuste Complementar Río Putumayo – PEDICP e o Projeto não implica qualquer compromisso de Especial Pichis – Palcazú como instituições transferência de recursos financeiros do Estado responsáveis pela execução das atividades peruano nem do brasileiro ou qualquer outra decorrentes deste Ajuste Complementar. atividade gravosa ao patrimônio nacional das 2. O Governo da República Federativa do Partes. Brasil designa: Artigo IV a) Agência Brasileira de Cooperação do Na execução das atividades previstas Ministério de Relações Exteriores (ABC/ no Projeto, as Partes poderão dispor de MRE) como instituição responsável pela outros recursos provenientes de instituições coordenação, acompanhamento e avaliação públicas e privadas, de organizações das atividades decorrentes do presente Ajuste não-governamentais, de organismos Complementar; e internacionais, de agências de cooperação b) a Empresa Brasileira de Pesquisa técnica, de fundos e de programas regionais e Agropecuária (Embrapa) como instituição internacionais, que deverão estar previstos em responsável pela execução das atividades outros instrumentos internacionais que não o decorrentes deste Ajuste Complementar. presente Ajuste Complementar. Artigo III Artigo V 1. Ao Governo da República do Peru cabe: Todas as atividades mencionadas neste a) designar funcionários para desenvolver Ajuste Complementar estarão sujeitas à no Brasil as atividades de cooperação técnica legislação em vigor na República do Peru e na previstas no Projeto; República Federativa do Brasil. b) disponibilizar instalações e infraestrutura Artigo VI adequadas à execução no Peru das atividades 1. As instituições executoras mencionadas de cooperação técnica previstas no Projeto; no Artigo II elaborarão relatórios sobre os c) prestar apoio operacional aos técnicos resultados obtidos no Projeto desenvolvido enviados pela Parte brasileira, fornecendo no âmbito deste Ajuste Complementar, os todas as informações necessárias à execução quais serão apresentados às instituições do Projeto; e coordenadoras. d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento 2. Os documentos elaborados como

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 137 resultado das atividades desenvolvidas no segunda notificação, por via diplomática, contexto do Projeto serão de propriedade pela qual uma das Partes comunica a outra conjunta das Partes. Em caso de publicação do cumprimento dos requisitos exigidos por dos referidos documentos, as Partes deverão seu ordenamento jurídico interno, necessários ser prévia e formalmente consultadas e para sua entrada em vigor. mencionadas no documento publicado. Feito em 24 de julho de 2013, em dois Artigo VII exemplares originais, em português e Qualquer controvérsia relativa à castelhano, sendo ambos os textos igualmente interpretação e/ou execução do presente válidos e autênticos. Ajuste Complementar será resolvida pelas AJUSTE COMPLEMENTAR AO Partes por via diplomática. ACORDO BÁSICO DE COOPERAÇÃO Artigo VIII CIENTÍFICA E TÉCNICA ENTRE O presente Ajuste Complementar poderá O GOVERNO DA REPÚBLICA ser emendado por consentimento mútuo entre FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO as Partes, por troca de notas diplomáticas. DA REPÚBLICA DO PERU PARA A As emendas entrarão em vigor pelo mesmo IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO procedimento estabelecido no Artigo XII. “FORTALECIMENTO DE CAPACIDADES Artigo IX PARA O MANEJO E RECUPERAÇAO Qualquer uma das Partes poderá notificar, DE SOLOS AMAZONICOS E ALTO a qualquer momento, por via diplomática, ANDINOS” sua decisão de denunciar o presente Ajuste O Governo da República Federativa do Complementar. A denúncia surtirá efeito três Brasil e o Governo da República do Peru, (3) meses após o recebimento da referida doravante denominados “Partes”, notificação. As Partes decidirão sobre a Considerando que as relações de continuidade das atividades que estiverem em cooperação técnica têm sido fortalecidas e execução. reafirmadas ao amparo do Acordo Básico Artigo X de Cooperação Científica e Técnica entre o O presente Ajuste Complementar terá Governo da República Federativa do Brasil e duração de dois (2) anos, renováveis o Governo da República do Peru, firmado em automaticamente, até o cumprimento de seus Brasília, em 08 de outubro de 1975; objetivos, salvo manifestação contrária de Convencidos do desejo comum de promover qualquer das Partes. a cooperação para o desenvolvimento; e Artigo XI Tendo em conta que a cooperação técnica Nas questões não previstas no presente na área de desenvolvimento sustentável se Ajuste Complementar, aplicar-se-ão as reveste de especial interesse para as Partes, disposições do Acordo Básico de Cooperação Ajustam o seguinte: Científica e Técnica entre o Governo da Artigo I República Federativa do Brasil e o Governo 1. O presente Ajuste Complementar tem da República do Peru, assinado em Brasília, por objeto a implementação do Projeto em 8 de outubro de 1975. “Fortalecimento de capacidades para o manejo Artigo XII e recuperaçao de solos amazonicos e alto O presente Ajuste Complementar entrará andinos” (doravante denominado “Projeto”), em vigor a partir da data de recebimento da cuja finalidade é melhorar as capacidades

138 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 técnico-produtivas em manejo de solos b) disponibilizar instalações e infraestrutura tropicais e alto andinos, orientadas ao uso de adequadas à execução no Peru das atividades cobertores vegetais, em sistemas mecanizados de cooperação técnica previstas no Projeto; e tradicionais. c) prestar apoio operacional aos técnicos .2. O Projeto contemplará os objetivos, as enviados pela Parte brasileira, fornecendo atividades e os resultados a serem alcançados todas as informações necessárias à execução no âmbito do presente Ajuste Complementar. do Projeto; e 3. O Projeto será aprovado e firmado pelas d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento instituições coordenadoras e executoras. do Projeto. Artigo II 2. Ao Governo da República Federativa do 1. O Governo da República do Peru Brasil cabe: designa: a) designar e enviar técnicos para a) a Agência Peruana de Cooperação desenvolver no Peru as atividades de Internacional (APCI) como instituição cooperação técnica previstas no Projeto; responsável pela coordenação, b) disponibilizar instalações e infraestrutura acompanhamento e avaliação das atividades adequadas à execução das atividades de decorrentes do presente Ajuste Complementar; cooperação técnica previstas no Projeto; e c) prestar apoio operacional aos técnicos b) o Governo Regional de Cusco, por meio enviados pela Parte peruana; e da Mancomunidade Municipal Interoceânica d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento Sul Quispicanchi, da Municipalidade Distrital do Projeto. de Ocongate e do Governo Regional de Madre 3. O presente Ajuste Complementar de Dios, por meio do Projeto Especial Madre não implica qualquer compromisso de de Dios, como instituições responsáveis pela transferência de recursos financeiros do Estado execução das atividades decorrentes deste peruano nem do brasileiro ou qualquer outra Ajuste Complementar. atividade gravosa ao patrimônio nacional das 1. O Governo da República Federativa do Partes. Brasil designa: Artigo IV a) a Agência Brasileira de Cooperação Na execução das atividades previstas do Ministério de Relações Exteriores (ABC/ no Projeto, as Partes poderão dispor de MRE) como instituição responsável pela outros recursos provenientes de instituições coordenação, acompanhamento e avaliação públicas e privadas, de organizações das atividades decorrentes do presente Ajuste não-governamentais, de organismos Complementar; e internacionais, de agências de cooperação b) a Empresa Brasileira de Pesquisa técnica, de fundos e de programas regionais e Agropecuária (Embrapa) como instituição internacionais, que deverão estar previstos em responsável pela execução das atividades outros instrumentos internacionais que não o decorrentes deste Ajuste Complementar. presente Ajuste Complementar. Artigo III Artigo V 1. Ao Governo da República do Peru cabe: Todas as atividades mencionadas neste a) designar funcionários para desenvolver Ajuste Complementar estarão sujeitas à no Brasil as atividades de cooperação técnica legislação em vigor na República Federativa previstas no Projeto; do Brasil e na República do Peru.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 139 Artigo VI República do Peru e o Governo da República 1. As instituições executoras mencionadas no Federativa do Brasil, assinado em Brasília, em Artigo II elaborarão relatórios sobre os resultados 8 de outubro de 1975. obtidos no Projeto desenvolvido no âmbito Artigo XII deste Ajuste Complementar, os quais serão O presente Ajuste Complementar entrará apresentados às instituições coordenadoras. em vigor a partir da data de recebimento da 2. Os documentos elaborados como segunda notificação, por via diplomática, resultado das atividades desenvolvidas no pela qual uma das Partes comunica a outra contexto do Projeto serão de propriedade do cumprimento dos requisitos exigidos por conjunta das Partes. Em caso de publicação seu ordenamento jurídico interno, necessários dos referidos documentos, as Partes deverão para sua entrada em vigor. ser prévia e formalmente consultadas e Feito em 24 de julho de 2013, em dois mencionadas no documento publicado. exemplares originais, em português e Artigo VII castelhano, sendo ambos os textos igualmente Qualquer controvérsia relativa à válidos e autênticos. interpretação e/ou execução do presente Ajuste Complementar será resolvida pelas CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO Partes por via diplomática. EMBAIXADOR DO BRASIL NO JAPÃO Artigo VIII O presente Ajuste Complementar poderá 24-07-2013 ser emendado por consentimento mútuo entre as Partes, por troca de notas diplomáticas. O Governo brasileiro tem a satisfação As emendas entrarão em vigor pelo mesmo de informar que o Governo do Japão procedimento estabelecido no Artigo XII. concedeu agrément a André Aranha Corrêa Artigo IX do Lago como Embaixador Extraordinário e Qualquer uma das Partes poderá notificar, Plenipotenciário do Brasil. De acordo com a a qualquer momento, por via diplomática, Constituição, essa designação ainda deverá sua decisão de denunciar o presente Ajuste ser submetida à apreciação do Senado Federal. Complementar. A denúncia surtirá efeito três (3) Brasil e Japão mantêm relações diplomáticas meses após o recebimento da referida notificação. desde 1895. As Partes decidirão sobre a continuidade das atividades que estiverem em execução. CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO Artigo X EMBAIXADOR DO BRASIL NA ROMÊNIA O presente Ajuste Complementar terá duração de dois (2) anos, renováveis 24-07-2013 automaticamente, até o cumprimento de seus objetivos, salvo manifestação contrária de O Governo brasileiro tem a satisfação de qualquer das Partes. informar que o Governo da Romênia concedeu Artigo XI agrément a Eduardo Augusto Ibiapina de Nas questões não previstas no presente Seixas como Embaixador Extraordinário Ajuste Complementar, aplicar-se-ão as e Plenipotenciário do Brasil. De acordo disposições do Acordo Básico de Cooperação com a Constituição, essa designação ainda Científica e Técnica entre o Governo da deverá ser submetida à apreciação do Senado

140 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Federal. Brasil e Romênia mantêm relações empresas brasileiras realizam projetos de diplomáticas desde 1928. infraestrutura naquele país. Os Chanceleres também discutirão temas ACIDENTE FERROVIÁRIO NA ESPANHA regionais e multilaterais, como a revitalização da Zona de Paz e Cooperação do Atlântico 25-07-2013 Sul (ZOPACAS) e a atuação da Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental O Governo brasileiro tomou conhecimento, (CEDEAO) no gerenciamento das crises em com grande pesar, do acidente de trem nos Guiné-Bissau e no Mali. arredores de Santiago de Compostela, na noite O fluxo comercial bilateral cresceu quatro do dia 24 de julho, que causou a morte de pelo vezes nos últimos dez anos, passando de US$ menos 79 pessoas e ferimentos em mais de 84 milhões em 2002 a US$ 357 milhões em 100 pessoas. 2012. O Governo brasileiro transmite sua solidariedade e suas condolências aos VISITA AO BRASIL DA MINISTRA familiares das vítimas, bem como ao povo e DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS E ao Governo da Espanha. COOPERAÇÃO DA REPÚBLICA DA VISITA AO BRASIL DA MINISTRA ÁFRICA DO SUL, MAITE NKOANA- DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS MASHABANE – BRASÍLIA, 30 DE E INTEGRAÇÃO REGIONAL DA JULHO DE 2013 REPÚBLICA DE GANA, HANNA TETTEH 26-07-2013 – BRASÍLIA, 29 DE JULHO DE 2013 O Ministro das Relações Exteriores, 26-07-2013 Antonio de Aguiar Patriota, receberá a Ministra de Relações Internacionais e É sua primeira visita ao Brasil desde que Cooperação da República da África do Sul, assumiu a Chancelaria ganense, em janeiro Maite Nkoana-Mashabane, em 30 de julho de passado. 2013, em Brasília. Os Chanceleres presidirão O Ministro das Relações Exteriores, a cerimônia de encerramento da V Reunião Antonio de Aguiar Patriota, receberá a da Comissão Mista de Cooperação Brasil- Ministra dos Negócios Estrangeiros e África do Sul. A Comissão Mista constitui Integração Regional da República de Gana, oportunidade para que os dois países avaliem Hanna Tetteh, em 29 de julho de 2013, em iniciativas em curso e estabeleçam objetivos Brasília. É sua primeira visita ao Brasil desde para a cooperação futura. que assumiu a Chancelaria ganense, em Os Ministros tratarão de cooperação janeiro passado. bilateral em áreas como agricultura, Os Ministros passarão em revista os desenvolvimento social, sociedade da principais temas da agenda bilateral, com informação e ciência, tecnologia e inovação, destaque para cooperação em segurança entre outras. Examinarão, igualmente, alimentar, bem como oportunidades de possibilidades de aumento do fluxo comercial investimentos brasileiros em Gana. Diversas bilateral, à luz da crescente presença de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 141 empresas brasileiras na África do Sul, bem à pluralidade ideológica e religiosa e de como de grupos econômicos sul-africanos no reconciliação entre as forças políticas, para que Brasil. possam ser realizadas as justas aspirações da No tocante a questões multilaterais, os dois população egípcia por liberdade, democracia países – membros dos fóruns IBAS, BRICS, e prosperidade. BASIC e G-20 Financeiro – mantêm diálogo estreito e constante. Durante o encontro de VISITA AO BRASIL DO MINISTRO trabalho, os Chanceleres deverão realizar DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA consultas sobre questões relacionadas à governança global e à agenda de paz e REPÚBLICA DA GUINÉ, segurança internacional, com especial ênfase LOUNCÉNY FALL em temas africanos. BRASÍLIA, 31 DE JULHO DE 2013. O fluxo comercial bilateral cresceu quatro vezes nos últimos dez anos, passando de US$ 29-07-2013 660 milhões em 2002 a US$ 2,6 bilhões em 2012. O Chanceler guineano viaja ao Brasil para CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO participar da I Reunião do Mecanismo de Consultas Políticas bilaterais. EMBAIXADOR DO VIETNÃ O Ministro das Relações Exteriores, 26-07-2013 Antonio de Aguiar Patriota, receberá o Ministro dos Negócios Estrangeiros da O Governo brasileiro tem a satisfação de República da Guiné, Louncény Fall, em 31 informar que decidiu conceder agrément ao de julho de 2013, em Brasília. O Chanceler Senhor Nguyen Van Kien como Embaixador guineano viaja ao Brasil para participar da I Extraordinário e Plenipotenciário da República Reunião do Mecanismo de Consultas Políticas Socialista do Vietnã no Brasil. Vietnã e Brasil bilaterais. mantêm relações diplomáticas desde 1989. Os Ministros passarão em revista os principais temas da agenda bilateral, SITUAÇÃO NO EGITO com destaque para possibilidades de cooperação técnica e educacional, bem como 27-07-2013 oportunidades de investimentos brasileiros na Guiné. Empresas brasileiras de mineração e O Governo brasileiro tomou conhecimento, infraestrutura passaram, nos últimos anos, a com consternação, das mortes de dezenas de atuar naquele país. manifestantes no Egito, nas últimas horas. Os Chanceleres também examinarão temas O Brasil reitera o repúdio a todas as formas regionais e multilaterais, como a revitalização de violência, praticadas sob qualquer pretexto, da Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul e conclama a todas as partes envolvidas a (ZOPACAS) e a situação no Mali e na Guiné- seguir processo inclusivo que leve ao pleno Bissau, países limítrofes da Guiné. restabelecimento da ordem constitucional e O fluxo comercial bilateral cresceu mais de quatro ao fim da violência e das detenções políticas, vezes nos últimos dez anos, passando de US$ 14 com espírito de moderação, de respeito milhões em 2002 a US$ 67 milhões em 2012.

142 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 MINISTRO DAS RELAÇÕES Ao determinar que, antes de recorrer ao EXTERIORES ASSISTIRÁ À Conselho de Segurança, os Estados devem CERIMÔNIA DE POSSE DO buscar resolver pacificamente suas controvérsias PRESIDENTE ELEITO DO IRÃ nas instâncias regionais, o Capítulo VIII da Carta da ONU reforça a proibição legal do TEERÃ, 4 DE AGOSTO DE 2013 uso e da ameaça do uso da força nas relações 01-08-2013 internacionais, ressalvado o direito de autodefesa também previsto na Carta. Visita do Ministro das Relações Exteriores O debate promovido pela Argentina ao Irã para a cerimônia de posse do Presidente reveste-se, assim, de grande importância, eleito Hassan Rouhani ao reafirmar o compromisso dos Estados- O Ministro das Relações Exteriores, Membros com os princípios estabelecidos Antonio de Aguiar Patriota, participará da pela Carta da ONU para a manutenção da paz cerimônia de posse do Presidente eleito da e da segurança internacional. República Islâmica do Irã, Hassan Rouhani, em 4 de agosto, em Teerã. CONCESSÃO DE AGRÉMENT À Brasil e Irã mantêm relações diplomáticas EMBAIXADORA DE CUBA desde 1903. 02-08-2013 MINISTRO DAS RELAÇÕES O Governo brasileiro tem a satisfação de EXTERIORES PARTICIPA DE informar que decidiu conceder agrément DEBATE ABERTO NO CONSELHO DE à Senhora Marielena Ruiz Capote como SEGURANÇA DA ONU Embaixadora Extraordinária e Plenipotenciária 02-08-2013 da República de Cuba no Brasil.

LIBERTAÇÃO DOS ÚLTIMOS CINCO Promovido pela Argentina, Presidente do TORCEDORES BRASILEIROS DETIDOS CSNU no mês de agosto, o debate será dedicado à “Cooperação entre a ONU e Organizações EM ORURO, BOLÍVIA Regionais e Subregionais na Manutenção da 02-08-2013 Paz e da Segurança Internacionais”. O Ministro Antonio de Aguiar Patriota O Governo brasileiro recebeu com participará, no próximo dia 6 de agosto, de Debate satisfação a decisão da Justiça boliviana de Aberto organizado pela Argentina, na qualidade libertar os últimos cinco brasileiros que se de Presidente do Conselho de Segurança no mês encontravam detidos em Oruro, Bolívia. Os de agosto, sobre a “Cooperação entre a ONU brasileiros foram libertados e estão recebendo e Organizações Regionais e Subregionais na todo o apoio da Embaixada em La Paz, com Manutenção da Paz e da Segurança Internacionais”. vistas a seu pronto retorno ao Brasil. No dia 5 de agosto, o Ministro Patriota, juntamente Desde o início de sua detenção, a Presidenta com representantes do MERCOSUL, manterá Dilma Rousseff manifestou ao Presidente Evo encontro com o Secretário-Geral das Nações Morales a preocupação com a situação dos Unidas, Ban Ki-moon. brasileiros detidos naquele país. Os Ministros

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 143 das Relações Exteriores e da Justiça tomaram caso são realizados pelo Comitê de Avaliação de providências imediatas para garantir a dignidade Créditos no Exterior, no qual têm assento diversos dos brasileiros detidos e o respeito a todos os órgãos e Ministérios do Governo Federal. seus direitos. Também foi oferecida ao Governo As decisões de elevar casos ao Senado boliviano cooperação jurídica para auxiliar no Federal são tomadas por esse Comitê com base esclarecimento do episódio que levou à morte na Lei 9.665/98 e em parâmetros definidos do jovem boliviano Kevin Espada. pela legislação e em negociações bilaterais e Por meio da Embaixada do Brasil em La em linha com o Clube de Paris, em particular Paz, o Itamaraty prestou toda assistência os critérios da iniciativa para beneficiar países consular e jurídica a esses brasileiros, com pobres e altamente endividados. Trata-se de empenho em assegurar o respeito aos seus iniciativa promovida pelo Fundo Monetário direitos, inclusive no que se refere à garantia Internacional (FMI), implementada por de condições minimamente dignas de detenção etapas, e destinada a aliviar o peso da dívida e ao adequado seguimento dos trâmites de países de baixa renda, da qual participam os legais pertinentes. Essa assistência jurídica grandes credores internacionais. No contexto foi prestada a partir do momento em que o dessa iniciativa são aprovados planos para Governo brasileiro foi informado da detenção. assegurar que os recursos liberados sejam A Embaixada em La Paz manteve contato aplicados no combate à pobreza. A cláusula constante com as autoridades bolivianas de comparabilidade de tratamento obriga o para tentar obter uma solução satisfatória país devedor a não pagar a nenhum credor para a questão. Diplomatas da Embaixada do percentual maior do que acordou com os seus Brasil em La Paz – inclusive o Embaixador – credores internacionais reunidos pelo Clube fizeram visitas regulares aos detidos, algumas de Paris, sob pena de ver revertidos a redução das quais em companhia de parlamentares e lá obtida ou demais condicionantes do alívio. outras autoridades brasileiras. Não se trata, assim, de voluntarismo brasileiro, mas de prática concertada internacionalmente, PERDÃO DA DÍVIDA DE PAÍSES com objetivos claros de permitir que o peso da dívida não se transforme em impedimento AFRICANOS do crescimento econômico e da superação da 06-08-2013 pobreza.

Com o objetivo de esclarecer erros factuais VISITA DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS e omissões presentes em matérias recentes ESTRANGEIROS DO CANADÁ, JOHN sobre a concessão de perdão da dívida de países africanos, o Governo brasileiro BAIRD - RIO DE JANEIRO, 08 DE salienta que, ao contrário do extensivamente AGOSTO DE 2013 reportado, o Governo da Guiné Equatorial não 07-08-2013 tem dívida em atraso com o Brasil, não tendo recebido, portanto, qualquer perdão de dívida Os Ministros das Relações Exteriores do do governo brasileiro. Brasil e do Canadá presidirão a II Reunião do Sobre a política de recuperação de créditos, o Diálogo de Parceria Estratégica Brasil-Canadá que inclui a reestruturação da dívida, esclarece- O Ministro das Relações Exteriores, se que a análise e o acompanhamento de cada Antonio de Aguiar Patriota, e o Ministro

144 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 dos Negócios Estrangeiros do Canadá, John Marega como Embaixador Extraordinário e Baird, presidirão a II Reunião do Diálogo Plenipotenciário do Brasil. De acordo com a de Parceria Estratégica Brasil-Canadá, no Constituição, essa designação ainda deverá dia 8 de agosto, no Rio de Janeiro. Durante ser submetida à apreciação do Senado Federal. o encontro os Chanceleres também abordarão temas da agenda regional e multilateral. VISITA AO BRASIL DO SECRETÁRIO O Diálogo de Parceria Estratégica foi DE ESTADO DOS ESTADOS UNIDOS DA instituído durante visita do Primeiro-Ministro canadense Stephen Harper ao Brasil, em 8 de AMÉRICA, JOHN KERRY - BRASÍLIA, 13 agosto de 2011, e teve sua primeira reunião DE AGOSTO DE 2013 realizada por ocasião da visita do Chanceler 08-08-2013 Patriota, em outubro de 2012 no Canadá. Brasil e Canadá mantêm intensa agenda de Trata-se da primeira visita do Secretário visitas bilaterais e consultas políticas. Ao longo Kerry ao Brasil desde que assumiu suas dos últimos anos os dois países estabeleceram funções, em fevereiro último. mecanismos de cooperação em temas variados, O Secretário de Estado dos Estados Unidos, com ênfase em energia, educação, ciência, John Kerry, realizará visita a Brasília no dia 13 tecnologia e inovação. O Canadá é um dos de agosto, ocasião em que será recebido pelo principais parceiros do Brasil no Programa Ministro Antonio de Aguiar Patriota. Trata- Ciência sem Fronteiras, tendo acolhido até este se da primeira visita do Secretário Kerry ao ano 2962 estudantes brasileiros. Brasil desde que assumiu suas funções, em A corrente de comércio bilateral em 2012 fevereiro último. foi de US$ 6,152 bilhões, com saldo de US$ 8 Os Chanceleres examinarão os principais milhões para o Brasil na balança comercial. O temas da agenda bilateral, regional e global. Canadá é o principal destino dos investimentos Nos últimos cinco anos, o fluxo de externos brasileiros, e o Brasil é o sexto comércio bilateral aumentou 11,3%, passando investidor externo no país, com um estoque de US$ 53,1 bilhões para US$ 59,1 bilhões. Os aproximado de US$ 20 bilhões. Por sua vez, o Estados Unidos são o país com maior estoque Canadá é o 12º maior investidor estrangeiro no de Investimentos Estrangeiros Diretos (IED) Brasil, com estoque de US$ 13,89 bilhões em no Brasil, somando US$ 104 bilhões em 2010. 2010. O Foro de Executivos, criado durante a Em 2012, os EUA foram o maior investidor visita do Primeiro-Ministro Harper, reúne os estrangeiro no Brasil. principais investidores dos dois países. EXPLOSÃO EM ROSÁRIO, ARGENTINA CONCESSÃO DE AGRÉMENT 08-08-2013 AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ARÁBIA SAUDITA O Governo brasileiro tomou conhecimento, 07-08-2013 com grande pesar, da explosão ocorrida em um edifício localizado na cidade de Rosário, na O Governo brasileiro tem a satisfação Argentina, que resultou em perdas humanas e de informar que o Governo do Reino da dezenas de feridos. Arábia Saudita concedeu agrément a Flávio O Brasil transmite suas condolências e sua

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 145 solidariedade aos familiares das vítimas, bem importância da candidatura da cidade de São como ao povo e ao Governo da República Paulo à sediar a Feira Internacional “World Argentina. Expo 2020”. Verificamos com entusiasmo o estado da COMUNICADO CONJUNTO DO relação entre o Brasil e o Canadá, conforme demonstrado pelos avanços desde o I DPE. MINISTRO DAS RELAÇÕES Constatamos com satisfação que, desde EXTERIORES DO BRASIL, ANTONIO DE outubro de 2012, realizamos a II Reunião AGUIAR PATRIOTA, E DO MINISTRO do Comitê Conjunto de Ciência, Tecnologia DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS e Inovação, convocamos a I Reunião de Consultas Humanitárias Brasil-Canadá, DO CANADÁ, JOHN BAIRD - RIO DE demos início ao Diálogo sobre Cooperação JANEIRO, 8 DE AGOSTO DE 2013 Espacial, começamos a trabalhar para a 08-08-2013 reunião inaugural do Foro de Altos Executivos Brasil-Canadá, e progredimos na negociação Encontramo-nos hoje para a II Reunião do de um Acordo de Cooperação em Defesa e a Diálogo de Parceria Estratégica Brasil-Canadá recente integração de pelotão canadense ao (DPE), no Rio de Janeiro. Demos, assim, Batalhão Brasileiro na MINUSTAH. continuidade aos trabalhos desse importante Estamos muito satisfeitos com a cooperação mecanismo criado pela Presidenta Dilma crescente no setor de educação, particularmente Rousseff e pelo Primeiro-Ministro Stephen no âmbito da iniciativa brasileira “Ciência Harper em agosto de 2011, que se reuniu pela sem Fronteiras”, que resultou no envio de primeira vez em outubro de 2012, em Ottawa. 4000 estudantes brasileiros a universidades Essa II Reunião do Diálogo de Parceria e faculdades no Canadá até hoje, com Estratégica constituiu renovada oportunidade planos de alcançar cerca de 7000 em janeiro para a troca de pontos de vista sobre a pauta de próximo, fazendo do Canadá o segundo cooperação bilateral, a partir de uma perspectiva maior parceiro no programa. Saudamos política, assim como sobre temas regionais, a colaboração alcançada nas sessões do internacionais, multilaterais e globais. Conselho Conjunto Econômico-Comercial, Tratamos de questões atinentes às do Conselho Consultivo Agrícola e do Comitê Américas. Buscamos estabelecer um diálogo Conjunto Brasil-Canadá para Cooperação em com o objetivo de identificar projetos para Ciência, Tecnologia e Inovação (inclusive apoiar o desenvolvimento dos países africanos com a assinatura de mais um Memorando de e temos a expectativa de explorar o potencial Entendimento em Nanotecnologia, Pesquisa do nosso Memorando de Entendimento sobre Aplicada e Inovação). a Eficácia da Cooperação Internacional para Também tomamos nota da visita exitosa do o Desenvolvimento para esse fim. Também Ministro de Ciência, Tecnologia e Inovação, conversamos sobre a paz e segurança no Marco Antonio Raupp, ao Canadá em junho. Oriente Médio, inclusive a retomada do Concordamos que nossa parceria estratégica processo de paz. Ademais, tratamos da será ainda mais enriquecida pelo lançamento do Organização Mundial do Comércio, do G20 e Diálogo de Energia Brasil-Canadá nos próximos da reforma das Nações Unidas e do Conselho meses e pelo atual intercâmbio em segurança de Segurança. Discutimos, também, sobre a e outros aspectos para sede de megaeventos

146 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 esportivos sob o Memorando de Entendimento da Secretaria de Políticas para as Mulheres, sobre Cooperação em Jogos Olímpicos e Eleonora Menicucci, a delegação brasileira tomamos nota que os Jogos Panamaericanos e à 1ª Reunião da Conferência Regional sobre Parapanamericanos, sediados no Rio de Janeiro, População e Desenvolvimento da América Brasil, em 2007, serão realizados em Toronto, Latina e Caribe, em Montevidéu, no dia 14 de Canadá, em 2015. agosto de 2013. Notamos que um desenvolvimento A 1ª Reunião da Conferência Regional importante é o lançamento do diálogo sobre População e Desenvolvimento da bilateral sobre questões de mobilidade, que América Latina e Caribe tem por objetivo possibilitará a troca de opiniões e a cooperação avaliar a implementação do Programa de em medidas para a mobilidade e facilitação das Ação do Cairo na região, 20 anos após sua viagens entre os nossos países, as questões de aprovação durante a Conferência das Nações migração e melhores práticas. Trata-se de um Unidas sobre População e Desenvolvimento objetivo crucial para o Canadá e o Brasil, que realizada naquela cidade, em 1994, bem buscam maximizar os benefícios da circulação como preparar a contribuição regional a ser legal de pessoas, entre os dois países, em apresentada durante a Sessão Especial da 69ª razão da contínua expansão dos nossos laços Assembleia-Geral das Nações Unidas (2014) comerciais, educacionais, de turismo, de comemorativa do vigésimo aniversário da pesquisa, entre outros. Nós concordamos que Conferência do Cairo. a primeira reunião do diálogo bilateral deverá ocorrer o mais breve possível. PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA DA Acordamos também explorar a cooperação REPÚBLICA NA CERIMÔNIA DE POSSE técnica entre nossos Ministérios de Relações Exteriores na área de treinamento de línguas DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA estrangeiras para funcionários. DO PARAGUAI - ASSUNÇÃO, 15 DE Os Ministros buscam dar continuidade a AGOSTO DE 2013 esse importante Diálogo e incrementar nossa colaboração no futuro. 13-08-2013

PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO DAS A cerimônia de juramento do Presidente eleito ocorrerá na sede do governo paraguaio, RELAÇÕES EXTERIORES, ANTONIO às 8h30. DE AGUIAR PATRIOTA, NA 1ª REUNIÃO A Presidenta Dilma Rousseff participará DA CONFERÊNCIA REGIONAL SOBRE da cerimônia de posse do Presidente eleito da POPULAÇÃO E DESENVOLVIMENTO República do Paraguai, Horacio Cartes, no dia 15 de agosto, em Assunção. A cerimônia DA AMÉRICA LATINA E CARIBE - de juramento do Presidente eleito ocorrerá na MONTEVIDÉU, 14 DE AGOSTO DE 2013 sede do governo paraguaio, às 8h30. 13-08-2013

O Ministro das Relações Exteriores, SITUAÇÃO NO EGITO Antonio de Aguiar Patriota, presidirá, 14-08-2013 juntamente com a Ministra de Estado, Chefe

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 147 O Governo brasileiro condena a brutalidade luz dos acontecimentos recentes, o Itamaraty da repressão no Egito e conclama ao diálogo expressou preocupação com a segurança de e à conciliação. manifestantes civis desarmados e de nacionais A escalada da violência e a repressão aos brasileiros. manifestantes no Egito representam séria O Governo brasileiro recordou ao degradação da situação de segurança em um Embaixador o entendimento de que a país-chave para a estabilidade da região. responsabilidade pela proteção de civis e pela O Brasil associa-se às manifestações interrupção da violência recai sobre o Governo do Secretário-Geral das Nações Unidas no interino egípcio. sentido de que a violência e a provocação não são respostas aos desafios enfrentados pelo RETENÇÃO DE NACIONAL Egito. Compartilha, igualmente, a opinião BRASILEIRO EM LONDRES do Conselho de Paz e Segurança da União Africana de que o diálogo construtivo entre 18-08-2013 as partes é indispensável para garantir a estabilidade de longo prazo do Egito. O Governo brasileiro manifesta grave O Governo brasileiro condena a brutalidade preocupação com o episódio ocorrido no da repressão no Egito e conclama ao diálogo e dia de hoje em Londres, onde cidadão à conciliação para que as justas aspirações da brasileiro foi retido e mantido incomunicável população egípcia por liberdade, democracia no aeroporto de Heathrow por período de 9 e prosperidade, expressadas na Revolução horas, em ação baseada na legislação britânica de 25 de janeiro, possam ser alcançadas sem de combate ao terrorismo. Trata-se de medida violência, com respeito aos direitos humanos injustificável por envolver indivíduo contra e com o retorno à plena vigência da ordem quem não pesam quaisquer acusações que democrática. possam legitimar o uso de referida legislação. A Embaixada do Brasil no Cairo está atenta O Governo brasileiro espera que incidentes à situação da comunidade brasileira no Egito e como o registrado hoje com o cidadão alerta para a insegurança no país. brasileiro não se repitam.

SITUAÇÃO NO EGITO VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES 16-08-2013 EXTERIORES E CULTO DA COSTA RICA, ENRIQUE CASTILLO. BRASÍLIA, O Ministério das Relações Exteriores 20 DE AGOSTO DE 2013 chamou, hoje, o Embaixador da República 20-08-2013 Árabe do Egito em Brasília, Hossameldin Mohamed Ibrahim Zaki, para manifestar Os Chanceleres examinarão os principais consternação com a grave situação no país. temas da agenda bilateral, regional e O Ministério das Relações Exteriores internacional. chamou, hoje, o Embaixador da República O Ministro das Relações Exteriores, Árabe do Egito em Brasília, Hossameldin Antonio de Aguiar Patriota, receberá o Mohamed Ibrahim Zaki, para manifestar Ministro das Relações Exteriores e Culto da consternação com a grave situação no país. À Costa Rica, Enrique Castillo, em Brasília, em

148 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 20 de agosto de 2013. CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO Os Chanceleres examinarão os principais EMBAIXADOR DO BRASIL NO PARAGUAI temas da agenda bilateral, regional e 21-08-2013 internacional. Brasil e Costa Rica têm projetos de cooperação nas áreas de agricultura, saúde, O Governo da República do Paraguai serviços postais, biocombustíveis e recursos concedeu agrément a José Eduardo Martins hídricos. Em 2010, a Costa Rica adotou Felício como Embaixador Extraordinário e oficialmente o sistema nipo-brasileiro de TV Plenipotenciário do Brasil. Digital. O Governo brasileiro tem a satisfação Em 2012, o comércio bilateral cresceu de informar que o Governo da República 26,6% em relação ao ano anterior. O Brasil do Paraguai concedeu agrément a José é o quinto maior fornecedor externo de Eduardo Martins Felício como Embaixador bens para o país. A Costa Rica é a segunda Extraordinário e Plenipotenciário do Brasil. maior economia da América Central, e o PIB De acordo com a Constituição, essa designação costarriquenho cresceu 5% em 2012. ainda deverá ser submetida à apreciação do Senado Federal. VISITA DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA REPÚBLICA DECLARAÇÃO DO IBAS SOBRE O DO NÍGER, MOHAMED BAZOUM. PROCESSO DE PAZ NO ORIENTE MÉDIO BRASÍLIA, 21 DE AGOSTO DE 2013 23-08-2013 20-08-2013 “Reafirmamos que o conflito israelo-palestino Os Ministros examinarão os principais continua a ser uma questão urgente e essencial para temas das agendas bilateral, regional e a comunidade internacional, cuja resolução é pré- multilateral, incluindo segurança alimentar, requisito para a construção da paz sustentável e cooperação técnica e humanitária. duradoura na região do Oriente Médio.” O Ministro das Relações Exteriores, Antonio Tendo em conta as declarações anteriores de Aguiar Patriota, receberá o Ministro dos do Fórum de Diálogo Índia, Brasil e África do Negócios Estrangeiros da República do Níger, Sul (IBAS) sobre o Processo de Paz no Oriente Mohamed Bazoum, em 21 de agosto de 2013, Médio, os Ministros das Relações Exteriores em Brasília. Em junho de 2013, o Ministro do Brasil, Antonio de Aguiar Patriota; da Patriota e o Chanceler nigerino encontraram-se Índia, Salman Khurshid; e da África do Sul, à margem do Fórum de Oslo. Maite Nkoana-Mashabane, após consultas, Os Ministros examinarão os principais acordaram a seguinte declaração: temas das agendas bilateral, regional e Reafirmamos que o conflito israelo- multilateral, incluindo segurança alimentar, palestino continua a ser uma questão urgente cooperação técnica e humanitária. e essencial para a comunidade internacional, Entre 2010 e 2012, o comércio bilateral cuja resolução é pré-requisito para a cresceu 55%. Os principais produtos de construção da paz sustentável e duradoura na exportação do Brasil para o Níger são região do Oriente Médio. maquinários, arroz e carne. Em 2012, o PIB Apoiamos os esforços de mediação nigerino cresceu 11,2%. empreendidos pelo Secretário de Estado dos

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 149 EUA, John Kerry, e acolhemos o anúncio da Antonio de Aguiar Patriota, realizará visita à retomada das negociações diretas sobre um República da Finlândia, no dia 25 de agosto. O acordo final entre palestinos e israelenses. Ministro Patriota será recebido pelo Presidente Esse é um desdobramento encorajador, da República, Sr. Sauli Niinistö, e reunir-se-á que tem potencial de reverter o impasse e a com o Ministro dos Negócios Estangeiros, Sr. paralisia que marcaram o processo de paz em Erkki Tuomioja, com o Ministro para Assuntos anos recentes. Esperamos que esse esforço Europeus e Comércio Exterior, Alexander renovado conduza à plena e necessária Stubb, e com a Ministra da Educação e da concretização da solução de dois Estados Ciência, Sra. Krista Katriina Kiuru, e proferirá baseada nas fronteiras de 1967. palestra por ocasião do Encontro Anual de Tomamos nota, com satisfação, da Chefes de Missões Diplomáticas da Finlândia. decisão de Israel de libertar 104 prisioneiros O Primeiro Ministro Jyrki Katainen esteve palestinos, gesto que contribui para o espírito no Brasil em fevereiro de 2012, acompanhado de cooperação em torno das negociações. de importante delegação governamental Estamos também satisfeitos com o anúncio e empresarial. Na ocasião, os dois países feito em 30 de julho passado pelo Secretário estabeleceram como prioridade intensificar Kerry indicando que os negociadores a cooperação científica, tecnológica e em israelenses e palestinos estão comprometidos educação básica e superior. Até o final do a alcançar um acordo abrangente dentro de ano, chegará a 100 o número de bolsistas do nove meses. Tal acordo deveria culminar na programa Ciência sem Fronteiras na Finlândia. plena concretização de um Estado Palestino Cerca de 370 estudantes se candidataram independente. Conclamamos as partes a aderir para estudar no país a partir de 2014. Doze rigorosamente a esse cronograma. das dezesseis universidades finlandesas Ao reiterarmos nosso chamado para que estabeleceram mecanismo de cooperação com o Conselho de Segurança exerça plenamente instituições de ensino brasileiras. suas funções nos termos da Carta da ONU, De 2008 a 2012, o intercâmbio comercial com relação à Questão Palestina, expressamos cresceu 24,3%, passando de US$ 1,19 bilhão nossa firme convicção de que o Conselho deve para US$ 1,49 bilhão. O Brasil exporta emprestar apoio ao processo de paz e trabalhar principalmente sulfetos e minérios de níquel, com vistas à sua conclusão plena e satisfatória. café e outros açúcares de cana. A Finlândia exporta uma variada gama de produtos para VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES o Brasil, entre as quais se destacam máquinas para o processamento de celulose, derivados EXTERIORES À REPÚBLICA DA do petróleo e papel. Entre os investimentos FINLÂNDIA - HELSINQUE, 25 DE finlandeses, destacam-se a planta da Nokia na AGOSTO DE 2013 Zona Franca de Manaus, que torna a empresa 23-08-2013 uma das mais importantes exportadoras no país, e a Veracel Celulose, joint-venture da A VISITA DO MINISTRO ANTONIO DE Aracruz e da Stora Enso instalada no sul da AGUIAR PATRIOTA À FINLÂNDIA FOI Bahia. Há potencial de investimento nos ADIADA. setores de papel e celulose, portuário e naval.

O Ministro das Relações Exteriores,

150 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO internacional sobre a situação síria. Somente EMBAIXADOR DO BRASIL EM ANGOLA um processo político inclusivo, liderado 23-08-2013 pelos próprios sírios, como preconizado no Comunicado do Grupo de Ação sobre a Síria, O Governo brasileiro tem a satisfação de emitido em 2012, poderá levar à paz e à efetiva informar que o Governo da República de proteção da população civil naquele país. Angola concedeu agrément a José Carlos Como signatário da Convenção para a da Fonseca Junior como Embaixador Proibição de Armas Químicas, o Brasil é Extraordinário e Plenipotenciário do Brasil. favorável à destruição de todos os arsenais De acordo com a Constituição, essa designação químicos ainda existentes. ainda deverá ser submetida à apreciação do Senado Federal. Brasil e Angola mantêm ATENTADOS EM TRIPOLI, LÍBANO relações diplomáticas desde 1975. 23-08-2013

ATAQUE NA SÍRIA Os atentados contra mesquitas na cidade de 23-08-2013 Tripoli, Líbano, ocorridos hoje, 23 de agosto, que causaram a morte de pelo menos 42 pessoas e mais O ataque perpetrado nos arredores de Damasco, de 200 feridos, foram recebidos com consternação com fortes indícios de uso de armas químicas, que e indignação pelo Governo brasileiro. vitimou fatalmente centenas de civis desarmados, O Brasil se associa às palavras do inclusive crianças, constitui um ato hediondo, que Secretário-Geral da ONU, Ban ki-Moon, chama a atenção da comunidade internacional para e à Declaração de Imprensa do Conselho a necessidade de esforços concentrados para por de Segurança, que condenaram os ataques fim à violência na Síria. e sublinharam a necessidade de levar seus O ataque perpetrado nos arredores de perpetradores à justiça. O Governo brasileiro, Damasco, com fortes indícios de uso de armas ao reiterar sua condenação a todos os atos de químicas, que vitimou fatalmente centenas terrorismo, transmite suas condolências e sua de civis desarmados, inclusive crianças, solidariedade aos familiares das vítimas, bem constitui um ato hediondo, que chama a como ao povo e ao Governo do Líbano. atenção da comunidade internacional para a necessidade de esforços concentrados para INGRESSO DO SENADOR ROGER por fim à violência na Síria. O Governo PINTO MOLINA EM TERRITÓRIO brasileiro expressa suas condolências e sua solidariedade às famílias das vítimas e se BRASILEIRO associa às manifestações do Secretário-Geral 25-08-2013 das Nações Unidas e da Alta Comissária para Direitos Humanos das Nações Unidas no O Ministério das Relações Exteriores foi sentido da urgência da instauração de processo informado, no dia 24 de agosto, do ingresso independente de investigação. em território brasileiro, na mesma data, do O Brasil reitera sua posição de que não Senador boliviano Roger Pinto Molina, existe solução militar para o conflito e recorda asilado há mais de um ano na Embaixada em seu apoio à convocação de conferência La Paz.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 151 O Ministério está reunindo elementos acerca e consensual, um espaço de articulação no das circunstâncias em que se verificou a saída âmbito cultural, social, econômico e político do Senador boliviano da Embaixada brasileira entre os doze países da América do Sul. A e de sua entrada em território nacional. O organização possui atualmente doze Conselhos Encarregado de Negócios do Brasil em La Ministeriais voltados para a coordenação Paz, Ministro Eduardo Saboia, está sendo e a cooperação em áreas estratégicas para chamado a Brasília para esclarecimentos. a integração regional, como infraestrutura O Ministério das Relações Exteriores abrirá e planejamento, defesa, saúde, drogas, inquérito e tomará as medidas administrativas segurança cidadã e justiça, educação, cultura, e disciplinares cabíveis. ciência e tecnologia, energia, desenvolvimento social e economia e finanças. CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO O volume do comércio entre o Brasil e os países da UNASUL mais que quadruplicou na EMBAIXADOR DO BRASIL NO SUDÃO última década, passando de US$ 15 bilhões, 26-08-2013 em 2002, para US$ 71 bilhões, em 2012.

O Governo brasileiro tem a satisfação de VISITA AO BRASIL DO CHANCELER DO informar que o Governo da República do JAPÃO, FUMIO KISHIDA — BRASÍLIA, 2 Sudão concedeu agrément a Luiz Eduardo de Aguiar Villarinho Pedroso como Embaixador DE SETEMBRO DE 2013 Extraordinário e Plenipotenciário do Brasil. 30-08-2013 De acordo com a Constituição, essa designação ainda deverá ser submetida à apreciação Os Chanceleres examinarão os principais do Senado Federal. Brasil e Sudão mantêm assuntos da agenda bilateral e global, relações diplomáticas desde 1968. com destaque para temas relacionados à comunidade brasileira no Japão, comércio e VII REUNIÃO ORDINÁRIA DO investimentos e a agenda no campo de ciência, tecnologia e inovação. CONSELHO DE CHEFAS E CHEFES DE O Ministro dos Negócios Estrangeiros ESTADO E DE GOVERNO DA UNASUL do Japão, Fumio Kishida, realizará visita 29-08-2013 a Brasília no dia 2 de setembro, ocasião em que será recebido pelo Ministro da Relações Paramaribo, 30 de agosto de 2013 Exteriores, Luiz Alberto Figueiredo Machado. A Presidenta Dilma Rousseff participará, Os Chanceleres examinarão os principais em 30 de agosto, em Paramaribo, no assuntos da agenda bilateral e global, Suriname, da VII Reunião Ordinária do com destaque para temas relacionados à Conselho de Chefas e Chefes de Estado e de comunidade brasileira no Japão, comércio e Governo da União de Nações Sul-Americanas investimentos e a agenda no campo de ciência, (UNASUL). Ao final da Cúpula, a Presidência tecnologia e inovação. Pro Tempore da organização será transmitida Brasil e Japão promovem, conjuntamente, do Peru para o Suriname. projetos de cooperação técnica em terceiros A UNASUL, criada em 2008, tem como países, como o Programa de Cooperação objetivo construir, de maneira participativa para o Desenvolvimento Agrícola da Savana

152 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Tropical de Moçambique (ProSavana) e para sua família, a dor do vazio que sua ausência a implementação do padrão nipo-brasileiro nos deixou, no sentido de que seu exemplo de de TV digital (ISDB-T) em países africanos, vida e dignidade latino-americana será sempre centro-americanos e sul-americanos. fonte de inspiração para o compromisso Brasil e Japão mantêm relações diplomáticas de projetar sua visão estratégica na luta desde 1895. Em 2012, o comércio bilateral foi incansável pelo fortalecimento soberano da de US$ 15,7 bilhões, o que posicionou o Japão união da América Latina e do Caribe. como o sexto parceiro comercial do Brasil no 3. Afirma por seu testemunho que o mundo. Nesse mesmo ano, o Brasil recebeu presidente Hugo Chávez é o símbolo de fluxo de US$ 1,47 bilhão em investimentos uma geração de estadistas que lideraram o japoneses. direcionamento estratégico e fortaleceram a base da identidade e união sul-americanas, e DECLARAÇÃO DE PARAMARIBO que foi sob seu impulso visionário, em abril de 2007, que se decidiu na Ilha de Margarita, APROVADA NA VII REUNIÃO DE Venezuela, pela criação da UNASUL. CÚPULA DA UNASUL Desde então, seu incansável compromisso 31-08-2013 com a causa sul-americana tem marcado nosso processo integrador com uma postura Paramaribo, 30 de agosto de 2013 inspirada na busca do bem-estar e da justiça Declaração de Paramaribo, aprovada na social para os nossos povos. VII Reunião Ordinária do Conselho de Chefes 4. O Conselho de Chefes de Estado e de Estado e de Governo da União das Nações de Governo destaca o importante trabalho Sul-Americanas realizado por Sua Excelência Ollanta Humala O Conselho de Chefes de Estado e de Tasso, presidente da República do Peru, na Governo da União de Nações Sul-americanas Presidência Pró-Tempore da UNASUL no (UNASUL), reunido em Paramaribo, período de 2012-2013, e que contribuiu para República do Suriname, em 30 de agosto de o processo contínuo de integração do nosso 2013, na sua VII Reunião Ordinária, reafirma continente. que a integração e a unidade da América 5. Expressa sua satisfação com o fato de do Sul devem ser estabelecidas de forma Sua Excelência Desiré Delano Bouterse, gradual e flexível, dentro de uma estrutura presidente da República do Suriname, ter de cooperação, solidariedade e respeito pelo assumido o cargo de Presidente Pró-Tempore pluralismo. O Conselho enfatiza também sua da UNASUL para o período de 2013-2014, determinação em construir uma identidade lhe deseja sucesso durante seu mandato e se sul-americana baseada em valores comuns compromete a contribuir para a implementação como a democracia, o estado de direito, das metas estabelecidas para esta fase. respeito absoluto pelos direitos humanos e a 6. Considera que ter a República do consolidação da América do Sul como uma Suriname na Presidência Pró-Tempore da zona de paz. UNASUL será uma grande oportunidade para 2. Rende homenagem à memória do aprofundar o espírito de integração e união de Comandante Hugo Chávez Frías, presidente todos os povos sul-americanos. da República Bolivariana da Venezuela e 7. Parabeniza a eficiente gestão do Dr. compartilha a perda do povo venezuelano e da Alí Rodríguez Araque frente à Secretaria-

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 153 Geral da UNASUL no período de 2012-2013, problemas sociais históricos. O Conselho de agradecendo-lhe por sua inquestionável e Chefes de Estado e de Governo considera, decisiva contribuição para a construção da visão portanto, que uma visão estratégica a estratégia da União a partir do seu empenho longo prazo da UNASUL deveria se basear incomensurável por viabilizar a relevância fundamentalmente nas seguintes diretrizes: do tratamento soberano do aproveitamento a) a necessidade de fortalecer uma estratégia sustentável, a defesa e proteção dos recursos sul-americana que projete a região no contexto naturais como elementos da citada visão mundial e possa promover os objetivos estratégica da América do Sul. Reconhece comuns de desenvolvimento e inclusão social, também sua valiosa liderança no processo em um momento de mudanças significativas de fortalecimento da nossa Secretaria-Geral, na economia e na política internacionais; particularmente pelo legado que representa b) a prioridade da UNASUL para promover o Centro de Comunicação e Informação da formas de cooperação que permitam avançar UNASUL. na erradicação da pobreza, da vulnerabilidade 8. O Conselho dos Chefes de Estado e de e exclusão social, assim como a superação Governo ressalta a riqueza da América do das assimetrias atuais. Destaca, nesse sentido, Sul no âmbito dos recursos naturais, como a aprovação da Decisão sobre a Agenda os minerais, a energia, florestas, recursos de Ações Sociais Prioritárias e exorta sua agrícolas e hídricos, sua imensa biodiversidade implementação e avaliação permanente; e ecossistemas, assim como as vantagens da c) a importância de avaliar como a sua localização geográfica, e particularmente coordenação e cooperação na gestão e o potencial dos seus recursos humanos, e proteção dos recursos naturais podem considera que esses atributos diferenciam a contribuir para o desenvolvimento científico, região, reforçam seu potencial estratégico tecnológico, produtivo e social da América do e contribuem para seu desenvolvimento Sul, considerando-se a diversidade dos biomas sustentável. Parabeniza a Secretaria-Geral sul-americanos, as diversas particularidades e da UNASUL pela realização, em Caracas, prioridades de cada país e os direitos soberanos da primeira Conferência da UNASUL sobre dos Estados em relação à exploração dos seus Recursos Naturais e Desenvolvimento recursos naturais; Integral da Região, que foi realizada de 27 a d) o fortalecimento da infraestrutura física 30 de maio passado. Nesse sentido, insta os e a interação entre os Estados Membros a fim órgãos e conselhos ministeriais a considerar de promover a integração dos seus cidadãos os resultados da referida conferência, aspectos e impulsionar a construção da identidade sul- que deveriam ser parte de uma visão estratégica americana. de aproveitamento dos recursos naturais com 10. A construção de uma identidade sul- pleno respeito à soberania dos Estados. americana exige articular dimensões variadas, 9. Apesar da sua riqueza natural, porém, como a econômica, política, social, cidadã, de a desigualdade e a exclusão social persistem defesa e segurança, cultural, entre outras. Essa na nossa região. A UNASUL deve, portanto, pluralidade necessária de temas e instâncias contribuir na identificação de formas de da UNASUL representa, ao mesmo tempo, cooperação regional que permitam que seus um desafio institucional importante, que exige Estados Membros aproveitem as riquezas da o aperfeiçoamento dos mecanismos de gestão América do Sul para avançar na luta contra da UNASUL, de modo a garantir a coerência

154 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 no processo de integração. Setoriais da UNASUL, como forma de obter 11. O Conselho de Chefes de Estado e de resultados concretos a curto e médio prazo, Governo instrui o Conselho de Ministras e em benefício dos cidadãos sul-americanos. É Ministros de Relações Exteriores a preparar, necessário, portanto, reforçar os mecanismos após consulta aos Conselhos Ministeriais de gestão do Fundo de Iniciativas Comuns. Setoriais, e de acordo com o procedimento O Conselho instrui a Secretaria-Geral a estabelecido no Tratado e no Regulamento, organizar, no segundo semestre de 2013, uma um Guia de Implementação anual que será reunião para formular recomendações sobre apresentado durante as Reuniões Ordinárias formas de facilitar a seleção, desenvolvimento e que deverá definir, entre os objetivos e execução de projetos e apresentá-las, por estratégicos e atividades previstos nos Planos intermédio do Conselho de Delegados, na de Ação dos órgãos da UNASUL, as iniciativas próxima reunião do Conselho de Ministros prioritárias para o ano seguinte. de Relações Exteriores, para que sejam 12. Para assegurar o fluxo de comunicação analisadas e aprovadas. adequado entre as instâncias e os órgãos 15. Reitera a importância da participação políticos da UNASUL, instrui o Conselho cidadã no processo de integração e aprova, de Delegados a convidar representantes das portanto, as diretrizes para o estabelecimento Presidências dos Conselhos Ministeriais do Fórum de Participação Cidadã e a realização para suas reuniões, sempre que se considerar do 1º Fórum na Cidade de Cochabamba, pertinente, de modo a facilitar a confecção de Bolívia, de preferência no ano 2013. Como um relatório semestral, pela Secretaria-Geral, parte do processo de organização do Fórum, sobre o andamento dos trabalhos nas instâncias será realizada uma reunião preparatória em setoriais da UNASUL, para consideração dos Buenos Aires, Argentina, para divulgar as Ministros de Relações Exteriores. diretrizes entre os cidadãos e promover a 13. O fortalecimento da Secretaria-Geral participação dos agentes sociais no 1º Fórum. é indispensável para garantir a coerência no 16. Destaca que a UNASUL tem processo de integração e para executar as sido o espaço adequado para avançar no determinações dos órgãos da UNASUL. O desenvolvimento de temas estratégicos, como Conselho solicita que o Secretário-Geral, em o possível desenvolvimento de uma visão um prazo de seis meses, avance no processo comum em termos de defesa regional, que de fortalecimento institucional da Secretaria, se expressa no conjunto de realizações do providenciando os funcionários permanentes Conselho de Defesa Sul-americano. Nesse necessários para cumprir suas funções, levando sentido, insta as Ministras e Ministros de em consideração o aspecto orçamentário e o Defesa a elaborar e apresentar uma proposta que foi estabelecido no Tratado Constitutivo e de diretrizes estratégicas da UNASUL para a Regulamento Geral da UNASUL para garantir construção progressiva e flexível de uma visão o gerenciamento eficaz sem prejuízo das comum de defesa regional, a qual deverá ser contribuições voluntárias dos Estados no que apresentada na próxima Reunião Ordinária se refere aos seus representantes diplomáticos deste Conselho. na Secretaria-Geral. 17. Destaca também o trabalho do Conselho 14. O Conselho confere importância de Defesa Sul-americano como órgão para o estratégica ao financiamento de iniciativas desenvolvimento do pensamento estratégico comuns no âmbito dos Conselhos Ministeriais regional por meio do fortalecimento do

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 155 Centro de Estudos Estratégicos de Defesa e a Turismo, reiterando que o turismo é uma iniciativa de criar uma Escola Sul-americana atividade que contribui significativamente de Defesa, concebida como um centro para para as economias dos países sul-americanos estudos superiores e coordenação de redes por meio da geração de oportunidades entre as iniciativas nacionais dos países comerciais, redução da pobreza, promoção do membros, para a formação e capacitação crescimento econômico e desenvolvimento de civis e militares em matéria de defesa e sustentável dos povos. segurança nacional. 22. Reconhece a necessidade manifestada 18. Reafirma seu compromisso com a nos processos de aproximação entre os defesa, proteção, promoção e fortalecimento nossos povos na busca da unidade, tal como das garantias para o pleno exercício e gozo dos contemplado no primeiro congresso de direitos humanos. Com a criação do Grupo de jovens da CARICOM UNASUL, em junho Alto Nível de Cooperação e Coordenação em de 2012. Nesse sentido, acolhe a proposta da Direitos Humanos, enfatiza-se a importância República do Suriname de sediar o Congresso do caráter intersetorial dos direitos humanos da Juventude da UNASUL em novembro no âmbito da UNASUL, assim como a de 2013, em data a ser definida através dos importância de promover e coordenar ações canais diplomáticos e cujo objetivo será que tenham um impacto positivo no pleno avaliar a possibilidade de criar uma instância gozo e exercício dos direitos humanos nos permanente para a juventude na UNASUL. Estados Membros da União. 23. A integração sul-americana é um 19. Reitera a importância de a União possuir processo aberto, plural e solidário, que uma visão e uma estratégia comum na área estimula a cooperação com outras regiões e de energia e instrui as Ministras e Ministros organismos internacionais, principalmente do Conselho Energético Sul-americano a os que fazem parte dos Estados Membros da apresentar os avanços obtidos no Tratado UNASUL. Nas suas relações com terceiros, Energético Sul-americano durante a próxima a UNASUL deve buscar criar vínculos mais Reunião Ordinária do Conselho de Chefes de estreitos com outros fóruns que contribuam Estado e de Governo. para fortalecer e democratizar as instâncias de 20. O Conselho reafirma a importância da governança global. construção da cidadania sul-americana, que 24. Para identificar os interesses da é um dos objetivos centrais da UNASUL. UNASUL em termos de financiamento, o Determina, também, que os Estados Membros Conselho instrui o COSIPLAN a analisar, continuem trabalhando nas propostas junto com o Conselho sobre Economia e apresentadas durante a Presidência Pró- Finanças, a possibilidade de estabelecer Tempore do Peru, e que fazem parte do Guia mecanismos da UNASUL para financiar de Implementação, um documento que contém projetos de infraestrutura, com a participação os princípios para a confecção de um relatório de bancos de desenvolvimento regionais e conceitual sobre cidadania sul-americana e respeitando as diretrizes da UNASUL para uma matriz comparativa com as contribuições relações com terceiros. nacionais. 25. A UNASUL também deve servir de 21. O Conselho acolhe também, como instrumento para cooperação internacional órgão de coordenação e cooperação da da América do Sul com a América Latina e UNASUL, a Conferência Sul-americana de Caribe. Aceitamos o pedido do governo do

156 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Haiti de apoio dos países da UNASUL para graves violações dos direitos humanos, civis projetos de cooperação para alfabetização. O e políticos, do direito internacional e da nossa Conselho instrui o Conselho Sul-americano soberania e que prejudicam as relações entre de Educação, por meio da sua Presidência as nações. Pró-Tempore, a fazer contato imediatamente 29. Instrui o Conselho de Defesa Sul- com a Secretaria Técnica da UNASUL no americano (CDS) e o COSIPLAN a Haiti e identificar, junto ao governo haitiano, avaliar a cooperação com outros conselhos as formas de cooperação. ministeriais competentes e avançar nos seus 26. Expressa seu reconhecimento pelo respectivos projetos sobre defesa cibernética trabalho da Secretaria Técnica na UNASUL e a interconexão entre redes de fibra ótica no Haiti, do seu Representante Especial, nos nossos países com vistas a tornar mais embaixador Rodolfo Mattarollo e de sua seguras nossas telecomunicações, promover equipe, entre outras, nas áreas de segurança o desenvolvimento de tecnologias regionais alimentar, sistemas de saúde, habitação, e a inclusão digital. Saúda o interesse do fortalecimento do estado de direito e do MERCOSUL em estreitar sua coordenação conjunto dos direitos humanos. Destaca, com a UNASUL sobre esses temas e instrui os em particular, a inauguração do Hospital CDs e o COSIPLAN a trabalhar regularmente Nestor Carlos Kirchner na cidade de Corail. em coordenação com o recém-criado Grupo E agradece igualmente a Argentina pela de Trabalho do MERCOSUL, responsável sua disposição em continuar executando e por assuntos de telecomunicações, e nos financiando atividades até a conclusão dos enviar um relatório com as recomendações projetos que estão em andamento. sobre possíveis avanços na matéria durante a 27. O Conselho dos Chefes de Estado Reunião Ordinária da UNASUL. e do Governo endossa a Declaração de 30. Expressa solidariedade com os povos e Cochabamba, com data de 4 de julho de países que sofrem campanhas de desprestígio 2013, e reafirma sua profunda indignação como as recentemente organizadas por alguns e absoluta rejeição da revogação infundada grupos e multinacionais extrarregionais das permissões de sobrevoo e aterrissagem contra República do Equador e contra a anteriormente concedidas pelas autoridades República Argentina. Nesse sentido, enfatiza de alguns países europeus ao avião que a necessidade de que as companhias e transportava Sua Excelência Evo Morales grupos multinacionais respeitem a legislação Ayma, presidente do Estado Plurinacional nacional e observem os princípios e normas da Bolívia, em suas viagens pelo referido para uma conduta responsável e coerente com continente. Nesse sentido, enfatizam que essa as políticas públicas adotadas pelos Estados atitude viola o Direito Internacional e foi uma que recebem investimentos. Saúda também grave ofensa ao presidente boliviano e a todos a organização da Primeira Conferência os povos sul-americanos. Ministerial de Estados Latino-americanos 28. Rejeita firmemente a interceptação das afetados por interesses de multinacionais, que telecomunicações e as ações de espionagem foi realizada na cidade de Guayaquil, em 22 de nos nossos países pela agência de segurança abril de 2013, e a criação de um Observatório nacional do governo dos Estados Unidos, ou Internacional de Companhias Multinacionais. por qualquer outra parte que as executem, as 31. Ressalta a importância estratégica de quais constituem uma ameaça à segurança e os países da UNASUL assumirem posições

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 157 comuns quanto a importantes questões globais, órgão das Nações Unidas para o tratamento reforçando o senso de unidade na região. multilateral dos Direitos Humanos. Portanto, recebe com satisfação a participação 35. Reafirma que a quinua, dado o seu da Ministra de Relações Exteriores do valor nutritivo, desempenha um papel Peru, Eda Rivas Franchini, representando fundamental na obtenção da segurança a Presidência Pró-Tempore da UNASUL, alimentar e nutricional e na luta para erradicar durante o debate sobre o tema de “Cooperação a pobreza e a fome, razão pela qual expressa entre as Nações Unidas e organizações seu compromisso em participar e auxiliar nas regionais e sub-regionais na manutenção da atividades do Ano Internacional da quinua paz e da segurança internacionais”, no quadro e cumprir as várias recomendações a elas do Conselho de Segurança das Nações Unidas, associadas, de modo a promover seu consumo. em sessão presidida pela Chefe de Estado da 36. Ratifica que a plena vigência das Argentina, Cristina Fernández de Kirchner. instituições, valores, princípios democráticos Sugere também uma maior participação da e respeito às normas do direito internacional é UNASUL nos debates realizados em fóruns uma condição indispensável para a construção internacionais. do processo de integração sul-americana 32. Expressa seu apoio aos direitos legítimos respeitando a soberania dos Estados, a não de soberania da República Argentina sobre as intervenção, seu direito à audodeterminação, Ilhas Malvinas, Geórgia do Sul e Sandwich do a plena vigência dos direitos humanos, assim Sul e os espaços marítimos circundantes. como a igualdade jurídica dos mesmos, como 33. Expressa seu compromisso com a princípios universais e nos termos do Tratado implementação de medidas e ações que Constitutivo da UNASUL. permitam superar as dificuldades enfrentadas 37. Parabeniza o povo equatoriano pelo pela República do Paraguai como país em processo eleitoral pelo qual foi eleito Sua desenvolvimento sem litoral, atendendo suas Excelência senhor Rafael Correa Delgado necessidades especiais com vistas a promover como presidente da República do Equador e a plena integração da sua economia ao deseja sucesso na sua gestão. comércio internacional. 38. Parabeniza o povo venezuelano pelo 34. Reitera o compromisso com o processo eleitoral executado na República fortalecimento do multilateralismo, com Bolivariana da Venezuela pelo qual foi eleito a reforma integral das Nações Unidas e a Sua Excelência Nicolás Maduro Moros como democratização das instâncias decisórias presidente da República Bolivariana da internacionais. Manifesta a importância de Venezuela, e deseja sucesso na sua gestão. intensificar os esforços intergovernamentais 39. Parabeniza o povo paraguaio pelo para promover a reforma necessária do Conselho processo eleitoral pelo qual foi eleito sua de Segurança, com vistas a transformá-lo Excelência Horacio Cartes Jara e por sua posse em um órgão mais representativo, legítimo, como presidente da República do Paraguai, eficiente, democrático e transparente. e lhe deseja sucesso no cumprimento das Nesse sentido, considera fundamental a funções que lhe foram confiadas. revitalização da Assembleia Geral e do 40. Agradece o esforço do governo da Conselho Econômico e Social. Enfatiza seu República do Equador para a construção compromisso com o fortalecimento e eficácia da sede permanente da Secretaria Geral da do Conselho de Direitos Humanos, principal UNASUL, como informou Sua Excelência

158 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Rafael Correa Delgado, presidente da PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA República do Equador, e reconhece a DILMA ROUSSEFF NA VIII CÚPULA DO importância dessa obra de infraestrutura para G20 – SÃO PETERSBURGO, 5 E 6 DE o processo de integração sul-americana. SETEMBRO DE 2013 41. Expressa seu agradecimento ao presidente Evo Morales Ayma, presidente 02-09-2013 do Estado Plurinacional da Bolívia, pela apresentação do projeto arquitetônico da sede Temas da Cúpula: economia global e do Parlamento Sul-americano e pelo anúncio estabilidade financeira; o Marco para o do início próximo da sua construção e, nesse Crescimento Forte, Sustentável e Equilibrado; sentido, exorta a que se chegue a um consenso cooperação tributária; criação de empregos; sobre o projeto definitivo do Protocolo investimento e reformas estruturais; energia; Adicional que estabelecerá a composição, desenvolvimento inclusivo; combate à atribuições e funcionamento do Parlamento corrupção; crescimento e comércio. Sul-americano, de acordo com o Tratado A Presidenta da República, Dilma Rousseff, Constitutivo. participará da VIII Cúpula do Grupo dos 20 42. A Secretaria-Geral fornecerá à (G20) em São Petersburgo, Rússia, de 5 a 6 República do Paraguai todas as Decisões, de setembro de 2013. À margem da Cúpula do Resoluções, Disposições e outros atos G20, a Presidenta Dilma Rousseff participará normativos e pronunciamentos adotados pela de Encontro de Líderes do BRICS no dia 5 de UNASUL desde 29 de junho de 2012 até 15 setembro. de agosto de 2013 para efeito do previsto Os Chefes de Estado e de Governo do G20 no parágrafo quinto do artigo 13º “Adoção se reunirão em quatro sessões de trabalho, de Políticas e Criação de Instituições, nas quais serão discutidos os seguintes temas: Organizações e Programas” do Tratado economia global e estabilidade financeira; o Constitutivo da UNASUL. Marco para o Crescimento Forte, Sustentável e 43. Considerando-se que os trabalhos do Equilibrado; cooperação tributária; criação de Grupo de Trabalho de Especialistas de Alto empregos; investimento e reformas estruturais; Nível para Resolução de Conflitos em matéria energia; desenvolvimento inclusivo; combate de investimentos têm mostrado importantes à corrupção; crescimento e comércio. avanços, instrui que esses trabalhos sejam concluídos o quanto antes, de preferência antes DECLARAÇÃO DO CONSELHO DE do fim do ano, para o eventual estabelecimento CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO de um Centro de Resolução de Conflitos para assuntos de investimentos. DA UNASUL SOBRE A SITUAÇÃO NA 44. O Conselho de Chefes de Estado e de REPÚBLICA ÁRABE DA SÍRIA Governo expressa seu sincero agradecimento 03-09-2013 ao povo e ao governo da República do Suriname e especialmente Sua Excelência O Conselho de Chefes de Estado e de Presidente Desiré Delano Bouterse, pela Governo da UNASUL, reunido na VII Cúpula cálida e generosa hospitalidade oferecida Ordinária na cidade de Paramaribo, Suriname, às delegações que participaram da presente em 30 de agosto de 2013, reunião. 1. Expressa sua extrema preocupação

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 159 pela situação na República Árabe da Síria e REUNIÃO INFORMAL DOS LÍDERES seu profundo pesar pelas perdas irreparáveis DO BRICS À MARGEM DA CÚPULA DO de vidas humanas; e faz um chamado firme G-20 EM SÃO PETERSBURGO - SÃO à paz, na expectativa de que o povo sírio, no PETERSBURGO, 5 DE SETEMBRO DE 2013 exercício de sua soberania, possa encontrar uma solução pacífica e negociada ao conflito. 05-09-2013 2. Condena as intervenções externas que sejam incompatíveis com a Carta das Nações Reunião informal dos Líderes do BRICS Unidas. Igualmente, rejeita o desenvolvimento à margem da Cúpula do G-20 em São de estratégias intervencionistas de todo tipo. Petersburgo 3. Exige o fim imediato da violência, a São Petersburgo, 5 de setembro de 2013 suspensão do fornecimento de todos os tipos Os Líderes do BRICS encontraram-se de armamento por parte de outros países em 5 de setembro de 2013, previamente à para o território sírio, o respeito ao direito abertura formal da Cúpula do G-20 em São internacional humanitário e o início do Petersburgo. diálogo entre as partes; e faz um chamado Os Líderes registraram a continuidade ao Secretário Geral das Nações Unidas para do ritmo lento da recuperação, da alta manter suas gestões e aprofundar seus esforços taxa de desemprego em alguns países e da para alcançar o fim do conflito. persistência de desafios e vulnerabilidades na 4. Reitera seu apoio ao Representante economia global, em particular nas economias Especial da ONU / Liga Árabe, Lakdar avançadas. Acreditam que as principais Brahimi, e a convocação de uma conferência economias, inclusive as do G-20, poderiam internacional sobre a situação na Síria. fazer mais para impulsionar a demanda global 5. Reitera que o uso de armas químicas em e a confiança do mercado. todas as suas formas é um crime de guerra e À luz do aumento da volatilidade do de lesa humanidade e afirma a necessidade de mercado financeiro e do fluxo de capitais tratar o tema à luz do direito internacional e nos últimos meses, os Líderes do BRICS de maneira imparcial e transparente. Recorda, reiteraram suas preocupações expressadas ademais, as obrigações de todas as partes sob por ocasião da Cúpula de Durban, em o direito internacional humanitário. março, a respeito das repercussões negativas 6. Exorta a todas as partes a cooperar com não intencionais das políticas monetárias a Missão de Investigação das Nações Unidas não convencionais de algumas economias neste país e urge o Conselho de Segurança desenvolvidas. Enfatizaram que a eventual da ONU para que, com base no relatório, normalização dessas políticas monetárias contribua para o estabelecimento de condições precisa ser calibrada de modo efetivo e para que se encerrem as agressões, se proteja a cuidadoso e claramente comunicada. população contra os ataques indiscriminados Os Líderes do BRICS também manifestaram de todo tipo que coloquem em risco sua vida, sua preocupação com a estagnação do integridade e segurança, em conformidade processo de reforma do Fundo Monetário com o direito internacional e as convenções Internacional. Recordaram a necessidade multilaterais, tal como estabelece a Carta urgente de implementar a Reforma de Quotas deste organismo internacional. e Governança de 2010 do FMI, assim como Paramaribo, 30 de agosto de 2013 de concluir a próxima revisão geral das quotas

160 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 até janeiro de 2014, conforme acordado na a incrementar contatos e cooperação. Cúpula do G-20 em Seul a fim de assegurar Os Líderes notaram os desdobramentos a credibilidade, a legitimidade e a eficácia do recentes na economia mundial e enfatizaram Fundo. a necessidade de cooperação econômica intra- Os Líderes aguardam com expectativa a BRICS. 9ª Conferência Ministerial da Organização Mundial do Comércio a realizar-se em CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO dezembro de 2013 e esperam que o evento EMBAIXADOR DO BRASIL NA constitua passo firme para a conclusão exitosa e equilibrada da Rodada de Doha para o GUATEMALA Desenvolvimento. 05-09-2013 Os Líderes de Brasil, Índia, China e África do Sul felicitaram a Rússia pelo êxito na O Governo brasileiro tem a satisfação de Presidência do G-20 em 2013 e manifestaram informar que o Governo da República da apreço pela ênfase da Presidência russa na Guatemala concedeu agrément a João Luiz agenda para o desenvolvimento. de Barros Pereira Pinto como Embaixador Os Líderes saudaram os avanços alcançados Extraordinário e Plenipotenciário do Brasil. em direção ao estabelecimento do Novo Banco De acordo com a Constituição, essa designação de Desenvolvimento liderado pelo BRICS e ainda deverá ser submetida à apreciação do do Arranjo Contingente de Reservas (CRA). Senado Federal. Guatemala e Brasil mantêm Com relação ao Banco, houve avanços relações diplomáticas desde 1906. nas negociações relativas a sua estrutura de capital, composição, participação acionária PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO DAS e governança. O Banco contará com capital RELAÇÕES EXTERIORES EM SESSÃO inicial subscrito pelos países do BRICS de US$ 50 bilhões. ESPECIAL DO CONSELHO-GERAL DA OMC No tocante ao CRA, alcançou-se consenso 07-09-2013 sobre muitos aspectos-chave e detalhes operacionais atinentes a sua criação. Conforme O Ministro das Relações Exteriores, Luiz acordado em Durban, o CRA contará com Alberto Figueiredo Machado, participará, montante inicial de US$ 100 bilhões. Os em Genebra, no dia 9 de setembro, de sessão compromissos individuais dos países ao CRA especial do Conselho-Geral da Organização serão os seguintes: China – US$ 41 bilhões; Mundial do Comércio (OMC) que marcará o Brasil, Índia e Rússia – US$ 18 bilhões cada; início da gestão de Roberto Azevêdo à frente e África do Sul – US$ 5 bilhões. da Organização. À luz dos progressos realizados tanto Participação do Ministro das Relações nas negociações do Banco quanto do CRA, Exteriores em sessão especial do Conselho- os Líderes do BRICS esperam resultados Geral da OMC concretos por ocasião da próxima Cúpula. Genebra, 9 de setembro de 2013 Os Líderes saudaram a primeira reunião do O Ministro das Relações Exteriores, Luiz Conselho Empresarial do BRICS, realizada Alberto Figueiredo Machado, participará, recentemente em Johannesburgo, África do em Genebra, no dia 9 de setembro, de sessão Sul, e incentivaram a comunidade empresarial especial do Conselho-Geral da Organização

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 161 Mundial do Comércio (OMC) que marcará o comprovante de credenciamento no período início da gestão de Roberto Azevêdo à frente da de 30 de setembro a 4 de outubro no Ministério Organização. O Ministro Figueiredo assistirá, das Relações Exteriores (Esplanada dos também, à cerimônia de reinauguração da Ministérios, Bloco H, Brasília). De 6 a 10 de “Sala Brasil”, localizada na sede da OMC. outubro, as credenciais deverão ser retiradas com equipe de credenciamento no hotel em CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO que ocorrerá a Conferência.

EMBAIXADOR DO BRASIL NA XVI REUNIÃO DE MINISTROS DO ALBÂNIA BRASIL, ÁFRICA DO SUL, ÍNDIA E CHINA 09-09-2013 (BASIC) SOBRE MUDANÇA DO CLIMA O Governo brasileiro tem a satisfação de 10-09-2013 informar que o Governo da República da Albânia concedeu agrément a Jorge José Frantz Foz do Iguaçu, 15 e 16 de setembro de 2013 Ramos como Embaixador Extraordinário Será realizada, nos dias 15 e 16 de e Plenipotenciário do Brasil. De acordo setembro, no Hotel das Cataratas, em Foz do com a Constituição, essa designação ainda Iguaçu, a XVI Reunião Ministerial do BASIC, deverá ser submetida à apreciação do Senado para coordenação entre Brasil, África do Sul, Federal. Brasil e Albânia mantêm relações Índia e China, sobre as negociações em curso diplomáticas desde 1961. no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) e III CONFERÊNCIA GLOBAL SOBRE seu Protocolo de Quioto. A reunião terá início com encontros técnicos e de negociadores, no TRABALHO INFANTIL - BRASÍLIA, 8 A dia 15 de setembro. 10 DE OUTUBRO DE 2013 O encontro de ministros, no dia 16, será co- 10-09-2013 presidido pela Ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, e pelo Secretário-Geral das Os profissionais de imprensa interessados Relações Exteriores, Eduardo dos Santos. em participar da cobertura da III Conferência Na ocasião, será assinado Memorando de Global sobre Trabalho Infantil, a realizar-se Entendimento entre Brasil e África do Sul entre os dias 8 e 10 de outubro, no Centro sobre Cooperação na Área Ambiental. de Convenções do Hotel Brasília Royal As discussões da XVI Reunião Ministerial Tulip Alvorada, em Brasília devem efetuar do BASIC visam coordenação de posições, seu credenciamento até as 18h do dia 30 de com vistas à próxima Conferência das Partes setembro, impreterivelmente. da Convenção-Quadro das Nações Unidas A solicitação de credenciamento deverá sobre Mudança do Clima (COP-19), a ser efetuada mediante preenchimento de realizar-se em Varsóvia, Polônia, de 11 a 22 formulário na página web da Conferência: de novembro próximo. Terão destaque, na http://press.childlabour2013.org/ agenda, as discussões sobre fortalecimento das CadastroImprensa.aspx ambições de mitigação de emissões até 2020 A retirada das credenciais deverá ser feita e sobre novo instrumento internacional com mediante apresentação de cópia impressa do força legal e vinculante para todas as partes,

162 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 a ser acordado no âmbito da Convenção- um valor agregado bruto de mais de US$458 Quadro até 2015, de modo a entrar em vigor a bilhões anualmente. partir de 2020. Há 50 anos, a OIC promove a cooperação O BASIC foi criado em 2007, como grupo internacional no setor, contribuindo para o informal de diálogo sobre as negociações desenvolvimento de uma economia cafeeira sob a UNFCCC. Desde sua criação, o Grupo mundial sustentável e para a redução da vem desempenhando papel importante na pobreza. Ela estimula sinergias dentro do construção de entendimento no regime de mercado de produtos básicos, administra um mudança do clima e na definição de resposta programa para melhorar a qualidade do café, global efetiva e justa para o aquecimento por ela iniciado, e disponibiliza dados precisos global. A atuação coordenada do BASIC tem e confiáveis sobre a economia cafeeira. A OIC estimulado nível maior de ambição no combate lançou campanhas de promoção que serviram à mudança do clima e tem contribuído para o para incentivar o crescimento dinâmico do tratamento do apoio financeiro, tecnológico e consumo nos mercados emergentes, e foi na técnico internacional para ações de mitigação Organização que nasceu o movimento dos e adaptação em países em desenvolvimento. cafés especiais. Canalizou mais de US$100 milhões para projetos de desenvolvimento em 111ª SESSÃO DO CONSELHO benefício de pequenos cafeicultores de todo o mundo. INTERNACIONAL DO CAFÉ - Em consonância com os objetivos do Acordo DECLARAÇÃO DE BELO HORIZONTE Internacional do Café de 2007, reconhecemos - 12 DE SETEMBRO DE 2013 a necessidade contínua do apoio da OIC a 12-09-2013 medidas para assegurar a sustentabilidade econômica, social e ambiental do setor cafeeiro. Nós, os Governos Membros da Organização Além disso, a ajuda da OIC é necessária no Internacional do Café (OIC), reunimo-nos em enfrentamento de desafios presentes e futuros, Belo Horizonte, Brasil, por ocasião da sessão tais como escassez de recursos, pragas e comemorativa do Conselho Internacional do doenças, impacto negativo da volatilidade Café celebrando o 50.o aniversário da OIC. dos preços, aumento dos custos de produção Nossas discussões foram realizadas dentro e mudança das condições climáticas globais. do melhor espírito de cooperação e amizade e Reconhecemos, igualmente, a necessidade de com o firme desejo de fortalecer a economia fortalecer o papel das mulheres e dos jovens cafeeira e o papel da OIC no mercado mundial. na cadeia da oferta de café e a importância de Recordamos que o café é o produto tropical melhores condições de trabalho. que mais se negocia no mundo. Produzido em Também reconhecemos a necessidade de mais de 50 países, e respondendo por até 50% entendimento acerca das condições estruturais das receitas de exportação de alguns desses nos mercados internacionais e das tendências países, sustenta 120 milhões de pessoas em todo de longo prazo na produção e no consumo que o mundo, a vasta maioria das quais pequenos equilibram a oferta e a demanda, resultando em cafeicultores nos países em desenvolvimento. preços equitativos tanto para os consumidores A magnitude econômica do café é sublinhada quanto para os produtores. pelo fato de que gera receitas consideráveis Também reafirmamos o importante papel da em toda a cadeia produtiva, representando OIC como foro para consultas sobre questões

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 163 cafeeiras entre governos e com o setor privado. Internacional de Desenvolvimento Agrícola Reiteramos nosso compromisso de (IFAD), para compartilhar conhecimento disponibilizar informações estatísticas e científico e técnico e melhores práticas neste econômicas objetivas e abrangentes sobre campo, bem como ajudar os países afetados o mercado global de café como meio de a identificar recursos financeiros dentro da possibilitar a tomada de decisões com base em comunidade internacional para apoiar seus dados precisos e atualizados. Continuaremos planos de combate à epidemia. a intensificar a transparência de mercado do Tomamos nota das construtivas recomendações comércio internacional, desenvolvendo ainda a respeito de gestão de risco e financiamento mais os dados sobre a produção e os estoques apresentadas no 3.o Fórum Consultivo sobre de diferentes tipos de café. Financiamento do Setor Cafeeiro e incentivamos Concordamos, também, com a importância sua utilização. Entendemos que a agregação por de proteger o meio ambiente e os meios de intermédio das cooperativas e associações pode sustento das futuras gerações de cafeicultores contribuir significativamente para melhorar o e de implementar medidas para reduzir os acesso ao crédito e a instrumentos de gestão de efeitos das mudanças climáticas sobre a risco, sobretudo para pequenos agricultores, e produção de café. melhor equipá-los para lidar com a volatilidade do Tencionamos intensificar os esforços para mercado. expandir o consumo global de café por meio Neste momento festivo, acolhemos os resultados de atividades de promoção e desenvolvimento da 111.a sessão do Conselho Internacional do de mercado, contemplando, em particular, Café e rejubilamo-nos com as comemorações o desenvolvimento dos mercados de países do cinquentenário da OIC. Agradecemos ao produtores com alto potencial para o aumento Diretor-Executivo e aos funcionários da OIC. do consumo, bem como dos mercados Reconhecemos a valiosíssima contribuição de emergentes e não tradicionais. ex-representantes à OIC, bem como dos ex- Externamos nossa preocupação com a Diretores-Executivos e ex-funcionários de nossa atual escassez de recursos financeiros para os Organização, e renovamos nosso compromisso de projetos de desenvolvimento cafeeiro e nos honrar seu legado. comprometemos a fortalecer o papel da OIC na busca de fontes alternativas de financiamento. VISITA AO BRASIL DO PRESIDENTE DA Reconhecemos a importância de prestar REPÚBLICA DO PARAGUAI, HORACIO apoio e assistência técnica a todos os países afetados por pragas e doenças. Na atual CARTES - BRASÍLIA, 30 DE SETEMBRO conjuntura, manifestamos nossa grave DE 2013 preocupação com o surto de ferrugem do café 13-09-2013 na América Central, no México e em outros países produtores afetados, por constituir A convite da Senhora Presidenta da uma das crises fitossanitárias mais severas República Dilma Rousseff, o Presidente do jamais registrada. Estamos empenhados em Paraguai, Horacio Cartes, realizará visita cooperar com os demais Estados Membros de Estado ao Brasil, no próximo dia 30 de e com organizações internacionais como setembro. a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO) e o Fundo

164 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ADESÃO DA SÍRIA À CONVENÇÃO McClean, em Brasília, no dia 17 de setembro SOBRE A PROIBIÇÃO DE ARMAS de 2013. QUÍMICAS (CPAQ) Brasil e Barbados têm projetos de 14-09-2013 cooperação nas áreas de energias renováveis, agricultura, educação e saúde, e há negociações em andamento para expandir a cooperação O Governo brasileiro acolheu, com em agricultura e turismo. O Brasil tem satisfação, a decisão do Governo da República ampliado a cooperação com Barbados e com Árabe da Síria de aderir à Convenção sobre a a CARICOM. Por ocasião da I Cúpula Brasil- Proibição de Armas Químicas (CPAQ) e aplicá- CARICOM, realizada em Brasília, em 2010, la imediatamente. Como um dos signatários foram firmados quatro acordos de cooperação originais da Convenção, o Brasil espera que bilateral entre Brasil e Barbados nas áreas de a acessão da Síria à CPAQ impulsione a saúde, agricultura e serviços aéreos. universalização desse instrumento e leve à Em 2012, a corrente de comércio consecução do objetivo de um mundo livre de bilateral entre Brasil e Barbados foi de todas as armas químicas. US$ 17,6 milhões. 92,4% das exportações O Brasil saúda também o acordo alcançado brasileiras para Barbados em 2012 foram de pelos Estados Unidos e pela Rússia acerca da produtos manufaturados. Na última década, eliminação das armas químicas sírias. as exportações brasileiras para Barbados O Governo brasileiro confia em que tais cresceram 32%. medidas contribuirão significativamente para emprestar novo vigor à busca de uma DECLARAÇÃO CONJUNTA - XVI solução negociada e para atender às legítimas REUNIÃO DE MINISTROS DO BRASIL, aspirações da sociedade síria. Nesse sentido, o Brasil reitera seu inequívoco apoio ao ÁFRICA DO SUL, ÍNDIA E CHINA Representante Especial da ONU e da Liga (BASIC) SOBRE MUDANÇA DO CLIMA Árabe, Lakhdar Brahimi, e à realização de 16-09-2013 nova conferência internacional sobre a Síria, para cujo êxito continua pronto a contribuir. Foz do Iguaçu, 15 e 16 de setembro de 2013 1. A 16ª Reunião Ministerial do BASIC VISITA AO BRASIL DA MINISTRA sobre mudança do clima realizou-se em Foz do Iguaçu, Brasil, nos dias 15 e 16 de DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS E setembro de 2013. Compareceram à reunião COMÉRCIO INTERNACIONAL DE Sua Excelência a Senhora Izabella Teixeira, BARBADOS, MAXINE MCCLEAN - Ministra do Meio Ambiente do Brasil, Sua BRASÍLIA, 17 DE SETEMBRO DE 2013 Excelência o Embaixador Eduardo dos Santos, Ministro, interino, das Relações 16-09-2013 Exteriores do Brasil, Sua Excelência o Senhor Xie Zhenhua, Vice-Presidente da Comissão O Ministro das Relações Exteriores, de Desenvolvimento Nacional e Reforma Luiz Alberto Figueiredo Machado, receberá da China, Sua Excelência a Senhora Edna a Ministra dos Negócios Estrangeiros e Molewa, Ministra da Água e de Assuntos Comércio Internacional de Barbados, Maxine Ambientais da África do Sul, e Sua Excelência

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 165 o Doutor V. Rajagopalan, Secretário do a necessidade de compromissos por todos Ministério do Meio Ambiente e de Florestas os países, e ações fortalecidas em todos os da Índia. No espírito da abordagem “Basic- pilares da Plataforma de Durban. Recordaram plus”, Argentina, Fiji (Presidente do G-77 e novamente que a responsabilidade pela China), Paraguai, Peru e Venezuela se fizeram mudança do clima, tal como expressa na igualmente representar na reunião. Convenção, recai sobre todos os países, de 2. Os Ministros declararam seu pleno forma diferenciada segundo a extensão de sua compromisso com um resultado exitoso da contribuição histórica para o urgente problema Conferência sobre o Clima de Varsóvia e com o qual agora nos deparamos, levando em manifestaram publicamente seu apoio ao consideração circunstâncias e capacidades Governo da Polônia, no sentido de alcançar nacionais, , população e necessidades de um resultado abrangente e equilibrado em desenvolvimento, no contexto do acesso Varsóvia, por meio de um processo aberto, equitativo ao desenvolvimento sustentável. transparente, inclusivo e conduzido pelas 6. Os Ministros concordaram em que as Partes. negociações do ADP devem concentrar-se nos 3. Os Ministros reafirmaram que o processo dispositivos a serem incluídosnum protocolo, e o resultado da Plataforma de Durban para outro instrumento legal ou resultado acordado Ação Fortalecida (ADP, na sigla em inglês) com força legal sob a Convenção. Os Ministros devem se orientar e estar em pleno acordo consideraram que tais dispositivos devem com todos os princípios e dispositivosda estar em plena consonância com os princípios Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre e com a estrutura da Convenção. Mudança do Clima (UNFCCC). 7. Os Ministros atribuíram grande 4. Os Ministros enfatizaram a necessidade importância a que a Conferência de Varsóvia de uma abordagem equilibrada entre todos os sobre o Clima incentive as Partes, no contexto pilares da Plataforma de Durban – mitigação, das negociações do ADP, a empreender adaptação, financiamento, capacitação, consultas e preparações em nível doméstico. desenvolvimento e transferência de tecnologia, 8. . Os Ministros consideraram que o transparência de ação e apoio. Nesse sentido, aumento de ambição por parte dos países enfatizaram que um resultado ambicioso do Anexo I não deve estar condicionado à do ADP não se deve basear somente em adoção ou ao reconhecimento de qualquer mitigação, mas deverá igualmente contemplar tipo abordagem baseada em mecanismos de os demais pilares de forma equilibrada e mercado. abrangente. 9. No que tange ao Fluxo de Trabalho 5. Os Ministros se comprometeram a 2 do ADP (“Workstream 2”), os Ministros contribuir para um resultado justo e efetivo do enfatizaram que a questão da falta de ambição Fluxo de Trabalho 1 do ADP (“Workstream de mitigação até 2020 deve ser suprida 1”). Consideraram que justiça e eficácia principalmente por meio da implementação somente poderão ser obtidos por meio do do segundo período de compromissos do fortalecimento dos princípios da equidade Protocolo de Quioto e pelos resultados do Plano e das responsabilidades comuns porém de Ação de Bali. Os Ministros reafirmaram diferenciadas e respectivas capacidades, sua preocupação com a inadequação dos tal como consagrado no Artigo 3.1 da compromissos atuais de reduções de emissões Convenção. Nesse contexto, enfatizaram e provisão de apoio financeiro e tecnológico

166 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 dos países desenvolvidos. Recordaram que a imperativo de que REDD+ garanta integridade garantia, por parte dos países desenvolvidos, ambiental e, nesse sentido, enfatizaram que de maior apoio financeiro, tecnológico e os pagamentos por resultados não deverão de capacitação destinados à mitigação e a ser usados para compensar compromissos de medidas de adaptação por países fora doAnexo mitigação dos países do Anexo I. I é essencial para reforçar a capacidade dos 13. Os Ministros reafirmaram a importância países em desenvolvimento de contribuir no do multilateralismo, da ciência e da equidade curto prazo para o combate global contra a na abordagem da mudança do clima, em mudança do clima. consonância com os princípios e dispositivos 10. Os Ministros conclamaram pela da Convenção, e expressaram sua preocupação rápida ratificação das emendas ao Protocolo em relação a medidas que busquem contornar o de Quioto que estabelecem o segundo princípio das responsabilidades comuns porém período de compromissos; enfatizaram diferenciadas e respectivas capacidades. Nesse a importância de revisitar e aumentar a sentido, reiteraram que a discussão sobre ambição dos QELROs em 2014 e de elevar medidas baseadas em mecanismos de mercado a ambição de compromissos equivalentes no âmbito da Organização Internacional de para o mesmo períodopelas partes do Anexo Aviação Civil (OACI), inclusive aquelas 1 que não participam do segundo período de circunscritas às jurisdições nacionais, devem compromissos do Protocolo de Quioto. ser integralmente compatíveis com os 11. Os Ministros reiteraram a necessidade princípios consagrados na UNFCCC e em seu da plena implementação das decisões das Protocolo de Quioto e devem estar baseadas COP/CMPs anteriores, inclusive por meio em acordo mútuo e participação voluntária. do tratamento da questão da lacuna de Os Ministros reiteraram, ademais, sua firme financiamento pré-2020 e da definição de um oposição a quaisquer medidas unilaterais no roteiro claro pelo qual se atinja o objetivo âmbito da aviação civil internacional, bem de prover US$ 100 bilhões anuais até 2020. como quaisquer intentos similares em outros Os Ministros sublinharam a importância setores. de operacionalizar e capitalizar o Fundo 14. Os Ministros concordaram que os Verde para o Clima de maneira tempestiva e hidrofluorcarbonos (HFC) devem ser tratados substantiva. por meio dos foros multilaterais apropriados, 12. Os Ministros ressaltaram o problema sob a orientação dos princípios e dispositivos crítico da provisão, pelos países desenvolvidos, daUNFCCC e de seu Protocolo de Quioto. de apoio adequado e previsível para a A disponibilidade de alternativas seguras e implementação das atividades de REDD+ viáveis técnica e economicamente e a provisão (parágrafos 70 e 71, decisão 1/ CP. 16), de recursos financeiros adicionais por países inclusive no que se refere a maior coordenação desenvolvidos devem ser igualmente levadas no apoio financeiro. Conclamaram todas as em consideração. Partes na UNFCCC, durante a COP-19, a 15. Os Ministros reafirmaram o compromisso chegar a um acordo sobre pagamentos por dos países do BASIC com a unidade do G-77 resultados aos países em desenvolvimento que e China e expressaram seu apoio pelo maior estejam implementando atividades REDD+, fortalecimento das posições de países em inclusive conservação e aumento deestoques desenvolvimento nas negociações do UNFCCC de carbono. Os Ministros sublinharam o por meio do G-77 e China.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 167 16. Os Ministros saudaram o oferecimento EXTERIORES À ARGENTINA - BUENOS da China de sediar a 17ª Reunião Ministerial AIRES, 19 DE SETEMBRO DE 2013 do BASIC no último trimestre de 2013. 18-09-2013

VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS O Ministro Figueiredo reafirmará compromisso brasileiro com os propósitos NEGÓCIOS ESTRANGEIROS E DA da aliança estratégica entre os dois países, COOPERAÇÃO DO REINO DO MARROCOS, passará em revista os principais temas SAAD-EDDINE EL-OTHMANI bilaterais e tratará de assuntos de interesse 17-09-2013 comum na agenda regional, em particular o MERCOSUL, e global. Brasília e São Paulo, 18 e 19 de setembro O Ministro das Relações Exteriores, Luiz de 2013 Alberto Figueiredo Machado, realizará visita O Ministro dos Negócios Estrangeiros e à República Argentina no dia 19 de setembro da Cooperação do Reino do Marrocos, Saad- de 2013. Em Buenos Aires, será recebido Eddine El-Othmani, realizará visita a Brasília pelo Ministro das Relações Exteriores e Culto em 18 de setembro de 2013, ocasião em que da Argentina, Héctor Timerman, e deverá será recebido pelo Ministro Luiz Alberto avistar-se com o Ministro de Planejamento Figueiredo Machado. Federal, Investimento Público e Serviços, Ambos os Chanceleres discutirão o Julio de Vido. Será a primeira visita bilateral fortalecimento da cooperação bilateral em áreas do Chanceler brasileiro desde que assumiu o como desenvolvimento social, agricultura e cargo, em 28 de agosto de 2013. turismo, entre outras. Os Ministros examinarão, Em seus encontros com as autoridades também questões relevantes da agenda regional argentinas, o Ministro Luiz Alberto Figueiredo e multilateral. O Marrocos ocupa, atualmente, Machado reafirmará o compromisso brasileiro assento não permanente no Conselho de com os propósitos da aliança estratégica entre Segurança das Nações Unidas. os dois países, passará em revista os principais O Chanceler marroquino manterá, temas bilaterais e tratará de assuntos de também, encontros com o Vice-Presidente interesse comum na agenda regional, em da República, Michel Temer, bem como no particular o MERCOSUL, e global. Congresso Nacional, no MDIC e na FIESP. O comércio bilateral cresceu cinco vezes VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES nos últimos dez anos, evoluindo de US$ 381 EXTERIORES À ARGENTINA - BUENOS milhões em 2002 a US$ 2,15 bilhões em 2012. Hoje o Marrocos é o quinto maior parceiro AIRES, 19 DE SETEMBRO DE 2013 - comercial do Brasil na África e, também, entre COMUNICADO CONJUNTO os países árabes. Entre as empresas brasileiras 19-09-2013 que atuam no mercado marroquino constam Bunge, Marco Polo, Santista, Havaianas, Por invitación del Canciller Héctor Embraer e Grupo Votorantim, entre outras. Timerman, el Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, Embajador Luiz VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES Alberto Figueiredo Machado, realizó una visita de trabajo a la Argentina, tras haber

168 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 asumido funciones el 28 de agosto pasado, estratégica. dando seguimiento al esquema de reuniones Ambos Cancilleres condenaron el uso bilaterales periódicas que celebran ambos de armas químicas por cualquier actor y en ministros, en el marco de la alianza estratégica cualquier circunstancia y al mismo tiempo que une a los dos países. hicieron un llamado a buscar una solución por La ocasión fue propicia para hacer un repaso medios estrictamente pacíficos al conflicto en de los principales temas de la amplia agenda Siria. bilateral, así como de los temas de interés El Canciller de Brasil invitó al Canciller común de la agenda regional e internacional. Timerman a visitar Brasil próximamente. Los Cancilleres pasaron revista de los Al finalizar el encuentro, el Canciller avances en los proyectos prioritarios de Timerman ofreció un almuerzo al Canciller la agenda bilateral, con la intención de Figueiredo del que participaron funcionarios dar continuidad y mayor profundidad a de ambos Ministerios y Embajadores de la las políticas que se vienen ejecutando en Comunidad de Estados Latinoamericanos y materia de cooperación nuclear, espacial, Caribeños (CELAC) residentes en Argentina. defensa, aeronáutica y aprovechamientos hidroeléctricos binacionales. VISITA DA PRESIDENTA DA Los Cancilleres decidieron dar impulso REPÚBLICA A NOVA YORK POR renovado a acciones con miras al desarrollo de las zonas fronterizas. Por lo tanto, se reunirá OCASIÃO DA 68ª ASSEMBLEIA-GERAL en octubre próximo la Comisión de Desarrollo DAS NAÇÕES UNIDAS – 23 A 25 DE Fronterizo. SETEMBRO DE 2013 Asimismo, ambos Cancilleres analizaron la situación del proceso de integración 20-09-2013 del MERCOSUR, cuya Presidencia Pro Tempore ejerce actualmente Venezuela y la A Presidenta da República, Dilma Rousseff, participación plena de Paraguay en ese bloque. realizará visita de trabalho a Nova York entre También, intercambiaron opiniones sobre las os dias 23 e 25 de setembro, quando chefiará negociaciones en curso entre el mencionado a delegação brasileira à 68ª Assembleia-Geral bloque y la Unión Europea. das Nações Unidas. No dia 24, proferirá o Las conversaciones incluyeron también discurso de abertura do Debate Geral desta otros temas del ámbito regional, como la sessão da Assembleia Geral. elección del nuevo Secretario General de A Presidenta da República, Dilma Rousseff, UNASUR y la continuidad de la Misión de realizará visita de trabalho a Nova York entre Estabilización de las Naciones Unidas en os dias 23 e 25 de setembro, quando chefiará Haití (MINUSTAH). a delegação brasileira à 68a Assembleia-Geral Los Cancilleres plantearon la necesidad das Nações Unidas. No dia 24, proferirá o de coordinar posiciones y realizar acciones discurso de abertura do Debate Geral desta conjuntas frente a las actividades de espionaje sessão da Assembleia-Geral. de los Estados Unidos en la región y de Dedicada ao tema “Agenda de avanzar en el desarrollo de herramientas de desenvolvimento pós-2015: preparando o ciberdefensa, que protejan las comunicaciones terreno”, a 68ª Assembleia-Geral procurará y el almacenamiento de información alavancar processos lançados na Conferência

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 169 Rio+20 – que constituiu ponto de partida 24ª SESSÃO DO CONSELHO conceitual e político para o estabelecimento DE DIREITOS HUMANOS DA de uma agenda global de desenvolvimento ONU – PRONUNCIAMENTO DA sustentável, centrada na erradicação da EMBAIXADORA DO BRASIL, MARIA pobreza, na promoção de padrões sustentáveis de consumo e produção e no uso sustentável NAZARETH FARANI AZEVÊDO dos recursos naturais. 21-09-2013 Em Nova York, a Presidenta da República também participará de encontros com Genebra, 20 de setembro de 2013 empresários, com vistas ao fortalecimento Senhor Presidente, do comércio exterior brasileiro e à promoção Minha delegação gostaria de agradecer à das oportunidades de investimento no País, Alta Comissária por sua apresentação de hoje. especialmente nas áreas de infraestrutura e O ano de 2013 tem sido desafiador para a logística. comunidade internacional e para o Conselho O Ministro das Relações Exteriores, Luiz de Direitos Humanos. Situações de violações Alberto Figueiredo Machado, acompanhará de direitos humanos em larga escala têm a Presidenta da República e, posteriormente, requerido uma resposta comum de modo a participará de reuniões ministeriais do G-4 proteger civis e promover a paz e o respeito e do BRICS, bem como manterá encontros ao Direito Internacional. bilaterais com Chanceleres de diversos países e É nossa responsabilidade lidar de modo com diretores de organizações internacionais. eficaz com essas situações. Também é, porém, nossa responsabilidade comum fazê- TORMENTAS NO MÉXICO lo de maneira que reforce a legitimidade e a credibilidade das Nações Unidas e deste 20-09-2013 Conselho. Isto significa que nossas estratégias e O Governo brasileiro tomou conhecimento, decisões precisam estar fortemente ancoradas com consternação, dos efeitos das recentes no Direito Internacional, de modo imparcial, tormentas no México, que causaram dezenas sem seletividade e livre de toda politização de mortes e graves perdas materiais. O inadequada. Consulado-Geral do Brasil na Cidade Senhor Presidente, do México tem prestado assistência aos O Brasil continua a acompanhar atentamente brasileiros que se encontravam em Acapulco, e com grande preocupação a escalada trágica os quais já estão fora da região afetada. da violência na Síria. Concordamos com a Alta O Governo brasileiro solidariza-se com Comissária que as alegações de uso de armas as famílias das vítimas e transmite suas mais químicas – fortemente condenado, pelo Brasil, sinceras condolências ao Governo e ao povo como ato hediondo – são “excepcionalmente do México. Ao expressar seu pesar, o Governo graves” e precisam ser investigadas “como brasileiro manifesta sua disposição em prestar questão da mais alta urgência”. ao México toda a cooperação humanitária É necessário disponibilizar à missão possível. investigativa das Nações Unidas o tempo necessário para apresentar suas conclusões. Apoiamos a Sra. Pillay em seu clamor

170 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 “para todas as partes que interrompam a continuidade dos assentamentos, que são imediatamente as hostilidades e permitam prejudiciais aos atuais esforços diplomáticos. acesso à ajuda humanitária e a suprimentos Senhor Presidente, médicos básicos, de modo a evitar novas O Brasil também observa atentamente a mortes desnecessárias”. situação no Egito. Reiteramos, também, nossa firme convicção Defendemos o diálogo e a conciliação de que não há solução militar para o conflito. de modo a que as aspirações legítimas do Qualquer militarização adicional – seja por povo egípcio por liberdade, democracia e suprimento externo de armamentos às partes prosperidade possam ser cumpridas sem ou pelo uso da força – intensificará a espiral violência, com respeito aos direitos humanos de violência e causará mais sofrimento. e com o pleno restabelecimento da ordem Reiteramos, ademais, ser o uso da força democrática. medida de último recurso e, exceto para Por fim, gostaria de chamar a atenção deste autodefesa, como constante na Carta das Conselho para a importância da proteção e Nações Unidas, requer autorização do respeito ao direito à privacidade em todos os Conselho de Segurança. meios de comunicação. Qualquer intervenção militar externa O Brasil está seriamente preocupado com o dissonante da Carta somente resultará em uso de programas secretos de monitoramento, maior instabilidade. cujos alcance e falta de salvaguardas O Brasil continua a apoiar firmemente a apropriadas podem violar os direitos humanos. realização de uma segunda Conferência de Trata-se de assunto que requer especial Genebra como o modo mais eficaz para a atenção e decisão. O Direito Internacional comunidade internacional auxiliar o povo sírio dos Direitos Humanos é claro nesse aspecto. na concretização de suas aspirações legítimas O artigo 12 da Declaração Universal dos por paz, liberdade e prosperidade. Direitos Humanos e o artigo 17 do Pacto Senhor Presidente, Internacional de Direitos Civis e Políticos Os horrores da Síria não nos devem fazer estabelece de modo inequívoco que ninguém desconsiderar outras situações que requerem estará sujeito a interferências arbitrárias em nossa atenção constante. Nas últimas semanas sua vida privada, em sua família, em seu observamos desenvolvimentos importantes domicílio ou em sua correspondência e que no processo de paz israelo-palestino. toda pessoa tem o direito à proteção da lei Apoiamos os esforços de mediação contra tais ingerências. liderados pelo Secretário de Estado norte- Essas ingerências, quando ocorrem, afetam americano e esperamos que resulte na não somente o direito à privacidade. Como realização completa e aguardada da solução já assinalou a Alta Comissária (Navi Pillay), de dois Estados. Temos confiança de que as quando o direito à privacidade está em questão, partes manterão seu compromisso com a tanto o direito ao acesso à informação, quanto construção da paz. a liberdade de expressão são igualmente Também observamos, com satisfação, colocados em risco. a decisão de Israel de libertar prisioneiros O Relator Especial das Nações Unidas palestinos, gesto que demonstra participação sobre direito à liberdade de opinião e construtiva. expressão ressalta, em seu último relatório, que Ao mesmo tempo, preocupamo-nos com “privacidade e liberdade de expressão estão

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 171 interligadas e são mutuamente dependentes; O Brasil transmite suas condolências e uma violação de um pode ser tanto a causa solidariedade aos familiares das vítimas, ao quanto a consequência da violação do outro”. povo e ao Governo do Paquistão. Em suas conclusões, o relator assinala a “urgente necessidade de se estudar de modo REUNIÃO MINISTERIAL SOBRE O detido as novas modalidades de monitoramento PAPEL DA ONU PARA A ELIMINAÇÃO e rever as leis que regulamentam essas práticas, em consonância com os padrões de DA VIOLÊNCIA E DA DISCRIMINAÇÃO direitos humanos estabelecidos”. CONTRA PESSOAS LGBT São múltiplas as implicações dessa questão. 25-09-2013 Elas dizem respeito diretamente à essência do nosso mandato. O Conselho de Direitos Nova York, 26 de setembro de 2013 Humanos deve assumir sua responsabilidade e O Ministro das Relações Exteriores, encontrar uma resposta com credibilidade, ao Embaixador Luiz Alberto Figueiredo amparo do Direito Internacional dos Direitos Machado, participará, em 26 de setembro, na Humanos. Sede da Organização das Nações Unidas, em Obrigada, Senhor Presidente. Nova York, da “Reunião Ministerial sobre o Papel das Nações Unidas para a Eliminação da ATAQUE NO QUÊNIA Violência e da Discriminação contra Lésbicas, Gays, Bissexuais e Transgêneros (LGBT)”. 23-09-2013 Trata-se da primeira vez na qual ministros se reúnem nas Nações Unidas para debater O Governo brasileiro recebeu, com e compartilhar ideias sobre o enfrentamento consternação, a notícia do ataque a à violência e à discriminação contra pessoas frequentadores de centro comercial em LGBT em todo o mundo. A reunião será Nairóbi, Quênia, que resultou em pelo menos co-presidida pelo Ministro de Assuntos 59 mortos e mais de 170 feridos, conforme Estrangeiros dos Países Baixos, Frans dados da Cruz Vermelha daquele país. Timmermans, e pela Alta Comissária das Ao condenar de forma veemente os Nações Unidas para Direitos Humanos, Navi atos dessa natureza, o Governo brasileiro Pillay. Também participarão do encontro o manifesta as mais sinceras condolências e sua Ministro de Relações Exteriores, Comércio solidariedade aos familiares das vítimas, ao Internacional e Culto da Argentina, Héctor povo e ao Governo do Quênia. Timerman; o Secretário de Estado dos EUA, John Kerry; o Ministro para Cooperação e TERREMOTO NO PAQUISTÃO Desenvolvimento da França, Pascal Canfin; e o Ministro de Assuntos Estrangeiros 25-09-2013 da Noruega, Espen Barth Eide. Também participarão do evento Vice-Ministros da O Governo brasileiro expressa seu pesar Croácia e Nova Zelândia, representantes pela perda de grande número de vidas de alto nível da União Europeia e do Japão, provocada pelo terremoto que atingiu a bem como o Diretor da ONG “Human Rights província do Baluquistão, no Paquistão, em Watch”, Kenneth Roth, e a Diretora-Executiva 24 de setembro. da ONG “International Gay and Lesbian

172 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Human Rights Commission”, Jessica Stern. opiniões sobre questões contemporâneas Na ocasião, será adotada a “Declaração globais e regionais de interesse mútuo, bem Ministerial sobre a eliminação da violência como revisassem o progresso alcançado na e da discriminação contra indivíduos com cooperação do IBAS desde a sua formalização base em sua orientação sexual e identidade por intermédio da Declaração de Brasília de de gênero”, endossada por Argentina, Brasil, junho de 2003. Croácia, El Salvador, Estados Unidos, França, 3. Os Ministros notaram com satisfação Israel, Japão, Noruega, Nova Zelândia, Países o progresso na consolidação do Fórum de Baixos e União Europeia. Diálogo IBAS. Sublinharam que o IBAS O Brasil tem exercido importante papel no tem tido êxito no estabelecimento de bases enfrentamento da violência e da discriminação sólidas para a cooperação multidimensional contra Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, e multissetorial em vasta gama de áreas. Transexuais e Transgêneros em foros Manifestaram apreço pelos resultados multilaterais desde 2003, quando propôs, positivos da coordenação do IBAS em diversas à antiga Comissão de Direitos Humanos, organizações e agrupamentos, tais como as resolução intitulada “Direitos Humanos e Nações Unidas, OMC, OMPI, G20, G24, Orientação Sexual”. O País pauta-se pelo BRICS e BASIC. Lembraram a importância tratamento universal, não discriminatório, não do papel desempenhado pelos membros seletivo e não politizado do tema no âmbito do IBAS na agenda do desenvolvimento do sistema das Nações Unidas. sustentável, tendo acolhido em 2011-12 três O Brasil prosseguirá aberto ao diálogo grandes conferências, e também recordaram a e à cooperação com todos os países, órgãos 16ª reunião ministerial do BASIC, realizada internacionais e demais atores relevantes, recentemente no Brasil, que reiterou o a fim de mobilizar esforços para romper o compromisso com um resultado exitoso na histórico de violência e discriminação que Conferência do Clima em Varsóvia. aflige pessoas em razão de sua orientação 4 . Enfatizaram que o IBAS constitui sexual e identidade ou expressão de gênero. importante moldura que fornece impulso adicional para aprofundar os contatos entre COMUNICADO CONJUNTO DO IBAS – países em desenvolvimento da Ásia, América do Sul e África, além de fortalecer o espírito de NOVA YORK, 25 DE SETEMBRO DE 2013 cooperação Sul-Sul. O diálogo político entre 25-09-2013 os três países tem contribuído positivamente para a narrativa global sobre questões de Os Ministros das Relações Exteriores do interesse comum. Os Ministros reafirmaram Brasil, Luiz Alberto Figueiredo Machado; da seu compromisso com o fortalecimento ulterior Índia, Salman Khurshid; e da África do Sul, da cooperação trilateral e reconheceram a Maite Nkoana-Mashabane, encontraram-se relevância renovada do IBAS. em Nova York em 25 de setembro de 2013, 5. O Fundo IBAS para o Alívio da Fome à margem da 68ª sessão da Assembleia Geral e da Pobreza tem demonstrado com êxito a das Nações Unidas. relevância e a viabilidade da cooperação Sul- 2. Ao marcar o décimo aniversário do Sul, por meio da implementação de uma série de lançamento formal do IBAS, a reunião deu projetos em vários países em desenvolvimento ensejo a que os três Ministros intercambiassem para enfrentar desafios relacionados ao

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 173 desenvolvimento. Os Ministros enfatizaram a Representantes Permanentes em Nova York e necessidade de expandir o alcance do Fundo em Genebra a continuar mantendo consultas IBAS em regiões não contempladas até o regulares sobre questões de interesse mútuo. momento e em países que necessitam de ajuda 8. Ao recordarem a iniciativa IBAS de agosto imediata ao desenvolvimento. Destacaram de 2011 de enviar uma delegação conjunta a que o Fundo IBAS concluiu sete projetos na Damasco para dialogar com o governo sírio, África, no Oriente Médio e no Caribe, e que os Ministros sustentaram que a crise na Síria nove projetos estão sendo implementados deve ser resolvida por meio de processo em países como Cabo Verde, Serra Leoa, político inclusivo, sob liderança síria, com o Camboja, Laos, Vietnã e Palestina. apoio das Nações Unidas e da comunidade 6. Ao advogar por novos modelos e internacional e conforme os interesses do povo enfoques voltados para o desenvolvimento sírio, da região e do mundo. Condenaram o mais equitativo, o crescimento inclusivo e aumento das violações dos direitos humanos e uma governança global política e econômica do direito internacional humanitário resultante reformada, mais representativa e democrática, da continuada violência no país. Reiteraram que reflita as atuais realidades político- seu apelo para que todas as partes permitam e econômicas, os Ministros reafirmaram seu facilitem o acesso imediato, seguro, completo compromisso em cooperar para o aumento da e desimpedido das organizações humanitárias representação dos países em desenvolvimento a todos que necessitem assistência. nos órgãos de tomada de decisão das Nações 9. Os Ministros reafirmaram que não há Unidas e de outras instituições multilaterais. solução militar para o conflito. Reiteraram Em particular, os Ministros enfatizaram que seu apoio à convocação da Conferência a reforma do FMI também deveria também Internacional de Genebra-II sobre a Síria o fortalecer a voz e a representação dos quanto antes, sob os auspícios das Nações membros mais pobres, inclusive os da África Unidas, com vistas a facilitar as negociações sub-saariana. entre as partes sírias para a implementação 7. Os Ministros ressaltaram que, quase 70 do Comunicado Final do Grupo de Ação anos após a criação das Nações Unidas e 10 anos (Genebra-I). Enfatizaram que qualquer após a adoção do Documento Final da Cúpula solução da crise deve satisfazer as aspirações Mundial de 2005, é chegado o momento para legítimas de todos os setores da sociedade uma decisão sobre a reforma do Conselho de síria e respeitar a independência do país, sua Segurança, com a inclusão de novos membros integridade territorial e soberania. permanentes e não-permanentes. Portanto, 10. Condenaram fortemente o uso de enfatizaram que será crucial intensificar os armas químicas sob quaisquer circunstâncias. esforços com vistas a traduzir, até 2015, o Os Ministros tomaram nota dos recentes acordo existente sobre a urgência de se chegar desenvolvimentos que oferecem oportunidade à decisão final e a um resultado concreto nesse para a resolução pacífica do conflito sírio. processo que se prolonga além do necessário. Saudaram a decisão do Governo da República Nesse contexto, reafirmaram seu apoio Árabe da Síria de aderir à Convenção pleno às candidaturas recíprocas a assentos sobre Armas Químicas, assim como o permanentes em um Conselho de Segurança compromisso das autoridades sírias em aplicar reformado. Concordaram em manter consultas provisoriamente a Convenção antes de sua mais estreitas entre si e instruíram seus entrada em vigor. Os Ministros enfatizaram a

174 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 necessidade de evitar uma maior militarização grave violação da soberania nacional e dos do conflito e de interromper imediatamente direitos individuais e é incompatível com o fornecimento externo de armas a todos os a convivência democrática entre países lados. amigos. Também reafirmaram sua disposição 11. Ao recordarem a Declaração sobre o para discutir essas questões abertamente e Processo de Paz no Oriente Médio emitida cooperar nos foros multilaterais relevantes em agosto de 2013, os Ministros reiteraram com vistas a garantir o desenvolvimento de que o conflito israelo-palestino continua uma governança internacional apropriada a ser uma questão urgente e crucial para a sobre segurança cibernética. comunidade internacional e que sua resolução 14. Os Ministros saudaram os resultados da constitui pré-requisito para a construção de 8ª Cúpula do G20, realizada sob a presidência uma paz sustentável e duradoura no Oriente da Rússia. Enfatizaram a necessidade de o G20 Médio. Saudaram a retomada das negociações permanecer concentrado nas questões centrais entre palestinos e israelenses. Os Ministros de coordenação de políticas macroeconômicas conclamaram o Conselho de Segurança das para lidar com o desdobramento das questões Nações Unidas da ONU a manter o assunto econômicas e financeiras globais, assim em sua agenda e a fornecer apoio ao processo como na reforma das instituições globais de paz até a sua conclusão satisfatória. de governança econômica. Os Ministros 12. Os Ministros enfatizaram que a observaram que o G20 não substituiu paz e a estabilidade no Afeganistão são de as Nações Unidas e outras organizações interesse tanto do país quanto da comunidade internacionais relevantes. internacional. É crucial que a comunidade 15. Os Ministros notaram a relevância e o internacional permaneça comprometida com significado dos Objetivos de Desenvolvimento o Afeganistão e forneça assistência para o do Milênio (ODMs) e sua contribuição para desenvolvimento e a segurança durante o o desenvolvimento social e econômico dos período de transição e transformação. Os países ao redor do mundo. Ao sublinharem Ministros reconheceram que a maior ameaça a necessidade de acelerar a implementação à segurança e estabilidade do Afeganistão é dos ODMs, os Ministros salientaram seu o terrorismo, que também ameaça a paz e a compromisso com a meta abrangente segurança regionais e globais. Enfatizaram do alívio da pobreza e, nesse contexto, a necessidade de esforços conjuntos e expressaram a expectativa de que a Agenda concertados para o enfrentamento do desafio do Desenvolvimento pós-2015 se concentre do terrorismo em todas as suas formas e na erradicação da pobreza, no crescimento manifestações, incluindo o desmantelamento econômico, na criação de empregos, na de refúgios e abrigos terroristas além das inclusão social e no desenvolvimento fronteiras do Afeganistão, bem como combater sustentável. Enfatizaram que a Agenda deveria todo apoio financeiro e tático ao terrorismo. ser aplicável tanto a países desenvolvidos 13. Os Ministros expressaram sua quanto a países em desenvolvimento e, preocupação com as práticas não autorizadas ao mesmo tempo, preservar espaço para de interceptação ilegal de comunicações e as políticas nacionais e as prioridades dos dados de cidadãos, empresas e autoridades países em desenvolvimento. Reafirmaram governamentais por governos e empresas que os princípios do Rio, em particular o estrangeiros. Sublinharam que isso constitui princípio das responsabilidades comuns,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 175 porém diferenciadas, devem constituir o REUNIÃO MINISTERIAL DO G4 alicerce da agenda do desenvolvimento (BRASIL, ALEMANHA, ÍNDIA E JAPÃO) sustentável. Os Ministros reconheceram À MARGEM DA 68ª ASSEMBLEIA que o fornecimento de recursos financeiros GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS - adicionais, o desenvolvimento e a transferência de tecnologias, bem como a COMUNICADO CONJUNTO - NOVA assistência para a capacitação, por parte YORK, 26 DE SETEMBRO 2013 de países desenvolvidos para países em 26-09-2013 desenvolvimento são componentes-chave de qualquer pacto internacional sobre cooperação 1. O Ministro das Relações Exteriores do para o desenvolvimento. Reconheceram Brasil, o Ministro Federal para os Negócios a necessidade de encetar negociações Estrangeiros da Alemanha, o Ministro das intergovernamentais para finalizar a Agenda Relações Exteriores da Índia e o Ministro dos para o Desenvolvimento pós-2015. Nesse Negócios Estrangeiros do Japão encontraram- contexto, a atuação concertada de Índia, Brasil se em Nova York, em 26 de setembro de e África do Sul, na condição de democracias 2013, à margem da abertura da 68ª Sessão vibrantes com grandes populações, será de da Assembleia Geral das Nações Unidas, extrema importância para o estabelecimento para trocar impressões sobre a reforma do de qualquer nova agenda de desenvolvimento. Conselho de Segurança. 16. Ao recordarem o 20 º aniversário da 2. Os Ministros sublinharam que, quase Declaração e do Plano de Ação de Viena, os 70 anos após a criação das Nações Unidas, Ministros reafirmaram seu compromisso com a reforma do Conselho de Segurança é um a promoção e a proteção de todos os direitos processo que se prolonga muito além do humanos e clamaram por maior cooperação necessário. Concordaram que as dificuldades entre eles nessa área, tanto no marco do IBAS do Conselho de Segurança para lidar com os quanto nos foros multilaterais. desafios internacionais, inclusive os atuais, 17. Os Ministros reiteraram a necessidade têm salientado ainda mais a necessidade de os membros da Organização Mundial de reforma do órgão, para melhor refletir as do Comércio demonstrarem abertura e realidades geopolíticas do século 21 e tornar flexibilidade na 9ª Conferência Ministerial o Conselho mais representativo, eficiente e da OMC, a ser realizada em Bali, Indonésia, transparente, de modo a aumentar sua eficácia em dezembro de 2013, e expressaram a e a legitimidade e a implementação de suas expectativa de que a Conferência estimule uma decisões. Os Ministros recordaram que há conclusão exitosa e equilibrada da Rodada quase 10 anos, no Documento Final da Cúpula Doha, em consonância com seu mandato de Mundial de 2005, os líderes internacionais se desenvolvimento, em benefício dos países comprometeram com uma reforma de urgente mais pobres e mais vulneráveis. do Conselho de Segurança. Os Ministros 18. Os Ministros expressaram sua ressaltaram a necessidade de intensificar os expectativa com relação à 8ª Reunião da esforços para, até 2015, traduzir o acordo Comissão Trilateral do IBAS, a ser organizada existente em resultados concretos. pela África do Sul. 3. Recordando os comunicados conjuntos Nova York anteriores do G-4, os Ministros reiteraram sua 25 de setembro de 2013 visão comum de um Conselho de Segurança

176 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 reformado, que leve em consideração as intergovernamentais sobre reforma do contribuições dos países à manutenção da Conselho de Segurança. Nesse contexto, paz e da segurança internacionais e aos os Ministros enfatizaram o importante outros propósitos da organização, assim papel que o Facilitador das Negociações como a necessidade de maior representação Intergovernamentais, Embaixador Zahir dos países em desenvolvimento em ambas Tanin, tem desempenhado nas negociações, as categorias, a fim de melhor refletir as conforme claramente refletido em sua carta realidades geopolíticas atuais. Os países do de 25 de julho de 2012 ao Presidente da G-4 reiteraram seus compromissos como Assembleia Geral, e saudaram, mais uma aspirantes a novos assentos permanentes do vez, as recomendações nela contidas. Nesse Conselho de Segurança das Nações Unidas, contexto, os Ministros reiteraram que, dado assim como seu apoio às suas respectivas o apoio majoritário dos Estados membros a candidaturas. Reafirmaram também sua uma expansão do Conselho de Segurança nas visão da importância de que países em duas categorias de membros, permanentes desenvolvimento, em particular da África, e não-permanentes, esse deveria ser um estejam representados nas categorias de parâmetro crucial no processo de negociação. membros permanentes e não-permanentes Defenderam a elaboração de um texto em um Conselho ampliado. Nesse contexto, negociador conciso como base para as futuras os Ministros salientaram a importância de negociações, em linha com as recomendações reforçar o diálogo sobre reforma do Conselho do Facilitador. de Segurança com os países africanos e 6. Os Ministros saudaram a decisão da elogiaram a iniciativa do Governo do Japão Assembleia Geral de dar sequência imediata ao de organizar, em junho passado, a primeira processo de negociações intergovernamentais Cúpula Japão-África sobre Reforma do no plenário informal da 68ª Sessão, tomando Conselho de Segurança. Ademais, os Ministros por base os progressos alcançados e as tomaram nota com satisfação da decisão dos recomendações feitas pelo Facilitador. Os Chefes de Estado e Governo da CARICOM, Ministros sublinharam a necessidade de em fevereiro de 2013, de clamar por “maior se chegar a um resultado concreto na 68ª urgência para alcançar uma reforma duradoura Sessão da Assembleia Geral das Nações do Conselho de Segurança” e da iniciativa do Unidas e, nesse contexto, expressaram seu bloco de revigorar o processo de negociações compromisso de continuar trabalhando intergovernamentais. em estreita cooperação e com espírito de 4. Os Ministros reconheceram a necessidade flexibilidade com outros Estados membros e de maior envolvimento da sociedade civil, da grupos de Estados membros, em particular da imprensa e do meio acadêmico nas discussões África, por meio de negociações genuínas em sobre a reforma do Conselho de Segurança torno de um texto-base. e, nesse contexto, saudaram a iniciativa 7. Os Ministros expressaram brasileira de organizar um seminário, em gratidão pelos esforços realizados pelo abril deste ano, para ampliar o debate sobre Presidente da 67ª Assembleia Geral, Vuk a urgência e a inevitabilidade da reforma do Jeremic, e pelo Facilitador das Negociações Conselho de Segurança das Nações Unidas. Intergovernamentais, Embaixador Zahir Tanin. 5. Os Ministros também discutiram o Manifestaram a sua expectativa de trabalhar resultado da nona rodada de negociações estreitamente com John Ashe, Presidente da

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 177 68ª Assembleia Geral, e com o Facilitador das população. Negociações Intergovernamentais, a fim de 3. Saudamos os muitos passos positivos que se concretize a urgentemente necessária adotados em décadas recentes na proteção reforma do Conselho de Segurança. dos indivíduos LGBT de violações e Luiz Alberto Figueiredo Machado abusos de direitos humanos. Desde 1990, Ministro das Relações Exteriores do Brasil cerca de 40 países aboliram sanções penais Guido Westerwelle discriminatórias que eram usadas para punir Ministro Federal para os Negócios indivíduos por conduta sexual consensual Estrangeiros da Alemanha com indivíduos adultos do mesmo sexo. Em Salman Khurshid muitos países, leis e outras medidas contra Ministro das Relações Exteriores da Índia crimes de ódio têm sido introduzidas para Fumio Kishida combater a violência homofóbica, e leis anti- Ministro dos Negócios Estrangeiros do discriminatórias têm sido fortalecidas para Japão oferecer proteção jurídica efetiva contra a discriminação em razão da orientação sexual e DECLARAÇÃO MINISTERIAL SOBRE identidade de gênero no ambiente de trabalho e em outras esferas, de natureza pública ou A ELIMINAÇÃO DA VIOLÊNCIA privada. E DA DISCRIMINAÇÃO CONTRA 4. Reconhecemos ainda que o combate à INDIVÍDUOS EM RAZÃO DA discriminação envolve o desafio a preconceitos ORIENTAÇÃO SEXUAL E IDENTIDADE populares, e saudamos esforços de Governos, instituições nacionais de direitos humanos DE GÊNERO - NAÇÕES UNIDAS, NOVA e da sociedade civil para combater atitudes YORK, 26 DE SETEMBRO DE 2013 homofóbicas e transfóbicas na sociedade 26-09-2013 em geral, incluindo por meio de campanhas educativas públicas e concertadas. 1. Nós, Ministros da Argentina, Brasil, 5. Afirmamos nosso apoio e prestamos Croácia, El Salvador, Estados Unidos, França, homenagem aos defensores de direitos Israel, Japão, Noruega, Nova Zelândia, Países humanos LGBT e a demais ativistas dos Baixos, e a Alta Representante da União direitos humanos de pessoas LGBT. Seu Europeia para Relações Exteriores e Política trabalho, frequentemente desempenhado de Segurança – membros do “Core Group” à custa de risco pessoal considerável, tem LGBT junto às Nações Unidas – declaramos importância crucial para a documentação de nosso compromisso forte e determinado pela violações de direitos humanos, o apoio às eliminação da violência e da discriminação vítimas, e a sensibilização de Governos e da contra indivíduos em razão de sua orientação opinião pública. sexual e identidade de gênero. 6. Louvamos a adoção da Resolução 17/19 2. Dessa forma, reafirmamos nossa sobre direitos humanos, orientação sexual convicção de que direitos humanos são direitos e identidade de gênero, pelo Conselho de inalienáveis de todos os seres humanos. Direitos Humanos das Nações Unidas, e Lésbicas, gays, bissexuais e transgêneros enaltecemos os esforços do Secretário-Geral (LGBT) devem ter a mesma garantia referente e da Alta Comissária de Direitos Humanos aos direitos humanos que o restante da para promover a conscientização global dos

178 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 desafios de direitos humanos enfrentados por a ao mais elevado padrão possível de saúde. indivíduos LGBT, bem como mobilizar apoio 11. Estamos totalmente comprometidos para medidas para o combate à violência e à em eliminar esses abusos e violações - tanto discriminação em razão da orientação sexual no nível doméstico, inclusive por meio da e identidade de gênero. avaliação continuada do resultado das atuais 7. Ainda assim, seguimos seriamente políticas, como no nível global, incluindo pela preocupados com o fato de que pessoas LGBT ação conjunta nas Nações Unidas. em todas as regiões do mundo continuem a 12. Reconhecemos a importância do ser vítimas de violações e abusos de direitos diálogo contínuo entre e dentro de nossos humanos graves e generalizados. países a respeito de como melhor proteger os 8. O estudo da Alta Comissária de Direitos direitos humanos das pessoas LGBT, levando Humanos de 2011, um grande marco, que em consideração iniciativas regionais. Nesse utilizou informações apuradas em quase duas contexto, saudamos o resultado de série de décadas de atividades dos mecanismos de consultas regionais recentes sobre o tópico direitos humanos da ONU, detectou um padrão de direitos humanos, orientação sexual e profundamente perturbador de violência e de identidade de gênero, realizadas em março e legislações e práticas discriminatórias que abril de 2013, e encorajamos a organização afetam indivíduos em razão de sua orientação de eventos semelhantes adicionais nos níveis sexual e identidade de gênero. regional e nacional. 9. É uma tragédia que, na segunda década 13. A implementação integral e efetiva do do século XXI, relações sexuais adultas, Direito Internacional dos Direitos Humanos consensuais, entre indivíduos do mesmo sexo, aplicável é fundamental para a proteção dos continuem a ser criminalizadas em muitos direitos humanos dos indivíduos LGBT. Os países – expondo milhões de pessoas ao risco tratados internacionais de direitos humanos de prisão e encarceramento e, em alguns países, existentes oferecem garantias juridicamente à pena de morte. Essas leis são inconsistentes vinculantes de direitos humanos para todos com as obrigações e os compromissos de - incluindo as pessoas LGBT. Mas para que direitos humanos dos Estados, incluindo essas garantias tenham significado, elas devem no que respeita à privacidade e à liberdade ser respeitadas pelos Governos, depositários de discriminação. Além disso, podem levar da responsabilidade jurídica pela proteção dos a violações de proibições contra prisões direitos humanos. arbitrárias ou detenção e tortura, e em alguns 14. Conscientes da necessidade urgente casos, do direito à vida. de ação, exortamos todos os Membros das 10. Em todas as partes do mundo - incluídas Nações Unidas a rejeitar leis discriminatórias, as dos participantes desta reunião - indivíduos aperfeiçoar respostas à violência motivada LGBT são sujeitos a intimidação, ataques pelo ódio, e assegurar proteção jurídica físicos, violência sexual, e, até mesmo, adequada e apropriada da discriminação em homicídios. São frequentes os relatos de razão da orientação sexual e identidade de tratamento discriminatório, que impedem a gênero. implementação de toda uma gama de direitos 15. Incentivamos fortemente o Escritório humanos - incluídos os direitos de liberdade da Alta Comissária de Direitos Humanos a de expressão, de associação e de reunião continuar seus esforços no sentido de melhorar pacífica, e direitos ao trabalho, à educação e a compreensão dos desafios de direitos

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 179 humanos enfrentados pelas pessoas LGBT, um cessar-fogo completo, a fim de deter a advogar por medidas jurídicas e políticas para violência e acabar com todas as violações dos vencer esses desafios, e assistir os mecanismos direitos humanos e do direito humanitário. de direitos humanos das Nações Unidas a esse Ao tomarem nota do relatório do respeito. Secretário-Geral das Nações Unidas, os 16. Estamos de acordo com a avaliação do Ministros condenaram fortemente o uso Secretário-Geral das Nações Unidas de que dessas armas por qualquer parte em quaisquer o combate à violência e à discriminação em circunstâncias. razão da orientação sexual e identidade de Os Ministros expressaram satisfação com gênero constitui “um dos grandes desafios de os recentes e importantes desdobramentos que direitos humanos negligenciados dos nossos trazem renovada esperança de uma resolução tempos”. Comprometemo-nos a trabalhar pacífica para o conflito sírio. Saudaram o com outros Estados e com a sociedade civil Acordo-Quadro entre Rússia e Estados Unidos para chegarmos a um mundo mais seguro, para a eliminação de armas químicas da Síria. mais livre e mais justo para as pessoas LGBT. Em particular, saudaram, ademais, a decisão do Governo da República Árabe da Síria de REUNIÃO DE MINISTROS DAS aderir à Convenção de Armas Químicas, bem como o compromisso das autoridades sírias RELAÇÕES EXTERIORES DO BRICS À em aplicar provisoriamente a Convenção antes MARGEM DA 68ª ASSEMBLEIA-GERAL de sua entrada em vigência e em fazer entrega DAS NAÇÕES UNIDAS – COMUNICADO de sua declaração inicial. Reconheceram a À IMPRENSA – NOVA YORK, 26 DE responsabilidade fundamental da Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPAQ) SETEMBRO DE 2013 a esse respeito e aguardam com expectativa 26-09-2013 as decisões da OPAQ e do Conselho de Segurança em apoio ao Acordo-Quadro. Os Ministros de Relações Exteriores dos Os Ministros reiteraram que não há solução BRICS reuniram-se em 26 de setembro de militar para o conflito e que é chegado o 2013, à margem da 68ª sessão da Assembleia momento da diplomacia. Geral das Nações Unidas. Destacaram que se deve perseguir em Os Ministros felicitaram a Presidência paralelo tanto a eliminação das armas sul-africana e saudaram o bom ritmo químicas como o processo político voltado de implementação do Plano de Ação de para a resolução do conflito sírio. Também eThekwini. reiteraram seu apoio à convocação de uma Os Ministros intercambiaram pontos de conferência internacional sobre a questão síria vista sobre as seguintes questões da agenda com a brevidade possível. Enfatizaram que das Nações Unidas: só um processo político inclusivo, liderado SÍRIA pelos sírios, conforme recomendado no Os Ministros expressaram profunda Comunicado do Grupo de Ação sobre a Síria, preocupação com a violência em curso e emitido em 2012, poderia conduzir à paz, à com a deterioração da situação humanitária efetiva proteção de civis e à realização das na Síria. Conclamaram todas as partes a aspirações legítimas da sociedade síria por se comprometerem imediatamente com liberdade e prosperidade. Expressaram seu

180 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 pleno apoio aos esforços do Representante por meio de normas, padrões e práticas das Nações Unidas e da Liga Árabe Lakhdar universalmente aceitos é de importância Brahimi na busca de uma solução política fundamental. para a crise. Os Ministros agradeceram o Brasil pelas PROCESSO DE PAZ NO ORIENTE informações prestadas acerca dos planos e dos MÉDIO preparativos para a VI Cúpula BRICS, a ser Os Ministros saudaram o anúncio da realizada em 2014. retomada das negociações entre palestinos e israelenses como um desenvolvimento PRONUNCIAMENTO NA REUNIÃO SOBRE encorajador. Reafirmaram que a resolução do PAPEL DA ONU PARA ELIMINAÇÃO conflito israelo-palestino é um pré-requisito para a construção da paz sustentável e DA VIOLÊNCIA E DA DISCRIMINAÇÃO duradoura no Oriente Médio. Manifestaram CONTRA PESSOAS LGBT sua expectativa de que esse esforço renovado 26-09-2013 levará a uma solução de dois Estados, com um Estado palestino contíguo e economicamente Nova York, 26 de setembro de 2013 viável, coexistindo lado a lado e em paz com Pronunciamento do Ministro Luiz Alberto Israel, dentro de fronteiras internacionalmente Figueiredo na Reunião Ministerial sobre o reconhecidas e baseadas naquelas existentes papel das Nações Unidas para a eliminação da em 4 de junho de 1967, tendo Jerusalém violência e da discriminação contra pessoas Oriental como sua capital. Ao recordarem LGBT à margem da 68ª Sessão da Assembleia- a responsabilidade primordial do CSNU Geral da ONU na manutenção da paz e da segurança Excelentíssimo Senhor Frans Timmermans, internacionais, notaram a importância de Ministro das Relações Exteriores dos Países que o Quarteto se reporte regularmente ao Baixos, por meio de quem saúdo demais Conselho sobre os seus esforços, os quais Ministros e autoridades de alto nível, devem contribuir para avanços concretos. Excelentíssima Senhora Navi Pillay, Alta Manifestaram preocupação quanto à Comissária de Direitos Humanos, construção de assentamentos israelenses nos Estimados Representantes da Sociedade Territórios Palestinos Ocupados, que constitui Civil, uma violação do direito internacional e é Senhoras e Senhores, prejudicial ao processo de paz. Permitam-me iniciar minha intervenção SEGURANÇA CIBERNÉTICA manifestando meu apreço ao Ministro das Os Ministros expressaram sua profunda Relações Exteriores dos Países Baixos, Frans preocupação com as práticas divulgadas de Timmermans, por organizar este encontro, e intercepção não-autorizada de comunicações à Alta Comissária das Nações Unidas para e de dados de cidadãos, empresas e membros os Direitos Humanos, Navi Pillay, por sua de governo, o que compromete a soberania liderança e por suas palavras. nacional e os direitos individuais. Reiteraram Infelizmente, nenhum país pode se dizer que é importante contribuir e participar em livre do flagelo da violência e da discriminação um espaço cibernético pacífico, seguro e baseadas em orientação sexual e identidade ou aberto e enfatizaram que a segurança no uso expressão de gênero. da Tecnologia de Informação e Comunicação O Brasil não é uma exceção.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 181 É por essa razão que o Brasil tem sido e uniões homoafetivas, o que permitiu que pessoas permanece sendo plenamente comprometido do mesmo sexo contraiam matrimônio. com a elaboração e a implementação - por Outro avanço importante foi a criação, em meio de um processo participativo e gradual julho último, do Sistema Nacional de Combate - de medidas inovadoras de suspensão e à Discriminação e Promoção dos Direitos de prevenção desse tipo de violência e de Gays, Lésbicas, Travestis e Transexuais intolerância. (conhecido como Sistema Nacional LGBT). Não pouparemos esforços para lograr este O Sistema deverá melhorar a coleta de dados objetivo – tanto na esfera interna quanto na e a coordenação de esforços, de maneira internacional. transparente e participativa, para prevenir De fato, essas duas frentes estão fortemente a violência motivada por homo, lesbo ou ligadas. transfobia. As iniciativas internacionais do Brasil Esses exemplos nacionais encontram refletem não apenas os objetivos que queremos paralelo em iniciativas lançadas ou apoiadas alcançar no plano doméstico; elas também por meu país em foros internacionais. demonstram a nossa intenção de ajudar a O Brasil introduziu uma Resolução sobre construir um futuro no qual os membros “Direitos Humanos e Orientação Sexual” da família humana possam viver livres da perante a Comissão de Direitos Humanos violência e da discriminação. das Nações Unidas em 2003. A iniciativa, Fizemos progressos significativos até apesar de retirada, abriu caminho para agora. novos desdobramentos nos planos regional e O Brasil foi o primeiro país no mundo a internacional. realizar, em junho de 2008, uma Conferência Em 2007, Brasil, Argentina e Uruguai Nacional de Promoção dos Direitos das co-patrocinaram o lançamento, nas Nações Pessoas LGBT. Unidas, dos Princípios de Yogyakharta. Desde aquele ano, o Brasil tem assegurado No ano seguinte, a Organização dos aos transexuais a realização da cirurgia de Estados Americanos adotou uma resolução redesignação de sexo, de forma gratuita, pelo patrocinada por meu país sobre a prevenção Sistema Único de Saúde (SUS). da violência contra pessoas LGBT. Em 2010, o Censo demográfico pesquisou, O Brasil também trabalhou exaustivamente, pela primeira vez, o número de casais ao lado da África do Sul, da Noruega e de homoafetivos autodeclarados em meu país. outros parceiros, para alcançar a maioria Em 2011, o Conselho Nacional de Combate necessária à adoção, pelo Conselho de Direitos à Discriminação e Promoção de Direitos Humanos das Nações Unidas, da Resolução de Gays, Lésbicas, Travestis e Transexuais 17/19, intitulada “Direitos Humanos, (CNCD-LGBT) foi estabelecido, e uma Orientação Sexual e Identidade de Gênero”. segunda Conferência Nacional foi realizada. A necessidade de manter o ímpeto político Isso ilustra o importante papel que o Brasil em relação a esse importante avanço levou confere à sociedade civil para garantir a meu país a sediar um Seminário Regional em efetividade das iniciativas que asseguram os Brasília, em abril deste ano. Esse evento foi direitos humanos das pessoas LGBT. seguido de iniciativas semelhantes realizadas Também em 2011, o Supremo Tribunal em Katmandu, Paris e Oslo. Federal reconheceu a constitucionalidade das Prezados Representantes, meus amigos,

182 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 meus amigos da sociedade civil, temas da agenda regional, com especial atenção Obtivemos conquistas importantes nos para o Mercosul, e darão continuidade ao diálogo últimos anos. Ao endossar essa Declaração sobre a ampla agenda bilateral. Ministerial histórica, percebo que estamos O Presidente da República do Paraguai, nos fortalecendo e nos tornando cada vez mais Horacio Manuel Cartes Jara, realizará visita unidos para enfrentar os desafios que ainda ao Brasil no dia 30 de setembro de 2013, estão à nossa frente. ocasião em que será recebido pela Presidenta Ao planejar o futuro de nossa cooperação, Dilma Rousseff. A visita, que tem caráter de o Brasil acredita que devemos evitar as visita de Estado, é a primeira que o Presidente tentações do confrontacionismo. Precisamos paraguaio realiza ao Brasil desde que assumiu favorecer uma abordagem construtiva e o cargo, em 15 de agosto. inclusiva, com vistas a encorajar países de Os Presidentes passarão em revista os todas as regiões a nos unirem na promoção principais temas da agenda regional, com especial dessa causa. Para tal, nosso esforço deve ser atenção para o Mercosul, e darão continuidade universal, não-discriminatório, não-seletivo e ao diálogo sobre a ampla agenda bilateral, com não-politizado. Adicionalmente, precisamos ênfase em cooperação técnica, desenvolvimento de uma estratégia de mobilização e persuasão fronteiriço, temas comerciais, temas de constantes. Estou convencido de que a infraestrutura e iniciativas de combate à pobreza. perseverança e o foco certamente nos trarão A cooperação entre Brasil e Paraguai apresenta resultados significativos. perspectivas de ampliação das parcerias em Ao concluir, permitam-se reafirmar o firme segurança pública, agricultura, saúde, turismo, apoio do Brasil a cada esforço realizado no defesa, infraestrutura e tecnologias sociais. sentido de assegurar a todos os seres humanos Em 2012, o comércio entre Brasil e Paraguai o direito de viverem livres da violência e da alcançou US$ 3,6 bilhões, com crescimento de 38% discriminação motivadas por sua orientação das importações brasileiras de produtos paraguaios na sexual ou identidade ou expressão de gênero. comparação com 2011. De janeiro a agosto de 2013, Com esse objetivo, seguiremos engajados no a corrente de comércio bilateral aumentou 23% em diálogo e na cooperação nos planos bilateral, relação ao mesmo período do ano anterior. regional e multilateral. Nosso compromisso nesse tema é sólido e assim permanecerá. APROVAÇÃO DE RESOLUÇÃO SOBRE A Eu gostaria de citar uma bela expressão SÍRIA NO CONSELHO DE SEGURANÇA que vejo do meu assento: “Direitos Humanos para todos, em todos os lugares”. DAS NAÇÕES UNIDAS Obrigado. 28-09-2013

VISITA DE ESTADO AO BRASIL DO O Governo brasileiro recebeu com satisfação a notícia da aprovação, pelo PRESIDENTE DA REPÚBLICA DO Conselho de Segurança das Nações Unidas, PARAGUAI, HORACIO CARTES - de resolução que determinou a eliminação BRASÍLIA, 30 DE SETEMBRO DE 2013 de todas as armas químicas do território da 27-09-2013 Síria e endossou processo de paz conduzido pelos sírios. Trata-se de momento crucial de Os Presidentes passarão em revista os principais unidade do Conselho, que pode se transformar

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 183 no primeiro passo para a resolução definitiva Civil e o Comando da Aeronáutica. do conflito naquele país. O Brasil agradece aos países membros da O Brasil expressa seu apoio à realização OACI a confiança depositada e estende seus da Conferência de Paz Genebra II, com a cumprimentos aos demais eleitos. participação e protagonismo de todos os sírios, que conduza à solução do conflito e a imediata VISITA DE ESTADO AO BRASIL DO normalização da situação na Síria. PRESIDENTE DA REPÚBLICA DO

PARAGUAI, HORACIO CARTES - REELEIÇÃO DO BRASIL PARA O COMUNICADO CONJUNTO CONSELHO DA ORGANIZAÇÃO DA 30-09-2013 AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL 29-09-2013 Presidentes manifestaram firme compromisso com a democracia, o Estado de O Governo brasileiro acolheu com Direito, o respeito aos princípios do Direito satisfação a reeleição do Brasil para o Conselho Internacional, o exercício das liberdades da Organização da Aviação Civil Internacional fundamentais, a promoção e proteção (OACI), para o período 2013-2016. A eleição dos direitos humanos, e a inclusão social, ocorreu durante a 38ª Sessão da Assembleia destacando o combate à fome e à pobreza da OACI, realizada em Montreal, no Canadá, como essencial ao desenvolvimento e à entre os dias 24 de setembro e 4 de outubro integração regional. de 2013. COMUNICADO DOS PRESIDENTES O Brasil recebeu expressiva votação entre DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL os países do Grupo I, com 160 votos de um E DA REPÚBLICA DO PARAGUAI total de 173 votos possíveis. 1. A convite da Presidenta da República Fundada em 1944, a OACI é a agência Federativa do Brasil, Dilma Vana Rousseff, o especializada das Nações Unidas para Presidente da República do Paraguai, Horacio promoção do desenvolvimento seguro e Manuel Cartes Jara, acompanhado de membros ordenado da aviação civil internacional. A do seu gabinete e altas autoridades de seu país, eleição ao Conselho da OACI é dividida realizou visita de Estado a Brasília, em 30 de em três grupos que compõem o total de 36 setembro de 2013, ocasião em que revisaram assentos. O primeiro Grupo, composto por os principais temas da ampla e diversa agenda membros de importância sistêmica (“chief bilateral, e comprometeram-se a consolidar e importance”) ao transporte aéreo, é eleito intensificar os tradicionais laços de amizade e dentro de quatro dias da abertura da sessão do cooperação existentes entre ambos os países. Conselho e totaliza 11 assentos. 2. Os Presidentes manifestaram o firme O resultado reflete o reconhecimento compromisso de seus Governos com a internacional à contribuição do Brasil para os democracia, o Estado de Direito, o respeito trabalhos da organização, da qual é membro aos princípios do Direito Internacional, o fundador, e onde atua por meio da coordenação exercício das liberdades fundamentais, a entre o Ministério das Relações Exteriores, a promoção e proteção dos direitos humanos, e a Secretaria de Aviação Civil da Presidência da inclusão social, destacando o combate à fome e República, a Agência Nacional de Aviação à pobreza como essencial ao desenvolvimento

184 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 e à integração regional. Coincidiram em com vistas à operatividade do Regime de aprofundar o diálogo e a cooperação nesses Tributação Unificada (RTU), que contribuirá temas. de maneira significativa para a dinamização da 3. A Presidenta brasileira reiterou as economia e para a formalização do comércio felicitações ao Presidente do Paraguai por na região da fronteira. seu triunfo nas eleições gerais de 21 de abril 7. Reiteraram a importância do início das passado, assim como por sua recente posse atividades do Grupo de Trabalho bilateral no cargo, desejando-lhe êxito na gestão que que se encarregará da elaboração do Plano de se inicia. O Presidente paraguaio agradeceu Desenvolvimento Fronteiriço, para atender as novamente a presença da Presidenta brasileira principais demandas sociais das populações e sua comitiva nos atos de transmissão do da fronteira. Nesse contexto, coincidiram mandato presidencial de 15 de agosto passado, no interesse em iniciar as negociações de em Assunção. um Acordo sobre Localidades Fronteiriças 4. Ressaltaram a importância de incrementar Vinculadas, seguindo o modelo elaborado e diversificar o comércio bilateral por meio de pelo Grupo Ad Hoc de Integração Fronteiriça iniciativas e incentivos específicos, incluindo do MERCOSUL. medidas concretas de facilitação de comércio 8. Reiteraram seu compromisso com o e ações tendentes a equilibrar e dinamizar a processo de integração regional, em particular balança comercial. Coincidiram igualmente com o MERCOSUL, e comprometeram- na necessidade de reunir a Comissão de se a trabalhar para criar as condições para Monitoramento do Comércio Bilateral, com a participação ativa do Paraguai no bloco. o objetivo acima assinalado, e naquele foro Também intercambiaram opiniões sobre as também tratar temas relacionados à promoção negociações em curso entre o mencionado do fluxo de investimentos entre ambos os bloco e a União Europeia. países. 9. Ratificaram os termos da Declaração 5. Saudaram as iniciativas de realização Conjunta de 25 de julho de 2009 e reafirmaram da EXPO Paraguai-Brasil e do Encontro a importância da Itaipu Binacional para o Empresarial, nos dias 24 e 25 de outubro desenvolvimento econômico e social de ambos em Assunção, do Segundo Foro Mundial os países, em conformidade com o espírito de Desenvolvimento Econômico Local, e a letra do Tratado de Itaipu, seus anexos e co-organizado pela Itaipu Binacional, e a demais atos bilaterais acordados entre o Brasil iniciativa da Federação das Indústrias do e o Paraguai. Reiteraram compromisso com Estado de São Paulo (FIESP) de realizar a a integração energética e sublinharam seu Semana do Paraguai naquela entidade, em potencial para promover o desenvolvimento março de 2014. Tais eventos permitirão aos social, econômico e a erradicação da pobreza. empresários brasileiros conhecer melhor 10. Nesse contexto, destacaram a as oportunidades de negócios no Paraguai finalização do projeto de construção do para comércio, investimentos e integração sistema de transmissão elétrica de 500 kV produtiva das cadeias industriais. Nesse entre a hidrelétrica Itaipu e Villa Hayes, sentido, acordaram realizar outras ações na zona metropolitana de Assunção. conjuntas para a promoção de investimentos Constituindo-se no maior projeto da história recíprocos. do Fundo para a Convergência Estrutural do 6. Destacaram os trabalhos realizados MERCOSUL (FOCEM), a construção da linha

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 185 de 500 kV contou ademais com recursos da Brasil e o Paraguai poderá contribuir para a empresa binacional Itaipu, complementações elevação dos níveis de bem-estar social de voluntárias brasileiras ao FOCEM e também brasileiros e paraguaios. da Administração Nacional de Eletricidade do 14. Reconheceram as contribuições Paraguai (ANDE). econômicas, sociais e culturais aportadas tanto 11. Reafirmaram que a integração física é pelos imigrantes paraguaios quanto pelos um vetor fundamental para o aprofundamento brasileiros e seus descendentes em ambos os da integração regional e para o estreitamento países. Nesse contexto, tomaram nota, com do relacionamento bilateral. Nesse sentido, satisfação, do encerramento do Programa de reconheceram a necessidade de que se finalize Regularização Migratória de Brasileiros no o processo licitatório e sejam iniciadas Paraguai, que beneficiou quase 15 mil pessoas as obras de construção da Segunda Ponte e foi fruto da cooperação entre autoridades dos sobre o Rio Paraná, entre Foz do Iguaçu e dois países. Comprometeram-se a continuar Puerto Presidente Franco, a fim de eliminar o diálogo e a cooperação no tratamento das as dificuldades hoje existentes ao fluxo questões migratórias, consoante os princípios migratório e comercial e promover o turismo, defendidos por ambos os países nos foros o comércio e o progresso econômico e social internacionais sobre o tema. daquela área fronteiriça. Determinaram, 15. Reconheceram os resultados da ainda, a constituição de um Grupo de Trabalho cooperação entre o Departamento de bilateral entre os órgãos técnicos dos dois Polícia Federal do Brasil e a Secretaria países para explorar as melhores maneiras Nacional Antidrogas do Paraguai (SENAD) de apoiar projetos ferroviários no Paraguai e na zona fronteiriça entre os dois países e interligá-los à malha brasileira e bioceânica. comprometeram-se a aprofundá-la, assim 12. Observaram a importância fundamental como a difundir os êxitos alcançados. do transporte fluvial para a logística da Manifestaram também seu interesse de que a região e os significativos ganhos de escala e cooperação em segurança pública e combate de produtividade que podem proporcionar aos delitos transnacionais seja ampliada, os trabalhos de dragagem do segmento da dentro dos marcos jurídicos vigentes e das Hidrovia Paraguai-Paraná entre Assunção demandas específicas de cooperação. e o Rio Apa, na fronteira com o Brasil, 16. Instruíram seus Chanceleres a intensificar e reconheceram a importância da livre o diálogo bilateral por intermédio das instâncias navegação fluvial. institucionais vigentes, e em particular a 13. Destacaram a importância da cooperação organizar, com a possível brevidade, reunião do internacional para o desenvolvimento Mecanismo de Consulta e Concertação Política social dos povos, especialmente por meio com vistas a analisar os principais temas da do compartilhamento de boas práticas e ampla e diversa agenda bilateral. tecnologias aplicadas aos programas sociais de 17. O Presidente da República do Paraguai seus governos. Reconheceram a importância expressou seu agradecimento ao povo e de que as ações e políticas públicas de ao Governo brasileiros pela hospitalidade combate à vulnerabilidade social sejam objeto recebida durante a visita e convidou a de constante aprimoramento e coincidiram Presidenta Dilma Rousseff a realizar visita de em que maior intercâmbio de experiências, Estado ao Paraguai no transcurso de 2014. técnicas e modelos de programas entre o Brasília, 30 de setembro de 2013

186 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DETENÇÃO DE ATIVISTA BRASILEIRA DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DO GREENPEACE NA RÚSSIA DA REPÚBLICA DO CAZAQUISTÃO, 01-10-2013 ERLAN IDRISSOV - BRASÍLIA E SÃO O Ministério das Relações Exteriores, PAULO, 2 E 3 DE OUTUBRO DE 2013 por meio da Embaixada em Moscou, vem 01-10-2013 acompanhando com atenção o caso da detenção de ativista brasileira da ONG Greenpeace, Chanceleres examinam fortalecimento Ana Paula Alminhana Maciel, na cidade da cooperação bilateral em áreas como russa de Murmansk, juntamente com outros agricultura, energia e mineração, esportes, 29 ativistas de 15 nacionalidades diferentes. turismo, cultura e intercâmbio entre academias A Embaixada em Moscou enviou a Chefe diplomáticas, além de formas de intensificar e do setor Consular, que permaneceu naquela diversificar os fluxos bilaterais de comércio e cidade por 4 dias, de 24 a 27 de setembro, tendo de investimentos. visitado a brasileira ainda no navio “Sunrise O Ministro dos Negócios Estrangeiros da Arctic”. A intervenção da diplomata brasileira República do Cazaquistão, Erlan Idrissov, permitiu que os advogados acompanhassem realizará visita a Brasília, em 2 de outubro os depoimentos. de 2013, ocasião em que será recebido pelo Em atendimento à solicitação dos Ministro Luiz Alberto Figueiredo Machado. advogados da senhora Maciel, o Ministro Os dois Chanceleres examinarão o Luiz Alberto Figueiredo Machado instruiu o fortalecimento da cooperação bilateral em Embaixador do Brasil em Moscou, Fernando áreas como agricultura, energia e mineração, Mello Barreto, a assinar “carta de garantia” esportes, turismo, cultura e intercâmbio entre que deverá contribuir para o encaminhamento academias diplomáticas, além de formas de positivo do caso. intensificar e diversificar os fluxos bilaterais Ademais, a Embaixada em Moscou de comércio e de investimentos. Avaliarão, continua a manter contato permanente ainda, seus respectivos cenários regionais e com o advogado de defesa da brasileira, o discutirão temas da agenda internacional de Greenpeace e demais Embaixadas de países mútuo interesse. envolvidos no caso. O Chanceler cazaque presidirá, acompanhado pelo Chanceler brasileiro, DECLARAÇÃO CONJUNTA - VISITA AO a cerimônia oficial de inauguração da BRASIL DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS Embaixada do Cazaquistão em Brasília, a primeira do país na América Latina. No dia 3 de ESTRANGEIROS DO CAZAQUISTÃO, outubro, o Ministro Erlan Idrissov participará, ERLAN IDRISSOV - BRASÍLIA, 2 DE acompanhado de delegação empresarial, de OUTUBRO DE 2013 seminário em São Paulo, na sede da FIESP. O comércio bilateral cresceu 02-10-2013 expressivamente nos últimos dez anos, evoluindo de US$ 18 milhões, em 2004, para O Ministro Figueiredo manifestou a US$ 200 milhões em 2012. satisfação do Governo brasileiro com a abertura da Embaixada do Cazaquistão em

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 187 Brasília, a primeira embaixada cazaque na nível compatível com o desenvolvimento dos América Latina. dois países em várias áreas. 1. A convite do Ministro de Estado de 6. Os Ministros apontaram turismo Relações Exteriores, Sua Excelência Luiz e esportes como importantes áreas para Alberto Figueiredo Machado, o Ministro dos fortalecer os laços bilaterais. Concordaram em Negócios Estrangeiros do Cazaquistão, Sua que há vasto potencial para desenvolvimento Excelência Erlan Idrissov, realizou visita da cooperação esportiva entre os dois países oficial ao Brasil nos dias 2 e 3 de outubro com vistas à realização, no Brasil, da Copa do de 2013. Mantiveram encontro em Brasília, Mundo da FIFA 2014 e dos Jogos Olímpicos e para discussão de temas das agendas bilateral, Paralímpicos em 2016. regional e internacional de interesse mútuo. 7. Os dois Ministros saudaram a assinatura 2. O Ministro Figueiredo manifestou dos seguintes acordos e memoranda de a satisfação do Governo brasileiro com a entendimento entre o Brasil e o Cazaquistão: abertura da Embaixada do Cazaquistão em Acordo sobre Vistos de Curta Duração; Brasília, a primeira embaixada cazaque Memorando de Entendimento para o na América Latina. Ambos expressaram a Estabelecimento de Diálogo Político, certeza de que as embaixadas em Astana e Econômico, Comercial e sobre Investimentos; Brasilia contribuirão significativamente para Memorando de Entendimento entre o Instituto a intensificação e estreitamento das relações Rio Branco do Ministério das Relações bilaterais. Exteriores e o Instituto de Diplomacia da Agenda bilateral Academia de Administração Pública do 3. Os dois Ministros enfatizaram Cazaquistão; e Memorando de Cooperação os valores e interesses compartilhados em Esportes. por Brasil e Cazaquistão, duas grandes 8. Enfatizaram o aumento constante nações em desenvolvimento, com vastos e significativo do comércio bilateral nos territórios e recursos minerais e energéticos últimos anos. Concordaram em que há grande abundantes, que estão comprometidas com potencial para crescimento e diversificação do o desenvolvimento econômico com justiça comércio e dos investimentos bilaterais. Nesse social, em um ambiente de democracia, paz e sentido, acordaram estimular as comunidades solidariedade. empresariais a identificar novas áreas para 4. Saudaram o processo de intensificação da expandir e diversificar os fluxos de comércio agenda bilateral, em áreas como agricultura, e de investimento, assim como o intercâmbio esportes, cultura, turismo e cooperação entre em inovação, pesquisa e desenvolvimento. academias diplomáticas. Ambos enfatizaram 9. Os Ministros expressaram satisfação com o significativo potencial de cooperação entre os resultados da missão da Agência Brasileira Brasil e Cazaquistão em temas como energia, de Promoção de Exportações e Investimentos particularmente em energias renováveis. (APEX-Brasil) ao Cazaquistão em 2012 e da 5. Identificaram, ainda, potencial de recente visita do Subsecretário-Geral para cooperação nas áreas de ciência, tecnologia e Cooperação e Promoção Comercial do Brasil, inovação, meio ambiente, espaço, mineração que chefiou uma delegação empresarial ao e infraestrutura. Reconheceram a necessidade VI Forum Econômico de Astana, em maio de de intensificar a troca de missões setoriais 2013. com o objetivo de elevar a cooperação ao 10. Ministro Figueiredo ressaltou a

188 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 importância da participação do Ministro o compromisso de aplicá-la provisoriamente Idrissov no seminário empresarial que terá antes da entrada em vigor e a entrega da lugar em São Paulo, no dia 3 de outubro, listagem inicial. que constituirá excelente oportunidade para 14. Os Ministros saudaram o anúncio identificar novas áreas para cooperação futura da retomada das negociações diretas entre entre as comunidades empresariais dos dois israelenses e palestinos e expressaram seu países. apoio aos presentes esforços de mediação. Os 11. Os dois Ministros reconheceram a Ministros instam o Conselho de Segurança crescente importância da coordenação entre das Nações Unidas a exercer plenamente Brasil e Cazaquistão nos foros internacionais, suas funções no âmbito da Carta das Nações baseada nos valores comuns que compartilham, Unidas com respeito à questão palestina e tais como o fortalecimento da democracia, expressaram sua firme convicção de que o respeito aos direitos humanos e ao estado de Conselho deve oferecer apoio constante ao direito e a promoção da paz e da segurança processo de paz e trabalhar para sua conclusão internacionais. plena e satisfatória. Reiteraram que a solução Reforma das Nações Unidas do conflito israelo-palestino continua sendo 12. Os Ministros reafirmaram a importância objetivo prioritário e urgente e um pré- da reforma das nações Unidas, inclusive a requisito para a construção de uma paz reforma do Conselho de Segurança, para sustentável e duradoura para o Oriente Médio. fortalecer a representatividade, legitimidade Instaram Israel, uma vez mais, a cessar as e efetividade da Organização no século XXI. atividades de assentamento nos Territórios Cazaquistão e Brasil apoiam vivamente a Palestinos Ocupados, que constituem violação expansão do Conselho de Segurança das das normas internacionais e são prejudiciais nações Unidas nas categorias de membros ao processo de paz. permanentes e não-permanentes e reafirmaram Desarmamento Nuclear o objetivo de intensificar os esforços em 15. Ao ressaltar que a continuidade da prol da urgente reforma do Conselho de existência de armas nucleares constitui Segurança. O Ministro Idrissov reiterou o ameaça à humanidade e à paz e à segurança apoio do Cazaquistão ao Brasil como membro internacionais, Brasil e Cazaquistão permanente de um Conselho de Segurança reitereram seu compromisso de alcançar reformado. um mundo livre de armas de destruição em Oriente Médio massa. Os dois Ministros concordaram em 13. Com respeito à situação na Síria, que o presente ciclo de revisão do TNP, a os dois Ministros expressaram grave ser concluído em 2015, deveria resultar na preocupação com a violência e deterioração aceleração da implementação das obrigações da situação humanitária na Siria. Condenaram de desarmamento nuclear sob o Artigo VI veementemente o uso de armas químicas, do Tratado. Nesse sentido, o Brasil apoia a como recentemente apontado nos relatos da inciativa do Cazaquistão de trabalhar em prol Missão das Nações Unidas. Saudaram o acordo da adoção, no âmbito das Nações Unidas, de quadro para a eliminação das armas químicas uma Declaração Universal para um Mundo sírias, obtido pela Rússia e os Estados Unidos, Livre de Armas Nucleares, como importante assim como a decisão do Governo da Síria de passo para a adoção de uma Convenção sobre aceder à Convenção sobre Armas Químicas e Armas Nucleares.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 189 16. Os Ministros lamentaram o Meio Ambiente e desenvolvimento adiamento, em 2012, da Conferencia sobre o sustentável estabelecimento de uma zona livre de armas 19. Os Ministros sublinharam a nucleares e de todas as armas de destruição importância dos resultados da Conferência em massa no Oriente Médio, e recordaram das Nações Unidas sobre Desenvolvimento que a realização da conferência é um elemento Sustentável (Rio+20), no Rio de Janeiro, essencial do presente ciclo de revisão do em 2012, dentre os quais o lançamento do TNP. Expressaram sua expectativa de que a processo de estabelecimento dos Objetivos do Conferência tenha lugar tão logo possível. O Desenvolvimento Sustentável e a criação do Brasil saudou a aspiração do Cazaquistão de Fórum de Alto Nível sobre Desenvolvimento aderir ao Regime de Controle de tecnologia Sustentável. Concordaram em que os de Mísseis. resultados da Rio+20 deveriam ser a base para Segurança Cibernética o debate sobre a agenda de desenvolvimento 17. Os Ministros expressaram sua após 2015 e reafirmaram que a agenda pós- grande preocupação com as práticas de 2015 deveria criar as condições para o interceptação ilegal de comunicações e crescimento, a inclusão, a conservação e a dados de cidadãos, empresas e membros proteção em bases sustentáveis. de governos, por governos e empresas 20. Ao recordar que os participantes da estrangeiras. Condenaram tais práticas, que Rio+20 saudaram iniciativas inter-regionais constituem séria ameaça à soberania nacional voluntárias e abertas, tais como o “Green e aos direitos individuais e são incompatíveis Bridge Partnership Program”, promovido com a coexistência democrática entre pelo Cazaquistão, os Ministros ressaltaram a países amigos. Reafirmaram igualmente sua contribuição do Programa para a promoção do disposição de cooperar nos foros multilaterais desenvolvimento sustentável no mundo. pertinentes para assegurar o desenvolvimento 21. Reafirmaram o compromisso de apoiar e de governança internacional apropriada para a contribuir para o desenvolvimento sustentável segurança cibernética. de fontes de energia alternativas e renováveis, Temas Econômicos e Financeiros a promoção de programas energeticamente Internacionais eficazes e segurança energética. 18. Os Ministros trocaram opiniões a Brasilia, 2 de outubro de 2013 respeito dos desafios que a crise financeira traz para o desempenho econômico dos países APROVAÇÃO DE RESOLUÇÃO DA 24ª emergentes e em desenvolvimento. Saudaram SESSÃO DO CONSELHO DE DIREITOS os resultados do VIII Cúpula do G-20 e enfatizaram a necessidade de a ênfase do HUMANOS SOBRE DIREITO À SAÚDE G-20 permanecer nos objetivos principais de 02-10-2013 coordenação das políticas macroeconômicas para lidar com a situação econômica e A 24ª Sessão do Conselho de Direitos financeira global em constante evolução. Humanos aprovou por consenso, no último Destacaram a importância de assegurar dia 26 de setembro, resolução apresentada maior compatibilidade entre estratégias para pelo Brasil que renova, por mais três anos, combate à crise e esforços para promover o o mandato do Relator Especial, Sr. Anand crescimento e criar empregos. Grover, sobre o Direito de Todos de Desfrutar

190 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 do Mais Alto Nível Possível de Saúde Física países membros do bloco sul-americano para e Mental (The right of everyone to the a consolidação de uma oferta comum. A enjoyment of the highest attainable standard Venezuela não participará dessa oferta por of physical and mental health). ainda estar cumprindo etapas de adesão ao O Brasil tem participado ativamente MERCOSUL. O compromisso assumido entre da discussão do Direito à Saúde desde representantes do MERCOSUL e da União o estabelecimento da Relatoria Especial Europeia, em janeiro último, é o de apresentar sobre o tema em 2002. A aprovação dessa as ofertas até o último trimestre de 2013. nova resolução permitirá à comunidade O Conselho de Ministros decidiu, ainda, internacional aprofundar a discussão sobre a instruir o grupo técnico de retaliação – criado interconexão entre direitos humanos e saúde. por resolução anterior da CAMEX – a reunir- O Governo brasileiro reitera seu se para avaliar, até o dia 30 de novembro, compromisso em trabalhar conjuntamente eventuais medidas a serem tomadas, caso com o Relator Especial de forma a avançar necessário, no âmbito do contencioso do na realização do direito humano à saúde para algodão. todos. A decisão dos ministros deveu-se ao fato de os Estados Unidos terem interrompido o DECISÕES APROVADAS PELO pagamento que vinha sendo feito ao Instituto Brasileiro do Algodão desde 2010, como CONSELHO DE MINISTROS DA CÂMARA parte do acordo temporário com o Brasil para DE COMÉRCIO EXTERIOR (CAMEX) a suspensão da retaliação autorizada pela 03-10-2013 Organização Mundial do Comércio (OMC).

Brasília, 3 de outubro de 2013. O Conselho DENÚNCIA DE ESPIONAGEM de Ministros da Câmara de Comércio Exterior POR AGÊNCIA DE INTELIGÊNCIA (CAMEX) aprovou hoje, 3 de outubro, a oferta brasileira que fará parte das negociações de CANADENSE acordo comercial entre o MERCOSUL e a 07-10-2013 União Europeia. O Conselho de Ministros decidiu, ainda, instruir o grupo técnico de O Ministro das Relações Exteriores, Luiz retaliação a reunir-se para avaliar, até o dia Alberto Figueiredo Machado, convocou hoje, 30 de novembro, eventuais medidas a serem 7 de outubro de 2013, o Embaixador do Canadá tomadas, caso necessário, no âmbito do em Brasília para transmitir a indignação do contencioso do algodão. Governo brasileiro e requerer explicações O Conselho de Ministros da Câmara de sobre a notícia de que as comunicações Comércio Exterior (CAMEX), presidido eletrônicas e telefônicas do Ministério de pelo Ministro do Desenvolvimento, Indústria Minas e Energia e de alto funcionário do e Comércio Exterior, Fernando Pimentel, Ministério das Relações Exteriores estariam aprovou hoje, 3 de outubro, a oferta brasileira sendo objeto de espionagem por órgão de que fará parte das negociações de acordo inteligência canadense. comercial entre o MERCOSUL e a União Durante o encontro, o Chanceler brasileiro Europeia. manifestou ao Embaixador canadense o O documento será encaminhado aos demais repúdio do Governo a essa grave e inaceitável

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 191 violação da soberania nacional e dos direitos (CONARE), datada de 20 de setembro último: de pessoas e de empresas. a Resolução não trata de “visto humanitário”, categoria inexistente, mas de concessão, por CONCESSÃO DE AGRÉMENT AO razões humanitárias, do visto apropriado para indivíduos afetados pelo conflito na Síria EMBAIXADOR DO PARAGUAI que manifestem intenção de solicitar refúgio 08-10-2013 no Brasil, uma vez em território nacional. O texto da Resolução, ao contrário de afirmação O Governo brasileiro tem a satisfação de contida naquela matéria jornalística, é informar que decidiu conceder agrément ao suficientemente claro sobre a flexibilização Senhor Manuel María Cáceres Cardozo como dos requisitos regularmente exigidos para a Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário concessão de visto. da República do Paraguai no Brasil. DECLARAÇÃO DE BRASÍLIA SOBRE SÍRIA: CONTRIBUIÇÕES TRABALHO INFANTIL HUMANITÁRIAS DO BRASIL 10-10-2013 08-10-2013 Reafirmamos nossa determinação de Em referência a matéria veiculada no eliminar as piores formas de trabalho infantil último dia 5 pelo jornal “O Globo”, atinente até 2016, ao mesmo tempo em que reiteramos ao papel desempenhado pelo Governo o objetivo mais abrangente de erradicar brasileiro no auxílio a indivíduos afetados toda forma de trabalho infantil, ao aumentar pelo conflito na Síria, esclarece-se que as imediatamente nossos esforços em nível contribuições brasileiras para mitigação da nacional e internacional. crise humanitária naquele país, feitas por meio Nós, representantes de governos, do Alto Comissariado das Nações Unidas organizações de empregadores e trabalhadores para os Refugiados (ACNUR), totalizam US$ que participaram da III Conferência Global 816.679,44, montante mais de cinco vezes sobre Trabalho Infantil, reunidos em Brasília, superior ao valor publicado. Brasil, entre os dias 8 e 10 de outubro de O Governo brasileiro contribuiu, 2013, juntamente com Organizações Não- igualmente, com US$ 1 milhão para o Fundo Governamentais (ONGs), outros atores da Central de Resposta de Emergência do sociedade civil e organizações regionais Escritório das Nações Unidas de Coordenação e internacionais, para avaliar o progresso de Assuntos Humanitários (CERF-OCHA), alcançado desde a Conferência Global sobre cujos recursos hoje são direcionados, em Trabalho Infantil realizada na Haia, em 2010, parte significativa, ao tratamento da crise analisar obstáculos remanescentes e acordar humanitária na Síria. Ambos os valores medidas para o fortalecimento de nossas foram informados à ONG Conectas Direitos ações para a eliminação das piores formas de Humanos em 23 de agosto passado. trabalho infantil até 2016, bem como para a A matéria mencionada faz, ademais, erradicação de todas as formas de trabalho referência equivocada à Resolução Normativa infantil; nº 17 do Comitê Nacional para os Refugiados Relembrando que trabalho infantil é o

192 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 trabalho realizado por criança que tenha idade infantil; inferior à mínima para aquela espécie de Considerando que o respeito, a promoção trabalho, tal como estabelecida pela legislação e a realização dos Princípios e Direitos nacional, em consonância com a Declaração Fundamentais no Trabalho, que incluem a da OIT sobre os Princípios e Direitos abolição efetiva do trabalho infantil, é um dos Fundamentais no Trabalho (1998) e com as pilares da Agenda de Trabalho Decente da Convenções nº 138 e 182 da OIT; OIT; Convencidos de que o objetivo de erradicar Acolhendo o progresso feito pelos Estados o trabalho infantil une todos os países, uma na ratificação das Convenções nº 138, sobre vez que o trabalho infantil prejudica a Idade Mínima de Admissão ao Emprego, e nº realização dos direitos da criança e que sua 182, sobre a Proibição e Ação Imediata para erradicação constitui questão importante para a Eliminação das Piores Formas de Trabalho o desenvolvimento e para os direitos humanos; Infantil, da Organização Internacional do Reconhecendo os esforços e os progressos Trabalho (OIT), e reiterando a importância de realizados e ainda em andamento, a despeito promover sua ratificação universal e sua efetiva da crise econômica e financeira global, implementação, bem como da Convenção das por governos em todos os seus níveis, Nações Unidas sobre os Direitos da Criança e por organizações de empregadores e de de seus Protocolos Adicionais, e convidando trabalhadores, por organizações regionais os países a considerar a ratificação de e internacionais, por ONGs e por outros outros instrumentos relevantes, como a atores da sociedade civil, para a erradicação Convenção nº 189, sobre Trabalho Decente do trabalho infantil, mas reconhecendo a para Trabalhadores Domésticos, bem como a necessidade de acelerar os esforços em todos Convenção nº 129, sobre Inspeção do Trabalho os níveis para erradicar o trabalho infantil, em na Agricultura, e a Convenção nº 184, sobre particular suas piores formas até 2016; Segurança e Saúde na Agricultura; Tendo em conta a dimensão e a Reconhecendo a relevância dos princípios complexidade dos desafios enfrentados pelos e diretrizes internacionalmente reconhecidos países para combater o trabalho infantil, como sobre empresas e direitos humanos, como os o impacto de desastres naturais e situações de Princípios Orientadores das Nações Unidas conflito e pós-conflito; sobre Empresas e Direitos Humanos e a Cientes de que a eliminação das piores Declaração Tripartite da OIT de Princípios formas de trabalho infantil até 2016 e a sobre Empresas Multinacionais e Política erradicação do trabalho infantil podem Social; ser melhor alcançadas por meio do Reconhecendo os esforços contínuos aprofundamento da cooperação entre países e realizados pela OIT e, em particular, pelo seu da coordenação entre governos, organizações Programa Internacional para a Eliminação de empregadores e de trabalhadores, ONGs, de Trabalho Infantil (IPEC), para fornecer sociedade civil e organizações regionais e assistência técnica e cooperação a governos e internacionais; organizações de empregadores e trabalhadores, Levando em consideração que crianças a fim de erradicar o trabalho infantil; que sofrem qualquer forma de discriminação Acolhendo o Relatório da OIT “Medir o merecem atenção especial no curso de nossos Progresso na Luta contra o Trabalho Infantil”; esforços para prevenir e eliminar o trabalho 1. Reafirmamos nossa determinação de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 193 eliminar as piores formas de trabalho infantil da OIT, que estabelece padrões mínimos de até 2016, ao mesmo tempo em que reiteramos segurança social, e a Recomendação 202 da o objetivo mais abrangente de erradicar OIT, relativa a pisos nacionais de proteção toda forma de trabalho infantil, ao aumentar social. imediatamente nossos esforços em nível 5. Defendemos o uso efetivo, coerente e nacional e internacional. Reiteramos nosso integrado de políticas e serviços públicos nas compromisso de implementar integralmente o áreas do trabalho, da educação, da agricultura, Roteiro para Alcançar a Eliminação das Piores da saúde, do treinamento vocacional e da Formas de Trabalho Infantil até 2016, adotado proteção social, como forma de capacitar e na Conferência Global sobre Trabalho Infantil empoderar, a fim de que todas as crianças, na Haia em 2010. inclusive aquelas nas áreas rurais, completem a 2. Reconhecemos a necessidade de educação obrigatória, bem como treinamento, reforçar, no seguimento dessa Conferência, sem se envolver em trabalho infantil. a ação nacional e internacional relativa a 6. Enfatizamos a necessidade de que os respostas específicas para as questões de idade trabalhadores sociais e das áreas de educação e gênero em relação ao trabalho infantil, com e saúde devem ter o direito a condições de foco na formalização da economia informal e trabalho decentes e a um treinamento inicial no fortalecimento da ação nacional, conforme e contínuo relevante, e que as respectivas for apropriado, de monitoramento e avaliação, políticas devem ser desenvolvidas em conjunto bem como o foco contínuo onde for mais com as organizações de trabalhadores por necessário. Ressaltamos a importância meio do diálogo social. da assistência técnica e da cooperação 7. Reconhecemos que fortalecer essas internacional nesse campo. políticas e serviços públicos é essencial para 3. Reconhecemos que os governos tem o a erradicação sustentada do trabalho infantil, papel principal e a responsabilidade primária, em particular em suas piores formas até em cooperação com as organizações de 2016, bem como para o desenvolvimento empregadores e trabalhadores, bem como sustentável. com ONGs e outros atores da sociedade civil, 8. Instamos os governos a assegurar na implementação de medidas para prevenir e acesso à justiça a crianças vítimas de trabalho eliminar o trabalho infantil, em particular em infantil, a garantir seu direito à educação e suas piores formas, e para resgatar crianças a oferecer programas de reabilitação, como dessa situação. forma de promover e proteger seu bem estar 4. Reconhecemos, ademais, que medidas e sua dignidade e de assegurar o gozo de seus para promover o trabalho decente e o emprego direitos, com foco em crianças particularmente pleno e produtivo para adultos são essenciais, expostas às piores formas de trabalho infantil a fim de capacitar famílias a eliminar sua em razão de discriminação de qualquer dependência dos rendimentos provenientes do espécie. trabalho infantil. Além disso, são necessárias 9. Encorajamos os Estados a estabelecer medidas para ampliar e melhorar o acesso à e incrementar, conforme o caso, o arcabouço educação gratuita, obrigatória e de qualidade legal e institucional necessário para prevenir para todas as crianças, bem como para a e eliminar o trabalho infantil. Encorajamos, universalização progressiva da proteção ademais, as autoridades responsáveis social, em consonância com a Convenção 102 pela aplicação da lei, a fazer avançar a

194 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 responsabilização dos perpetradores de casos desempenha um papel chave. Promoveremos de trabalho infantil, incluindo a aplicação de o diálogo social bem como ação concertada sanções adequadas contra eles. entre os setores público e privado, no que 10. Reconhecemos a importância da concerne à erradicação do trabalho infantil. administração do trabalho e, em particular, 15. Decidimos tomar as medidas adequadas das inspeções do trabalho, no que concerne a para auxiliar-nos mutuamente no que concerne erradicação do trabalho infantil, e buscaremos ao respeito, à promoção e à realização dos desenvolver e fortalecer, conforme o caso, padrões trabalhistas internacionais e dos nossos sistemas de inspeções trabalhistas. direitos humanos, em especial por meio do 11. Encorajamos, onde for o caso, as aprofundamento da cooperação internacional, autoridades responsáveis pela aplicação da inclusive cooperação Sul-Sul e Triangular. lei e dos regulamentos relativos ao trabalho 16. Enfatizamos a necessidade de oferecer infantil, incluindo os serviços de inspeção apoio e fortalecer as capacidades de países trabalhista, a cooperar entre si no contexto da em situações de conflito e de pós-conflito, aplicação de sanções penais ou, conforme o em especial em relação a Países de Menor caso, de outras sanções relacionadas a casos Desenvolvimento Relativo, a fim de combater de trabalho infantil, especialmente em suas o trabalho infantil, inclusive por meio de piores formas. programas de reabilitação e reintegração, 12. Promoveremos ações efetivas das onde for apropriado. diversas partes interessadas para combater 17. Observamos que a violação de princípios o trabalho infantil, inclusive nas cadeias de e direitos fundamentais no trabalho não pode produção, abordando tanto a economia formal ser invocada nem de outra maneira utilizada quanto a informal. como uma vantagem comparativa legítima 13. Buscaremos desenvolver e fortalecer a e que as normas trabalhistas não devem ser coleta e a divulgação, conforme for apropriado, utilizadas para fins comerciais protecionistas. de mais e melhores estatísticas e informações 18. Buscaremos ativamente engajar a mídia nacionais relativas a crianças que trabalham, nacional e internacional, as redes sociais, a tanto na economia formal quanto na informal, Academia e os órgãos de pesquisa, como com dados desagregados, preferencialmente parceiros na sensibilização para a erradicação por ocupação, ramo de atividade, gênero, sustentada do trabalho infantil, inclusive por idade, origem e rendimento, de modo a meio de campanhas sobre os danos à dignidade, melhorar sua visualização e a auxiliar a melhor ao bem-estar, à saúde e ao futuro das crianças, elaborar e implementar políticas públicas para causados pelo seu envolvimento no trabalho erradicar o trabalho infantil. infantil, em particular nas suas piores formas. 14. Continuaremos a promover o 19. Decidimos promover esforços para engajamento de todos os setores da sociedade encorajar mudanças sociais ao tratar das na criação de um ambiente propício para atitudes e práticas que desempenham um prevenir e eliminar o trabalho infantil. Para papel significativo na aceitação e tolerância do tanto, o engajamento de Ministérios e de outros trabalho infantil, inclusive no que diz respeito órgãos do Estado, de Parlamentos, dos sistemas a violência e abuso. judiciais, de organizações de empregadores 20. Decidimos apoiar o desenvolvimento e trabalhadores, de organizações regionais e contínuo do movimento mundial contra internacionais e de atores da sociedade civil o trabalho infantil, por meio de parcerias,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 195 cooperação, promoção e ação, baseadas COMUNICADO CONJUNTO À nas normas internacionais do trabalho e nos IMPRENSA POR OCASIÃO DA VISITA direitos humanos. DO VICE-PRESIDENTE DA COMISSÃO 21. Convidamos o IPEC a realizar reuniões, EUROPEIA, COMISSÁRIO DE em 2014, 2015 e 2016, no âmbito das reuniões de seu Comitê Gestor, a fim de avaliar o progresso INDÚSTRIA E EMPREENDEDORISMO, alcançado por países em relação à eliminação ANTONIO TAJANI - BRASÍLIA, 10 DE das piores formas de trabalho infantil. OUTUBRO DE 2013 22. Ressaltamos que o combate ao trabalho 10-10-2013 infantil e a Agenda de Trabalho Decente devem receber a devida consideração na agenda de desenvolvimento pós-2015 das O Ministro das Relações Exteriores, Luiz Nações Unidas. Alberto Figueiredo Machado, e o Vice- 23. Expressamos nossa gratidão ao Governo Presidente da Comissão Europeia, responsável do Brasil por sediar esta Conferência e acolhemos pela Indústria e Empreendedorismo, Antonio a decisão do Governo do Brasil de levar esta Tajani, reuniram-se, hoje, em Brasília, com o Declaração à atenção do Conselho Administrativo objetivo, entre outros, de dar seguimento às da OIT, para consideração e seguimento. atividades do Grupo de Trabalho ad hoc entre 24. Aceitamos a gentil oferta do Governo a UE e o Brasil sobre temas econômicos, com de Argentina para sediar uma Conferência ênfase em investimentos e competitividade. Global sobre a Erradicação Sustentada do Durante a visita a Brasília, o Vice-Presidente Trabalho Infantil em 2017. Tajani reuniu-se, igualmente, com o Ministro do Desenvolvimento, Indústria e SEQUESTRO DO PRIMEIRO-MINISTRO Comércio Exterior, Fernando Pimentel, e com autoridades do Ministério da Ciência DA LÍBIA Tecnologia. 10-10-2013 Criado pela Presidenta Dilma Rousseff e pelo Presidente da Comissão Europeia, O Governo brasileiro condena com José Manuel Durão Barroso, o GT tem por veemência o sequestro, na madrugada de finalidade aprofundar as relações comerciais e hoje, por período de cerca de seis horas, do econômicas entre a União Europeia e o Brasil Primeiro-Ministro da Líbia. e explorar as oportunidades de cooperação O Brasil acredita que a busca de soluções industrial. para os desafios na Líbia deve basear-se no Entre os principais temas estratégicos diálogo inclusivo, na reconciliação nacional e tratados pelo referido Grupo de Trabalho no respeito às instituições interinas, de modo se destacam o reforço dos contatos entre que o processo de transição continue a avançar as comunidades empresariais europeia e e os legítimos anseios da população líbia por brasileira; a cooperação industrial como liberdade, democracia e estabilidade possam motor de crescimento, especialmente nos ser alcançados. setores inovadores e de alta tecnologia, bem O Governo brasileiro reitera sua disposição como pesquisa e desenvolvimento industrial; de contribuir para os esforços de conciliação o apoio a micro e pequenas empresas. nacional e de desenvolvimento da Líbia. As conclusões do Grupo de Trabalho serão

196 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 apresentadas e adotadas na próxima Reunião e à agenda de paz e segurança internacional. de Cúpula União Europeia-Brasil, prevista Países democráticos, multiétnicos, para fevereiro de 2014, em Bruxelas, Bélgica. multiculturais e multirreligiosos, de grande extensão territorial e população, Brasil e Índia VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DOS mantêm diálogo estreito e constante, além de coordenarem posições em organismos ASSUNTOS EXTERNOS DA REPÚBLICA multilaterais e foros diversos, por meio de DA ÍNDIA, SALMAN KHURSHID iniciativas como os fóruns IBAS e BRICS, o 11-10-2013 G4, o G20 e o BASIC. Em 2012, o intercâmbio comercial entre Brasília, 15 de outubro de 2013 — O Brasil e Índia superou US$ 10 bilhões. Ministro dos Negócios Estrangeiros da República da Índia, Salman Khurshid, ATA DA SEXTA REUNIÃO DA COMISSÃO realizará visita a Brasília, em 15 de outubro MISTA DE COOPERAÇÃO POLÍTICA, de 2013, ocasião em que será recebido pelo Ministro Luiz Alberto Figueiredo Machado. ECONÔMICA, CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA No mesmo dia, os Chanceleres presidirão a E CULTURAL BRASIL-ÍNDIA - BRASÍLIA, VI Reunião da Comissão Mista Ministerial de 15 DE OUTUBRO DE 2013 Cooperação Política, Econômica, Científica, Tecnológica e Cultural Brasil-Índia. 15-10-2013 O Ministro dos Negócios Estrangeiros da República da Índia, Salman Khurshid, BRASIL / ÍNDIA - Os Ministros realizará visita a Brasília, em 15 de outubro reafirmaram a importância do mecanismo de 2013, ocasião em que será recebido pelo para o fortalecimento do diálogo político, para Ministro Luiz Alberto Figueiredo Machado. o acompanhamento da cooperação bilateral No mesmo dia, os Chanceleres presidirão a e para a troca de opiniões acerca de temas VI Reunião da Comissão Mista Ministerial de regionais e multilaterais. Cooperação Política, Econômica, Científica, 1. Co-presidida por Sua Excelência o Senhor Tecnológica e Cultural Brasil-Índia. Luiz Alberto Figueiredo Machado, Ministro das A Comissão Mista Brasil-Índia é a principal Relações Exteriores da República Federativa do instância criada para avaliar a implementação Brasil e por Sua Excelência o Senhor Salman de iniciativas e para identificar novas Khurshid, Ministro dos Assuntos Externos áreas de cooperação no âmbito da Parceria da República da Índia, teve lugar em Brasília Estratégica entre os dois países. A agenda a Sexta Reunião da Comissão Mista Brasil- da reunião contempla a vasta gama de áreas Índia, nos dias 14 e 15 de outubro de 2013. A de cooperação e diálogo entre Brasil e Índia, composição de ambas as delegações pode ser dentre as quais se destacam os temas de encontrada no Anexo I. comércio e investimentos, agricultura, defesa, 2. Ao saudar o décimo aniversário da ciência, tecnologia e inovação, educação, Primeira Reunião da Comissão Mista, saúde e temas sociais. os Ministros reafirmaram a importância Durante o encontro de trabalho, os do mecanismo para o fortalecimento do Chanceleres realizarão consultas sobre diálogo político, para o acompanhamento da questões relacionadas à governança global cooperação bilateral e para a troca de opiniões

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 197 acerca de temas regionais e multilaterais. reforma das instituições de governança global, Ambos os Ministros avaliaram positivamente com o intuito de torná-las mais legítimas, o progresso obtido nos últimos dez anos e representativas e inclusivas. enfatizaram que a Comissão Mista reflete 8. Ao recordar a cooperação no âmbito a natureza estratégica e o vasto potencial do G-4, os Ministros reiteraram que as da relação bilateral, e concordaram com dificuldades do Conselho de Segurança em a necessidade de intensificar os esforços lidar com desafios internacionais, inclusive os destinados a implementar iniciativas para atuais, têm realçado ainda mais a necessidade diversificar a agenda bilateral. de uma reforma do Conselho de Segurança da PARCERIA ESTRATÉGICA ONU, de forma a melhor refletir as realidades 3. O Ministro Figueiredo expressou a geopolíticas do século XXI e tornar o Conselho satisfação do Governo Brasileiro com os mais representativo, eficiente e transparente. excelentes resultados da Visita de Estado da Eles recordaram que, há quase dez anos, no Presidenta Dilma Rousseff à Índia, em março Documento Final da Cúpula Mundial de 2005, de 2012, e reiterou a gratidão pela generosa os líderes mundiais se comprometeram com a hospitalidade com que a delegação brasileira urgente reforma do Conselho de Segurança. foi recebida. Nesse contexto, os Ministros sublinharam 4. Os Ministros reiteraram a importância da a necessidade de intensificar os esforços referida Visita de Estado para o fortalecimento para transformar, no mais tardar até 2015, e aprofundamento da Parceria Estratégica o acordo existente em medidas concretas, e bilateral, que tem por base os sólidos valores reafirmaram seu apoio recíproco às respectivas democráticos compartilhados pelos dois países candidaturas a um assento permanente em um e o compromisso de crescimento econômico Conselho de Segurança reformado. com inclusão social para o benefício de suas 9. Os dois Ministros ressaltaram a respectivas sociedades. importância de unir os esforços dos dois 5. Os dois Ministros reconheceram o países no âmbito do G-20 e de outros foros valor que os dois lados atribuem ao Diálogo internacionais econômicos, com vistas a Estratégico Bilateral como mecanismo para promover o crescimento com inclusão social a troca de opiniões sobre seus respectivos e geração de empregos. Enfatizaram ainda a cenários bilaterais, bem como sobre posições importância da conclusão das reformas em a respeito de temas da agenda internacional.. curso na governança do FMI, indispensáveis 6. Realçaram igualmente a importância para aumentar a credibilidade, a legitimidade do intercâmbio de visitas de alto nível para e a eficácia do Fundo. a implementação da agenda bilateral e a 10. O lado indiano congratulou o Brasil identificação de nova áreas de cooperação. pela eleição de Roberto Azevêdo ao cargo de 7. Os dois Ministros recordaram que Diretor-Geral da OMC. O Ministro Figueiredo a coordenação em foros multilaterais e a apresentou uma vez mais seus agradecimentos cooperação corrente no âmbito de IBAS, pelo apoio da Índia ao candidato brasileiro. BRICS, BASIC, G-4 e G-20 são de dimensão Os dois Ministros reiteraram sua intenção de extremamente importante para a Parceria prosseguir a cooperação em temas da OMC. Estratégica Brasil-Índia. Nesse contexto, Nesse sentido, esperam que a 9ª. Conferência ambos expressaram a disposição de seus Ministerial da OMC, que terá lugar em Bali países em contribuir ainda mais para a em dezembro de 2013 seja um passo decisivo

198 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 para a conclusão exitosa e equilibrada da promover a cooperação no âmbito do BRICS. Rodada Doha de Desenvolvimento. 14. Brasil e Índia enfatizaram a importância 11. Ao recordar, com satisfação, o décimo de aprofundar o conhecimento mútuo e aniversário do lançamento formal do Fórum de fortalecer os laços de amizade entre as de Diálogo IBAS, ambos os Ministros respectivas instituições governamentais, reafirmaram o papel que este desempenha sociedades civis, empresários e comunidade na construção de fundamentos sólidos para a acadêmica de ambos os países. Nesse sentido, cooperação multidimensional e multissetorial as partes saudaram a iniciativa da “Fundação em diversas áreas. Ao citar a Declaração de Alexandre de Gusmão-FUNAG” e da Divisão Brasília, de junho de 2013, que instituiu o de Diplomacia Pública do Ministério dos Fórum do IBAS, os Ministros sublinharam Assuntos Externos da Índia de organizar o a singularidade do IBAS como foro que une seminário “Índia e Brasil: uma parceria para Índia, Brasil e África do Sul, três grandes o Século XXI”, que teve lugar em Brasília, democracias e economias de três continentes em outubro de 2013, com a participação de que enfrentam desafios semelhantes, sendo palestrantes muito reconhecidos de ambas as todos três países em desenvolvimento, partes. O seminário foi ocasião para produtiva pluralistas, multiculturais, multiétnicos, com discussão sobre temas importantes da agenda vários idiomas e religiões. Reconheceram bilateral: Desafios e Oportunidades da a relevância renovada do Fundo IBAS Governança Global; Desafios e Oportunidades para o Alívio da Pobreza e da Fome para na Parceria Estratégica entre Índia e Brasil; comprovar, com êxito, a importância e a Laços Históricos e transformações nas viabilidade da Cooperação Sul-Sul, por meio Convergências entre Índia e Brasil. Foi acordo da implementação de uma série de projetos que evento similar será organizado na Índia em inúmeros países em desenvolvimento, no próximo ano. na África, na Ásia, no Oriente Médio e no ACORDOS Caribe, contribuindo para o cumprimento das 15. Os Ministros saudaram a assinatura Metas de Desenvolvimento do Milênio. do ajuste bilateral à “Convenção Destinada 12. O lado brasileiro felicitou a Índia pela a Evitar a Dupla Tributação”, que altera o organização exitosa da IV Cúpula dos BRICS artigo 26, relativo a troca de informações. (Nova Delhi, março de 2012) e expressou sua O protocolo é mais um passo no esforço disposição de retribuir a hospitalidade durante global para estabelecer um sistema financeiro a próxima Cúpula, a ser celebrada em 2014, internacional baseado na cooperação entre no Brasil. países, transparência e troca eficiente de 13. O Ministro Khurshid agradeceu ao informações em matéria fiscal. Ministro Figueiredo por acolher a reunião 16. Ambos os Ministros esperam trocar em ministerial do BRICS em Nova York, em 26 breve as notas relativas à ratificação do Acordo de setembro. Os dois lados reconheceram Bilateral sobre Assistência Mútua em Matéria a proeminência do BRICS no processo de Aduaneira, que fortalecerá a cooperação entre coordenação, consulta e cooperação sobre as autoridades alfandegárias, com o objetivo governança global e temas contemporâneos de reforçar leis e regulações aduaneiras. Tal de interesse mútuo. O Ministro Khurshid cooperação contribuirá para a expansão dos assegurou o pleno apoio da Índia aos esforços fluxos de comércio e assegurará a segurança brasileiros para sediar a próxima Cúpula e de cadeias logísticas.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 199 17. Ademais, os Ministros saudaram áreas potenciais de comércio e investimentos a assinatura do Acordo sobre Assistência na Índia. Jurídica Mútua em Questões Criminais e 21. Objetivando diversificar o comércio Transferência de Pessoas Condenadas. bilateral, os dois Ministros manifestaram 18. Os dois lados também expressaram interesse em iniciativas comuns tais como satisfação com a renovação do Acordo de promover a troca de missões empresariais Cooperação entre as respectivas academias entre ambos os países. Expressaram seu diplomáticas, o “Foreign Service Institute” compromisso de encorajar seus respectivos e o Instituto Rio Branco, assinado em 2007. setores industriais, particularmente pequenas O acordo tem constituído oportunidade e médias empresas, a participar de feiras valiosa para que as novas gerações de comerciais, seminários e encontros de diplomatas brasileiros e indianos aprofundem empresários para aumentar os fluxos o conhecimento mútuo e entendam melhor comerciais. Expressaram seu compromisso a cultura e a tradição do outro. O Brasil de encorajar os respectivos setores industriais, expressou seu interesse em implementar o em particular as pequenas e médias empresas, novo programa para a troca de professores a participar de feiras, seminários e encontros entre as duas academias diplomáticas ainda de negócios, com vistas a expandir os fluxos em 2013. de comércio. Nesse contexto, o lado indiano RELAÇÕES ECONÔMICAS E reiterou sua oferta de que o Brasil venha a COMERCIAIS ser o “País Parceiro” na “India International 19. Os dois Ministros analisaram o vasto Trade Fair (IITF 2014)”, que terá lugar potencial de aumento do comércio bilateral e em Nova Delhi de 14 a 27 de novembro a necessidade de promover sua diversificação. de 2014. O lado indiano informou o lado Ao recordar o objetivo de atingir um comércio brasileiro de que, em 2012-2013, mais de dez bilateral de US$ 15 bilhões até 2015, delegações participaram de feiras comerciais estabelecido por Sua Excelência a Presidenta organizadas no Brasil, em setores como Dilma Rousseff e por Sua Excelência o têxteis e confecções, telecomunicações e Primeiro Ministro Manmohan Singh, durante engenharia elétrica, indústria automobilística a Visita de Estado à Índia, em 2012, os dois e farmacêutica. O lado indiano informou da Ministros reafirmaram seu compromisso realização do Conclave India-América Latina, de apoiar novas iniciativas com o intuito de que terá lugar em 9-10 de dezembro de 2013 identificar possíveis obstáculos ao comércio e e convidou o lado brasileiro a dele participar. de acordar soluções apropriadas. O lado indiano solicitou ainda o apoio do 20. Nesse sentido, os Ministros enfatizaram Governo brasileiro à organização do “India a iniciativa do Governo da Índia de criar, em Show”, previsto para São Paulo em 2014, sob 2011, um Comitê de Alto Nível, no âmbito a coordenação da FICCI. do Ministério de Comércio e Indústria, com 22. Os Ministros registraram ainda o objetivo de propor ações para aprimorar que há número significativo de empresas as relações comerciais e econômicas entre a indianas investindo no Brasil, com mais de Índia e a América Latina. Também foi saudada cinquenta com presença física no país, nos a decisão do Ministério do Desenvolvimento, setores de petróleo, fontes renováveis de Indústria e Comércio Exterior do Brasil de energia, mineração, engenharia, serviços elaborar estudos setoriais acerca de novas automotivos, tecnologia da informação e

200 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 farmacêuticos, e saudaram o interesse de entre as comunidades empresariais dos dois empresas indianas em estabelecer “joint países. Nesse contexto, os dois Ministros ventures” em diferentes setores. O lado sublinharam a importância do Fórum de brasileiro reconheceu a valiosa contribuição CEOs como mecanismo para estimular as que as empresas indianas nos setores de relações de comércio e de investimento entre tecnologia da informação e farmacêuticos têm empresas dos dois países, particularmente dado para o desenvolvimento da economia do as pequenas e médias empresas. Também conhecimento brasileiro, ao gerar empregos enfatizaram que oForum de CEOs deveria se qualificados e introduzir tecnologia eficiente reunir regulamente e guiar o processo sob o com menor custo . ponto de vista empresarial. Os dois Ministros 23. O lado indiano expressou satisfação esperam que os dois co-presidentes do Fórum com os investimentos brasileiros na de CEOs, Sr. Marco Stefanini pelo Brasil, Índia em áreas como transporte urbano, e Sr. K. V. Kamath pela Índia, com o apoio serviços e equipamentos em tecnologia dos secretariados da “Federation of Indian de informação, calçados, infraestrutura, Chambers of Commerce and Industry” energia e equipamentos médico-hospitalares. (FICCI) e da Confederação Nacional da Enfatizaram a importância de que um maior Industria (CNI) do Brasil serão capazes de número de empresas brasileiras invista na organizar em breve prazo a primeira reunião Índia e compartilharam a opinião de que é do Fórum de CEOs Brasil-Índia. necessário aprimorar a troca de informações 27. As partes saudaram a retomada das acerca de regras e regulamentos aplicados discussões acerca do aprofundamento e a investimentos estrangeiros em ambos os expansão do Acordo de Comércio Preferencial países. Mercosul-Índia e reafirmaram a expectativa 24. Os Ministros assinalaram ainda que o de que o acordo contribua cada vez mais Mecanismo de Monitoramento de Comércio para a diversificação e expansão do comércio contribuiu de forma significativa para o entre os dois países. O lado indiano solicitou aumento do comércio e do investimento o apoio do Brasil para que o processo seja bilaterais e expressaram sua certeza de que a intensificado. quarta reunião do mecanismo, a ser realizada 28. Os dois Ministros apoiaram o em Brasília, em novembro de 2013, terá um fortalecimento do diálogo entre seus Governos papel fundamental para que seja atingido o na área de negociações comerciais. objetivo de US$ 15 bilhões para o comércio MINERAÇÃO E ENERGIA bilateral até 2015. 29. Os Ministros saudaram a perspectiva 25. Os Ministros expressaram seu apoio de aumentar os investimentos recíprocos no à negociação do MoU sobre cooperação em setor energético. A parte indiana reportou os matéria de serviços. Eles recordaram que a investimentos feitos por empresas indianas reunião do Mecanismo de Monitoramento de no Brasil. O lado indiano convidou empresas Comércio, em novembro de 2013, será uma brasileiras de petróleo e gás a participar da oportunidade para aprofundar a discussão do próxima rodada de licitação da NELP X para projeto inicialmente apresentado pelo Brasil blocos de petróleo e gás na India. em abril de 2012. 30. A empresa indiana ONGC Videsh 26. Ambos os Ministros reiteraram seu Ltd que já tem investimentos em blocos de apoio à ampliação do diálogo e dos contatos petróleo no Brasil e coopera co a Petrobras,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 201 será proponente nível A no próximo leilão do AGRICULTURA E PROCESSAMENTO campo Libra no Pré-Sal, previsto para 21 de DE ALIMENTOS outubro. Os dois lados esperam que o êxito 35. Ao reconhecer o enorme potencial dessa iniciativa poderá dar nova dimensão a do comércio bilateral no agronegócio, os nossa cooperação bilateral em petróleo e gás. Ministros comprometeram-se a discutir Da mesma forma, a empresa brasileira Andrade formas de superar dificuldades relativas a Gutierrez está considerando alternativas de tarifas e barreiras logísticas para produtos investimento no setor hidrelétrico indiano. perecíveis. Os Ministros expressaram esperam 31. As delegações reiteraram a importância que a Quarta Reunião do Mecanismo de de aumentar a participação de fontes renováveis Monitoramento de Comércio estude formas na matriz energética global e demostraram de superar tais dificuldades. interesse em fortalecer a cooperação no 36. Da mesma forma, ambas as partes contexto do IBAS, nas áreas de biomassa, e expressaram sua disposição de aumentar tecnologias para energia hidrelétrica, solar e a cooperação nas áreas de agricultura e eólica. de pecuária, bem como em pesquisa e 32. Os dois lados expressaram a intenção desenvolvimento no setor, especialmente mútua de aprofundar a cooperação em energia entre EMBRAPA e ICAR. nuclear para fins civis. Nesse sentido, o lado 37. Ambos os lados acolheram a decisão indiano sugeriu que uma delegação brasileira de definir a composição do Grupo Conjunto de especialistas em energia nuclear para de Trabalho, estabelecido em 2008 pelo discutir propostas concretas de ação futura Memorando de Entendimento para a nesta área. Cooperação em Agricultura e Setores Afins. 33. O lado indiano solicitou que o Brasil Registraram, ademais, que ações adicionais apresente resposta à proposta de Memorando para implementar as iniciativas ao amparo de Entendimento entre os dois países para desse Memorando serão discutidas durante cooperação em Geologia e recursos minerais, a próxima reunião do Mecanismo de encaminhada em novembro de 2012. O Monitoramento de Comércio. lado indiano saudou o interesse brasileiro 38. O lado brasileiro solicitou que as em estreitar a cooperação entre o Serviço autoridades competentes indianas agilizem o Geológico do Brasil (CPRM) e o “Geological processo de emissão de certificado sanitário Survey of India” (GSI) e sugeriu que esta seja para produtos pecuários do Brasil , bem como incluída no memorando proposto. Saudaram a emissão de licenças para importar material igualmente a assinatura, em fevereiro de 2013, genético bovino da India. em Brasília, de uma Carta de Intenções entre CIÊNCIA E TECNOLOGIA o Ministério do Aço da Índia e o Ministério 39. Os dois Ministros saudaram os de Minas e Energia do Brasil para fortalecer resultados positivos obtidos na primeira a cooperação no setor mineral, com foco reunião da Comissão Mista para Cooperação especial em aço. Científica e Tecnológica, realizada em Nova 34. O lado brasileiro expressou satisfação Délhi, em março de 2012, e louvaram a com a eleição de Nova Délhi para hospedar o adoção do Programa de Trabalho sobre 36º Congresso Internacional de Geologia, em Desenvolvimento Científico e Tecnológico 2020. O lado indiano agradeceu o apoio dado (2012-14). Saudaram, igualmente, a assinatura pelo Brasil. do Memorando de Entendimento em

202 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Cooperação na Área de Biotecnologia entre continuar a colaboração em pesquisa polar no Brasil e Índia. Por meio desses documentos, âmbito do Fórum IBAS. foi possível a abertura de duas chamadas 43. Ainda no âmbito do Fórum IBAS, públicas para projetos conjuntos, com o intuito ambos os lados assinalaram o progresso na de fornecer apoio financeiro para atividades Cooperação Científica e Tecnológica em de pesquisa em ciência, tecnologia e inovação tópicos afeitos a Saúde (HIV/SIDA, malária em áreas tais como Agricultura (incluindo e tuberculose), Biotecnologia, Sistemas bioenergia), Biomedicina e Ciências Médicas, de Conhecimento Tradicional, Energias Engenharia (Nanotecnologia e Materiais), Alternativas e Renováveis e Tecnologia da Geociências (oceanografia e mudança Informação e da Comunicação. do clima), Matemática, Tecnologias da 44. Ambos os Ministros instaram Informação e da Comunicação e Energias cientistas, pesquisadores e estudantes de Renováveis. Os projetos serão desenvolvidos ambos os países a buscar oportunidades, tais em conjunto por pesquisadores brasileiros e como as mencionadas acima, para promover indianos. Ambos os Ministros registraram que o desenvolvimento científico do Brasil e mais de 90 propostas já foram recebidas. da Índia em um enfoque inovador para a 40. Os dois Ministros foram informados do cooperação Sul-Sul. resultado da reunião do Conselho Científico DEFESA Brasil-Índia, realizado em 27 de setembro de 45. Ambos os lados expressaram satisfação 2013, no Rio de Janeiro, conforme relatado com o desenvolvimento da cooperação pelos co-presidentes Jacob Palis e C. N. R. Rao. bilateral em matéria de defesa. Recordaram O Conselho representa importante plataforma a importância do Acordo sobre Cooperação para o aprimoramento da cooperação bilateral em Assuntos Relativos à Defesa, assinado em em Ciência, Tecnologia e Inovação, dentro do 2003 e em vigor desde 2006, para promover quadro do Acordo de Cooperação Científica e a parceria bilateral nessa área. Ademais, as Tecnológica, de setembro de 2006. partes concordaram em tomar as medidas 41. Os dois lados enfatizaram a importância necessárias para expandir e intensificar de uma conclusão expedita das negociações inciativas de cooperação em matéria de defesa, acerca da renovação do Ajuste Complementar particularmente através do intercâmbio de de Cooperação para a Expansão da Estação pessoal militar, da condução de exercícios Terrestre Brasileira para a Recepção e conjuntos e da troca de informação sobre Processamento de dados de Satélites Indianos pesquisa e desenvolvimento de produtos de de Sensoriamento Remoto. A renovação defesa. do Acordo permitirá o fortalecimento 46. Os Ministros saudaram os resultados da cooperação espacial em áreas como da Terceira Reunião do Comitê Conjunto sensoriamento remoto e a recepção de dados de Defesa Brasil-Índia, realizada em Nova do satélite indiano ResourceSAT-2, bem como Delhi, em 21 de maio de 2013. Reiteraram outros que possam ser lançados pela Índia. o importante papel desempenhado pelo 42. Os Ministros saudaram os resultados Comitê na manutenção de um contato direto do Programa Índia-Brasil para Pesquisa nos e frequente entre as forças armadas de ambos Oceanos, especialmente em tópicos como os países, assim como no monitoramento a observação de oceanos e áreas costeiras, de projetos de cooperação em curso e na e saudaram a decisão dos dois países de identificação de novas iniciativas.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 203 47. Ambos os lados expressaram sua Sustentável (Rio+20) em junho de 2012, satisfação com os resultados significativos ‘da qual o Primeiro Ministro Manmohan da cooperação bilateral em pesquisa e Singh participou como chefe da delegação desenvolvimento de aeronaves. Saudaram indiana. A Índia saudou os resultados da o êxito da integração de sistemas indianos Conferência, refletidos no documento de alerta rápido, tais como os radares “O Futuro Que Queremos”, adotado por desenvolvidos pelo “Centre for Airborne consenso, expressando o comprometimento Systems”, da Organização para Pesquisa e da comunidade internacional em promover Desenvolvimento em matéria de Defesa, nos um futuro sustentável econômica, social e sistemas de alerta aéreo antecipado e controle ambientalmente para as gerações presentes e EMB 145 AEW & C, desenvolvidos pela futuras. O Brasil reconheceu o papel construtivo EMBRAER. Expressaram, nesse sentido, da Índia nas negociações que levaram à sua intenção de expandir futuramente a conclusão exitosa da reunião. Enfatizaram a cooperação nessa área. disposição do Brasil e da Índia em engajarem- 48. O lado indiano saudou o convite feito se e cooperar no desenvolvimento dos futuros pelo Ministro da Defesa do Brasil a sua Objetivos do Desenvolvimento Sustentável. contraparte indiana e esperam que a visita 51. Ambas as partes sublinharam a possa ser organizada proximamente, em data relevância das discussões sobre biodiversidade mutuamente conveniente, por meio dos canais nos foros multilaterais e concordaram em diplomáticos. Compartilharam a opinião de continuar a cooperação nesse tema, inclusive que a próxima visita do Ministro da Defesa pela coordenação de posições no âmbito da da Índia contribuirá para o aprimoramento do Convenção sobre Diversidade Biológica. O diálogo nessa matéria. Brasil felicitou a Índia pela organização e 49. Ambos os Ministros saudaram pelo resultado da 11ª Conferência das Partes a participação da delegação indiana na da Convenção das Nações Unidas sobre última edição da “LAAD Security – Feira Diversidade Biológica (CBD COP11) e da Internacional de Segurança Pública e sexta reunião da Conferência das Partes, Corporativa”, bem como sua disposição de que constituiu ainda a Reunião das Partes do participar da próxima edição do evento, em Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança. abril de 2014, também no Rio de Janeiro. O 52. Ambas as partes saudaram os resultados Brasil recebeu com satisfação o convite da da 16ª Reunião Ministerial do BASIC, realizada Índia para participar do evento “4th India em Foz do Iguaçu, em setembro de 2013. O Aviation”, que será realizado em março lado brasileiro agradeceu a contribuição do de 2014, em Hyderabad. O lado indiano Secretário para Meio Ambiente e Florestas da igualmente recomendou ao Brasil o envio de Índia para os resultados positivos da reunião delegações a DEFE-EXPO e AEROINDIA. do BASIC. Reafirmaram o papel importante MEIO AMBIENTE E desempenhado pelo BASIC, desde seu DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL estabelecimento, em 2007, para a construção 50. O Brasil e a Índia manifestaram seu de um entendimento acerca do regime de compromisso pleno com os temas de meio mudança do clima e para a definição de uma ambiente e desenvolvimento sustentável. A reação mundial eficaz e justa ao aquecimento Índia felicitou o Brasil por sediar a Conferência global, bem como para a administração de das Nações Unidas sobre Desenvolvimento ações financeiras, tecnológicas e técnicas

204 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 de mitigação e adaptação em países em do Desenvolvimento Social e Combate à desenvolvimento. Fome para a elaboração de seus programas de 53. Os Ministros manifestaram interesse redução de pobreza. O lado brasileiro elogiou em concluir as negociações acerca do Acordo o governo indiano pelas iniciativas recentes sobre Cooperação em Temas Ambientais no nessa área, tais como a Lei de Segurança futuro próximo. Alimentar, e propôs que se continuasse a COOPERAÇÃO TÉCNICA trocar experiências sobre a implementação 54. Os Ministros recordaram a assinatura dos respectivos programas. do Memorando de Entendimento sobre 58. Brasil e Índia expressaram sua satisfação Cooperação Técnica durante a Visita de com os resultados da III Conferência Global Estado, em março de 2012. Registraram, sobre Trabalho Infantil, realizada em Brasília, igualmente, a criação da Agência de Parceria em outubro de 2013, a qual contribuiu para para o Desenvolvimento, ligada ao Ministério os esforços de atingir o objetivo de erradicar dos Assuntos Externos da Índia, que criará completamente as piores formas de Trabalho novas oportunidades de ampliar o diálogo e Infantil até 2016. intensificar a cooperação Brasil e Índia em 59. Os dois lados ressaltaram o interesse matérias afeitas à cooperação técnica. em expandir o diálogo em temas de saúde, 55. O lado brasileiro saudou a participação inclusive em explorar possibilidades de de nacionais brasileiros em atividades cooperação em áreas como controle de de cooperação organizadas pela Índia. qualidade laboratorial, organização de cadeias Ao recordar os excelentes resultados da produtivas e pesquisa médica. O Ministério da participação indiana em diferentes atividades Saúde brasileiro manifestou interesse especial organizadas pelo Brasil, em áreas como no início das discussões relativas à exportação agricultura, esportes e desenvolvimento de de vacinas para a Índia. políticas sociais, entre outras, o lado brasileiro 60. O lado indiano solicitou ao lado reiterou sua disposição em receber mais brasileiro que seja retomado o exame da participantes indianos em seus programas de proposta de Memorando de Entendimento cooperação técnica. Brasil-India sobre ooperação em sistemas 56. O lado brasileiro agradeceu o tradicionais de medicina. Ressalte-se a oferecimento indiano, nos últimos cinco relevância do tema, dado o grande interesse de anos, de cursos de treinamento na Índia brasileiros pela medicina tradicional indiana, para mais de 25 funcionários brasileiros, em tais como ayurvedica. diferentes áreas, ao amparo de seu programa 61. Os dois lados saudaram a crescente ITEC. Esses cursos incluem áreas como cooperação entre as autoridades regulatórias diplomacia, energias renováveis e eficiência em medicamentos dos dois países, a ANVISA energética, administração pública, ciências da pelo Brasil e a CDSCO pela India. Essa computação, língua inglesa, auditoria, etc. cooperação será futuramente fortalecida pela TEMAS SOCIAIS E DE SAÚDE assinatura de Memorando de Entendimento 57. Os Ministros ressaltaram que o entre as duas instituições, por ocasião crescimento econômico com inclusão da próxima reunião do Mecanismo de social é um objetivo comum das sociedades Monitoramento de Comércio, em Brasília, em brasileira e indiana. O lado indiano agradeceu novembro de 2013. particularmente a contribuição do Ministério 62. Brasil e Índia trocaram experiências

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 205 e opiniões sobre temas relacionados a dos esforços empreendidos pelo Brasil para propriedade intelectual e saúde pública. promover a Língua Portuguesa, a literatura e As partes ressaltaram a importância desse a cultura brasileira na Índia. O lado indiano debate para ambos os países e concordaram saudou a oportuna iniciativa que contribuirá em estabelecer um diálogo bilateral sobre para aumentar o conhecimento mútuo entre as propriedade intelectual, com o intuito de respectivas sociedades. trocar experiências e facilitar a coordenação 67. O lado brasileiro celebrou a exitosa em debates multilaterais relacionados ao conclusão de duas edições, em ciência tema. Concordaram em que o diálogo política e indicadores em defesa, de cadeira bilateral poderia se desenvolver no âmbito do de curta duração ministrada desde 2012 por Mecanismo de Monitoramento de Comércio. intermédio do Indian Council of Cultural 63. Ao assinalar a interdependência estreita Relations na Fundação Getúlio Vargas. O entre paz, segurança e desenvolvimento lado indiano informou o lado brasileiro sustentável, conforme disposto na Carta das que já está em andamento o processo para Nações Unidas, ambos os Ministérios instaram assegurar a realização da terceira edição a comunidade internacional a considerar em março de 2014. O lado indiano saudou devidamente o papel crucial da segurança o estabelecimento do Centro de Estudos alimentar e da erradicação da pobreza como Indianos na Universidade do Estado do Rio de componentes essenciais do desenvolvimento Janeiro, com quem pretende desenvolver ativa sustentável, em estratégias para a promoção cooperação nos próximos meses. de paz e de segurança sustentáveis. 68. Foi registrado que alguns estudantes 64. Os dois Ministros expressaram sua brasileiros que se candidatam a vagas em satisfação com a visita ao Brasil, em abril de universidades indianas têm encontrado 2013, do Secretário Especial do Ministério para dificuldades com o reconhecimento pela o Desenvolvimento de Mulheres e Crianças Índia de certificados de educação básica. da Índia no contexto da implementação da O lado brasileiro pediu que as autoridades Declaração de Intenções para Promover competentes indianas, inclusive a Associação Temas de Igualdade de Gênero e a Promoção de Universidades Indianas (AIU), estabeleçam dos Direitos da Mulher e da Criança, assinada canal de diálogo para resolver a questão o em Nova Délhi, em março de 2012, durante a quanto antes. Visita de Estado da Presidente Dilma Rousseff 69. Os Ministros saudaram o início da à Índia. implementação do Programa Ciência Sem EDUCAÇÃO Fronteiras com a Índia. Os dois lados esperam 65. Ambas as partes ressaltaram a intensificar o intercâmbio de professores importância da educação como forma visitantes e a atração mútua de jovens talentos de promover o desenvolvimento social e em áreas de interesse comum. econômico e expressaram seu interesse mútuo CULTURA no fortalecimento da mobilidade acadêmica 70. Ambas as partes reconheceram o entre os dois países. potencial de aprimoramento da cooperação 66. Ambos os Ministros saudaram a criação cultural e concordaram em intensificar do leitorado brasileiro na Universidade esforços para assegurar a plena implementação Jawaharlal Nehru, que será iniciado no do Programa de Intercâmbio Cultural (2012- segundo semestre de 2014. O leitorado é parte 2014), bem como do Acordo sobre coprodução

206 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 audiovisual (2007). O lado indiano solicitou compromisso de estabelecer futuramente um que o Brasil indique o ponto focal para a Centro Cultural brasileiro na Índia. implementação do Programa de Intercâmbio TURISMO Cultural 2012-14. 75. Ambas as partes concordaram em 71. Ambas as partes expressaram satisfação encorajar e facilitar o fluxo de turistas entre com a implementação exitosa do Programa ambos os países e demonstraram interesse de Residência em 2013, no âmbito do qual em explorar a possibilidade de investimentos dois pintores brasileiros trabalharam durante conjuntos no setor hoteleiro e na infraestrutura dois meses em Nova Delhi, com vistas a turística. intensificar o diálogo e o intercâmbio cultural 76. Os dois Ministros expressaram sua entre artistas brasileiros e indianos. satisfação com o crescente fluxo turístico entre 72. Saudaram igualmente iniciativas seus países. Ao assinalar, contudo, que esses de promoção cultural implementadas em fluxos permanecem ainda muito aquém de seu 2013, nos campos de culinária, música, vasto potencial, reiteraram a importância de literatura, artes visuais e cinema, tais como aprofundar a cooperação nessa área. Dados a organização do Festival de Culinária recentes mostram que 20 mil nacionais Brasileira em Nova Delhi e os “Indian Food indianos visitaram o Brasil em 2012 e que 17 Festivals”, em Brasília e São Paulo. O lado mil brasileiros visitaram a Índia no mesmo brasileiro louvou a iniciativa da Embaixada da período. Índia em Brasília de promover a celebração 77. Os Ministros assinalaram que o Acordo dos “Hundred Years of Indian Cinema”, em sobre Serviços Aéreos entre os dois países, sete capitais brasileiras: Curitiba, Brasília, assinado em 2011, cria o arcabouço jurídico Manaus, Goiania, Pirenópolis, Belo Horizonte para o estabelecimento de voos diretos entre e São Paulo. Brasil e Índia. Nesse sentido, registraram 73. Os dois lados registraram que o Centro os planos, anunciados pela Air India, de de Cultura Indiana, estabelecido em São inaugurar em 2014 a primeira rota aérea entre Paulo em maio de 2011, tem contribuído a Índia e a América Latina, ligando Mumbai para estreitar os laços entre os povos. O à cidade do Panamá e encorajaram a extensão Centro oferece cursos regulares de danças deste serviço também a cidades da América clássicas indianas (Odissi, Bharat Natyam & do Sul. Kathak), yoga, idioma hindu e gastronomia. 78. Representante brasileiro relatou que Louvaram as iniciativas organizadas pelo o Ministério do Turismo, em conjunto com Centro: festivais India-Brasil, organização de a EMBRATUR, planeja aumentar o fluxo de palestras, seminários, workshops, exibição turistas dentro dos países dos BRICS. Nesse de filmes e documentários sobre turismo, sentido, o Brasil anunciou que a promoção de antropologia, religião, cultura, arte e história, atividades especiais para o mercado indiano sediou mais de 250 eventos e participou de está sendo desenvolvida, para implementação inúmeros eventos organizados por outras em 2015. instituições. Ao amparo dos Mecanismos ESPORTES de Bolsas Ayush e do ICCR, três brasileiros 79. Ambas as partes concordaram que foram estudar literatura indiana, Odissi e megaeventos esportivos são oportunidades yoga, em 2012-13. para o desenvolvimento e inclusão 74. O lado brasileiro reiterou seu social, assim como aliados na luta contra

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 207 discriminação racial, étnica e racial. São COOPERAÇÂO EM MATÉRIA ainda instrumentos para a promoção da paz, JURÍDICA da cooperação internacional e da aproximação 83. As delegações do Brasil e da Índia entre nações parceiras, como Brasil e Índia. realizaram reunião técnica para prosseguir ASSUNTOS CONSULARES na negociação relativa ao Acordo Sobre 80. Ambos os Ministros saudaram a Assistência Jurídica Mútua em Matéria conclusão das negociações para estabelecer Criminal e ao Acordo sobre Assistência mecanismo de consultas com vistas a Jurídica Mútua em Matéria Civil. Os Ministros promover a coordenação em matéria consular reiteraram seu interesse em concluir as e migratória. Tal mecanismo oferecerá um negociações o quanto antes. Eles acolheram foro para discutir as políticas de cada um a proposta brasileira de sediar a reunião de em matéria consular, proteção da diáspora e negociações no Brasil ou de realizá-la por migração, bem como para abordar questões videoconferência. relacionadas a vistos e permissão de trabalho. 84. Os dois lados saudaram a conclusão dos Tendo em vista a importância e urgência dos procedimentos internos e a próxima entrada assuntos a tratar no âmbito do mecanismo, os em vigor do Tratado Bilateral de Extradição. Ministros concordaram em realizar o primeiro TEMAS REGIONAIS E encontro no início de 2014, em Nova Delhi. MULTILATERAIS 81. O lado indiano elogiou os esforços do 85. Ambos os lados trocaram opiniões governo brasileiro com relação à concessão acerca de questões regionais e multilaterais. de vistos de negócios, conforme discutido O Ministro das Relações Exteriores do Brasil durante a 5ª Reunião da Comissão Mista, em informou o lado indiano dos desenvolvimentos 2011. O lado brasileiro ressaltou que, desde a recentes na América Latina e no Caribe, adoção da Resolução Normativa 100/2013, do enquanto o Ministro dos Assuntos Estrangeiros Conselho Nacional de Imigração do Brasil, em da Índia informou o lado brasileiro sobre os 9 de maio de 2013, mais de 50% dos pedidos desenvolvimentos recentes no Sul da Ásia. de vistos apresentados pela Embaixada do 86. Os dois Ministros expressaram profunda Brasil em Nova Délhi têm sido submetidos a preocupação com a violência em curso e processos de emissão simplificados. Os dois da deterioração da situação humanitária na lados acordaram monitorar a nova iniciativa e Síria. Eles instaram as partes envolvidas examinar os problemas para expandir o fluxo a se comprometer imediatamente com um de pessoas entre os dois países, que deverá completo cessar-fogo, com o fim da violência aumentar substancialmente com o crescimento e de todas as violações de Direitos Humanos da parceria em todas as áreas no curto prazo. e do Direito Humanitário Internacional. Os 82. O lado brasileiro informou das Ministros reiteraram que não há solução discussões que ocorrem presentemente no militar para o conflito e que é chegada a hora Brasil com vistas à reforma da lei sobre da diplomacia. imigração, com base em projeto de lei que será 87. Os Ministros expressaram satisfação encaminhado proximamente ao Congresso, com importantes desenvolvimentos recentes que prevê mecanismos mais flexíveis e que trazem nova esperança de uma solução abertos para lidar com temas imigratórios e pacífica para o conflito Sírio. Saudaram o especialmente com vistos para trabalhadores acordo-quadro para a eliminação das armas qualificados e suas famílias. químicas na República Árabe Síria, negociado

208 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 pela Rússia e os Estados Unidos. Consideraram, a soberania nacional e as garantias ademais, auspiciosas as notícias de adoção, fundamentais. Reiteraram que é importante pelo Conselho de Segurança das Nações apresentar contribuição e participar da Unidas, de resolução que impõe a eliminação construção de ciberespaço pacífico, seguro de todas as armas químicas em território sírio e aberto, e enfatizaram que a segurança no e respalda um processo de paz capitaneado uso das Tecnologias da Informação e da pelo povo sírio. Comunicação, por meio de normas, padrões 88. Os ministros ressaltaram que a e práticas universalmente aceitas, é de eliminação das armas químicas e o processo importância fundamental. político destinado a resolver o conflito sírio 91. A delegação indiana expressou sua deveriam ser conduzidos de forma paralela. Eles gratidão pela amável e calorosa hospitalidade reiteraram seu apoio à realização de conferência que recebeu durante sua estadia no Brasil. internacional sobre a situação síria o quanto 92. Os dois lados concordaram em realizar antes. Eles enfatizaram que apenas um processo a Sétima Reunião da Comissão Mista Brasil- político inclusivo, capitaneado pelo povo sírio, Índia em 2014, na Índia, em data a ser acordada conforme recomendado pelo Comunicado do mutuamente por canais diplomáticos. Grupo de Ação para a Síria, lançado em 2012, Assinada em 15 de outubro de 2013, em poderá levar à paz, à efetiva proteção dos Brasília, em inglês e português. civis e à realização das legítimas aspirações da sociedade síria por liberdade e por prosperidade. ATENTADOS CONTRA OPERAÇÃO Expressaram seu pleno apoio aos esforços do HÍBRIDA DA UNIÃO AFRICANA E DAS Representante Conjunto da ONU e da Liga Árabe, Lakhdar Brahimi, em ajudar a encontrar NAÇÕES UNIDAS EM DARFUR uma saída política para a crise. 15-10-2013 89. Os dois Ministros saudaram o anúncio de retomada de negociações entre O Governo brasileiro condena os ataques palestinos e israelenses como um progresso perpetrados contra militares e policiais da encorajador. Reafirmaram que a resolução do Operação Híbrida da União Africana e das conflito israelo-palestino é um pré-requisito Nações Unidas em Darfur (UNAMID) em para a construção de uma paz sustentável e 11 e 13 de outubro, que resultaram na morte duradoura no Oriente Médio. Ao recordar a de um observador militar zambiano e de três responsabilidade primária do Conselho de policiais senegaleses. Segurança das Nações Unidas na manutenção O Governo brasileiro associa-se às da paz e da segurança internacionais, declarações do Conselho de Segurança e do assinalaram a importância de que o Quarteto Secretário-Geral das Nações Unidas sobre relate regularmente seus esforços ao Conselho, o assunto e manifesta suas condolências que deveriam contribuir para avanços aos familiares das vítimas, aos Governos concretos. da Zâmbia e da República do Senegal e à 90. Os Ministros expressaram sua UNAMID. preocupação com relatos de práticas de interceptação não autorizada de comunicação TERREMOTO NAS FILIPINAS e informações de cidadãos, empresas e 15-10-2013 membros de governos, comprometendo

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 209 O Governo brasileiro tomou conhecimento 1200 projetos de âmbito bilateral e 60 de com consternação das perdas humanas cooperação triangular. causadas pelo terremoto, ocorrido nesta terça- feira, nas províncias filipinas de Bohol, Cebu VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES e Siquijor. EXTERIORES AO URUGUAI - O Governo brasileiro transmite suas condolências às famílias atingidas e ao povo MONTEVIDÉU, 21 DE OUTUBRO DE 2013 e ao Governo das Filipinas. 17-10-2013

XXIII CÚPULA IBERO-AMERICANA O Ministro Luiz Alberto Figueiredo Machado passará em revista, com seu colega - CIDADE DO PANAMÁ, 18 E 19 DE uruguaio, os principais temas da agenda OUTUBRO DE 2013 bilateral e regional, com atenção especial 17-10-2013 para os temas relativos ao MERCOSUL e à UNASUL. O Ministro das Relações Exteriores, Sob o tema “O papel político, econômico, Luiz Alberto Figueiredo Machado, realizará social e cultural da Comunidade Ibero- visita à República Oriental do Uruguai no Americana no novo contexto mundial”, a dia 21 de outubro de 2013. Em Montevidéu, Cúpula será oportunidade para avaliarem-se manterá reunião com o Ministro das Relações as relações entre América Latina e a Europa Exteriores do Uruguai, Luis Almagro, e deverá ibérica e para examinarem-se mecanismos de ser recebido pelo Presidente da República, renovação da Conferência Ibero-americana. José Mujica. Será realizada, na Cidade do Panamá, nos O Ministro Luiz Alberto Figueiredo dias 18 e 19 de outubro de 2013, a XXIII Cúpula Machado passará em revista, com seu colega Ibero-Americana. A delegação brasileira será uruguaio, os principais temas da agenda chefiada pelo Ministro de Estado das Relações bilateral e regional, com atenção especial Exteriores, Luiz Alberto Figueiredo Machado. para os temas relativos ao MERCOSUL e à Sob o tema “O papel político, econômico, UNASUL. social e cultural da Comunidade Ibero- As relações entre Brasil e Uruguai receberam Americana no novo contexto mundial”, a impulso renovado a partir de julho de 2012, Cúpula do Panamá será oportunidade para com o estabelecimento do Grupo de Alto Nível avaliarem-se as relações entre América Latina (GAN) Brasil-Uruguai, que tem desenvolvido e a Europa ibérica e para examinarem-se iniciativas em matéria de livre circulação de mecanismos de renovação da Conferência bens e serviços, livre circulação de pessoas, Ibero-americana. infraestrutura de transportes, integração Criada em 1991, a Conferência Ibero- produtiva, comunicações, e ciência e tecnologia. americana visa a aprofundar a integração No âmbito do GAN, os dois países firmaram, política, econômica e cultural entre seus vinte em 2012, Protocolo de Livre Circulação de e dois países membros – dezenove latino- Bens, compromisso reforçado de facilitação do americanos e três europeus. A Conferência comércio. No início de novembro próximo, será desenvolve grande número de projetos de realizada Reunião de Alto Nível para discussão cooperação Sul-Sul, com média anual de de temas de fronteira.

210 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 O Brasil é o principal mercado para os Ao saudar o 68º aniversário da Organização, produtos uruguaios. A corrente de comércio o Governo brasileiro reitera seu profundo bilateral cresceu 324% entre 2003 e 2012, engajamento com o multilateralismo, como passando de US$ 943 milhões a mais de US$ via legítima e democrática para a solução dos 4 bilhões no período. O Uruguai é o segundo problemas globais. maior investidor no Brasil entre os países da Comemorou-se, ontem, o 68º aniversário América do Sul e concentra o segundo maior da Organização das Nações Unidas. Ao longo estoque de investimentos brasileiros na região. de sua história, por meio de realizações em áreas tão diversas como paz e segurança, ELEIÇÃO DE NOVOS MEMBROS NÃO direitos humanos, desenvolvimento sustentável, mudança do clima e combate PERMANENTES AO CONSELHO DE à fome e à pobreza, dentre outros tantos, a SEGURANÇA DAS NAÇÕES UNIDAS ONU vem demonstrando a importância do 18-10-2013 multilateralismo e do direito internacional. Será no âmbito da ONU que, nos próximos O Governo brasileiro congratula os novos anos, serão enfrentados alguns dos grandes desafios membros não permanentes do Conselho para a construção de uma ordem internacional mais de Segurança pela disposição de assumir, justa, inclusiva, pacífica e sustentável. em 17 de outubro corrente, as elevadas Ao saudar o 68º aniversário da Organização, responsabilidades que lhes caberão no órgão o Governo brasileiro reitera seu profundo e faz votos de êxito no cumprimento de seus engajamento com o multilateralismo, como mandatos, no biênio 2014-2015. via legítima e democrática para a solução dos problemas globais. SITUAÇÃO EM MOÇAMBIQUE 22-10-2013 PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA DA REPÚBLICA NA CERIMÔNIA O Governo brasileiro acompanha com DE INAUGURAÇÃO DA LINHA DE preocupação os incidentes ocorridos nos TRANSMISSÃO ELÉTRICA DE 500 KV últimos dias na região de Gorongosa, ENTRE ITAIPU E VILLA HAYES - 29 DE Província de Sofala, entre as forças de defesa de Moçambique e a Renamo. OUTUBRO DE 2013 29-10-2013 O Brasil acredita que a busca de soluções para as divergências entre as partes deve A Presidenta da República, Dilma Rousseff, perseverar no caminho do diálogo e da participará, em conjunto com o Presidente do negociação, em quadro de fortalecimento do Paraguai, Horácio Cartes, da cerimônia de estado de direito, das instituições democráticas inauguração da linha de transmissão elétrica e da estabilidade. de 500 kV entre Itaipu e Villa Hayes, Paraguai, no dia 29 de outubro de 2013. DIA DA ONU - 24 DE OUTUBRO DE 2013 O sistema de transmissão elétrica que será inaugurado é a maior obra já financiada 25-10-2013 pelo Fundo de Convergência Estrutural

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 211 do MERCOSUL (FOCEM). Teve custo vista comercial, as trocas dentro do bloco aproximado de US$ 320 milhões e contou multiplicaram-se em mais de 12 vezes desde a com importantes contribuições do Brasil ao criação do MERCOSUL: de US$ 5,1 bilhões FOCEM, além de recursos da Administración (1991) para US$ 61,2 bilhões (2012). Nacional de Electricidad paraguaia e de Itaipu Na última década, conferiu-se atenção Binacional. também aos aspectos sociais e de cidadania no A obra deverá aumentar a segurança processo de integração, bem como à mitigação energética do Paraguai, atrair investimentos e das assimetrias regionais, por meio do Fundo ampliar a integração produtiva na região. de Convergência Estrutural do MERCOSUL.

REUNIÃO MINISTERIAL DO VISITA AO BRASIL DO MINISTRO MERCOSUL - CARACAS, 30 DE DE RELAÇÕES EXTERIORES DE OUTUBRO DE 2013 EL SALVADOR, JAIME ALFREDO 29-10-2013 MIRANDA FLAMENCO - BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2013 O MERCOSUL é a mais abrangente iniciativa de integração já empreendida 31-10-2013 na região latino-americana. Do ponto de vista comercial, as trocas dentro do bloco O Ministro das Relações Exteriores, multiplicaram-se em mais de 12 vezes desde a Luiz Alberto Figueiredo Machado, receberá criação do MERCOSUL: de US$ 5,1 bilhões o Ministro de Relações Exteriores de El (1991) para US$ 61,2 bilhões (2012). Salvador, Jaime Alfredo Miranda Flamenco, O Ministro das Relações Exteriores, Luiz para reunião de trabalho em Brasília, no dia Alberto Figueiredo Machado, participará, 1º de novembro. em Caracas, em 30 de outubro de 2013, Os Ministros examinarão os principais de reunião ministerial do MERCOSUL. temas da agenda bilateral, em especial questões Comporão a delegação brasileira autoridades relacionadas a comércio, investimentos, do Ministério da Fazenda e do Ministério cooperação e apoio ao desenvolvimento. Brasil do Desenvolvimento, Indústria e Comércio e El Salvador têm projetos de cooperação nas Exterior. áreas de agricultura, desenvolvimento social, Os Ministros manterão conversações sobre trabalho e emprego, planejamento, saúde e o aprofundamento da integração regional no segurança. âmbito do MERCOSUL, em suas dimensões Serão assinados, na ocasião, ajustes social, política e econômica; avaliarão formas complementares para a realização de dois de promover melhor articulação com outros novos projetos de cooperação bilateral nas agrupamentos regionais latino-americanos, áreas de planejamento e gestão territorial e de com especial ênfase na América Central e agricultura familiar. Caribe; e passarão em revista as negociações O comércio entre o Brasil e El Salvador entre o MERCOSUL e a União Europeia. cresceu 109% entre 2003 e 2012. Os produtos O MERCOSUL é a mais abrangente manufaturados corresponderam, em 2012, a iniciativa de integração já empreendida 85% das exportações brasileiras para o país na região latino-americana. Do ponto de centro-americano.

212 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 VISITA DO SENHOR VICE-PRESIDENTE Portuguesa (Fórum de Macau). O Fórum de DA REPÚBLICA À CHINA, III REUNIÃO Macau foi criado em 2003 e reúne a China e DA COSBAN E IV CONFERÊNCIA os países de língua portuguesa, com o objetivo MINISTERIAL DO FÓRUM DE MACAU - de promover o comércio, os investimentos e a cooperação educacional e cultural. MACAU, CANTÃO E PEQUIM, 4 A 9 DE A China é, desde 2009, o maior parceiro NOVEMBRO DE 2013 comercial do Brasil e uma das principais origens 01-10-2013 de investimentos diretos no País. O comércio bilateral registrou US$ 75,4 bilhões, em 2012, No contexto da Parceria Estratégica quando o Brasil exportou para a China US$ Global entre Brasil e China, o Vice-Presidente 41,2 bilhões e importou daquele país US$ 34,2 da República, Michel Temer, realizará visita bilhões, obtendo, como resultado, um superávit oficial à República Popular da China, entre os de US$ 6,9 bilhões, o equivalente a pouco dias 4 e 9 de novembro, incluindo as cidades menos de um terço do superávit comercial total de Pequim, Cantão e Macau. do Brasil, de US$ 19,4 bilhões. Em Pequim, o Vice-Presidente será recebido pelo Presidente da República Xi BRASIL E ALEMANHA Jinping; manterá reunião de trabalho com o APRESENTAM À ONU PROJETO DE Vice-Presidente da República Li Yuanchao; e participará de encontros empresariais. Durante RESOLUÇÃO SOBRE O DIREITO À a visita, será avaliada a implementação PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL do Plano Decenal de Cooperação Brasil- 01-11-2013 China 2012-2021, com destaque à área econômico-comercial, com ênfase na O texto será considerado pela III Comissão promoção do agronegócio e de oportunidades da Assembleia Geral e, posteriormente, pelo de investimentos em programas brasileiros plenário da própria Assembleia. de infraestrutura. Será também discutida a Brasil e Alemanha apresentam à Assembleia evolução da agenda bilateral em ciência, Geral da ONU projeto de resolução sobre o tecnologia e inovação; cooperação espacial; e direito à privacidade na era digital em educação e cultura. Os Governos do Brasil e da Alemanha Em Cantão, o Vice-Presidente presidirá, apresentaram hoje à Assembleia Geral da juntamente com o Vice-Primeiro-Ministro ONU projeto de resolução acerca do direito Wang Yang, a III Reunião da Comissão Sino- à privacidade na era digital. O texto será Brasileira de Alto Nível de Concertação e considerado pela III Comissão da Assembleia Cooperação (COSBAN). A COSBAN é o Geral e, posteriormente, pelo plenário da mecanismo de diálogo político de mais alto própria Assembleia. nível entre Brasil e China. Integram sua Segue a tradução para português do estrutura onze Subcomissões, que cobrem referido projeto de resolução, bem como sua todo o universo das relações bilaterais. versão original, em inglês: Em Macau, participará da cerimônia de Tradução para português abertura da IV Conferência Ministerial do A Assembleia Geral, Fórum para a Cooperação Econômica e PP1. Reafirmando os objetivos e princípios Comercial entre a China e os Países de Língua da Carta das Nações Unidas,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 213 PP2. Reafirmando também os direitos Humanos em sua vigésima terceira sessão, o humanos e liberdades fundamentais qual trata das implicações da vigilância das consagrados na Declaração Universal de comunicações e da interceptação de dados Direitos Humanos e tratados internacionais levada a cabo por Estados sobre o exercício relevantes sobre direitos humanos, inclusive do direito humano à privacidade, o Pacto Internacional sobre Direitos Civis PP8. Enfatizando que a vigilância ilegal das e Políticos e o Pacto Internacional sobre comunicações, sua interceptação, bem como Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, a coleta ilegal de dados pessoais constituem PP3. Reafirmando, ainda, a Declaração de atos altamente intrusivos que violam o direito Viena e seu Programa de Ação, à privacidade e à liberdade de expressão e PP4. Observando que o ritmo acelerado que podem ameaçar os fundamentos de uma do desenvolvimento tecnológico permite aos sociedade democrática, indivíduos em todas as regiões utilizarem novas PP9. Observando que, embora preocupações tecnologias de informação e comunicação e, com a segurança pública possam justificar ao mesmo tempo, aumenta a capacidade de a coleta e a proteção de certas informações governos, empresas e indivíduos de vigiar, confidenciais, os Estados devem assegurar interceptar e coletar dados, o que pode violar o pleno cumprimento de suas obrigações no os direitos humanos, em particular o direito à âmbito do direito internacional dos direitos privacidade, tal como consagrado no artigo 12 humanos, da Declaração Universal de Direitos Humanos PP10. Profundamente preocupada com e no artigo 17 do Pacto Internacional de violações e abusos dos direitos humanos Direitos Civis e Políticos e constitui, portanto, que podem resultar de qualquer vigilância, tema de preocupação crescente, inclusive extraterritorial, das comunicações, PP5. Reafirmando o direito humano dos sua interceptação, bem como da coleta de indivíduos à privacidade e a não ser submetido dados pessoais, em particular da vigilância, a ingerências arbitrárias ou ilegais em sua vida interceptação e coleta de dados em massa, privada, em sua família, em seu domicílio ou PP11. Recordando que os Estados devem em sua correspondência, bem como o direito assegurar que medidas para combater o à proteção da lei contra tais ingerências ou terrorismo estejam de acordo com o direito ofensas, e reconhecendo que o exercício internacional, em particular o direito do direito à privacidade constitui requisito internacional dos direitos humanos, o direito essencial à realização do direito à liberdade dos refugiados e o direito internacional de opinião e de expressão sem ingerências e humanitário, um dos pilares de uma sociedade democrática, 1. Reafirma os direitos previstos no Pacto PP6. Salientando a importância do pleno Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, respeito à liberdade de buscar, receber e em particular o direito à privacidade e a não difundir informações, inclusive a importância ser submetido a ingerências arbitrárias ou fundamental do acesso à informação e da ilegais em sua vida privada, em sua família, participação democrática, em seu domicílio ou em sua correspondência, PP7. Acolhendo o relatório do Relator bem como o direito à proteção da lei contra Especial sobre a Promoção e a Proteção do essas ingerências ou ofensas, de acordo com o Direito à Liberdade de Opinião e Expressão artigo 12 da Declaração Universal dos Direitos apresentado ao Conselho de Direitos Humanos e artigo 17 do Pacto Internacional

214 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 sobre Direitos Civis e Políticos; sua interceptação e coleta de dados pessoais, 2. Reconhece que o rápido avanço das inclusive sobre a vigilância das comunicações, tecnologias da informação e da comunicação, sua interceptação e coleta de dados pessoais inclusive a natureza global e aberta da em massa, bem como relatório final, em Internet, constitui força motriz da aceleração sua septuagésima sessão, com opiniões do progresso para o desenvolvimento em suas e recomendações, a serem consideradas várias formas; pelos Estados-membros, com o objetivo de 3. Afirma que os mesmos direitos que as identificar e esclarecer princípios, padrões pessoas possuem fora da rede (“offline”) de conduta e melhores práticas sobre como devem ser protegidos em rede (“online”), em lidar com preocupações relativas à segurança particular o direito à privacidade; de modo compatível com as obrigações dos 4. Conclama os Estados a: Estados no âmbito do direito internacional dos (a) respeitarem e protegerem os direitos direitos humanos e em pleno respeito pelos referidos no parágrafo 1 acima, inclusive no direitos humanos, em particular com relação contexto das comunicações digitais; à vigilância das comunicações digitais e o (b) adotarem medidas com vistas à cessação uso de outras tecnologias de inteligência que das violações de tais direitos e a criarem podem violar o direito humano à privacidade, condições para a prevenção de tais violações, à liberdade de expressão e opinião. inclusive assegurando que a legislação 6. Decide examinar a questão de forma nacional relevante esteja em conformidade prioritária por ocasião da sexagésima nona com suas obrigações no âmbito do direito sessão, sob o sub-item “Questões de direitos internacional dos direitos humanos; humanos, inclusive enfoques alternativos para (c) revisarem seus procedimentos, práticas aperfeiçoar o efetivo exercício dos direitos e legislação no que tange à vigilância das humanos e das liberdades fundamentais” do comunicações, sua interceptação e coleta item intitulado “Promoção e proteção dos de dados pessoais, inclusive a vigilância, direitos humanos”. interceptação e coleta em massa, com vistas a assegurar o direito à privacidade e garantir FALECIMENTO DE SOLDADO a plena e eficaz implementação de todas suas BRASILEIRO DA MINUSTAH obrigações no âmbito do direito internacional dos direitos humanos; 01-11-2013 (d) estabelecerem mecanismos nacionais independentes de supervisão, capazes de O Governo brasileiro lamenta, com assegurar a transparência do Estado e sua grande pesar, o falecimento, no dia de hoje, responsabilização em atividades relacionadas do soldado Geraldo Barbosa Luiz, membro à vigilância das comunicações, sua do contingente brasileiro da Missão das interceptação e coleta de dados pessoais; Nações Unidas para a Estabilização no Haiti 5. Solicita à Alta Comissária das Nações (MINUSTAH). Unidas para os Direitos Humanos que apresente O Governo brasileiro transmite suas à Assembleia Geral, em sua sexagésima nona manifestações de consternação e tristeza aos sessão, relatório preliminar sobre a proteção do familiares do soldado pela perda pessoal que direito à privacidade no contexto da vigilância sofreram e reitera seu compromisso de longo nacional e extraterritorial das comunicações, prazo com o Haiti e a MINUSTAH.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 215 ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA República Federativa do Brasil e o Governo VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES da República de El Salvador, firmado em 20 EXTERIORES DE EL SALVADOR, JAIME de maio de 1986; ALFREDO MIRANDA FLAMENCO - Considerando o desejo comum de promover a cooperação para o desenvolvimento; e BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2013 Considerando que a cooperação técnica 01-11-2013 na área de desenvolvimento da agricultura familiar se reveste de especial interesse para 1 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO as Partes, ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA, Ajustam o seguinte: CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA Artigo I ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA 1. O presente Ajuste Complementar tem por FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO objeto a implementação do projeto “Elaboração DA REPÚBLICA DE EL SALVADOR PARA de Política Pública de Comercialização A IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO Agrícola para a Agricultura Familiar de El “ELABORAÇÃO DE POLÍTICA PÚBLICA Salvador” (doravante denominado “Projeto”), DE COMERCIALIZAÇÃO AGRÍCOLA cuja finalidade é apoiar a elaboração de uma PARA A AGRICULTURA FAMILIAR DE política pública de comercialização agrícola EL SALVADOR” para a agricultura familiar, contribuindo para 2 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO a segurança alimentar e nutricional, a garantia ACORDO BÁSICO DE COOPERAÇÃO de renda e a melhoria das condições de vida TÉCNICA, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA da população salvadorenha. ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA 2. O Projeto contemplará os objetivos, as FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO atividades e os resultados a alcançar. DA REPÚBLICA DE EL SALVADOR PARA 3. O Projeto será aprovado e firmado pelas A IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO instituições coordenadoras e executoras. “PROGRAMA TERRITÓRIOS DE Artigo II PROGRESSO, FASE II” 1. O Governo da República de El Salvador AJUSTE COMPLEMENTAR AO designa: ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA, a) A Direção Geral de Cooperação para CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA o Desenvolvimento, do Vice-ministério de ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA Cooperação para o Desenvolvimento, como FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO instituição responsável pela coordenação, DA REPÚBLICA DE EL SALVADOR PARA acompanhamento e avaliação das atividades A IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO decorrentes do presente Ajuste Complementar; “ELABORAÇÃO DE POLÍTICA PÚBLICA e DE COMERCIALIZAÇÃO AGRÍCOLA b) O Ministério de Agricultura e Pecuária PARA A AGRICULTURA FAMILIAR DE da Republica de El Salvador como instituição EL SALVADOR” responsável pela execução das atividades Considerando que as relações de decorrentes deste Ajuste Complementar. cooperação técnica têm sido fortalecidas ao 2. O Governo da República Federativa do amparo do Acordo de Cooperação Técnica, Brasil designa: Científica e Tecnológica entre o Governo da a) A Agência Brasileira de Cooperação do

216 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Ministério das Relações Exteriores (ABC/ Artigo IV MRE) como instituição responsável pela Na execução das atividades previstas coordenação, acompanhamento e avaliação no Projeto, as Partes poderão dispor de das atividades decorrentes do presente Ajuste recursos de instituições públicas e privadas, Complementar; e de organizações não-governamentais, de b) O Ministério do Desenvolvimento organismos internacionais, de agências de Agrário (MDA) como instituição responsável cooperação técnica, de fundos e de programas pela execução das atividades decorrentes regionais e internacionais, que deverão estar deste Ajuste Complementar. previstos em outros instrumentos legais que Artigo III não o presente Ajuste Complementar. 1. Ao Governo da República de El Salvador Artigo V cabe: Todas as atividades mencionadas neste a) designar técnicos para desenvolver no Ajuste Complementar estarão sujeitas às leis Brasil as atividades de cooperação técnica e aos regulamentos em vigor na República previstas no Projeto; Federativa do Brasil e na República de El b) disponibilizar instalações e infraestrutura Salvador. adequadas à execução das atividades de Artigo VI cooperação técnica previstas no Projeto; 1. As instituições executoras mencionadas c) prestar apoio operacional aos técnicos no Artigo II elaborarão relatórios sobre os enviados pelo Governo brasileiro, mediante o resultados obtidos no Projeto desenvolvido fornecimento de toda a informação necessária no âmbito deste Ajuste Complementar, os à execução do Projeto; e quais serão apresentados às instituições d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento coordenadoras. do Projeto. 2. Os documentos resultantes das atividades 2. Ao Governo da República Federativa do desenvolvidas no contexto do Projeto serão Brasil cabe: de propriedade conjunta das Partes. Em caso a) designar e enviar técnicos para de publicação dos referidos documentos, desenvolver em El Salvador as atividades de as Partes deverão ser prévia e formalmente cooperação técnica previstas no Projeto; consultadas e mencionadas no documento b) disponibilizar instalações e infraestrutura publicado. adequadas à execução das atividades de Artigo VII cooperação técnica previstas no Projeto; O presente Ajuste Complementar c) prestar apoio operacional aos técnicos entrará em vigor na data de sua assinatura e enviados pelo Governo salvadorenho, vigorará por dois (2) anos, sendo renovado mediante o fornecimento de toda a informação automaticamente, até o cumprimento de necessária à execução do Projeto; e seu objeto, salvo manifestação contrária de d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento quaisquer das Partes. do Projeto. Artigo VIII 3. O presente Ajuste Complementar Qualquer controvérsia relativa à não implica qualquer compromisso de interpretação ou à execução do presente Ajuste transferência de recursos financeiros de uma Complementar será resolvida diretamente Parte à outra ou qualquer outra atividade pelas Partes, por via diplomática. gravosa a seus patrimônios nacionais. Artigo IX

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 217 Qualquer uma das Partes poderá notificar, objeto a implementação do projeto “Programa a qualquer momento, por via diplomática, Territórios de Progresso, Fase II” (doravante sua decisão de denunciar o presente Ajuste denominado “Projeto”), cuja finalidade é Complementar, cabendo às Partes decidir contribuir para a consolidação da metodologia sobre a continuidade das atividades que de planejamento e gestão territorial em El estiverem em execução. A denúncia surtirá Salvador. efeito três (3) meses após a data da notificação. 2. O Projeto contemplará os objetivos, as Artigo X atividades e os resultados a alcançar. Nas questões não previstas no presente 3. O Projeto será aprovado e firmado pelas Ajuste Complementar, aplicar-se-ão as instituições coordenadoras e executoras. disposições do Acordo de Cooperação Artigo II Técnica, Científica e Tecnológica entre o 1. O Governo da República de El Salvador Governo da República Federativa do Brasil designa: e o Governo da República de El Salvador, a) a Direção Geral de Cooperação para o firmado em 20 de maio de 1986. Desenvolvimento como instituição responsável AJUSTE COMPLEMENTAR AO pela coordenação, acompanhamento e ACORDO BÁSICO DE COOPERAÇÃO avaliação das atividades decorrentes do TÉCNICA, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA presente Ajuste Complementar; e ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA b) a Secretaria Técnica da Presidência da FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO República como instituição responsável pela DA REPÚBLICA DE EL SALVADOR PARA execução das atividades decorrentes deste A IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO Ajuste Complementar. “PROGRAMA 2. O Governo da República Federativa do TERRITÓRIOS DE PROGRESSO, FASE Brasil designa: II” a) a Agência Brasileira de Cooperação do O Governo da República Federativa Ministério das Relações Exteriores (ABC/ do Brasil e o Governo da República de El MRE) como instituição responsável pela Salvador (doravante denominados “Partes”), coordenação, acompanhamento e avaliação Considerando que as relações de das atividades decorrentes do presente Ajuste cooperação técnica têm sido fortalecidas ao Complementar; e amparo do Acordo Básico de Cooperação b) o Ministério do Desenvolvimento Técnica, Científica e Tecnológica entre o Agrário (MDA) como instituição responsável Governo da República Federativa do Brasil pela execução das atividades decorrentes e o Governo da República de El Salvador, deste Ajuste Complementar. firmado em 20 de maio de 1986; Artigo III Considerando o desejo comum de promover 1. Ao Governo da República de El Salvador a cooperação para o desenvolvimento; e cabe: Considerando que a cooperação técnica na a) designar técnicos para desenvolver no área de planejamento se reveste de especial Brasil as atividades de cooperação técnica interesse para as Partes, previstas no Projeto; Ajustam o seguinte: b) disponibilizar instalações e infraestrutura Artigo I adequadas à execução das atividades de 1. O presente Ajuste Complementar tem por cooperação técnica previstas no Projeto;

218 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 c) prestar apoio operacional aos técnicos no Artigo II elaborarão relatórios sobre os enviados pelo Governo brasileiro, mediante resultados obtidos no Projeto desenvolvido o fornecimento de todas informações no âmbito deste Ajuste Complementar, os necessárias à execução do Projeto; e quais serão apresentados às instituições d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento coordenadoras. do Projeto. 2. Os documentos resultantes das atividades 2. Ao Governo da República Federativa do desenvolvidas no contexto do Projeto serão Brasil cabe: de propriedade conjunta das Partes. Em caso a) designar e enviar técnicos para de publicação dos referidos documentos, desenvolver em El Salvador as atividades de as Partes deverão ser prévia e formalmente cooperação técnica previstas no Projeto; consultadas e mencionadas no documento b) disponibilizar instalações e infraestrutura publicado. adequadas à execução das atividades de Artigo VII cooperação técnica previstas no Projeto; O presente Ajuste Complementar c) prestar apoio operacional aos técnicos entrará em vigor na data de sua assinatura e enviados pelo Governo salvadorenho, vigorará por dois (2) anos, sendo renovado mediante o fornecimento de todas informações automaticamente, até o cumprimento de necessárias à execução do Projeto; e seu objeto, salvo manifestação contrária de d) acompanhar e avaliar o desenvolvimento quaisquer das Partes. do Projeto. Artigo VIII 3. O presente Ajuste Complementar Qualquer controvérsia relativa à não implica qualquer compromisso de interpretação ou execução do presente transferência de recursos financeiros de uma Ajuste Complementar será resolvida pelas Parte à outra ou qualquer outra atividade diretamente Partes, por via diplomática. gravosa a seus patrimônios nacionais. Artigo IX Artigo IV Qualquer uma das Partes poderá notificar, Na execução das atividades previstas a qualquer momento, por via diplomática, no Projeto, as Partes poderão dispor de sua decisão de desconstituir o presente recursos de instituições públicas e privadas, Ajuste Complementar, cabendo às Partes de organizações não-governamentais, de decidir sobre a continuidade das atividades organismos internacionais, de agências de que estiverem em execução. A denúncia cooperação técnica, de fundos e de programas surtirá efeito três (3) meses após a data da regionais e internacionais, que deverão estar notificação. previstos em outros instrumentos legais que Artigo X não o presente Ajuste Complementar. Nas questões não previstas no presente Artigo V Ajuste Complementar, aplicar-se-ão as Todas as atividades mencionadas neste disposições do Acordo Básico de Cooperação Ajuste Complementar estarão sujeitas às leis Técnica, Científica e Tecnológica entre o e aos regulamentos em vigor na República Governo da República Federativa do Brasil Federativa do Brasil e na República de El e o Governo da República de El Salvador, Salvador. firmado em 20 de maio de 1986. Artigo VI 1. As instituições executoras mencionadas

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 219 ATA DA TERCEIRA REUNIÃO DA da agenda sino-brasileira. Assinalaram COMISSÃO SINO-BRASILEIRA DE o estabelecimento do Plano Decenal de ALTO NÍVEL DE CONCERTAÇÃO E Cooperação e do Diálogo Estratégico Global COOPERAÇÃO (COSBAN) e a elevação das relações ao nível de Parceria Estratégica Global. As Partes avaliaram 06-11-2013 positivamente o desempenho do comércio bilateral e dos investimentos recíprocos. Realizou-se hoje em Cantão a III Reunião Comprometeram-se a envidar esforços com da COSBAN. Presidiram a Sessão o Vice- vistas a seu aumento e diversificação, com Presidente da República, Michel Temer, e especial atenção aos segmentos de maior o Vice-Primeiro-Ministro do Conselho de valor agregado, ao agronegócio, e a projetos- Estado, Wang Yang. chaves de energia e infraestrutura. Saudaram Ata da Terceira Sessão Plenária da a intensificação das relações na área financeira Comissão Sino-Brasileira de Alto Nível de e a trajetória da cooperação nos campos da Concertação e Cooperação (COSBAN) – ciência, tecnologia e inovação, espacial, Cantão, 6 de novembro de 2013 cultura e educação. 1. Em conformidade com o Memorando de 3. Ao analisarem o comportamento recente Entendimento entre a República Federativa do da economia internacional, o Vice-Presidente Brasil e a República Popular da China Sobre o Michel Temer e o Vice-Primeiro-Ministro Estabelecimento da Comissão Sino-Brasileira Wang Yang enalteceram a capacidade que os de Alto Nível de Concertação e Cooperação dois Países revelaram, após a crise econômica (doravante denominada COSBAN), de 24 de internacional de 2008, de manter alto maio de 2004, e com o consenso alcançado entre nível de emprego, preservar a estabilidade a Presidenta Dilma Rousseff e o Presidente macroeconômica, expandir suas correntes Xi Jinping, durante o encontro realizado, em de comércio e investimento globais e abrir Durban, África do Sul, em março de 2013, novas fronteiras de conhecimento. Reiteraram realizou-se em Cantão, em 6 de novembro de a importância que atribuem à cooperação nas 2013, a III Reunião da COSBAN. Presidiram instâncias multilaterais, como no BRICS, a Sessão, do lado brasileiro, o Vice-Presidente G-20, BASIC e ONU. Assinalaram, nesse da República, Michel Temer, e do lado chinês, sentido, a importância de promoverem o Vice-Primeiro-Ministro do Conselho de mudanças nos mecanismos políticos e Estado, Wang Yang. A Sessão Plenária foi econômicos da governança global, com o precedida de reunião de trabalho entre as duas objetivo de ajustá-los às novas demandas da Delegações. As atividades transcorreram em realidade contemporânea. clima de amizade, cooperação e entendimento. 4. As Partes reafirmaram o papel central Os nomes dos integrantes das duas Delegações da COSBAN na condução de questões estão relacionados no Anexo. específicas das relações bilaterais e na 2. Na reunião de trabalho antes da Sessão implementação das metas do Plano de Ação Plenária, o Vice-Presidente Michel Temer e o Conjunta (2010-2014) e do Plano Decenal de Vice-Primeiro-Ministro Wang Yang avaliaram Cooperação (2012-2021), com o objetivo de a evolução recente das relações bilaterais e a fortalecer a Parceria Estratégica Global entre situação político-econômica internacional os dois países. Reiteraram a recomendação de e forneceram orientações para a condução que seja mantida a regularidade das reuniões

220 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 de suas Subcomissões e Grupos de Trabalho. bilaterais, as Partes recordaram a reunião 5. Durante a Sessão Plenária, foram ocorrida em março de 2013 entre a Presidenta apresentados aos Co-Presidentes os relatórios Dilma Rousseff e o Presidente Xi Jinping, no das atividades das onze Subcomissões. Os contexto da 5ª Cúpula do BRICS, assim como trabalhos das Subcomissões Econômico- seu encontro bilateral às margens da Cúpula Financeira; de Educação; de Cooperação do G-20 em São Petesburgo, em setembro Espacial; de Agricultura; de Ciência, de 2013. As Partes enfatizaram que os dois Tecnologia e Inovação; e de Indústria e encontros reafirmaram as relações mútuas de Tecnologia da Informação foram apresentados amizade e cooperação entre Brasil e China e pela Parte brasileira; e os das Subcomissões abriram o caminho para a implementação do Política; Cultural; Econômico-Comercial; Plano Decenal de Cooperação. Inspeção e Quarentena; e Energia e Mineração 9. O lado brasileiro expressou sua alta pela Parte chinesa. Os Presidentes da Seção expectativa com a futura Visita de Estado ao brasileira e da Seção chinesa do Conselho Brasil do Presidente Xi Jinping em 2014, por Empresarial Brasil-China apresentaram ocasião da celebração dos 40 anos das relações relatórios de suas atividades. O Presidente da bilaterais. As partes também manifestaram Seção brasileira fez apresentação de estudo sua expectativa com a realização da VI sobre desafios e oportunidades na relação Cúpula do BRICS a ser realizada no Brasil, econômico-comercial. em 2014. Reafirmaram seu compromisso de i. Sobre o Diálogo Político trabalhar pela conclusão das negociações 6. As Partes expressaram satisfação com para o estabelecimento do Banco de o progresso alcançado em diferentes campos Desenvolvimento do BRICS e do Mecanismo da agenda bilateral desde a segunda reunião de Reservas Contingenciais o quanto antes. da Comissão de Alto Nível de Coordenação 10. A Parte Chinesa expressou sua e Cooperação Brasil-China (COSBAN), que satisfação com a visita oficial à China do Vice- teve lugar em Brasília, em fevereiro de 2012. Presidente Michel Temer, no período de 5 a 8 As Partes também sublinharam a importância de novembro de 2013, chefiando a Delegação da coordenação entre Brasil e China em Brasileira à III Reunião da COSBAN. O lado temas internacionais de interesse mútuo e sua chinês também expressou sua estima pela contribuição a assuntos relativos à governança participação do Vice-Presidente Michel Temer global. As Partes reiteraram a importância na cerimônia de abertura da 4ª Conferência que atribuem à sua cooperação no âmbito do Ministerial do Fórum para a Cooperação BRICS, G-20 e BASIC. Econômica e Comercial entre a China e Países 7. Ambas as partes destacaram a elevação de Língua Portuguesa (Macau). das relações bilaterais ao nível de Parceria 11. Em nível ministerial, ambas as Partes Estratégica Global, durante a Visita do então destacaram a reunião, em setembro de 2013, Primeiro-Ministro da China Wen Jiabao ao entre os Ministros de Relações Exteriores Brasil, em junho de 2012, ocasião em que o Wang Yi e Luiz Alberto Figueiredo Machado Plano Decenal de Cooperação foi assinado e o às margens do Debate Geral da 68ª Sessão Diálogo Estratégico Global foi lançado. da Assembléia Geral das Nações Unidas. 8. Reconhecendo a importância de Registraram sua expectativa de organizar contatos de alto nível para o planejamento e a primeira reunião do Diálogo Estratégico a orientação do desenvolvimento das relações Global em data próxima, o que permitirá o

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 221 intercâmbio de opiniões sobre assuntos de ocasião da reunião dos Ministros de Relações interesse mútuo em suas respectivas regiões Exteriores do BRICS, em Nova York, em 26 e na agenda internacional, assim como uma de setembro, em particular no que diz respeito discussão sobre a atualização e a extensão do à Síria e ao processo de paz israelo-palestino. Plano de Ação Conjunta 2010-2014, como 16. A respeito da discussão sobre parte do planejamento estratégico das relações segurança cibernética, as duas Partes bilaterais. reiteraram a importância de contribuírem 12. Reiterando a importância das relações para e participarem de um espaço cibernético parlamentares bilaterais, as duas Partes pacífico, seguro, aberto e cooperativo e notaram com satisfação a visita à China do enfatizaram que a segurança no uso de então Presidente da Câmara dos Deputados do tecnologias de informação e comunicação, Brasil, Marco Maia, em junho de 2012, o qual por meio de regras, padrões e práticas lançou o mecanismo regular de intercâmbio universalmente aceitas, deve ser alcançada. entre instituições legislativas dos dois 17. As duas Partes reafirmaram seu países, com contatos entre seus respectivos compromisso em fortalecer o sistema líderes e cooperação em nível de comitês multilateral e em trabalhar pela reforma das especializados. estruturas de governança global, tanto na 13. As Partes recordaram os resultados dimensão política quanto na econômica, de da quarta reunião da Subcomissão Política, modo que suas organizações, em particular ocorrida em Brasília em 31 de outubro de as Nações Unidas e as instituições financeiras 2013, a qual permitiu análise minuciosa internacionais, tornem-se mais representativas do desenvolvimento das relações bilaterais das realidades do século XXI. Ambas as desde a II COSBAN e uma avaliação sobre Partes reiteraram que Brasil e China apoiam a implementação do Plano de Ação Conjunta uma reforma abrangente das Nações Unidas, e do Plano Decenal de Cooperação. Foi considerando que a reforma do Conselho de reiterada a importância de se realizarem Segurança deve priorizar o incremento da reuniões regulares da Subcomissão Política. representação dos países em desenvolvimento 14. As duas Partes também notaram que no Conselho de Segurança. A China atribui desde 2012, representantes dos dois Ministérios grande importância à influência e ao papel que de Relações Exteriores consultaram-se sobre o Brasil desempenha em assuntos regionais diversos assuntos importantes, como controle e internacionais e compreende e apoia a de armas e não-proliferação, temas consulares, aspiração brasileiro de desempenhar papel planejamento de políticas, América Latina e ainda mais proeminente nas Nações Unidas. Caribe, Oriente Médio e África, aprimorando 18. As Partes reafirmaram sua expectativa de modo efetivo a compreensão mútua. de que os resultados da 9a Reunião Ministerial Reiteraram seu interesse em reforçar o da Organização Mundial do Comércio a diálogo e intercambiar opiniões sobre direitos ocorrer em Bali, em dezembro de 2013, seja humanos, bem como iniciar Diálogo sobre um marco na direção de uma conclusão exitosa assuntos asiáticos e americanos em momento e equilibrada da Rodada de Desenvolvimento adequado. de Doha. Ambas as Partes esperam coordenar 15. As Partes reafirmaram sua preocupação esforços para o estabelecimento de Objetivos com a situação no Oriente Médio conforme de Desenvolvimento Sustentável pós-2015. expressado no comunicado publicado por ii. Sobre Cooperação em Matéria

222 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Econômica e Comercial suspensão do embargo às exportações 19. As Partes ressaltaram que, em brasileiras de carne bovina; (ii) habilitação seguimento à III Reunião da Subcomissão de novos estabelecimentos exportadores Econômico-Comercial da COSBAN, de carne de frango e suína; (iii) assinatura envidaram esforços conjuntos para aproveitar do Protocolo Fitossanitário do Milho, cuja plenamente a vantagem de complementaridade negociação foi concluída com sucesso, econômica dos dois países e explorar o no âmbito da Subcomissão de Inspeção e potencial de cooperação, com vistas à Quarentena. Ainda na área agrícola, China a ampliação e diversificação do comércio e Brasil concordaram em que o comércio direto dos investimentos bilaterais. Coincidiram de produtos agrícolas poderá ser promovido ainda na importância de remover obstáculos por investimentos na cadeia logística e por ao comércio entre os dois países e de facilitar contatos mais frequentes entre os setores o investimento recíproco, por meio de maior privados interessados de ambas as partes. transparência sobre práticas regulatórias nos 24. O Brasil ressaltou a importância das dois países. exportações de aeronaves para a China, haja 20. As partes manifestaram satisfação com vista que estes bens constituem uns dos poucos relação ao aumento contínuo do comércio itens de alto valor agregado nas vendas do bilateral nos últimos anos. As partes afirmaram Brasil para a China. Nesse sentido, solicitou que, desde a III Reunião da Subcomissão os bons ofícios das autoridades chinesas com Econômico-Comercial da COSBAN, a vistas a celeridade na concessão de licenças cooperação econômico-comercial sino- governamentais no comércio de aeronaves. brasileria vem-se desenvolvendo com 25. As partes trocaram opiniões sobre o tendência positiva. As partes concordaram programa de INOVAR-AUTO, cooperação em intensificar a coordenação sobre políticas nas áreas de defesa comercial, estatísticas de e medidas comerciais, de modo a elevar comércio, negociações de acordos bilaterais a dimensão e a qualidade do comércio e regionais, comércio de serviços e temas bilateral, incluindo o aperfeiçoamento de sua multilaterais (OMC e BRICs). composição. 26. As partes coincidiram em que o 21. No Grupo de Trabalho de Comércio, relacionamento econômico-comercial estreito as partes ressaltaram especialmente o grande e o investimento recíproco possuem grande potencial de cooperação para a diversificação relevância para impulsionar a economia das exportações brasileiras para a China. dos dois países e saudaram a ampliação dos Nesse contexto, discutiram algumas ações investimentos recíprocos e o aumento dos que poderiam contribuir para esse objetivo, fluxos comerciais. As partes sublinharam a conforme estabelecido no Plano Decenal de necessidade de exercer plenamente as funções Cooperação. do Grupo de Trabalho de Investimentos para 22. As partes também coincidiram na promover e fomentar a cooperação comercial conveniência de retomar o intercâmbio de e o investimento bilateral. informações sobre medidas tarifárias e não 27. Ambas as partes acordaram em encorajar tarifárias que afetam o comércio bilateral. suas empresas a investir em setores prioritários 23. Em relação ao comércio de bens infraestrutura, logística de transporte, energia agrícolas, os seguintes tópicos foram (incluindo energia renovável), mineração, discutidos: (i) solicitação brasileira de cadeia de suprimento agrícola, manufaturas,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 223 inovação, informação e comunicação, assim compromisso com o sistema multilateral de como turismo. comércio baseado em regras representado 28. Ambas as partes informaram sobre pela OMC, e reiteraram sua disposição de o progresso dos assuntos relativos a alcançar um pacote existoso e equilibrado na investimentos de empresas dos dois lados 9ª Conferência Ministerial em Bali, inclusive desde a segunda reunião do Grupo e indicaram nas áreas de facilitação de comércio, alguns as dificuldades enfrentadas pelas duas partes. elementos de agricultura e desenvolvimento, 29. Ambas as partes acordaram em com a inclusão de temas de interesse dos continuar com a troca de informações relativa países de menor desenvolvimento relativo às dificuldades expostas pelas empresas (LDCs). Tendo em conta a importância de das duas partes, com vistas a garantir que também avançar nos outros pilares da Rodada progressos concretos sejam alcancados, antes Doha, o êxito de Bali deverá fornecer um da próxima reunião do Grupo de Trabalho. impulso à plena conclusão da Agenda de 30. As partes comprometeram-se a fortalecer Desenvolvimento de Doha, em conformidade a cooperação bilateral sobre capacidade com seu mandato e sua dimensão de aduaneira, intensificar a troca de missões desenvolvimento. de especialistas aduaneiros, aprofundar iii. Sobre Cooperação em Ciência, o compartilhamento de experiências, e Tecnologia e Inovação empenhar-se em elevar a capacidade de 33. Brasil e China celebram o esforço aplicação das normas aduaneiras nos dois conjunto da Subcomissão de Ciência, países. A parte brasileira relatou a tramitação Tecnologia e Inovação da COSBAN, desde a com vistas à aprovação e ratificação do realização de suas duas primeiras reuniões, em Acordo sobre a Assistência Administrativa 2008, em Brasília, e em 2011, em Pequim, para Mútua Aduaneira. A parte chinesa reiterou construir uma plataforma de cooperação para o interesse no estabelecimento do Grupo o desenvolvimento científico-tecnológico em de Trabalho de Combate ao Contrabando. diversas áreas do conhecimento. Reconhecem Ambas as partes concordaram em continuar como pontos de destaque nesse processo a promover os intercâmbios e cooperações a constituição do “Centro Brasil-China de entre as duas alfândegas no âmbito da Nanotecnologia e Inovação”, resultado do Organização Mundial de Aduanas, BRICs e “Diálogo de Alto Nível” realizado em abril de outros mecanismos multilaterais. 2011 em Pequim; a instalação do “Laboratório 31. As partes coincidiram em que Virtual” da Empresa Brasileira de Pesquisa China e Brasil são ambos membros em Agropecuária (LABEX-EMBRAPA) na desenvolvimento, e têm mantido colaboração China e do congênere chinês da “Academia positiva no ambito da OMC. Durante as Chinesa de Ciências Agrárias” (CAAS), no negociações da Rodada Doha, as partes Brasil; a instituição de Centro binacional reiteraram em continuar a adensar os contatos, de pesquisa e desenvolvimento de satélites considerar as preocupações da contraparte, metereológicos; e a criação do “Centro salvaguardar o interesse dos países em Brasil-China de Biotecnologia”. Celebram, desenvolvimento e promover conjuntamente além disso, os trabalhos do “Centro China as negociações com vistas ao avanço mais Brasil de Mudanças Climáticas e Tecnologias cedo possível. Inovadoras para Energia”, resultado da 32. As duas Partes reafirmaram seu parceria entre a Universidade de Tsinghua e

224 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 a Coordenação de Pós-Graduação e Pesquisa Subcomissão, Brasil e China salientaram a em Engenharia da Universidade Federal do importância da formação de uma parceria Rio de Janeiro (COPPE-UFRJ). estratégica global, com vistas a coordenar 34. As partes saudaram o êxito da III Reunião posições, particularmente em relação a da Subcomissão, realizada em Brasília, em temas do FMI, Banco Mundial e G-20. A 29 de outubro de 2013, ocasião em que foi reunião foi organizada em torno de três discutido o aprofundamento e a expansão grandes linhas: situação macroeconômica e da cooperação existente nas seguintes áreas: políticas econômicas; cooperação econômica nanotecnologia e nanociência; biotecnologia; multilateral; e cooperação bilateral nas áreas ciências agrárias; meteorologia, prevenção de finanças e tributação. e mitigação de desastres naturais; energias 38. As Partes expressaram a importância renováveis; tecnologias do bambu e do ratan da coordenação entre si e entre os países e cooperação na área de inovação, com BRICS para a criação de canais efetivos para ênfase em parcerias bilaterais entre parques troca de informação com vistas a estabelecer tecnológicos. fundamentos para as negociações sobre 35. Também por ocasião da III Reunião da a fórmula de reajuste das quotas do FMI. Subcomissão de C,T&I da COSBAN as partes Também foram discutidos avanços em temas acordaram em definir programa de trabalho a estratégicos para os BRICS, a saber, o Banco ser seguido em 2014, com base nos diversos de Desenvolvimento e o Acordo Contingente instrumentos bilaterais existentes, bem como de Reservas. realizar, em data a ser definida, ainda em 39. As Partes também concordaram em 2014, no Brasil, a segunda edição do Diálogo envidar esforços para maior coordenação de Alto Nível Brasil-China de C,T&I. sobre assuntos tributários, no que concerne iv. Sobre Cooperação em Matéria especialmente à troca de informações. Financeira Trocaram informações sobre a adesão ao 36. A III Reunião da Subcomissão Foreign Account Tax Compliance Act Econômico-Financeira da COSBAN foi (FATCA) e os custos de sua implementação realizada no dia 16 de novembro de 2012 para os países em desenvolvimento. em Pequim, China, tendo sido antecedida Concordaram que os BRICS deveriam ampliar de encontro bilateral entre o Secretário a cooperação tributária, inclusive no contexto de Assuntos Internacionais do Ministério do Fórum Global Tributário Fórum Global da Fazenda, Carlos Cozendey, e o Vice- Tributário (GTF). Ministro das Finanças, Zhu Guangyao. Na 40. Em relação à cooperação bilateral ocasião, foram adiantadas posições que nas áreas financeira e fiscal, as Partes seriam tratadas ao longo da sessão plenária trataram da cooperação monetária, da da Subcomissão e trocadas informações sobre possibilidade de transações em moeda local créditos a exportações no âmbito da iniciativa e da internacionalização de suas respectivas americano-chinesa, coordenada pelo grupo moedas. quadrilateral China-EUA-UE-Brasil. Ao 41. Adicionalmente, como resultado final da reunião da Subcomissão, o Ministro concreto das atividades da Subcomissão, das Finanças da China, Xie Xuren recebeu o um Memorando de Entendimento entre os Secretário Cozendey em visita de cortesia. Ministérios das Finanças do Brasil e da 37. Na abertura da sessão plenária da China foi assinado em 27 de março de 2013,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 225 em Durban, África do Sul, com o objetivo concordaram, por fim, em encorajar atuação de incentivar, desenvolver e facilitar a de suas empresas para parcerias em terceiros cooperação entre as Partes e suas entidades países em desenvolvimento. em áreas de interesse comum no âmbito fiscal, PETRÓLEO E GÁS financeiro e econômico. Na mesma ocasião, o 45. Brasil e China registraram com Banco Central do Brasil e o Banco Popular da satisfação a participação de empresas China assinaram acordo bilateral de swap de chinesas no leilão do pré-sal do poço de moeda local (reais e yuans) no montante de Libra, manifestaram a expectativa de que as R$ 60 bilhões ou CNY 190 bilhões, válido por empresas chinesas estejam presentes no leilão três anos e com possibilidade de renovação. de gás convencional e não convencional do dia 42. A quarta reunião da Subcomissão 28 de novembro próximo e decidiram trocar Econômico-Financeira da COSBAN está experiências sobre a posição a ser tomada marcada para o dia 6 de dezembro de 2013, com respeito à exploração de gás de xisto. em Brasília. A propósito, houve consenso em que essa v. Sobre Cooperação nas áreas de Energia atividade deve ocorrer de forma sustentável. e Mineração No referente a petróleo, o lado brasileiro 43. À luz da III Reunião da Subcomissão de frisou que são bem vindas empresas chinesas Energia e Mineração da COSBAN, realizada participantes de atividades de exploração e por videoconferência, no dia 31 de outubro do chamou a atenção para a obrigatoriedade de corrente, Brasil e China acordaram, ainda, o cumprimento das exigências de conteúdo que se segue. local. A China aceitou pedido brasileiro de MINERAÇÃO apoio para desenvolver Refinarias Premium 44. Ampliar a cooperação para o incremento no Brasil. Ambos os países acolheram, do comércio de minérios, além de ferro, para também, a ideia de continuar promovendo aproveitar a grande potencialidade da oferta, empresas a fazer intercâmbio na área de no Brasil, e a dimensão do mercado, na China. bioenergia. Registraram, igualmente, interesse Nesse sentido, o lado brasileiro informou sobre na produção de biocombustíveis em terceiros o andamento da tramitação no Congresso países, desde que isso não afete a produção de Nacional do novo Marco da Mineração, que alimentos. visa a criar regras mais previsíveis a empresas. ENERGIA ELÉTRICA Comentou, também, sobre a abertura do Brasil 46. Brasil e China concordaram em às empresas estrangeiras e sobre os programas promover intercâmbio de tecnologia para de investimentos em infraestrutura, com transmissão de grandes blocos de eletricidade, ênfase nas concessões para rodovias, ferrovias sobretudo em ultra alta tensão, tendo presente e portos, que devem resultar em substancial que o Brasil prepara licitação para a usina queda de custos de produção a empresas de de Belo Monte e que a China dispõe da engenharia e construção, inclusive chinesas, tecnologia mais avançada do mundo nesse que atuam no setor de mineração. Brasil e campo. O lado brasileiro reiterou que o China comprometeram-se, ademais, a seguir Centro de Pesquisas Elétricas, CEPEL, está trocando experiências e a criar condições implantando laboratório de ultra tensão. Isto, para negócios entre empresas de mineração além da perspectiva de que o mercado elétrico envolvidas na exploração de terras raras no Brasil dobrará em 15 anos, poderia servir em áreas selecionadas. Ambos os países de incentivo adicional para investimentos

226 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 de maior número de empresas chinesas em vi. Sobre Cooperação na Área de usinas hidrelétricas, com base no exemplo Agricultura bem sucedido da “State Grid”. 49. As Partes compartilham a perspectiva OUTRAS FONTES DE ENERGIA de que através de esforços conjuntos dos RENOVÁVEL Ministérios de Agricultura de ambos os 47. Brasil e China registraram a importância países, especialmente com contatos freqüentes conferida à troca de experiência e à cooperação de alto nível, o intercâmbio tecnológico empresarial no setor de energia eólica, em agrícola e a cooperação sejam constantemente vista do acelerado desenvolvimento da fortalecidos. O comércio agrícola está indústria de geradores no Brasil e dos avanços crescendo rapidamente, o investimento dessa fonte de energia na matriz chinesa. O agrícola e a cooperação estão sendo lado brasileiro indicou também expectativa executados gradualmente, boa coordenação de contar com presença de empresas chinesas no campo agrícola e alimentar internacional nos leilões de energia solar. No referente a são mantidos, e a cooperação sino-brasileira energia nuclear, ambos os países concordaram alcançou resultados satisfatórios para ambos que há igualmente boas perspectivas de os lados. cooperação, já que a China desenvolve o 50. Vários avanços debatidos na última maior programa do mundo e o Brasil pretende Reunião do Sub-Comitê, em 2010, foram expandir sua capacidade de produção, por alcançados. Por exemplo, a Embrapa instalou dispor de reservas grandes de urânio e seu primeiro coordenador para ciência tecnologia de enriquecimento. Em atenção agrícola no laboratório conjunto com a CASS a pedido chinês, o Brasil comprometeu-se na China; e durante a RIO+20 o Brasil e a a organizar seminário com especialistas de China assinaram o Plano Estratégico para ambos os países, nos termos do Plano de Ação Cooperação em Agricultura entre o MAPA e Conjunto da COSBAN, assinado em abril de o MOA. 2010. Nesse sentido, e para o fim específico 51. Durante a última reunião da de produção de energia elétrica, ambos os subcomissão, em 1º de novembro, em lados concordaram em intermediar contatos Pequim, novos acordos foram alcançadas. entre a Administração Nacional de Energia, Chegamos ao acordo sobre a criação do Grupo da China, e a ELETRONUCLEAR, do Brasil, de Trabalho Conjunto Sino-Brasileiro sobre por meio da Embaixada em Pequim. Biotecnologia Agrícola e Biossegurança. Este VIDEOCONFERÊNCIAS grupo será criado no âmbito da Comissão 48. Por sugestão do Brasil, em nome de Agricultura Conjunta Sino-Brasileira, e do interesse comum de intensificar a servirá para fortalecer a cooperação bilateral cooperação, aprovou-se a realização de sobre biotecnologia. contatos em intervalos menores, por meio de 52. Ambos os lados concordaram em videoconferência de grupos específicos, com melhorar o funcionamento dos laboratórios base na experiência que o Brasil leva a cabo conjuntos e realizar pesquisa conjunta, com nos diálogos com os EUA e o Reino Unido. prioridade no intercâmbio de germoplasma, Para estruturar esses contatos, ambos os pesquisa em melhoramento de soja, bem como lados concordaram em sugerir à COSBAN a intercâmbio de tecnologias de soja e de milho criação de um Grupo de Trabalho, dentro da geneticamente modificados; as duas Partes Subcomissão de Energia e Mineração. concordaram em melhorar a cooperação em

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 227 nível técnico e operacional entre o MOA e o um ao outro país em 2014 para participar MAPA; e em tomar medidas para facilitar o das comemorações do 40º aniversário do comércio agrícola e investimento. estabelecimento das relações diplomáticas. 53. Continuaremos a avançar nossa - Continuar as negociações sobre o cooperação agrícola seguindo o plano de acordo de estabecimento mútuo dos Centros trabalho identificado na terceira reunião da Culturais. Subcomissão de Agricultura, priorizando os - Continuar a encorajar o estabelecimento laboratórios conjuntos de ciência agrícola, o dos contatos de trabalho entre os órgãos de intercâmbio de germoplasma e o melhoramento imprensa e publicação, bem como enviar, um genético, a pesquisa e desenvolvimento de ao outro país, as delegações de alto nível na tecnologia agrícola, bem como o comércio área de publicação. agrícola e o investimento. - Intensificar a cooperação entre os órgãos vii. Sobre Cooperação Cultural de publicação, no âmbito de tradução e 54. As duas Partes concordam que o publicação, comércio de Direitos Autorais, intercâmbio e a cooperação culturais fazem impressão, e entre outros. Estimular as parte importante da Parceria Estratégica próprias editoras a apresentarem, traduzirem Global dos dois países. Tanto a China como e publicarem, na sua língua materna, as obras o Brasil, são ricos em recursos culturais, de literatura de qualidade e de outras áreas o intercâmbio e a cooperação na área do outro país, bem como conceder apoio cultural possuem um ampla perspectiva, e financeiro de maneira adequada. facilitarão o fortalecimento do conhecimento - Continuar a promover a participação dos mútuo e a amizade. Os Governos dos dois órgãos de publicação nas feiras internacionais países dão sempre importância e apoiam de livros realizadas no outro país, como a o desenvolvimento das relações culturais Feira Internacional de Livros de Beijing e bilaterais. Bienal Internacional de Livros de São Paulo. 55. As Partes manifestam satisfação às Os demais detalhes devem ser negociados ações de intercâmbio e cooperação realizadas previamente pelos órgãos competentes via após a 2ª Sessão da COSBAN em 2012, nas diplomática. áreas de cultura e arte, imprensa e publicação, 58. A Parte chinesa apoia as diferentes rádio, filme e televisão, bem como de esporte, formas de intercâmbio e cooperação no conservação aos patrimônios culturais, âmbito de rádio, filme e televisão, estimula turismo, etc. o fortalecimento de reportagem mútua dos 56. As Partes manifestam congratulações à rádios e televisões dos dois países, apoia a realização do Mês Cultural do Brasil na China troca e cooperação nos programas de rádio, em setembro e o Mês Cultural da China no filme e televisão, bem como promove o Brasil em outubro, e avaliam positivamente intercâmbio dos pessoais nessa área. os resultados das visitas mútuas das comitivas 59. As duas Partes discutirão a possibilidade governamentais culturais durante os eventos de assinatura do Acordo de Prevenção de mencionados. Roubo, Furto, e Importação e Exportação 57. A fim de aprofundar ainda mais as Ilegais dos Patrimônios Culturais. relações culturais sino-brasileiras, as Partes 60. As partes estimulam e apoiam as chegam ao acordo sobre os seguintes: cooperações na candidatura aos patrimônios - Estimular o envio dos grupos artísticos culturais mundiais e sua gestão, intercâmbio

228 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 e formação dos pessoais, bem como o Parte chinesa acolheu positivamente essas intercâmbio museológicos, etc. expressões de interesse da Parte brasileira. 61. As Partes elogiam as ações pragmáticas 64. Adicionalmente, as duas Partes de intercâmbio e cooperação esportivos após reafirmaram o empenho de implementar o a 1ª Reunião do Grupo de Trabalho dos compromisso assumido no “Plano de Ação Assuntos Esportivos. Ambas concordam que a Conjunta 2010-2014, pelo qual a Parte cooperação esportiva bilateral tem promovido brasileira continuará a oferecer anualmente o conhecimento e a amizade dos setores 22 bolsas de estudo a estudantes chineses para esportivos e manifestam o desejo de promover cursos em universidades brasileiras, e a Parte a cooperação esportiva para o nível mais chinesa disponibilizará o mesmo número alto, sob o quadro de COSBAN, por ocasião bolsas de estudo a estudantes brasileiros em das Olimpíadas do Rio e conforme o Plano suas universidades. Decenal de Cooperação entre a República 65. As duas Partes resssaltaram a Popular da China e a República Federativa do relevância que atribuem à cooperação Brasil. bilateral no ensino de idiomas. A Parte 62. As Partes concordam em aprofundar brasileira manifestou que continuará a apoiar o intercâmbio e cooperação na área turística, o ensino da língua portuguesa na China, por aumentando ainda mais a quantidade dos meio da disponibilização de professores, troca fluxos entre os dois países. de estudantes e oferta de material didático. viii. Sobre Cooperação Educacional Na mesma linha, a Parte chinesa apoiará o 63. A Parte brasileira ressaltou a importância estabelecimento de Institutos Confúcio no que atribui à implementação com a China Brasil, por meio de envio de professores de do Programa Ciência sem Fronteiras, uma mandarim e de material de ensino. prioridade do Governo da Presidente Dilma 66. As duas Partes enfatizaram a importância Rousseff, no contexto da elevação dos níveis de desenvolver a cooperação na área de de qualificação profissional e educacional pesquisas conjuntas sobre outros países e de brasileiros em áreas do conhecimento regiões. A Parte brasileira apoiará instituições científico e tecnológico. Registrou, nesse de ensino superior chinesas a desenvolver sentido, sua satisfação com a presença, pesquisas sobre o Brasil e a América Latina, e neste momento, de 272 alunos brasileiros a Parte chinesa apoiará instituições de ensino inscritos em universidades em diferentes brasileiras a desenvolver pesquisas sobre a cidades chinesas, no quadro do referido China e a Ásia. Programa. Como parte do aperfeiçoamento 67. As duas Partes concordaram em da formação dos alunos brasileiros, a Parte promover iniciativas de intercâmbio nas brasileira expressou interesse em instituir áreas de educação profissional e tecnológica atividades de estágios em empresas chinesas, e comprometeram-se a identificar instituições à luz, inclusive, da crescente e diversificada de alta qualificação, com vistas a impulsionar presença de companhias chinesas no Brasil. essa modalidade de cooperação. Ambas Da mesma forma, tendo em vista o elevado as partes expressaram a expectativa da nível de instituições chinesas com cursos de conclusão de entendimentos com vistas ao capacitação no setor aeroportuário, a Parte estabelecimento de programa de treinamento brasileira muito apreciaria expandir a formação de pessoal diplomático nos idiomas mandarim de alunos brasileiros na China, ness setor. A e português.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 229 ix. Sobre Cooperação na Área de Inspeção suína e de aves, além de estabelecimentos e Quarentena chineses de frutos do mar. Em relação ao 68. No âmbito da COSBAN, MAPA e acesso de bovinos e seus produtos, o Brasil AQSIQ têm mantido colaboração estreita convidou o lado chinês para enviar uma e produtiva , bem como visitas recíprocas missão técnica ao Brasil para aprender sobre freqüentes e diálogos em diferentes níveis, o sistema de controle e vigilância em relação à o que suportou efetivamente o acesso de BSE. Além disso, o lado brasileiro concordou alimentos e produtos agrícolas, de interesse em fornecer informações detalhadas sobre a mútuos, mediante inspeção e quarentena. prevenção da BSE o mais breve possível, de Desde a 2ª reunião da COSBAN, em fevereiro modo que as duas partes possam trabalhar de 2012, as duas partes conduziram estreita juntas e avançar neste assunto. Ademais, cooperação para ampliar o acesso de produtos ambos os lados concordaram em estabelecer agrícolas, mediante a inspeção e quarentena. um mecanismo de cooperação sobre indicação Para ser mais específico, a AQSIQ registrou geográfica entre os dois países. O MAPA mais cinco estabelecimentos brasileiros de enviou uma proposta para visitar a China, para carne, finalizou e assinou o Protocolo sobre intercâmbio técnico de IG, em maio de 2014. os Requisitos Fitossanitários de tabaco 70. MAPA e AQSIQ estão satisfeitos com exportado pelo Brasil à China. Toda esta a cooperação efetiva nas áreas de inspeção e cooperação enriqueceu e aprofundou o quarentena, e estão empenhados em reforçar o comércio bilateral de alimentos e produtos diálogo e cooperação, promover a segurança agrícolas. Em 30-31 de outubro de 2013, e qualidade de alimentos e produtos agrícolas hospedamos o 4º encontro da Subcomissão no comércio bilateral e a segurança do de Inspeção e Quarentena , em Pequim, consumidor para reforçar o comércio bilateral quando realizou-se discussão aprofundada de e fazer novas contribuições para a cooperação 16 assuntos de inspeção e quarentena sobre global China- Brasil no âmbito da COSBAN. alimentos e produtos agrícolas, e chegou-se x. Sobre Cooperação na área de Indústria e a um entendimento comum e compreensivo Tecnologia da Informação em 14 assuntos. No entanto, em dois assuntos 71. Os dois lados expressaram satisfação relacionados ao registro de estabelecimentos a respeito das trocas e atividades de brasileiros de carne suína e de aves, os dois cooperação na área de indústria e tecnologia lados não chegaram a um consenso. Por esta da informação, após a segunda reunião da razão, a ata da 4ª Reunião da Subcomissão de Comissão de Alto Nível. Ambas as partes Inspeção e Quarentena não foi assinada. acreditam que os dois países partilham muitas 69. MAPA e AQSIQ comprometeram- similaridades em termos de promoção da se a acelerar os procedimentos de inspeção inovação, construção de cadeias industriais e quarentena para acesso da pêra e produtos e desenvolvimento do mercado doméstico, lácteos chineses. Ao mesmo tempo em que o e desfrutam de vantagens respectivas em protocolo de exportação de milho do Brasil à tecnologia, talentos e mercados. A troca de China foi acordado entre os dois lados e está informações sobre políticas deve continuar a próximo de ser finalizado. AQSIQ e MAPA ser fortalecida entre agências governamentais vão cooperar em conjunto para promover dos dois países. O setor industrial dos dois e ampliar o registro de estabelecimentos países deve continuar a ser encorajado a brasileiros processadores de carne bovina, elevar sua já relevante cooperação a um

230 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 mais alto nível em áreas mais abrangentes. concreta da cooperação pragmática cada vez Os dois lados acordaram em continuar a mais estreita e frutífera entre Brasil e China. cooperação e em discutir tópicos de interesse Além desta Ata, foram firmados durante a comum, que podem incluir, entre outros, III Reunião da COSBAN o Plano Decenal indústria do lítio, tratamento de resíduos Sino-brasileiro de Cooperação Espacial 2013- sólidos, processamento de soja, construção de 2022; o Memorando de Entendimento para equipamentos de energia eólica, componentes Criar Grupo de Trabalho Conjunto sobre automotivos, energia fotovoltaica, ferro gusa Biotecnologia Agrícola e Biossegurança; e o verde, indústria da tecnologia da informação, Protocolo sobre os Requisitos Fitossanitários rede e segurança da informação e suporte de para a Exportação de Milho do Brasil para a comunicação para grandes eventos. China. 72. Os dois lados pretendem realizar a 78. Em nome da delegação brasileira, o próxima reunião da Subcomissão de Indústria Vice-Presidente Michel Temer agradeceu ao e Tecnologia da Informação, no Brasil, no Governo chinês a hospitalidade dispensada e primeiro semestre de 2014. estendeu convite ao Vice-Primeiro-Ministro xi. Sobre Cooperação Espacial Wang Yang para visitar o Brasil e co-presidir 73. Ambos os lados concordaram em lançar a IV Reunião da COSBAN em data a ser o CBERS-3 no início de dezembro de 2013, e oportunamente acordada. O Vice-Primeiro- o CBERS-4 em 2015. Ministro Wang Yang aceitou, com satisfação, 74. Ambos os lados concordaram em o convite para a realização no Brasil da IV realizar o processo de montagem, integração Reunião da COSBAN. e teste (AIT) do CBERS-4 no Brasil. Assinada em Cantão, em 6 de novembro Ambos os lados concordaram em lançar de 2013, a presente Ata foi redigida em o CBERS-4 a bordo de um veículo Longa duas versões, uma em português outra em Marcha 4B e assinar o contrato de serviços de mandarim, ambas igualmente autênticas. lançamento do CBERS-4 até o final de 2013. Vice-Presidente da República Federativa 75. Ambos os lados concordaram em do Brasil assinar o Plano Decenal Sino-Brasileiro Vice-Primeiro Ministro do Conselho de de Cooperação Espacial 2013-2022 entre a Estado da República Popular da China Agência Espacial Brasileira e a China National Space Administration, e decididamente PRONUNCIAMENTOS DO SENHOR implementar as ações para desenvolver os VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA programas do Plano. 76. Ambos os lados concordaram em NA TERCEIRA SESSÃO PLENÁRIA promover a recepção de dados dos satélites DA COMISSÃO SINO-BRASILEIRA DE CBERS em outros países, em conjunto ALTO NÍVEL DE CONCERTAÇÃO E melhorar suas aplicações, e aprofundar os estudos quanto às políticas de cooperação em COOPERAÇÃO (COSBAN) – CANTÃO, 6 dados de satélites. DE NOVEMBRO DE 2013 77. As Partes congratularam-se pelo 06-11-2013 sucesso dos trabalhos da III Reunião da COSBAN, fruto da promoção constante Terceira Sessão Plenária da Comissão do diálogo de alto nível, e demonstração Sino-Brasileira de Alto Nível de Concertação

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 231 e Cooperação (COSBAN) – Pronunciamentos telecomunicações e tecnologia da informação, do Senhor Vice-Presidente da República – transmissão de eletricidade, entre tantos Cantão, 6 de novembro de 2013 outros setores. I) Pronunciamento do Senhor Vice- A bem-vinda participação de empresas Presidente da República por Ocasião da chinesas no consórcio para a exploração do Sessão de Abertura Campo de Libra do pré-sal abre importantes II) Pronunciamento do Senhor Vice- novas perspectivas para nossa atuação Presidente da República por Ocasião da conjunta no setor de petróleo e gás. Por Sessão de Encerramento outro lado, como saberá Vossa Excelência, Pronunciamento do Senhor Vice-Presidente o Brasil realiza neste momento um dos mais da República por Ocasião da Sessão de ambiciosos programas de investimentos em Abertura infraestrutura no mundo, por meio de número Excelentíssimo Senhor Vice-Primeiro expressivo de licitações internacionais. Ministro Wang Yang, Estimulo a participação chinesa nesses Senhoras e Senhores integrantes das empreendimentos, que haverão de fortalecer delegações chinesa e brasileira, ainda mais nosso conhecimento e confiança Esta III sessão da COSBAN é a primeira mútuos, com ganhos compartilhados. desde a posse dos atuais quadros dirigentes Temos grande expectativa de contar com chineses e, desde já, agradeço-lhe, Senhor a participação chinesa em outras importantes Vice-Primeiro Ministro Wang Yang, pelos licitações, nos setores de energia, ferroviário, esforços para reunir nesta oportunidade portuário, aeroportuário e de construção de vários integrantes do alto escalão do Governo rodovias, dentre muitos outros. Ainda no chinês, engajados diretamente nas relações mês de novembro corrente, nos dias 28 e 29, sino-brasileiras. ocorrerá licitação para reservas de gás, na qual De minha parte, faço-me acompanhar por estimulamos muito a participação chinesa. Ministros e representantes de alto nível dos Constatamos, com satisfação, que nosso mais expressivos setores de nossa Parceria comércio tem crescido de forma consistente, Estratégica. a despeito das circunstâncias adversas da Orientei a delegação brasileira a economia internacional. Nossas trocas devem conduzir os trabalhos das 11 Subcomissões atingir a cifra recorde de 80 bilhões de dólares da COSBAN para esta III Reunião, com em 2013. vistas à implementação do Plano Decenal O Brasil passou de 10º principal parceiro de Cooperação e estou seguro de que hoje comercial da China em 2011, para 8º em faremos novos avanços em nossa parceria. 2012. Mas temos capacidade de ampliar e Desde 2009, a China mantém a diversificar nossas exportações para a China, posição de primeiro parceiro comercial e identificamos no setor do agronegócio vasto brasileiro e fortalece sua posição entre os potencial. No momento de minha visita, principais investidores externos no Brasil. duas expressivas delegações empresariais – Particularmente auspicioso foi o fato de da Confederação Nacional da Agricultura e os investimentos chineses no Brasil terem a seção brasileira do Conselho Empresarial mostrado tendência de diversificação, na Brasil-China – realizam intensa programação direção a setores de maior valor agregado, na China, o que evidencia o firme interesse tais como o automobilístico, construção, brasileiro de aumentar e diversificar

232 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 suas exportações para o mercado chinês, refletem o dinamismo e a diversidade de principalmente em setores de alto valor nossos interesses. agregado. As Subcomissões encarregadas dessa Também desejamos expandir nossos agenda têm diante de si a incumbência investimentos na China, dos quais a joint- de buscar o encaminhamento de questões venture EMBRAER-AVIC para a produção pontuais, de forma a possibilitar a ampliação de jatos executivos na China, é exemplo de nossas exportações para a China. A que queremos replicar. Outras empresas instituição de cronograma de visitas de brasileiras, como a MARCOPOLO, desejam autoridades sanitárias chinesas ao Brasil, aumentar sua presença na China. bem como o equacionamento da questão da Acolhemos muito positivamente o aumento escalada tarifária chinesa serão determinantes da cooperação financeira, por meio de uma para ampliarmos a participação de produtos maior presença de instituições financeiras do agronegócio brasileiro na pauta de nossas chinesas no Brasil, e brasileiras na China. vendas para a China. Por sua vez, a recente conclusão de acordo de O Protocolo para a Exportação de Milho swap de moedas introduz outro instrumento que assinamos hoje amplia o leque de produtos inovador, que poderá se revelar de grande de alta qualidade e de preço competitivo que o utilidade para nossos operadores comerciais. Brasil pode propiciar à China. A cooperação no campo da ciência, Estamos certos de que as Subcomissões tecnologia e inovação evolui de forma acatarão nossa recomendação de encaminhar muito positiva, com iniciativas em áreas positivamente as questões que ora dificultam importantes como a espacial, biotecnologia, a ampliação dos investimentos brasileiros nanotecnologia, energias renováveis e na China. Também estamos abertos a mudança do clima. investimentos chineses no Brasil, em especial Aguardamos, com grande expectativa, a nas áreas ferroviária, de portos, aeroportos visita do Presidente Xi Jinping ao Brasil em e rodovias. Muitos desses projetos estão 2014, quando deverá também participar da VI inseridos no contexto maior da integração Cúpula do BRICS que sediaremos. física na América do Sul, o que os torna ainda Estou certo de que a COSBAN é um mais atraentes para investimentos externos. canal privilegiado para encaminhar de forma Vivemos tempos em que se multiplicam positiva nossas elevadas expectativas quanto iniciativas de alianças comerciais ao futuro da Parceria Brasil-China. internacionais. Devemos estar atentos Muito obrigado. quanto a seus efeitos sobre nossas economias Pronunciamento do Senhor Vice-Presidente e sobre o comércio entre nossos países. da República por Ocasião da Sessão de Devemos analisar esses temas no âmbito Encerramento das Subcomissões da COSBAN e devemos Excelentíssimo Senhor Vice-Primeiro intensificar nosso diálogo sobre tendências da Ministro Wang Yang, economia global. A exitosa jornada de trabalho que hoje Tenho particular satisfação de registrar cumprimos renova minha confiança no futuro os progressos de nossa parceria em ciência, de nossas relações. tecnologia e inovação, bem como na área Os relatos que acabamos de receber das espacial. Esses são setores que traduzem a onze Subcomissões que integram a COSBAN visão de longo prazo do que podemos construir

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 233 com a associação de nossas capacidades. estudam na China cerca de duzentos alunos O desenvolvimento conjunto de brasileiros, número que queremos ver em breve tecnologias agrícolas, da nanotecnologia e da ampliado. Esperamos também associar as biotecnologia para a produção de fármacos atividades acadêmicas dos alunos a programa e medicamentos trará benefícios para nossos de estágios em empresas chinesas, de forma a povos que poderão também se estender a complementar sua formação. Quero também outros países em desenvolvimento, ampliando registrar o interesse em enviar estudantes para nossas atividades de cooperação sul-sul. instituições chineses dedicadas à formação de É, assim, extremamente animadora a quadros no setor da aviação civil. presença de laboratório da EMBRAPA na Destaco a importância da promoção do China, e de laboratório da Academia de ensino do idioma mandarim no Brasil e da Ciências da China no Brasil. O Grupo de língua portuguesa na China. O Instituto Trabalho sobre Biotecnologia e Biossegurança Confúcio já está presente em três capitais Agrícola que hoje constituímos reflete a brasileiras, e dispomos de leitorados da língua determinação de nossos países de desenvolver portuguesa em três universidades chinesas. nossa parceria de forma consistente. Devemos continuar a disseminação desses Da mesma forma, o lançamento do relevantes mecanismos de aproximação entre Satélite CBERS-3, que se realizará em nossos povos. dezembro próximo, atesta a visão de futuro da Temos ainda amplas possibilidades de capacidade de associação em alta tecnologia. cooperação na área esportiva, onde poderemos Também nessa área, estendemos nossa estimular nossas complementaridades, cooperação a outros países, em particular da inclusive já com vistas à realização no Brasil África e da América do Sul. O Plano Decenal dos Jogos Olímpicos de 2016. de Cooperação Espacial que hoje firmamos Senhor Vice-Primeiro-Ministro, nos permitirá aprofundar essa exemplar A ampla gama de áreas de interesse que cooperação. conforma nossa parceria está lastreada na Mesmo diante das vastas reservas de convergência de percepções e afinidades petróleo e gás de que dispomos, o Brasil segue entre nossos líderes e entre nossas sociedades. empenhado em levar adiante a produção e o uso Devemos nos congratular com nossas de energias limpas e renováveis. E, para tanto, realizações nesses quase quarenta anos queremos a parceria chinesa nos setores de de estabelecimento de nossas relações energia elétrica, nuclear, eólica e fotovoltaica. diplomáticas e, ao mesmo tempo, traçar o Estou certo de que juntos podemos também caminho que queremos percorrer no Século desenvolver biocombustíveis de segunda XXI. Sinto-me profundamente honrado de geração, em sintonia com nosso interesse participar, juntamente com Vossa Excelência, comum de contribuir de forma significativa desse nobre exercício em benefício de nossos para a redução das emissões dos gases de países e de nossos povos. efeito estufa e seus efeitos sobre as mudanças Aguardo recebê-lo no Brasil par a IV climáticas. Reunião da COSBAN, quando buscarei Constato, com especial satisfação, a reciprocar a amabilidade que fui recebido por intensificação de nossa cooperação na esfera Vossa Excelência. educacional. No contexto da implementação Muito obrigado. do Programa Ciência sem Fronteiras, já

234 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ELEIÇÃO DO CANDIDATO COOPERAÇÃO AGRÍCOLA COM BRASILEIRO À SECRETARIA-GERAL PAÍSES AFRICANOS - INAUGURAÇÃO DO ORGANISMO PARA A PROSCRIÇÃO DE POLO REGIONAL DE PESQUISA DE ARMAS NUCLEARES NA AMÉRICA AGRÍCOLA - SOTUBA, MALI, 7 DE LATINA E NO CARIBE NOVEMBRO DE 2013 07-11-2013 07-11-2013

Eleição reflete compromisso com promoção Foi inaugurada hoje, 7 de novembro, do objetivo do desarmamento nuclear e da a Estação Experimental de Sotuba, em consecução de um mundo livre de todas as Bamako, Mali, que funcionará como polo armas de destruição em massa. regional de pesquisa agrícola. Trata-se do O Governo brasileiro acolheu com grande encerramento da primeira fase do Programa satisfação a eleição, hoje, por aclamação, de Apoio ao Desenvolvimento do Setor do Embaixador brasileiro Luiz Filipe de Algodoeiro dos Países do Grupo intitulado Macedo Soares ao cargo de Secretário-Geral Cotton 4 (C-4: Benin, Burkina Faso, Chade do Organismo para a Proscrição de Armas e Mali), coordenado pela Agência Brasileira Nucleares na América Latina e no Caribe de Cooperação (ABC) e implementado (SG-OPANAL). O mandato é de quatro anos, pela Embrapa. A inauguração contou com a devendo iniciar-se em janeiro de 2014. presença do Diretor da ABC, Embaixador O Brasil atribui elevada importância Fernando José Marroni de Abreu, e com a ao OPANAL, organismo encarregado de participação dos ministros da agricultura dos assegurar o pleno cumprimento do Tratado de quatro países do Grupo. Tlatelolco, de 1967, o primeiro a estabelecer O programa visa a promover mudanças uma zona livre de armas nucleares em área significativas nos paradigmas tecnológicos densamente povoada. A eleição do Embaixador do setor algodoeiro, “commodity” de forte Macedo Soares reflete o compromisso do País impacto econômico e social nos mercados com a promoção do objetivo do desarmamento internos. O C-4 conta, desde julho de 2012, nuclear e da consecução de um mundo livre com recursos provenientes do contencioso do de todas as armas de destruição em massa. algodão contra os EUA na OMC, administrados O Embaixador Macedo Soares é diplomata pelo Instituto Brasileiro do Algodão (IBA). de carreira aposentado e conta com ampla No decorrer do projeto, 425 técnicos dos quatro experiência na área do desarmamento e da países participantes foram capacitados em três não proliferação nuclear. Entre 2008 e 2011, técnicas agrícolas sustentáveis, correspondentes foi Representante Permanente do Brasil junto ao plantio direto sobre cobertura vegetal, ao à Conferência do Desarmamento (CD). Nessa manejo integrado de pragas e ao melhoramento função, presidiu a CD em 2010 e chefiou as genético do algodoeiro. Foi implantada, também delegações brasileiras à VIII Conferência de pela Embrapa, uma Unidade Demonstrativa em Exame do Tratado de Não Proliferação de cada um dos países do C-4, nas quais foram Armas Nucleares, em 2010, e às sessões da plantadas mais de dez variedades de algodão I Comissão da Assembleia Geral das Nações desenvolvidas no Brasil. Unidas de 2008 a 2010. Entre os resultados atingidos pelo projeto, destacam-se: (i) a Estação Experimental de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 235 Sotuba, que na condição de polo regional de no mesmo dia, da sessão de abertura do Foro pesquisa agrícola permitirá a disseminação Empresarial Brasil-Peru, que reunirá lideranças das pesquisas validadas em benefício da empresariais dos dois países. população rural; (ii) difusão da produção O Brasil é hoje o terceiro parceiro comercial científica como fator de inclusão social do Peru. De janeiro a setembro deste ano, a de pequenas comunidades rurais; (iii) corrente de comércio bilateral registrou alta de fortalecimento da cadeia produtiva do algodão 8,8% com relação ao ano anterior, alcançando por meio da pesquisa e do acesso de pequenos US$ 2,9 bilhões. Entre os países da América produtores aos resultados provenientes das do Sul, o Peru é o terceiro maior destino dos instituições de pesquisa. investimentos brasileiros, com estoque de O Togo se juntará ao Projeto em sua US$ 1,9 bilhão. segunda fase, que deverá contemplar: (i) integração lavoura-pecuária; (ii) mecanização VISITA OFICIAL DO SENHOR VICE- da agricultura; (iii) melhoria de infraestrutura PRESIDENTE DA REPÚBLICA À CHINA - para os trabalhos no campo; (iv) luta integrada contra pragas para redução do uso de DISCURSOS PROFERIDOS - PEQUIM, 8 DE inseticidas, e (v) integração de novos atores NOVEMBRO DE 2013 da cadeia produtiva do algodão. 08-11-2013

VISITA DA SENHORA PRESIDENTA DA I) Discurso de Abertura da Reunião Anual Bilateral do Conselho Empresarial Brasil- REPÚBLICA AO PERU - LIMA, 11 DE China (CEBC) NOVEMBRO DE 2013 II) Discurso por ocasião de jantar oferecido 08-11-2013 pela Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA) Presidentes passarão em revista os principais Discurso de Abertura da Reunião Anual temas da agenda bilateral, com ênfase no Bilateral do Conselho Empresarial Brasil- aprofundamento da cooperação em áreas como China (CEBC) integração de infraestrutura, temas sociais e Senhor Embaixador Sérgio Amaral, relações comerciais. Tratarão, ainda, de questões Presidente da Seção Brasileira do Conselho regionais, com destaque para a UNASUL. Empresarial Brasil-China, A Presidenta Dilma Rousseff realizará visita Senhor Liu Mingzhong, Presidente da ao Peru em 11 de novembro, ocasião em que será Seção Chinesa do Conselho Empresarial recebida pelo Presidente da República do Peru, Brasil-China, Ollanta Humala. A visita marca os dez anos da Senhores Ministros de Estado aqui Aliança Estratégica Brasil-Peru, lançada em 2003. presentes e demais autoridades de Governo, Os Presidentes passarão em revista os Senhores Representantes das empresas- principais temas da agenda bilateral, com ênfase membro do CEBC, no aprofundamento da cooperação em áreas Senhoras e Senhores, como integração de infraestrutura, temas sociais e É com grande satisfação que participo hoje relações comerciais. Tratarão, ainda, de questões da Sessão de abertura da reunião anual das regionais, com destaque para a UNASUL. Seções brasileira e chinesa do CEBC. A Presidenta da República deverá participar, Como co-presidente da Comissão Sino-

236 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Brasileira de Alto Nível de Concertação é o primeiro parceiro comercial da China na e Cooperação (COSBAN), tenho tido América Latina e, no ano passado, tornou-se oportunidade de acompanhar as importantes o oitavo parceiro chinês, quando, em 2004, atividades do Conselho, que reúne as empresas ocupava a 19ª posição. Recordo que, em mais representativas das relações econômico- 2009, a China tornou-se o principal parceiro comerciais entre Brasil e China. comercial brasileiro, ultrapassando os EUA, Além do positivo intercâmbio entre as que ocuparam por cerca de 80 anos essa empresas, o Conselho Empresarial cumpre posição. papel essencial como ponte entre os setores Mas as exportações do Brasil para a China privados dos dois países, de um lado, e os continuam fortemente concentradas em Governos brasileiro e chinês, de outro. pequeno grupo de produtos primários. Minério Quero recordar que o Conselho e a de ferro, soja e petróleo respondem por 78 COSBAN nasceram juntos, em 2004, há % de nossas exportações para a China. Essa quase dez anos, em momento de grande circunstância deve reforçar nosso empenho adensamento de nossas relações, quando na busca da ampliação da participação tivemos trocas de visitas no mais alto nível. de produtos de maior valor agregado nas O então Presidente Luiz Inácio Lula da Silva nossas exportações para o mercado chinês. realizou Vista de Estado à China, reciprocada Nesse sentido, aproveito esta ocasião para pelo então Presidente Hu Jintao, reafirmando cumprimentar a seção brasileira do CEBC o reconhecimento mútuo da importância de pela realização de importantes estudos sobre dois grandes países em desenvolvimento, com a expansão do comércio e dos investimentos vasto potencial de cooperação conjunta. entre o Brasil e a China, com foco em seus Desde 2004, a agenda sino-brasileira desafios e suas oportunidades. registrou avanços muito expressivos, para os Identificamos no setor do agronegócio quais os trabalhos do Conselho Empresarial vasto potencial para a inserção de produtos Brasil China certamente foram de imensa valia. brasileiros com maior valor agregado no Ao longo desses quase 10 anos, o crescimento mercado chinês, à luz da considerável do CEBC em número de empresas associadas expansão desse mercado como decorrência e de atividades acompanhou pari passu a da elevação crescente da renda da população significativa ampliação e diversificação das chinesa. relações econômico-comerciais. No Plano Decenal de Cooperação Brasil- Nosso comércio bilateral passou de US$ China que firmamos em 2012, estabelecemos a 9,1 bilhões em 2004 para US$ 75,5 bilhões em meta de duplicar o fluxo bilateral de comércio 2012, sendo que nossas exportações cresceram até 2021. Para tanto, precisamos construir exponencialmente de US$ 5,4 bilhões para condições para ampliar significativamente US$ 41,2 bilhões. De igual importância, foi o nossas exportações. Estou ciente de que há aumento de nosso superávit de US$ 1,7 bilhão obstáculos técnicos e sanitários que dificultam para US$ 6,9 bilhões, o que representou 36% o cumprimento desse objetivo. Nos encontros do superávit total brasileiro no ano de 2012. que mantive com o Presidente Xi Jinping e Mesmo diante de circunstâncias adversas com o Vice-Presidente Li Yunchao, bem como no cenário econômico internacional na Reunião da COSBAN, busquei sensibilizar desde 2008, nossas trocas comerciais têm o lado chinês quanto à necessidade de serem demonstrado dinamismo e robustez. O Brasil superados esses entraves.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 237 Os fluxos de investimentos também seguem interesses dos operadores comerciais. caminho ascendente. Segundo dados do Senhoras e Senhores, próprio CEBC, entre 2007 e 2012, 60 projetos Apesar do exponencial crescimento dos de investimentos foram anunciados por laços econômicos e comerciais nos últimos empresas chinesas interessadas em ingressar anos, estou convencido de que podemos no mercado brasileiro, com valores que chegam avançar ainda mais, identificando e difundindo a US$ 68,5 bilhões. Mudou, igualmente, o novas oportunidades de investimentos para as perfil dos investimentos chineses no Brasil, empresas de ambos os países, papel este que o que atualmente se expandem para setores CEBC vem cumprindo com excelência. de maior valor agregado e voltados para o Reitero que janelas de oportunidades mercado doméstico brasileiro, nas áreas de vêm-se abrindo tanto no Brasil, com vastas energia, produção de automóveis, máquinas e oportunidades de novos investimentos em equipamentos, eletrônicos, telecomunicações projetos de infraestrutura e no Plano de e serviços bancários. Investimento em Logística – PIL, como na Mais recentemente, acompanhei com China, com a aceleração de seu processo satisfação a participação de petroleiras de urbanização e do crescimento do poder chinesas – a “CNOOC International Limited” aquisitivo de sua população, constituindo e a “CNPC – China National Petroleum ocasião única para adensarmos ainda mais Corporation” – no consórcio vencedor nosso relacionamento econômico-comercial. do leilão do campo de Libra do pré-sal. Muito obrigado. Esperamos também a participação chinesa Discurso por ocasião de jantar oferecido nos próximos leilões de blocos terrestres para pela Confederação da Agricultura e Pecuária a produção de gás natural, a serem realizados do Brasil (CNA) no final do corrente mês de novembro. Será Excelentíssima Senhora Senadora Kátia igualmente bem-vinda a participação em Abreu, Presidente da Confederação da projetos brasileiros de infraestrutura, nos Agricultura e Pecuária do Brasil, setores ferroviário, portuário, rodoviário e Excelentíssimo Senhor Antônio Andrade, aeroportuário. Ministro da Agricultura, Pecuária e Os anúncios de investimentos brasileiros Abastecimento, na China são crescentes e promissores. Excelentíssimo Senhor Wellington Moreira Contamos, atualmente, com 57 empresas Franco, Ministro-Chefe da Secretaria de brasileiras operando na China, muitas das Aviação Civil, quais com participação significativa no Excelentíssimo Senhor Ricardo Shaefer, mercado local. Destaco que o Banco do Secretário Executivo do Ministério do Brasil abrirá em breve sua primeira agência Desenvolvimento, Indústria e Comércio em Xangai, como importante instrumento Exterior, para a entrada e consolidação das empresas Excelentíssimo Senhor Márcio brasileiras na China. Os Bancos Centrais do Zimmermann, Secretário-Executivo do Brasil e da China assinaram, em março último, Ministério de Minas e Energia, acordo de swap cambial no valor máximo de Excelentíssimo Senhor Valdemar Carneiro 60 bilhões de Reais e 190 bilhões de Yuan Leão Neto, Embaixador do Brasil em Pequim, para operações financeiras de lado a lado, que Senhores Empresários e Lideranças de está pronto para ser utilizado na medida dos entidades do agronegócio,

238 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Senhoras e Senhores, comércio com a China. Somos o maior É com grande satisfação que participo hoje fornecedor chinês de carne de aves, e a deste jantar da Confederação da Agricultura China é nosso principal mercado para a soja. e Pecuária do Brasil, a convite da Senadora O comércio agrícola bilateral duplicou nos Kátia Abreu e das lideranças empresariais do últimos anos e temos a expectativa de que a agronegócio. China se tornará, em breve, o principal cliente Acompanho, com admiração, os trabalhos das exportações brasileiras do agronegócio. que a CNA vem conduzindo no Brasil e no Em que pese a pujança do comércio exterior, em especial na China, em defesa do agrícola com a China, persistem desafios que desenvolvimento do agronegócio brasileiro. merecem ser enfrentados. Quero parabenizar a CNA pela organização O Governo brasileiro vem trabalhando dessa importante missão que ora se realiza à para promover a diversificação de nossa pauta China, e, em especial, o seminário Agroinvest exportadora para a China e um comércio 2013, em Xangai, na próxima semana, parte bilateral que seja, além de complementar, de uma estratégia bem definida para promover mais equilibrado em suas respectivas pautas a inserção dos produtos do agronegócio exportadoras. brasileiro neste País e em favor da ampliação Em nossas reuniões com as autoridades de parcerias no setor entre o Brasil e a China. chinesas temos insistido na importância de Parabenizo, igualmente, a CNA pela medidas que permitam diversificar nossa pauta acertada criação de seu escritório em Pequim, exportadora para a China em dois sentidos: inaugurado no ano passado, e peça fundamental (i) Em primeiro lugar, devemos agregar na estratégia de internacionalização de suas valor aos nossos produtos exportados, ou atividades e, sobretudo, para sua melhor melhor, aumentar a parcela de produtos atuação na China. industrializados – incluindo os agrícolas – nas Senhoras e Senhores, vendas à China, uma vez que 82,8% de nossas O Brasil constitui, hoje, uma das maiores exportações em 2012 foram de produtos potências agrícolas do planeta. Nossa básicos. As vendas de semimanufaturados agricultura, diferentemente de décadas atrás, foram, por sua vez, de 11,3%, e as de é moderna, mecanizada, industrializada, manufaturados, 5,8%. científica, intensiva em capital e altamente (ii) Em segundo lugar, dentro de nossas produtiva, o que nos dá condição de exportações de produtos básicos (82,8% do competirmos em patamar de superioridade total das exportações em 2012), necessitamos aos nossos concorrentes. diversificar a pauta com a inclusão de Somos o maior exportador de açúcar commodities, visto que minério de ferro, soja do mundo; somos líderes no mercado de e petróleo representaram 78% das vendas carne, retomando o posto que perdemos em brasileiras (US$ 27 bilhões) no ano passado. 2011 para a Austrália; nos tornamos o maior Para efeitos de comparação, recordo que exportador de milho; e estamos prestes a nos a pauta exportadora chinesa ao Brasil é mais tornar também o maior exportador de soja. diversa que a pauta exportadora brasileira à Mantemos igualmente posição de destaque China. A parcela de bens industrializados das nos mercados internacionais de café, laranja, importações brasileiras da China é de 97,9%. entre outros produtos. Por sua vez, os cem principais produtos Esses dados estão refletidos no nosso da pauta exportadora chinesa representam

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 239 42,16% das vendas para o Brasil (contra uma da demanda de melhores produtos. participação dos cem principais produtos de Devemos, certamente, fazer nosso “dever de 96,62% no caso da pauta brasileira). casa”, investindo em infraestrutura, logística, Para tentarmos reverter esse quadro, é de ampliando incessantemente nossa capacidade suma importância a união de esforços entre cientifico-tecnológica, melhorando nossa diferentes instâncias do Governo e setores produtividade e eficiência, de forma a diminuir privados, para negociarmos com os chineses os custos que oneram nossa competitividade em melhores bases. no mercado internacional. Nesse sentido, o Governo vem trabalhando Quero registrar aqui os esforços do Governo numa agenda que busca remover as barreiras federal para melhora aparelhar o País com uma sanitárias e fitossanitárias que incidem sobre infraestrutura eficiente e moderna, que possa nossos bens agrícolas. Estamos também levar a ganhos reais em competitividade para discutindo com os chineses a escalada os setores produtivos brasileiros, incluindo o tarifária aplicada sobre nossos produtos semi- agronegócio. manufaturados, de modo a abrir o mercado Com esse propósito, recordo o Programa chinês para nossos produtos; a criação de de Investimento em Logística – PIL, em 2012, mecanismo que agilize o credenciamento de que contempla um conjunto de projetos, com estabelecimentos brasileiros autorizados a investimentos estimados em US$ 90 bilhões exportar para a China; a abertura do mercado (R$ 180 bilhões), nos setores ferroviário, chinês para novos produtos nacionais, como o rodoviário, portuário. O objetivo principal milho; o aumento da exportação de produtos é fortalecer a integração logística entre os em que possuímos reconhecida vantagem diversos modais de transporte de forma a comparativa e excelência na qualidade, promover ganhos de competitividade para o como café, laranja e celulose; a atração País. É esperado que esses investimentos em de investimentos chineses; e a criação de infraestrutura impulsionem o crescimento parcerias em segmentos de nosso interesse. econômico e promovam o desenvolvimento Esses foram importantes pontos de sustentável da sociedade brasileira. nossa agenda de trabalho em Cantão, onde Para implementação do PIL, também realizamos, juntamente com o Vice-Primeiro- estamos buscando parcerias com empresas Ministro Wang Yang e sua equipe, mais uma chinesas, as quais vem ampliando produtiva reunião de nossa Comissão de Alto crescentemente sua participação em Nível, COSBAN. Esses temas constaram importantes projetos brasileiros, mostra do também das conversas que tive aqui em amadurecimento de nossas relações. Pequim com o Presidente da República Xi Senhoras e Senhores, Jinping e com o Vice-Presidente Li Yuanchao. Apesar da grandiosidade das cifras que Posso assegurar que continuaremos, com alcançamos no comércio bilateral agrícola muito empenho, trabalhando com a Parte com a China, tenho a convicção de que chinesa nesses objetivos. ainda podemos avançar mais e aproveitar as Temos presente que a China nos oferece, oportunidades que se abrem. hoje, grandes oportunidades ao agronegócio, Nesse sentido, quero também registrar que à luz de sua enorme população, acelerado mantemos, hoje, com a China, uma Parceria processo de urbanização, elevação crescente Estratégica Global, estabelecida ano passado da renda dos trabalhadores e por consequência entre a Senhora Presidenta Dilma Rousseff

240 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 e o então Primeiro-Ministro Wen Jiabao. É concretizadas contribuirão, seguramente, para o reconhecimento da alta importância que o desenvolvimento de nossas sociedades. um país atribui ao outro e a determinação Agradeço, mais uma vez, o excelente de trabalharmos juntos no plano bilateral e trabalho que a Senadora Kátia Abreu e a CNA nas esferas internacionais, em benefício do vêm desempenhando. Tenho certeza que seus desenvolvimento de nossas sociedades e em esforços nos farão trilhar o caminho certo: prol da reforma das instituições de governança tornar o Brasil o principal exportador de bens global em sua vertente política e econômica. agrícolas para a China. Nossa Parceria Estratégica Global se estende Contem conosco nessa importante além do plano dos negócios comerciais, sem empreitada. deixar de considerar a importância desse eixo Muito obrigado. de nossas relações, e busca o desenvolvimento de projetos concretos também na área dos VISITA DO SENHOR VICE-PRESIDENTE investimentos, da cooperação financeira, em DA REPÚBLICA AOS EMIRADOS ciência, tecnologia e inovação; da cooperação espacial; da aproximação de nossas culturas ÁRABES UNIDOS - ABU DHABI E e da cooperação educacional, entre outras DUBAI, 10 A 12 DE NOVEMBRO DE 2013 tantas. Temos importantes projetos em cada 08-11-2013 uma dessas áreas, alguns mais relacionados à área agrícola, como o laboratório virtual O Vice-Presidente da República, Michel estabelecido entre a EMBRAPA e a Academia Temer, realizará visita aos Emirados Árabes de Ciências Agrárias da China; ou o centro Unidos, entre os dias 10 e 12 de novembro, conjunto de biotecnologia, entre outras incluindo as cidades de Abu Dhabi e Dubai. iniciativas. Será a visita oficial brasileira de mais alto Desejamos desenvolver com a China nível àquele país desde a viagem do então projetos conjuntos de longo prazo, buscando Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, em inspiração no nosso Programa CBERS de dezembro de 2003. cooperação espacial, que já completou 25 anos O Vice-Presidente manterá reuniões com na construção de satélites sino-brasileiros. seu homólogo, Vice-Presidente e Primeiro- Em dezembro lançaremos na China mais um Ministro emirático, o Emir de Dubai, Xeque satélite, e assinaremos hoje o Plano Decenal Mohamed bin Rashid Al Maktoum, com de Cooperação Espacial. o Príncipe Herdeiro de Abu Dhabi, Xeque Também com esse sentido estratégico, Mohamed bin Zayed Al Nahyan, e outras Brasil e China firmaram ano passado o Plano autoridades emiráticas. Decenal de Cooperação, que determina ações Nos encontros, o Vice-Presidente discutirá prioritárias nos principais campos de nossas com seus interlocutores as possibilidades relações, com metas de longo prazo. Entre de intensificação do intercâmbio de bens, essas ações, estão a promoção do agronegócio serviços e investimentos com os Emirados e abertura de mercados; a pesquisa Árabes Unidos, o país árabe que mais recebeu agropecuária; a formação de parcerias visitas de altas autoridades brasileiras nos industriais; a promoção de investimentos em últimos anos. Desde 2007, os Emirados foram áreas-chaves como energia e infraestrutura; visitados por 25 Ministros de Estado e 14 a capacitação de recursos humanos; que, Governadores de Estado brasileiros.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 241 O comércio bilateral com os Emirados MATÉRIA DE EMPREGO E RELAÇÕES Árabes Unidos cresceu quase cinco vezes DE TRABALHO ENTRE O MINISTÉRIO nos últimos dez anos, evoluindo de US$ 550 DO TRABALHO E EMPREGO DA milhões em 2003 para US$ 2,46 bilhões em REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 2012. E O MINISTÉRIO DO TRABALHO E PROMOÇÃO DO EMPREGO DA TUFÃO NAS FILIPINAS REPÚBLICA DO PERU ACORDO PARA A INTEGRAÇÃO 09-11-2013 FRONTEIRIÇA ENTRE A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A O Governo brasileiro tomou conhecimento, REPÚBLICA DO PERU NA ÁREA DE com grande pesar, das mortes e perdas TELECOMUNICAÇÕES materiais provocadas pelo tufão que atingiu A República Federativa do Brasil o arquipélago das Filipinas no dia 8 de e novembro. A República do Peru O Governo brasileiro tomou conhecimento, (doravante denominadas “as Partes”), com grande pesar, das mortes e perdas Tendo em conta os objetivos das Partes materiais provocadas pelo tufão que atingiu de impulsionar os programas que requerem o arquipélago das Filipinas no dia 8 de tratamento integrado para atender as novembro. necessidades de populações vulneráveis, entre O Brasil transmite suas condolências e outros; solidariedade aos familiares das vítimas, ao Considerando a previsão de criar povo e ao Governo da República das Filipinas. instrumentos legais específicos para promover o desenvolvimento das zonas fronteiriças de ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA Brasil e Peru, quando necessário; Tendo presente o objetivo compartilhado VISITA DA SENHORA PRESIDENTA DA de desenvolver a infraestrutura de integração REPÚBLICA AO PERU - LIMA, 11 DE física e conectividade, incluindo as NOVEMBRO DE 2013 telecomunicações e o roaming fronteiriço, 11-11-2013 promovendo empreendimentos públicos e privados; e 1 - ACORDO PARA A INTEGRAÇÃO Reafirmando o desejo de impulsionar o FRONTEIRIÇA ENTRE A REPÚBLICA desenvolvimento das telecomunicações na FEDERATIVA DO BRASIL E A fronteira brasileiro-peruana, iniciando com REPÚBLICA DO PERU NA ÁREA DE um projeto piloto, devido às oportunidades TELECOMUNICAÇÕES e desafios que deverão ser enfrentados de 2 - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO maneira coordenada, especialmente para ENTRE A AUTORIDAD NACIONAL DEL atender às necessidades das populações AGUA E A AGÊNCIA NACIONAL DE vulneráveis, entre outros. ÁGUAS Acordam o seguinte: 3 - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO Artigo 1 SOBRE O INTERCÂMBIO DE Objeto EXPERIÊNCIA E BOAS PRÁTICAS EM O Presente Acordo tem por objeto

242 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 implementar sistemas de telecomunicações deverão respeitar as condições estabelecidas fronteiriças, iniciando com um projeto piloto no presente Acordo; as condições que se nas cidades de Assis Brasil, do lado brasileiro, estabeleçam pelas normas internas de cada e de Iñapari e Iberia, do lado peruano, uma das Partes no marco deste Acordo; buscando a integração da oferta de serviços e as disposições emitidas pelo Comitê de de telecomunicações, permitindo a livre Coordenação Técnica criado pelo presente circulação de informação, com confiabilidade, Acordo. segurança, baixo custo e elevada velocidade 3. As Administrações que tratam das na comunicação de dados. autorizações são, respectivamente: As Partes comprometem-se a avaliar - Pelo Brasil, o Ministério de Comunicações conjuntamente os resultados alcançados com o e a Agência Nacional de Telecomunicações referido projeto piloto e acordar sua expansão (ANATEL) e, a outras áreas fronteiriças, observando - Pelo Peru, o Ministerio de Transportes as características técnicas e operacionais y Comunicaciones (MTC) e o Organismo especificas para as localidades pertencentes Supervisor de Inversión Privada em àquela área. Telecomunicaciones (OSIPTEL). Artigo 2 Artigo 4 Objetivos Condições de Prestação dos Serviços de As Partes estabelecem os seguintes Telecomunicações objetivos: 4.1 Tratamento tarifário dos serviços de 1. Estabelecer alternativas de prestação telecomunicações na zona fronteiriça de serviços de telecomunicações em zonas 1. Para as seguintes comunicações e para as fronteiriças, assim como os procedimentos e cidades fronteiriças mencionadas no artigo 1, condições para sua prestação; será concedido o tratamento de serviço local: 2. Definir as características da interconexão a) Comunicações internacionais originadas das redes de telecomunicação presentes nas nas redes do serviço de telefonia fixa, fronteiras; e incluindo os telefones públicos, localizadas 3. Incentivar os investimentos públicos e nas cidades de uma das Partes, com destino às privados, nacionais e binacionais nas zonas redes de serviço de telefonia fixa localizadas fronteiriças entre Brasil e Peru. nas cidades da outra Parte. Artigo 3 b) Comunicações internacionais originadas Regime Especial para as Zonas Fronteiriças nas redes de serviços móveis, localizadas As Partes estabelecem as seguintes nas cidades de uma das Partes, com destino medidas conjuntas, mantendo a prestação às redes de serviço móveis localizadas nas sustentável dos serviços e promovendo cidades da outra Parte. melhores condições na oferta dos serviços de c) Comunicações internacionais originadas telecomunicações: nas redes de serviço de telefonia fixa, incluindo 1. A prestação dos serviços de os telefones públicos, localizadas nas cidades telecomunicação somente poderá ser realizada de uma das Partes, com destino às redes de por empresas devidamente autorizadas, serviços móveis localizadas nas cidades da aprovadas pelas respectivas administrações outra Parte. nacionais competentes das Partes. d) Comunicações internacionais originadas 2. As empresas devidamente autorizadas nas redes de serviços móveis, localizadas nas

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 243 cidades de uma das Partes, com destino às Artigo 5 redes de serviço de telefonia fixa, localizadas Informação aos Usuários sobre os Serviços nas cidades da outra Parte. de Roaming Internacional e) Comunicações que façam uso da Ambas as Partes implementarão medidas facilidade do roaming internacional para em seus respectivos países em matéria de realizar chamadas dentro das cidades de informação aos usuários dos serviços móveis ambas as Partes ou entre elas. que possibilite que: 2. Para as comunicações acima citadas, 1. Os usuários dos serviços públicos móveis será dada preferência à implementação de sejam devida e oportunamente informados rotas diretas. sobre o serviço de roaming internacional de 3. Para as comunicações não citadas voz e dados, considerando como mínimo: anteriormente, será conferido o tratamento a) A gratuidade na entrega de informação, convencional atual existente em cada Parte. tanto pela operadora local como pela operadora 4. Para as comunicações a cobrar, o do país visitado, com as quais se tenha assinado tratamento a ser conferido será aquele no qual acordos de roaming internacional. o usuário receptor, e que aceita a chamada a b) A informação mínima a ser provida cobrar, é considerado como o originador dessa pelas operadoras, antes, durante e depois de chamada. utilizado o serviço, informando as condições 5. As operadoras devidamente autorizadas econômicas (tarifas) aplicadas e outras deverão assinar acordos comerciais, dentro do condições contratuais. marco estabelecido pelo presente instrumento, c) A informação mínima que estará buscando manter as tarifas dentro do limite disponível pelas operadoras e/ou autoridades que caracterizem o tratamento local, isto governamentais de ambas as Partes, incluindo é, tarifas próximas ou iguais às cobradas comparativos sobre atributos do serviço para chamadas locais. Do mesmo modo, (preços, coberturas, outros) facilmente evitarão alterações na comercialização ou compreensíveis pelos usuários. nos dispositivos terminais e/ou cartões SIM, d) Os meios idôneos para a entrega de de modo que o tratamento especial não seja informação, tanto para a modalidade pré-paga estendido indevidamente a cidades distintas como para a pós-paga, conforme o caso. àquelas consideradas no artigo 1. e) A respeito do preço final por serviço, 6. As operadoras devidamente autorizadas é necessário que o mesmo se detalhe para deverão intercambiar a informação de cada modalidade de serviço de roaming tráfego e dos elementos de rede utilizados internacional, de maneira que se incluam as nas comunicações fronteiriças com vistas a tarifas na fatura a ser entregue ao usuário pós- permitir o tratamento local das comunicações. pago e, no caso do usuário pré-pago, que seja 4.2 Liquidação e pagamento entre enviando um aviso eletrônico dos débitos de operadoras seu saldo. 7. Para as comunicações assinaladas no item f) As informações a respeito da prestação de 1 do ponto 4.1, as operadoras poderão assinar serviços ao usuário via SMS, quando o serviço acordos comerciais destinados a estabelecer entrar em itinerância, seja esta contratada ou os termos para liquidação e pagamento entre inadvertida. elas, considerando o tratamento local de tais g) Serviço telefônico (número) gratuito comunicações. para informação, solução de problemas,

244 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 queixas e reclamações para o usuário que Mediante o presente Acordo, estabelece-se faz uso do serviço de roaming internacional. o Comitê de Coordenação Técnica, o qual será Esse número gratuito deve ser acessível para composto da seguinte maneira: os usuários que estejam usando o serviço de - Pela Parte brasileira, um representante do roaming internacional no país de prestação do Ministério das Comunicações do Brasil, ou mesmo e no país de contratação do serviço. seu sucessor, e um representante da ANATEL, h) As operadoras realizem avisos periódicos ou seu sucessor; de limite de consumo de dados, assim como o - Pela Parte peruana, um representante corte de serviço por uso quando alcançado o do MTC do Peru, ou seu sucessor, e um limite de capacidade contratada pelo usuário representante da OSIPTEL, ou seu sucessor. no serviço de roaming de dados. Os Ministérios das Relações Exteriores da 2. As condições contratuais do serviço República Federativa do Brasil e da República de roaming internacional de voz e dados do Peru, sempre que considerarem necessário, sejam claras e indiquem explicitamente poderão assistir às reuniões do Comitê de os mecanismos de aceitação, taxação e Coordenação Técnica. faturamento, condições técnicas para o uso do O Comitê terá as seguintes faculdades: serviço, meios para a solicitação de assistência 1. Faculdade recomendatória: adotar de apresentação de reclamações, entre outros, protocolos técnicos recomendados de que permitam ao usuário tomar decisões operações das redes; identificar e definir informadas sobre o uso do serviço e proteger de maneira harmonizada aspectos técnicos seus interesses econômicos. necessários às condições de interconexão; 3. O âmbito de aplicação das medidas estabelecer guias de qualidade e continuidade assinaladas é nacional, e inclui as cidades do serviço e de proteção ao usuário; identificar assinaladas no artigo 1. facilidades de roaming e considerar os Artigo 6 demais aspectos necessários para a execução Autoridades Nacionais Competentes e deste Acordo e emitir as recomendações Comitê de Coordenação Técnica correspondentes às autoridades nacionais Designa-se o Ministério das Comunicações envolvidas. e a ANATEL, pela Parte brasileira, e o MTC No exercício dessa função, o Comitê e a OSIPTEL, pela Parte peruana, ou a seus terá em conta a aplicação harmônica das sucessores, como as autoridades nacionais legislações brasileira e peruana aplicáveis à competentes e responsáveis pela execução zona de fronteira. e cumprimento em instância nacional do 2. Faculdade supervisora: supervisionar estabelecido no presente Acordo, assim a execução e cumprimento por Parte dos como por emitir e cancelar as permissões coordenadores e demais entidades nacionais para a prestação de serviços das redes do previsto no presente Acordo, assim como de telecomunicação, e por determinar e das recomendações oriundas do próprio executar sanções que correspondam em caso Comitê. de não cumprimento das condições para 3. Faculdade mediadora/conciliadora: a sua concessão em conformidade com as pedido das Partes em controvérsia, mediar e/ recomendações do Comitê de Coordenação ou conciliar seus interesses na aplicação ou Técnica; e por implementar as recomendações execução do projeto piloto. do referido Comitê, conforme aplicável. 4. Faculdade de elaborar seu próprio

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 245 Regulamento Interno. Reafirmando as manifestações de Artigo 7 interesse das Partes em viabilizar as ações de Solução de Controvérsias cooperação técnica em matéria de recursos Qualquer controvérsia que surja entre as hídricos, definidas em uma primeira Carta de Partes com relação ao presente Acordo será Intenção assinada em Lima, Peru, em 23 de resolvida da maneira amistosa e direta, entre outubro de 2009, e em uma segunda Carta de estas, por via diplomática. intenção assinada em Brasília, Brasil, em 03 Artigo 8 de fevereiro de 2012. Entrada em Vigor, Duração e Denúncia As Partes chegaram ao seguinte O presente Acordo entrará em vigor na entendimento: data da ultima notificação pela qual as Partes Artigo I comuniquem o cumprimento dos requisitos Objetivo internos exigidos para tal efeito. O objetivo do presente Memorando de O presente Acordo terá duração indefinida Entendimento é estabelecer os termos para o e poderá ser denunciado por qualquer das desenvolvimento da cooperação em matéria Partes, mediante notificação escrita por via de recursos hídricos, por meio da realização diplomática. Tal notificação surtirá efeito de atividades e projetos conjuntos, com o fim noventa (90) dias após recebimento da mesma. de fortalecer as capacidades institucionais de O fim da vigência do presente Acordo não ambas as Partes. afetará as inciativas, programas e projetos que Artigo II se encontrarem em curso, os quais continuarão Áreas de Cooperação vigentes até seu termino, a menos que as As partes desenvolverão as seguintes áreas Partes acordem algo distinto. temáticas de cooperação: Artigo 9 1) Fortalecimento de Planos de Bacias Emendas Hidrográficas e de Planos de Gestão Integrada As Partes poderão emendar o presente de Recursos Hídricos; acordo se assim lhes for conveniente. A 2) Fortalecimento dos Conselhos de entrada em vigor de tal emenda será regida Recursos Hídricos, bacias transfronteiriças, pelo disposto no artigo precedente. Comitês de Bacias Hidrográficas e Agências MEMORANDO DE ENTENDIMENTO de Bacias Hidrográficas; ENTRE A 3) Fortalecimento das ações de AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA monitoramento dos recursos hídricos da bacia E A AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS do rio Amazonas, incluindo a implementação A Autoridad Nacional del Agua da de uma rede de quantidade e qualidade de água, República do Peru, representada pelo Sr. bem como o estabelecimento de indicadores Chefe Jorge Luis Montenegro Chavesta, de qualidade de água; designado por meio da Resolução Suprema 4) Determinação de parâmetros de n.o 28-2013-MINAGRI e a Agência Nacional eficiência pelo uso de água e o estabelecimento de Águas da República Federativa do Brasil, de indicadores por classe e tipo de uso; representada pelo Sr. Diretor-Presidente 5) Fortalecimento dos Sistemas de Vicente Andreu Guillo, designado mediante Informação de Recursos Hídricos e informação Decreto Presidencial de 14/01/2010, doravante de satélites; denominadas “As Partes”, 6) Fortalecimento da Gestão do

246 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Conhecimento e Transferência de Tecnologia um representante das Partes, devendo ser sobre Recursos Hídricos; comunicada por escrito. 7) Fortalecimento do processo de 2) Serão realizadas reuniões de coordenação, planejamento: Implementação da Política quando as Partes julguem necessário, a fim e Estratégia Nacional para os Recursos de facilitar a implementação das atividades e Hídricos, inclusive Modelos de Planejamento projetos do presente instrumento. Estratégico. 3) A Equipe de Trabalho elaborará um Artigo III Programa de Trabalho para o desempenho Modalidades de Cooperação das atividades mencionadas no Artigo A cooperação incluirá, sem se restringir às III. O Programa de Trabalho, após sua mesmas, as seguintes modalidades: aprovação pelas Partes, passará a integrar este a) Missões técnicas e de alto nível no Peru Memorando de Entendimento. e no Brasil; 4) As Partes acordam que os Programas b) Intercâmbio de pesquisadores, peritos e de Trabalho para a execução de Atividades pessoal especializado; ou Projetos de Cooperação identificados c) Intercâmbio de informação e documentos definirão, entre outros pontos, o Objetivo, científicos e técnicos relacionados com Tarefas, Resultados Esperados, Orçamento, recursos hídricos; Cronograma de Atividades, Cronograma d) Programas de capacitação, seminários, de Desembolsos, Fonte de Financiamento, oficinas e estágios em assuntos de interesse Recursos Humanos e Materiais apresentados comum; pelas Partes. e) Projetos conjuntos de cooperação 5) A Equipe de Trabalho será responsável técnica, incluindo a participação de peritos de por realizar o monitoramento das atividades ambas as Partes; do Programa de Trabalho a ser implementado, f) Qualquer outra modalidade de elaborando as recomendações que julgue cooperação que as Partes acordem, de acordo necessárias para se melhorar a cooperação com as normas vigentes. dos projetos em andamento e a serem Artigo IV implementados. Coordenadores Oficiais 6) Os coordenadores deverão informar, Para a realização da coordenação necessária de forma permanente à Autoridade máxima para implementar o estabelecido no presente de cada uma das Partes, sobre as ações Memorando de Entendimento, as Partes serão implementadas e sobre a execução das representadas por coordenadores titulares, atividades e projetos realizados no âmbito do podendo serem designados coordenadores presente Memorando de Entendimento. suplentes, por meio de comunicação escrita, Artigo VI devendo a contraparte informar a designação. Financiamento Artigo V As partes financiarão as atividades Implementação contempladas no presente Memorando de 1) Para a implementação do presente Entendimento com os recursos destinados em Memorando de Entendimento, será formada seus respectivos orçamentos, de acordo com uma Equipe de Trabalho, composta por dois sua disponibilidade de fundos, mecanismos (02) representantes designados por cada uma orçamentares e com o estabelecido por sua das Partes. A copresidência será exercida por legislação nacional.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 247 Artigo VII poderá ser alterado por consentimento mútuo Entrada, Permanência e Saída de Pessoal e estabelecido, por escrito, entre as Partes, As Partes concordam em oferecer, no sendo que cada uma delas deverá oferecer âmbito de suas competências, facilidades para plena consideração a qualquer proposta de entrada, permanência e saída de seus territórios, Emenda ou modificação. do pessoal que, de forma oficial, intervenha Artigo XI nas Atividades e Projetos de Cooperação Resolução que fazem parte do presente Memorando 1. Serão consideradas causas para o término de Entendimento, em coordenação com as do presente Memorando de Entendimento: autoridades competentes de ambos os países, a. O não cumprimento injustificado de de acordo com as leis e disposições em vigor quaisquer dos compromissos estipulados no nos mesmos. presente instrumento. Artigo VIII b. O acordo de término adotado pelas Sigilo e Propriedade Intelectual Partes, que deverá constar, por escrito, e ser A proteção dos direitos de propriedade assinado de acordo com a mesma modalidade intelectual será aplicada em conformidade e com as formalidades com as quais se celebra com as respectivas legislações nacionais, o presente Memorando de Entendimento. normas e regulamentos das Partes e acordos 2. O término do presente Memorando de internacionais sobre a matéria. Entendimento não afetará a implementação e O uso do nome, logotipo e/ou emblema conclusão de qualquer atividade ou projeto de oficial de alguma das Partes, em qualquer cooperação aprovado ou em execução menos publicação, documento ou impresso, somente que as Partes, conjuntamente, decidam o será permitido mediante consentimento da contrário. outra parte, manifestado por escrito. Artigo XII Os direitos de propriedade intelectual Suspensão relacionados a qualquer inovação tecnológica, Cada Parte se reserva o direito de suspender produtos ou prestações desenvolvidas, ou temporariamente, total ou em parte, a aplicação resultados de pesquisas, realizadas de forma do presente Memorando de Entendimento, conjunta, serão de propriedade intelectual por razões de caso fortuito ou força maior, de ambas as partes, nos temos mutuamente segurança nacional, interesse nacional, ordem acordados. Nenhuma das Partes poderá dar pública ou saúde pública. A suspensão entrará conhecimento ou cedê-los a terceiros sem em vigor na data em que a outra Parte receba a autorização prévia e de maneira escrita da a notificação correspondente. outra Parte. No caso de finalização da suspensão, ambas Artigo IX as Partes determinarão, mediante consulta ou Solução de Diferenças negociações, a forma em que deverá continuar Qualquer diferença relacionada à a aplicação do presente Memorando de interpretação e/ou à implementação do Entendimento. presente Memorando de Entendimento será Artigo XIII solucionada de forma amistosa entre as Partes. Vigência e Duração Artigo X O presente Memorando de Entendimento Alteração surtirá efeitos a partir da data de sua celebração O presente Memorando de Entendimento por ambas as Partes, e permanecerá em vigor

248 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 por um período de cinco (05) anos ao término Artigo 1º do qual será prorrogado de forma automática AUTORIDADES COMPETENTES por iguais períodos. As autoridades competentes responsáveis Se alguma das partes resolva não pela aplicação do presente Memorando de prorrogar ou renovar o presente Memorando Entendimento são o Ministério do Trabalho de Entendimento deverá comunicá-lo por e Emprego da República Federativa do Brasil escrito à outra Parte com seis (06) meses de e o Ministério e Promoção do Emprego da antecedência à data de vencimento. República do Peru. Artigo XIV Artigo 2º Alcance das Obrigações OBJETO O presente Memorando de Entendimento O presente Memorando de Entendimento não gera obrigações jurídicas internacionais tem por objeto a criação de um marco de para a República do Peru ou para a República cooperação e assistência técnica entre as Federativa do Brasil, porém expressa a Partes para o intercâmbio de boas práticas, intenção de fortalecer as relações entre as que permita fortalecer a promoção da entidades que o subscrevem, conforme as suas empregabilidade e a proteção dos direitos competências institucionais. trabalhistas dos trabalhadores locais e Assinado em quatro vias originais, duas migrantes. (02) em espanhol e duas (02) em português, Artigo 3º sendo ambos os textos igualmente autênticos COMPROMISSOS DAS PARTES e válidos. Para a realização do objeto referido no artigo MEMORANDO DE ENTENDIMENTO 2º do presente Memorando de Entendimento, SOBRE O INTERCÂMBIO DE as partes se comprometem a: EXPERIÊNCIA E BOAS PRÁTICAS EM 1. Identificar as áreas e as necessidades de MATÉRIA DE EMPREGO E RELAÇÕES cooperação, e especialmente: DE TRABALHO ENTRE O MINISTÉRIO a) Intercâmbio de experiências e boas DO TRABALHO E EMPREGO DA práticas relacionadas com o desenvolvimento REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL e promoção do emprego, a empregabilidade e E O MINISTÉRIO DO TRABALHO o empreendedorismo. E PROMOÇÃO DO EMPREGO DA b) Intercâmbio de experiências e boas REPÚBLICA DO PERU práticas em matéria de levantamento de O MINISTÉRIO DO TRABALHO E estatísticas trabalhistas, assim como proteção EMPREGO DA REPÚBLICA FEDERATIVA e promoção dos direitos fundamentais no DO BRASIL E O MINISTÉRIO DO trabalho. TRABALHO E PROMOÇÃO DO c) Intercâmbio de informações sobre EMPREGO DA REPÚBLICA DO PERU, à trabalhadores migrantes provenientes do frente identificados como “Partes”, desejando Estado de cada uma das partes. fortalecer as relações de amizade entre os d) Intercâmbio de informações sobre dois povos, e também o reconhecimento de estatísticas setoriais do mercado de trabalho. valorizar o diálogo, a cooperação entre si e) Intercâmbio de boas práticas para o e contribuição para o desenvolvimento das fortalecimento do componente tecnológico, o políticas de promoção do trabalho decente, levantamento de um observatório do trabalho chegaram ao seguinte entendimento: e do cruzamento da respectiva informação;

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 249 2. Complementar e reforçar o trabalho responsáveis pelos temas objeto do presente conjunto das Partes, com atividades conjuntas, Memorando de Entendimento, para participar que incluam: de conferências, congressos, estágios, cursos, a) A elaboração de estratégias e ações que oficinas e seminários sobre temas de interesse facilitem o intercâmbio de boas práticas e a das Partes; implementação de intervenções conjuntas d) Realizarão troca de documentos, destinadas a fortalecer a promoção da publicações e outras informações de interesse , empregabilidade e a proteção e promoção dos incluindo os instrumentos de política relativas direitos fundamentais no trabalho. à inspeção do trabalho e pronunciamentos b) O trabalho integrado em matéria de das autoridades para resolver processos investigação e divulgação de estudos no administrativos e jurisprudência constitucional âmbito das prioridades estabelecidas em dos dois países, desde que não sejam conjunto, especialmente em matéria de considerados confidenciais ou reservados , de migração laboral. acordo com as regras de cada país. c) O intercâmbio de experiências e boas Artigo 4º práticas no diálogo social, vigilância e controle RECURSOS das normas sócio-laborais e responsabilidade As atividades previstas no presente Memorando social empresarial. de Entendimento serão realizadas em conformidade 3. Definir os diversos mecanismos de com os recursos financeiros de cada Parte; por cooperação. conseguinte, cada Parte declara sua vontade de 4. Avaliar os progressos na execução do assumir os gastos de viagem e alojamento de seus presente Memorando de Entendimento. participantes e seus treinadores. 5. As partes, quando apropriado, devem Artigo 5º procurar que as atividades de cooperação DIREITOSAUTORAIS E PUBLICAÇÕES desenvolvidas em conjunto, incorporem de As partes concordam que todos os documentos modo explícito os temas vinculados a um e publicações que se produzam como resultado enfoque de gênero e grupos vulneráveis, como da execução das atividades decorrentes dos os imigrantes. compromissos assumidos neste memorando são 6. As partes, de forma conjunta e na medida de propriedade exclusiva das Partes, portanto, de suas possibilidades: não será possível efetuar publicação , divulgação a) Promoverão a colaboração entre ou comercialização dos mesmos, salvo acordo as respectivas instituições e organismos especial entre as Partes. competentes, por meio da comunicação entre Artigo 6º especialistas e o intercâmbio de informação VIGÊNCIA, DURAÇÃO E TÉRMINO nas áreas de organização, planificação e O presente Memorando de Entendimento avaliação dos seus sistemas, de acordo com as terá a duração de dois (2) anos a partir da data prioridades estabelecidas em conjunto; da sua assinatura, renovada automaticamente, b) Promoverão a execução de programas salvo disposição em contrário de qualquer binacionais, elaborando projetos em conjunto uma das Partes . sobre os temas objetos do presente Memorando Artigo 7º de Entendimento; RESOLUÇÃO DE CONFLITOS c) Realizarão visitas mútuas de especialistas As diferenças que possam surgir no âmbito e gestores de políticas às instâncias do presente Memorado deverão ser resolvidas

250 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 de comum acordo mediantes conciliação A Presidenta Dilma Rousseff recebeu neste direta entre as Partes. domingo, dia 10 de novembro, no Palácio da Artigo 8º Alvorada, o Presidente da República Oriental SUPERVISÃO do Uruguai, José Alberto Mujica Cordano. As Partes se reunirão regularmente e pelo Os dois mandatários discutiram temas da menos uma vez por ano, a fim de monitorar agenda bilateral, tais como integração energética, a implementação deste Memorando de infraestrutura e cooperação fronteiriça. Passaram Entendimento e o desenvolvimento das em revista os resultados do “Grupo de Alto Nível atividades decorrentes dos compromissos Brasil-Uruguai (GAN)”, criado em 2012 para assumidos. Para este efeito, emitirão, em intensificar a integração Brasil-Uruguai. Foram tempo hábil, comunicação na qual serão abordados, também, temas de interesse regional designadas as pessoas responsáveis em fazer e internacional, em particular a retomada das o seguimento correspondente. negociações entre o MERCOSUL e a União Artigo 9º Europeia, e questões relativas à MINUSTAH no AVISOS Haiti. Para fins de comunicações oficiais, o Ministério do Trabalho e Emprego da República VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES Federativa do Brasil receberá notificações em EXTERIORES À FEDERAÇÃO DA Esplanada dos Ministérios, Bloco F, CEP 70059- 900, Brasília – DF- Brasil e o Ministério do RÚSSIA, 20 DE NOVEMBRO DE 2013 Trabalho e Emprego da República do Peru, na 13-11-2013 Avenida Salaverry N ° 655, Jesús María District , na cidade de Lima. O Ministro das Relações Exteriores, Luiz Artigo 10 Alberto Figueiredo Machado, realizará visita Alcance das obrigações oficial à Federação da Rússia no dia 20de O Presente Memorando de Entendimento não novembro de 2013. Trata-se da primeira visita gera obrigações jurídicas internacionais para a oficial bilateral do Ministro Figueiredo fora da República Federativa do Brasil e para República América do Sul. Em Moscou, manterá reunião do Peru, mas sim reflete a intenção de fortalecer com o Ministro dos Negócios Estrangeiros da as relações entre as entidades que o assinam, Rússia, Sergey Lavrov, e realizará palestra na conforme suas competências institucionais. Academia Diplomática da Rússia. Em sua reunião com o Chanceler russo, VISITA DO PRESIDENTE DA o Ministro Figueiredo passará em revista os principais temas da agenda bilateral e REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI, multilateral, inclusive a situação da bióloga JOSÉ ALBERTO MUJICA CORDANO, brasileira Ana Paula Maciel, detida desde o À PRESIDENTA DA REPÚBLICA último dia 19 de setembro. FEDERATIVA DO BRASIL, DILMA A parceria estratégica entre o Brasil e a Rússia, estabelecida em 2002, adquiriu densidade nos ROUSSEFF - BRASÍLIA, 10 DE últimos anos, com os múltiplos contatos bilaterais NOVEMBRO DE 2013 e as reuniões da Comissão de Alto Nível de 11-11-2013 Cooperação (CAN), assim como da Comissão Intergovernamental de Cooperação (CIC). A

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 251 CIC deverá reunir-se em Brasília, em dezembro Protocolo de Quioto (CMP-9). próximo, para tratar de projetos em áreas como Nos trabalhos em Varsóvia, destacam-se defesa, comércio, investimentos, energia, ciência e as discussões, no contexto da “Plataforma de tecnologia, educação e esportes. Durban para Ação Fortalecida”, sobre um novo A corrente de comércio bilateral aumentou instrumento internacional com força legal e 187% entre 2003 e 2012, passando de US$ aplicável a todas as Partes, a ser acordado até 2,055 bilhões a US$ 5,931 bilhões no período. 2015, no âmbito da Convenção-Quadro, para A Rússia é o maior parceiro do Brasil entre os entrada em vigor a partir de 2020. Também serão países da Europa do Leste e o 19º no mundo. exploradas opções para aumento de ações no Na esfera multilateral, Brasil e Rússia curto-prazo, antes da vigência do novo acordo. cooperam com frequência crescente em âmbitos como a ONU, o G20 e o BRICS. ATENTADO À EMBAIXADA DO IRÃ EM BEIRUTE, LÍBANO - ACIDENTE AÉREO NA RÚSSIA 19 DE NOVEMBRO DE 2013 19-11-2013 19-11-2013

O Governo brasileiro tomou conhecimento, O Governo brasileiro recebeu com pesar com grande pesar, das mortes provocadas pela a notícia do atentado contra a Embaixada queda de avião da companhia Tatarstan Airlines, do Irã em Beirute, na manhã de hoje, que na cidade de Kazan, no dia 17 de novembro. deixou mais de vinte mortos. O Brasil O Brasil transmite suas condolências e condena veementemente o ataque e sublinha solidariedade aos familiares das vítimas, ao a necessidade de trazer os responsáveis à povo e ao Governo da Federação da Rússia. justiça. O Brasil transmite suas condolências e solidariedade aos familiares das vítimas e aos PARTICIPAÇÃO DO MINISTRO LUIZ Governos e povos do Líbano e do Irã. O Governo brasileiro reitera seu apoio ALBERTO FIGUEIREDO NA 19ª aos esforços do Governo libanês em manter CONFERÊNCIA DAS PARTES DA a estabilidade do país em meio à situação CONVENÇÃO-QUADRO DAS NAÇÕES conturbada da região. UNIDAS SOBRE MUDANÇA DO CLIMA (COP-19) - VARSÓVIA, POLÔNIA, 21 E 22 DE VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES NOVEMBRO DE 2013 EXTERIORES A NOVA YORK, 25 DE 19-11-2013 NOVEMBRO DE 2013 22-11-2013 O Ministro Luiz Alberto Figueiredo e a Ministra de Estado do Meio Ambiente, O Chanceler brasileiro se reunirá com o Izabella Teixeira, participarão conjuntamente Presidente da 68ª Assembleia Geral da ONU, do segmento de alto nível da 19ª Conferência John Ashe, e com o Subsecretário-Geral para das Partes (COP-19) na Convenção-Quadro Operações de Manutenção da Paz, Hervé das Nações Unidas sobre Mudança do Clima Ladsous. (UNFCCC) e à 9ª Reunião das Partes no O Ministro das Relações Exteriores,

252 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Embaixador Luiz Alberto Figueiredo brasileiro faz votos de que a implementação Machado, estará em Nova York no próximo do entendimento, ao longo dos próximos seis dia 25 de novembro. meses, fomente a confiança necessária para a Na sede da ONU, o Ministro Figueiredo consecução de acordo abrangente e duradouro manterá encontro com o Presidente da 68ª em torno da matéria. Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU), Embaixador John W. Ashe VISITA AO BRASIL DO VICE- (Antígua e Barbuda). Na oportunidade, o PRESIDENTE DA REPÚBLICA FEDERAL Ministro expressará o firme apoio do Brasil aos esforços do Presidente Ashe para impulsionar DA NIGÉRIA, NAMADI SAMBO o processo de reforma do Conselho de BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 26 E 27 Segurança das Nações Unidas (CSNU). DE NOVEMBRO DE 2013 Discutirá, também, a implementação das decisões da Rio+20 e o processo de definição 25-11-2013 da Agenda de Desenvolvimento pós-2015. O Ministro das Relações Exteriores O Vice-Presidente da República Federal da manterá também reunião de trabalho com Nigéria, Namadi Sambo, visitará Brasília no o Subsecretário-Geral para Operações de dia 26 de novembro de 2013. Presidirá, junto Manutenção da Paz, Hervé Ladsous. Na com o Vice-Presidente da República, Michel oportunidade, será tratada, principalmente, Temer, a I Sessão do Mecanismo de Diálogo a situação da Missão de Estabilização das Estratégico bilateral, a realizar-se no Palácio Nações Unidas no Haiti (MINUSTAH). Itamaraty, com participação do Senhor O Brasil é o maior contribuinte de tropas Secretário-Geral das Relações Exteriores, para a Missão (hoje, 1.402 militares, além de Embaixador Eduardo dos Santos. 6 policiais) e, desde seu estabelecimento, em Na ocasião, ambas as autoridades 2004, Oficial General brasileiro comanda seu anunciarão a criação de Grupos de Trabalho componente militar. temáticos que tratarão do fortalecimento do relacionamento bilateral em áreas como ENTENDIMENTO ENTRE P5+1 E IRÃ comércio e investimentos, agricultura, segurança alimentar, mineração, defesa, temas SOBRE O PROGRAMA NUCLEAR consulares e jurídicos, cultura, energia, entre IRANIANO outros. 24-11-2013 O Mecanismo de Diálogo Estratégico Brasil-Nigéria foi estabelecido por ocasião O Governo brasileiro tomou conhecimento, da visita da Presidenta Dilma Rousseff àquele com satisfação, do entendimento alcançado país, em 22 e 23 de fevereiro passado, com na madrugada de hoje, em Genebra, por o objetivo de ser a mais alta instância de negociadores do Irã e do grupo P5+1 concertação política com o mais populoso (Alemanha, China, Estados Unidos, França, país africano e principal parceiro comercial Reino Unido e Rússia, facilitados pela União do Brasil naquele continente. De 2002 a 2012, Europeia) sobre o programa nuclear iraniano. o comércio com a Nigéria cresceu quase seis Ao reafirmar que não há alternativa a uma vezes, evoluindo de US$ 1,6 bilhão para US$ solução negociada para a questão, o Governo 9,1 bilhões.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 253 O dignitário nigeriano também participará, VI REUNIÃO DA COMISSÃO no dia 27, no Rio de Janeiro, do Fórum INTERGOVERNAMENTAL DE Comercial e de Investimentos Brasil-Nigéria COOPERAÇÃO ECONÔMICA E COMERCIAL (25-29.11), organizado para divulgar, entre BRASIL-UCRÂNIA - ATA FINAL empresários brasileiros, oportunidades de negócios na Nigéria. 26-11-2013

VISITA DO MINISTRO DE ESTADO No dia 8 de novembro de 2013, realizou- se em Brasília a Sexta Reunião da Comissão DAS RELAÇÕES EXTERIORES AO Intergovernamental de Cooperação HAITI – PORTO PRÍNCIPE, 26 E 27 DE Econômica e Comercial Brasil-Ucrânia NOVEMBRO DE 2013 (doravante “Comissão”). 25-11-2013 A Parte brasileira foi chefiada pelo Secretário-Geral do Ministério das Relações O Chanceler brasileiro tratará da situação Exteriores, Senhor Embaixador Eduardo da MINUSTAH em encontro com o Presidente Santos. Michel Martelly. Atualmente, 1402 militares A Parte ucraniana foi chefiada pelo Ministro e 6 policiais brasileiros integram a missão de do Desenvolvimento Econômico e Comércio, paz. Senhor Igor Prassolov. Visita do Ministro de Estado das Relações A relação das delegações participantes da Exteriores ao Haiti – Porto Príncipe, 26 e 27 Comissão consta nos Anexos I e II da presente de novembro de 2013 Ata. O Ministro de Estado das Relações As Partes reafirmaram a disposição de Exteriores, Embaixador Luiz Alberto aprofundar e diversificar a Parceria Estratégica Figueiredo Machado, realizará visita de entre Brasil e Ucrânia, e, nesse contexto, trabalho ao Haiti, em 26 e 27 de novembro reiteraram a centralidade da Comissão como de 2013. foro principal de diálogo sobre temas afeitos à Entre outros compromissos, o Ministro cooperação bilateral. Figueiredo será recebido pelo Presidente As Partes reafirmaram seu compromisso de Michel Martelly, com quem discutirá a continuar a fortalecer as relações econômico- situação da Missão de Estabilização das comerciais entre os dois países e notaram o Nações Unidas no Haiti (MINUSTAH). potencial de cooperação existente em áreas de O Brasil é o maior contribuinte de tropas interesse mútuo, particularmente aeroespacial, para a Missão (hoje, 1.402 militares, além de ciência, tecnologia & inovação, farmacêutica 6 policiais) e, desde seu estabelecimento, em e energia. Sublinharam a realização, no Brasil, 2004, Oficial General brasileiro comanda seu da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos componente militar. Olímpicos e Paralímpicos Rio 2016 como Especialmente após o terremoto de importante catalisador para o fortalecimento 12 de janeiro de 2010, o Brasil tem dado da cooperação em áreas como investimentos, contribuição ativa e relevante para os esforços infraestrutura, desporto, segurança e turismo. de reconstrução e desenvolvimento do Haiti As Partes expressaram satisfação com os nos âmbitos econômico, social e político- resultados dos trabalhos da Sexta Reunião institucional. da Comissão, cuja realização consideraram

254 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 passo importante para aprofundar as relações comercial e sublinharam a importância de que entre o Brasil e a Ucrânia e explorar novos medidas dessa natureza sejam adotadas ao segmentos de cooperação no âmbito da amparo do direito internacional do comércio. Parceria Estratégica, nos termos da Declaração A Parte ucraniana manifestou preocupação Conjunta celebrada entre a Senhora Presidenta sobre aplicação pela Parte brasileira de da República Federativa do Brasil, Dilma medidas antidumping sobre as importações de Rousseff, e o Senhor Presidente da Ucrânia, laminado plano, originário da Ucrânia. Viktor Yanukovych, em 25 de outubro de Ao mesmo tempo, a Parte ucraniana 2011. manifestou expectativa de que a investigação No âmbito da Comissão, foram realizadas antidumping sobre importação de pneus reuniões dos Grupos de Trabalho Econômico- ucranianos para o Brasil seja concluída a Comercial e Agricultura; sobre Cooperação contento e expressou sua expectativa de que Aeroespacial; Educacional; e de Saúde. os argumentos ucranianos sejam considerados Grupo de Trabalho Econômico-Comercial pela parte brasileira, de forma a evitar impacto e Agricultura negativo para o fluxo global do comércio As Partes trocaram informações sobre bilateral. os panoramas das economias do Brasil e da As Partes concordaram que a aplicação dos Ucrânia e analisaram o estado presente do instrumentos da defesa comercial não deve comércio e dos investimentos bilaterais. comprometer a cooperação bilateral entre os Congratularam-se com a retomada do dois países. crescimento do intercâmbio comercial, A Parte brasileira sublinhou que a passados os efeitos da crise de 2008-9. realização da Copa do Mundo FIFA 2014 e As Partes concordaram em adotar todas as dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos Rio 2016 medidas necessárias para aumentar o comércio descortina possibilidades de investimentos no bilateral e diversificar sua pauta de produtos. Brasil nas áreas de infraestrutura, segurança As Partes comprometeram-se a incentivar e turismo, e convidou a parte ucraniana a a organização de atividades de promoção considerar a possibilidade de incrementar comercial mútua, inclusive pelas unidades da seus investimentos no Brasil nesse contexto. federação brasileira e pelas regiões ucranianas, As Partes apresentaram oportunidades de bem como privadas, com vistas ao incremento investimentos em seus países. Recordaram do intercâmbio bilateral. que investimentos recíprocos aumentam A Parte brasileira manifestou interesse o comércio bilateral e fomentam o em aumentar o volume de exportações de desenvolvimento sustentável de suas mercadorias manufaturadas para o mercado economias. ucraniano. A Parte ucraniana, por sua vez, A Parte ucraniana demonstrou interesse manifestou interesse em incrementar o volume nos projetos de infraestrutura, inclusive de venda de fertilizantes e outros produtos nas concessões do setor ferroviário. Neste químicos para o Brasil, intensificar a colaboração sentido, concordou-se em estabelecer troca de nos setores de construção de máquinas e informações sobre as oportunidades na área. equipamentos, bem como dinamizar o comércio A Parte ucraniana indicou, igualmente, que de produtos metalúrgicos. apresentaria lista de empresas interessadas em As Partes discutiram questões relacionadas parcerias com companhias brasileiras. O lado à aplicação de instrumentos da defesa brasileiro comprometeu-se a fornecer dados

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 255 detalhados sobre os referidos projetos. importante ferramenta para o incremento da As Partes concordaram em que a cooperação cooperação econômica e comercial bilateral. em matéria de micro e pequenas empresas Cooperação em Agricultura constitui importante nicho a ser explorado As partes discutiram o estado atual da no relacionamento bilateral. Notaram que as cooperação econômico-comercial no campo micro e pequenas empresas têm importante da agricultura entre a Ucrânia e o Brasil. capacidade criadora de emprego e exportadora As partes reiteraram a importância do início e, nesse contexto, comprometeram-se a estudar dos trabalhos do Comitê Consultivo Agrícola medidas de incremento da participação dessas Brasil-Ucrânia (CCA) e comprometeram- empresas no intercâmbio comercial bilateral. se a acordar, proximamente, a data para a As Partes concordaram em continuar os realização da primeira reunião. trabalhos para desenvolver a cooperação entre No que se refere à negociação do Acordo empresários ucranianos e brasileiros, conforme Bilateral na Área de Quarentena e Proteção as disposições do Acordo de Cooperação entre Vegetal, o Brasil comprometeu-se a enviar a Câmara de Comércio e Indústria da Câmara seus comentários em um prazo de 2 meses. e a Confederação Nacional das Indústrias do A parte ucraniana comprometeu-se a Brasil, do Protocolo de Cooperação com a analisar as propostas de certificados sanitários Federação das Indústrias do Estado do Paraná, (veterinários) da parte brasileira e a enviar do Acordo de Cooperação com a Câmara da seus comentários em um prazo de 2 meses, Indústria, Comércio e Turismo e do Acordo de após o recebimento dos mesmos pelos canais Cooperação com a Federação das Indústrias diplomáticos. do Estado de Santa Catarina. As partes concordaram em realizar a As Partes analisaram o estado atual da cooperação de pesquisas científicas em cooperação bilateral na área industrial e agricultura. Com esse objetivo, será realizada, verificaram potencial de colaboração e em 2014, a troca de visitas de delegações de complementariedade no setor de produção pesquisadores para iniciar a cooperação em de máquinas e de equipamentos industriais material genético animal e vegetal, assim diversificados. como na produção de bicombustíveis. As Partes repassaram as perspectivas As partes discutiram o estado atual e as de cooperação em produtos da indústria de perspectivas de cooperação em indústria de defesa, com destaque para a possibilidade pesca e aquicultura concordaram que existe de compartilhamento de tecnologia e/ou potencial de cooperação. produção conjunta de equipamentos, navios Grupo de Trabalho sobre Cooperação e submarinos, motores e turbinas, aeronaves, Espacial sistemas de navegação, radares, veículos de As Partes reafirmaram seu mais firme transporte e blindados; defesa cibernética; compromisso com a conclusão exitosa do projeto missilística; e soldagem. de cooperação para lançamento de satélites a As partes ressaltaram a importância de partir do Centro de Lançamento de Alcântara Memorando de Entendimento entre o Banco (CLA), no Brasil, por meio do foguete Cyclone-4, Nacional do Desenvolvimento Econômico e produzido na Ucrânia. Nesse contexto, a parte Social (BNDES) e o Ukreximbank, celebrado brasileira reafirmou seu comprometimento com em 2011, e apoiaram a dinamização do diálogo a retomada, no mais breve prazo possível, das e a cooperação entre as duas instituições como obras de construção de instalações terrestres

256 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 e infraestrutura geral do CLA e sua conclusão Estatal da Ucrânia para Formação de Recursos expedita, e a parte ucraniana ratificou seu Humanos na Área Espacial. compromisso com a criação e certificação do Grupo de Trabalho sobre Cooperação veículo lançador Cyclone-4. Educacional As Partes registraram com satisfação a As partes saudaram a assinatura do reunião da Assembleia Geral da Binacional Memorando de Entendimento entre o Alcantara Cyclone Space, de 28 de maio Conselho Nacional de Desenvolvimento de 2013, e reafirmaram seu compromisso Científico e Tecnológico (CNPq) do Brasil e integral com a resolução EGA-1/13, assinada o Centro Estatal da Educação Internacional na ocasião, que dispõe sobre a proposta de da Ucrânia sobre Cooperação nas Áreas de aumento de capital da Binacional Alcantara Educação, Ciência e Inovação no Âmbito Cyclone Space, a fim de que a Empresa do Programa Governamental Ciência sem Binacional possa cumprir com as obrigações Fronteiras, que permitirá à Ucrânia receber decorrentes do Tratado entre a República bolsistas brasileiros para estudos no âmbito do Federativa do Brasil e a Ucrânia sobre a Programa Ciência Sem Fronteiras do Governo Cooperação de Longo Prazo na Utilização do brasileiro. Veículo de Lançamentos Cyclone-4, assinado As Partes recordaram com satisfação em 21 de outubro de 2003. a inclusão da Ucrânia na chamada do As Partes asseguraram o cumprimento de Programa Ciência Sem Fronteiras para o setor suas responsabilidades na integralização do aeroespacial. Consideram que a modalidade capital da ACS e a continuar a apoiar suas concorrerá para a formação de mão-de-obra atividades com vistas ao pleno êxito do projeto que poderá atender à demanda por especialistas CLA/Cyclone-4. qualificados no âmbito do projeto Alcântara/ As Partes concordaram em explorar novas Cyclone-4. possibilidades de cooperação espacial e o A Parte ucraniana comprometeu-se a desenvolvimento conjunto de novos projetos. incentivar a inscrição de cidadãos ucranianos A Parte brasileira ofereceu às empresas nas modalidades Jovem Pesquisador e ucranianas do setor espacial analisar o Cientista Visitante do Programa Ciência Sem estabelecimento de “joint ventures” com Fronteiras. empresas brasileiras com o objetivo de melhor A Parte ucraniana acolheu com interesse atender às necessidades dos programas a proposta brasileira de realizar, num futuro espaciais do Brasil e da Ucrânia. próximo, a I Conferência de Reitores de As Partes notaram a relevância de Universidades Públicas e Privadas de ambos programas de intercâmbio para capacitação os países, como forma de impulsionar o e treinamento de técnicos e especialistas diálogo e a colaboração entre instituições de no segmento espacial e, nesse contexto, ensino superior brasileiras e ucranianas. saudaram a disposição das Universidades de As Partes destacaram a importância da Dnipropetrovsk, Kyiv e Kharkiv de ampliar o crescente interação entre Universidades escopo de acordos de intercâmbio que mantém brasileiras e ucranianas para o intercâmbio com universidades brasileiras. acadêmico e desenvolvimento de projetos As Partes saudaram a assinatura do conjuntos de pesquisa. Memorando de Entendimento entre a Agência As Partes saudaram o início de estudos Espacial Brasileira e a Agência Espacial à distância de língua ucraniana para a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 257 comunidade de ucrânio-descendentes no As Partes manifestaram interesse em Brasil, em março de 2013, ao amparo do cooperar na área de tratamento e prevenção Convênio de Cooperação entre a Universidade ao HIV/AIDS e a outras doenças, inclusive Estadual do Centro-Oeste e a Universidade mediante o compartilhamento de tecnologias Pedagógica Nacional de Dragomanov, de produção de medicamentos antirretrovirais. assinado em 29 de novembro de 2012. As Partes manifestaram, além disso, Grupo de Trabalho sobre Cooperação em interesse em cooperar na área de vacinas, e, Saúde nesse sentido, saúdam os entendimentos entre As Partes congratularam-se com a o Instituto Butantan e o INDAR relativos à assinatura do Memorando de Entendimento transferência de tecnologias brasileiras de entre a Agência Nacional de Vigilância produção de outros imunobiológicos. Sanitária (ANVISA) e Serviço Estatal As partes ressaltaram a importância do de Produtos Medicinais da Ucrânia, para aprofundamento do diálogo bilateral na cooperação em boas práticas de fabricação e área de marcos regulatórios nacionais sobre assuntos regulatórios. registro de vacinas e fármacos, com o objetivo As Partes assinalaram os progressos de ampliar o comércio bilateral de fármacos. na implementação do Memorando de Disposições finais Entendimento entre o Ministério da Saúde As Partes convieram na realização da do Brasil e o Ministério da Saúde da Ucrânia Sétima Reunião da Comissão na Ucrânia, em sobre Cooperação na Área da Saúde e Ciências data a ser mutuamente acordada pelos canais Médicas, assinado em 25 de outubro de 2011. diplomáticos. As Partes expressaram satisfação com Feito em Brasília, aos oito dias do o progresso do programa de cooperação mês de novembro de dois mil e treze, em entre Instituto de Tecnologia em Fármacos dois originais, em português e ucraniano, Farmanguinhos e a Empresa Produtora de igualmente autênticos. Insulina INDAR para produção, no Brasil, de insulina recombinante NPH com tecnologia DECLARAÇÃO CONJUNTA DA I ucraniana, e assinalaram a importância do SESSÃO DO MECANISMO DE DIÁLOGO cumprimento de todas as obrigações previstas no Acordo pelas partes envolvidas. ESTRATÉGICO BRASIL-NIGÉRIA A Parte brasileira acolheu com satisfação 26-11-2013 a proposta, reiterada pela Parte ucraniana, de dar seguimento ao projeto mediante a 1. O Excelentíssimo Senhor Vice-Presidente construção de unidade completa de produção da República Federativa do Brasil, Michel de forma acabada de insulina humana, com Temer, e o Excelentíssimo Senhor Vice- base na tecnologia da empresa INDAR. Presidente da República Federal da Nigéria, As Partes confirmaram o interesse e o Namadi Sambo, reuniram-se em Brasília, em empenho em promover a construção, até 2016, 26 de novembro de 2013, para copresidir a I das instalações industriais para produção dos Sessão do Mecanismo de Diálogo Estratégico cristais de insulina humana recombinante Brasil-Nigéria. (IFA) com base na parceria da empresa 2. Ao iniciarem a Sessão, os Vice- INDAR com Farmanguinhos, assim como da Presidentes notaram com satisfação que o fábrica de formas acabadas de insulina. relacionamento bilateral tem sido marcado,

258 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 desde que foi oficialmente estabelecido, em 8. Os Vice-Presidentes congratularam-se 1961, pela fluidez e cordialidade. pela participação expressiva de Ministros e de 3. Acrescentaram que, na condição de altos funcionários governamentais de ambos países em desenvolvimento, a agenda entre os países, notando que tal fato demonstra o Brasil e Nigéria está ancorada em iniciativas dinamismo e a diversidade da agenda bilateral. que favoreçam o desenvolvimento econômico 9. Os Vice-Presidentes demonstraram e a justiça social. satisfação com a realização, no mês de agosto, 4. Enfatizaram que o denso relacionamento em Abuja, de Seminário organizado com o bilateral encontra respaldo em sólidos laços objetivo de divulgar, na Nigéria, os avanços culturais, os quais têm raízes seculares. alcançados pelo setor agrícola brasileiro na Mencionaram, a esse respeito, a valiosa última década. Saudaram, ainda, os contatos contribuição cultural do povo nigeriano entre autoridades e pesquisadores do setor no processo de formação da nacionalidade rizícola dos dois países. brasileira. 10. Recordaram também a vinda ao Brasil do 5. Ressaltaram também que o diálogo Ministro da Agricultura e do Desenvolvimento entre Brasil e Nigéria foi essencial para a Rural da Nigéria, Dr. Akinwumi Adesina, em criação, em 2006, da Cúpula América do Sul- abril deste ano, ocasião na qual a autoridade África, cuja mais recente edição realizou-se nigeriana manteve contatos com a Embrapa, em fevereiro de 2013, na capital da Guiné com o Ministério do Desenvolvimento Social, Equatorial, Malabo. com o Ministério do Desenvolvimento Agrário 6. Os Vice-Presidentes enfatizaram que, e com o Ministério da Agricultura, Pecuária e nos últimos anos, o relacionamento bilateral Abastecimento. foi impulsionado por visitas de alto nível. A 11. Os Vice-Presidentes deram ênfase ao esse respeito, mencionaram as visitas que o comércio bilateral, que somou, em 2012, mais Presidente Lula fez à Nigéria em 2005 e 2006 de US$ 9 bilhões. Lembraram, nesse sentido, e a visita do Presidente Umaru Yar’Adua ao que a Nigéria é o principal parceiro comercial Brasil em 2009. Deram ênfase, ainda, à vinda do Brasil na África, enquanto o Brasil é o do Senhor Presidente Goodluck Jonathan principal parceiro comercial da Nigéria na ao Brasil, em junho de 2012, para participar América Latina. da Conferência das Nações Unidas Sobre 12. Os Mandatários ressaltaram o fato Desenvolvimento Sustentável (Rio+20), de a I Sessão do Mecanismo de Diálogo ocasião na qual manteve encontro privado Estratégico ter coincidido com o Fórum com a Senhora Presidenta Dilma Rousseff. comercial e de investimentos, evento realizado 7. Os Mandatários realçaram a importância no Rio de Janeiro com o intuito de promover da visita de Estado da Senhora Presidenta oportunidades de negócios no Brasil e na Dilma Rousseff à Nigéria, em fevereiro de Nigéria. 2013, para o fortalecimento do relacionamento 13. Os Vice-Presidentes demonstraram bilateral e identificaram o “Memorando satisfação com a missão governamental e de Entendimento para o Estabelecimento empresarial liderada pelo Secretário Executivo de Mecanismo de Diálogo Estratégico”, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria assinado naquela ocasião, como instrumento e Comércio Exterior (MDIC), Sr. Ricardo fundamental para se expandir e aprofundar as Schaefer, à Nigéria, em outubro de 2013, a iniciativas bilaterais de cooperação. qual resultou na assinatura de Memorando

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 259 de Entendimento sobre a Promoção do Defesa oferece possibilidades diversas, Comércio e do Investimento. Enfatizaram que especialmente nos campos do treinamento de o documento estabeleceu a criação de Grupo pessoal militar, desenvolvimento da indústria de Trabalho Conjunto para a Promoção e de defesa e combate à pirataria no mar e Facilitação do Comércio e do Investimento, cooperação na segurança do Atlântico Sul. Os em que serão discutidos temas relativos a Vice-Presidentes sublinharam a necessidade comércio, investimentos, financiamentos de cooperação estreita entre as forças oficiais e educação profissional. militares dos dois países, o desenvolvimento 14. Os Mandatários recordaram com da infraestrutura militar e assistência em satisfação a missão que o Sr. Luiz Eduardo projetos e em construção naval. Acordaram Melin, Diretor de Assuntos Internacionais do que a primeira reunião do Grupo de Trabalho BNDES, realizou à Nigéria, em setembro de de Defesa seja realizada em março de 2014, 2013. Organizada com o propósito de estreitar no Brasil, em nível ministerial. Nesse sentido, o relacionamento financeiro entre os dois o Ministro da Defesa do Brasil convidou seu países, a missão abriu espaço para promissora homólogo nigeriano a visitar o Brasil nessa cooperação entre o BNDES e importantes ocasião. entidades financeiras nigerianas. 19. Ao voltarem a enfatizar as afinidades 15. Os Vice-Presidentes reconheceram históricas e culturais entre o Brasil e a Nigéria, a importância de se estabelecer linha aérea os Vice-Presidentes recordaram que cerca direta entre os dois países e recordaram que de 50% da população brasileira se declara empresas brasileira e nigeriana têm avançado afrodescendente. Afirmaram, ainda, que hoje nas negociações para atingir esse objetivo. há interesses comuns em diversas áreas, como 16. Ambos os Vice-Presidentes realçaram música, teatro, artes plásticas e literatura. a importância da energia para os esforços de Recordaram, nesse contexto, a assinatura, em desenvolvimento e industrialização de Brasil 2010, do Memorando de Entendimento sobre e Nigéria. Mencionaram, nesse contexto, o Cooperação nas Áreas de Direitos Culturais, Memorando de Entendimento em Matéria Combate a Discriminação, Promoção da de Cooperação na Área de Energia, que foi Igualdade Racial e Atividades Correlatas. assinado em 2009 e estabeleceu Grupo de 20. As Autoridades reconheceram a Trabalho a fim de promover a cooperação necessidade de aprofundar os diálogos sobre bilateral nas áreas de petróleo, gás, eletricidade, temas jurídicos e consulares e recordaram a eficiência energética e biocombustíveis. assinatura, em 2005, do Tratado de Assistência 17. As Autoridades também mencionaram Jurídica Mútua em Matéria Penal, cuja pronta o Memorando assinado, em 2012, entre implementação foi recomendada. a Eletrobras e o Ministério de Comércio 21. Ambos os Mandatários expressaram e Investimentos nigeriano e saudaram a satisfação com os resultados da I Sessão realização, em outubro deste ano, de missão do Mecanismo de Diálogo Estratégico e da empresa brasileira à Nigéria. saudaram a criação de Grupos de Trabalho 18. As Autoridades ressaltaram que a nas seguintes áreas: Agricultura, Segurança cooperação na área de defesa entre Brasil e Alimentar e Desenvolvimento Agrário, Temas Nigéria tem evoluído de forma significativa. Consulares e Jurídicos, Defesa, Mineração, Não obstante avanços importantes, existe Energia, Comércio e Investimentos, Cultura e margem para sua expansão. O setor de Infraestrutura.

260 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 22. Os Mandatários acordaram que a II the Charter of the United Nations, Sessão do Mecanismo de Diálogo Estratégico Reaffirming also the human rights and será realizada em Abuja, em data a ser fundamental freedoms enshrined in the acordada por via diplomática. Universal Declaration of Human Rights and Feito em Brasília, 26 de novembro de 2013 relevant international human rights treaties, including the International Covenant on Civil RESOLUÇÃO SOBRE O DIREITO À and Political Rights and the International Covenant on Economic, Social and Cultural PRIVACIDADE NA ERA DIGITAL Rights, 26-11-2013 Reaffirming further the Vienna Declaration and Programme of Action, A III Comissão da 68ª Assembleia Geral Noting that the rapid pace of technological da ONU aprovou, por consenso, o projeto de development enables individuals all over resolução apresentado por Brasil e Alemanha, the world to use new information and que contou com um total de 55 países communication technologies and at the same copatrocinadores. time enhances the capacity of Governments, O Governo brasileiro registra, com companies and individuals to undertake satisfação, que a III Comissão da 68ª surveillance, interception and data collection, Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou which may violate or abuse human rights, hoje, por consenso, o projeto de resolução in particular the right to privacy, as set out “O direito à privacidade na era digital”, in article 12 of the Universal Declaration apresentado por Brasil e Alemanha. of Human Rights and article 17 of the A resolução contou com um total de 55 International Covenant on Civil and Political países copatrocinadores. Rights, and is therefore an issue of increasing O objetivo da iniciativa é promover concern, a discussão sobre a proteção ao direito à Reaffirming the human right to privacy, privacidade no contexto da vigilância e da according to which no one shall be subjected to coleta de dados das comunicações digitais. arbitrary or unlawful interference with his/her O texto conclama os Estados a revisar seus privacy, family, home or correspondence, and procedimentos, práticas e leis no tocante à the right to the protection of the law against vigilância e à intercepção de comunicações e à such interferences, and recognizing that the coleta de dados pessoais, de forma a respeitar exercise of the right to privacy is important o direito à privacidade. O texto solicita, ainda, for the realization of the right to freedom que a Alta Comissária das Nações Unidas para of expression and to hold opinions without os Direitos Humanos apresente, nos próximos interference, and one of the foundations of a dois anos, relatórios sobre a proteção do direito democratic society, à privacidade face ao uso de ferramentas Stressing the importance of the full respect nacionais e extraterritoriais de monitoramento for the freedom to seek, receive and impart das comunicações. information, including the fundamental Transcreve-se, abaixo, o texto aprovado: importance of access to information and The right to privacy in the digital age democratic participation, The General Assembly, Welcoming the report of the Special Reaffirming the purposes and principles of Rapporteur on the promotion and protection of

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 261 the right to freedom of opinion and expression, information and communication technologies submitted to the Human Rights Council at its as a driving force in accelerating progress twenty-third session, on the implications of towards development in its various forms; States’ surveillance of communications on the 3. Affirms that the same rights that people exercise of the human rights to privacy and to have offline must also be protected online, freedom of opinion and expression, including the right to privacy; Emphasizing that unlawful or arbitrary 4. Calls upon all States: surveillance and/or interception of (a) To respect and protect the right to communications, as well as unlawful or privacy, including in the context of digital arbitrary collection of personal data, as highly communication; intrusive acts, violate the rights to privacy and (b) To take measures to put an end to freedom of expression and may contradict the violations of those rights and to create tenets of a democratic society, the conditions to prevent such violations, Noting that while concerns about public including by ensuring that relevant national security may justify the gathering and legislation complies with their obligations protection of certain sensitive information, under international human rights law; States must ensure full compliance with their (c) To review their procedures, practices obligations under international human rights and legislation regarding the surveillance law, of communications, their interception and Deeply concerned at the negative impact collection of personal data, including mass that surveillance and/or interception of surveillance, interception and collection, with communications, including extraterritorial a view to upholding the right to privacy by surveillance and/or interception of ensuring the full and effective implementation communications, as well as the collection of of all their obligations under international personal data, in particular when carried out human rights law; on a mass scale, may have on the exercise and (d) To establish or maintain existing enjoyment of human rights, independent, effective domestic oversight Reaffirming that States must ensure that any mechanisms capable of ensuring transparency, measures taken to combat terrorism complies as appropriate, and accountability for State with their obligations under international surveillance of communications, their law, in particular international human rights, interception and collection of personal data; refugee and humanitarian law, 5. Requests the United Nations High 1. Reaffirms the right to privacy, according Commissioner for Human Rights to present to which no one shall be subjected to arbitrary a report on the protection and promotion of or unlawful interference with his/her privacy, the right to privacy in the context of domestic family, home or correspondence, and the and extraterritorial surveillance and/or right to the protection of the law against such interception of digital communications and interference, as set out in article 12 of the collection of personal data, including on a Universal Declaration of Human Rights and mass scale to the Human Rights Council, at article 17 of the International Covenant on its twenty-seventh session, and to the General Civil and Political Rights; Assembly at its sixty-ninth session, with 2. Recognizes the global and open nature views and recommendations, to be considered of the Internet and the rapid advancement in by Member States;

262 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 6. Decides to examine the question at CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA OMC - its sixty-ninth session, under the sub-item BALI, 3 A 6 DE DEZEMBRO DE 2013 entitled “Human rights questions, including 28-11-2013 alternative approaches for improving the effective enjoyment of human rights and O Ministro das Relações Exteriores, fundamental freedoms” of the item entitled Luiz Alberto Figueiredo Machado, chefiará “Promotion and protection of human rights”. a delegação brasileira à IX Conferência Ministerial da Organização Mundial do DECISÃO DO SECRETÁRIO-GERAL DAS Comércio (OMC), que ocorrerá nos dias 3 a 6 de dezembro em Bali, Indonésia. NAÇÕES UNIDAS SOBRE A SEGUNDA Durante a IX Conferência Ministerial da CONFERÊNCIA INTERNACIONAL OMC, serão tratados os temas do chamado SOBRE A SÍRIA (GENEBRA II) “Pacote de Bali”, que envolve Facilitação 26-11-2013 de Comércio, Agricultura e Temas de Desenvolvimento. Deverá ser, ainda, O Governo brasileiro tomou conhecimento, formalizada a acessão do Iêmen como o 160º com satisfação, da decisão do Secretário- Membro da Organização. Geral das Nações Unidas de realizar, em As negociações sobre Facilitação de Genebra, na data de 22 de janeiro de 2014, Comércio objetivam simplificar processos, a segunda conferência internacional sobre a acelerar despachos aduaneiros e promover Síria (Genebra II). cooperação entre autoridades alfandegárias O Governo brasileiro reitera que não há dos membros da Organização. Em agricultura, solução militar para o conflito sírio. Nesse há propostas apresentadas pelo G-20 – grupo sentido, manifesta seu inequívoco apoio e de países em desenvolvimento coordenado sua permanente disposição de contribuir pelo Brasil – sobre subsídios agrícolas e ao pleno êxito da aguardada conferência quotas tarifárias, bem como proposta da Índia Genebra II sobre a Síria. A Conferência deve relativa à aquisição de produtos agrícolas promover o diálogo entre os sírios, contribuir para formação de estoques em países em para o fim definitivo da violência e para um desenvolvimento. Há, ainda, tratativas sobre acordo político entre o Governo e a oposição temas de interesse dos Países de Menor no país, que atenda plenamente às legítimas Desenvolvimento Relativo com vistas à aspirações da sociedade local, nos termos do construção de um sistema multilateral de Comunicado do Grupo de Ação de Genebra comércio que atenda aos interesses de todos de 30 de junho de 2012. os Membros. O Brasil reafirma seu pleno apoio ao O Governo brasileiro continuará a trabalhar trabalho realizado pelo Representante com todos os membros da Organização com Especial da ONU e da Liga Árabe, Lakhdar vistas à aprovação de acordos que permitam Brahimi, e pela Comissão Internacional a expansão das trocas comerciais e a extensão de Inquérito sobre a Síria do Conselho de dos benefícios do livre comércio a todos os Direitos Humanos, presidida pelo Professor países, em linha com o espírito que norteia a Paulo Sérgio Pinheiro. Rodada de Desenvolvimento de Doha. Conferencia Ministerial de la OMC Bali, 3 a 6 de diciembre de 2013

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 263 RESOLUÇÃO DA ONU SOBRE A the International Covenant on Civil and SEGURANÇA DE JORNALISTAS Political Rights and the International 28-11-2013 Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance, as well as O Governo brasileiro tomou conhecimento, the Geneva Conventions of 1949 and the com satisfação, de que a III Comissão da Additional Protocols thereto, 68ª Assembleia Geral das Nações Unidas Recalling the United Nations Plan of aprovou, em 26 de novembro corrente, por Action on the Safety of Journalists and the consenso, o projeto de resolução “A segurança Issue of Impunity, endorsed by the United dos jornalistas e a questão da impunidade”, Nations System Chief Executives Board for apresentado por Argentina, Áustria, Costa Coordination on 12 April 2012, in which United Rica, Grécia e Tunísia. O Brasil co-patrocinou Nations agencies, funds and programmes were a iniciativa. invited to work with Member States towards a A iniciativa busca promover e defender free and safe environment for journalists and o direito à vida e à integridade pessoal, media workers in both conflict and non-conflict a liberdade de imprensa e a liberdade de situations, with a view to strengthening peace, expressão diante de ataques ao pleno exercício democracy and development worldwide, desses direitos por profissionais da imprensa. O Recalling also Human Rights Council texto da resolução condena, de forma enfática, resolutions 21/12 of 27 September 2012 on qualquer ataque ou violência praticada contra the safety of journalists, 20/8 of 5 July 2012 jornalistas ou agentes da mídia, como tortura, on the promotion, protection and enjoyment of execuções extrajudiciais, desaparecimentos human rights on the Internet and 24/15 of 27 forçados, detenção arbitrária, intimidação September 2012 on the World Programme for e assédio. A resolução proclama o dia 2 de Human Rights Education and Human Rights novembro como “Dia Internacional para o Fim Council decision 24/116 of 26 September da Impunidade de Crimes Contra Jornalistas”; 2013 on a panel discussion on the safety também urge Estados Membros a envidar of journalists, as well as Security Council esforços para prevenir a violência contra resolution 1738 (2006) of 23 December 2006, jornalistas e agentes da mídia, a investigar Taking note of the reports of the Special crimes praticados contra esses profissionais e Rapporteur on the promotion and protection of a processar perpetradores judicialmente. the right to freedom of opinion and expression6 O texto original da resolução em inglês e and the Special Rapporteur on extrajudicial, sua tradução não-oficial ao português seguem summary or arbitrary executions, submitted abaixo. to the Human Rights Council at its twentieth INGLÊS session, Safety of journalists and the issue of Commending the role and the activities impunity of the Office of the United Nations High “The General Assembly, Commissioner for Human Rights and the Guided by the purposes and principles of United Nations Educational, Scientific and the Charter of the United Nations, Cultural Organization with regard to the safety Reaffirming the Universal Declaration of journalists and the issue of impunity, of Human Rights and recalling relevant Taking note with appreciation of the international human rights treaties, including report of the Office of the United Nations

264 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 High Commissioner for Human Rights on areas of armed conflict shall be considered as good practices on the safety of journalists, civilians and shall be respected and protected submitted to the Human Rights Council at its as such, provided that they take no action twenty-fourth session, adversely affecting their status as civilians, Noting with appreciation the international Expressing concern at the threat to the conference on the safety of journalists held safety of journalists posed by non-State in Warsaw on 23 and 24 April 2013 and its actors, including terrorist groups and criminal specific recommendations, organizations, Acknowledging that journalism is Acknowledging the specific risks faced continuously evolving to include inputs from by women journalists in the exercise of media institutions, private individuals and a their work, and underlining, in this context, range of organizations that seek, receive and the importance of taking a gender-sensitive impart information and ideas of all kinds, approach when considering measures to online as well as offline, in the exercise address the safety of journalists, of freedom of opinion and expression, in 1. Takes note with appreciation of the accordance with article 19 of the International United Nations Plan of Action on the Safety Covenant on Civil and Political Rights, thus of Journalists and the Issue of Impunity; contributing to shape public debate, 2. Condemns unequivocally all attacks and Recognizing the relevance of freedom violence against journalists and media workers, of expression and of free media in building such as torture, extrajudicial killings, enforced knowledge-inclusive societies and disappearances and arbitrary detention, as democracies and in fostering intercultural well as intimidation and harassment in both dialogue, peace and good governance, conflict and non-conflict situations; Recognizing also that the work of 3. Decides to proclaim 2 November as the journalists often puts them at specific risk of International Day to End Impunity for Crimes intimidation, harassment and violence, against Journalists; Taking note of the good practices of 4. Requests the United Nations Educational, different countries aimed at the protection of Scientific and Cultural Organization, in journalists, as well as, inter alia, those designed consultation with relevant entities of the for the protection of human rights defenders United Nations system, and mindful of the that can, where applicable, be relevant to the provisions of the annex to Economic and protection of journalists, Social Council resolution 1980/67 of 25 July Recognizing that the number of people 1980, to facilitate the implementation of whose lives are influenced by the way the International Day in collaboration with information is presented is significant and that Governments and relevant stakeholders; journalism influences public opinion, 5. Urges Member States to do their utmost to Bearing in mind that impunity for attacks prevent violence against journalists and media against journalists constitutes one of the main workers, to ensure accountability through the challenges to strengthening the protection of conduct of impartial, speedy and effective journalists, investigations into all alleged violence against Recalling in this regard that journalists, journalists and media workers falling within media professionals and associated personnel their jurisdiction, and to bring the perpetrators engaged in dangerous professional missions in of such crimes to justice and to ensure that

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 265 victims have access to appropriate remedies; Forçado, bem como as Convenções de Genebra 6. Calls upon States to promote a safe de 1949 e seus Protocolos Adicionais, and enabling environment for journalists to Relembrando o Plano de Ação das Nações perform their work independently and without Unidas sobre a Segurança de Jornalistas e a undue interference, including by means of: (a) Questão da Impunidade, apoiada pela Junta legislative measures; (b) awareness-raising de Chefes Executivos do Sistema das Nações in the judiciary and among law enforcement Unidas para Coordenação em 12 de abril de officers and military personnel, as well as 2012, no qual as agências, os fundos e os among journalists and in civil society, regarding programas das Nações Unidas foram instados international human rights and humanitarian a trabalhar com Estados-Membros em prol de law obligations and commitments relating to um ambiente livre e seguro para jornalistas e the safety of journalists; (c) the monitoring profissionais de mídia tanto em situações de and reporting of attacks against journalists; conflito quanto em não conflito, com vistas (d) publicly condemning attacks; and ao fortalecimento da paz, da democracia e do (e) dedicating the resources necessary to desenvolvimento em todo o mundo, investigate and prosecute such attacks; Relembrando também as resoluções do 7. Invites the relevant agencies, Conselho de Direitos Humanos 21/22 de organizations, funds and programmes of 27 de setembro de 2012, sobre a segurança the United Nations system to consider de jornalistas, 20/8 de 5 de julho de 2012, identifying focal points for the exchange of sobre a promoção, a proteção e o pleno gozo information about the implementation of the de direitos humanos na internet e 24/15 de United Nations Plan of Action on the Safety 27 de setembro de 2012, sobre o Programa of Journalists and the Issue of Impunity, Mundial de Educação em Direitos Humanos, in cooperation with Member States and bem como a decisão do Conselho de Direitos under the overall coordination of the United Humanos 24/116 de 26 de setembro de 2013 Nations Educational, Scientific and Cultural em um painel sobre a segurança de jornalistas, Organization; bem como a resolução 1738 (2006), de 23 de 8. Requests the Secretary-General to report dezembro de 2006, do Conselho de Segurança, to the General Assembly at its sixty-ninth Tomando nota dos relatórios do Relator session on the implementation of the present Especial para a promoção e a proteção resolution.” da liberdade de opinião e de expressão PORTUGUÊS (Tradução não-oficial) e do Relator Especial sobre execuções A segurança de jornalistas e a questão da extrajudiciais, sumárias ou arbitrárias, impunidade submetidos ao Conselho de Direitos Humanos “A Assembleia Geral, em sua vigésima sessão, Guiada pelos propósitos e pelos princípios Elogiando o papel e as atividades do da Carta das Nações Unidas, Escritório do Alto Comissariado das Nações Reafirmando a Declaração Universal dos Unidas para Direitos Humanos e a Organização Direitos Humanos e relembrando os tratados Educacional, Científica e Cultural das Nações internacionais relevantes de direitos humanos, Unidas (UNESCO) com relação à segurança incluindo a Convenção Internacional sobre de jornalistas e a questão da impunidade, Direitos Civis e Políticos e a Convenção Tomando nota, com satisfação, do relatório Internacional contra Desaparecimento do Escritório do Alto Comissariado das

266 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Nações Unidas para Direitos Humanos sobre dos principais desafios ao fortalecimento da boas práticas em segurança de jornalistas, proteção de jornalistas, submetido ao Conselho de Direitos Humanos Lembrando, nesse sentido, que jornalistas, em sua vigésima-quarta sessão, profissionais de mídia e funcionários Tomando nota também, com satisfação, da associados envolvidos em missões conferência internacional sobre a segurança profissionais perigosas em áreas de conflito de jornalistas realizada em Varsóvia entre armado serão considerados civis e serão 23 e 24 de abril de 2013, bem como suas respeitados e protegidos como tais, desde que recomendações específicas, não tomem medidas que afetem adversamente Reconhecendo que o jornalismo sua situação como civis, está em constante evolução de modo a Expressando preocupação com a ameaça incluir contribuições de instituições da à segurança de jornalistas posta por atores mídia, indivíduos privados e um leque de não estatais, incluindo grupos terroristas e organizações que procuram, recebem e organizações criminosas, compartilham informações e ideias de todas Reconhecendo os riscos específicos as espécies, tanto “online” quanto “off-line”, enfrentados por mulheres jornalistas no no exercício da liberdade de expressão e de exercício de seu trabalho, e enfatizando, opinião, em conformidade com o artigo 19 nesse contexto, a importância de se adotar da Convenção Internacional sobre Direitos perspectivas de gênero ao considerar medidas Civis e Políticos, contribuindo, dessa forma, para garantir a segurança de jornalistas, ao debate público de ideias, 1. Toma nota, com satisfação, do Plano de Reconhecendo, também, a relevância da Ação das Nações Unidas sobre a Segurança liberdade de expressão e da imprensa livre de Jornalistas e a Questão da Impunidade; na construção de sociedades e democracias 2. Condena inequivocamente todos os que propiciam a inclusão no acesso ao ataques e toda violência perpetrados contra conhecimento, o diálogo intercultural, a paz e jornalistas e profissionais de mídia, como a boa governança, tortura, execuções sumárias, desaparecimentos Reconhecendo, ademais, que o trabalho de forçados e detenção arbitrária, bem como jornalistas frequentemente os coloca sob risco intimidação e assédio tanto em situações de de intimidação, assédio e violência, conflito quanto em não conflito; Tomando nota das boas práticas de 3. Decide proclamar o dia 2 de novembro diferentes países com vistas à proteção de como o Dia Internacional para o Fim da jornalistas, bem como, entre outros, aquelas Impunidade de Crimes Contra Jornalistas; destinadas à proteção de defensores de direitos 4. Solicita à UNESCO, em consulta com humanos que podem, conforme o caso, serem os órgãos relevantes do sistema das Nações relevantes para a proteção de jornalistas, Unidas, e tendo em mente as disposições do Reconhecendo o número significativo de anexo à resolução 1980/67 de 25 de julho de pessoas cujas vidas são influenciadas pela 1980 do Conselho Econômico e Social, que maneira que as informações são apresentadas facilite a implementação do Dia Internacional e a influência do jornalismo sobre a opinião em colaboração com Governos e demais pública, atores relevantes; Tendo em mente que a impunidade por 5. Urge os Estados-Membros para que façam ataques contra jornalistas constituem um o máximo possível para prevenir a violência

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 267 contra jornalistas e profissionais de mídia, O Governo brasileiro acolheu com para garantir a responsabilização por meio de satisfação a eleição, hoje, do Dr. Fernando investigações imparciais, céleres e efetivas sobre Cesar Ferreira ao cargo de Secretário- quaisquer casos de violência contra jornalistas e Executivo da Organização Latinoamericana profissionais de mídia dentro de suas jurisdições, de Energia (OLADE). O mandato é de três para punir os atores condenados por esses crimes anos, com possibilidade de reeleição. e para garantir que as vítimas tenham acesso aos O Brasil é membro fundador da OLADE remédios adequados; e tem atuado de maneira ativa nos trabalhos 6. Conclama os Estados a promover um da Organização, criada pelo Convênio de ambiente seguro e eficaz para jornalistas Lima de 1973. A eleição do Dr. Fernando exercerem suas funções independentemente e Cesar Ferreira reflete o compromisso do País sem interferência indevida, inclusive por meio com a promoção de políticas voltadas para a de: (a) medidas legislativas; (b) campanhas de integração energética da América Latina e do conscientização no judiciário e entre agentes Caribe. policiais e militares, bem como entre jornalistas O Dr. Fernando Ferreira é economista com e a sociedade civil, a respeito de obrigações mestrado e doutorado em engenharia e conta em direito internacional dos direitos humanos com experiência de trinta anos de trabalho no e direito humanitário relativas à segurança setor elétrico brasileiro. Desde 2011, trabalha de jornalistas; (c) monitoramento e relato de como Diretor de Integração da OLADE, ataques contra jornalistas; (d) condenação segundo cargo na hierarquia da entidade. Nessa pública desses ataques; e (e) o envio dos função, dentre outras atividades, coordenou as recursos necessários para a investigação e unidades regionais da Organização, liderou a julgamento desses ataques; elaboração do balanço energético dos países 7. Convida as agências, as organizações, os da região e desenvolveu projetos relacionados fundos e os programas relevantes das Nações à integração regional nos 27 países membros Unidas a considerar a identificação de pontos da Organização. focais para o intercâmbio de informações acerca da implementação do Plano de Ação ACIDENTE AÉREO NA NAMÍBIA das Nações Unidas sobre a Segurança de 30-11-2013 Jornalistas e a Questão da Impunidade, em cooperação com os Estados-membros e sob a coordenação geral da UNESCO; O Governo brasileiro tomou conhecimento, 8. Solicita ao Secretário-Geral que com grande pesar, do acidente aéreo faça um relatório à Assembleia Geral, envolvendo o vôo TM 470 entre Maputo e em sua sexagésima-nona sessão, sobre a Luanda, das Linhas Aéreas de Moçambique, implementação da presente resolução.” ocorrido ontem, 29 de novembro, na Namíbia, que vitimou 33 pessoas, entre as quais o ELEIÇÃO DO CANDIDATO BRASILEIRO À brasileiro Sérgio Miguel Pereira Soveral. O Ministério das Relações Exteriores está SECRETARIA-EXECUTIVA DA ORGANIZAÇÃO prestando assistência consular à família do LATINOAMERICANA DE ENERGIA nacional por meio das Embaixadas na região. 29-11-2013 O Governo brasileiro manifesta suas mais sentidas condolências às famílias das vítimas,

268 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ao governo e ao povo moçambicano e às falecimento de Nelson Mandela, esse grande demais nações que tiveram cidadãos vitimados homem, líder mundial, e lutador incansável pelo acidente. pela busca de uma sociedade sem racismo, sem segregação, sem ódio nem discriminação CÍRIO DE NAZARÉ TORNA-SE PATRIMÔNIO de qualquer tipo, de onde prevaleça o respeito aos direitos humanos e a vigência das CULTURAL IMATERIAL DA UNESCO instituições democráticas. 04-12-2013 Ao manifestar ao mundo que o legado desse gigante perdurará para sempre, transmitem A celebração do Círio de Nazaré na cidade suas condolências ao Governo e ao povo da de Belém de Pará foi inscrita, na data de África do Sul, a seus familiares e amigos, e hoje, como Patrimônio Cultural Imaterial da a todas as pessoas que ao redor do mundo UNESCO. Junta-se, desse modo, a relação abraçaram sua causa de justiça e amor. de outras 257 manifestações culturais, em Sua marca indelével, seus ensinamentos, todo o mundo, que representam expressões seus ideais, seu exemplo e a convicção de que do patrimônio imaterial que se transmitem e com perseverança e compromisso se pode perpetuam nas comunidades humanas. alcançar a vitória, são elementos que estarão Com a aprovação da candidatura brasileira, presentes nessa renovada África do Sul que ocorrida no âmbito da 8ª Sessão Ordinária do seguirão construindo as gerações vindouras. Comitê Intergovernamental para a Salvaguarda Esse legado hoje está mais próximo de do Patrimônio Cultural Imaterial, o Brasil converter-se em uma realidade graças a Mandela passa a ter quatro elementos de seu patrimônio e a todos os que têm lutado para construir um intangível declarados pela UNESCO como mundo em paz, mais justo e solidário, mais Patrimônio Cultural da Humanidade: (i) equitativo e livre de toda opressão. Expressões orais e gráficas dos Wajãpis; (ii) Honra eterna a Nelson Mandela. Sigamos Samba de Roda do Recôncavo Baiano; (iii) seu exemplo. Frevo; (iv) Círio de Nazaré. A proteção a tradições culturais e folclóricas IX CONFERÊNCIA MINISTERIAL DA OMC da humanidade é regida pela Convenção 07-12-2013 Internacional para a Salvaguarda do Patrimônio Cultural Imaterial, aprovada pela 32ª Conferência Geral da UNESCO em outubro de 2003 e em Os primeiros acordos aprovados na OMC vigor desde abril de 2006. desde sua criação revitalizam sua vertente normativa e reabrem o caminho para a COMUNICADO CONJUNTO DOS atualização e o fortalecimento do sistema multilateral de comércio. ESTADOS PARTES DO MERCOSUL A IX Conferência Ministerial da SOBRE O FALECIMENTO DE Organização Mundial de Comércio (OMC) NELSON MANDELA realizou-se em Bali, na Indonésia, entre 3 e 7 06-12-2013 de dezembro de 2013. A Conferência aprovou os primeiros acordos negociados na OMC Os Estados Partes do MERCOSUL desde sua criação, revitalizando a vertente expressam seu mais profundo pesar pelo normativa da Organização e, assim, reabrindo

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 269 o caminho para a atualização e fortalecimento o retorno da República Centro-Africana à do sistema multilateral de comércio. normalidade constitucional no mais breve prazo. Os resultados da MC-9 são amplamente positivos para o Brasil. O acordo de Facilitação PARTICIPAÇÃO DA PRESIDENTA de Comércio, de grande interesse para o DILMA ROUSSEFF NAS EXÉQUIAS empresariado e para o governo brasileiros, impulsiona reformas que já estão sendo DO EX-PRESIDENTE NELSON implementadas no País e facilita o acesso MANDELA - JOANESBURGO, 10 DE de nossos produtos a mercados em todo DEZEMBRO DE 2013 o mundo, ao simplificar e desburocratizar procedimentos aduaneiros. 09-12-2013 Em agricultura, foram aprovadas regras para o preenchimento automático de quotas tarifárias, A Presidenta Dilma Rousseff e os ex- de grande importância para exportadores Presidentes José Sarney, Fernando Collor agrícolas, além de Declaração que recoloca de Mello, Fernando Henrique Cardoso e a eliminação de todas as formas de subsídio Luiz Inácio Lula da Silva participarão, à exportação no centro das negociações da em Joanesburgo, no dia 10 de dezembro, OMC. A OMC reconheceu a legitimidade dos de missa por ocasião das exéquias do ex- programas de segurança alimentar no mundo em Presidente Nelson Mandela. A Presidenta será desenvolvimento, permitindo a manutenção de acompanhada pelo Ministro das Relações políticas de estoques públicos, acompanhadas Exteriores, Luiz Alberto Figueiredo Machado. por salvaguardas que previnem distorções comerciais. VISITA DE ESTADO DO PRESIDENTE Além disso, a Conferência Ministerial DA REPÚBLICA FRANCESA, pôs fim a anos de paralisia da Rodada Doha e mandatou a OMC a preparar, nos próximos FRANÇOIS HOLLANDE doze meses, programa de trabalho para a 11-12-2013 retomada das negociações, com foco nos temas centrais da Rodada, de interesse primordial O Presidente François Hollande realizará para o Brasil, sobretudo agricultura. visita de Estado ao Brasil em 12 e 13 de dezembro, em retribuição à visita do mesmo SITUAÇÃO NA REPÚBLICA caráter que a Presidenta Dilma Rousseff realizou à França em 2012 CENTRO-AFRICANA O Presidente da República Francesa, 09-12-2013 François Hollande, realizará visita de Estado ao Brasil nos dias 12 e 13 de dezembro de O Governo brasileiro acompanha com 2013, em retribuição à visita do mesmo caráter preocupação a deterioração do quadro político que a Presidenta Dilma Rousseff realizou à e institucional na República Centro-Africana. França, em 11 de dezembro de 2012, e estará O Governo brasileiro apoia os esforços acompanhado de expressivas delegações da Comunidade Econômica dos Estados da ministerial e empresarial. África Central e da União Africana no sentido No dia 12 de dezembro, o Presidente de fomentar o diálogo pacífico que possibilite Hollande manterá reunião com a Senhora

270 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Presidenta da República, Dilma Rousseff, 1 - ACORDO SOBRE UM PROGRAMA e participará do Diálogo de Alto Nível DE FÉRIAS-TRABALHO ENTRE O Brasil-França em Educação, a se realizar no GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA Museu Nacional da República. No dia 13, o DO BRASIL E O GOVERNO DA Presidente Hollande cumprirá programação REPÚBLICA FRANCESA em São Paulo. 2 – DECLARAÇÃO DE INTENÇÕES Durante a visita, serão assinados acordos FORO ECONÔMICO BRASIL – FRANÇA nas áreas de educação e ciência e tecnologia. 3 – MEMORANDO DE ENTENDIMENTO Também será lançado o Foro Econômico ENTRE O MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO Franco-Brasileiro, que congregará empresários (MEC) DA REPÚBLICA FEDERATIVA dos dois países, sob a coordenação dos dois DO BRASIL E O MINISTÉRIO DAS Governos, para discutir temas de interesse RELAÇÕES EXTERIORES DA do setor privado e fomentar investimentos de REPÚBLICA FRANCESA, RELATIVO lado a lado. À APRENDIZAGEM DO FRANCÊS NO Brasil e França estabeleceram parceria BRASIL estratégica em 2006, com importantes 4 – MEMORANDO DE ENTENDIMENTO iniciativas conjuntas em áreas como ciência ENTRE O MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO e tecnologia, produtos de defesa e educação. DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO A França é o terceiro destino de bolsistas do BRASIL, E O MINISTÉRIO DO ENSINO Programa Ciência sem Fronteiras e desenvolve SUPERIOR E DA PESQUISA DA com o Brasil projetos estratégicos na área REPÚBLICA FRANCESA, RELATIVO aeroespacial e militar. À ACOLHIDA DE ESTUDANTES O comércio bilateral atingiu em 2012 a BOLSISTAS BRASILEIROS NO CICLO cifra de 10 bilhões de dólares, com déficit para DE MESTRADO PROFISSIONAL NA o Brasil de US$ 1,8 bilhão. A França é o sexto FRANÇA investidor no Brasil, e empresas francesas 5 – DECLARAÇÃO DE INTENÇÕES estão presentes em importantes projetos ENTRE O MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, estratégicos e de infraestrutura no Brasil, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO DA como por exemplo o campo de Libra (Total); REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E a Usina de Angra 3 (Areva); a hidrelétrica O MINISTÉRIO DO ENSINO SUPERIOR E de Jirau (GDF-Suez) e em diversos outros PESQUISA DA REPÚBLICA FRANCESA setores, como automotivo, hoteleiro e de PARA A IMPLANTAÇÃO DE PROJETO hipermercados. DE COOPERAÇÃO BILATERAL EM COMPUTAÇÃO DE ALTO DESEMPENHO ATOS ASSINADOS NO PALÁCIO DO (“SUPERCOMPUTAÇÃO”) 6 - DECLARAÇÃO DE INTENÇÃO PLANALTO POR OCASIÃO DA VISITA SOBRE A COOPERAÇÃO E A DE ESTADO DO PRESIDENTE DA ASSISTÊNCIA TÉCNICA EM MATÉRIA REPÚBLICA FRANCESA, FRANÇOIS DE ECONOMIA SOCIAL E SOLIDÁRIA. HOLLANDE - BRASÍLIA, 12 DE 7 - PROTOCOLO DE ENTENDIMENTO SOBRE COOPERAÇÃO NO CAMPO DEZEMBRO DE 2013 DA AGRICULTURA ENTRE O 12-12-2013 MINISTÉRIO DA AGRICULTURA,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 271 PECUÁRIA E ABASTECIMENTO DA entradas e com validade de um (1) ano, nos REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL termos do artigo 3º, parágrafo 2º do presente E O MINISTÉRIO DE AGRICULTURA, Acordo, desde que os interessados cumpram AGROALIMENTAR E FLORESTAS DA as seguintes condições: REPÚBLICA FRANCESA a) demonstrar que o motivo de sua viagem 8- MEMORANDO DE ENTENDIMENTO corresponde aos objetivos do programa, tal PARA TRANSFERÊNCIA DE como foram definidos no parágrafo 1º deste TECNOLOGIA ESPACIAL ENTRE A artigo; AGÊNCIA ESPACIAL BRASILEIRA b) não ter usufruído anteriormente deste E A THALES. (A SER DIVULGADO programa; OPORTUNAMENTE) c) ter entre dezoito e trinta anos de idade ACORDO SOBRE UM PROGRAMA DE completos, na data de apresentação do pedido FÉRIAS-TRABALHO ENTRE O de visto de “Férias-Trabalho”; GOVERNO DA REPÚBLICA d) não estar acompanhado de dependentes; FEDERATIVA DO BRASIL E O e) ser titular de passaporte válido; GOVERNO DA REPÚBLICA f) possuir passagem de regresso válida ou FRANCESA dispor de recursos suficientes para adquirir O Governo da República Federativa do esta passagem; Brasil g) possuir recursos financeiros suficientes e para manter-se durante o início de sua estada O Governo da República Francesa, no território da outra Parte, nos termos do Doravante denominados “as Partes”, Artigo 7º, parágrafo 2°, do presente Acordo; Desejosos de propor aos jovens brasileiros h) apresentar atestado médico que comprove e franceses a possibilidade de apreciarem seu bom estado de saúde e o cumprimento a cultura e o modo de vida do outro Estado, de quaisquer exigências médicas do outro inclusive através de uma experiência de Estado; trabalho, a título acessório. i) não possuir antecedentes criminais; Chegaram ao seguinte acordo: j) apresentar certificado de contratação de Artigo 1º seguro de saúde que cubra o conjunto de riscos 1. As Partes acordam em criar um programa ligados a doenças, maternidade, invalidez e de “Férias-Trabalho”, com o fim de autorizar hospitalização, assim como o repatriamento, jovens nacionais de ambos os Estados, durante toda a estada no território do outro dentro do limite previsto no visto autorizado Estado. conforme o artigo 1.2, a permanecerem no 3. As Partes poderão, em conformidade com território do outro Estado a título individual, suas respectivas legislações nacionais, recusar para fins primordialmente turísticos, com a qualquer solicitação de visto de “Férias- possibilidade de buscar e exercer, a título Trabalho” recebida. Essa recusa não poderá, acessório, emprego que permita complementar porém, se fundamentar exclusivamente na os recursos financeiros de que disponham. insuficiência de conhecimentos da língua do 2. Cada Parte expedirá gratuitamente aos outro Estado. nacionais do outro Estado visto temporário Artigo 2º de longa duração, doravante denominado Os nacionais de cada um dos dois Estados “Férias-Trabalho”, que permita múltiplas que desejam obter um visto de “Férias-

272 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Trabalho” deverão solicitá-lo em uma do Ministério do Trabalho e Emprego, representação diplomática ou consular do mediante apresentação de seu passaporte e de outro Estado situado no território do Estado comprovante do seu registro junto à Polícia de que são nacionais. Federal. Artigo 3º 3. Os nacionais brasileiros titulares de um 1. Os vistos de “Férias-Trabalho” emitidos visto de “Férias-Trabalho” expedido pelas pela Parte francesa aos nacionais brasileiros autoridades francesas estarão autorizados, serão válidos para os Departamentos europeus desde o momento de sua entrada no território e de ultramar da República Francesa. Os francês, a buscar e exercer um emprego, vistos de “Férias-Trabalho” emitidos pela em conformidade com as disposições deste Parte brasileira aos cidadãos franceses serão Acordo, sendo obrigação de seus empregadores válidos para todo o seu território. declará-los desde a sua contratação, junto às 2. Cada Parte autorizará os nacionais do autoridades competentes. outro Estado titulares de um visto de “Férias- Artigo 5º Trabalho” válido a permanecerem em seu 1. Os nacionais de cada um dos dois território por um período máximo de um Estados que permaneçam no território do outro (1) ano, podendo buscar e exercer atividade Estado com um visto de “Férias-Trabalho” remunerada que lhes permita complementar deverão observar a legislação vigente no os recursos financeiros de que disponham. Estado anfitrião durante sua estada, sobretudo 3. Os nacionais de cada um dos dois no que se refere ao exercício de profissões Estados que permanecerem no território do regulamentadas. outro Estado ao abrigo do visto de “Férias- 2. Os pontos que não forem abordados Trabalho” não poderão prorrogar sua estada no presente Acordo serão regidos pelas além do prazo estipulado neste Acordo, nem respectivas legislações nacionais dos dois solicitar autorização de permanência com vista Estados. a permanecer no território do outro Estado. Artigo 6º Artigo 4º 1. Quando emitido visto de “Férias- 1. Os nacionais franceses titulares de um Trabalho”, a respectiva representação visto de “Férias-Trabalho” expedido pelas diplomática ou consular entregará ao autoridades brasileiras estarão autorizados, participante do programa informações sobre desde o momento de sua entrada no território as condições gerais de vida e acesso a emprego brasileiro, a buscar e exercer um emprego, no Estado anfitrião. em conformidade com as disposições deste 2. As Partes incentivarão os seus órgãos Acordo. competentes a aconselharem de forma 2. Dentro do prazo de 30 (trinta) dias após apropriada os nacionais do outro Estado sua chegada à República Federativa do Brasil, titulares de um visto de “Férias-Trabalho”. os cidadãos franceses titulares de um visto de Artigo 7º “Férias-Trabalho” deverão registrar-se junto 1. A quantidade máxima de participantes à delegacia da Polícia Federal mais próxima autorizados a usufruir do presente programa do local onde se encontrarem. Se desejarem, será fixada anualmente por meio de troca de ademais, exercer atividade remunerada, notas verbais entre as Partes. deverão requerer uma Carteira de Trabalho 2. As Partes também estabelecerão, a cada e Previdência Social em qualquer Agência ano, por meio de troca de notas verbais, o

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 273 valor mínimo dos recursos financeiros a serem de permanência das pessoas que já sejam exigidos nos termos do Artigo 1º, parágrafo 2, titulares de um visto de “Férias-Trabalho” g), do presente Acordo . expedido nos termos do presente Acordo. 3. A cada ano, as Partes trocarão Artigo 10° informações, por via diplomática, sobre o 1. Cada parte notificará à outra, por número total de vistos emitidos durante o ano via diplomática, o cumprimento de seus anterior aos nacionais da outra Parte, ao abrigo procedimentos internos necessários para a do presente Acordo. A contagem desses vistos entrada em vigor do presente Acordo. deverá referir-se ao período de 1º de janeiro 2. O presente Acordo entrará em vigor a 31 de dezembro. No primeiro ano, será no primeiro dia do segundo mês posterior à iniciada desde a entrada em vigor do presente data em que for recebida a última notificação, Acordo até o termino do ano em curso. por via diplomática, na qual se indique Artigo 8º que cada Parte cumpriu os procedimentos 1. As Partes poderão manter encontros, constitucionais e legais necessários para sua quando necessário, para avaliar a aplicação do entrada em vigor. presente Acordo, por meio de solicitação de Feito em Brasília, em 12 de dezembro qualquer uma das Partes. de 2013, em dois exemplares originais, em 2. Todo diferendo resultante da português e francês, sendo ambos os textos interpretação, aplicação e implementação do igualmente autênticos. presente Acordo deverá ser solucionado por DECLARAÇÃO DE INTENÇÕES FORO ocasião de encontro de avaliação, conforme ECONÔMICO BRASIL – FRANÇA previsto no parágrafo anterior, ou, se O Ministro de Estado das Relações necessário, por via diplomática. Exteriores, Embaixador Luiz Alberto Artigo 9º Figueiredo Machado; 1. O presente Acordo terá prazo O Ministro de Estado do Desenvolvimento, indeterminado. Indústria e Comércio Exterior, Fernando 2. As Partes poderão modificar o presente Damata Pimentel; Acordo por meio de aditamento sob a forma O Presidente da Confederação Nacional da de troca de notas. O aditamento entrará em Indústria, Robson Braga de Andrade, do lado vigor em conformidade com as modalidades brasileiro; previstas no seu artigo 10º. e 3. Qualquer Parte poderá suspender O Ministro dos Negócios Estrangeiros, temporariamente a aplicação do presente Laurent Fabius; Acordo, em parte ou na íntegra. A suspensão A Ministra do Comércio Exterior, Nicole deverá ser notificada imediatamente à outra Bricq; Parte por via diplomática. O Presidente do Conselho dos Chefes de 4. Qualquer Parte poderá denunciar o Empresa França-Brasil, do Movimento das presente Acordo mediante aviso prévio de Empresas da França (MEDEF), Jean-Pierre três meses, notificando-o à outra Parte por via Clamadieu, do lado francês; diplomática. (doravante denominados “Partícipes”), 5. A denúncia ou a suspensão temporária Com base no mandato da Declaração do presente Acordo, salvo acordo em Conjunta, assinada em Paris, no dia 11 contrário entre as Partes, não afetará o direito de dezembro de 2012, pela Presidenta da

274 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 República Federativa do Brasil, Dilma sobre o comércio de bens e de serviços, assim Rousseff, e pelo Presidente da República como sobre dados de investimentos; Francesa, François Hollande; c) identificação de oportunidades voltadas Reiterando a intenção expressa pelos ao incremento da competitividade das Mandatários brasileiro e francês de fortalecer empresas; a cooperação para aumentar o volume do d) estímulo à ciência, inovação, pesquisa e intercâmbio comercial e dos investimentos desenvolvimento; recíprocos, com o objetivo de dobrá-los até e) levantamento de oportunidades para as 2020; micro, pequenas e médias empresas; Levando em consideração a importância f) inclusão das perspectivas do setor de promover ambiente fluido e previsível para privado; o comércio internacional e os investimentos, g) identificação de oportunidades de apoio tanto em bens quanto em serviços; do setor privado a projetos de capacitação e Reconhecendo a expressiva presença de de educação. empresas francesas no Brasil e o sucesso de Artigo III sua participação em concorrências públicas, e Constituição também o desejo de estimular a presença de 1. O Foro Econômico será constituído empresas e investidores brasileiros na França, por reunião entre o Ministro de Estado das inclusive sua participação em concorrências Relações Exteriores, o Ministro de Estado públicas; do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Resolvem instalar o Foro Econômico Exterior, e o Presidente de Confederação Brasil-França (doravante denominado “Foro Nacional da Indústria (CNI), pelo lado Econômico”), numa parceria entre os setores brasileiro; e o Ministro dos Negócios público e privado, nos seguintes termos: Estrangeiros, a Ministra do Comércio Exterior, Artigo I e o Presidente do Conselho dos Chefes de Objetivo Empresa França-Brasil, do Movimento das O Foro Econômico buscará desenvolver a Empresas da França (MEDEF), do lado cooperação econômica e comercial entre os francês. Partícipes, com ênfase no desenvolvimento 2. O Foro Econômico será precedido por do comércio e dos investimentos recíprocos, Encontro Empresarial entre associados da constituindo estrutura permanente de diálogo CNI e do MEDEF. econômico-comercial entre o Brasil e a Artigo IV França. Periodicidade das reuniões Artigo II O Foro Econômico reunir-se-á uma vez por Escopo ano, ou quando considerado apropriado pelos O Foro Econômico tratará de assuntos Partícipes, de forma alternada no Brasil e na econômicos e comerciais de interesse comum França. dos Partícipes, com ênfase nos seguintes Artigo V temas: Parcerias a) identificação de oportunidades para As atividades do Foro Econômico serão expandir o comércio bilateral e os fluxos de desenvolvidas de forma coordenada com investimento; outros mecanismos bilaterais em vigor e em b) promoção do intercâmbio de informações articulação com órgãos, agências, institutos

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 275 e associações governamentais e privadas CONSIDERANDO o Acordo Quadro pertinentes dos Partícipes. sobre Cooperação Técnica e Científica entre Artigo VI o Governo da República Federativa do Brasil Questões jurídicas e o Governo da República Francesa, assinado A Declaração de Intenções não se sobreporá em 16 de janeiro de 1967; ao ordenamento jurídico interno de cada CONSIDERANDO o Acordo-Quadro de Partícipe ou aos direitos e obrigações de cada Cooperação entre a República Federativa do Partícipe sob qualquer outro acordo. Brasil e a República Francesa, assinado em 28 Artigo VII de maio de 1996; Solução de controvérsias CONSIDERANDO o Memorando de Qualquer controvérsia relativa à Entendimento relativo à recepção de bolsistas interpretação ou à implementação desta brasileiros na França, assinado em 15 de Declaração de Intenções será resolvida por dezembro de 2011 entre o Ministro das consulta ou negociação entre os Partícipes, Relações Exteriores e Europeias da República por via diplomática. Francesa, o Ministro da Educação e o Artigo VIII Ministro da Ciência, Tecnologia e Inovação Emendas da República Federativa do Brasil; Esta Declaração de Intenções poderá CONSIDERANDO o Memorando de ser emendada a qualquer momento, por Entendimento, relativo à recepção na França consentimento mútuo dos Partícipes, por via de estudantes de licenciatura, assinado em diplomática. 11 de dezembro de 2012 entre o Ministro da Artigo IX Educação da República Federativa do Brasil e Cláusula final a Ministra do Ensino Superior e da Pesquisa Esta Declaração de Intenções entrará em da República Francesa; vigor na data da sua assinatura e permanecerá CONSIDERANDO que os dois Governos em vigor, a menos que seja denunciada por têm trabalhado conjuntamente para o um dos Partícipes por meio de notificação incremento, a diversificação e a intensificação por escrito aos outros Partícipes. O término dos programas de mobilidade de estudantes da vigência ocorrerá em data acordada pelos e pesquisadores, bem como a cooperação na Partícipes ou, se os Partícipes não chegarem pesquisa em bases institucionais; a acordo, 180 dias após a data de notificação. LEVANDO EM CONTA que a Feita em Brasília, em 12 de dezembro aprendizagem de línguas estrangeiras é de 2013, em dois exemplares originais, em uma ferramenta indispensável ao bom português e francês, sendo ambos os textos desenvolvimento dos programas de mobilidade igualmente autênticos”. e à internacionalização dos sistemas de ensino MEMORANDO DE ENTENDIMENTO superior; ENTRE O MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO CONVENCIDOS que a formação dos (MEC) DA REPÚBLICA FEDERATIVA professores é uma ferramenta indispensável DO BRASIL E O MINISTÉRIO DAS ao bom desenvolvimento da qualidade do RELAÇÕES EXTERIORES DA ensino escolar e à aprendizagem da língua REPÚBLICA FRANCESA, RELATIVO francesa; À APRENDIZAGEM DO FRANCÊS NO LEVANDO EM CONSIDERACÃO que BRASIL a França, pela tradição e pela reconhecida

276 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 excelência das suas universidades, em assistentes de língua francesa para atuar nas particular em ciências básicas e engenharias, instituições de ensino superior brasileiras, ocupa um lugar de destaque como país de respeitada a autonomia universitária. destino de bolsistas apoiados pelo Programa 3. As Partes envidarão esforços para “Ciência sem Fronteiras”; ampliar o acesso ao curso online Français sans O Ministério da Educação da República Frontières a outros estudantes brasileiros, por Federativa do Brasil e o Ministério das meio do portal “Idiomas sem Fronteiras”. Relações Exteriores da República francesa, 4. A Parte francesa colocará à disposição doravante denominados “as Partes”, da Parte brasileira um perito ETI (Expert respectivamente, technique international) francês para auxiliar a Declaram sua intenção de cooperar para CAPES na implementação deste memorando promover a aprendizagem do idioma francês de entendimento. nos termos que se seguem: 5. A Parte brasileira disponibilizará todas 1. As Partes desejam trabalhar as ferramentas do portal “Idiomas sem conjuntamente para a aquisição de Fronteiras” e se empenhará para implementar competências em línguas estrangeiras dos as condições necessárias à criação de cursos alunos antes da formação universitária. Com de francês nas universidades brasileiras onde esta finalidade, favorecerão a implantação de eles ainda não existem. dispositivos inovadores de aprendizagem do 6. As Partes criarão um comitê técnico francês no ensino básico brasileiro. voltado à execução das disposições adotadas 2. As Partes desejam disponibilizar aos no presente Memorando de Entendimento. estudantes e futuros bolsistas do Programa Assinado em Brasília, em 12 de dezembro “Ciência sem Fronteiras” diferentes de 2013, em dois exemplares originais, em modalidades de aprendizagem da língua língua portuguesa e em língua francesa. francesa. A oferta de aprendizagem MEMORANDO DE ENTENDIMENTO compreenderá quatro ações: ENTRE O MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO a) Aplicação de teste de avaliação linguística, DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO a fim de determinar o nível de conhecimento BRASIL, E O MINISTÉRIO DO ENSINO do idioma francês dos estudantes brasileiros SUPERIOR E DA PESQUISA DA homologados pelo Programa “Ciência sem REPÚBLICA FRANCESA, RELATIVO Fronteiras” com destino à França. À ACOLHIDA DE ESTUDANTES b) Oferta, pela Parte francesa, de 10.000 BOLSISTAS BRASILEIROS NO CICLO senhas dos primeiros dois módulos do curso DE MESTRADO PROFISSIONAL NA online Français sans Frontières a estudantes FRANÇA brasileiros homologados pelo Programa Considerando o Acordo Quadro sobre “Ciência sem Fronteiras” com destino à Cooperação Técnica e Científica, entre o França, para aquisição e aperfeiçoamento de Governo da República Federativa do Brasil e competências no idioma francês. o Governo da República Francesa, assinado c) Promoção e incentivo ao desenvolvimento em 16 de janeiro de 1967, da aprendizagem da língua francesa nos Considerando o Acordo Quadro de núcleos de idiomas das universidades federais Cooperação entre a República Federativa do brasileiras. Brasil e a República Francesa, assinado em 28 d) Recepção, pela Parte brasileira, de 20 de maio de 1996,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 277 Considerando o Memorando de com um estágio em empresa ou em laboratório Entendimento relativo à recepção de bolsistas de pesquisa). brasileiros na França, assinado em 15 de 2. A Parte brasileira designa a Coordenação dezembro de 2011, em Brasília, entre o de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Ministro das Relações Exteriores e Europeias Superior (CAPES) para implementar o da República Francesa, o Ministro da envio dos bolsistas brasileiros às instituições Educação e o Ministro da Ciência, Tecnologia francesas parceiras, conforme as normas do e Inovação, da República Federativa do Brasil, Programa “Ciência sem Fronteiras”. Considerando que as relações bilaterais, Da concessão de bolsas nas áreas de formação de recursos humanos 1. A Parte brasileira arcará com os benefícios de nível superior e da pesquisa científica, necessários para a manutenção dos bolsistas têm apresentado um desenvolvimento forte e brasileiros na França durante o período do positivo ao longo das últimas décadas, Mestrado Profissional, conforme estabelecido Considerando que o Programa “Ciência no Programa “Ciência sem Fronteiras”. sem Fronteiras”, do Governo Brasileiro, 2. As bolsas serão concedidas pela amplia significativamente as oportunidades Parte brasileira para estudantes com para a formação e aperfeiçoamento de diploma de graduação selecionados para o estudantes de graduação, pós-graduação e Mestrado Profissional nas áreas prioritárias jovens pesquisadores brasileiros no exterior, estabelecidas pelo Governo Brasileiro no Considerando que a França, pela tradição, âmbito do Programa “Ciência sem Fronteiras”. pela reconhecida excelência das suas O processo de atribuição das bolsas será universidades, em particular em ciências definido em acordo específico entre a básicas e engenharias, e pela ampla oferta CAPES e o Campus France, responsável pela de mestrado profissional, deverá ocupar um alocação dos bolsistas em coordenação com lugar de destaque como país de destino de as associações de instituições e as próprias bolsistas apoiados pelo Programa “Ciência instituições envolvidas. sem Fronteiras”, Das condições de acolhida O Ministério da Educação da República 1. A Parte francesa coordenará o trabalho Federativa do Brasil e o Ministério do Ensino das instituições francesas responsáveis pela Superior e da Pesquisa da República Francesa, organização das modalidades de acolhida, de doravante denominados “Parte brasileira” formação e de estágios. e “Parte francesa”, respectivamente, e “as 2. A Parte francesa designa a Agência partes” conjuntamente, Campus France para coordenar a alocação dos Declaram sua intenção de ampliar sua bolsistas brasileiros em instituições francesas cooperação no âmbito do Programa “Ciência parceiras e oferecer aos bolsistas acesso a sem Fronteiras” nos termos que se seguem: um portal informatizado que relacione as Da oferta de Mestrado Profissional ofertas de estágio das empresas francesas e as 1. As Partes concordam que a França demandas dos estudantes bolsistas. receba, em 2014, 500 bolsistas brasileiros, e 3. As condições específicas de envio e até 500 bolsistas brasileiros suplementares acolhida dos bolsistas brasileiros na França a partir de 2015, apoiados pelo Programa serão definidas em acordo específico entre “Ciência sem Fronteiras”, em ciclo completo a CAPES e a Agência Campus France em de mestrado profissional (2 anos acadêmicos coordenação com as instituições de ensino

278 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 superior francesas envolvidas. desempenho no Brasil, capaz de colocar o Assinado em Brasília, em 12 de dezembro Brasil entre os países líderes mundiais no de 2013, em dois exemplares originais, em uso de tecnologias de supercomputação e língua portuguesa e em língua francesa. computação de alto desempenho até o final de DECLARAÇÃO DE INTENÇÕES 2016. ENTRE O MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, 2) A Parte brasileira apresenta à Parte TECNOLOGIA E INOVAÇÃO DA Francesa o Plano de Trabalho relativo ao REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E projeto, elaborado a partir das especificações O MINISTÉRIO DO ENSINO SUPERIOR E do Ministério da Ciência, Tecnologia e PESQUISA DA REPÚBLICA FRANCESA Inovação da República Federativa do Brasil, PARA A IMPLANTAÇÃO DE PROJETO por intermédio do Laboratório Nacional DE COOPERAÇÃO BILATERAL EM de Computação Científica (LNCC), Rede COMPUTAÇÃO DE ALTO DESEMPENHO Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), e (“SUPERCOMPUTAÇÃO”) Centro de Tecnologia da Informação Renato O Ministério da Ciência, Tecnologia e Archer (CTI), pela parte brasileira, com o Inovação da República Federativa do Brasil auxílio da Bull e apoio do Ministério do e Ensino Superior e Pesquisa, representada O Ministério do Ensino Superior e pelo Comissariado para Energia Atômica e Pesquisa da República Francesa (doravante Energias Alternativas (CEA), do lado francês. denominados “Partes”), O plano de trabalho será refletido no contrato Considerando sua intenção de estreitar e submetido à aprovação das autoridades os laços de cooperação e de ação conjunta francesas, de acordo com os procedimentos nas áreas de ciência, tecnologia e inovação, legais na França para este tipo de equipamento. especialmente em tecnologias de alto 3) O projeto visa dotar o Brasil, até impacto para o desenvolvimento econômico e o final de 2014, de uma infraestrutura industrial; de supercomputação de classe mundial, Considerando a Declaração Conjunta de capacidade petaflópica, para apoiar a da Presidenta da República Federativa do pesquisa científica, a inovação e a prestação Brasil, Dilma Rousseff, e do Presidente da de serviços de supercomputação ao Governo República Francesa, François Hollande, brasileiro e à sociedade brasileira, em distintas em 11 de dezembro de 2012, estimulando o aplicações, dado o caráter transversal do avanço e conclusão das negociações entre sistema, compatíveis com os compromissos o Ministério da Ciência, da Tecnologia e da internacionais de ambas as partes. O Projeto Inovação do Brasil e a empresa francesa Bull também prevê a implantação por parte da Bull para a implantação de uma infraestrutura de um Centro de Pesquisas e de Aplicações de Computação de Alto Desempenho e também a Transferência de Tecnologias. A para o SINAPAD (Sistema Nacional de Parte brasileira reitera intenção do Governo Processamento de Alto Desempenho); brasileiro de uma produção, autônoma e Declaram: independente, de Produtos e Serviços de 1) As Partes celebram, no quadro da Computadores de Alto Desempenho em seu parceria estratégica bilateral, a conclusão território. das negociações com o objetivo de instalar 4) As Partes continuam a apoiar a uma infraestrutura de computação de alto implantação do projeto de cooperação,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 279 especialmente no que tange a: consideram particularmente necessários ao a. Formação, treinamento e qualificação nosso tempo; acadêmica, técnica, profissional e industrial, Manifestando a vontade de comprometerem- para operação de sistemas de computação de se na promoção das melhores práticas neste alto desempenho; âmbito, intensificando os intercâmbios de b. Disponibilização, por parte do experiências de diferentes atores em nível do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Estado, das coletividades locais, das empresas da República Federativa do Brasil e entidades e da sociedade civil dos dois países; associadas, dos recursos financeiros e Expressando satisfação pela qualidade dos materiais necessários à implantação do Projeto intercâmbios no âmbito da Economia Social e nos prazos acordados; Solidária; c) Instalação da infraestrutura industrial e de Convictos da pertinência da Economia pesquisa em computação de alto desempenho Social e Solidária, que contribui com um modo no Brasil. de empreendedorismo inovador e alternativo, 5) As Partes reafirmam o apoio e adaptado ao contexto e aos indivíduos, em recomendam, no quadro do projeto de uma visão de cidadania ativa e de democracia cooperação, a realização de atividades de social; educação, difusão e popularização científica Convictos da contribuição que a Economia no campo da computação de alto desempenho, Social e Solidária pode ter no desenvolvimento como meio de fortalecer a educação científica econômico eficiente, justo e sustentável; e a inovação em ambos os países. Tomando nota do desenvolvimento 6) As Partes registram e saúdam, com da Economia Social e Solidária no satisfação, o apoio de outras instituições Brasil, da vitalidade e da experiência das governamentais e privadas na elaboração, estruturas envolvidas na dinâmica de um formulação e execução do projeto de desenvolvimento econômico que favoreça a cooperação em questão inclusão social; Feito em Brasília, em 12 de Dezembro de Constatando o papel e a experiência da 2013, nos idiomas português e francês. Economia Social e Solidária na França, seu DECLARAÇÃO DE INTENÇÃO SOBRE peso em termos econômicos, de empregos e de A COOPERAÇÃO E A ASSISTÊNCIA realizações industriais, comerciais, sanitárias TÉCNICA EM MATÉRIA DE ECONOMIA e sociais; SOCIAL E SOLIDÁRIA. Esperando compartilhar os valores que O Ministro de Estado do Trabalho e visem a: Emprego da República Federativa do Brasil - democratizar a economia mediante e formas de empreendimento que associem as O Ministro delegado encarregado da partes envolvidas às decisões e que reinvistam Economia Social e Solidária e do Consumo seus resultados para as futuras gerações; da República Francesa, - investir na inovação social, com o fim de Desejosos de reafirmar a vontade de atender às necessidades sociais e estimular a aprofundar a cooperação para reconhecer criação de trabalho de qualidade. e promover a Economia Social e Solidária DECLARAM SUA INTENÇÃO DE (ESS), de acordo com os princípios de reforçar a cooperação e aprofundar os solidariedade e inovação social, que intercâmbios sobre as questões de Economia

280 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Social e Solidária, particularmente nos - as finanças solidárias; seguintes eixos: - o comércio justo e equitativo. 1. Desenvolver a formação: A atenção será orientada particularmente Favorecer a formação de profissionais e, às possibilidades de intercâmbio das melhores de forma mais ampla, de todos os indivíduos práticas identificadas, apresentando, quando envolvidos na concepção e implementação das necessário, síntese dos mais recentes relatórios políticas das diferentes formas de estruturas públicos na matéria. da Economia Social e Solidária: cooperativas, Os Ministros poderão avaliar, regularmente, associações, etc.; os progressos e as realizações da cooperação 2. Favorecer os intercâmbios de em matéria de Economia Social e Solidária. experiências e boas práticas: Com essa finalidade, designarão um servidor Organizar os intercâmbios de boas práticas de alto nível encarregado de coordenar as ações e favorecer a participação recíproca nos de cooperação em matéria de Economia Social eventos nacionais e regionais, conferências, e Solidária, favorecer o compartilhamento fóruns; de experiências, assegurar o seguimento Organizar encontros de peritos envolvidos regular das ações e iniciar o diálogo entre os nas estruturas da Economia Social e Solidária poderes públicos e os atores envolvidos nos e facilitar a transferência de experiência. diferentes âmbitos de cooperação da presente 3. Promover projetos conjuntos de declaração de intenção. Um balanço geral das cooperação: ações desenvolvidas no âmbito da presente Identificar inovações e experiências sociais declaração será realizado ao término dos que apresentem um interesse mútuo. Nesta próximos três anos. perspectiva, trata-se de enfatizar notadamente: As atividades assim programadas poderão - as políticas públicas de promoção da ser realizadas em função das respectivas Economia Social e Solidária; disponibilidades de financiamento. - a elaboração de um âmbito jurídico e A presente declaração de intenção será regulatório adaptado à ESS; implementada em conformidade com as - as redes de cooperação e desenvolvimento respectivas competências do Ministério de territorial; Estado do Trabalho e Emprego da República - a promoção de incubadoras de empresas Federativa do Brasil e do Ministério delegado de ESS; encarregado da Economia Social e Solidária e - a recuperação pelos funcionários de do Consumo da República Francesa. empresas, em particular, das falidas ou em Assinado em Brasília, em 12 de dezembro situação falimentar; de 2013, em dois exemplares, em língua - o desenvolvimento econômico portuguesa e língua francesa. das empresas de Economia Solidária, PROTOCOLO DE ENTENDIMENTO principalmente nas atividades de reciclagem SOBRE COOPERAÇÃO NO CAMPO de resíduos informáticos, roupas, veículos, DA AGRICULTURA ENTRE O etc.; MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, - a pesquisa, o desenvolvimento e a PECUÁRIA E ABASTECIMENTO DA disseminação de tecnologias apropriadas às REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL empresas econômicas solidárias; E O MINISTÉRIO DE AGRICULTURA, - a economia de proximidade; AGROALIMENTAR E FLORESTAS DA

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 281 REPÚBLICA FRANCESA OBJETIVOS E ÁREAS DE O Ministério da Agricultura, Pecuária e COOPERAÇÃO Abastecimento da República Federativa do Objetivos Brasil As Partes estimulam nos limites das e suas competências e tendo em conta as suas O Ministério da Agricultura, Agroalimentar prioridades e os seus interesses: e Florestas da República Francesa, doravante a compreensão mútua e a cooperação referidos como “as Partes”; técnica bilateral entre as duas administrações, Na continuidade das boas relações e da em todas as áreas da agropecuária, da indústria amizade que unem ambos os países e dos agroalimentar, da segurança alimentar e do intercâmbios já empreendidos; desenvolvimento rural; Desejando fortalecer as relações de o estabelecimento de canais de comunicação amizade existentes entre os dois países por para fortalecer os intercâmbios de informação, meio do desenvolvimento da cooperação no assim como a notificação, nos melhores campo da agricultura; prazos, de toda questão ou dificuldade, a fim Reconhecendo o rol central da agricultura de facilitar a sua resolução; no desenvolvimento econômico nacional, a criação de vínculos entre administrações na sociedade e na gestão sustentável dos públicas encarregadas das políticas agrícolas territórios nos dois países; e veterinárias, produtores, empresas e Acreditando na importância do organizações agroalimentares de ambos os fortalecimento, sobre uma base de reciprocidade países. e de interesse mútuo, das dinâmicas bilaterais, Áreas de cooperação da cooperação, do diálogo e dos intercâmbios As Partes estimulam o intercâmbio de entre as administrações competentes e as informação e de experiência, e a cooperação instituições científicas trabalhando nas áreas técnica, em particular nas áreas seguintes: da agricultura, da segurança sanitária e Boas práticas na implementação das alimentar e do desenvolvimento agrícola em políticas públicas, leis e regulamentações ambos os países; vinculadas à agropecuária e ao agronegócio, Considerando a necessidade de promover à sua sustentabilidade, às questões sanitárias os intercâmbios de bens agrícolas e e fitossanitárias, à segurança alimentar e ao alimentares com base nas normas sanitárias desenvolvimento rural; e fitossanitárias internacionais editadas pelas Defesa animal e vegetal (questões sanitárias organizações normativas reconhecidas pelo e fitossanitárias) e questões de segurança Acordo sobre Aplicação das Normativas sanitária dos alimentos; Sanitárias e Fitossanitárias (SPS) da OMC, Produção de cultivos, florestas, pecuária, como a Organização Mundial da Saúde Animal bioenergias, assim como a sua transformação (OIE), a Comissão do Codex alimentarius e a e comercialização; Convenção Internacional pela Proteção dos Agropecuária sustentável, agroecologia Vegetais (CIPV); e produção orgânica, selos ou instrumentos De acordo com as leis e regulamentos de certificação agregando valor, inclusive as existentes em seus respectivos países; indicações geográficas; Acordaram o seguinte: Análises econômicas e estatísticas na área ARTIGO I do agronegócio;

282 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Ensino, pesquisa e extensão, em particular 4. As Partes podem designar operadores nas áreas agronômica, veterinária e para implementar algumas das áreas de agroalimentar; cooperação identificadas neste Protocolo de Qualquer outra área de interesse mútuo no entendimento. campo do agronegócio que possa aparecer. O Ministério da Agricultura, Agroalimentar As partes promovem a cooperação nas e Florestas da República Francesa poderá, áreas mencionadas no parágrafo anterior por em particular, amparar-se nos GIP ADECIA meio das formas de cooperação especificadas e France Vétérinaire International, assim no Artigo II deste Protocolo de Entendimento. como na FranceAgriMer, para as ações de ARTIGO II cooperação correspondentes às suas áreas Formas de Cooperação de competências respectivas, além de outros 1. As formas de cooperação neste Protocolo operadores competentes. de Entendimento podem incluir: ARTIGO IV intercâmbio de informação e experiências Grupo de Trabalho Conjunto por meio de grupos de trabalho, simpósios, 1. Para assegurar a implementação deste seminários, treinamento, fóruns e conferências Protocolo de Entendimento, as Partes acordam- sobre assuntos relacionados ao agronegócio; se, por meio dos canais diplomáticos, com a intercâmbio de especialistas, profissionais, criação de um Grupo de Trabalho Conjunto cientistas e estagiários; e realização de visitas composto de igual número de representantes técnicas, seminários e outras formas de das duas Partes – sendo esses representantes, treinamento profissional; preferencialmente, das áreas técnicas afetas formulação conjunta de projetos; de ambos os países. Os serviços responsáveis qualquer outra forma de cooperação pela coordenação serão as seguintes: mutuamente acordada entre as Partes. Pela Parte Francesa: Ministério da ARTIGO III Agricultura, Agroalimentar e Florestas, Dispositivos de Implementação Direção das Relações Internacionais 1. As partes podem negociar projetos Pela Parte Brasileira: Ministério da específicos, a serem implementados em Agricultura, Pecuária e Abastecimento, instrumentos próprios, de acordo com as Secretaria das Relações Internacionais do provisões deste Protocolo de Entendimento, Agronegócio para implementar as áreas de cooperação 2. Para a implementação da cooperação acima mencionadas. prevista neste Protocolo, um Programa de 2. A implementação deste Protocolo de Ações está indicado em anexo do presente Entendimento, incluindo os projetos e outras instrumento. Este Programa pode ser atividades neles baseados, deverá estar em modificado, caso necessário, pelo Grupo de acordo com as leis e regulamentos de ambos Trabalho, durante a sua primeira reunião. os países. 3. O Programa de Ações tem o prazo de 3. O protocolo sobre Indicações duração acordado mutuamente, assim como Geográficas assinado entre as Partes em poderá ser emendado conforme periodicidade abril de 2011 é considerado como uma parte acordada entre as Partes. da implementação do presente Protocolo 4. O Grupo de Trabalho Conjunto formula de entendimento, desde que mantidos os e submete recomendações de políticas com dispositivos acordados. vistas a promover o desenvolvimento da

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 283 agricultura de ambos os países. Ele será, Solução de Controvérsias ainda, o responsável pelo planejamento, Qualquer dúvida quanto à interpretação, implementação, monitoramento e avaliação aplicação ou implementação deste Protocolo dos projetos definidos sob este Protocolo de de Entendimento será resolvida de forma Entendimento. amigável por meio de consultas ou negociações 5. O Grupo de Trabalho Conjunto se entre as Partes. reúne a cada dois(2)anos, alternadamente, ARTIGO VIII na França e no Brasil, sendo o representante Entrada em Vigor do país anfitrião o Presidente do encontro. 1. Este Protocolo de Entendimento entra Porém, no objetivo de racionalizar os custos em vigor na data da sua assinatura. e as viagens dos funcionários, essas reuniões 2. Este Protocolo de Entendimento não tem podem ser organizadas à margem de reuniões influência nem consequência sobre direitos e internacionais ou outros eventos bilaterais, obrigações contratados por separado, por uma ou por meio de vídeo conferência. Quando das Partes, com uma terceira parte. necessário, uma reunião extraordinária poderá ARTIGO IX ocorrer, sujeita à concordância pelos canais Modificações diplomáticos entre as partes. Qualquer uma das Partes pode solicitar, por ARTIGO V escrito e por meio dos canais diplomáticos, Dispositivos Financeiros e Outras Formas revisão ou modificação deste Protocolo de Apoio de Entendimento. Qualquer revisão ou 1. As Partes serão responsáveis pelas suas modificação acordada pelas Partes entrará em próprias despesas relativas às atividades vigor na data determinada por elas, tendo em realizadas no âmbito deste Memorando a conta seus regulamentos internos, e fará parte menos que acordado diferentemente. integrante deste Protocolo de Entendimento. 2. Todas as ações a serem implementadas ARTIGO X no âmbito deste Protocolo de entendimento Duração e Término serão desenvolvidas em conformidade com 1. Firma-se o presente Protocolo de as disponibilidades dos recursos financeiros Entendimento por um período de cinco e humanos de que cada Parte dispõe, ou dos (5) anos, automaticamente renovável por eventuais recursos disponíveis no âmbito da períodos de mesma duração, a menos de que cooperação bilateral, ou multilateral, com uma das Partes notifique, por escrito, com observância das disposições legislativas e antecedência mínima de seis (6) meses, a sua regulamentares aplicáveis em cada país. intenção de terminá-lo. ARTIGO VI 2. O término deste Protocolo não afeta Direitos de Propriedade Intelectual as ações em curso, salvo decisão contrária Considerando a legislação nacional comum a ambas as Partes. e os acordos internacionais em vigência Em testemunho do que, os abaixo em ambos os países, as Partes irão adotar assinadosassinaram este Protocolo de as medidas necessárias para proteger os Entendimento. direitos de propriedade intelectual que Feito em Brasília, no dia 12 de dezembro surjam da implementação deste Protocolo de de 2013, em português e em francês, em dois Entendimento, caso necessário. originais, sendo ambos os textos igualmente ARTIGO VII válidos.

284 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ANEXO: Programa de ações proposto Brasil, para facilitar o comércio. pelas Partes referente aos diferentes temas de 5. Intercâmbio de experiência relativo cooperação inicialmente identificados. à preparação das sessões da Organização As Partes poderão, inicialmente, Internacional da Vinha e do Vinho (OIV) e à implementar este Protocolo de entendimento definição e implementação da regulamentação com os seguintes tópicos: referente à produção vitivinícola além Na área das políticas agrícolas: do intercâmbio de experiência técnica, 1. Intercâmbio de informação e experiência relacionado à inspeção e fiscalização de sobre as políticas implementadas nas áreas de bebidas alcoólicas (incluindo a produção, o sustentabilidade da produção agropecuária, envelhecimento, as análises laboratoriais e a de integração agricultura-pecuária-floresta, de verificação de autenticidade). agroecologia e de produção orgânica. Na área do ensino e da pesquisa agrícola: 2. Intercâmbio de informação e 1. Facilitação, nos limites das desenvolvimento de parcerias em matéria de competências das Partes, das parcerias estatísticas agrícolas e análises econômicas, entre estabelecimentos de ensino superior no âmbito da implementação do AMIS agronômico e veterinário, estabelecimentos (Agricultural Market Information System). de ensino técnico, tecnológico e profissional 3. Intercâmbio de informação e experiência agrícola, centros de extensão e instituições de sobre as políticas de gestão de crises pesquisa agronômicas e veterinárias. alimentares relacionadas aos riscos climáticos, 2. Intercâmbio de informação e experiência sanitários e à volatilidade dos preços agrícolas sobre os dispositivos de ensino e pesquisa de no mercado internacional. ambos os países, assim como sobre assistência 4. Intercâmbios de informação e experiência técnica rural e extensão. sobre as indicações geográficas, no marco do Protocolo sobre IG assinado em abril 2011. ATOS ASSINADOS POR AUTORIDADES 5. Intercâmbio de informação e experiências BRASILEIRAS NO PALÁCIO DO sobre aspectos associados à certificação de sistemas e equipamentos de irrigação, ITAMARATY POR OCASIÃO DA VISITA visando eficiência e melhora de desempenho DE ESTADO DO PRESIDENTE DA na aplicação de água e insumos. REPÚBLICA FRANCESA, FRANÇOIS Na área das politicas sanitárias e fitossanitárias: HOLLANDE - BRASÍLIA, 12 DE 1. Cooperação técnica sobre o combate DEZEMBRO DE 2013 à mosca-da-carambola na fronteira entre a 12-12-2013 Guiana Francesa e o Brasil. 2. Intercâmbio de experiência sobre a 1 - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO regulamentação referente à produção de ENTRE O CONSELHO NACIONAL queijos artesanais e de queijos de leite cru. DE COMBATE À PIRATARIA E 3. Cooperação técnica sobre o treinamento DELITOS CONTRA A PROPRIEDADE dos fiscais sanitários públicos no Brasil. INTELECTUAL (CNCP/Brasil) E O COMITÊ 4. Intercâmbio de informação e experiência NACIONAL ANTI-CONTRAFAÇÃO sobre os sistemas de vigilância e fiscalização (CNAC/França) SOBRE COOPERAÇÂO sanitários e fitossanitários na França e no EM MATÉRIA DE OBSERVÂNCIA

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 285 DE DIREITOS DE PROPRIEDADE e à competitividade das empresas, ao nível INTELECTUAL de emprego e de crescimento econômico, 2 – ACORDO MARCO PARA A à biodiversidade, ao meio ambiente e ao COOPERAÇÃO ENTRE O MINISTÉRIO DO desenvolvimento sustentável; ESPORTE DA REPÚBLICA FEDERATIVA Declaram que, frente aos prejuízos DO BRASIL E O MINISTÉRIO DO causados pela contrafação, o CNCP e o CNAC ESPORTE, DA JUVENTUDE , DA envidarão esforços para: EDUCAÇÃO POPULAR E DA VIDA - promover e ampliar a coordenação ASSOCIATIVA nacional no combate à contrafação entre as DA REPÚBLICA FRANCESA NO autoridades governamentais competentes, CAMPO DO ESPORTE bem como entre os parceiros dos setores MEMORANDO DE ENTENDIMENTO público e privado; ENTRE O CONSELHO NACIONAL - buscar manter um nível elevado de DE COMBATE À PIRATARIA E sensibilização dos consumidores em matéria DELITOS CONTRA A PROPRIEDADE de combate à contrafação; INTELECTUAL (CNCP/BRASIL) - encorajar o desenvolvimento de modelos E O COMITÊ NATIONAL ANTI- econômicos inovadores, adaptados às novas CONTRAFAÇÃO (CNAC/FRANÇA) realidades tecnológicas; SOBRE COOPERAÇÃO EM MATÉRIA - criar dispositivos eficazes e equilibrados DE OBSERVÂNCIA DE DIREITOS DE para combater a contrafação no ambiente PROPRIEDADE INTELECTUAL digital; Os representantes dos órgãos de - intensificar o combate à contrafação ligada coordenação nacional das políticas de ao turismo e desenvolver ações regulares de observância de direitos de propriedade sensibilização nas zonas turísticas; intelectual do Brasil e da França, reunidos em - sensibilizar os organizadores, expositores Brasília, no dia XX de dezembro de 2013; e visitantes de salões profissionais, aumentar Considerando a importância de reforçar a a informação dos titulares de direitos de cooperação internacional visando a promover propriedade intelectual e incentivar a repressão a proteção da inovação e da criação, bem da contrafação nesses eventos; como o respeito aos direitos de propriedade - ampliar as ações de sensibilização e de intelectual; repressão nos grandes eventos esportivos; Reconhecem que: - intercambiar informações e boas práticas - a contrafação é um grave problema que de maneira regular. atinge todos os setores da economia, bem Declaram sua intenção de: como todos os países, independentemente de - conduzir ações comuns de cooperação seu nível de desenvolvimento; no que tange ao respeito aos direitos de - a expansão geográfica e o crescimento propriedade intelectual e a luta contra a do volume da produção e da distribuição de contrafação; produtos contrafeitos suscitam uma questão - reunir-se regularmente para intercambiar internacional inquietante, frequentemente informações sobre as iniciativas nacionais ligada ao crime organizado; em matéria de desenvolvimento do respeito - a contrafação constitui um risco à saúde pela propriedade intelectual e do combate à e à segurança dos consumidores, à inovação contrafação;

286 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 BRASIL 1 – Os Campos de Cooperação Presidente do Conselho Nacional de As Partes expressam sua vontade de Combate à Pirataria e outros Delitos de manter sua cooperação esportiva no marco de Propriedade Intelectual (CNCP) – Secretário- suas competências respectivas, por meio do Executivo de Ministério da Justiça intercâmbio de experiências com prioridade Secretário Executivo do Conselho Nacional para os seguintes campos : de Combate à Pirataria e outros delitos de - intercâmbio de quadros técnicos das Propriedade Intelectual federações brasileiras e francesas com o FRANÇA objetivo principal de preparar, sobre a base Presidente do Comitê Nacional Anti- de um plano esportivo e logístico, as grandes Contrafação (CNAC) competições esportivas organizadas no Brasil Secretário-Geral do Comitê Nacional Anti- ou na França; Contrafação (CNAC) – Diretor-Geral do - intercâmbio de conhecimentos em Instituto Nacional de Propriedade Industrial matéria de preparação de atletas, de formação ACORDO MARCO PARA A de quadros e de especialistas; COOPERAÇÃO ENTRE O MINISTÉRIO DO - intercâmbio temático sobre os modelos ESPORTE DA REPÚBLICA FEDERATIVA nacionais (brasileiros e franceses) de DO BRASIL E O MINISTÉRIO DO organização e de legislação do esporte. A ESPORTE, DA JUVENTUDE , DA título de exemplo e de maneira não exaustiva, EDUCAÇÃO POPULAR E DA VIDA poderá ser organizado o intercâmbio sobre ASSOCIATIVA medicina esportiva e a luta contra a dopagem, DA REPÚBLICA FRANCESA NO sobre a manipulação de competições, sobre a CAMPO DO ESPORTE inclusão social por meio do esporte, sobre as O Ministério do Esporte da República infra-estruturas e os equipamentos esportivos.; Federativa do Brasil, de um lado, 2 – As Formas de Cooperação e o Ministério do Esporte, da Juventude, A cooperação entre as Partes será posta da Educação Popular e da Vida Associativa da em marcha, conforme as necessidades, nas República Francesa, de outro lado, formas seguintes: de aqui em diante denominados as “Partes”, - intercâmbio de informações e de Reconhecendo o papel da cooperação experiências; esportiva bilateral como fator de fortalecimento - intercâmbio de publicações e de dos laços de amizade e de aperfeiçoamento documentação; mútuo, - implementação de estágios e participação Tendo presente o papel considerável que em ações de formação; deverão desempenhar, no curso dos próximos - organização conjunta de seminários, anos, para os dois Estados, a organização no conferências e de outras iniciativas de Brasil da Copa do Mundo de Futebol em 2014 interesse mutuo. e dos Jogos Olímpicos de Verão em 2016, 3 – A Programação do Intercâmbio Desejosos de contribuir para o A cooperação definida no presente Acordo fortalecimento dos laços de amizade que Marco será implementada na forma de unem os dois Estados através da cooperação programas de intercâmbio elaborados pelas no domínio do esporte, Partes. Esta programação poderá ser anual Acordam o seguinte : ou bi-anual, de acordo à vontade expressa

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 287 pelas Partes no momento de elaboração dos ATENTADO NO MALI programas de intercâmbio. 16-12-2013 4 – O Financiamento do Intercâmbio No limite dos recursos orçamentários de O Governo brasileiro condena o atentado que dispõem as Partes a cada não ano para ocorrido em 14 de dezembro na cidade de seu funcionamento e conforme sua respectiva Kidal, no Mali, que causou a morte de dois legislação, o financiamento dos programas soldados senegaleses da MINUSMA e feriu de intercâmbio previstos no presente Acordo vários integrantes da missão e das Forças Marco será negociado pelas Partes caso a Armadas malinesas caso. O Governo brasileiro condena o atentado As Partes acordam que os seguintes ocorrido em 14 de dezembro na cidade princípios serão normalmente observados em de Kidal, no Mali, que causou a morte cada caso, a menos que as Partes decidam de de dois soldados senegaleses da Missão outra forma: Multidimensional Integrada de Estabilização - os custos de transporte internacional, até o das Nações Unidas no Mali (MINUSMA) e aeroporto internacional mais próximo estarão feriu vários integrantes da missão e das Forças a cargo do país remitente; Armadas malinesas. - os custos de estadia, acomodação, O Governo brasileiro se associa às alimentação e traslados no local estarão a declarações do Secretário-Geral das Nações cargo do país receptor. Unidas e do Conselho de Segurança na 5 – A Entrada em Vigor condenação ao ataque, nas condolências O presente Acordo Marco entrará em aos familiares das vítimas e aos Governos vigor a partir da data de sua assinatura por do Senegal e do Mali e nos votos de pronta um período de dois anos e será renovável por recuperação dos feridos. renovação tácita por um novo período de dois O Governo brasileiro reafirma seu veemente anos. repúdio a quaisquer atos de terrorismo e violência O presente Acordo Marco poderá ser e reitera seu apoio aos esforços do Governo denunciado se uma das Partes manifestar seu do Mali e das Nações Unidas para manter a desejo de fazê-lo, por meio de notificação estabilidade do país e combater a violência. escrita à outra Parte. Atentado en Malí 6 – As Emendas El Gobierno brasileño condena el atentado O presente Acordo Marco poderá ser ocurrido el 14 de diciembre en la ciudad emendado, a qualquer momento, por acordo de Kidal, en Malí, que causó la muerte mutuo por escrito entre as Partes. de dos soldados senegaleses de la Misión 7 – Resolução de controvérsias Multidimensional Integrada de Estabilización Qualquer questão relativa à interpretação ou de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA) à execução do presente Acordo será resolvida e hirió a varios integrantes de la misión y de pela negociação amigável entre as Partes. las Fuerzas Armadas malienses. Feito em Brasília, em 12 de dezembro de El Gobierno brasileño se asocia a las 2013 em dois exemplares originais em língua declaraciones del Secretario General de las portuguesa e francesa, as duas versões sendo Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad igualmente autênticas. en condena al ataque, en las condolencias a los familiares de las víctimas y a los Gobiernos de

288 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Senegal y de Malí y en los votos de pronta APROVAÇÃO DO PROTOCOLO recuperación de los heridos. DE ADESÃO DA VENEZUELA El Gobierno brasileño reafirma su AO MERCOSUL PELO PODER vehemente repudio a cualquier acto de LEGISLATIVO DO PARAGUAI terrorismo y violencia y reitera su apoyo a los esfuerzos del Gobierno de Malí y de las 18-12-2013 Naciones Unidas para mantener la estabilidad del país y combatir la violencia. O Governo brasileiro tomou conhecimento, com grande satisfação, da conclusão do RETORNO DE BRASILEIRAS processo de aprovação do Protocolo de Adesão da República Bolivariana da Venezuela ao ABRIGADAS NA EMBAIXADA DO MERCOSUL pelo Poder Legislativo do BRASIL EM OSLO Paraguai. 17-12-2013 A decisão é passo essencial para o fortalecimento político e comercial do O Ministério das Relações Exteriores recebeu MERCOSUL, com a plena participação do com satisfação o desfecho favorável do caso da Paraguai, sócio fundador do bloco e parceiro brasileira Vitória Alves Jesumary e de sua filha estratégico do Brasil. menor. As brasileiras se encontravam desde o dia 28 de novembro abrigadas na Embaixada O DIREITO À PRIVACIDADE do Brasil em Oslo, Noruega, onde aguardavam NA ERA DIGITAL decisão do conselho tutelar local quanto ao cancelamento da ordem de entregar a menor a 18-12-2013 uma família substituta e à autorização de saída da criança do país para retorno ao Brasil, tendo O Governo brasileiro manifesta grande ambas embarcado hoje às 18h (hora local). satisfação pela adoção, por consenso, do Durante o período em que permaneceram projeto de resolução “O Direito à Privacidade acolhidas na Embaixada, as brasileiras receberam na Era Digital”, apresentado por Brasil e toda a assistência por parte do Governo brasileiro. Alemanha na ONU. A Embaixada em Oslo, em coordenação com o O Governo brasileiro manifesta grande advogado da família, proporcionou mediação satisfação pela adoção, por consenso, do entre a brasileira e seu ex-marido, acompanhou projeto de resolução “O Direito à Privacidade todas as audiências judiciais, realizou gestões na Era Digital”, apresentado por Brasil e junto às autoridades norueguesas e providenciou Alemanha e aprovado na tarde de hoje, no a repatriação de ambas. Plenário da Assembleia Geral das Nações No Brasil, o Itamaraty manteve contato Unidas. A decisão conclui o processo de com a família da brasileira e acionou o consideração do projeto, que se iniciou com Centro de Referência de Assistência Social sua aprovação, também por consenso, na III de Varadouro (Olinda/PE) para a emissão Comissão da Assembleia Geral. dos documentos solicitados pelas autoridades A aprovação do documento pelo consenso norueguesas, que possibilitaram a reversão da dos 193 Estados-membros das Nações decisão do conselho tutelar e a autorização de Unidas demonstra o reconhecimento, pela retorno ao Brasil. comunidade internacional, de princípios

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 289 universais defendidos pelo Brasil, como a O Brasil expressa sua solidariedade ao Povo e proteção do direito à privacidade e à liberdade ao Governo do Sudão do Sul, bem como aos de expressão, especialmente contra ações familiares das vítimas. extraterritoriais de Estados em matéria de O Brasil reitera o repúdio ao uso da violência coleta de dados, monitoramento e interceptação como forma de dirimir disputas e conclama as de comunicações. A resolução é inovadora, partes envolvidas a buscar solução pacífica por também, por expressar o reconhecimento meio do diálogo e em ambiente que garanta a de que os direitos dos cidadãos devem ser segurança da população civil. Associa-se, assim, protegidos tanto “offline” como “online”. às declarações do Conselho de Segurança e Prevê, ainda, passos para dar continuidade do Secretário-Geral das Nações Unidas de ao diálogo e aprofundar discussões ao longo apoio integral aos esforços da ONU, da União dos próximos meses, no âmbito das Nações Africana e da Autoridade Intergovernamental Unidas, sobre o direito à privacidade nas para o Desenvolvimento (IGAD) com vistas a comunicações eletrônicas. contribuir para pronta solução política da crise. O Governo brasileiro acompanha com SITUAÇÃO NA TAILÂNDIA atenção a situação dos observadores militares e policiais brasileiros que atuam na Missão das 19-12-2013 Nações Unidas no Sudão do Sul (UNMISS).

O Governo brasileiro acompanha com DÉCADA INTERNACIONAL DOS atenção os acontecimentos recentes no AFRODESCENDENTES Reino da Tailândia e conclama todas as partes envolvidas a respeitarem o processo 26-12-2013 democrático e a ordem institucional. O Governo brasileiro manifesta sua O Governo brasileiro manifesta sua grande expectativa de que a situação venha a ser satisfação pela proclamação da Década equacionada de maneira pacífica e por meio Internacional dos Afrodescendentes, aprovada do diálogo, com respeito à Constituição. pela Assembleia Geral da ONU. A Década, intitulada “Pessoas SITUAÇÃO NO SUDÃO DO SUL Afrodescendentes: reconhecimento, justiça e desenvolvimento”, será celebrada de 1º de 2013-12-21 janeiro de 2015 a 31 de dezembro de 2024. Buscará aumentar a conscientização das O Governo brasileiro acompanha com sociedades no combate ao preconceito, à preocupação os graves enfrentamentos no intolerância e ao racismo. Sudão do Sul, que já resultaram na morte de O Governo brasileiro empenhou-se centenas de civis. diretamente no processo de negociações que O Governo brasileiro acompanha com levou à proclamação da Década. preocupação os graves enfrentamentos no Sudão do Sul, que já resultaram na morte de centenas RETORNO AO BRASIL DA ATIVISTA de civis. Nesse contexto, condena firmemente o ANA PAULA MACIEL ataque a base da ONU ocorrido em Okobo de que decorreu a morte de dois capacetes azuis. 27-12-2013

290 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 O Governo brasileiro tomou conhecimento, com satisfação, da notícia de que ativista brasileira da ONG Greenpeace, Ana Paula Maciel, recebeu autorização formal do Serviço Federal de Migração da Federação da Rússia para que possa deixar o país. Com a anistia aprovada pelo Governo russo, cessou o processo judicial dos 30 ativistas que se encontravam a bordo da embarcação Arctic Sunrise. Por determinação da Senhora Presidenta da República, o Itamaraty, inclusive por intermédio da Embaixada em Moscou, acompanhou as audiências judiciais, realizou gestões junto às autoridades russas e prestou assistência a Ana Paula Maciel, que deverá regressar ao Brasil neste fim de semana.

ATENTADOS NA RÚSSIA 30-12-2013

O Governo brasileiro condena os atentados perpetrados nos dias 29 e 30 de dezembro, na cidade russa de Volgogrado, que resultaram na morte de dezenas de civis. Ao solidarizar-se com as famílias das vítimas e com o Governo da Federação da Rússia, o Governo brasileiro reafirma seu veemente repúdio a quaisquer atos de terrorismo e violência, praticados sob qualquer pretexto.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 291 292 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ARTIGOS

“ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL” (EL PAÍS, ESPANHA, 6/10/2013)

La conferencia internacional de Brasil debe embargo, para los niños que siguen trabajando ser decisiva contra la explotación de los niños estas cifras están lejos de ser suficientes. Brasil será la sede de la Tercera Conferencia LUIZ ALBERTO FIGUEIREDO Mundial sobre el Trabajo Infantil entre el 8 y MACHADO / MANOEL DIAS / TEREZA el 10 de octubre. Nos sentimos honrados de CAMPELLO contribuir con el avance de los esfuerzos para la erradicación sostenida del trabajo infantil, A pesar de la existencia de un fuerte que es el tema central de la conferencia. marco jurídico internacional destinado a la Esta es la primera vez que la conferencia erradicación del trabajo infantil y el amplio se llevará a cabo en un país en desarrollo. Se consenso logrado entre los países sobre el ha invitado a participar a los representantes de tema, más de 168 millones de niños siguen todos los países miembros de la Organización siendo víctimas del trabajo infantil en todo el de las Naciones Unidas y observadores, mundo. Entre ellos, 85 millones sufren de sus incluyendo trabajadores, empleadores, peores formas, las que son perjudiciales a su Gobiernos y sociedad civil. Esta iniciativa salud, seguridad y moralidad. es única, en el sentido de que universaliza la La comunidad internacional ha logrado lucha contra el trabajo infantil mediante la avances importantes en la lucha contra el participación de la totalidad de los países del trabajo infantil. Los datos publicados por mundo y de los diferentes sectores sociales la Organización Internacional del Trabajo involucrados en el esfuerzo. A pocos días del (OIT) el pasado 23 de septiembre muestran evento, el número de países representados un marcado descenso en el número de niños en la misma ya ha superado los 150, más del que trabajan, en todas las regiones del mundo: doble de la II Conferencia Mundial, en 2010. había 246 millones de niños trabajando en Esto es un logro en sí mismo, y ya es motivo el año 2000, 215 millones en el 2008 y, de celebración. finalmente, 168 millones en el 2013, con una La erradicación del trabajo infantil en el reducción total de tasas de trabajo infantil menor tiempo posible es el objetivo final, y superiores al 30% en los últimos 13 años. Sin el ideal que Brasil defiende. En 12 años, las

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 293 iniciativas de Brasil en este área han reducido experiencias prácticas de éxito que nos pueden en más de 1,7 millones el número de niños de llevar, de manera progresiva, a un mundo libre 5 a 14 años de edad que trabajan, el 66,5%. de trabajo infantil. La eliminación de las peores formas de Mientras vemos al mundo moverse hacia trabajo infantil es primordial, y la meta de ese objetivo, la universalización de la lucha lograrlo para el año 2016 es impostergable, contra el trabajo infantil resulta cada vez más pero la lucha no terminará allí. Tenemos que esencial. Los Gobiernos debemos adoptar ir más allá, y eso es exactamente lo que Brasil y hacer cumplir las medidas y legislaciones continuará haciendo, tanto a nivel interno, a relevantes para la lucha contra este flagelo, través de la profundización de su extensa red directa e indirectamente; las organizaciones de políticas públicas para la protección social de empleadores y de trabajadores deben y de los niños, como a escala internacional, cumplir estrictamente con las reglas; y la a través de la promoción de la cooperación sociedad civil debe trabajar para concienciar creativa entre los países con el fin de involucrar a los individuos hasta el punto de que la sola a todos en el esfuerzo por universalizar e idea de trabajo infantil, en cualquiera de sus institucionalizar la lucha contra el trabajo formas, se vuelva intolerable. infantil. Erradicar el trabajo infantil es un Luiz Alberto Figueiredo es ministro imperativo moral, ya que los niños constituyen de Relaciones Exteriores. Manoel Dias el segmento más indefenso y vulnerable de es ministro de Trabajo y Empleo. Tereza nuestras sociedades. Cada hora trabajada Campello es ministra de Desarrollo Social y por nuestros hijos les roba a ellos más que Combate contra el Hambre. Todos ellos son la oportunidad de ser niños: les roba años de miembros del Gobierno brasileño. su vida adulta. Erradicar el trabajo infantil es también un desafío mundial. No hay una sola región del mundo, rica o pobre, que esté completamente libre de esta plaga. Sin determinación política el trabajo infantil no desaparecerá, ni en períodos de crecimiento ni en los de crisis. Debemos asegurarnos que el trabajo infantil no sea visto nunca más como algo natural, y que comience a ser percibido como el flagelo que es. La erradicación del trabajo infantil cuenta con el consenso entre las naciones. Ninguna nación defiende el trabajo infantil. Los marcos conceptuales y legales ya existen, pero todavía persisten los desafíos en la práctica. Es allí entonces donde radica la importancia de la Tercera Conferencia Mundial sobre el Trabajo Infantil, y la principal oportunidad que representa: ser una plataforma para la participación y la movilización en torno a las

294 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ENTREVISTAS SANÇÕES CONTRA O IRÃ LIMITAM COMÉRCIO DO PAÍS COM BRASIL (ENTREVISTA CONCEDIDA AO CORRESPONDENTE DA FOLHA DE S. PAULO EM TEERÃ, SAMY ADGHIRNI, 06/08/2013)

O Brasil considera ineficientes e nefastas Irã sobre os direitos humanos. No encontro com contra a população as sanções unilaterais Salehi, suscitei a questão, encorajando o país impostas ao Irã pelos EUA e por aliados, a cooperar com o sistema multilateral [Teerã segundo o chanceler Antonio Patriota é acusado de não cooperar com investigações da ONU]. O Brasil votou a favor de criar o Em entrevista à Folha em Teerã, onde cargo de relator especial para o Irã. Isso serve participou da posse do presidente Hasan para fortalecer o sistema multilateral e obter Rowhani, o ministro disse que as sanções garantia contra politização indevida. Também afetam interesses econômicos do Brasil. acho equivocada a atitude de Israel de não se ter submetido à revisão periódica universal Folha - Como foi a visita? no Conselho de Direitos Humanos [que visa a submeter todos os países à avaliação sobre Antonio Patriota - A posse de Rowhani a questão]. Há ainda progressos inegáveis em representa uma renovação. Fui recebido por Ali educação e mortalidade infantil. Akbar Salehi [chanceler que deixou o cargo] e conversei com o novo chanceler [Mohamad Folha - A ênfase na relação Brasil-Irã hoje Javad Zarif]. E cumprimentei pessoalmente está no comércio? Rowhani. Foi uma demonstração de apreço. Antonio Patriota - Num momento em que Folha - Ficou para trás o estranhamento no o nosso superavit comercial com o mundo início do governo Dilma Rousseff? diminui, negócios com o Irã continuam num patamar elevado. Mas o comércio está Antonio Patriota - Sempre houve um limitado pelas sanções unilaterais, um modo relacionamento correto com o Irã. Até no caso de proceder com o qual não concordamos. do diplomata iraniano em Brasília [acusado O Brasil defende que sanções só devam de molestar crianças numa piscina], Salehi ser adotadas no âmbito da ONU. Sanções foi receptivo e deu encaminhamento que nos unilaterais criam entraves financeiros e de pareceu adequado. Há grande sensibilidade no crédito, limitando a cooperação econômica.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 295 Folha - Valeu a pena o acordo nuclear de 2010, costurado por Brasil e Turquia, que exigiu muito esforço, gerou atrito com os EUA e acabou dando em nada?

Antonio Patriota - Foram as abordagens alternativas ao acordo que não deram em nada. Houve críticas contra um esforço dentro da legalidade internacional destinado a revisitar uma medida de fortalecimento de confiança [envio do urânio altamente enriquecido para fora do Irã] e obedecendo a parâmetros estabelecidos pelas próprias potências. Críticos disseram que seria mais produtivo adotar mais sanções. Três anos depois, novas sanções não produziram nenhum resultado e a abordagem das potências hoje é semelhante àquela de Brasil e Turquia. Hoje não se consegue um acordo de compromisso do governo iraniano. O entendimento de 2010 foi um marco na busca de uma solução pacífica.

Folha - E a decisão do Congresso dos EUA de iniciar, dois dias antes da posse de Rowhani, trâmites para novas sanções?

Antonio Patriota - Não vou me pronunciar sobre as medidas, sobretudo porque ainda não têm efeito.Esperamos que o comportamento iraniano e as reações de outros países caminhem rumo à negociação. Essa questão está inscrita na agenda do Conselho de Segurança da ONU por conta das sanções multilaterais que, diga- se de passagem, se restringem a aspectos diretamente associados às alegações de fins não pacíficos do programa nuclear iraniano. Já sanções unilaterais geram efeito negativo sobre a vida da população iraniana.

296 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 ÍNDICE REMISSIVO

A Biocombustíveis: 149, 226, 234 e 260

África: 7, 8, 9, 12, 13, 17, 19, 21, 46, 57, 86, Bolívia: 9, 38, 47, 72, 95, 96, 102, 105, 106, 87, 93, 94, 103, 117, 121, 124, 127, 131, 134, 110, 111, 112, 117, 118, 119, 143, 144, 151, 141, 142, 144, 146, 149, 153, 161, 162, 165, 152, 155, 157 e 159. 168, 173, 174, 176, 177, 180, 182, 199, 235, BRICS: 12, 14, 42, 78, 142, 159, 160, 161, 253, 259, 269, 270, 290. 170, 173, 180, 181, 197, 198, 199, 207, 220, África do Sul: 8, 12, 13, 86, 141, 142, 149, 161, 221, 222, 223, 224, 225, 233 e 252. 162, 165, 173, 176, 182, 199, 220, 226 e 269. Buenos Aires: 13, 155 e 168. Alemanha: 14, 18, 176, 178, 213, 253, 261 e 269. C Algodão: 191, 235 e 236. Caracas: 17, 38, 72, 104, 118, 154 E 212. América do Sul: 42, 45, 46, 47, 55, 56, 57, 59, 78, 85, 95, 96, 102, 103, 152, 153, 154, Copa do Mundo: 32, 82, 188, 254, 255 e 287 156, 173, 207, 211, 233, 234, 236, 256 e 259. CELAC: 58, 59, 104, 114, 117, 119 e 169. Angola: 11, 124, 126, 127, 131 e 151. Chile: 104, 106, 111 e 114. Argentina: 9, 13, 46, 63, 85, 106, 107, 110, China: 8, 12, 13, 18, 19, 57, 135, 136, 161, 162, 117, 118, 119, 120, 143, 145, 146, 155, 157, 165, 166, 167, 168, 213, 220, 221, 222, 223, 158, 168, 169, 172, 173, 178, 182, 196 e 264. 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, Armamento: 135, 160, 171, 189 e 235. 233, 234, 236, 237, 238, 239, 240, 241 e 253.

Ásia: 173, 199, 208, 229. Colômbia: 105 e 111.

ASPA: 42 e 78. Cooperação econômica: 20, 161, 213, 221, 225 e 254. Assunção: 10, 45, 147, 185 e 186. CPLP: 7, 121, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129 e 130. B Cuba: 9, 46, 104, 111, 143 e 281. Biodiversidade: 58, 154, 204 e 286.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 297 D F

Democracia: 38, 42, 46, 50, 51, 56, 58, 72, FAO: 19, 32, 82, 105, 113, 126, 164 e 242. 78, 95 e 104. França: 89, 119, 150, 172, 173, 178, 253, Desarmamento: 94, 189 e 235. 270, 271, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 284, 285 e 286. Desenvolvimento sustentável: 32, 35, 37, 43, 51, 71, 75, 79, 82, 96, 97, 98, 128, 136, Fronteiras: 45, 98, 145, 146, 150, 175, 181, 138, 154, 156, 166, 170, 173, 175, 176, 190, 206, 220, 229, 234, 243, 257, 271, 277 e 278. 194, 204, 206, 211, 222, 240, 255 e 259.

Direitos humanos: 6, 14, 15, 32, 38, 43, 44, G 47, 49, 50, 51, 63, 64, 65, 72, 79, 80, 82, 88, 94, 96, 118, 119, 124, 126, 128, 129, 132, 134, Genebra: 3, 21, 29, 97, 135, 161, 170, 171, 135, 148, 151, 153, 156, 157, 158, 170, 171, 174, 184, 253, 263 e 266. 172, 173, 174, 176, 178, 179, 180, 181, 182, Guiana: 7, 46, 47, 86, 102, 121, 122, 132, 133 183, 184, 189, 190, 191, 192, 193, 195, 196, e 285. 208, 211, 214, 215, 222, 261, 263, 266, 267, 268, 269 e 295. Guiné-Bissau: 121, 123, 124, 125, 126, 131 e 132.

E H

Energia: 5, 21, 52, 57, 91, 94, 96, 103, 121, 122, Haiti: 20, 157, 169, 215, 251, 253 e 254. 133, 134, 145, 146, 152, 154, 156, 159, 165, 187, 188, 190, 191, 200, 201, 202, 203, 220, 221, 223, 224, 225, 226, 227, 231, 232, 233, 234, 238, 241, I 252, 253, 254, 260, 268, 279 e 282. IBAS: 11, 14, 42, 78, 142, 149, 173, 174, 176, Equador: 46, 47, 102, 118, 157 e 158. 197, 198, 199, 202 e 203.

Espanha: 8, 23, 119, 141 e 293 Índia: 12, 13, 14, 16, 87, 149, 161, 162, 165, 166, 173, 176, 178, 197, 198, 199, 200, 201, Espionagem: 6, 16, 48, 49, 50, 97, 103, 118, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208 e 209. 119, 157 e 191. Israel: 52, 53, 134, 150, 171, 173, 175, 178, Estados Unidos: 9, 53, 57, 97, 103, 118, 134, 181, 189, 209, 222 e 295. 145, 157, 165, 169, 173, 178, 180, 189, 191, 209 e 253. Irã: 9, 20, 23, 143, 252, 253, 295 e 296.

298 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 J O

Japão: 8, 11, 14, 86, 140, 152, 153, 172, 173, OMC: 3, 12, 21, 25, 29, 30, 32, 82, 105, 113, 176, 177 e 178. 116, 161, 162, 173, 176, 191, 198, 223, 224, 235, 263, 269, 270 e 282. Jogos olímpicos: 32, 82, 147, 188, 234, 254, 255 e 287. Oriente Médio: 8, 11, 53, 91, 134, 146, 174, 175, 181, 189, 190, 199, 209 e 222. L

La Paz: 38, 72, 134, 143, 144, 151 e 152. P Líbano: 11, 20, 135, 151 e 252. Palestina: 52, 53, 67, 134, 150, 171 e 189. Lima: 12, 13, 19, 20, 35, 37, 71, 75, 106, 108, 109, 110, Paraguai: 10, 13 15, 16 22, 47, 103, 120, 147, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 173, 203, 204, 211, 220, 149, 158, 159, 164, 166, 183, 184, 185, 186, 224, 233, 234, 236, 242, 246, 251, 252, 268 e 285. 192, 211, 212 e 289.

Peru: 7, 8, 19, 86, 88, 109, 111, 133, 134, M 136, 137, 138, 139, 140, 152, 153, 156, 158, 166, 236, 242, 243, 245, 246, 247, 249 e 251. Malvinas: 106, 107 e 158. Propriedade intelectual: 206, 248, 284, 285, MERCOSUL: 4, 6, 7, 17, 21, 22, 45, 46, 47, 286 e 287. 48, 59, 94, 96, 102, 103, 118, 119, 120, 122, 132, 134, 143, 157, 168, 183, 185, 191, 201, 210, 212, 251, 269 e 289 R México: 13, 164 e 170 Rio+20: 32, 35, 37, 42, 51, 71, 75, 78, 82, Moçambique: 17, 87, 124, 125, 132, 153, 211 e 268. 103, 117, 170, 190, 204, 227, 253 e 259.

Montevidéu: 6, 7, 10, 17, 45, 102, 103, 118, 119, 120, 122, 123, 132, 133, 147 e 210. S

Santiago: 104, 114 e 141. N Segurança alimentar: 87, 129, 253 e 260. Navegação: 186 e 256. Síria: 11, 12, 13, 15, 16, 21, 53, 134, 135, Nuclear: 5, 20, 91, 92, 93, 94, 169, 189, 190, 151, 159, 160, 165, 169, 170, 171, 174, 180, 202, 227, 234, 235, 253 e 296. 183, 184, 189, 192, 208, 209, 222 e 263.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 299 Suriname: 47, 102, 105, 111, 112, 152, 153, 156 e 159.

T

Terrorismo: 49, 50, 107, 118, 148, 151, 175, 214, 288, 289 e 291.

Timor Leste: 124, 126 e 129.

U

Unasul: 11, 12, 58, 59, 119, 120, 133, 134, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 210 e 236.

UNESCO: 21, 130, 266, 267, 268 e 269.

União Européia: 46, 94, 172, 173, 178, 185, 191, 196, 197, 212, 251 e 253.

Uruguai: 6, 17, 19, 48, 63, 86, 88, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 117, 118, 119, 120, 182, 210, 211 e 251.

V

Venezuela: 22, 47, 102, 103, 104, 108, 110, 111, 112, 115, 117, 118, 119, 120, 153, 158, 166, 169, 191 e 289.

300 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2º semestre de 2013 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 113, 2° semestre de 2013 301 Capa e Projeto Gráfico Karina Barreira Vivian Fernandes

Diagramação Karina Barreira

Formato Endereço para correspondência 20 x 26 cm Coordenação-Geral de Documentação Diplomática Mancha (CDO) 15,5 x 21,5 cm Ministério das Relações Exteriores, Anexo II, 1°subsolo, Sala 10 Tipologia CEP 70170-900, Brasília, DF Times New Roman Telefones: (61) 2030-9279 / 9037 Fax: (61) 2030-6591 Número de páginas 302

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