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DELEGACIÓN LA MAGDALENA CONTRERAS J. FERNANDO MERCADO GUAIDA, Jefe Delegacional De La Magdalena Contreras Con Fundamento En Lo DELEGACIÓN LA MAGDALENA CONTRERAS J. FERNANDO MERCADO GUAIDA, Jefe Delegacional de La Magdalena Contreras con fundamento en lo dispuesto en los artículos 25, 26, y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 12, fracciones V y XV; 115, fracción I; 118, fracción II y 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, fracciones XI y XII; 5, fracción III; 15, párrafo segundo; 28 y 28 bis, 29, 30 y 31 de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; y 6 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, emito lo siguiente: Aviso por el cual se da a conocer el Programa Delegacional de La Magdalena Contreras 2015-2018. PRESENTACIÓN. La Magdalena Contreras es una delegación que, de acuerdo con EVALUA-DF, tiene un índice de desarrollo social bajo y muy bajo motivo por el cual uno de los principales retos de la presente administración es, sin duda, mejorar las condiciones de vida de las personas que habitan en la delegación. Otro aspecto de gran importancia para una delegación como La Magdalena Contreras es la generación de políticas públicas que permitan un desarrollo económico basado en la sustentabilidad y el manejo adecuado de nuestros recursos naturales. Somos una delegación privilegiada que cuenta dentro de su territorio con el último río vivo de la ciudad, así como con importantes zonas de conservación natural y forestal motivo por el cual la responsabilidad con el medio ambiente y el desarrollo económico responsable serán parte fundamental de nuestro gobierno. Nosotros hemos planteado como parte del presente programa la importancia de diseñar e implementar políticas públicas desde una perspectiva de derechos, con especial atención en los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de las y los contrerenses. Consideramos también que parte fundamental de un correcto ejercicio de gobierno es el impulso de la participación ciudadana, por lo que buscamos que dentro de las acciones que nos conlleva la propia administración se generen y mejoren los mecanismos de participación que nos permitan consolidar un esquema de gobernanza con la finalidad de promover los principios de la democracia participativa en la demarcación. También proponemos un ejercicio presupuestal responsable basado en resultados, con la finalidad de que el impacto social del ejercicio de los recursos públicos tenga un seguimiento para fines de evaluación y mejora progresiva en áreas de oportunidad detectadas durante el ejercicio de gobierno. Estamos convencidos de que un correcto ejercicio de nuestro presupuesto es aquel que se ve reflejado en una mejora tangible de las condiciones de vida de las personas. Los compromisos para la presente administración con la ciudadanía son la eficiencia, la eficacia, la transparencia y la rendición de cuentas. Para lograr nuestros objetivos, he instruido a todos y cada uno de los integrantes de la estructura delegacional que, de conformidad con lo propuesto en el presente Programa Delegacional, vigilen el cabal cumplimiento de los preceptos contenidos en el mismo. J. Fernando Mercado Guaida Jefe Delegacional. ÍNDICE 1. FUNDAMENTACIÓ N Y MOTIVACIÓ N. 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1. Fundamento Jurídico 1.1.2. Aspectos Demográficos 1.1.3 Aspectos Socioeconómicos 1.1.4 Medio Físico 1.1.5 Antecedentes históricos 1.2 DIAGNÓSTICO GENERAL 1.2.1 Grado de Desarrollo Social por colonia en la delegación La Magdalena Contreras 2. PLAN DE DESARROLLO 2.1 PROPUESTAS INSTITUCIONALES 2.1.1 Gobierno Responsable y de Resultados. 2.1.2 Derecho de la Población a la Información. 2.1.3 Transparencia y Rendición de Cuentas. 2.1.4 Derechos Humanos y Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales. 2.2 EJE 1. EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO 2.3 EJE 2: GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA 2.4 EJE 3: DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE 2.4.1 Población y pobreza, sus orígenes ecosistémicos. 2.4.2 Sector Agropecuario 2.4.3 Ecosistemas y los servicios ambientales que prestan. 2.4.4 Áreas de Oportunidad: Desarrollo Sustentable 2.5 EJE 4. HABITABILIDAD Y SERVICIOS, ESPACIO PÚBLICO E INFRAESTRUCTURA 2.6 EJE 5. EFECTIVIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN 2.7 EJE 6. ORDENAMIENTO DELEGACIONAL Y MOVILIDAD 3. CONCLUSIONES 1. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1 Fundamento Jurídico El Programa Delegacional de Desarrollo de La Magdalena Contreras (en adelante “el Programa”), se constituye en un instrumento clave para orientar el proceso de desarrollo urbano en la delegación con base en una planeación sólida, dinámica y competitiva, que permitirá un desarrollo territorial, económico y social, derivado de la expresión de la voluntad ciudadana para la transparente aplicación de los recursos públicos disponibles en un marco de acción coordinada para las distintas instancias a quienes corresponde operarlo, en ese sentido es en un factor fundamental para promover y estimular la participación de todos los agentes sociales interesados en mejorar la capacidad productiva y generar un incremento en el nivel de vida de su población; garantizando la congruencia de acciones y la adecuada vinculación que debe existir entre las previsiones de largo, mediano y corto plazo, para alcanzar los objetivos y metas de la planeación del desarrollo, el presente Programa se instrumenta a través de los procesos de formulación y su futura instrumentación, control y evaluación. Dicha planeación le corresponde al Jefe Delegacional, quien a través de diversos mecanismos institucionales busca establecer los instrumentos de planeación adecuados en cada materia, para así alcanzar los objetivos y metas en que esta administración se ha comprometido, en relación con las demandas ciudadanas, esto apegado y en congruencia con lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y otras normatividades en la materia. El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano tiene sus bases jurídicas en los artículos 25, 26, y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 12, fracciones V y XV; 115, fracción I; 118, fracción II y 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Asimismo, el presente Programa tiene sustento en los artículos 1, 2, 3, 4, fracciones XI y XII; 5, fracción III; 15, párrafo segundo; 28 y 28 bis, 29, 30 y 31 de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; y 6 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. 1.1.2 Aspectos Demográficos De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la población total de la delegación La Magdalena Contreras ascendió a 239,086 habitantes, lo cual representa el 2.7% de la población total de la Ciudad de México, de los cuales 124,594 son mujeres y 114,492 son hombres, con una media de edad de 30 años. La población total de jóvenes en Contreras entre 15 y 29 años es de 60,327 lo que corresponde al 25.4%, así mismo, 57,780 habitantes de la población total de la delegación son niñas y niños de 0 a 14 años representando el 24.2%; se identifican 16,174 adultos mayores y en la delegación hay al menos 8, 655 personas con algún tipo de discapacidad: (Ver cuadro). ESTRUCTURA POR EDAD DE LA POBLACIÓN Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2010 25.4% Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2010 26.1% Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2010 24.8% Porcentaje de población de 60 y más años, 2010 10.2% Porcentaje de población de 60 y más años hombres, 2010 9.2% Porcentaje de población de 60 y más años mujeres, 2010 11.2% En la delegación hay 62,703 hogares de los cuales 17, 479 son encabezados por mujeres, mientras que 45,224 son encabezados por hombres, teniendo un total de 3.8 habitantes en promedio por hogar, siguiendo con los datos sociodemográficos de la demarcación localizamos que del total de hogares el 72.1% corresponde a hogares con jefatura masculina mientras que el 27.9% tiene jefatura femenina, del total de hogares de la delegación, el 22% pertenece a la población no económicamente activa, el 30% de las viviendas están compuestas por uno y dos cuartos. El 34% de la población total habita en viviendas con algún nivel de hacinamiento. En referencia al acceso a servicios básicos de la vivienda tenemos que el 4.47% de las viviendas no disponen de agua entubada de la red pública, el 0.31% de viviendas no disponen de drenaje, el 0.11% no dispone de energía eléctrica y el 0.8% no disponen de escusado sanitario. Las localidades consideradas de mayor población son El Gavillero con 305 habitantes por kilómetro cuadrado, seguido de San Nicolás Totolapan con 102 habitantes por kilómetro cuadrado. De conformidad con el Informe de Pobreza y Evaluación en el Distrito Federal 2012 del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la delegación La Magdalena Contreras es una de las cinco delegaciones de la Ciudad de México, en las que se concentra el menor número de personas en pobreza, teniendo un aproximado de 68, 595, esto es el 30.3% de la población total, de las cuales 63,687 se encuentran en pobreza moderada y 4,908 en pobreza extrema. En ese sentido, a efecto de esclarecer el tipo de población en pobreza que tiene la delegación, se advierte que una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias, por tanto, la pobreza moderada se manifiesta en aquella persona que siendo pobre, no es pobre en extremo.
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