Maj 2020 r.

Szanowni Państwo,

Z satysfakcją przedstawiam Państwu Raport o Stanie Gminy za 2019 r. Przygotowanie raportu jest obowiązkiem i wymogiem prawnym. Daje szanse przedstawienia w jednym dokumencie celów, efektów i rezultatów naszych działań oraz weryfikowania naszych dotychczasowych zamierzeń i planów. Gmina Morzeszczyn to nasza wspólna mała ojczyzna. Dom, który razem budujemy, rozwijamy i o który wszyscy powinniśmy dbać. Za nami rok 2019. Rok niełatwy, złożony, po części podobny do lat poprzednich. Jest jednak kilka ważnych spraw, wydarzeń, o których moim zdaniem warto na wstępie wspomnieć. W ubiegłym roku w całej Polsce, w tym również w Gminie Morzeszczyn zakończyła edukację młodzież uczęszczająca do gimnazjum. Gmina Morzeszczyn po części na nowo musiała zorganizować swoją sieć szkół oraz zmierzyć się ze spadkiem liczby dzieci i młodzieży w szkołach. Warto wspomnieć o ciekawej inicjatywie i zrealizowaniu przy pomocy środków z Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego Klubu Senior+ we wsi Rzeżęcin. Seniorzy od tego roku mają bardzo dobre miejsce do spotkań, wypoczynku oraz ćwiczeń. Po wielu latach starań i zabiegów w Pomorskim Urzędzie Marszałkowskim widać zauważalny postęp w remontach dróg wojewódzkich na terenie naszej gminy. W ubiegłym roku przybyło blisko 4,5 km wyremontowanych odcinków dróg. Gmina Morzeszczyn pozytywnie odpowiedziała na inicjatywę samorządu Miasta i Gminy Pelplin i pod koniec 2019 r. została powołana Spółdzielnia Socjalna Kociewska. To pewne pionierskie działanie w tej dziedzinie, w które jednak moim zdaniem warto było się zaangażować. Działania spółdzielni koncentrują się na terenie gminy Pelplin, ale przyszłościowo choćby w tak ważnej sprawie jak świadczenie usług opiekuńczych nad osobami starszymi czy chorymi będzie można realizować i na terenie naszej gminy. Nasz gmina tak jak wiele innych samorządów z terenu Kociewia pozytywnie odpowiedziała na apel gminy Starogard Gdański w sprawie współfinansowania budowy nowego pomnika ku pamięci pomordowanych w Lesie Szpęgawskim. W roku 2019 minęła 80-ta rocznica tego tragicznego, zbrodniczego wydarzenia. Z satysfakcją stwierdzam coraz większą aktywność organizacji pozarządowych na terenie naszej gminy. Coraz więcej różnych projektów realizują stowarzyszenia i grupy nieformalne. Do tego dochodzi bardzo dobra działalność Kół Gospodyń Wiejskich

oraz strażaków z pięciu jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej. W to wszystko wpisują się działania i projekty bardzo dobrze oceniane przez mieszkańców, realizowane przez Gminny Ośrodek Kultury i Gminną Bibliotekę Publiczną. Ta praca oraz działalność sołtysów, radnych oraz wielu innych osób powoduje, że Gmina Morzeszczyn jest pozytywnie odbierana przez otaczające nas samorządy i różne inne instytucje. Do realizacji zdecydowanej większości planów czy inicjatyw potrzebne są pieniądze. Gmina Morzeszczyn należy do samorządów o dochodach niższych od średniej krajowej. Z zadowoleniem chciałbym podkreślić fakt redukcji zadłużenia gminy, a zrealizowane bądź trwające inwestycje w sieci elektroenergetyczne, energetykę wiatrową czy farmy fotowoltaiczne spowodują w perspektywie najbliższych lat wzrost dochodów własnych gminy z tytułu należnych podatków. Daje to pewne podstawy do małego optymizmu, że realizacja szeregu oczekiwanych przez mieszkańców zadań czy inwestycji w przyszłości będzie łatwiejsza

Piotr Laniecki Wójt Gminy Morzeszczyn

Spis treści

Demografia ...... 5

Budżet ...... 8

Kanalizacja sanitarna ...... 18

Gospodarka wodna ...... 21

Transport, Drogi Gminne ...... 22

Mienie komunalne ...... 25

Bezpieczeństwo – Ochotnicze Straże Pożarne ...... 27

Ochrona Środowiska ...... 32

Pomoc Społeczna ...... 41

Planowanie przestrzenne ...... 58

Jednostki kultury ...... 66

Gminna Biblioteka Publiczna ...... 66

Gminny Ośrodek Kultury ...... … 73

Edukacja ...... 79

Realizacja Strategii Rozwoju Gminy Morzeszczyn na lata 2015-2022 ...... 97

Współpraca z organizacjami pozarządowymi ...... 99

Sport ...... 104

Wykaz i stan realizacji uchwał Rady Gminy Morzeszczyn podjętych w 2019 r...... 105

DEMOGRAFIA

Liczba ludności w latach 2016-2019

Rok Liczba ludności

2016 3776

2017 3744

2018 3707

2019 3668

W ciągu minionych czterech lat liczba ludności w naszej gminie zmniejszyła swoją liczebność z 3 776 do 3 668 osób, czyli o 2,9%.

Podział ludności wg płci w latach 2016 - 2019

Rok Kobiety Mężczyźni Dzieci

2016 1 442 1 456 878

2017 1 431 1 450 863

2018 1 419 1 454 834

2019 1 386 1 450 832

5

Liczba zgonów i urodzeń w latach 2016 - 2019

Rok Zgony Urodzenia

2016 30 44

2017 31 54

2018 32 39

2019 28 46

6

Dane statystyczne z 2019 r.

Wykaz osób w grupach wiekowych kobiety Mężczyźni do 18 424 447 19-59 990 1081 60 lat 31 26 61-65 121 141 66-70 86 89 71-75 44 38 76-80 38 24 81-85 33 10 86 i więcej 31 14 Razem 1798 1870

7

Płeć Grupy wiekowe Mężczyźni Kobiety Razem

przedprodukcyjny 420 412 832

produkcyjny 1253 1002 2255 poprodukcyjny 197 384 581 Ogółem dla gminy 1870 1798 3668

BUDŻET

Budżet gminy na 2019 uchwalony Uchwałą Nr III/10/2018 Rady Gminy Morzeszczyn z dnia 19 grudnia 2018 roku. Wykonanie na dzień sporządzania sprawozdania, tj. 31 grudnia 2019 r., kształtowało się następująco: - dochody 19.055.098,99 zł, w tym majątkowe 598.510,01 zł,

- wydatki 18.158.850,90 zł, w tym majątkowe 567.296,79 zł.

Nadwyżka budżetu wyniosła 896.248,09 zł, w tym nadwyżka operacyjna (dochody bieżące – wydatki bieżące) wyniosła 865.034,87 zł.

I. DOCHODY ZREALIZOWANE

Dział Nazwa działu Plan Wykonanie 010 Rolnictwo i łowiectwo 1 357 116,04 1 155 905,15 600 Transport i łączność 8 180,00 306 122,87 700 Gospodarka mieszkaniowa 210 856,00 150 964,87 750 Administracja publiczna 56 534,00 54 421,81 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony 751 33 135,00 33 128,52 prawa oraz sądownictwa 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 360,00 360,00 Dochody od osób prawnych, od os. fizycznych i innych jednostek 756 nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich 5 052 253,00 4 648 223,17 poborem

8

758 Różne rozliczenia 5 981 983,00 5 982 195,91 801 Oświata i wychowanie 289 162,00 268 183,73 851 Ochrona zdrowia 200,00 200,00 852 Pomoc społeczna 676 089,00 637 788,00 854 Edukacyjna opieka wychowawcza 52 331,00 45 886,58 855 Rodzina 5 249 955,00 5 182 430,38 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 591 761,00 528 728,75 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 14 500,00 6 474,25 926 Kultura fizyczna i sport 54 085,00 54 085,00 R a z e m w tym: 19 628 500,04 19 055 098,99 dochody bieżące 19 276 856,04 18 456 588,98 dochody majątkowe 351 644,00 598 510,01

II. WYDATKI ZREALIZOWANE

Dział Nazwa działu Plan Wykonanie 010 Rolnictwo i łowiectwo 1 425 977,04 1 314 688,30 600 Transport i łączność 375 856,00 211 233,73 630 Turystyka 1 050,00 1 050,00 700 Gospodarka mieszkaniowa 173 314,00 171 226,85 710 Działalność usługowa 50 214,00 50 197,30 750 Administracja publiczna 2 016 648,00 2 011 959,22 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony 751 33 135,00 33 128,52 prawa oraz sądownictwa 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 118 542,00 111 271,66 757 Obsługa długu publicznego 286 000,00 285 900,00 758 Różne rozliczenia 58 274,00 0,00 801 Oświata i wychowanie 5 860 277,00 5 677 555,47 851 Ochrona zdrowia 40 200,00 39 945,88 852 Pomoc społeczna 1 317 906,00 1 241 451,98 854 Edukacyjna opieka wychowawcza 227 006,00 185 735,13 855 Rodzina 5 391 185,00 5 316 401,82 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 834 106,00 826 988,34 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 587 784,00 587 368,05 926 Kultura fizyczna i sport 96 026,00 92 748,65 R a z e m, w tym: 18 893 500,04 18 158 850,90 wydatki bieżące 18 045 095,04 17 591 554,11 wydatki majątkowe 848 405,00 567 296,79

9

Struktura wykonania dochodów w latach 2015 – 2019

w zł Struktura 2015 2016 2017 2018 2019 dochodów

Dochody ogółem 13 697 815,77 100,00% 16 939 431,43 100,00% 17 604 273,78 100,00% 17 778 804,04 100,00% 19 055 098,99 100,00%

Dochody własne 5 502 566,25 40,17% 5 389 877,64 31,82% 5 577 359,39 31,68% 5 905 481,40 33,22% 6 220 402,81 32,64% Dotacje 3 227 059,52 23,56% 6 364 991,79 37,58% 6 572 218,39 37,33% 6 199 361,64 34,87% 6 874 827,18 36,08% Subwencje 4 968 190,00 36,27% 5 184 562,00 30,61% 5 454 696,00 30,99% 5 673 961,00 31,91% 5 959 869,00 31,28%

W listopadzie 2019 r. Ministerstwo Finansów zaprezentowało wskaźniki dochodów podatkowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca poszczególnych gmin, jakie będą obowiązywać przy obliczaniu subwencji wyrównawczej na 2020 r. Postawą do wyliczania tych wskaźników były dane o dochodach podatkowych za 2018 r. według stanu na 30 czerwca 2019 r. Średni wskaźnik dla kraju to 1956,15 zł.

Wskaźnik dla Gminy Morzeszczyn to 1215,74 zł co daje 1521 miejsce na 2477 gmin w Polsce.

Maksymalny wskaźnik ma Gmina Kleszczów 31 028 zł, a najniższy w Polsce to 455 zł.

Wskaźnik G dla kilku sąsiednich gmin prezentuje się następująco: - Gmina Smętowo 1 215 zł, - 1 410 zł, - 1 263 zł, - Gmina Skórcz 1 207 zł.

10

Struktura wykonania wydatków w latach 2015 – 2019

w zł Struktura 2015 2016 2017 2018 2019 wydatków Wydatki ogółem 13 888 672,77 100,00% 17 404 568,11 100,00% 20 173 137,46 100,00% 17 363 227,58 100,00% 18 158 850,90 100,00% wynagrodzenia i 5 972 476,20 43,00% 6 115 538,38 35,14% 6 219 176,16 30,83% 6 243 862,09 35,96% 6 550 439,26 36,07% pochodne udzielone dotacje 529 974,21 3,82% 653 175,13 3,75% 1 313 965,52 6,51% 1 163 339,93 6,70% 1 191 806,00 6,56% obsługa długu 198 704,11 1,43% 212 809,64 1,22% 278 400,00 1,38% 301 366,57 1,74% 285 150,00 1,57% pozostałe wydatki 5 970 284,67 42,99% 8 465 691,19 48,64% 9 299 279,72 46,10% 9 067 398,33 52,22% 9 564 158,85 52,67% bieżące wydatki 1 217 233,58 8,76% 1 957 353,77 11,25% 3 062 316,06 15,18% 587 260,66 3,38% 567 296,79 3,12% majątkowe

Zadłużenie Gminy w latach 2015 – 2019

w zł Lata 2015 2016 2017 2018 2019

Wysokość zadłużenia 6 440 000,00 7 650 826,32 9 661 360,00 9 086 360,00 8 351 360,00 Wartość wskaźnika planowanej spłaty długu (po 6,37% 4,18% 4,72% 4,82% 5,25% zastosowaniu ustawowych wyłączeń) wartość wskaźnika dopuszczalnej spłaty długu 3,95% 4,61% 6,01% 4,96% 5,18%

wysokość długu do dochodów 47,01% 45,17% 54,88% 51,11% 43,83%

Dotacje

W okresie sprawozdawczym z budżetu gminy udzielono dotacji na łączną kwotę 1.191.806,00 zł, z tego:

a) dotacji podmiotowych dla:

- Gminnego Ośrodka Kultury w Morzeszczynie 245.000,00 zł;

- Gminnej Biblioteki Publicznej w Morzeszczynie 204.500,00 zł ;

- publicznego przedszkola „Mali Odkrywcy” w Morzeszczynie 680.804,19 zł;

b) dotacji celowych dla:

- Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Morzeszczynie 3.000,00 zł na dofinansowanie zakupu sprzętu ratowniczo – gaśniczego oraz 5.000,00 na dofinansowanie zakupu aparatów ochrony dróg oddechowych oraz hełmów strażackich;

11

- Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Nowej Cerkwi 5.000,00 na dofinansowanie zakupu i montażu bramy garażowej;

- Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Kierwałdzie 500,00 zł na dofinansowanie zakupu hełmów strażackich;

- Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Lipiej Górze 1.470,00 zł na dofinansowanie zakupu wyposażenia osobistego oraz prądownicy strażackiej,

- Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Gąsiorkach 3.390,00 zł z przeznaczeniem na:

 wykonanie prace remontowych w strażnicy – 2.000,00 zł,  zakup obuwia strażackiego sznurowanego – 1.390,00 zł - Fundacji Pokolenia z siedzibą w Janiszewku 5.000 zł na realizację zadania: „Współpraca ze społecznością lokalną za pomocą programów grantowych na terenie Gminy Morzeszczyn”,

- Stowarzyszenia DRABKA 2.000 zł na realizację zadania: „Circulus - Fundusz minigrantów Gminy Morzeszczyn”;

- Stowarzyszenia DRABKA 2.000 zł na organizację zadania pn. „Organizacja V Gminnej Gali Wolontariatu”,

- Stowarzyszenie DRABKA 7.000 zł na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego pn.: „Prowadzenie pozalekcyjnych zajęć opiekuńczo – wychowawczych dla dzieci i młodzieży z elementami profilaktyki uzależnień”;

- Stowarzyszenia K.S. „Orzeł-Borkowo” 6.000 zł na realizację zadania „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu”,

- Stowarzyszenie Aktywny Morzeszczyn 4.000 zł na realizację zadania „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu”,

- Stowarzyszenia kultury fizycznej „PIAST” Majewo 4.600 zł na realizację zadania „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu”, c) dotacji celowych na inwestycje dla:

- Komendy Powiatowej Policji w Tczewie 3.000,00 zł na zakup sprzętu transportowego dla Komendy Policji w Tczewie; - Gminy Starogard Gdański 10.000,00 zł tytułem udzielenia pomocy finansowej na zadanie pn.: ,,Trwałe upamiętnienie miejsca zbrodni niemieckiej w Lesie Szpęgawskim”,

12

które obejmowało budowę pomnika, zagospodarowanie terenu cmentarza w Lesie Szpęgawskim oraz przeprowadzenie kampanii informacyjno – promocyjnej. - dotacje dla dwóch rodzin na dofinansowanie odnawialnych źródeł energii cieplnej – wymiana pieców opalanych węglem na kotły opalane biomasą – 12.541,81 zł.

Zadania inwestycyjne

W budżecie gminy do realizacji zaplanowano 13 zadań inwestycyjnych na kwotę 835.405,00 zł, z których w okresie sprawozdawczym 12 udało się zrealizować, bądź rozpocząć zgodnie z harmonogramem prac, w tym kilka zadania zrealizowano w ramach środków funduszu sołeckiego. Łączna kwota wydatków na inwestycje wynosi 554.296,79 zł, co daje 66,35 % realizacji planu.

Wykonane zadania inwestycyjne w 2019 roku

Lp. Nazwa zadania Wykonanie

1 Budowa wodociągu we wsi Lipia Góra – Suchownia 22 252,73

2 Budowa wodociągu we wsi Morzeszczyn Wybudowanie - Królów Las 6 006,10

3 Modernizacja drogi dojazdowej do pól w miejscowości Kierwałd 219 614,91 AKTYWNE SOŁECTWO "Zagospodarowanie miejsca spotkań dla mieszkańców wsi 4 26 521,85 Morzeszczyn"

5 Zmiana nawierzchni drogi nr 227011G we wsi Kierwałd 21 000,00

6 Modernizacja drogi dojazdowej do pól oraz osiedla mieszkaniowego w Królów Lesie 41 250,00

Zakup i ułożenie trylinki oraz krawężników na działce Nr 66 w Dzierżążnie – droga 7 25 100,00 wewnętrzna

8 Zakup przystanku autobusowego w Borkowie 15 000,00

Adaptacja budynku w Rzeżęcinie na potrzeby Klubu Seniora organizowanego w ramach 9 109 022,88 rządowego programu "Senior+"

10 Rewitalizacja parku we wsi Majewo 10 000,00

11 Ułożenie placu z kostki brukowej przy budynku świetlicy w Lipiej Górze 19 949,37

12 Zakup elementów placu zabaw na Os. Słonecznym w Morzeszczynie 38 578,95

554 296,79

13

14

15

16

17

KANALIZACJA SANITARNA

Zadania w zakresie zbiorowego odprowadzania i oczyszczania ścieków realizowane są przez Gminę Morzeszczyn, która eksploatuje następujące obiekty:

 Oczyszczalnia ścieków w Morzeszczynie

Oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna, z podwyższonym usuwaniem związków biogennych w technologii z wykorzystaniem reaktora biologicznego SBR. Zmodernizowana w roku 2017 oczyszczalnia jest w pełni skomputeryzowana, automatycznie sterowana i może przyjąć ok. 213 m3 nieczystości na dobę. Oczyszczalnia ścieków w Morzeszczynie przyjmuje ścieki z terenów skanalizowanych miejscowości: Morzeszczyn, Dzierżążno, Rzeżęcin, Borkowo i Nowa Cerkiew, a także dowożone beczkowozami ścieki z szamb z terenu Gminy. W oczyszczalni prowadzona jest również przeróbka osadów ściekowych w warunkach stabilizacji tlenowej oraz ich odwadnianie na prasie taśmowej. Odwodnione osady wykorzystywane są w rolnictwie. Szacunek obsługiwanej liczby ludności korzystającej z oczyszczalni wynosi ok. 2200 osób, a ilość ścieków oczyszczanych kształtuje się na poziomie około 55.000 m3/rok. W roku 2019 do oczyszczalni ścieków w Morzeszczynie nie podłączono żadnej nowej posesji.

 Oczyszczalnia ścieków w Majewie

Oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna, ze zwiększonym usuwaniem węgla azotu i fosforu w technologii z wykorzystaniem reaktora biologicznego SBR opartego na cyklicznej pracy niskoobciążonego osadu czynnego w zbiornikach zamkniętych. Zmodernizowana w roku 2002 oczyszczalnia jest w pełni skomputeryzowana, automatycznie sterowana i może przyjąć ok. 63 m3 nieczystości na dobę. Oczyszczalnia ścieków w Majewie przyjmuje ścieki z terenów skanalizowanych miejscowości Majewo składającej się w większości z budynków wielorodzinnych oraz budynków kolejowych. Szacunek obsługiwanej liczby ludności korzystającej z oczyszczalni wynosi ok. 520 osób, a ilość ścieków oczyszczanych kształtuje się na poziomie około 15.000 m3/rok. W roku 2019 do oczyszczalni ścieków w Majewie nie podłączono żadnej nowej posesji.

18

 Oczyszczalnia ścieków w Królów Lesie

Oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna, w technologii z wykorzystaniem rozsączenia ścieków oczyszczonych na filtrze żwirowym i pochłaniaczu roślinnym. Oczyszczalnia wybudowana w roku 2012 automatycznie sterowana i może przyjąć ok. 9,6 m3 nieczystości na dobę. Oczyszczalnia ścieków w Królów Lesie przyjmuje ścieki z terenów skanalizowanych miejscowości Królów Las składającej się w większości z budynków wielorodzinnych po byłych PGR-ach. Szacunek obsługiwanej liczby ludności korzystającej z oczyszczalni wynosi ok. 57 osób, a ilość ścieków oczyszczanych kształtuje się na poziomie około 3.000 m3/rok. Ogółem długość eksploatowanej sieci grawitacyjnej i tłocznej (bez przyłączy) na terenie Gminy Morzeszczyn wynosi ok. 26,3 km , długość przyłączy wynosi 5,4 km a ilość czynnych przyłączy 372. Na sieci znajduje się 9 czynnych przepompowni ścieków. Sieć kanalizacyjna na terenie gminy Morzeszczyn obsługuje łącznie ok. 2.777 mieszkańców co stanowi ok 72 % ogółu ludności. Ilość ścieków odprowadzonych zbiorczym systemem kanalizacyjnym 73.000 m3/rok .

Ponadto na terenie gminy Morzeszczyn znajdują się 33 przydomowe oczyszczalnie ścieków oraz zlokalizowano ok. 248 zbiorników bezodpływowych w dużej części wyłączonych z eksploatacji szczególnie w gospodarstwach rolnych przechodzących w system oczyszczalni przydomowych . W roku 2019 przybyła 1 oczyszczalnia przydomowa. Lokalizacja przedmiotowych urządzeń dotyczy przede wszystkim terenów/miejscowości o rozproszonej zabudowie , położonych w znacznej odległości od istniejących oczyszczalni ścieków jak Kierwałd, Gętomie, Olsze , Lipia Góra i Gąsiorki.

W budżecie Gminy Morzeszczyn na 2020 r. uchwalonym w grudniu 2019 r. zaplanowano 15 000 zł na wykonanie prac projektowych do budowy oczyszczalni ścieków typu mechaniczno-biologicznej dla około 50 mieszkańców wsi Bielsk.

19

20

GOSPODARKA WODNA

Gmina Morzeszczyn zarządza siecią wodociągowo–kanalizacyjną w zakresie zadań własnych w myśl ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i o zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Uchwałą z dnia 13 lutego 2019 roku Rada Gminy uchwaliła regulamin dostarczania wód i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Morzeszczyn. Określa on zasady i warunki świadczenia usług związanych ze zbiorowym zaopatrzeniem w wodę i zbiorowym odprowadzaniem ścieków. W ostatnich piętnastu latach Gmina inwestowała w rozwój sieci celem objęcia możliwością korzystania z usług przez jak największą liczbę mieszkańcówjGminy. Łączna długość sieci wodociągowej na terenie gminy wynosi 87,98 km. W roku 2019 do użytku oddane zostało 4,38 km sieci wodociągowej w miejscowości Lipia Góra, dzięki czemu 14 nowych użytkowników otrzymało dostęp do wody. W latach 2020-2021 planowane jest wybudowanie nowego odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Królów Las. Według danych GUS za 2017 rok wskaźnik zwodociągowania Gminy Morzeszczyn wyniósł 96,9 %. Na chwilę obecną po oddaniu do użytku nowego wodociągu wynosi on około 98%. Na terenie Gminy znajdują się 4 stacje uzdatniania wody (Morzeszczyn ,Majewo, Bielsk, Nowa Cerkiew) o łącznej zdolności produkcyjnej 672 m3/dobę. W roku 2019 Zarząd Gospodarki Wodnej Wody Polskie w Tczewie ustanowiły strefę ochronną obejmującą teren ochrony bezpośredniej dla wszystkich ujęć wody z terenu Gminy. Do zaopatrzenia w wodę wykorzystywane są własne, eksploatowane przez Gminę ujęcia wody oparte niezależnie od wydajności tylko na wodach podziemnych. Wyjątkiem jest miejscowość Kierwałd, gdzie woda kupowana jest od Gminy Skórcz. Na terenie Gminy występują pojedyncze obiekty, które ze względu na znaczne oddalenie sieci wodociągowych, korzystają z własnych ujęć wody. Jest ich około dwudziestu. Gmina Morzeszczyn znajduje się w zasięgu władz Wód Polskich Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku i należy do dorzecza Dolnej Wisły. Jednostka znajduje się w zlewni Wierzycy i jej dopływu rzeki Janki. Wierzyca stanowi północno-wschodnią granicę Gminy. Na obszarze brak jest większych zbiorników wodnych.

21

Nadzór nad jakością wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi pełni Państwowa Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tczewie, wykonująca monitoringi kontrolne oraz przeglądowe we wszystkich Stacjach Uzdatniania Wody na terenie Gminy. Kontrola przeprowadzona przez Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Tczewie w roku 2019 potwierdza, że mieszkańcy naszej Gminy korzystają z wody o dobrej jakości. W roku 2019 Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Tczewie przeprowadził 10 kontroli w ramach monitoringu kontrolnego oraz przeglądowego w budynkach mieszkalnych oraz instytucjach z terenu Gminy Morzeszczyn. Urząd Gminy wykonał również 20 badań jakości wody w związku z przedstawionym przez PPIS w Tczewie harmonogramem badań. Wykonano również co 2 miesiące badania wód popłucznych.Badania dla naszej Gminy wykonuje firma Centrum Badań i Dozoru Górnictwa Podziemnego Sp. z o.o. z Lędzin.

TRANSPORT, DROGI GMINNE

Gmina Morzeszczyn usytuowana jest w południowej części powiatu tczewskiego na przecięciu dróg wojewódzkich nr 234 Gniew-Morzeszczyn-Skórcz, 641 Rzeżęcin– Gąsiorki-Lipia Góra, 644 Morzeszczyn-Królów Las-Majewo i 623 Barłożno-Lipia Góra- Bielsk. Drogi te posiadają nawierzchnię utwardzoną-bitumiczną, wymagającą prowadzenia bieżących robót konserwacyjno-utrzymaniowych . Jednocześnie przez teren Gminy przebiegają 3 drogi powiatowe nr 2820 G Nowa Cerkiew-Kulice, 2821 G Rombark–Nowa Cerkiew-Rzeżęcin skrzyżowanie i 2739 Kierwałd-Gąsiorki–Majewo domy PKP. Drogi gminne (20 dróg) o łącznej długości ok. 48 km, stanowią uzupełnienie istniejącego układu drogowego. Obsługują przede wszystkim zabudowę kolonijną (np. Gętomie, Olsze) oraz stanowią połączenia między wsiami i ułatwiają dojazdy do użytków rolnych. Według stanu na dzień 31.12.2019 r. sieć dróg gminnych stanowiły drogi : - drogi o nawierzchni ulepszonej bitumicznej - 5,54 km - drogi o nawierzchni ulepszonej betonowej - 3,20 km - drogi o nawierzchni brukowej - 1,26 km

22

- drogi o nawierzchni tłuczniowej - 8,00 km - drogi gruntowe - 29,95 km

W roku 2019 przybyło 0,40 km dróg asfaltowych (droga 227011G Kierwałd) oraz 0,55 km dróg utwardzonych płytami „IOMB” (droga 227012G Kierwałd). Ponadto ok. 169 km stanowią drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych (tzw. Drogi polne). W Gminie Morzeszczyn znajduje się jeden most drogowy w miejscowości Morzeszczyn (most nad trakcja kolejową w ciągu drogi Rzeżęcin – Morzeszczyn)

WYKAZ DRÓG GMINNYCH

Długość Rodzaj nawierzchni L.p. Numer drogi Przebieg drogi – w kierunku Gmin drogi (km) Gruntowa utwardzona asfaltowa Nowa Cerkiew – Gętomie – 1. 227001 G 4,0 0,7 - 3,3 Morzeszczyn 2. 227002 G Królów Las – Gogolewo Gmina Gniew 1,6 0,5 1,1 - 3. 227003 G Gętomie – Kulice Gmina Pelplin 1,4 1,2 0,2 - Nowa Cerkiew – Smoląg Gmina 4. 227004 G 2,5 2,3 0,2 - Bobowo Nowa Cerkiew – Olsze – Grabowo 5. 227005 G 4,6 1,4 1,5 1,7 6. 227006 G Nowa Cerkiew – Morzeszczyn 3,4 3,0 0,4 - 7. 227007 G Borkowo – Olsze 2,7 0,9 1,8 - 8. 227008 G Morzeszczyn – Gętomie 2,5 2,3 0,2 - 9. 227009 G Kulice – Brody Gmina Gniew 2,8 2,5 0,3 - 10. 227010 G Dzierżążno – Królów Las 3,0 2,9 0,1 - 11. 227011 G Borkowo – Kierwałd Gmina Skórcz 5,1 2,1 2,6 0,4 Kierwałd – Maksymilianowo Gmina 12. 227012 G 1,6 1,05 0,55 - Skórcz Kierwałd – Wielbrandowo Gmina 13. 227013 G 1,5 1,2 0,3 - Skórcz 14. 227014 G Rzeżęcin – Morzeszczyn 1,8 0,8 1,0 - Lipia Góra – Bobrowiec Gmina 15. 227015 G 1,9 1,5 0,4 0,1 Smętowo Lipia Góra – Małe Wyręby Gmina 16. 227016 G 2,0 2,0 - - Gniew 17. 227017 G Bielsk – Małe Wyręby Gmina Gniew 0,6 0,4 0,2 - 18. 227018 G Bielsk – Gogolewo Gmina Gniew 2,4 1,6 0,8 - 19. 227019 G Bielsk – Piaseczno Gmina Gniew 1,2 1,0 0,2 20. 227020 G Morzeszczyn – Morzeszczyn 1,4 0,7 0,7 - RAZEM : 48,0 29,95 12,55 5,5

23

Na drodze gminnej o charakterze wewnętrznym we wsi Królów Las wykonano 125 mb drogi z płyt Yomb, we wsi Dzierżążno 50 mb drogi z trylinki.

WYKAZ GMINNYCH OBIEKTÓW MOSTOWYCH

1. Obiekt mostowy w pasie drogi 227014G Morzeszczyn –Rzeżęcin – stalowy – przeszkoda kolej Nazwa drogi Długość x Powierzchni Uwagi Rodzaj Kategoria Wiek Rodzaj L.p. (ciągu Nr drogi szerokość a obiektu obiektu drogi Obiektu Konstrukcji drogowego) obiektu m2 Droga Most nad linią Ramowa – 1. Most Morzeszczyn Gminna 227014G ok. 80 lat 14x4 m 56 kolejową Gdańsk- Stalowa – Rzeżęcin Chorzów Batory

Wyjątkowo ważną rolę w komunikacji na terenie naszej Gminy pełnią drogi wojewódzkie. W roku 2019 w całości ze środków Urzędu Marszałkowskiego w Gdańsku wykonano nową nawierzchnię na trzech odcinkach dwóch dróg wojewódzkich o łącznej długości blisko 4,5 km. Dotyczy to drogi nr 234 – dwa odcinki na terenie sołectwa Dzierżążno oraz drogi nr 641 – dwa odcinki na terenie sołectw Rzeżęcin i Gąsiorki.

24

W zakresie komunikacji zbiorowej, głównym przewoźnikiem jest firma LATOCHA, obsługująca północną część gminy. Ponadto na terenie gminy kursują dwa autobusy firmy INWEST- KOM w Gniewie obsługujące dowozy szkolne dzieci.

MIENIE KOMUNALNE

Znaczącą część zasobów w budynkach wielomieszkaniowych gminy stanowią 32 lokale komunalne znajdujące się w 12 budynkach, którymi zarządza i administruje Gmina Morzeszczyn. Większość budynków będących własnością Gminy Morzeszczyn stanowią budynki z okresu z przed II Wojny Światowej w tym jeden z roku 1894.

Struktura zabudowy mieszkaniowej

Powierzchnia użytkowa Lp. Rok budowy Ilość budynków Ilość mieszkań m2 1. Przed 1900 1 2 127,44 2. 1932-1940 5 15 628,68 3. 1961-1970 1 1 51,20 4. 1981-1990 1 1 50,90 5. 1991-2000 4 13 747,57 Razem : 12 32 1.605,79

25

Każdorazowo prace remontowe przeprowadzane na tych obiektach muszą być uzgadniane i opiniowane z konserwatorem zabytków. Powyższe znacznie utrudnia zarządcy realizację prac remontowych oraz znacznie zwiększa koszty eksploatacji budynków i ich remontów. Najwięcej problemów remontowych związanych jest z układem instalacji wodno-kanalizacyjnych oraz brakiem przewodów dymowo-wentylacyjnych , aby wyposażyć każdy zasiedlony lokal w nowy system zarówno dla ogrzewania CO jak i wyposażenia powstających samodzielnych łazienek i sanitariatów. Utrzymywanie mieszkań komunalnych stanowi znaczne obciążenie dla budżetu Gminy, bowiem wpływy z tytułu wynajmu mieszkań komunalnych w roku 2019 w stosunku do roku poprzedniego 2018 wzrosły o wzrost stawki bazowej czynszu tj. o 10 % stawki bazowej obowiązującej w roku poprzednim i wyniosły 247,69 zł w stosunku miesięcznym co dało wzrost o 2.972,28 zł w stosunku rocznym .ostatnich latach nie były proporcjonalne do poniesionych kosztów ich utrzymania wraz z remontami. Stawka czynszu obowiązująca w roku 2019 wynosiła 1,46 zł/ m2.

Sytuacja mieszkaniowa w gminie

Mieszkalnictwo 2018 2019

Liczba budynków mieszkalnych ogółem, 664 664 w tym:  budynki mieszkalne komunalne 12 12  budynki mieszkalne prywatne 652 652 Mieszkania komunalne liczba 32 32 Mieszkania socjalne liczba - - Liczba wydanych decyzji o warunkach 4 10 zabudowy dla zabudowy mieszkaniowej Liczba oddanych do użytku mieszkań / 5 - domów jednorodzinnych Czynsz za mieszkania komunalne 1,33 1,46 (brutto za 1m2 )

26

BEZPIECZEŃSTWO – OCHOTNICZE STRAŻE POŻARNE

Bezpieczeństwo mieszkańców jest jednym z podstawowych zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Na terenie Gminy Morzeszczyn działa pięć jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej.

. OSP GĄSIORKI . OSP KIERWAŁD . OSP LIPIA GÓRA . OSP MORZESZCZYN - KSRG . OSP NOWA CERKIEW - KSRG

Skupiają one w swoich szeregach około 120 członków będących w Jednostkach Operacyjno – Technicznych (JOT), z czego 77 strażaków posiada odpowiednie przeszkolenia, ubezpieczenie oraz aktualne badania lekarskie uprawniające do bezpośredniego udziału w akcjach ratowniczo –gaśniczych. Kilkudziesięciu strażaków posiada zaświadczenia ukończenia szkoleń organizowanych przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Tczewie przy współudziale finansowym naszej Gminy. Są to szkolenia między innymi z zakresu ratownictwa technicznego na drogach,

27 szkolenia podstawowe strażaków ochotników, a także szkolenia z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy przedmedycznej. W roku 2019 członkowie Jednostek OSP z terenu gminy uczestniczyli w szkoleniu z zakresu Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy – 2 osoby, szkolenie dowódców – 2 osoby, szkolenie podstawowe strażaków ochotników – 7 osób.

LICZBA STRAŻAKÓW UCZESNICZĄCYCH W SZKOLENIACH ORGANIZOWANYCH PRZEZ KOMENDĘ POWIATOWĄ PSP W TCZEWIE ORAZ ZARZĄD WOJEWÓDZKI ZOSP RP W GDAŃSKU

RODZAJ SZKOLENIA 2018 2019

SZKOLENIE PODSTAWOWE STRAŻAKÓW 7 5 OCHOTNIKÓW

SZKOLENIE Z ZAKRESU RATOWNICTWA 7 6 TECHNICZNEGO

SZKOLENIE DOWÓDCÓW OSP 2 2

SZKOLENIE Z ZAKRESU 3 2 KWALIFIKOWANEJ PIERWSZEJ POMOCY

RECERTYFIKACJA (PRZEDŁUŻENIE) KURSU Z ZAKRESU KWALIFIKOWANEJ 6 4 PIERWSZEJ POMOCY

Teren bezpośrednio objęty działaniem naszych Jednostek to około 91 km2. Przez teren naszej Gminy przebiega szereg dróg wojewódzkich (nr 234, nr 644, nr 641, nr 623) powiatowych, Autostrada A1 (od 53 km do 37 km), zabezpieczeniem której zajmują się również Jednostki OSP z terenu Gminy Morzeszczyn oraz Linia Kolejowa Śląsk-Gdańsk Porty. Znaczący obszar gminy stanowią grunty zabudowane, lasy oraz nieużytki. To właśnie wypadki komunikacyjne, wiatrołomy, pożary nieużytków, lasów oraz zabudowań gospodarczych stanowią największy procent ze wszystkich interwencji podejmowanych przez Jednostki OSP. Jednostki OSP z Morzeszczyna oraz Nowej Cerkwi należą do Krajowego Systemu Ratowniczo–Gaśniczego stanowiącego integralną część

28 bezpieczeństwa wewnętrznego kraju. Posiadają one wyposażenie według narzuconego normatywu oraz uczestniczą w likwidacji największej ilości zdarzeń – dla przykładu jednostka OSP w Morzeszczynie w roku 2019 brała udział w likwidacji 69 zdarzeń (rok 2018 – 74), Jednostka OSP Nowa Cerkiew w 2019r. – 16 (rok 2018 – 11). Ważniejsze zdarzenia w jakich uczestniczyły Jednostki OSP z terenu Gminy w roku 2019 to pożar zakładu magazynowo – produkcyjnego Iglotex w Skórczu, pożar domu jednorodzinnego w Brodach Pomorskich (Gmina Gniew), wypadek autobusu lokalnego przewoźnika w miejscowości Borkowo, wypadki ze skutkiem śmiertelnym na Autostradzie A1 oraz w miejscowości Nowa Cerkiew, pożary transformatorów oraz awaria w punkcie zasilania GPZ Majewo, przewrócone maszyny budowlane i rolnicze. Jednostki uczestniczyły również w ćwiczeniach na obiektach – Kościół Nowa Cerkiew, zakład Bioentech Morzeszczyn a także w ćwiczeniach w ramach Plutonu „Pożar” i „Ulewa” – ćwiczenia w miejscowości Brody Pomorskie oraz – dotyczy Jednostki OSP Morzeszczyn. Gmina Morzeszczyn wraz z Oddziałem Zarządu Gminnego ZOSP RP nadzoruję pracę poszczególnych jednostek oraz wspiera finansowo działalność OSP poprzez finansowanie badań lekarskich, ubezpieczeń pojazdów oraz strażaków, szkoleń organizowanych przez KP PSP w Tczewie, zakup umundurowania i sprzętu, wypłatę ekwiwalentu za udział w działaniach oraz szkoleniach, systematyczną naprawę oraz konserwację posiadanego sprzętu. W latach 2015–2019 z Budżetu Gminy na Ochotnicze Straże Pożarne przeznaczono ponad 600 tyś. zł. Wszystkie jednostki otrzymały wsparcie w ramach dotacji celowych, dotacji z Krajowego Systemu Ratowniczo–Gaśniczego a także z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. W roku 2019 dzięki wsparciu z MSWiA w ramach programu 5000 + Jednostki z terenu Naszej Gminy wzbogaciły się o sprzęt i wyposażenie o wartości około 30 000 zł. Były to między innymi namioty szybko rozstawialne, mundury wyjściowe, tablety multimedialne oraz zestaw szkoleniowy. Sprzęt ten przyczyni się do poprawy jakości prowadzonych działań prewencyjnych podczas festynów, pogadanek w szkołach oraz na zebraniach wiejskich. Dzięki staraniom pracowników Urzędu Gminy oraz członków poszczególnych Jednostek OSP udało się również pozyskać środki zewnętrzne od sponsorów i fundacji w kwocie około 20 000 zł z przeznaczeniem na zakup i wymianę wyeksploatowanego wyposażenia osobistego oraz sprzętu.

29

W ramach dotacji celowych dla Jednostek OSP, Gmina Morzeszczyn w 2019 roku przeznaczyła z budżetu Gminy kwotę 18 360 zł. Dotacja ta w połączeniu ze środkami z budżetu Państwa oraz środkami własnymi Jednostek pozwoliła między innymi na wymianę bramy garażowej oraz instalację alarmu w Jednostce OSP Nowa Cerkiew, przeprowadzenie kolejnego etapu remontu garażu, pomieszczeń socjalnych a także zakup butów specjalnych w OSP Gąsiorki, zakup butów i prądownicy w OSP Lipia Góra, zakup hełmów strażackich w OSP Kierwałd oraz zakup aparatów ochrony dróg oddechowych oraz hełmów do ratownictwa technicznego w OSP Morzeszczyn. Dzięki przychylności Komendanta Powiatowego PSP w Tczewie pozyskano również nieodpłatnie używany sprzęt będący dotychczas na wyposażeniu Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej w Tczewie tj: pilarka spalinowa, zestaw hydrauliczny z narzędziami do ratownictwa technicznego, ubrania specjalne, prądownice oraz inny drobny sprzęt. Wartość prac remontowych, zakupionego oraz pozyskanego w roku 2019 sprzętu to około 100 000 zł. Ważnym aspektem w zakresie bezpieczeństwa Gminy Morzeszczyn oraz w zakresie organizacji spotkań z mieszkańcami jest potrzeba budowy nowej siedziby Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Morzeszczynie. Zmieniają się standardy, przybywa sprzętu ratowniczo–gaśniczego, jest mało miejsca dla Strażaków na przebranie się czy wykonanie prac konserwacyjnych. Nowa siedziba przyczyniła by się do poprawy bezpieczeństwa oraz komfortu pracy strażaków. W ostatnich miesiącach prowadzono rozmowy na temat technologii, w jakiej miałby być wykonany nowy obiekt, który w przyszłości miałby stanąć w pobliżu dotychczasowej siedziby Jednostki. Podjęto decyzję, że budynek ma być wykonany w nowoczesnej technologii - z płyt warstwowych.

30

Ćwiczenia Jednostek OSP z terenu Gminy Morzeszczyn w roku 2019

Część sprzętu, jaki trafił w roku 2019 do Jednostek OSP z terenu Gminy Morzeszczyn

31

OCHRONA ŚRODOWISKA

Klasyfikacja odpadów – odpady można dzielić na kilka kategorii:  Odpady komunalne  Odpady niebezpieczne  Odpady rolnicze

W gminie Morzeszczyn w 2019 r. odpady komunalne były zbierane w następujących frakcjach: plastik, szkło, papier, popiół, bioodpady oraz odpady resztkowe. W 2019 r. z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Morzeszczyn odebrano następujące ilości frakcji odpadów komunalnych w poszczególnych miesiącach.

W porównaniu do roku 2018 odebrano z terenu Gminy Morzeszczyn: - odpadów zmieszanych o 7,22 Mg mniej, - plastiku o 2,46 Mg więcej, - szkła o 3,06 Mg więcej, - bio o 11,52 Mg więcej, - popiołu o 12, 02 Mg więcej, - gabaryty o 1,44 Mg mniej, - papieru o 3,64 Mg więcej.

Odpady komunalne odbierane są z częstotliwością: Odpady zmieszane - raz na dwa tygodnie w pojemniki z odpadami zbieranymi nieselektywnie zbierane były śmieci, które nie nadają się do segregacji. Tworzywa sztuczne, metale odbierane raz w miesiącu,

32 papier co dwa miesiące natomiast szkło raz na trzy miesiące. Ponadto popiół i odpady biodegradowalne odbierane były w oddzielnych pojemnikach w terminach: w okresie letnim „BIO” od 15 kwietnia do 31 października a popiół odbierany jest cały rok z częstotliwością raz w miesiącu natomiast od 1 października do 30 kwietnia odpady z popiołu odbierane są co 2 tygodnie. Odpady w postaci przeterminowanych leków oraz baterie zbierane były w oznakowanych pojemnikach rozmieszczonych w wyznaczonych punktach na terenie gminy. Przeterminowane leki można zostawić w punkcie aptecznym „Aspirynka” w Morzeszczynie a baterie w budynku Urzędu Gminy, Szkole Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Nowej Cerkwi i Szkole Podstawowej w Morzeszczynie, a także w Gminnej Bibliotece Publicznej oraz Urzędzie Pocztowym.

W związku z nowelizowaną Ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Gmina Morzeszczyn nie posiada pełnych danych dotyczących zebranych odpadów komunalnych z terenu gminy, w związku z tym nie jest możliwe obliczenie uzyskanych poziomów recyklingu. Według danych uzyskanych z Urzędu Stanu Cywilnego w Morzeszczynie na koniec 2019 r. w gminie Morzeszczyn zameldowanych było 3668 osób, natomiast osób zdeklarowanych stan na 31.12.2018 r. to 2817 osób. To 54 osoby mniej niż w 2018 roku. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w gminie Morzeszczyn jest naliczana od liczby mieszkańców, zamieszkujących daną nieruchomość. Stanowi ona iloczyn sumy mieszkańców zamieszkujących nieruchomość oraz określonej stawki opłaty. Reguluje to Uchwała Rady Gminy Morzeszczyn nr XI/58/2015 z 23 września

33

2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty. W pierwszej połowie roku 2019 obowiązywały stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości: - 24 zł miesięcznie za każdą osobę zamieszkująca daną nieruchomość, jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny, - 14 zł miesięcznie za każdą osobę zamieszkującą daną nieruchomość, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Natomiast od 1 lipca 2019 r. wprowadzono nowe stawki za gospodarowane odpadami komunalnymi co reguluje Uchwała Rady Gminy Morzeszczyn nr V/26/2019 z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty. Uchwalono następujące stawki: 16 zł za osobę gdzie odpady są zbierane w sposób selektywny i 26,00 zł za osobę gdy odpady są zmieszane. W roku 2019 gminę Morzeszczyn obsługiwało Przedsiębiorstwo Usług Sanitarnych PUS Spółka z o. o. z Kwidzyna, w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy. Umowa została zawarta ZP/1/2018 z 11.05.2018 r na okres 3 lat. W ramach opłaty za gospodarowanie odpadami gmina Morzeszczyn zapewnia wyposażenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki i worki na odpady. Wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym gmina zleca firmie wybranej w drodze przetargu. Gmina Morzeszczyn utrzymuje wraz z Gminą Pelplin Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (tzw. PSZOK), który zlokalizowany jest w miejscowości Pelplin na terenie Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych PELKOM ul. Starogardzka 12. W punkcie zbiórki odpadów, przyjmowane są nieodpłatnie od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Morzeszczyn odpady zbierane selektywnie, takie jak: odpady surowcowe, meble i odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, odpady elektryczne i elektroniczne, odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych, baterie i akumulator, odpady biodegradowalne oraz popiół. Odpady budowlane i remontowe można oddawać za niewielką opłatą w Zakładzie Przetwarzania Odpadów Budowlanych, który znajduje w Ropuchach. Właściciele nieruchomości są zobowiązani do samodzielnego dostarczenia do punktu selektywnej zbiórki odpady komunalne zebrane w sposób selektywny, z wyłączeniem niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.

34

Gmina Morzeszczyn organizuje również dodatkowe zbiórki w zakresie odbioru odpadów komunalnych typu: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe, opony, odpady niebezpieczne. Są one odbierane w formie zbiórki objazdowej organizowanej 2 razy w roku. Jesienią w 2019 r. w/w odpadów zebrano 32 Mg (odpady wielkogabarytowe wraz z oponami). Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgodnie z art. 6r UCP, stanowi dochód gminy. Pozyskane przez gminę środki nie mogą być wykorzystywane na cele niezwiązane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. W związku z tym gmina przeznacza powyższe środki na: odbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych, tworzenie i utrzymanie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK), obsługę administracyjną systemu oraz edukację ekologiczną w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Na terenie gminy Morzeszczyn odpady komunalne są odbierane przez trzy podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej: 1. Suez Północ Sp. z o. o. 2. Przedsiębiorstwo Usług Sanitarnych PUS Sp. z o. o 3. PAM Aniela Pawłuszek. Zebrane na obszarze gminy odpady przekazano do Zakładu Utylizacji Odpadów Stałych sp. z o.o. w Tczewie oraz Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. Gilwa Mała, natomiast Leki przekazano firmie Unitrans – Marcin Kempys z Gdańska.

Azbest w Gminie Morzeszczyn

Na mocy ustawy z dnia 19.06.1997 roku o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. nr 3 poz. 20 z późn. zm.) w roku 1998 w Polsce zakończono produkcję wyrobów zawierających azbest. Na posiadaczy wyrobów zawierających azbest nałożono obowiązek ich inwentaryzowania i przestrzegania specjalnych procedur w trakcie usuwania, transportu i ich składowania. Szacuje się, że proces usuwania wyrobów zawierających azbest trwać będzie około 15 lat. W dniu 14 lipca 2009 roku Rada Ministrów przyjęła uchwałę „Program oczyszczania kraju z azbestu na lata 2009 – 2032”, a następnie dnia 15 marca 2010 r. przyjęto uchwałę

35 nr 39/2010 zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032”. Tak długi okres został przyjęty ze względu na trwałość płyt azbestowo – cementowych i innych wyrobów zawierających azbest stosowanych w budownictwie oraz ich znaczne rozproszenie na terenie kraju. Dodatkowo czas ten wydłuża konieczność ponoszenia przez właścicieli nieruchomości, urządzeń oraz instalacji wysokich kosztów demontażu wyrobów azbestowych oraz transportu i unieszkodliwiania odpadów azbestowych, a także nieuniknionych kosztów związanych z zakupem nowych wyrobów bezazbestowych, które zastąpią usunięte wyroby azbestowe. Według bazy azbestowej prowadzonej przez Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii zamieszczonej na stronie internetowej www.bazaazbestowa.gov.pl zinwentaryzowana ilość wyrobów azbestowych na terenie Gminy Morzeszczyn w 2018 r. wynosiła 3.735,4 Mg, z czego usunięto i unieszkodliwiono 134,9 Mg, co stanowi 3,6% ogółu zinwentaryzowanych wyrobów. Dnia 25 listopada 2015 roku został przyjęty Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Morzeszczyn Uchwałą Nr XIII/78/2015 Rady Gminy Morzeszczyn z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Morzeszczyn”, w którym zostały wyznaczone cele dotyczące oczyszczania kraju z azbestu. Program ten przewiduje: - inwentaryzację wraz z ustaleniem terytorialnym wyrobów zawierających azbest, - utworzenie elektronicznego Systemu Informacji Przestrzennej do monitoringu usuwania zawierającego wyrobów zawierających azbest. W załączniku do w/w programu została sporządzona inwentaryzacja wyrobów zawierających azbest dla Gminy Morzeszczyn wraz z określeniem stopnia pilności. W miarę możliwości finansowych mieszkańców gminy oraz środków zabezpieczonych w budżecie gminy udało się zdemontować i zutylizować następujące ilości wyrobów zawierających azbest w poszczególnych latach:  2016 – zutylizowano 64,831 Mg. Koszt poniesiony przez Gminę wyniósł 3 791 zł, a dotacja z WFOŚ w Gdańsku wyniosła 21 430 zł,  2017 – zutylizowano 30,107 Mg. Środki własne wyniosły 2 230,59 zł, a dofinansowanie z WFOŚ w Gdańsku wyniosło 6 690 zł,  2018 – zutylizowano 25,015 Mg ze środków własnych w wysokości 9 755,85 zł.

36

Natomiast w 2019 r. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska ogłosił konkurs na zadania związane z demontażem, transportem i utylizacją odpadów zawierających azbest z czego Gmina Morzeszczyn skorzystała. W ramach wnioskowanego zadania Gmina Morzeszczyn zamierza, przetransportować i unieszkodliwić ok 83 Mg odpadów azbestowych, gdyż termin wykonania w/w zadania przewidziano na wrzesień 2020r. natomiast przewidziany koszt dofinansowania to 32 359,00 zł.

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Morzeszczyn na lata 2016-2021 (PGN) to dokument strategiczny, opisujący kierunki działań, zmierzających do osiągniecia celów pakietu klimatyczno-energetycznego tj.;  redukcji emisji gazów cieplarnianych ,  zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych  zwiększenia efektywności energetycznej oraz poprawy jakości powietrza,  a także zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii

37

PGN ma również zadanie określić, jak Gmina Morzeszczyn zrealizuje wyznaczone cele. Powyższy Plan został Uchwalony UCHWAŁĄ NR XXVII/185/2017 RADY GMINY MORZESZCZYN z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie: zmiany uchwały dotyczącej uchwalenia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Morzeszczyn na lata 2016-2021”. Dnia 16 października 2018 roku Gmina Morzeszczyn podpisała umowę dotacji z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku na zadanie pn.: „Modernizacja źródeł energii cieplnej na terenie Gminy Morzeszczyn”. Planowany koszt kwalifikowany Zadania opiewał na 10.000,00 zł, z czego w 2019 r. skorzystały dwie osoby. Udało się zdemontować 2 kotły opalane węglem na 2 kotły na pelet. W czerwcu 2019 r. rozliczono dotację a całość zadania wliczając środki gminy wyniosła 12 541,81 zł.( w tym dotacja z WFOŚiGW w Gdańsku wyniosła 9 541,81 i 3 000,00 zł środki własne gminy). W 2019 r. została wybudowana dwutorowa napowietrzna linia energetyczna o mocy 400kv przebiegająca przez teren Gminy Morzeszczyn jest to inwestycja uwzględniająca miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego odziaływania pól elektromagnetycznych, linia ta przebiega przez Grudziądz-Pelplin- Gdańsk Przyjaźń. Wg. aktualnych informacji brak jest przekroczeń dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych przestrzeganie zapisów. Na terenie Gminy w indywidualnych gospodarstwach rolniczych powstało 6 inwestycji polegających na zainwestowaniu w odnawialne źródła energii – fotowoltaika, która ma za zadanie produkcję prądu elektrycznego na własne potrzeby wykorzystując promienie słoneczne. Również w 2019 r. zostały oddane do użytkowania 1 Farma Wiatrowa Majewo o łącznej mocy 6 MW w ilości 3 turbin wiatrowych. W miejscowości Królów Las produkują prąd 2 Farmy fotowoltaiczne o mocy 1,0 Mw każda.

Program Ochrony Środowiska

W 2019 r. został zaktualizowany Program ochrony środowiska dla Gminy Morzeszczyn na lata 2019-2022 z perspektywą do roku 2026, który został uwalony Uchwałą Nr X/59/2019 Rady Gminy Morzeszczyn z dnia 9 października 2019 r. w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Morzeszczyn na lata 2019-2022 z perspektywą do roku 2026”. Zgodnie z brzmieniem art. 14. Ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska: „Polityka ochrony środowiska jest prowadzona również za pomocą

38 wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska”. Dokument ten pozwala na przeanalizowanie zmian, jakie zaszły w środowisku przyrodniczym w porównaniu z poprzednimi latami oraz uzupełnienie zadań których realizacja przyczyni się do ochrony środowiska Gminy Morzeszczyn, utrzymania stanu środowiska na dobrym poziomie, o ile taki wynika z badań monitoringu środowiska oraz kontynuowania działań, które zmierzają do jego poprawy, w sektorach, gdzie standardy jakości środowiska są przekraczane. Na terenie Gminy Morzeszczyn przeprowadzane są cykliczne akcje ekologiczne, które angażują coraz to większą rzeszę mieszkańców. Podejmowane są działania wspólnie z różnymi jednostkami gminy w zakresie ochrony środowiska, gospodarki odpadami i infrastruktury komunalnej. Współpraca ta pozwala na osiąganie szerszych celów, pozyskanie większych środków finansowych.

Zabytki

Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Morzeszczyn na lata 2011-2014 Gminny Program Opieki nad Zabytkami dla Gminy Morzeszczyn na lata 2011-2014, przyjęty został uchwałą Nr X/61/2011 Rady Gminy Morzeszczyn z dnia 26 października 2011 r. Przedmiotem Programu, jest określenie zasadniczych kierunków działań i zadań na rzecz ochrony i opieki nad zabytkami, zachowania krajobrazu kulturowego oraz poprawy zachowania i utrzymania obiektów zabytkowych znajdujących się na terenie Gminy Morzeszczyn. W ostatnim roku 2019 r. został sporządzony nowy Program Opieki nad Zabytkami dla Gminy Morzeszczyn na lata 2019-2022 obecnie projekt programu jest na etapie wprowadzania zmian i uwag po konsultacjach z Wojewódzkim Urzędem Ochrony Zabytków w Gdańsku. Na terenie Gminy Morzeszczyn w sporządzonym Rejestrze Gminnej Ewidencji Zabytków widnieje 191 obiektów wpisanych w w/w rejestr. Poniższa tabela przedstawia ile obiektów wpisanych w Gminną Ewidencję Zabytków znajduje się w poszczególnych sołectwach:

39

Lp. Miejscowość Ilość obiektów wpisanych do Gminnej Ewidencji Zabytków

1. Dzierżążno 13 2. Królów Las 20 3. Majewo 8 4. Bielsk 3 5. Lipia Góra 9 6. Gąsiorki 16 7. Kierwałd 15 8. Borkowo 9 9. Brzeźno 2 10. Olsze 2 11. Rzeżęcin 14 12. Nowa Cerkiew 48 13. Gętomie 9 14. Morzeszczyn 23

W gminie znajdują się 42 obiekty sakralne, 89 mieszkalnych, 49 budynków gospodarczych i 8 obiektów użyteczności publicznych oraz 3 obiekty mieszkalno- gospodarcze. Oprócz obiektów budowlanych na terenie Gminy Morzeszczyn znajdują się Pomniki Ochrony Przyrody.

Na terenie Gminy Morzeszczyn znajdują się następujące Pomniki Ochrony Przyrody:

Dokument Gatunek Obwód pnia Wysokość Szacunkowy Miejsce gdzie rośnie Lp. zatwierdzający drzewa w cm drzewa w m wiek latach dane drzewo Pomnik Przyrody Borkowo, działka Orzeczenie nr 63, Nadleśnictwo PWRN w Gdańsku z 1 Dąb szypułkowy 530 22 363 Starogard, działka dnia 17.08.1954 r., 156/2 obr. Ogłoszony w DZ. W. Ewidencyjny Olsze, Nr.1. z 1955 r. Morzeszczyn, Kociewska 12, przy Zarządzenie 42/86z budynku Urzędu 25.11.1986 2 Koln Jawor 250 18 143 Gminy Morzeszczyn, Wojewoda Pomorski, , działka 95/1 obr. dz. Urz. WG. NR.16 ewidencyjny z dnia 28.11.1986 Morzeszczyn Leśnictwo Brody Uchwała Rady Modrzew Pomorskie, Obręb Gminy Morzeszczyn 3 280 158 europejski Olsze nr działki, XXXIII/223/2010 z 152/2 15.09.2010 r.

40

Leśnictwo Brody Uchwała Rady Sosna Pomorskie, Obręb Gminy Morzeszczyn 4 259 158 zwyczajna Olsze nr działki, XXXIII/223/2010 z 152/2 15.09.2010 r. Uchwała Rady Leśnictwo Brody Gminy Morzeszczyn 5 Daglezja zielona 272 123 Pomorskie, Obręb XXXIII/223/2010 z Olsze nr działki, 150 15.09.2010 r. Uchwała Rady Leśnictwo Brody Gminy Morzeszczyn 6 Daglezja zielona 275 123 Pomorskie, Obręb XXXIII/223/2010 z Olsze nr działki, 150 15.09.2010 r. Uchwała Rady Leśnictwo Brody Gminy Morzeszczyn 7 Daglezja zielona 261 123 Pomorskie, Obręb XXXIII/223/2010 z Olsze nr działki, 150 15.09.2010 r. Leśnictwo Brody Uchwała Rady Dąb Pomorskie, Obręb Gminy Morzeszczyn 8 410 188 Szypułkowy Olsze nr działki, XXXIII/223/2010 z 164/4 15.09.2010 r.

POMOC SPOŁECZNA

Pomoc społeczna stanowi bardzo ważny obszar związany z funkcjonowaniem Gminy, gdyż działania realizowane w tym zakresie wywierają bezpośredni wpływ na jakość życia mieszkańców. Przedsięwzięcia dotyczące pomocy społecznej, podejmowane przez Gminę, obejmują zarówno wsparcie materialne, jak i rzeczowe oraz usługi. Wskazane powyżej zadania wynikają z ustawy o pomocy społecznej, ale także innych aktów prawnych, m.in. ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, a także uchwał Rady Gminy. Warto podkreślić, iż za wykonywanie tych zadań odpowiada w znacznej części Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, który w okresie 2017-2019 podejmował różnorodne czynności zmierzające do zapewnienia pomocy mieszkańcom. Jedną z czynności realizowanych w okresie 2017-2019 było udzielenie wsparcia finansowego, przyznawanego osobom i rodzinom, które nie przekroczyły kryterium dochodowego obowiązującego w wyżej wymienionych okresach.

41

W związku z tym, iż spełnienie kryterium dochodowego, nie było wystarczającą podstawą do przyznania wsparcia finansowego, należało jeszcze spełnić przynajmniej jedną przesłankę określoną w art. 7 pkt 2 – 15 ustawy o pomocy społecznej. Po uwzględnieniu kryterium dochodowego oraz powodów zawartych w ustawie, udzielono wsparcia z przyczyn wskazanych w poniższej tabeli.

Powody udzielania pomocy rodzinom

Powody udzielenia pomocy 2017 r. 2018 r. 2019 r.

Ubóstwo 78 68 59

Bezrobocie 66 57 44

Niepełnosprawność 64 54 56

Długotrwała lub ciężka choroba 39 40 33

Potrzeba ochrony macierzyństwa – w tym 37 31 21 wielodzietność

42

Potrzeba ochrony macierzyństwa 41 32 27

Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych 14 12 13 i prowadzenia gospodarstwa domowego

Bezdomność 3 1 2

Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z 0 1 1 zakładu karnego

Zdarzenia losowe 0 1 0

Alkoholizm 12 12 13

Najczęstszą podstawą objęcia pomocą społeczną w Gminie Morzeszczyn w okresie od 2017-2019 było ubóstwo, bezrobocie i niepełnosprawność. Warto zaznaczyć wyraźną tendencję malejącą w dwóch pierwszych kryteriach. W ramach zadań własnych i zleconych realizowanych przez Gminę ustala się prawo do świadczeń pieniężnych i niepieniężnych. Świadczenia pieniężne mogą polegać m.in. na przyznawaniu i wypłacaniu zasiłków, a świadczenia niepieniężne wykonuje się m.in. poprzez organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania oraz pobyt w domu pomocy społecznej, schronisku dla bezdomnych. Pierwszy rodzaj zasiłków stanowią zasiłki celowe, przyznawane w celu zaspokojenia konkretnej potrzeby bytowej. Druga grupa zasiłków to zasiłki okresowe, wypłacane np. z uwagi na bezrobocie. Trzecia kategoria zasiłków dotyczy zasiłków stałych, przysługujących osobom niezdolnym do pracy ze względu na nie-pełnosprawność lub wiek. Innym działaniem Gminy zasługującym na uwagę była realizacja programu z zakresu dożywiania. W ramach programu przyznano zasiłki celowe przeznaczone na zakup żywności. Oprócz świadczeń pieniężnych, pomoc w zakresie dożywiania uwzględniała także świadczenia niepieniężne, realizowane w formie udzielenia posiłku.

43

Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie korzystających z świadczeń pieniężnych i niepieniężnych

Porównując rok sprawozdawczy z latami poprzednimi można zauważyć wyraźny spadek udzielanych decyzji.

Rodzaje zasiłków wraz z liczbą osób oraz wydatkowaną kwotą

Zasiłek stały

Rok 2017 2018 2019

Liczba osób 26 26 26

Kwota świadczeń 108.086 93.146 113.397 w zł

Zasiłek okresowy

Liczba osób 57 47 38 Kwota świadczeń 62.974 60.457 59.983 w zł

44

Zasiłek celowy przyznany w ramach programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” i „Posiłek w szkole i w domu”

Liczba osób 82 72 68 Kwota świadczeń w 98.370 81.650 82.980 zł

Schronienie

Liczba osób 2 1 3 Kwota świadczeń w 13.757 14.609 26.507 zł

Odpłatność Gminy za pobyt w Domu Pomocy Społecznej

Liczba osób 4 4 4 Kwota świadczeń w 122.744 131.430 139.968 zł

Podejmowanie zadań dotyczących usług opiekuńczych w sposób znaczący przyczynia się do zapewnienia możliwości codziennego funkcjonowania w miejscu zamieszkania, bez konieczności skierowania do zakładów opiekuńczo-leczniczych lub domów pomocy społecznej. Aby zapewnić ich realizację Ośrodek świadczył je w ramach prac społecznie użytecznych.

Liczba osób korzystających z usług opiekuńczych

45

Specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi są szczególnym rodzajem usług specjalistycznych dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, w miejscu zamieszkania osoby na terenie Gminy Morzeszczyn, na podstawie pisemnej decyzji administracyjnej, poprzedzonej złożeniem kompletnego wniosku i przeprowadzeniem przez pracownika socjalnego wywiadu środowiskowego.

Liczba osób korzystających z usług specjalistycznych opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi i wydatek

Rok Liczba rodzin Wydatek

2017 7 103 588

2018 7 120 529

2019 9 195 850

Praca socjalna świadczona jest osobom i rodzinom bez względu na posiadany dochód. Prowadzona jest: z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia lub wzmocnienia ich aktywności i samodzielności życiowej; ze społecznością lokalną w celu zapewnienia współpracy i koordynacji działań instytucji i organizacji istotnych dla zaspokajania potrzeb członków społeczności. Praca socjalna może być prowadzona w oparciu o kontrakt socjalny lub projekt socjalny.

Liczba rodzin, którym udzielono pomocy w postaci pracy socjalnej

Liczba rodzin

Udzielone świadczenia 2017 2018 2019

Praca socjalna 153 130 86

46

Porównując dane z roku 2019 i dwóch lat poprzednich zauważalna jest wyraźna tendencja malejąca. Jest to dobry trend. Świadczy o tym, że mieszkańcy sami we własnym zakresie bądź korzystając z pracy socjalnej w okresie wcześniejszym lepiej radzą sobie w sprawach bieżących związanych z prawidłowym funkcjonowaniem rodziny.

Kontrakt socjalny

W ramach Programu wspierania rodziny i pieczy zastępczej z rodzinami z terenu Gminy Morzeszczyn współpracuje asystent rodziny. W roku 2019 na terenie Gminy pracował jeden asystent rodziny. Liczba rodzin objętych jego pracą to 11 i spadła o 1 w porównaniu do roku 2018.

Wspieranie Rodziny i Piecza Zastępcza

Rok 2017 2018 2019 Odpłatność za pobyt dziecka w placówce 58.129 65.875 65.712 opiekuńczo- wychowawczej w zł Odpłatność za pobyt dziecka w rodzinie 37.940 38.637 37.828 zastępczej w zł

W palcówce opiekuńczo-wychowawczej w roku 2019 przebywały 2 osoby, a w rodzinach zastępczych 6 dzieci.

47

Na terenie Gminy Morzeszczyn realizujemy również Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 (PO PŻ), który jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym. Cel Programu to udzielenie wsparcia osobom poprzez udostępnienie pomocy żywnościowej w formie paczek. Osoby potrzebujące otrzymują artykuły: warzywne i owocowe, skrobiowe, mleczne, mięsne, a także cukier i olej, mogą także skorzystać z bezpłatnych szkoleń lub warsztatów dotyczących m.in. przygotowywania posiłków, dietetyki oraz zdrowego odżywiania, sprawnego zarządzania budżetem domowym, zapobiegania marnowaniu żywności w celu zwiększenia samodzielności i włączenia społecznego. W Gminie Morzeszczyn z programu w 2017 roku skorzystało 426 osób, w 2018 roku 480 osób a w 2019 roku 400 osób. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej mieszkańcy mogą ubiegać się o dodatek mieszkaniowy i energetyczny. Dodatek mieszkaniowy przyznaje się na wniosek osoby uprawnionej w celu pokrycia części kosztów eksploatacji lokalu mieszkalnego. Szczegółowe zasady tej formy pomocy reguluje ustawa o dodatkach mieszkaniowych i akty wykonawcze.

Inne rodzaje pomocy i świadczeń

Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019

DODATKI MIESZKANIOWE

Liczba gospodarstw domowych 1 36 26 28

Kwota świadczeń w złotych 2 53 032 45 156 33490

DODATKI ENERGETYCZNE

Liczba gospodarstw domowych 3 10 8 4

Kwota świadczeń w złotych 4 1 780 1 378 657

48

W 2019 roku GOPS w Morzeszczynie za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Tczewie pozyskał 15.000 zł z Krajowego Funduszu Szkoleniowego na szkolenia dla pracowników jednostki, które zostały sfinansowane w 100% z KFS. Dodatkowo, warto również wskazać zadania realizowane w zakresie obowiązującej „Strategii rozwiązywania problemów społecznych Gminy Morzeszczyn na lata 2014-2020”, czyli dokumentu wyznaczającego kierunki działań w obszarze m.in. wsparcia dziecka i rodziny, rozwoju profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych lub wzmocnienia poziomu poczucia bezpieczeństwa. Ma on także na celu poprawę kondycji osób starszych, rodzin, osób niepełnosprawnych i młodzieży. W ramach Strategii zrealizowane były następujące działania: 1. W ramach celów dotyczących pomocy dziecku i rodzinie: - zorganizowanie w 2018 roku tzw. Szkoły dla rodziców. Inicjatywa ta powstała dzięki współpracy GOPS w Morzeszczynie z Kuratorem Sądowym Sądu Rejonowego w Tczewie i była pierwszą edycją zorganizowaną na terenie Gminy Wiejskiej Powiatu Tczewskiego. W zajęciach psychoedukacyjnych wzięło udział 13 osób, a dotyczyły one tematów takich jak: uczucia, granice, normy, zasady, zachęcanie dziecka do współpracy, samodzielności. Zakończenie i podsumowanie tego projektu nastąpiło na początku 2019 r. - w ramach pracy socjalnej edukacja na temat roli rodziców w wychowaniu dzieci - zwiększenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, - udzielanie pomocy finansowej rodzinom, - zbiórka odzieży i sprzętu gospodarstwa domowego oraz dostarczenie ich do rodzin wymagających takiej pomocy. 2. W ramach celów dotyczących osób niepełnosprawnych: - pomoc w uzyskaniu dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych, - pomoc w uzyskaniu dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych, - pomoc w uzyskaniu dofinasowania do sprzętu, przedmiotów ortopedycznych, - pomoc w realizacji usług medycznych. 3. W ramach celów dotyczących osób starszych: - organizowanie pomocy sąsiedzkiej, - świadczenie usług opiekuńczych, - pomoc w realizacji lekarskich wizyt domowych,

49

- aktywne uczestnictwo w pisaniu wniosku do Programu Senior + oraz pomoc w tworzeniu Klubu Seniora w Rzeżęcinie, - zorganizowanie spotkania wigilijnego dla osób samotnych i starszych w świetlicy we wsi Lipia Góra. Warto zaznaczyć, że środki finansowe na zorganizowanie tego spotkania w 100% pochodziły od darczyńców z terenu Gminy Morzeszczyn. 4. Działania związane z Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i narkomanii: w 2017 roku odbyło się 8 posiedzeń GKRPA, w 2018 roku 10, natomiast w 2019 roku 9. W 2017 roku dokonano 2 kontroli w punktach sprzedaży napojów alkoholowych pod względem przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a w 2018 roku i 2019 r. przeprowadzono 2 kontrole.

50

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Morzeszczynie działa w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1982 rok o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z późniejszymi zmianami, ustawę z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii z późniejszymi zmianami, oraz cele operacyjne określone w Narodowym Programie Zdrowia na lata 2016–2020. Komisja w 2019r. w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii sfinansowała: - przedstawienie profilaktyczne dotyczące inicjacji alkoholowej wśród dzieci i młodzieży, - warsztaty profilaktyczne dla uczniów z zakresu profilaktyki uzależnienia od alkoholu , - warsztaty profilaktyczne – narkomania, alkoholizm, HIV i AIDS, - spektakl teatralny dla dzieci pt. ,,Dwa Skrzaty – Dwa Światy” z elementami profilaktyki uzależnień dla dzieci, - usługi psychologiczno–poradnicze, świadczone 8 godzin miesięcznie, w 2019 roku z porad psychologicznych skorzystało 37 osób, a 2018 i 2017 roku – 31 osób, - szkolenie dla sprzedawców napojów alkoholowych pt. ,,Warunki korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych – szkolenie w formie stacjonarnej”. Szkolenie odbyło się w Urzędzie Gminy w Morzeszczynie. Udział wzięło 13 osób, - pozalekcyjne zajęcia opiekuńczo – wychowawcze dla dzieci i młodzieży z elementami profilaktyki uzależnień. Zajęcia prowadzone były przez Stowarzyszenie DRABKA dla 18 dzieci w miejscowości Nowa Cerkiew. Zajęcia odbywały się w okresie od maja do czerwca 2020r oraz od września do grudnia 2020r. ( 1 raz w tygodniu ). Ponadto Komisja pozyskała 40 biletów na wyjazd do Gdyni na Cykl NIEĆPA 2019r. W ramach wyjazdu odbył się występ przedstawicieli: STOP PIJANYM KIEROWCOM i Polskiego Towarzystwa Zapobiegania Narkomanii oraz występ zespołu ,,Sto%”. Komisja w celu podnoszenia kompetencji w obszarze rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie odbyła dwudniowe nieodpłatne szkolenie pt. ,,Przemoc jako objaw problemów rodziny. Przemoc a alkohol – pomoc dorosłym i dzieciom”. Szkolenie było organizowane przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej. Ponadto Przewodniczący Komisji odbył szkolenie pt. ,, Przegląd najważniejszych zadań Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych”. W ramach swojej działalności GKRPA wydatkowała kwotę: 2017 rok – 36 946,80 zł, 2018 roku - 33 665,88 zł, 2019 roku - 39 745,88 zł.

51

5. Przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Morzeszczynie działa powołany zarządzeniem Wójta Gminy Nr 19/2011 z dnia 29 kwietnia 2011r Gminny Zespół Interdyscyplinarny. Podstawą funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego jest ustawa z dnia 29 lipca 2005r o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tj. Dz. U. z 2015r. poz.1390, z 2019r poz.730). Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Morzeszczynie wyznaczony został ponownie na lata 2019-2020 zatwierdzony Uchwałą NRIII/13/2018 Rady Gminy Morzeszczyn z dnia 19 grudnia 2018r. Program skorelowany jest z Krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Strategią Polityki Społecznej Gminy Morzeszczyn i Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Głównym celem programu jest przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie są środki finansowe z budżetu gminy, dodatkowe środki finansowe: dotacje celowe oraz środki pozabudżetowe pozyskiwane z innych źródeł. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele instytucji: Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Oświaty, Policji, Ochrony Zdrowia, Sądu, PCPR,GKRPA. Obsługę organizacyjno-techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego nadal zapewnia Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Morzeszczynie. Członkowie Zespołu wykonują zadania w ramach obowiązków służbowych lub zawodowych na podstawie porozumień zawartych pomiędzy Wójtem Gminy Morzeszczyn a podmiotami, których przedstawiciele wchodzą w jego skład. Zespół może tworzyć grupy robocze w celu rozwiązywania problemów rodziny w których dochodzi do przemocy.

52

53

Liczba rodzin w przypadku, których prokuratura prowadziła postępowanie

Rok 2017 2018 2019

Liczba rodzin 3 1 1

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Morzeszczynie wykonuje zadania zlecone gminie z zakresu: świadczenia wychowawczego „500+”, świadczenia „Dobry start”, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego . Celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych. Świadczenie wychowawcze przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka w wysokości 500,00 zł miesięcznie na dziecko w rodzinie. Od 1 lipca 2019 roku świadczenie przysługuje na każde dziecko do ukończenia 18 roku życia.

Świadczenie wychowawcze - kwota świadczeń

Rok Wydatki (w zł)

2017 3 035 399,00

2018 2 657 961,00

2019 3 077 140,00

54

Świadczenie „Dobry Start” przysługuje raz w roku na dziecko uczące się w szkole, aż do ukończenia przez nie 20 lat . Dzieci niepełnosprawne, uczące się w szkole, otrzymają świadczenie do ukończenia przez nie 24 roku życia. Świadczenie przyznawane jest bez względu na dochód. Świadczenie nie przysługuje na dzieci uczęszczające do przedszkola oraz dzieci realizujące roczne przygotowania przedszkolne w tzw. zerówce w przedszkolu lub szkole.

Liczba dzieci korzystających ze świadczenia dobry start

55

Pozostałe świadczenia obrazują poniższe tabele:

Liczba świadczeń: zasiłek rodzinny z dodatkami, świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekuna, jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka, świadczenie rodzicielskie, fundusz alimentacyjny i jednorazowe świadczenie za życiem.

Liczba świadczeń

Świadczenia: 2017 2018 2019

Zasiłek rodzinny wraz 6716 6127 5777 z dodatkami Zasiłek pielęgnacyjny 1480 1474 1517 Świadczenie pielęgnacyjne 204 240 249 Zasiłek dla opiekuna 185 153 136 Specjalny zasiłek 59 56 50 dla opiekuna Jednorazowa zapomoga 40 32 25 z tytułu urodzenia dziecka

Świadczenie rodzicielskie 172 193 88 Fundusz alimentacyjny 649 467 422 Jednorazowe świadczenie 0 0 1 za życiem

56

Kwota świadczeń: zasiłek rodzinny z dodatkami, świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekuna, jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka, świadczenie rodzicielskie, fundusz alimentacyjny i jednorazowe świadczenie za życiem.

Kwota świadczeń (w zł)

Świadczenia: 2017 2018 2019

Zasiłek rodzinny wraz z 754 942 683 947 631 608 dodatkami

Zasiłek pielęgnacyjny 226 440 233 031 287 306

Świadczenie pielęgnacyjne 286 371 354 054 393 425

Zasiłek dla opiekuna 95 563 81 860 84 320

Specjalny zasiłek dla 28 880 30 120 30 452 opiekuna

Jednorazowa zapomoga z 40 000 32 000 25 000 tytułu urodzenia dziecka

Świadczenie rodzicielskie 156 767 180 168 78 959

Fundusz alimentacyjny 255 725 179 850 161 248

Jednorazowe świadczenie za 0 0 4 000 życiem

57

PLANOWANIE PRZESTRZENNE

Analiza obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Morzeszczyn

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie jest aktem prawnym i nie stanowi podstawy prawnej wydawanych decyzji administracyjnych. Stanowi jednak wykładnię – zapis polityki przestrzennej gminy i wg obowiązującej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest jedynym dokumentem, w którym gmina określa zasady rozwoju przestrzennego jako całości w swoich granicach administracyjnych. Studium służyć ma także jako materiał koordynujący w zakresie gospodarowania przestrzenią, zwłaszcza dla planów miejscowych sporządzanych dla fragmentów gminy. Jest to dokument sporządzany obligatoryjnie dla każdej gminy, w jej granicach administracyjnych.

Określone w studium zasady polityki przestrzennej stanowią deklarację działań Samorządu Gminy w poszczególnych dziedzinach. Dla gminy Morzeszczyn obowiązuje dokument Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, którego I edycja uchwalona została w 2001 r. na podstawie wówczas obowiązującej Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z 07 lipca 1994 r. (Uchwała przyjmująca Studium – Uchwała Nr XXV/137/2001 Rady Gminy w Morzeszczynie z dnia 16 maja 2001 r.). Sytuacja prawna na etapie sporządzania pierwszej wersji Studium zdecydowanie odbiegała od obecnych wymogów dla tego typu dokumentów. Ponadto dopiero w roku 2004 przyjęte zostało Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, w którym określono wymagany zakres i sposób sporządzania tego typu dokumentów.

W roku 2019 Gmina Morzeszczyn zleciła wykonanie analizy obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Morzeszczyn.

Z powyższej analizy wynika, że poszczególne zmiany dokumentu prowadzone były w minionych latach celem umożliwienia realizacji konkretnych przedsięwzięć bądź celów rozwojowych, które realizowane były na skutek złożonych wniosków oraz w związku z

58 realizacją potrzeb gminy. Większość ustaleń wprowadzonych zmianami Studium znalazła już odzwierciedlenie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.

Kierunki rozwoju zabudowy wg obowiązującego Studium:

W obowiązującym dokumencie Studium wyznaczono obszary dla rozwoju zabudowy, w tym dla funkcji mieszkaniowo-usługowej oraz znaczne tereny dla rozwoju funkcji gospodarczych. Część miejscowości objęta została już planami miejscowymi. Spośród wyznaczonych terenów rozwojowych nie wszystkie zostały objęte planami miejscowymi; dotyczy to funkcji mieszkaniowej - 42,99 ha i funkcji gospodarczej (produkcyjnej) - 85,13 ha. Z uwagi na brak sporządzenia dla obszaru gminy Morzeszczyn Bilansu terenów przeznaczonych pod zabudowę oraz aktualnej prognozy demograficznej nie jest możliwe określenie realnego zapotrzebowania na tereny inwestycyjne.

Wnioski do aktualizacji dokumentu Studium:

 Poszczególne zmiany podstawowego dokumentu Studium prowadzone były dla fragmentów gminy lub dla poszczególnych zagadnień – dokument zarówno w części tekstowej, jak i graficznej wymaga ujednolicenia, co doprowadzi do spójności i przejrzystości dokumentu oraz ułatwi korzystanie z niego. Ponadto część treści Studium straciła aktualność, zwłaszcza w części dotyczącej Uwarunkowań. Należy uaktualnić zakres dokumentu pod względem obecnego brzmienia zapisów art.10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.  Dotychczas nie sporządzono dla gminy Morzeszczyn Bilansu terenów przeznaczonych pod zabudowę, co wynika ze zmiany przepisów prawa na skutek wejścia w życie ustawy z 9 października 2015 r. o rewitalizacji, która wprowadziła taki obowiązek do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym na etapie sporządzania dokumentu Studium bądź jego zmiany. Bilans pozwoli na określenie zapotrzebowania na nowe tereny inwestycyjne, w tym przede wszystkim o funkcji mieszkaniowej oraz określi chłonność terenów w istniejącej strukturze przestrzennej i rezerw w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.  Z uwagi na upływ czasu od momentu przyjęcia dokumentu obowiązujące Studium zawiera nieaktualne dane dotyczące sytuacji społeczno-demograficznej gminy, w tym w szczególności nie uwzględnia aktualnych, na stan obecny prognoz

59

demograficznych. Element ten jest kluczowy dla weryfikacji istniejących rezerw terenów pod inwestycje oraz oszacowania wielkości potencjalnych nowych terenów rozwojowych. Ponadto struktura społeczno-demograficzna gminy ma istotny wpływ przy planowaniu terenów dla infrastruktury społecznej gminy, a ewentualne nowe potrzeby winny znaleźć odzwierciedlenie w kierunkach rozwoju zawartych w dokumencie Studium.  Od czasu sporządzenia ostatniej zmiany Studium uchwalony został nowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego 2030, którego zapisy częściowo mają charakter ustaleń obligatoryjnych do uwzględnienia w dokumentach planistycznych na szczeblu gminnym. Z formalnego punktu widzenia dokument Studium wymaga zatem aktualizacji w tym zakresie.  W ostatnich latach zmianom podlegały liczne przepisy prawa, które wprowadzają szereg zmian w gospodarowaniu przestrzenią i wymagają uwzględnienia w dokumentach planistycznych gmin.  Ze względu na planowane na terenie gminy farmy elektrowni wiatrowych, dla których uzyskano pozwolenia na budowę na terenie gminy występują ograniczenia lokalizowania nowej zabudowy o funkcji mieszkalnej. Analizę wpływu zapisów ustawowych w tym zakresie dla gminy Morzeszczyn omówiono w rozdziale 2 pkt.3 niniejszej Analizy. Należy dokonać weryfikacji zapisów Studium w odniesieniu do wyznaczonych w Studium obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW, a potencjalne zamierzenia inwestycyjne gminy w tym zakresie skierować w kierunku odnawialnych źródeł energii innych niż energia wiatru, gdyż w sytuacji braku pozwolenia na budowę dla elektrowni wiatrowych ich realizacja w świetle obecnych przepisów prawa nie ma racji bytu ze względu na sąsiedztwo istniejącej zabudowy mieszkaniowej.  W zakresie wskazanych kierunków rozwojowych gminy dotyczących rozwoju budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego czy funkcji gospodarczych należy uznać, iż kierunki te zachowują swoją aktualność, zarówno pod katem wielkości wyznaczonych terenów, jak i ich lokalizacji. Podlegać powinny jednak weryfikacji po sporządzeniu Bilansu terenów zabudowy w gminie w celu dostosowania ich do rzeczywistych potrzeb i możliwości gminy w szczególności w zakresie ich uzbrojenia.

60

Podsumowanie, wnioski

Po przeprowadzonej analizie należy stwierdzić, że obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego  wymaga aktualizacji z formalnego punktu widzenia, co związane jest z wejściem nowych przepisów prawa oraz uchwaleniem nowego Planu zagospodarowania przestrzennego woj. pomorskiego 2030 (uchwalono w 2016 r.).  Obowiązujące Studium zmieniane kilkukrotnie wymaga ujednolicenia w zakresie części tekstowej i graficznej, co doprowadzi do większej spójności, ułatwi korzystanie z dokumentu oraz pozwoli na usunięcie nieaktualnych i nieobowiązujących już treści. Rekomenduje się graficzną prezentację terenów objętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego.  Obowiązujące Studium wymaga weryfikacji pod kątem przyjętych kierunków rozwoju, której należy dokonać na podstawie przeprowadzonych analiz w roku poprzednim.

Analiza miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

OBOWIĄZUJĄCE MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

Ze względu na zmieniony w 2003 r. stan prawny wszelkie plany sporządzone przed 01.01.1995r. przestały obowiązywać, w tym miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego gminy, który obejmował obszar gminy w jej granicach administracyjnych. Do roku 2006 większość obszaru gminy pozostawała bez planów miejscowych, a dokumenty uchwalone w tym okresie obejmowały niewielkie obszary. Plany obejmowały obszary rozwoju zabudowy mieszkaniowej, tereny dla lokalizacji cmentarza, a także tereny dla eksploatacji surowców naturalnych. Sytuacja planistyczna zmieniła się w 2006 r., gdy uchwalono plany dla całych miejscowości Nowa Cerkiew, Majewo oraz Morzeszczyn w 2007r. Pokrycie planistyczne wzrosło, ustalono ponadto obszary rozwoju terenów inwestycyjnych jako skutek sporządzanej wówczas zmiany dokumentu Studium. W dalszym ciągu na obszarach poza głównymi miejscowościami uchwalano niewielkie powierzchniowo plany (często obejmujące pojedyncze działki) dla realizacji konkretnych zamierzeń inwestycyjnych oraz zmiany obowiązujących planów miejscowych.

61

Kolejny etap uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w gminie objął rok 2015, w którym uchwalono dwa duże powierzchniowo plany miejscowe związane z planowaną lokalizacją na terenie gminy elektrowni wiatrowych (rejon Rzężęcin-Gąsiorki oraz Majewo). W ostatnich latach przeważały opracowania dotyczące zmian fragmentów obowiązujących planów miejscowych. Wyjątek stanowił plan miejscowy dla realizacji dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400kV.

W 2019 roku opracowano następujące plany miejscowe, które przedstawia poniższa tabela.

Oznaczenie Przeznaczenie na planszy Tytuł planu Uchwała Uwagi terenów graficznej

Zmienia Miejscowy plan Uchwała Nr V/25/2019 U,MN – tereny zagospodarowania Rady Gminy Morzeszczyn z częściowo plan zabudowy usługowej 1. przestrzennego fragmentu dnia 27 marca 2019 r. nr 6 dla ni/lub mieszkaniowo wsi Majewo, gmina opublikowany w Dz. U. miejscowości jednorodzinnej Morzeszczyn Woj. Pom. z 2029 poz. 2295 Majewo

Miejscowy plan Uchwała Nr IX/55/2019 Zmienia zagospodarowania Rady Gminy Morzeszczyn z MN , R – tereny częściowo plan przestrzennego fragmentu dnia 28 sierpnia 2019 r. – zabudowy 2. nr 6 dla wsi Majewo, gmina opublikowany w Dz. U. mieszkaniowej miejscowości Morzeszczyn oznaczonego Woj. Pom. z 2019 r. poz. jednorodzinnej , rola symbolem 20 R i 11 Kdw 4412 Majewo

Zmiana miejscowego planu Uchwała Nr VIII/51//2019 U, P – tereny zagospodarowania Zmienia Rady Gminy Morzeszczyn z zabudowy usługowo przestrzennego terenu częściowo plan 3. dnia 26 czerwiec 2019 r., - – produkcyjnej, oznaczonego symbolem A nr 11 dla wsi opublikowany w Dz.U. Woj. magazynów i 29P i A 32E w miejscowości Morzeszczyn .Pom. z 2019 r. poz. 3771 Morzeszczyn składów

Zmiana miejscowego planu Uchwała Nr VIII/50//2019 zagospodarowania U, US – teren Zmienia Rady Gminy Morzeszczyn z przestrzennego terenu zabudowy częściowo plan 4. dnia 26 czerwiec 2019 r., - oznaczonego symbolem 69 usługowej, i usług nr 11 dla wsi opublikowany w Dz.U. Woj. US w miejscowości sportu i rekreacji Morzeszczyn .Pom. z 2019 r. poz. 3667 Morzeszczyn

62

Przestrzenne rozmieszczenie planów miejscowych przedstawiono na załączniku graficznym w skali 1:20 000 (numeracja na załączniku graficznym jest zgodna z numeracją w tabeli).

Aktualnie miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego pokryte jest ok. 1125 ha, czyli ok. 12,5 % powierzchni gminy. W gminie Morzeszczyn zdecydowanie przeważają plany miejscowe sporządzone na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a więc można uznać, iż są one aktualne pod względem wymaganego zakresu określonego w art. 15 ust. 2 ustawy, a także pod względem wymogów określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2003 nr 164, poz. 1587). Do dnia dzisiejszego nie dokonano celowej zmiany obowiązujących planów miejscowych pod kątem dostosowania ich do wymogów Ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych – wymogi te uwzględniane są przy okazji sporządzania zmian obowiązujących dokumentów, gdyż nie jest to przesłanka sama w sobie do podejmowania działań w kierunku zmiany ustaleń planów miejscowych, a z punktu widzenia praktycznego – realizacji celów uchwalania tych planów, są one w większości nadal aktualne. Wszystkie plany miejscowe (obowiązujące i sporządzane) są zgodne z prawem obowiązującym na czas ich sporządzania, zarówno pod względem formalno – prawnym jak i merytorycznym, rozumianym jako wypełnienie wymogów art. 15 oraz art. 16 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z każdorazową nowelizacją przepisów, plany obowiązujące w dniu wejścia w życie danej nowelizacji, zachowują swoją moc. Na tej podstawie należy uznać, że nie ma konieczności zmiany obowiązujących planów miejscowych ze względu na kolejne nowelizacje ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Niemniej jednak, jeśli pojawią się nowe okoliczności, które będą miały wpływ na możliwość zagospodarowania zgodnego z ustaleniami tych planów, a będą one wynikały z aktualnie obowiązujących przepisów, należy uznać te plany za nieaktualne (przynajmniej w części) i poddać je aktualizacji. O konieczności przystąpienia do sporządzenia nowych planów miejscowych w gminie może mieć wpływ zmiana przepisów prawa odnosząca się do zakazu lokalizacji nowych obiektów o funkcji mieszkaniowej w strefie odległości od elektrowni wiatrowych określonych ustawą o inwestycjach z zakresu elektrowni wiatrowych. Według przeprowadzonej analizy

63 strefą zakazu lokalizacji nowej zabudowy o funkcji mieszkaniowej mogą być objęte miejscowości Lipia Góra, Rzeżęcin, Gąsiorki oraz Królów Las. Do 15 lipca 2022 r. można dla tych obszarów sporządzić plany miejscowe według dotychczasowych reguł prawnych, czyli nie uwzględniających wymogu zachowania dystansu 10-cio krotności wysokości elektrowni wiatrowych pomiędzy wieżą a budynkiem o funkcji mieszkalnych (także w zabudowie o funkcji mieszanej). Przy sporządzaniu tych planów miejscowych obowiązują tylko faktyczne mierzalne aspekty oddziaływania elektrowni wiatrowych – akustyka. W tej sprawie w minionym roku odbyły się konsultacje społeczne dla mieszkańców miejscowości Lipia Góra, Gąsiorki i Rzeżęcin.

MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W TRAKCIE SPORZĄDZANIA

Gmina Morzeszczyn przystąpiła do opracowania następujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (zasięgi planów pokazano na zał. graficznym, numeracja zgodna z oznaczeniem w części graficznej): 1. Uchwała Nr XI/69/2019 Rady Gminy Morzeszczyn z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów oznaczonych symbolami: 19.KDX, 20.KDL oraz części terenu 37.ZP w miejscowości Nowa Cerkiew.

1. Analiza wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o lokalizacji inwestycji celu publicznego

Największe miejscowości w gminie Morzeszczyn objęte są planami miejscowymi, na obszarach tych nie wydaje się decyzji o warunkach zabudowy. Dla pozostałej części gminy występuje sytuacja tzw. „braku planu”, gdzie inwestowanie odbywa się na podstawie indywidualnie wydawanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (decyzje o warunkach zabudowy oraz decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego). Decyzje takie wydaje Wójt Gminy w oparciu o projekty decyzji sporządzane przez uprawnionych urbanistów i architektów. W roku 2019 wydano 12 Decyzji o WZ.

64

Tabl. 3. Zestawienie ilości wydanych decyzji o warunkach zabudowy w roku 2019 w podziale na lata i rodzaj inwestycji

Rodzaj inwestycji

z z

składowa

Rok* - Razem

Inne

jednorodzinna

mieszkaniowej

wyjątkiem funkcji

nadbudowy, zmiana nadbudowy, zmiana

Zabudowa usługowa

sposobuużytkowania

funkcjamieszkaniowa

magazynowo

Zabudowa gospodarcza

Zabudowa zagrodowa

Zabudowa produkcyjna,

Zabudowa mieszkaniowa

Zabudowa zagrodowa

Rozbudowy, przebudowy, Rozbudowy, przebudowy,

razem 1 0 7 0 1 0 1 2 12

W okresie analizowanym najwięcej wydanych decyzji dotyczyło budowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie zagrodowej co stanowiło 58% wszystkich wydanych decyzji WZ. Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jako narzędzie do gospodarowania przestrzenią niosą za sobą ryzyko rozproszenia zabudowy oraz trudnej do kontrolowania ekspansji zabudowy na nowe tereny, a w konsekwencji degradacji krajobrazu oraz negatywnego wpływu na ład przestrzenny. Biorąc pod uwagę niewielką skalę rozwoju gminy Morzeszczyn na podstawie decyzji wz na tym etapie można stwierdzić, że zagrożenie to w przypadku gminy jest niewielkie, co uwarunkowane jest przede wszystkim obecnym stanem prawnym (duże plany miejscowe dla największych miejscowości). Mimo to niezbędny jest stały monitoring i kontrola rozwoju gminy w aspekcie gospodarowania przestrzenią na podstawie decyzji wz. W analizowanym okresie, tj. w roku 2019 w gminie Morzeszczyn wydano 1 Decyzję lokalizacji inwestycji celu publicznego dotyczącą realizacji infrastruktury technicznej tj. linii elektroenergetycznych . O ruchu budowlanym w gminie świadczy nie tyle liczba wydanych decyzji o warunkach zabudowy, co ilość wydanych pozwoleń na budowę. Jednak aby zbadać realny ruch budowlany (ponieważ nie każde pozwolenie kończy się faktyczną realizacją obiektu), istotne byłoby porównanie tych informacji z informacjami o zakończeniu prac budowlanych.

65

O wydanych pozwoleniach po 1 stycznia 2016 r można pozyskać informacje używając wyszukiwarki na stronie Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego pod adresem http://wyszukiwarka.gunb.gov.pl . Przekreślona informacja (np. pozytywna) na temat rozstrzygnięcia oznacza, że zostało ono wyeliminowane z obiegu prawnego. Rejestr nie zawiera informacji dot. inwestycji realizowanych na terenach zamkniętych. Korzystać z wyszukiwarki można poprzez podanie informacji o wydanym dokumencie (np. data, numer) lub o działce, której dokument dotyczy. Można też wskazać poszczególną działkę na mapie.

JEDNOSTKI KULTURY

Na terenie gminy Morzeszczyn działają dwie instytucje kultury: Gminna Biblioteka Publiczna oraz Gminny Ośrodek Kultury. Poniżej przedstawiony został opis każdej z nich.

GMINNA BIBLIOTEKA PUBLICZNA

Gminna Biblioteka Publiczna w Morzeszczynie jest samorządową instytucją kultury Gminy Morzeszczyn. Została powołana w 1949 roku, zaś jako samodzielna jednostka zaczęła swoją działalność 30 grudnia 2002 roku. Nadrzędnym dokumentem określającym sposób prowadzenia instytucji jest Ustawa o bibliotekach z 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1479) oraz Ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej z 1991 r. (tj. DZ. U. z 2020 r. poz. 194). Biblioteka posiada swój statut (nadany Uchwałą nr XIII/74/2015 Rady Gminy Morzeszczyn) oraz regulamin organizacyjny. Nadrzędnym celem statutowym Gminnej Biblioteki Publicznej w Morzeszczynie jest prowadzenie wielokierunkowej działalności rozwijającej i zaspakajającej potrzeby edukacyjne, czytelnicze, informacyjne i kulturalne mieszkańców oraz upowszechnianie i promocja kultury lokalnej. SIEĆ BIBLIOTEK

Sieć bibliotek publicznych na terenie Gminy Morzeszczyn stanowią trzy placówki umiejscowione w Morzeszczynie, Dzierżążnie oraz Majewie (dwie ostatnie mają status filii).

66

W swoich zasobach posiadają aktualny i zadbany księgozbiór, a w ich siedzibach znajdą się stanowiska komputerowe z bezpłatnym dostępem do Internetu. Placówki świadczą usługi reprograficzne dla mieszkańców i pełnią zadania lokalnych punktów informacji turystycznej.

MORZESZCZYN DZIERŻĄŻNO MAJEWO

[biblioteka główna] [filia] [filia]

POWIERZCHNIA 73 41 35 [m2] DOSTĘPNOŚĆ 5 2 2 [dni / tydzień] DOSTĘPNOŚĆ 43 15 10 [godzin / tydzień]

KADRA ZARZĄDZAJĄCA ORAZ PRACOWNICY BIBLIOTEKI

Na czele biblioteki stoi dyrektor, który odpowiada za organizacje pracy i politykę finansową instytucji oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Od 2014 r. funkcję tę pełni Damian Domański. Ponadto w bibliotece zatrudnieni są (stan na 31.12.2019 r.): główny księgowy 1 1 ( /4 etatu), bibliotekarz (1 etat) oraz 3 animatorów kultury (dwie osoby na /4 etatu oraz jedna 1 na /2). Ponadto instytucja zatrudnia pracowników na podstawie umów cywilno-prawnych.

CZYTELNICTWO

W 2019 roku w placówkach bibliotecznych na ternie Gminy Morzeszczyn zarejestrowanych było 357 aktywnie wypożyczających czytelników (Morzeszczyn: 245; Dzierżążno: 80; Majewo: 51). Najwięcej osób zarejestrowało się w bibliotece głównej (69 %).

67

Najliczniejszą grupę czytelników stanowią osoby w wieku 46-60 lat (30 %) oraz osoby pracujące (40 %).

KSIĘGOZBIÓR i WYPOŻYCZENIA

Gminna Biblioteka Publiczna w Morzeszczynie gromadzi, udostępnia i wypożycza materiały biblioteczne nieodpłatnie. W swoich zasobach posiada blisko 10 tyś. książek beletrystycznych, poezji oraz literatury hobbystycznej, popularno-naukowej (w tym regionaliów) oraz dla dzieci i młodzieży. Ofertę uzupełnia poszerzany zbiór audiobooki. W 2019 r. biblioteka prenumerowała także 7 tytułów czasopism.

68

Pracownicy biblioteki dbają, aby literatura udostępniana czytelnikom była różnorodna oraz odpowiadała aktualnym trendom i oczekiwaniom użytkowników. W 2019 r. zakupiono 577 książek o wartości 14.684 zł, z czego 5.800 zł pochodziło ze środków Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa.

W 2019 roku wypożyczono we wszystkich placówkach łącznie 4.026 woluminów książek (średnio 11 egzemplarzy rocznie w przeliczeniu na jednego czytelnika).

69

PROMOCJA CZYTELNICTWA i DZIAŁANIA ANIMACYJNO-KULTURALNE

Morzeszczyńska biblioteka oraz jej filie realizują działania promujące czytelnictwo, pobudzają inicjatywy lokalne oraz animują działania kulturalne i edukacyjne, nade wszystko poprzez: organizację wydarzeń i spotkań tematycznych, prelekcje popularno-naukowe oraz zajęcia warsztatowe dla dzieci, młodzieży i dorosłych. Warto w tym miejscu wymienić następujące aktywności: lekcje biblioteczne, głośne czytanie bajek, zajęcia dla najmłodszych w okresie wolnym od nauki (biblioCAMP i biblioFERIE), zajęcia z robotyki, programowania i tworzenia materiałów video, warsztaty krawieckie, florystyczne i rękodzielnicze, nordic walking i rajdy rowerowy, gry terenowe, konkurs ortograficzny dla uczniów szkół z terenu Gminy Morzeszczyn oraz wycieczki edukacyjne do trójmiejskich instytucji kultury. W sierpniu odbyły się także kolonie dla dzieci i młodzieży w Ostrzycach. Pod koniec roku biblioteka włączyła się ponadto w akcję charytatywną w walce na rzecz ubóstwa menstruacyjnego kobiet w Polce. Instytucja była organizatorem lub współorganizatorem takich wydarzeń o charakterze lokalnym i regionalnym, jak: Gala Czytelnika, Urodzinowy Piknik Biblioteczny, Festiwal Kobiet oraz Gala z okazji 70 urodzin instytucji, a także spotkania autorskie z pisarzami oraz podróżnikami. Warto wspomnieć, iż morzeszczyńska książnica zainicjowała wyjazd studyjny dla samorządowców oraz bibliotekarzy do bibliotek publicznych w Kartuzach i Gdyni, aby zapoznać się z ofertą i nowoczesną infrastrukturą pomorskich instytucji kultury. Przy bibliotece działają: grupa wolontariuszy biblioTEAM, Mała Pracownia Rękodzieła i Lokalny Klub Kodowania. Instytucja współpracuje z licznymi organizacjami pozarządowymi oraz grupami nieformalnymi. Działania biblioteki wspiera lokalny NGO’s – Stowarzyszenie DRABKA. Ta samorządowa instytucja była uczestnikiem i partnerem programów oraz projektów o charakterze ogólnopolskim. Warto tu wymienić: Rozmowy przy wspólnym stole, PorozmawiajMY, proszę! (debaty dla młodzieży), Kodowanie w bibliotece, Z książką na start oraz Jak nie czytam, jak czytam! Pracownicy biblioteki nieustannie pogłębiają swoją wiedzę i umiejętności. W 2019 roku odbyli oni łącznie 160 godzin szkoleń, warsztatów i kursów doskonalenia zawodowego. W jubileuszowym roku działalności instytucja zorganizowała 149 różnego rodzaju wydarzeń, spotkań i warsztatów, w której wzięło udział ponad 1.700 uczestników, zaś placówki biblioteczne odwiedziło blisko 6.750 osób.

70

MORZESZCZYN DZIERŻĄŻNO MAJEWO WYDARZENIA 78 50 21 UCZESTNICY 1346 219 148

BUDŻET

Podstawowym źródłem dochodu Gminnej Biblioteki Publicznej w Morzeszczynie jest dotacja organizatora, jakim jest Gmina Morzeszczyn. W 2019 r. wynosiła ona 204.500 zł, co stanowiło 84 % wszystkich dochodów. W kwocie tej ujęte zostały środki z Funduszu Sołeckiego wsi Majewo na modernizację filii bibliotecznej w kwocie 12.000 zł. W stosunku do roku poprzedniego (2018 r.) gdy dotacja wynosiła 169 000 zł jest wzrost o 21%, a bez środków Funduszu Sołeckiego wsi Majewo 13,9%. Ponadto instytucja pozyskała środka w ramach Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa ze środków Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w kwocie 5.800 zł (2,4 %). Gminna Biblioteka Publiczna w Morzeszczynie stara się aktywnie pozyskiwać środki zewnętrzne na działania animacyjne. W minionym roku biblioteka otrzymała 13.522 zł darowizn (5,6 %), w tym: 1.961 zł na zakup wyposażenia do filii w Majewie oraz roboty edukacyjne oraz gry do nauki kodowania od Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego o wartości 2.741 zł. Instytucja wypracowała także środki w kwocie 19.873 zł (8 %), w tym: 18.755 zł – opłaty uczestników wycieczek edukacyjnych, kolonii oraz warsztatów i 1.066 zł – opłaty za usługi reprograficzne.

71

INWESTYCJE i PRACE MODERNIZACYJNE

Gminna Biblioteka Publiczna w Morzeszczynie rozpoczęła w sierpniu 2019 r. remont filii w Majewie, która od lat wymagała modernizacji. W ramach zaplanowanych prac wymieniono całą instalację elektryczną, przygotowano łącza instalacji alarmowej, położono gres podłogowy oraz położono płytki i wymieniono wyposażenie w łazience, wymieniono drzwi wewnętrzne, wygładzono i odświeżono kolor ścian we wszystkich pomieszczeniach. Wydatki poniesione na remont filii w roku 2019 to 24.377 zł, z czego 12.000 zł pochodziło z Funduszu Sołeckiego wsi Majewo. Ponadto udało się pozyskać 1.961 zł darowizn (m. in. poprzez portal fundrasingowy zrzutka.pl) na zakup mebli. Ponowne otwarcie placówki planowane jest na maj 2020 r.

NAGRODY i WYRÓŻNIENIA

Gminna Biblioteka Publiczna w Morzeszczynie od 2015 roku bierze udział w plebiscycie dziennika „Rzeczpospolita” oraz Instytutu Książki pn. „Ranking bibliotek”. Jego celem jest rozpropagowanie najlepszych praktyk w prowadzeniu tego typu instytucji. Organizatorzy chcą, by biblioteki były nie tylko miejscem dostępu do kultury, ale stały się ośrodkami organizującymi życie społeczne gminy, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach. Przyjęta metoda oceny książnic premiuje działania na rzecz jakości i komfortu obsługi czytelników, poziom czytelnictwa, liczbę nabywanych nowości i wydatki

72 samorządu na utrzymanie placówki. W 2019 roku w plebiscycie wzięło udział blisko 800 książnic z całego kraju. Morzeszczyńska biblioteka zajęła w nim 78 miejsce w Polsce oraz 5 w woj. pomorskim (2018: 75 w kraju, 6 w Pomorskiem). Działania biblioteki i jej pracowników są zauważane także lokalnie. Warto tu zauważyć tytuł „Perełka Kociewia” – nagrodę dla młodych Kociewiaków o szczególnym dorobku na rzecz różnych dziedzin życia społecznego regionu, którą 25 sierpnia 2019 r., w czasie II Walnych Plachandrów w Wirtach, otrzymał Damian Domański, dyrektor Biblioteki Morzeszczyn, a także laury w ramach 5. Gminnej Gali Wolontariatu w Morzeszczynie (29 listopada 2019 r.): nagroda za inicjatywę roku dla Małej Pracowni Rękodzieła oraz dla wolontariuszy z grupy biblioTEAM – Magdaleny Gregorkiewicz (nagroda główna) oraz Agaty Muszyńskiej (wyróżnienie). Najaktywniejsza wolontariuszka z Gminy Morzeszczyn otrzymała także wyróżnienie w czasie 10. Powiatowej Gali Wolontariatu w Czarlinie (13 grudnia 2019 r.).

GMINNY OŚRODEK KULTURY

Gminny Ośrodek Kultury w Morzeszczynie jest samorządową instytucją kultury, działającą w oparciu o ustawę z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, polegającej na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury. Działa również na podstawie Statutu nadanego Uchwałą Rady Gminy Nr IV/20/2002 z dnia 30.12.2002 roku, wpisaną do Rejestru Instytucji Kultury pod nr 1/2002 r. oraz Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Kultury. Zadania kulturalne Gminnego Ośrodka Kultury realizowane były zgodnie z planem finansowym, w oparciu o dotację z budżetu gminy oraz dochodów własnych.

1. BAZA

Baza lokalowa do działalności kulturalnej GOK w gminie to: - Siedziba GOK - pomieszczenia biurowe: Morzeszczyn, ul. Kociewska 12

- Świetlica administrowana przez GOK w Dzierżążnie na wydarzenia kulturalne i rozrywkowe – jeden obiekt.

73

- Dwie świetlice, w Rzeżęcinie i Królów Lesie z dniem 01 listopada 2018 r. przejęte zostały w administrację Urzędu Gminy w Morzeszczynie (uchwałą Rady Gminy wyksięgowane z ewidencji środków trwałych ośrodka kultury).

- Korzystano również ze świetlic wiejskich w Lipiej Górze, Borkowie, Rzeżęcinie oraz pomieszczeń udostępnionych przez dyrekcję Szkoły Podstawowej w Morzeszczynie.

W roku sprawozdawczym z odpłatnego wynajmu świetlic przygotowano 9 umów na łączną kwotę 3.200,00 zł (rok 2018 - 19 umów, na łączną kwotę: 5.880 zł).

2. KADRY

Stan zatrudnienia: na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosił 3,5 etatu.

- dyrektor - 1 etat

- główna księgowa/ instruktor ds. kultury - 1 etat (w tym - ¼ et. księgowa / ¾ et. Instruktor k-o )

- pracownik gospodarczy - ½ etatu

- referent ds. kultury/ instruktor ds. muzyki - 1 etat

Na umowy cywilno-prawne, umowy o dzieło i zlecenie sporządzono 51 umów na kwotę ok. 32 tys. zł brutto. (54 umowy w 2018 r.), m.in. dla instruktorów tańca, regionalistów, usług kulinarnych, obsługi imprez plenerowych, umów w ramach realizacji projektów zewnętrznych.

3.FINANSE I ADMINISTRACJA

Zadania finansowe realizowane były zgodnie z zatwierdzonym planem wydatków, wykorzystując do tego celu przyznaną dotację z budżetu gminy, wypracowane dochody własne oraz środki z dotacji Fundacji PZU, z Programu „Działaj Lokalnie” oraz środków z Narodowego Centrum Kultury. Na prowadzenie statutowej działalności w 2019 roku uzyskaliśmy dotację podmiotową z budżetu gminy w wysokości 245.000,00 zł (235.000,00 plus 10.000,00 zł zwiększenie dotacji w grudniu 2019 r.)

74

W roku 2018 dotacja wynosiła 215 000 zł. Nastąpił wzrost o 30 000 zł, tj. 13,9%. Przychody własne wyniosły: 99.255,27 zł: w tym przychody GOK i darowizny: 73.429,26 zł oraz dofinansowanie w ramach projektu Fundacji PZU „Morzeszczyńskie Konfrontacje Muzyczne” 12.926,01, w ramach projektu Działaj Lokalnie „Akcja Integracja” 2.900,00 zł rok, dofinansowanie z projektu NCK z Programu „EtnoPolska 2019” – 10.000,00 zł

Ogółem przychody: 344.255,27 zł

Natomiast koszty w 2019 roku wyniosły – 361.124,58 zł

4.DZIAŁALNOŚĆ MERYTORYCZNA GOK:

Działalność naszego ośrodka jest wielopłaszczyznowa. Zmierza głównie w kierunku edukacji artystycznej, przygotowania do aktywnego uczestnictwa w kulturze, kształcenia pasji, zainteresowań, organizacji czasu wolnego. Staramy się tworzyć mieszkańcom gminy możliwości korzystania z różnych form życia kulturalnego, rozrywki i rekreacji. Nasza oferta obejmuje zarówno duże imprezy, jak i kameralne dla mniejszej widowni. Organizujemy, czy też współorganizujemy różnego rodzaju wydarzenia plenerowe, uroczystości patriotyczne, okolicznościowe, spotkania, wyjazdy, przeglądy, konkursy i spartakiady oraz inicjatywy kulturalne, sprzyjające integracji i rozwoju naszego środowiska, jak również mieszkańców gmin i powiatów ościennych. Bardzo istotnym zadaniem w działalności Ośrodka Kultury była edukacja artystyczna, którą prowadziliśmy poprzez uczestnictwo w warsztatach, konkursach, przeglądach, występach, zajęciach świetlicowych i imprezach plenerowych, m.in. w zakresie edukacji muzycznej, regionalnej, teatralnej, plastycznej, wokalno – tanecznej, itp. podczas, których zorganizowano: 1. Systematyczne zajęcia i warsztaty muzyczne, odbywające się raz w tygodniu dla: dziecięcego zespołu wokalnego „Złote Nutki” oraz chóru „Labris”, skupiającego dzieci, młodzież, osoby dorosłe, jak i seniorów, w których bierze udział ogółem 25 osób.

2. Zajęcia wokalno-taneczne dla zespołu ludowego „Psiotrowe Dziywuchy” i Dziecięcego Zespołu Ludowego „Psiotrowe Gzuby” – ok. 30 osób.

3. Wystawy i kiermasze rękodzieła artystycznego organizowane podczas imprez gminnych, czyli prezentacja sztuki ludowej twórców z naszej gminy i spoza gminy.

75

4. Konkursy plastyczne adresowane do dzieci i młodzieży naszych szkół, nawiązujące do tradycji polskich świąt wielkanocnych i świąt Bożego Narodzenia. Ogółem do konkursu gminnego wpłynęło 437 prac. Zorganizowano dwie wystawy pokonkursowe.

5. Już od 30 lat organizujemy Gminny Konkurs Recytatorski Poezji Polskiej, który adresowany jest do uczniów szkół podstawowych w ramach Wojewódzkiego Konkursu Recytatorskiego, organizowanego przez Młodzieżowy Dom Kultury i Stowarzyszenie Inicjatyw Twórczych „Przystań” w Sopocie. Laureaci konkursu gminnego kwalifikowani są do dalszych eliminacji rejonowych, które odbywają się w Starogardzie Gd.

Wznowiono Gminny Konkurs Poezji i Prozy Kociewskiej dla dzieci i młodzieży szkół podstawowych. Laureaci konkursu biorą udział w Przeglądzie Gadek i Skeczy Kociewskich w Lipiej Górze, pn. „Największa lipa w Lipiej Górze”. Dla miłośników tenisa stołowego na sali gimnastycznej S.P. w Morzeszczynie zarezerwowano dwie godziny, w każdy piątek na zajęcia z dziećmi i młodzieżą. GOK był koordynatorem bezpłatnych lekcji języka angielskiego, które prowadzone były dla dwóch grup dorosłych w ramach realizacji Projektu ”Szkolenia językowe i komputerowe szansą na zwiększenie kwalifikacji”, realizowany przez Tag-Consulting Marta Maciejak-Tomczyk w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020. Zajęcia odbywały się od października 2018 do lipca 2019 r. Lekcje dwa razy w tygodniu, grupy liczące po 12 osób. Łącznie 24 osoby. W odpłatnych lekcjach języka angielskiego, prowadzonych przez dwóch lektorów, uczestniczyły dwie grupy dziecięce. Razem 25 osób. Zajęcia odbywały się w pomieszczeniach klasowych S.P. w Morzeszczynie, od października 2018 do czerwca 2019 r. W sali gimnastycznej S.P. w Morzeszczynie, w każdy poniedziałek odbywały się zajęcia Fitness, w których uczestniczyło ok. 20 pań. Przy ośrodku kultury działał do końca grudnia Klub Seniora, który w kwietniu br. obchodzić będzie swoje dziesięciolecie. Już prawie od dziesięciu lat poprzez swoją systematyczną działalność Klub dał się poznać w wielu aspektach życia kulturalnego i społecznego. W programie realizowane były różne działania, związane z rozrywką, rekreacją, rękodzielnictwem, malarstwem, muzyką, tańcem oraz kuchnią regionalną. GOK starał się motywować do różnych wyzwań, wdrażając projekty i wspólne inicjatywy, m.in.:

76

- w kwietniu obchodzono 9.lecie Klubu Seniora,

- zorganizowano trzy wyjazdy na kręgielnię do Starogardu Gd., wycieczkę do Helu, w jedną stronę rejs statkiem, powrót autokarem.

- członkowie Klubu Seniora wzięli udział w VII Ogólnopolskim Marszu Nordic Walking, organizowanym przez UTW w Gniewie - Trasa wiodła przez tereny leśne w Brodach Pomorskich.

- braliśmy również udział w II Regionalnej Olimpiadzie Sportowej Uniwersytetów Trzeciego Wieku i Organizacji Senioralnych pod hasłem „Trzeci wiek na start”. Impreza odbywała się na boisku sportowym i pomieszczeniach hali sportowej w Gniewie. Zdobyliśmy 12 medali.

- GOK z Morzeszczyna i Lubichowa byli organizatorami dwóch zabaw integracyjnych, Andrzejkowej i Karnawałowej dla zaprzyjaźnionych Klubów Seniora w sali GOK w Lubichowie.

W roku sprawozdawczym zrealizowano trzy projekty:

1.„Morzeszczyńskie Konfrontacje Muzyczne” środki w kwocie 12.926,01 zł, pozyskano z Fundacji PZU. Projekt składał się z trzech części, wiosennego konkursu Młodych Talentów Muzycznych, pt. „Muzyczna Scena Młodych, gdzie młodzi ludzie, szkół podstawowych i ponad podstawowych, z powiatu tczewskiego, i części starogardzkiego, prezentowali swoje talenty muzyczne, gdzie laureaci wyłonieni przez profesjonalne jury, mogli nagrać płytę w Studio Nagrań oraz wystąpić podczas II letniej części projektu „Konfrontacje Stylów Muzycznych” w Borkowie. Po raz piąty na dużej scenie, przy profesjonalnym nagłośnieniu zaprezentowali się soliści, instrumentaliści, oraz zespoły muzyczne, które mają już długoletnie doświadczenie. Gwiazdą wieczoru był znany już na rynku muzycznym zespół disco polo „DROSSEL”. Trzecią częścią projektu była impreza jesienna” W krainie łagodnej muzy”.

2.„Akcja Integracja” – kwota 2.500,00 pozyskana z Programu „Działaj Lokalnie” – Polsko – Amerykańskiej Fundacji Wolności realizowanego przez Akademię Filantropii w Polsce i Fundację Pokolenia. Działania realizowane przez grupę nieformalną, Koła Gospodyń Wiejskich w Rzeżęcinie trwały od 1 lipca do końca listopada i polegały na systematycznych spotkaniach, aktywizujących i integrujących lokalną społeczność. Stworzono przyjazne miejsce do spotkań. Przy świetlicy wykonano kolejne nowe

77

nasadzenia krzewów ozdobnych i kwiatów, przygotowano drewniane doniczki, realizowano warsztaty z wikliny papierowej oraz tworzono figury z betonu. Nadmienić należy również, iż powyższe warsztaty prowadzone były przez dwie mieszkanki Rzeżęcina, które swoje pasje przeniosły na potrzeby projektu. Uwieńczeniem było zakończenie projektu i wystawa prac. GOK użyczył osobowości prawnej, pomagał przy formalnym tworzeniu wniosku, promocji i rozliczeniu.

3. „Odświeżamy Psiotrowe Dziywuchy” – kwota 10.000,00 zł z Narodowego Centrum Kultury z projektu „EtnoPolska 2019”. Za te środki odnowiono 20 szt, kompletów strojów kociewskich.

W okresie sprawozdawczym Gminny Ośrodek Kultury zorganizował ok. 375 przedsięwzięć kulturalnych, koncertów, konkursów, przeglądów, spotkań, warsztatów i innych inicjatyw, w tym:

-12 koncertów własnych i obcych amatorskich zespołów artystycznych. - 6 koncertów w wykonaniu wokalistów i zespołów zawodowych.

- 8 koncertów plenerowych - 2 wystawy z konkursów plastycznych. - 9 konkursów, w tym: 7 konkursów gminnych, 1 powiatowy oraz 1 przegląd wojewódzki. - 243 spotkania w formie warsztatów, zajęć, lekcji, pogadanek: historycznych, muzycznych, wokalnych, plastycznych, czytelniczych, kulinarnych, rękodzielniczych, tanecznych, językowych, fitness (w tym zajęcia Klubu Seniora). - 12 imprez plenerowych: festyny, pikniki, Senioriadę i Majówkę dla seniorów, spotkania muzyczne i artystyczno – rozrywkowe.

- 2 przedstawienia teatralne.

- 10 imprez turystycznych i rekreacyjnych (w tym wycieczki, biwaki, wyjazdy na kręgielnię).

- 15 wydarzeń kulturalnych w świetlicach, kościołach, szkołach.

- 2 kiermasze rękodzielnicze.

- 2 uroczyste spotkania wręczenia nagród z konkursów plastycznych.

- 18 spotkań w formie lekcji wiedzy o regionie, kraju i świecie, lekcje muzyczne, historyczne, tańca ludowego, itp. na bazie szkół.

78

- 7 występów zespołu „Psiotrowe Dziywuchy” poza granicami gminy, promujących naszą gminę i region Kociewie.

- 7 występów zespołu „Psiotrowe Gzuby”.

- 6 występów zespołu wokalnego „Złote Nutki”.

- 10 zabaw tanecznych (zabawy plenerowe, bale przebierańców i zabawy integracyjne dla seniorów). Ogółem w imprezach uczestniczyło ok. 10 tys. osób.

EDUKACJA

Rok 2019 był wyjątkowy dla wszystkich gmin w Polsce ze względu na wygaśnięcie ostatnich oddziałów gimnazjalnych w szkołach. W naszej gminie dotyczyło to dwóch klas w Szkole Podstawowej w Morzeszczynie. Zadaniem Gminy Morzeszczyn jest zapewnienie warunków działania szkół i przedszkoli. Na sieć placówek oświatowych składają się dwie szkoły podstawowe z oddziałami przedszkolnymi w Morzeszczynie i Nowej Cerkwi. Gmina ma obowiązek wykonywania remontów obiektów szkolnych oraz zadań inwestycyjnych w tym zakresie, a także wyposażenie szkół lub placówek w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji programów nauczania Gmina kontroluje także spełnianie obowiązku szkolnego i prowadzi w tym celu ewidencję dzieci i młodzieży. Gmina Morzeszczyn corocznie otrzymuje z budżetu państwa subwencję oświatową na finansowanie zadań oświatowych związanych z edukacją. Wysokość tych kwot nie wystarcza jednak na pokrycie wszystkich potrzeb, dlatego resztę finansujemy z naszych wspólnych, gminnych pieniędzy. Wykres przedstawia finansowanie oświaty w ostatnich trzech latach:

79

W roku 2019 do zadań subwencjonowanych Gmina Morzeszczyn dopłaciła kwotę 1 116 134,74 zł. Na zadania własne oświatowe wydano 1 548 408,48 zł.

1. Struktura szkół: a) Szkoła Podstawowa w Morzeszczynie:  Liczba uczniów:

Liczba uczniów w oddziałach Rok szkolny Razem „0” Klasy 1-3 Klasy 4-8 Gimnazjum Czerwiec 2018 30 85 121 87 332 Czerwiec 33 68 156 46 303 2019

 Liczba oddziałów: Liczba oddziałów Rok szkolny Razem „0” Klasy 1-3 Klasy 4-8 Gimnazjum Czerwiec 2018 2 5 8 4 19 Czerwiec 2019 2 5 8 2 17

80

 Zajęcia dodatkowe, pomoc psychologiczno-pedagogiczna: Liczba uczniów Rok szkolny Gimnastyka Zajęcia Terapia Logopedia Rewalidacja Kółka korekcyjna wyrównawcze Czerwiec 101 62 6 77 154 30 2018 Czerwiec 105 56 5 57 46 32 2019

 Udział uczniów w życiu szkoły: Liczba uczniów Liczba uroczystości Projekt Rok szkolny Konkurs Konkursy Wycie- Zawod szkolnych edu- y szkolne przedmiot czki y sport. /apele, itp./ kacyjny

„Z pasją Czerwiec 73 158 542 128 73 do nauki”- 2018 154 „Koder Czerwiec 340 199 494 92 52 Junior”- 2019 68

 Liczba pracowników Liczba zatrudnionych Obsługa Rok Nauczycieli w Nauczycieli w Obsługa w w Razem szkolny pełnym niepełnym pełnym niepełnym wymiarze wymiarze wymiarze wymiarze 2018 27 1 10 1 40 2019 26 1 10 1 39 b) Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Nowej Cerkwi

2018 2019 Ilość oddziałów 8 9 Ilość uczniów ogółem w tym: 90 87 - Ilość dzieci w „0” 14 9 - Ilość uczniów 1-8 76 78 Nauczyciele ogółem 15 16 w tym: - pełnozatrudnieni 9 10 - niepełnozatrudnieni 4 5 (psycholog)

81

2.Efekty nauczania, wyniki egzaminów zewnętrznych: a) Szkoła Podstawowa w Morzeszczynie  egzamin gimnazjalny:

ŚREDNIA RODZAJ ROK ŚREDNIA ŚREDNIA ŚREDNIA WOJE- SZKOŁY ARKUSZA SZKOLNY WIEŚ POWIATU WÓDZTWA

JĘZYK POLSKI 59% 2017/ 2018 58,4% 63% Pelplin-57%, 67%

GH Stanin 3 /u.tr./ Gniew-52%

-

P

57% 55,7% 2018/ 2019 54% Pelplin-58%, 62% Stanin 3 /u.tr/ Gniew-53%

HISTORIA,WOS 52% 53,6% 2017/ 2018 54% Pelplin- 53 %, 58%

G Stanin 4 /u.tr./

H Gniew-47%

-

H

54% 55,5% 2018/ 2019 54% Pelplin-53%, 58% Stanin-5 /u.tr./ Gniew-50%

MATEMATYKA 44% 45% 2017/ 2018 47% Pelplin-45%, 52% GM Stanin 4/tr./ Gniew-41%

-

M

38% 36,2% 2018/ 2019 37% Pelplin-35%, 42% Stanin 4 /tr./ Gniew-32%

PRZYRODNICZE 48% 48% 2017/ 2018 52% Pelplin-51%, Gniew - 55%

GM Stanin 3, /tr./ 45%

-

P

45% 41,6% 2018/ 2019 44% 48%

Pelplin-42%, Gniew- Stanin 3 /tr./ 40%

JĘZYK ANGIELSKI 53% 42,1% 2017/ 2018 58% Pelplin-59%, 67%

GA Stanin 2/tr./ Gniew-49%

-

P 47,8% 61% 2018/ 2019 Stanin 2 59% Pelplin-54%, 68%

/tr./ Gniew-53%

JĘZYK ANGIELSKI 36% 24,5% 2017/ 2018 42% Pelplin-43%, 52%

GA Stanin1 /tr./ Gniew-32%

-

R

45% 28,4% 2018/ 2019 42% Pelplin-38%, 53% Stanin 1 /tr./ Gniew -35%

82

Stanin/poziom umiejętności, wiadomości/: 1- najniższy, 2-bardzo niski, 3- niski, 4- niżej średni, 5- średni, 6- wyżej średni, 7- wysoki,8- bardzo wysoki, 9- najwyższy.

Znormalizowana tabela łatwości zadań w pomiarze dydaktycznym:

łatwość 0,00-0,19 0,20-0,49 0,50-0,69 0,70-0,89 0,90-1,00

arkusz bardzo trudny trudny umiarkowanie trudny łatwy bardzo łatwy

Najlepsze wyniki indywidualne:  z zakresu języka polskiego – 91%,  zakresu historii i wos-u – 94%  matematyki – 83%,  zakresu przedmiotów przyrodniczych – 79%,  języka angielskiego-poziom podstawowy – 100%,  języka angielskiego-poziom rozszerzony – 95%

 Egzamin ósmoklasisty:

RODZA ŚREDNIA ŚREDNI J KLASA KLASA ŚREDNIA ŚREDNIA ŚREDNIA A WIEŚ ARKUS 8A 8B SZKOŁY GMINY POWIAT WOJE ZA WOJEW. W.

J.POLSKI 60% 55,5% 57% 60,6% 50,5% Stanin 4 Stanin 59% Pelplin-55%, 62% Stanin 5 Stanin 3 NC-64,5% 4 Gniew-51% Stanin-5 MATEMAT 31%

YKA 29,77% 38% 35,13% 24,1% Stanin 3 Stanin 39% Pelplin-36% 44%

Stanin 4 Stanin 2 NC-32,23% 3 Gniew-34% Stanin-3 J.ANGIELS 33% 28,47% 26,56% 53%

KI 24,81% Stanin 2 Stanin Pelplin-44% Stanin 49% 58% Stanin 1 NC-39,44% 1 1 Gniew-43% Stanin-3

83

Najlepsze wyniki indywidualne:  z języka polskiego:- 90%,  z matematyki:- 67%,  z języka angielskiego: - 75%

 Wyniki nauczania –klasyfikacja roczna:

Liczba uczniów Najwyższa Najwyższa Liczba Rok Średnia wyróżniających średnia średnia nagród szkolny szkoły się /≥4,5/ klasowa indywidualna książkowych

2018 25 3,93 4,72 5,83 66 2019 41 3,97 4,41 5,64 74

 Stypendia motywacyjne

Liczba uczniów

Rok Za aktywny Stypendia szkolny Stypendia za naukę udział w Razem sportowe życiu szkoły

STYCZEŃ-23 1 2018 CZERWIEC-33 9 1 67

STYCZEŃ - 34 - - 2019 CZERWIEC – 47 12 1 94

84

 Wskaźnik promocji uczniów:

W ostatnich dwóch latach szkolnych, wszyscy uczniowie szkoły otrzymali promocję, czyli wyniósł 100%.

 Sukcesy uczniów w konkursach:

W roku szkolnym 2018 dwóch uczniów reprezentowało naszą szkoły w konkursach przedmiotowych na etapie rejonowym z historii i j. angielskiego. W roku 2019 z także dwóch uczniów zakwalifikowało się do rejonowego konkursu z geografii.

 Losy absolwentów – gimnazjum:

Klasa IIIa/24 uczniów Klasa IIIb/22 uczniów Licea Technika Zawodowe Licea Technika Zawodowe 10 8 6 2 10 10

 Losy absolwentów - klasy ósme:

Klasa VIIIa/16 uczniów Klasa VIIIb/16 uczniów Licea Technika Branżowe Licea Technika Branżowe 3 5 8 1 7 8

85

b) Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Nowej Cerkwi

Wyniki - j. polski - stanin 7 (wysoki) – szkoła - 69%, gmina 60%, uczniów pomorskie szkoły wiejskie 59% zagwarantowały - matematyka – stanin 4 (średni)– szkoła 35%, gmina 31%, im dostanie się

pomorskie szkoły wiejskie 39% do wskazanych - j. angielski – stanin 4 (średni) – szkoła 49%, gmina 33%, szkół wg. pomorskie szkoły wiejskie 49% pierwszego wyboru

3.Działalność dydaktyczno-wychowawcza

a) Szkoła Podstawowa w Morzeszczynie:

Lata 2018-2019 były tradycyjnie w naszej szkole bogate w imprezy szkolne: apele okolicznościowe, apele profilaktyczne, teatrzyki, koncerty, projekty edukacyjne, happeningi, akcje charytatywne, kampanie informacyjne. Na uwagę zasługują nasze działania w zakresie:  rozwijanie kultury fizycznej: VIm w Finałach Wojewódzkich XX Igrzysk Młodzieży Szkolnej w Piłce Siatkowej, V Bieg Niepodległości o Puchar Dyrektora Szkoły, sparingi siatkówki z ZSP w Skórczu, zwycięstwo w Turnieju Piłki Siatkowej Chłopców o Puchar Dyrektora Szkoły ZSP w Pelplinie, duże zainteresowanie kołami sportowymi, w których uczestniczyło 85 uczniów,

86

program nauki koszykówki „GAMA AKADEMIA KOSZYKÓWKI” dla uczniów klas II-III, Szkolny Bieg Niepodległości, udział uczniów w Europejskim Tygodniu Sportu „Be Active”, rozgrywki między klasowe i Szkolny Dzień Sportu,  popularyzacja zdrowego stylu życia: programy SANEPID-u –„Trzymaj Formę”, „Znajdź właściwe rozwiązanie” happeningi „Zdrowa środa” „Zdrowy piątek”, programy Agencji Rolnej „Szklanka mleka” i „Owoce w szkole”, program „Śniadanie daje moc”, apel o zdrowym stylu życia, lekcje wychowania fizycznego inaczej – popularyzacja różnych form uprawiania sportu – kolarstwo szosowe, jazda konna, program WOŚP-Ratujemy i Uczymy Ratować, Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej, apel o bezpieczeństwie, spotkania z policjantem-pogadanka o bezpieczeństwie w czasie wakacji, apele szkolne o zachowaniu w sytuacjach trudnych na drodze, w domu, nad wodą, itp.,  profilaktyka uzależnień: apele profilaktyczne „Jestem wolny od nałogów”, „Internet – działajmy razem”, „Twarze depresji. Nie oceniam. Pomagam.”, spektakl teatralny „Internetowe Love Story ”, akcja Samorządu Uczniowskiego „Hejt jest słaby”, lekcje pedagoga-alkoholizm, nikotynizm, udział w programie ogólnopolskim profilaktyki uzależnień „Niećpa”, projekt edukacyjny dotyczący e-uzależnień, bezpieczeństwa w Internecie „Młodzi Cyfrowi- Cyfrowi Rodzice”, spotkania z socjoterapeutą – samookaleczenia wśród uczniów, warsztaty pt. „Zachowania autodestrukcyjne – istota poczucia własnej wartości”, udział w ogólnopolskiej kampanii „Nie hejtuję-reaguję”, Szkolna Akcja Antynikotynowa, propagowanie wiedzy o AIDS w ramach obchodów międzynarodowego Dnia Walki z AIDS, Szkolny Dzień Profilaktyki pod hasłem „ Zielono mi…”,  działalność charytatywna: zbiórka nakrętek, przygotowanie paczek dla osób samotnych, mieszkańców naszej gminy pod hasłem „I Ty możesz zostać św. Mikołajem”, akcja „Znicz”, współpraca z DPS w Rudnie i Bielawkach, wigilia dla samotnych w Lipiej Górze, zbiórka żywności i kocy dla zwierząt ze schroniska w Tczewie i Zelgoszczy, zbiórka pomocy szkolnych dla dzieci z Afryki – zbiórka pieniędzy poprzez kiermasz ciast, zbiórka darów dla Pomorskiego Hospicjum dla Dzieci, udział uczniów w akcji „Góra Grosza” – pomoc dla dzieci z rodzin zastępczych,

87

 działalność ekologiczna: zbiórka baterii, zużytych tonerów, telefonów komórkowych, propagowanie selektywnej zbiórki śmieci, spotkanie z przedstawicielką Firmy SUEZ, sprzątanie najbliższej okolicy szkoły pod hasłem „Przyjmij wyzwanie i zadbaj o swoje środowisko” , wyjazd do Centrum Edukacji Ekologicznej w Kwidzynie, konkursy wiedzy ekologicznej, apele ekologiczne,  podnoszenie jakości nauczania, rozwijanie zainteresowań uczniów: udział uczniów w projekcie edukacyjnym „Koder Junior”- nauka kodowania poprzez zabawę, rozwijanie kompetencji informatycznych, w programie GWO „Lepsza szkoła”, diagnoza „Na starcie”, próbny i właściwy egzamin gimnazjalny i ósmoklasisty, sprawdzian umiejętności uczniów klas III z OPERNEM, Światowy Dzień Tabliczki Mnożenia, udział uczniów w Europejskim Tygodniu Kodowania, udział uczniów w konkursach szkolnych i międzyszkolnych,  uzyskane certyfikaty: „Szkoła Demokracji” przyznany przez Fundację Centrum Edukacji Obywatelskiej, „Młodzi Cyfrowi-Cyfrowi Rodzice” – ceryfikat wydany przez Fundację Dbam o Mój Z@sięg, „Lepsza Szkoła”- podnoszenie jakości nauczania matematyki w szkole, certyfikat wydawnictwa GWO,  udział w programach edukacyjnych i kampaniach społecznych: „Dzień Bezpiecznego Internetu 2018”, „Dobrze cię widzieć”, „Wszystkie dzieci zbierają śmieci”, „Chronię życie przed rakiem”, „Szkoła Pamięta”- akcja MEN, „Razem na Święta” – kampania MEN, „Narodowe Czytanie” – akcja Prezydenta RP.

W szkole jest realizowanych wiele przedsięwzięć rozwijających zainteresowania ucznia, jego uzdolnienia oraz takie, które mają wpływ na rozwój osobowy i społeczny ucznia, kształtujące postawy patriotyczne:  zadania a zakresu edukacji kulturalnej, naukowej: wyjazdy do kina, teatru, wycieczki naukowe, krajoznawcze, turystyczne: Centrum Hewalianum w Gdańsku, na koncert Ewy Farny, Ani Wyszkoni, koncert w szkole muzyka z Teatru Muzycznego w Gdyni, , Gminny Przegląd „Muzyczna Scena Młodych”, „Szkolny Dzień Języków Obcych”, „Dzień Języka Ojczystego”, apele okolicznościowe, wycieczki do Muzeum Miasta Gdyni - rozwijanie kompetencji cyfrowych i programowania, Kalendarz Świat Nietypowych np. Dzień Kapcia,  edukacja regionalna: udział uczniów w Konkursie Prozy i Poezji Kociewskiej,

88

gazetki ścienne, koncerty zespołów regionalnych, współpraca Kołem Gospodyń Wiejskich z Morzeszczyna, Dzierżążna i Lipiej Góry,  edukacja patriotyczna, społeczna: udział w biciu rekordu śpiewania hymnu, propagowanie praw człowieka „Szkolny Dzień Samorządności”, apele szkolne np. Dzień Niepodległości, Majowe Święta, Dzień Jana Pawła II, apel z okazji 80 –tej rocznicy wybuchu II Wojny Światowej, konkurs „BohaterON-włącz historię!”, gazetki na holach,  doradztwo zawodowe, spotkania z ciekawymi ludźmi: spotkanie z wójtem Piotrem Lanieckim, z misjonarką z Afryki, z muzykiem (p. Leszek Bolibok z Teatru Muzycznego w Gdyni) z przedstawicielami wybranych zawodów, wycieczki do zakładów pracy –klasy III gimnazjum i VIII, prezentacje ofert szkół ponadgimnazjalnych, spotkania z absolwentami naszej szkoły między innymi z Damianem Domańskim, dyr. Biblioteki, Tomaszem Świątkowskim, zawodowym żołnierzem i sportowcem, Arkadiuszem Gardzielewskim, żołnierz i wybitny maratończyk,  rozbudzanie motywacji do nauki: konkursy szkolne, przedmiotowe, prezentacja sukcesów naszych uczniów na apelach szkolnych, nagradzanie najlepszych uczniów, najlepszych wyników z egzaminów, warsztaty „Motywacja do nauki”, udział w akcji „pen pal”- pisanie listów w j. angielskim do przyjaciela z zagranicy,  uroczystości i wspólne działania podjęte z lokalną społecznością: „Święto rodziny”, bal z okazji Dnia Babci i Dziadka”, koncert chóru szkolnego, udział uczniów w przeglądzie prozy kociewskiej podczas uroczystości „Największa Lipa w Lipiej Górze”, projekt „Książki naszych dziadków, rodziców i nasze”, kiermasz z okazji Świąt Bożego Narodzenia, koncert chóru dziecięcego ze Szkoły Podstawowej z Pelplina pt. „Ku pamięci Kasi Sobczyk”, zadbanie o estetyczny wygląd holi i klas przez Radę Rodziców,  imprezy integrujące społeczność uczniowską: ogniska klasowe, wycieczki, Dzień Pizzy, szkolne dni Samorządu Uczniowskiego np. Dzień Kropki, Dzień Niezapominajki, Dzień Tolerancji, Dzień Życzliwości, pikniki klasowe, pasowanie uczniów klas I SP, dyskoteki, wigilia szkolna, Dzień Dziecka, Walentynki, Mikołajki, Dzień Chłopca i Kobiet, Dzień Kropki, Dzień Przedszkolaka, Międzynarodowy Dzień Muzyki, Święto Edukacji Narodowej, prowadzenie Spółdzielni Uczniowskiej.

89

b) Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Nowej Cerkwi Od 2000 r. gdy szkole nadano imię oraz sztandar, szkoła posiada swój wewnętrzny ceremoniał, poczet sztandarowy, hymn szkoły oraz logo. Działania szkoły toczą się w dwutorowo, działania oddziału przedszkolnego oraz działania szkoły w zakresie klas 1 – 8. W 2019 r. uczniowie uczestniczyli w wielu doniosłych wydarzeniach państwowych, gminnych jak i szkolnych. Wyjeżdżali na wycieczki, prowadzili różnego typu akcje, startowali w konkursach, w których niejednokrotnie osiągali sukcesy. Reprezentowali szkołę jak i gminę w konkursach powiatowych (konkurs BRD w Tczewie – II miejsce w grupie starszej i III w młodszej, wojewódzki konkurs recytatorski, wojewódzki konkurs kuratoryjny z chemii oraz z geografii).

Projekty finansowe:

m- Kwota projektu c

Posiłek w szkole i w domu – projekt MEN dotyczący wyremontowania i doposażenia stołówek szkolnych. Wkład IV 50 075 zł własny 20% kwoty projektu.

Książki do biblioteki szkolnej – w ramach Narodowego Projektu X 5 000 zł Rozwoju czytelnictwa na lata 2016 – 2020. Wkład własny 1000 zł

Wydarzenia w 2019 r. w których współuczestniczyła bądź organizowała Szkoła Podstawowa im. M. Konopnickiej w Nowej Cerkwi można obserwować na stronie internetowej szkoły: spnowacerkiew.edupage.org

90

Oddział przedszkolny przy szkole Podstawowej im. M. Konopnickiej w Nowej Cerkwi:

m-c Ilość ucz. Wycieczki: Kaszubski Park Miniatur w Stryszej Budzie VI 9 dz. Gminna Biblioteka w Morzeszczynie XII 10 dz. Konkursy: Gminny konkurs na „Ozdobę i kartkę wielkanocną” III 4 dz. Ozdoba świąteczna na rzecz hospicjum w Gdańsku XII Działania przedszkolne: Dzień Babci i Dziadka I 9 dz Lekcja ekologii I 9 dz. Bal przebierańców II 8 dz. Dzień Dinozaura II 9 dz. Dzień Słońca III 9 dz. Powitanie Wiosny III 8 dz. Szukamy „Zajączka” IV 7 dz. Koncert muzyki etnicznej V 8 dz. Święto Rodziny V 8 dz. Dzień Dziecka – zabawy z Historycznym Stowarzyszeniem V 8 dz. Dziedzictwo Pomorza Dzień Przedszkolaka IX 10 dz. Dzień Ziemniaka IX 10 dz. Sprzątanie Świata IX 9 dz. Pasowanie na Przedszkolaka X 12 dz. Dzień Drzewa X 9 dz. Dzień Kundelka X 11 dz. Dzień Postaci z Bajek XI 12 dz. Bieg uliczny z okazji Święta Niepodległości Polski XI 9 dz. Ogólnopolska Akcja „Wspólne śniadanie” XI 11 dz. Dzień Kredki XI 11 dz. Dzień Pluszowego Misia XI 11 dz. Spotkanie z Mikołajem XII 11 dz. Mikołaj - Współpraca z Historycznym Stowarzyszeniem Dziedzictwo XII 11 dz. Pomorza Jasełka Przedszkolaków XII 10 dz. Szkolna Wigilia XII 10 dz. Uroczystości: Apel z okazji Narodowego Święta 3 Maja V 8 dz. Uroczyste zakończenie roku szkolnego VI 9 dz. Uroczyste rozpoczęcie roku szkolnego IX 12 dz. Apel z okazji Narodowego Święta Niepodległości XI 12 dz. Spotkanie z ks. Biskupem Ryszardem Kasyną X 9 dz. Inne działania: „Pamiętamy o tych, którzy odeszli” – wyjście na cmentarz X 12 dz. Warsztaty animacyjne z okazji Świat Bożego Narodzenia z . K. XII 9 dz. Czarnecką

91

Szkoła Podstawowa im. M. Konopnickiej

Ilość Osiągnięcia i sukcesy szkoły 2019 r. m-c uczestników Otrzymanie Certyfikatu szkoły przyjaznej osobom niewidomym X 71 ucz Otrzymanie Certyfikatu Szkoły z Prawami Dziecka XII 71 ucz. Wyniki egzaminu klasy 8 IV 13 ucz Cały Wprowadzenie dziennika elektronicznego 78 ucz. rok Projekty i akcje: Dzień Seniora w Borkowie i w Nowej Cerkwi – Przedstawienie I 24 ucz. „Opowieść Wigilijna” Wolontariat – kwestowanie i zbieranie datków na rzecz Wielka I 8 ucz.kl.8 i 7 Orkiestra Świątecznej Pomocy Szkolny Klub Sportowy – Program Ministerstwa Sportu i I - 30 ucz. – 2 Turystyki, prowadzony przez Wojewódzki Szkolny Związek XII grupy Sportowy w Gdańsku KoderJunior Szkoła Mistrzów Programowania – Nauka Cały 16 ucz. programowania rok kl.1 i 2 ITeatr – uczestniczymy w projekcie już kolejny rok, jest to Uczniowie Internetowy Teatr Telewizji TVP dla szkół. W ramach tego projektu wszystkich uczniowie uczestniczą w czasie rzeczywistym w spektaklach Cały klas wg teatralnych prezentowanych w różnych teatrach w Polsce. rok tematu Uczestniczyliśmy już w przedstawieniach teatrów w Warszawie, przedstawienia Krakowie, Rzeszowie, Białymstoku, czy Toruniu. „Jak nie czytam, jak czytam” – akcja ogólnopolska bibliotek szkolnych. W 2019 r. z pośród 2000 sprawozdań z akcji wybrano 40, Wszyscy V w tym naszą szkołę. Jako nagrodę otrzymaliśmy roczną prenumeratę uczniowie czasopisma „Świetlica szkolna” Aktywna Tablica – w ramach projektu MEN otrzymaliśmy 2 monitory interaktywne oraz projektor ultrakrótkoogniskowy do Cały Wszyscy tablicy multimedialnej. Obecnie w każdej Sali lekcyjnej jest tablica rok uczniowie lub monitor interaktywny. N-le prowadzą lekcje za pomocą e- podręczników, multimediów i stosują metody IT w trakcie lekcji. Owoce, warzywa i mleko w szkole – wspólna akcja MEN i ARR propagująca spożywanie porcji mleka i produktów mlecznych oraz Wg Uczniowie owoców i warzyw w szkole. Uczniowie otrzymują 3 razy w harm. klas 1 – 5 tygodniu porcję mleka oraz 2 razy w tygodniu porcję warzyw i owoców. Dzień rodziny – spotkanie integracyjne dzieci, rodziców i nauczycieli. Prezentacja umiejętności uczniów – przedstawienie, gry VI Ucz. kl. 0 – 3 i zabawy animacyjne Sprzątanie świata – uczniowie szkoły aktywnie uczestniczą w Wszyscy kształtowaniu wizerunku otoczenia, sprzątają okolice szkoły, IV uczniowie porządkują otoczenie. Międzynarodowe Święto Bibliotek Szkolnych – wspólne czytanie Wszyscy X książek, czytanie starszych uczniów młodszym. uczniowie Szkolne przygody Gangu Słodziaków przy współpracy ze Cały Wszyscy

92 sklepami Biedronka rok uczniowie Wszyscy Dzień Głośnego Czytania i Pasowanie na czytelnika X uczniowie „ Śniadanie daje Moc” – ogólnopolska akcja propagująca wspólne przygotowanie i spożycie zdrowego śniadania. Kształtowanie XI Ucz. kl. 0 – 3 zdrowych nawyków żywieniowych. Warsztaty z robotyki i programowania – uczniowie klas 1 – 4 poznawali elementy robotyki, budowali roboty, uczniowie klas 5 – 8 uczyli się zasad programowania, tworzenia programów XI Ucz. kl.1 - 8 komputerowych poprzez przygotowanie prostych gier i modeli komputerowych. Kiermasz Taniej Książki – pozyskanie książek na rzecz biblioteki I - VI szkolnej za kw.55 zł. Akcja MEN – „Szkoła pamięta” XI Ucz. kl. 7 i 8 Festiwal Zdrowia – Tczew – projekt Sanepidu XII 10 ucz. Anieli Grają dla Hospicjum – wykonanie ozdób na kiermasz XII - 18 ucz. świąteczny w Gdańsku – wyróżnienie i nagrodę otrzymał uczeń kl. 5 Rozprowadzanie sianka i światełka betlejemskiego na terenie Nowej XII 8 ucz. Cerkwi, Rombarku, Kulic i Bielawek – harcerze z ZHP Akcja MEN – „Razem na Święta” XII 14 ucz. Cały Wydawanie gazetki szkolnej „Szkolny Móżdżek” 12 ucz. rok Konkursy Konkurs Biblijny I 2 ucz. II m. – ucz.kl.6 Powiatowy konkurs recytatorski „Mój ulubiony wiersz” – IX III m. ucz.kl 7 Tczew – 4 ucz. 1 wyr. – ucz. 4l. 4 1 miejsce – Konkurs recytatorski w Dierżążnie – Baczyński, Norwid ucz. kl. 8 Powiatowy Konkurs Recytatorski w Gniewie – 1 miejsce – IV Wyspiański ucz. kl. 8 Konkurs Recytatorski twórczości M. Konopnickiej w Nowej Cerkwi – XIX edycja konkursu międzyszkolnego, 1 m. – ucz. kl. którego organizatorem jest nasza szkoła, konkurs cieszy się 8 V dużą popularnością w naszym regionie. W 2019 r w II m. ucz.kl. 5 konkursie wzięło udział 8 szkół, które reprezentowało 55 Wyr.ucz kl.5 uczestników. II m. – ucz. kl.2 III m. – ucz.kl.6 III m. – Gminny Konkurs Poezji i Prozy Kociewskiej III ucz.kl.5 2 ucz. – wyr. I, II, III m. , wyr. 18 ucz.

93

Wyróżnienie Konkurs Lektorski – etap wojewódzki III ucz.kl. 8 I m. – ucz. kl. Konkurs KGW i Parafii – na wykonanie różańca X 1 Konkurs strażacki – uczennica klasy 5 reprezentowała 16 ucz. IV gminę na konkursie powiatowym w Tczewie Ucz. kl. Konkurs BRD (Bezpieczeństwo Ruchu Drogowego) – reprezentowanie gminy na poziomie powiatu: IV 8 ucz. - grupa młodsza II miejsce - grupa starsza III miejsce III m. ucz.kl.6, Gminny Konkurs Ortograficzny VI 6 ucz. III m. w Turniej Piłki Nożnej Halowej XI rozgrywkach dekanalnych I m. - 2 ucz. Konkurs na szopkę bożenarodzeniową XII kl. 1 i 2 Kuratoryjny konkurs j. polskiego – eliminacje szkolne XI 8 uczniów

Kuratoryjny konkurs j. angielskiego – eliminacje szkolne XI 6 uczniów Wyróżnienie - Gminny konkurs „Kartka świąteczna” XII ucz.kl.3 II m. ucz.kl3 I m. – ucz.kl.1 Gminny konkurs plastyczny „Kartka i Ozdoba I m. – ucz.kl1 III Wielkanocna” 15 ucz. Wyr – 7 ucz III m. – Konkurs plastyczny „Ilustracja do utworu M. ucz.kl3 Konopnickiej” – konkurs prowadzony od 2000 r. w 2019 r. V II m. – nadesłano prace z 11 szkół powiatu tczewskiego i ucz.kl.7 starogardzkiego.

Powiatowy konkurs ekologiczny w Gniewie X Ucz. kl.6 Konkurs kuratoryjny z biologii X 16 ucz. 1 uczzakwalif. Konkurs kuratoryjny z chemii – wojewódzki II Do powiatów 1 ucz Konkurs kuratoryjny z matematyki X zakwalif. Do powiatów 1 ucz Konkurs kuratoryjny z geografii X zakwalif. Do powiatów Kina, teatry, itp. Kino Starogard Gdański – film „Urwis” XII 30 Teatr w Kwidzynie „Trudna miłość” – uczniowie klas IV - VIII III 49 Spotkania Spotkanie z byłym reprezentantem Polski w koszykówce IX Wszyscy

94 p. Bartoszem Sarzało uczniowie Wszyscy Spotkanie z ks. Biskupem Ryszardem Kasyną X uczniowie Wycieczki Muzeum Ruchu Ludowego w Piasecznie II Ucz. kl. 1 - 3 Muzeum Miasta Gdynia w ramach projektu KoderJunior III Ucz. kl. 1 i 2 Poddąbie – kilkudniowa zielona szkoła klas V - VIII V – VI 42 ucz Kaszubski Park Miniatur w Stryszej Budzie VI Ucz. kl.0 - 3

Wyjazdy Dni otwarte – ZSP w Gniewie III 13 ucz. Bieg Mazurka w Będominie IX 15 ucz. Bieg Cysterski w Pelplinie IX 4 ucz. Rewia na lodzie – Gdańsk – „Przygody Sindbada Żeglarza” X 50 ucz ucz. Kl. IV – VIII Uroczystości na Woli koło Pelplina – reprezentowanie szkoły i 13 ucz. z pocztem gminy na uroczystości ku czci pomordowanych w trakcie II X sztandarowym wojny światowej Imprezy i uroczystości szkolne: Dzień Babci i Dziadka I Ucz. kl. 1 - 3 Bal Karnawałowy II Ucz. kl. 0 - 3 Wszyscy Dzień Pieczonego Ziemniaka X uczniowie Wszyscy Bieg uliczny z okazji Święta Niepodległości Polski XI uczniowie Prowadzenie grupy taneczno – gimnastycznej – występy II 8 ucz. szkolne i wyjazdowy (Frąca) Powitanie wiosny III Wszyscy ucz. Spotkanie integracyjne – rodzice, nauczyciele, uczniowie kl. 8 i personel szkolny - gry i zabawy sportowe z animatorem na VI boisku szkolnym Jasełka szkolne – przedstawienie przygotowane przez 20 ucz. XII Wszyscy ucz. różnych klas. Udział uczniów należących do ZHP w Mszach za Ojczyznę – V i XI 8 ucz. przygotowanie kotylionów JustDance – muzyczno – taneczne spotkania uczniów kl. 6 X, XII 12 „Największa Lipa w Lipiej Górze” - Przygotowanie zespołu VI 16 ucz uczniów z programem kociewskim Akademie, apele Uroczyste zakończenie r. szk. 2018/2019 – zorganizowane Cała społeczność VI przez ucz. kl. 8 szkolna Uroczyste rozpoczęcie r. szk. 2019/2020 – przygotowane Cała społeczność IX przez kl. 5 szkolna Akademia z okazji Święta Niepodległości Polski XI Wszyscy

95

uczniowie Wszyscy Akademia z okazji Dnia Edukacji Narodowej X uczniowie Wszyscy Pasowanie I klasy X uczniowie Wszyscy Pasowanie Przedszkolaków X uczniowie Wszyscy Apel Prawa Dziecka – pod auspicjami UNICEF Polska XII uczniowie Warsztaty profilaktyczne i inne:

Fonoholizm XI Ucz. kl. 1 - 4

Cyberprzemoc w kontekście Internetu, portali społecznościowych z elementami uzależnienia od Internetu i XI Ucz. kl. 5 - 8 komputera

4.Baza szkoły

a) Szkoła Podstawowa w Morzeszczynie:

Dbając o jakość pracy szkoły, higienę pracy, w miarę możliwości finansowych, zostały zakupione następujące pomoce dydaktyczne i produkty:  w roku 2018:  Meble do 4 klas /40,39, 37,34/ - 11 578,46 zł.  Sprzęt sportowy dla klas I-III – 1 206, 21zł.  Ekran, projektor do świetlicy – 1 852,84 zł.  4 radioodtwarzacze – 861,20 zł.  Laminarka /sala 40/ – 358,00 zł.  Laptop DELL /biuro/ – 1 645,00 zł  Urządzenie wielofunkcyjne BROTHER /biuro/ – 581,79 zł  W ramach projektu „Koder Junior’ szkoła wzbogaciła się o 13 tabletów.  W roku 2019:  Centrala telefoniczna – 1709 ZŁ  Czajniki - 2 SZT – 159,98 ZŁ  Pendrive – 2 SZT – 159,98 ZŁ  Odtwarzacz CD SONY 5 SZT – 1595 ZŁ  Meble – 13.816,52 ZŁ (meble do klas 20,14, 25, pedagog, psycholog),  Laptopy – 3 SZT. – 4.291,49 ZŁ

96

REALIZACJA STRATEGII ROZWOJU

GMINY MORZESZCZYN

NA LATA 2015-2022

Przyjęta w 2015 r. Strategia Rozwoju Gminy Morzeszczyn na lata 2015-2022 obejmuje trzy programy operacyjne, które mają wpłynąć na poprawienie poziomu życia mieszkańców w Gminie Morzeszczyn, rozwój gospodarczy i rozwój rolnictwa. Mają pomóc pielęgnować tradycję i kulturę Kociewską oraz poprawiać ofertę dla odwiedzających nasz region turystów.

Program operacyjny: Jakość Życia Cel strategiczny numer 1: Poprawa warunków osiedleńczych Cele szczegółowe: - rozwój infrastruktury drogowej i okołodrogowej, - rozwój infrastruktury wodno-ściekowej, - wspieranie korzystanie odnawialnych źródeł energii i wprowadzania założeń gospodarki niskoemisyjnej, - ochrona środowiska naturalnego, - poprawa bezpieczeństwa mieszkańców.

Program operacyjny: Przestrzeń Społeczna i Publiczna Cel strategiczny numer 2: Rozwój społeczno- przestrzenny Cele szczegółowe: - rozwój infrastruktury społecznej i sportowo-rekreacyjnej, - poprawa estetyki i funkcjonalności w przestrzeni publicznej, - poprawa stanu technicznego placówek oświatowych i publicznych, - dostosowanie zasobów gminy do potrzeb turystyki i rekreacji, - przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, - wsparcie funkcjonowania organizacji pozarządowych, - poprawa jakości i dostępności oferty kulturalnej.

97

Program operacyjny: Gospodarka Cel strategiczny numer 3: Rozwój potencjału gospodarczego i turystycznego Cele szczegółowe: - promocja gminy jako miejsca atrakcyjnego dla inwestorów i turystów, - wykorzystanie walorów krajobrazowych dla rozwoju przedsiębiorczości i turystyki, - rozwój drobnej wytwórczości w oparciu o produkcję zdrowej żywności, - wspieranie inicjatyw gospodarczych, - wsparcie modernizacji rozwoju rolnictwa , - wykorzystanie ruchu turystycznego pobliskiego Gniewu i Pelplina na rzecz rozwoju turystyki (agroturystyki).

Monitoring wdrażania Strategii Rozwoju Gminy Morzeszczyn do 2022 roku na poziomie strategicznym

Poziom osiągnięcia wskaźnika

Oczekiwana Miernik

L.p. wartość 2019

procesu/wskaźnik

wskaźnika I

XII 2015 XII 2016 XII 2017 XII 2018 XII XI

Cel strategiczny numer 1: Poprawa warunków osiedleńczych

Liczba zrealizowanych zadań z zakresu Wykonanie dwóch odcinków dróg we wsi 1. infrastruktury 3 szt. - 1 1 1 Kierwałd drogowej i okołodrogowej Liczba zrealizowanych zadań z zakresu Budowa wodociągu Lipia Góra - 2. 3 szt. - 1 1 - gospodarki wodno- Suchownia ściekowej Budowa dwóch farm fotowoltaicznych, Liczba zrealizowanych instalacje fotowoltaiczne u sześciu 3. zadań z dziedziny 3 szt. - - - - rolników, wymiana dwóch pieców z ochrony środowiska węglowych na pellet u osób prywatnych Liczba zrealizowanych zadań z zakresu 4. poprawy 2 szt. - - - 1 - bezpieczeństwa mieszkańców

Cel strategiczny 2: Rozwój społeczno-przestrzenny

Liczba zrealizowanych zadań z zakresu 1. infrastruktury 3 szt. - 1 1 1 Klub Senior + we wsi Rzeżęcin społecznej i sportowo- rekreacyjnej

98

Liczba obszarów 2. poddanych 1 szt. - - - - Rewitalizacja parku we wsi Majewo rewitalizacji Liczba organizacji 3. pozarządowych 2 szt. 2 2 3 4 5 objętych wsparciem

Cel strategiczny 3: Rozwój potencjału gospodarczego i turystycznego

Liczba nowo powstałych podmiotów 1. 3 szt. 18 22 18 23 11 działalności gospodarczej Liczba nowych Remont dwóch odcinków dróg 2. inwestycji 1 szt. - - - 1 wojewódzkich o długości 4,5 km zewnętrznych Liczba zrealizowanych zadań związanych z 3. aktywizacją 1 szt. - - - - - mieszkańców na lokalnym rynku pracy Liczba nowych 4. obiektów 3 szt. - - 1 - - turystycznych

WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

Program współpracy Gminy Morzeszczyn z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019, został uchwalony uchwałą Rady Gminy Morzeszczyn Nr XXXIX/262/2018 z dnia 7 listopada 2018 r. Procedowanie nad tym aktem poprzedzone było konsultacjami z organizacjami pozarządowymi prowadzonymi w formie formularza konsultacyjnego w terminie od 16 do 31 października 2018 r. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi był realizowany w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 r. Głównym celem programu było kształtowanie lokalnego, trójsektorowego i demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie skutecznego partnerstwa gminy z organizacjami i innymi podmiotami, służącego rozwojowi obszaru gminy i jej mieszkańców oraz lepszego rozpoznawania i zaspokajania potrzeb społecznych. Współpraca Gminy Morzeszczyn z organizacjami pozarządowymi dotyczyła zadań określonych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, spośród których 2019 r. priorytetowymi obszarami współpracy były zadania z zakresu: wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu; działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych; promocji i organizacji wolontariatu; kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa

99 narodowego. Wymienione zadania zlecano organizacjom w ramach otwartych konkursów ofert. W roku 2019 Gmina Morzeszczyn przekazała organizacją pozarządowym dotacje na realizację zadań publicznych z zakresu: 1. „Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu” - dotacji udzielono trzem organizacjom pozarządowym: a) Stowarzyszenie Aktywny Morzeszczyn zrealizowało zadanie pt. „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu” w terminie od 1 marca do 31 grudnia 2019 r. Kwota przyznanej dotacji wynosiła 4 000 zł. Dzięki dofinansowaniu Stowarzyszenie zorganizowało na boisku „Orlik” w Morzeszczynie turniej piłki nożnej dla dzieci pt. „Rozpoczęcie wakacji z piłką” oraz rozgrywki piłkarskie dla osób dorosłych w postaci „III edycji Morzeszczyńskiej Ligi Orlika”. Te działania przyczyniły się m.in. do podniesienia poziomu umiejętności sportowych dzieci i dorosłych, kształtowania postaw fair play oraz nauki radzenia sobie w sytuacji zwycięstwa/porażki. b) Stowarzyszenie kultury fizycznej Piast Majewo 2018 zrealizowało zadanie pt. „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu” w terminie od 5 stycznia do 31 grudnia 2019 r. Kwota przyznanej dotacji wynosiła 6 000 zł. Dzięki dofinansowaniu Stowarzyszenie mogło opłacić sędziów, wyjazdy na mecze, zakupić sprzęt sportowy oraz przygotować odpowiednie zaplecze na mecze piłkarskie. Te działania przyczyniły się do zorganizowania treningów piłkarskich dla dzieci i młodzieży z biednych i patologicznych rodzin oraz zorganizowania 20 meczy piłkarskich. Stowarzyszenie pod koniec 2019 r. zwróciło na konto bankowe Gminy Morzeszczyn 1 400 zł dotacji. Pozostałą część niewykorzystanej dotacji, Stowarzyszenie zwróci w miesięcznych ratach. c) Stowarzyszenie Sportowe K. S. „ORZEŁ” Borkowo zrealizowało zadanie pt. „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu” w terminie od 6 lutego do 31 grudnia 2019 r. Kwota przyznanej dotacji wynosiła 6 000 zł. Dzięki dofinansowaniu Stowarzyszenie zorganizowało treningi oraz mecze piłkarskie. Wszystkie te działania przyczyniły się do objęcia opieką 30 osób w tym także dzieci z biednych i patologicznych rodzin. Stowarzyszenie nie wykorzystało całej kwoty przyznanej dotacji. W wyniku

100

czego zostało zobowiązane do oddania tej części dotacji, która nie uległa wydatkowaniu wraz z odsetkami.

W 2019 r. na realizację wyżej wymienionych zadań przeznaczono łącznie kwotę 16 000 zł. W porównaniu do poprzedniego roku zwiększyła się ona znacznie – w 2018 roku wynosiła 12 000 zł .

2. „Działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych” – dotacji udzielono dwóm organizacjom pozarządowym: a) Fundacja Pokolenia zrealizowała zadanie pt. „Współpraca ze społecznością lokalną za pomocą programów grantowych na terenie Gminy Morzeszczyn” w terminie od 1 kwietnia do 31 grudnia 2019 r. Kwota przyznanej dotacji wynosiła 5 000 zł. Dzięki dotacji Fundacja zorganizowała konkursy grantowe: „Działaj Lokalnie” i Fundusz AKUMULATOR SPOŁECZNY oraz ścieżki rozwojowe i sieciujące na terenie tzw. Subregionu Nadwiślańskiego. Te działania zaktywizowały oraz zintegrowały mieszkańców Gminy Morzeszczyn. b) Stowarzyszenie DRABKA zrealizowała zadanie pt. „Circulus – fundusz minigrantów Gminy Morzeszczyn” w terminie od 27 września do 31 grudnia 2019 r. Kwota przyznanej dotacji wynosiła 2 000 zł. Dzięki dotacji Stowarzyszenie zorganizowało konkursy grantowe dla grup nieformalnych z terenu Gminy Morzeszczyn. Przyznanie minigrantów pobudziło społeczność lokalną. Zadanie wzmocniło więzi społeczne i wyposażyło mieszkańców w nowe umiejętności i kompetencje.

W roku 2019 na realizację wyżej wymienionego zadania przeznaczono kwotę 7 000 zł, a w 2018 r. kwotę 4 000 zł.

3. „Promocję i organizację wolontariatu” – dotacji udzielono jednej organizacji pozarządowej: a) Stowarzyszenie DRABKA zrealizowała zadanie pt. „Organizacja V Gminnej Gali Wolontariatu” w terminie od 25 listopada do 31 grudnia 2019 r. Kwota przyznanej dotacji wynosiła 2 000 zł.

101

Dzięki dotacji Stowarzyszenie wypromowało i spopularyzowało postawy wolontarystyczne, uhonorowało wyróżniających się wolontariuszy a także prospołeczne postawy instytucji oraz firm prywatnych.

Fot. Senso 42 - Emilia Laskowska

W roku 2019 na realizację wyżej wymienionego zadania przeznaczono kwotę 2 000 zł, czyli kwotę dwukrotnie większą niż w roku poprzednim (2018 r. – 1 000 zł).

Gmina Morzeszczyn poza wymienionymi powyżej zadaniami nagradzała i wspierała Koła Gospodyń Wiejskich podczas udziału w Turniejach Kół Gospodyń Wiejskich oraz różnorakich uroczystościach i wydarzeniach.

W roku 2019 mieliśmy wiele powodów do dumy za sprawą m.in: - KGW Nowa Cerkiew, które zdobyło III miejsce na IV Ogólnopolskiej Spartakiadzie Wiejskich Kobiet w Szlachcie.

Fot. KGW Nowa Cerkiew

102

- wsi Majewo, które zajęło II miejsce w kategorii wieś w eliminacjach Powiatowych Konkursu „Piękna Wieś Pomorska 2019”. Ponadto Sołtys Majewa Pani Joanna Fuhrmann zajęła III miejsce w II etapie plebiscytu „Mistrzowie Agro”, a Sołectwo Majewo V miejsce.

Fot. Krystyna Paszkowska/ Dziennik Bałtycki

- KGW Lipia Góra, które zdobyło Grand Prix XXII Powiatowego Turnieju Kół Gospodyń Wiejskich w Tczewie. Na XVI Wojewódzkim Turnieju KGW w Żukowie Panie zajęły II miejsce w kategorii scenka kabaretowa - „Kagiewuszki kandydują”.

Fot. Krystyna Paszkowska/tczew.naszemiasto.pl

103

SPORT

Na terenie Gminy Morzeszczyn w roku 2019 działały trzy stowarzyszenia, które w swoich statutach mają wpisane działania na rzecz upowszechniania kultury fizycznej i sportu. Są to - Stowarzyszenie Aktywny Morzeszczyn, - Stowarzyszenie kultury fizycznej Piast Majewo 2018, - Stowarzyszenie Sportowe K.S „Orzeł Borkowo”. Działania Stowarzyszenia Aktywny Morzeszczyn skupione były na pracy z dziećmi i młodzieżą na boiskach orlik w Morzeszczynie. Gmina Morzeszczyn ze swej strony współfinansowała wynagrodzenie animatora sportu. Stowarzyszenie Sportowe K. S. „Orzeł Borkowo” prowadzi zespół piłki nożnej Orzeł Borkowo, który uczestniczy w rozgrywkach B-klasy organizowanych przez Pomorski Odział Polskiego Związku Piłki Nożnej. Jest to obecnie jedyny zespół piłki nożnej z terenu naszej gminy, gdyż klub Piast Majewo zawiesił swoją działalność w połowie ubiegłego roku. W Szkole Podstawowej w Morzeszczynie kontynuowany był program nauki koszykówki „Gama Akademia Koszykówki” dla uczniów klas I-III. Sponsor sfinansował zakup strojów oraz sprzętu, a z budżetu Gminy Morzeszczyn opłacany był trener. Kolejne sukcesy odnosił Arkadiusz Gardzielewski biegacz długodystansowy, który pochodzi z naszej gminy. W ubiegłym roku wygrał m.in. bieg z okazji święta 11 Listopada, który odbył się w Warszawie. Zgodnie z Uchwałą Nr VII/42/2019 Rady Gminy Morzeszczyn z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie określenia rodzajów, wysokości, zasad i trybu przyznawania i pozbawiania nagród i wyróżnień za osiągnięte wyniki sportowe ogłoszono nabór wniosków. Zawodniczkom i zawodnikom za osiągnięte wysokie wyniki sportowe we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym oraz trenerom, którzy zajmowali się szkoleniem sportowców osiągającym wybitne sukcesy, Wójt Gminy Morzeszczyn mógł przyznać nagrody i wyróżnienia. W roku 2019 r. wnioski należało złożyć do 10 października. W podanym powyżej terminie żaden wniosek nie wpłynął.

104

fot. facebook.com/ArkadiuszGardzielewski

WYKAZ I STAN REALIZACJI UCHWAŁ RADY GMINY MORZESZCZYN PODJĘTYCH W 2019 R.

Wykonując obowiązki nałożone przepisami ustawy o samorządzie gminnym, Wójt Gminy Morzeszczyn jest zobowiązany do realizowania uchwał podjętych przez Radę. W 2019 r. Rada Gminy Morzeszczyn podjęła 61 uchwał. Pełna treść uchwał dostępna jest w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Morzeszczyn. Uchwały stanowiące akty prawa miejscowego publikowanie są również w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

105

Zestawienie i sposób realizacji uchwał w 2019 r.

Stopień

realizacji

Data L.p. Numer uchwały Tytuł

podjęcia

Zrealizowana

Niezrealizowana W W trakcie realizacji w sprawie uchwalenia „Regulaminu dostarczania wody i 1. IV/20/2019 13.02.2019 X odprowadzania ścieków na terenie Gminy Morzeszczyn”

w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości 2. IV/21/2019 13.02.2019 X rolnych w miejscowości Morzeszczyn

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej powołania 3. IV/22/2019 13.02.2019 komisji doraźnej w sprawie ustalenia nazw nowo X utworzonych ulic w Morzeszczynie

w sprawie zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji 4. IV/23/2019 13.02.2019 X Rewizyjnej

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej wyboru przewodniczącego oraz członków Komisji Kultury, 5. IV/24/2019 13.02.2019 X Oświaty, Zdrowia i Spraw Socjalnych Gminy Morzeszczyn na okres kadencji 2018 – 2023

w sprawie uchwalenia miejscowego planu 6. V/25/2019 27.03.2019 zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi X Majewo, gmina Morzeszczyn

w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za 7. V/26/2019 27.03.2019 gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej X opłaty

w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami 8. V/27/2019 27.03.2019 bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w X gminie Morzeszczyn w 2019 roku"

w sprawie ustalenia wysokości diety i zasad zwrotu 9. V/28/2019 27.03.2019 kosztów podróży służbowych dla radnych Rady Gminy X Morzeszczyn.

w sprawie ustalenia wysokości diety i zasad zwrotu 10. V/29/2019 27.03.2019 kosztów podróży służbowych dla Przewodniczącego X Rady Gminy Morzeszczyn

w sprawie ustalenia wysokości diety i zasad zwrotu 11. V/30/2019 27.03.2019 kosztów podróży służbowych dla X Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Morzeszczyn

w sprawie ustalenia zryczałtowanych diet dla Sołtysów 12. V/31/2019 27.03.2019 X Gminy Morzeszczyn

106

w sprawie przyjęcia oceny zasobów pomocy społecznej 13. VI/32/2019 24.04.2019 X Gminy Morzeszczyn za 2018 rok

w sprawie powołania Komisji Stypendialnej do oceny 14. VI/33/2019 24.04.2019 X wniosków o stypendia dla studentów

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej przyznawania 15. VI/34/2019 24.04.2019 X nagród i wyróżnień w dziedzinie sportu

w sprawie ustalenia planu sieci szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Morzeszczyn oraz 16. VI/35/2019 24.04.2019 X określenia granic obwodów szkół podstawowych, od dnia 1 września 2019 roku

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustalenia wysokości diety i zasad zwrotu kosztów podróży 17. VI/36/2019 24.04.2019 X służbowych dla Przewodniczącego Rady Gminy Morzeszczyn

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustalenia wysokości diety i zasad zwrotu kosztów podróży 18. VI/37/2019 24.04.2019 X służbowych dla Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Morzeszczyn

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustalenia 19. VI/38/2019 24.04.2019 X zryczałtowanych diet dla Sołtysów Gminy Morzeszczyn

w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie 20. VII/39/2019 29.05.2019 X Starogard Gdański

21. VII/40/2019 29.05.2019 w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok X

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli, którym 22. VII/41/2019 29.05.2019 powierzono stanowiska kierownicze oraz ustalenia X tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla pedagoga, psychologa, logopedy, terapeuty pedagogicznego i doradcy zawodowego

w sprawie określenia rodzajów, wysokości, zasad i trybu 23. VII/42/2019 29.05.2019 przyznawania i pozbawiania nagród i wyróżnień za X osiągnięte wyniki sportowe

w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości 24. VII/43/2019 29.05.2019 X Morzeszczyn

w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości 25. VII/44/2019 29.05.2019 X Morzeszczyn

w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Morzeszczyn 26. VIII/45/2019 26.06.2019 X wotum zaufania

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania 27. VIII/46/2019 26.06.2019 budżetu gminy i sprawozdania finansowego Gminy X Morzeszczyn

w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy 28. VIII/47/2019 26.06.2019 X Morzeszczyn

29. VIII/48/2019 26.06.2019 w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok X

107

w sprawie określenia wzoru wniosku o wypłatę dodatku 30. VIII/49/2019 26.06.2019 X energetycznego

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu 31. VIII/50/2019 26.06.2019 X oznaczonego symbolem 69 US w miejscowości Morzeszczyn

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu 32. VIII/51/2019 26.06.2019 X oznaczonego symbolem A 29P oraz A 32E w miejscowości Morzeszczyn

33. IX/52/2019 28.08.2019 w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok X

w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej 34. IX/53/2019 28.08.2019 X Gminy Morzeszczyn na lata 2019-2027

w sprawie: podatku od nieruchomości na terenie gminy 35. IX/54/2019 28.08.2019 X Morzeszczyn

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu 36. IX/55/2019 28.08.2019 zagospodarowania przestrzennego terenu oznaczonego X symbolem 20 R oraz 11 KDW w miejscowości Majewo

w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów 37. IX/56/2019 28.08.2019 X na ławników

38. X/57/2019 09.10.2019 w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok X

w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie 39. X/58/2019 09.10.2019 pasa drogowego oraz umieszczenie w nim urządzeń X niezwiązanych z potrzebami dróg dla dróg gminnych

w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska 40. X/59/2019 09.10.2019 dla Gminy Morzeszczyn na lata 2019-2022 X z perspektywą do roku 2026”

w sprawie oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy 41. X/60/2019 09.10.2019 X Morzeszczyn oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

w sprawie wykonywania obywatelskiej inicjatywy 42. X/61/2019 09.10.2019 X uchwałodawczej

w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania 43. X/62/2019 09.10.2019 członków Zespołu Interdyscyplinarnego X w Morzeszczynie

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania 44. X/63/2019 09.10.2019 X Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Morzeszczyn na 2019 rok

w sprawie wyboru ławnika do Sądu Okręgowego 45. X/64/2019 09.10.2019 X w Gdańsku

46. XI/65/2019 27.11.2019 w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok X

108

w sprawie określenia wysokości stawek podatku od 47. XI/66/2019 27.11.2019 X środków transportowych

w sprawie wieloletniego programu gospodarowania 48. XI/67/2019 27.11.2019 mieszkaniowym zasobem Gminy Morzeszczyn na lata X 2019-2024

w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Morzeszczyn z organizacjami pozarządowymi oraz 49. XI/68/2019 27.11.2019 podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia X 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2020

w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 50. XI/69/2019 27.11.2019 X terenów oznaczonych symbolami: 19.KDX, 20.KDL oraz części terenu 37.ZP w miejscowości Nowa Cerkiew

51. XI/70/2019 27.11.2019 w sprawie utworzenia Spółdzielni Socjalnej X

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz 52. XI/71/2019 27.11.2019 X Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Morzeszczyn na 2020 rok

w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych 53. XI/72/2019 27.11.2019 X oraz w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi

w sprawie zmiany uchwały dotyczącej regulaminu przyznawania i wypłacania niektórych składników 54. XI/73/2019 27.11.2019 wynagrodzenia oraz nauczycielskiego dodatku X mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Morzeszczyn

w sprawie zmiany uchwały w sprawie utworzenia jednostki obsługującej pod nazwą „Gminny Zespół 55. XI/74/2019 27.11.2019 Ekonomiczno-Administracyjny Szkół w Morzeszczynie”, która jest jednostką budżetową Gminy Morzeszczyn oraz nadania jej statutu

56. XII/75/2019 18.12.2019 w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok X

w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy 57. XII/76/2019 18.12.2019 X Finansowej Gminy Morzeszczyn na lata 2020-2028

58. XII/77/2019 18.12.2019 w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2020 rok X

w sprawie zatwierdzenia planu potrzeb w zakresie 59. XII/78/2019 18.12.2019 X wykonywania prac społecznie użytecznych

w sprawie wspierania doskonalenia zawodowego 60. XII/79/2019 18.12.2019 X nauczycieli w 2020 roku

w sprawie określenia średnich cen jednostek paliwa w 61. XII/80/2019 18.12.2019 X gminie Morzeszczyn na rok szkolny 2019/2020

109