Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania- Grupa Łu Życka” 2008-2013
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania- Grupa Łu życka” 2008-2013 Zał ącznik nr 1 Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania - Grupa Łużycka” 2008 - 2013 0 Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania- Grupa Łu życka” 2008-2013 Spis tre ści Wst ęp 1. Charakterystyka „LGD – Grupy Łu życkiej”……………………………………………………4 1.1 Nazwa i statut prawny LGD…………………………………………………………...4 1.2 Opis procesu budowania partnerstwa……………………………………………….....4 1.3 Charakterystyka członków LGD oraz sposób rozszerzenia lub zmiany składu LGD…5 1.3.1 Struktura Grupy Łu życkiej ……………………………………………….......5 1.3.2 Partnerzy w podziale na gminy………………………….…………………...6 1.3.3 Sposób rozszerzenia i zmiany składu LGD………………………………….7 1.4 Struktura Rady Stowarzyszenia………………………………………………………..7 1.4.1 Skład rady Stowarzyszenia…………………………………………………..8 1.4.2 Sposób powołania i zmiany składu oraz rola i zadania Rady Stowarzyszenia………………………………………………………………..8 1.4.3 Kwalifikacje i do świadczenie osób wchodz ących w skład Rady Stowarzyszenia ………………………………………............................................8 1.5 Zasady i procedury funkcjonowania „LGD – Grupy Łu życkiej” ……….……………9 1.5.1 Władze LGD…………………………………………...…………………....9 1.5.2 Zasady funkcjonowania LGD i Rady Stowarzyszenia zapewniaj ące przejrzysto ści jawno ść podejmowanych decyzji…………………………………..9 1.5.3 Procedura rekrutacji pracowników oraz opis stanowisk……………………10 1.5.4 Zasady funkcjonowania biura, warunki techniczne i lokalowe…………….10 1.6 Do świadczenie LGD i jej członków …………………………………………………10 2. Definicja obszaru obj ętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewn ętrznej spójno ści………...11 2.1 Struktura przestrzenna Grupy Łu życkiej ……………………………………………...11 2.2 Potencjał demograficzno-społeczny …………………………………………………13 2.3 Uwarunkowania geograficzne………………………………………………………..14 2.4 Uwarunkowania przyrodnicze………………………………………………………..14 2.5 Bogactwa naturalne…………………………………………………………………..16 2.6 Uwarunkowania historyczne………………………………………………………….20 1 Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania- Grupa Łu życka” 2008-2013 2.7 Uwarunkowania kulturowe – zabytki………………………………………………...22 3. Analiza SWOT dal obszaru obj ętego LSR i wnioski wynikaj ące z przeprowadzonej analizy.............................................................................................................................................27 4. Cele ogólne i szczegółowe LSR oraz planowane do realizacji przedsi ęwzi ęcia………………40 4.1 Cele ogólne i szczegółowe LSR……………………………………………………...40 4.2 Przedsi ęwzi ęcia planowane do realizacji w ramach LSR…………………………….41 4.3 Wdra żanie projektów współpracy……………………………………………………47 4.4 Przedsi ęwzi ęcia realizowane w ramach działanie – Funkcjonowanie LGD…………47 5. Misja LGD……………………………………………………………………………………..48 6. Wskazanie spójno ści specyfiki obszaru z celami LSR………………………………………...48 7. Uzasadnienie podej ścia zintegrowanego dla przedsi ęwzi ęć planowanych w ramach LSR…...52 8. Uzasadnienie podej ścia innowacyjnego dla przedsi ęwzi ęć planowanych w ramach LSR……54 9. Procedura naboru oraz oceny i wyboru operacji w ramach wdra żanie Lokalnej Strategii Rozwoju „Lokalna Grupa Działania – Grupa Łu życka”…………………………………………55 10. Okre ślenie bud żetu LSR dale ka żdego roku jej realizacji……………………………………74 11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR…………………………………………..76 12. Opis procesu wdra żania i aktualizacji LSR…………………………………………………..77 13. Okre ślenie powi ąza ń LSR z innymi dokumentami planistycznymi zwi ązanymi z obszarem obj ętym LSR……………………………………………………………………………………...79 14. Wskazanie planowanych działa ń, przedsi ęwzi ęć lub operacji realizowanych przez LGD w ramach innych programów wdr ąż anych na obszarze obj ętym LSR……………………………...81 15. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu o obszarów wiejskich…………….81 16.Zał ączniki……………………………………………………………………………………..82 2 Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania- Grupa Łu życka” 2008-2013 "Rozwój jest tym, co czyni ą jednostki i grupy społeczne, a nie tym co jest robione dla nich". Wst ęp Lokalna Strategia Rozwoju Grupy Łużyckiej jest w istocie połączeniem weryfikacji naszych zasobów oraz oczekiwań mieszkańców, jak również opisem stanu pożądanego, wraz z propozycją działań, które doprowadzą do wspólnie założonych celów. Osiągnięcie założonych celów strategicznych nie będzie ani łatwe, ani możliwe do szybkiego osiągnięcia. Niemniej jednak wierzę, że przy odrobinie zaangażowania z Państwa strony – mieszkańców gmin Brody, Jasienia, Lipinek Łużyckich, Lubska, Łęknicy, Trzebiela, Tuplic, przedstawicieli firm, zakładów pracy i organizacji społecznych, uda nam się z powodzeniem przyczynić do rozkwitu stowarzyszonych partnersko gmin. Niniejsza Strategia obejmuje opis doświadczenia osób pełniących funkcje decyzyjne w LGD oraz doświadczenie podmiotów tworzących LGD we wdrażaniu projektów. Szczegółowo została opisana diagnoza całego obszaru, która zakończona został przedstawieniem wspólnych cech dla LGD. Dokument obejmuje również opis aktualnie wdrażanych projektów, których celem jest rozwój obszarów wiejskich. Przedstawiona została analiza SWOT, wypracowana podczas prac warsztatowych. Na podstawie wypracowanych materiałów wybrane zostały tematy wiodące oraz cele strategiczne LGD, a także wybrane projekty – krótkoterminowe, które służyć będą zrównoważonemu rozwojowi obszaru Grupa Łużycka. W dalszej części dokumentu przedstawiono jego powiązanie z Narodowym Planem Rozwoju oraz wpływ na rozwój regionu. Opisano również działania służące rozpowszechnianiu informacji o strategii. Działania te, ustalone w wyniku konsultacji i dyskusji, spełnią, mam nadzieję, oczekiwania Mieszkańców. Perspektywą, którą przyjęto dla realizacji założonych celów jest rok 2013. Jestem przekonana, że to właśnie Leader oś 4, będzie impulsem, który obudzi nas z letargu i popchnie w kierunku świadomego kreowania swego najbliższego otoczenia. Aby zapewnić trwałość partnerstwa i jego optymalną efektywność, dla członków LGD przeprowadzone będą szkolenia warsztatowe. Zakładamy, że proponowane przez nasz szkolenia pozwolą na zdobycie umiejętności pracy w zespole zadaniowym, radzenia sobie z rozwiązywaniem problemów życiowych i wielu innych. Naszym założeniem jest, aby „Grupa Łużycka” liczyła w ok. 60 podmiotów i więcej, wszak na obszarze LGD działa ponad 98 stowarzyszeń i organizacji społecznych, nie mówiąc o setkach małych firm zlokalizowanych w małych miejscowościach i w centrach LGD. Raz jeszcze zapraszam do włączenia się w proces realizacji Strategii, jednocześnie pragnę zapewnić, iż czekamy na Państwa uwagi i pomysły. W imieniu wszystkich członków „Lokalnej Grupy Działania – Grupa Łużycka” mogę zaręczyć, że na te naprawdę ciekawe zostaną włączone do Lokalnej Strategii Rozwoju, która jest przecież stale otwartym dokumentem. Helena Miklaszewska Prezes Stowarzyszenia „Lokalnej Grupy Działania – Grupa Łużycka” 3 Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania- Grupa Łu życka” 2008-2013 1. Charakterystyka „LGD – Grupy Łużyckiej” 1.1 Nazwa i status prawny LGD a) Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania - Grupa Łużycka” b) data rejestracji 03.10.2008 c) nr KRS 0000314959 1.2 Opis procesu budowania partnerstwa Grupa inicjatywna, w skład której weszli burmistrzowie i wójtowie siedmiu zainteresowanych gmin, ustaliła obowi ązuj ące reguły i warto ści, opracowała podstawowe wytyczne projektu oraz dokonała wst ępnej analizy środowiska problemu, obejmuj ąc wszystkie instytucje i zjawiska zwi ązane z obszarem działania LGD, które dokonane zostały poprzez okre ślenie: V instytucji, organizacji oraz zjawisk sprzyjaj ących zaplanowanym działaniom, V instytucji, organizacji oraz zjawisk hamuj ących zaplanowane działania. Wa żnym elementem procesu budowania partnerstwa była analiza potencjalnych partnerów, jako podstawy do okre ślenia osób, przedsi ębiorców, instytucji oraz organizacji pozarz ądowych, które warto zach ęci ć do współpracy. Dokonuj ąc analizy partnerów uwzgl ędniono nast ępuj ące kwestie: V status prawny potencjalnego sojusznika, V dlaczego jest istotny dla rozwi ązania problemu, V co mo że wnie ść do partnerstwa, V co mo że zyska ć na współpracy w ramach LGD. W krótkim czasie zawi ązały si ę pierwsze komórki i grupy b ędące zal ąż kiem nowego partnerstwa . Mi ędzy innymi, te działania doprowadziły do wyłonienia wst ępnego składu zespołu, który uczestniczył w spotkaniach organizacyjno-informacyjnych. Motywem przewodnim tych spotka ń, obok działa ń informacyjno-promocyjnych, było wzajemne poznanie. Kolejne spotkania były aran żowane w siedzibach innych instytucji i organizacji. W ramach partnerstw lokalnych, funkcjonuj ących w Brodach i Jasieniu, odbyły si ę szerokie dyskusje dotycz ące rozwoju gmin. Spotkania były okazj ą do znalezienia odpowiedzi na pytania: Co ł ączy zainteresowane grupy? Jakie maj ą plany i co chc ą wspólnie zrobi ć? Jakie jest podej ście do problemu, w sprawie którego uczestnicz ą w spotkaniu? Jakie warto ści z danym problemem s ą wszystkim bliskie? Jakie korzy ści widz ą dla siebie i swoich organizacji? Istotnym elementem w tych działaniach była komunikacja z mieszka ńcami ka żdej gminy. W mediach lokalnych oraz na gminnych witrynach internetowych pojawiły si ę informacje o podj ęciu wspólnej dla Brodów, Jasienia, Lipinek Łu życkich, Lubska, Ł ęknicy, Trzebiela oraz Tuplic inicjatywie przyst ąpienia do realizowania wspólnego projektu, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich osi Leader. Przedstawiciele poszczególnych gmin przeprowadzili szereg dyskusji i rozmów z przedstawicielami sektora gospodarczego