Testimonios Ciudadanos E R B O S Sobre El Nos a a D Proceso Electoral 2014-2015 D U I Os C N I Im O T E S T
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Instituto Nacional Electoral l 2014-2015 a r o t c e l E o s e c o r P l e Testimonios Ciudadanos e r b o s sobre el nos a d a Proceso Electoral 2014-2015 d u i C os i n o im t s e T Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica Instituto Nacional Electoral Testimonios Ciudadanos sobre el Proceso Electoral 2014-2015 Instituto Nacional Electoral consejero presidente Dr. Lorenzo Córdova Vianello consejeros electorales Lic. Enrique Andrade González Mtro. Marco Antonio Baños Martínez Mtra. Adriana Margarita Favela Herrera Mtra. Beatriz Eugenia Galindo Centeno Dr. Ciro Murayama Rendón Dr. Benito Nacif Hernández Dr. José Roberto Ruiz Saldaña Lic. Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles Mtro. Arturo Sánchez Gutiérrez Lic. Javier Santiago Castillo secretario ejecutivo Lic. Edmundo Jacobo Molina contralor general C.P.C. Gregorio Guerrero Pozas director ejecutivo de capacitación electoral y educación cívica Mtro. Roberto Heycher Cardiel Soto testimonios ciudadanos sobre el proceso electoral 2014-2015 Primera edición D.R. © 2016, Instituto Nacional Electoral Viaducto Tlalpan núm. 100, esquina Periférico Sur Col. Arenal Tepepan, 14610, México, Ciudad de México ISBN: 978-607-9218-40-9 Los contenidos son responsabilidad de los autores y no necesariamente representan el punto de vista del INE. Impreso en México/Printed in Mexico Distribución gratuita. Prohibida su venta 4 Índice Presentación .......................................................................................................7 Introducción ....................................................................................................11 Categoría A Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla en Elección Federal Mi primera vez como funcionaria de casilla .....................................17 María Alejandra De Florencia Bobadilla Ser parte de la solución, no del problema ..........................................21 Andrés Miguel Vergel López La experiencia que hace ver las elecciones con ojos diferentes ......................................................................................31 Yuridia Artero Adolfo La participación, confirmación de un voto legítimo ......................39 Esteban Chacón Rodríguez La legitimidad de la Jornada Electoral .............................................47 Julián Quevedo Pérez 5 Categoría B Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla en Elección Concurrente ¡Avísenme! ........................................................................................................59 Verónica González Jiménez Una Jornada Electoral digna de recordar ........................................69 Diana Concepción Gallegos Shibya Cuando tomas parte… ................................................................................79 Ana Karen Chávez Valdez Cantadito y en voz alta .............................................................................87 Benjamín Torres Becerra Volvamos al origen ....................................................................................103 Juvenal Herrera Aranda Categoría C Supervisores Electorales y Capacitadores-Asistentes Electorales en Elección Federal Democracia en tres grandes lecciones ..............................................113 Alba Krystel Solís Ramírez ¿Qué hago aquí? ...........................................................................................123 Marisol Martínez Martínez En el deleite de la obligación ...............................................................133 Karen Lizbeth Carranza Perdomo 6 El Sorteo, la visita del CAE ...................................................................145 Eugenio Junior López Arcos Si no vas a ir por todo… ¡no vayas! .......................................................153 María del Socorro Castillón Martínez Categoría D Supervisores Electorales y Capacitadores-Asistentes Electorales en Elección Concurrente Los puentes rosas .......................................................................................165 Mónica Osorio Hernández Aportación a la educación cívica no formal del INE ..................175 Alaentzinc Anaid San Gabriel Diego Integración es democracia .....................................................................189 Simón Clemente Lázaro Cortés Es real, ¡yo lo viví! .....................................................................................199 Martha Irene Luna Téllez Cuando duele la esperanza ....................................................................209 Refugio Araceli Ruiz Murrieta 7 Presentación al vez la faceta más afortunada del diseño de la democracia mexica- na sea la participación de las y los ciudadanos en todas las etapas de la organización del proceso electoral. Esta característica le ha dado Tcertidumbre a los partidos políticos y candidatos y ha favorecido la im- parcialidad y la independencia de las personas que se encargan de aplicar los procedimientos electorales. Es la búsqueda del compromiso de miles de mexicanos con la organización de las elecciones el motor que impulsa al Instituto Nacional Electoral (ine) a recorrer todo el territorio nacional para visitar, convencer y capacitar a los ciudadanos que han sido sorteados para investirse de autoridad el día de la Jornada Electoral, y recibir y con- tar los votos en las casillas. Esta tarea es realizada por las mujeres y hom- bres que fungieron como supervisores electorales (se), capacitadores- asistentes electorales (cae) y funcionarios de mesas directivas de casilla (fmdc), respectivamente, que se comprometieron a realizar labores es- pecíficas que se suman a las que los partidos y las autoridades electorales llevan a cabo para que la disputa por los poderes públicos se dirima por los cauces institucionales. Estos ciudadanos cumplen su trabajo, como supervisores o capaci- tadores, muchas veces en condiciones extraordinarias, sin importar las inclemencias del tiempo ni las deficiencias de las carreteras y los ca- minos. Son ellos los que se enfrentan al aislamiento de las viviendas en las zonas rurales, a la anárquica numeración de las casas en las zonas 9 conurbadas y a la desordenada expansión de la mancha urbana en las ciu- dades. Son ellos también quienes constituyen el principal contacto del ine con la ciudadanía, el más directo, para motivar la movilización ciudadana que acompaña cada proceso electoral y que ha convertido a las elecciones en la movilización social regular más grande de nuestra vida pública en los últimos años. Los funcionarios de las mesas directivas de casilla, por su parte, son las personas que el día anterior a la Jornada Electoral resguardan en sus domicilios las “cajas paquete” que contienen las mamparas, urnas, docu- mentación y materiales electorales. Estos ciudadanos resguardan, para de- cirlo con todas sus letras, los instrumentos que permiten hacer efectivo el derecho fundamental al sufragio y los que hacen posible que los electores participen en la distribución del poder político a través de las urnas. Los funcionarios de casilla, por mandato constitucional, asumen papel de au- toridad en el sitio de la votación; verifican que los ciudadanos presenten su credencial de elector, buscan los nombres en las listas nominales, entre- gan las boletas a los electores registrados y al cierre de la votación realizan la clasificación de los votos extraídos de las urnas, por candidato o fuerza política, los suman y los registran en las actas respectivas. A los funciona- rios de las mesas directivas les compete garantizar el orden en las casillas y resistir el cansancio de las 10 horas que dura la Jornada Electoral y las que se desprenden del escrutinio y cómputo cuando la votación es copiosa y la competencia muy reñida. Ambos grupos, supervisores y capacitadores-asistentes y funciona- rios de casilla, son los actores que hacen de la democracia mexicana una democracia ciudadana desde su concepción y organización. Este carácter ciudadano ha sido determinante para que, pese a las condiciones de inse- guridad e incluso de violencia que se presentan en algunas zonas de nuestro país, las tareas de capacitación se lleven a cabo sin mayores contratiem- pos. El conocimiento que estos ciudadanos tienen de sus regiones, junto con la experiencia y visión de conjunto que posee el personal del ine en las 10 vocalías distritales, han permitido que la organización de la vida democrá- tica se despliegue por todo el territorio nacional. Por eso sus experiencias son muy relevantes para el ine y desde hace algunos años hemos asumido el compromiso de organizar un concurso para que estos ciudadanos compartan sus reflexiones, sus sentimientos y sus vivencias en el cumplimiento de la función electoral que asumieron. Se trata de dar a conocer a un público amplio la forma en la que los ciudada- nos que convirtieron los procedimientos previstos en la ley en experiencias electorales personales relevantes, comparten cómo vivieron las visitas do- miciliarias a los ciudadanos insaculados; la forma en que se aterrizaron los cursos de capacitación y el diseño del nuevo modelo democrático; cómo se realizaron los simulacros; la funcionalidad de los materiales didácticos utilizados; las actividades desarrolladas durante la Jornada Electoral, y por supuesto las propuestas que ellos, desde el rol que desempeñaron en el proceso electoral, consideran podrían mejorar las tareas asignadas. Para obtener estas vivencias, al término de la elección de 2015 se orga- nizó un concurso para que los supervisores, los capacitadores asistentes y los funcionarios de las casillas escribieran testimonios sobre lo vivido en