Ontwikkelbuurten 2019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Ontwikkelbuurten 2019 De 32 ontwikkelbuurten in Amsterdam Ontwikkelbuurten 2019 Voor u ligt de jaarrapportage 2019 van Inhoud de aanpak in de 32 ontwikkelbuurten in 2 Voorwoord onze stad. 4 Inleiding Alle 32 ontwikkelbuurten komen in Nieuw-West 9 Slotermeer Noordoost deze rapportage aan bod. In stadsdeel 12 Couperus- en Dichtersbuurt en Nieuw-West zijn de 19 ontwikkelbuurten de Noordoever Sloterplas geclusterd in 10 rapportages. In de inleiding 15 Slotermeer Noordwest worden de aanleiding en doelstellingen 18 Lodewijk van Deysselbuurt 21 Confuciuspleinbuurt van de ontwikkelbuurtenaanpak kort uiteen 24 Geuzenveld gezet en een aantal gezamenlijke, over- 27 Wildeman- en Blomwijckerbuurt koepelende keuzes en inspanningen 30 Reimerswaalbuurt toegelicht. Na de inleiding is per buurt is 33 De Punt 36 Jacob Geelbuurt een overzicht opgenomen van de inspan- ningen in 2019 door de gemeente en Zuidoost haar partners. Ook is de belangrijkste 39 H-buurt doelstelling voor de desbetreffende buurt 42 Venserpolder 45 K-buurt in beeld gebracht en wordt duidelijk welke 48 E-/G-buurt Noord inspanningen hieraan bijdragen. Per buurt 51 Reigersbos zetten we een project van het afgelopen 54 Holendrecht jaar in de schijnwerpers en wordt inzicht Noord gegeven in de huidige duurzaamheid 57 Waterlandpleinbuurt van woningen (nul-meting). Hoewel de 60 De Kleine Wereld rapportage gericht is op 2019 biedt deze 63 Banne Noord ook een doorkijk naar de aanpak voor 2020. 65 Banne Zuid 69 Molenwijk 72 IJplein-Vogelbuurt 75 Volewijck Bijlagen 78 Bijlage 1: Duurzaamheid van de woningen 88 Bijlage 2: Financiën: terugblik en vooruitblik 89 Bijlage 3: Besteding incidentele middelen 2019 2 Voorwoord Ontwikkelbuurten 2019 In 2000 werd Laetitia geboren in de E-buurt, in stadsdeel Zuidoost. De afgelopen twintig jaar heeft zij de buurt nauwelijks zien veranderen. Ouders hadden moeite om rond te komen, woonden in slechte woningen en voelden zich onveilig, sommige vrienden en vriendinnen maakten school niet af, speelplekken waren er nauwelijks, de openbare ruimte zag er slecht uit. Terwijl andere plekken in Amsterdam wel verbeterden in deze periode, bleven de leefomstandigheden voor veel opgroeiende kinderen als Laetitia gelijk. Vorig jaar werd in dezelfde buurt Ronnie geboren. Ronnie gaat de komende jaren naar dezelfde school als Laetitia en speelt in dezelfde straten. besloten om stevig in te zetten op de ontwikkelbuur- Hoe ziet zijn buurt eruit over twintig jaar? Woont tenaanpak. Het doel van deze aanpak is om de hij straks wel in een buurt met de mooiste speel- bewoners van de 32 ontwikkelbuurten in de stadsde- plekken en voldoende groen? En kunnen hij en zijn len Nieuw-West, Noord en Zuidoost een wenkend ouders daar wel met een veilig gevoel over straat? perspectief te bieden en ook te laten profiteren van Hoe zorgen we ervoor dat we het tij keren en de voorspoed in onze stad. Met een Amsterdamse Ronnie een ander perspectief bieden dan Laetitia? aanpak krijgen deze ontwikkelbuurten – in de woor- den van een actieve bewoner uit Zuidoost: de De gemeente Amsterdam en haar partners willen Ontwikkel-Je-Buurt-Buurten – nu extra inzet en focus. bewoners van de E-buurt en andere ‘ontwikkel- buurten’ in de stad dezelfde leefomstandigheden Als college kiezen wij met de ontwikkelbuurtenaan- bieden als andere Amsterdammers. Daarom wordt pak expliciet mèt en vóór de mensen – en daarmee de komende periode prioriteit gegeven aan deze de buurten – die het het moeilijkst hebben. Dat doen buurten. we door keuzes te maken in regulier beleid, met reguliere middelen en capaciteit. Binnen de eigen Veel grote steden hebben het probleem dat sommige organisatie kijken wij hoe wij de activiteiten van buurten achterblijven bij de rest van de stad. De directies in ontwikkelbuurten voorrang kunnen geven bewoners van die buurten hebben minder kansen en en kunnen verdiepen. In 2019 heeft het de aanpak al mogelijkheden dan andere stadgenoten. Het college veelbelovende resultaten opgeleverd. In 2020, 2021 heeft op basis van eigen waarnemingen en onderzoek en 2022 wil het college middels deze jaarlijkse rapportage onderzoeken welke structurele verbete- ringen er zijn geboekt in de 32 ontwikkelbuurten. Zulke structurele veranderingen worden alleen bereikt met langdurige, ingrijpende en effectieve ingrepen. Het college baseert zich op een belangrijke les uit het verleden: incidentele aandacht brengt een buurt niet duurzaam verder. Het is daarom belangrijk om te werken naar een structurele aanpak van de opgave in de buurten. Dat betekent lang durige toewijding van de gemeente, maar ook van partners in en rondom de buurten. Deze toewijding laat zien dat wij een betrouwbare partner zijn in de buurt en dat we een lange adem en geduld hebben om zichtbare verbete- 3 ringen tot stand te brengen. Bijvoorbeeld door juist in waar zij echt iets aan hebben. Of dat nieuw groen in ontwikkelbuurten reguliere inzet vanuit de gemeente buurten wordt aangelegd en goed wordt onder- te versterken en te intensiveren. houden. Of dat buurten aan elkaar worden verbon- den door middel van een goede fietsverbinding en Verschillende gemeentelijke directies integreren de goede (maatschappelijke) voorzieningen. Het ontwik- ontwikkel buurtenaanpak in regulier beleid en regulie- kelbuurtenbudget wordt aangewend om dit op te re processen. Hierdoor wordt op een duurzame starten, waarna het de bedoeling is dat het wordt manier aandacht geschonken aan de buurten die opgenomen in het “gewone” aanbod vanuit de achterblijven bij de rest van de stad. In 2019 zijn gemeente. Dat aanbod moet voor alle buurten van belangrijke stappen gezet. Denk bijvoorbeeld aan hoogwaardig niveau zijn, zodat alle Amsterdammers een versnelling van de verbetering (en vergroening) hier graag gebruik van maken. van schoolpleinen in ontwikkelbuurten, de extra aandacht die er is voor ontwikkelbuurten in het Zodat Amsterdamse kinderen niet opgroeien in Amsterdamse cultuur beleid, de intensivering van armoede en onzekerheid, en verzekerd zijn van goed de inname van grofvuil, het programma Kansen- onderwijs, aandacht en professionele zorg. De gelijkheid, de stimulering van de buurteconomie Amsterdammers, de bewoners van ontwikkelbuurten, en de middelen die vanuit de groenbegroting zijn gaan de komende jaren nog veel meer merken van de vrijgemaakt voor de vergroening van ontwikkel- ontwikkelbuurtenaanpak. Het heeft tijd gekost om buurten. Dit maakt de aanpak ontwikkelbuurten in samen met bewoners te komen tot plannen voor hun 2019 tot een stedelijke beweging waarin de aandacht buurt. In 2019 zijn projecten uitgevoerd, 2020 wordt verschuift naar de buurten die die het hardst nodig het jaar waarin nog meer van de plannen tot zichtbare hebben. Deze beweging wordt in 2020 verder veranderingen in de buurt gaan leiden. doorgevoerd met een nadruk op de domeinen die in de buurten aandacht behoeven. Samen werken wij hieraan! We werken echter ook aan projecten die al gelijk zichtbaar zijn in de buurten. Juist het aanleggen van Laurens Ivens, wethouder ontwikkelbuurten een speelplein of het plaatsen van bankjes in de buurt kan een fundamenteel verschil maken voor de manier Simone Kukenheim, coördinerend wethouder voor de waarop bewoners hun eigen buurt beleven. Het zijn sociale portefeuilles in de ontwikkelbuurten deze initiatieven die een vliegwiel vormen voor Erna Berends, portefeuillehouder ontwikkelbuurten verandering. stadsdeel Noord Dirk de Jager, portefeuillehouder ontwikkelbuurten Voor alle ontwikkelbuurten zijn prioriteiten gesteld Stadsdeel Zuidoost die leidend zijn in de aanpak van de buurt. Denk bijvoorbeeld aan groot achterstallig onderhoud van Ronald Mauer, portefeuillehouder ontwikkelbuurten de openbare ruimte, armoede, laaggeletterdheid en stadsdeel Nieuw-West een gevoel van onveiligheid in de buurt. Hoe ziet deze aanpak eruit in de praktijk? Het betekent bij voorbeeld dat er in buurten met veel overlast door jongeren mogelijkheden zijn om samen met jongeren een jongerencentrum te ontwikkelen, met aanbod 4 Inleiding Ontwikkelbuurten 2019 Samen met bewoners, corporaties en andere De leefbaarheids-, sociale en sociaaleconomische maatschappelijke partners en ondernemers werkt doelstellingen van de ontwikkelbuurtenaanpak de gemeente aan vijf doelstellingen voor ontwikkel- (doelstellingen 2 en 3) worden vanzelfsprekend niet buurten: alleen bereikt door fysieke ingrepen. Amsterdam zet daarom met de ontwikkelbuurtenaanpak in op een 1. Verbetering van de kwaliteit van woningen, integrale aanpak van de sociale opgave en daarbij woonomgeving en gebouwde voorzieningen behorende samenhangende aanpak van deze veelal 2. Verbetering van de leefbaarheid ‘wicked’ ‘(ingewikkelde en meervoudige) problema- 3. Verbetering van de sociale en sociaaleconomische tiek. Dit start met integrale analyse (een ‘verkenning’) positie van de buurt en zijn bewoners van de opgave in de buurt. In de verkenningen wordt 4. Koppeling van stedelijke ontwikkelingsgebieden – samen met de maatschappe lijke partners in de aan strategische buurtontwikkeling, door verbin- buurten – geïdentificeerd wat buurt en mensen nodig dingen aan te gaan met omliggende buurten hebben. Deze verkenningen zijn gemaakt voor de 5. Verbetering van de energetische kwaliteit (duur- meeste ontwikkelbuurten. De resterende buurten zaamheid) van de woningen, waaronder het volgen in het eerste half jaar van 2020. aardgasvrij maken van bestaande bouw en nieuwbouw De ontwikkelbuurtenaanpak is complementair aan en onmisbaar voor de grote veranderingen in het sociaal Deze doelstellingen zijn deels te bereiken met fysieke domein die Amsterdam