Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslage

Arbeitstreffen Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

- 25. Oktober 2011 - Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Themenüberblick:

• aktuelle Aufbauorganisation im Gebiet ILS Allgäu

• denkbare Einsatzlagen für AFüSt-Betrieb

• Disposition /Alarmierung

• praktische Hinweise / Reservebildung / Funkverkehr

• Einsatzübersicht / Einsatznacherfassung / Einsatznachbearbeitung

• technische Ausstattung

• Zusammenfassung und Ausblick Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Aufbauorganisation: ILS Allgäu

Lkr. Oberallgäu Stadt Kempten Stadt Kaufbeuren Lkr. Ostallgäu Lkr. Lindau

AFüSt OA AFüSt Kempten AFüSt Kaufbeuren AFüSt OAL AFüSt Lindau 5-Ton-Folgen: 5-Ton-Folgen: 5-Ton-Folge: 29908 5-Ton-Folge: 20931 20586/20583/20568 28872/28865 5-Ton-Folge: 28521

AFüSt OA 5-Ton-Folge: 20926 AFüSt OAL Füssen AFüSt OA 5-Ton-Folge: 28803 5-Ton-Folge: 20813

AFüSt OA AFüSt OAL 5-Ton-Folge: 28816 5-Ton-Folge: 20929

AFüSt OA AFüSt OAL 5-Ton-Folge: 20923 Obergünzburg 5-Ton-Folge: 28520 AFüSt OA 5-Ton-Folge: 20910 Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Aufbauorganisation: ILS Allgäu

Lkr. Oberallgäu Stadt Kempten Stadt Kaufbeuren Lkr. Ostallgäu Lkr. Lindau

AFüSt OA AFüSt Kempten AFüSt Kaufbeuren AFüSt OAL AFüSt Lindau 5-Ton-Folgen: 5-Ton-Folgen: Altusried Buchloe 5-Ton-Folge: 29908 5-Ton-Folge: 20931 20586/20583/20568 28872/28865 5-Ton-Folge: 28521

AFüSt OA Immenstadt 5-Ton-Folge: 20926 AFüSt OAL Füssen gesamtes gesamtes AFüSt OA 5-Ton-Folge: 28803 Oberstaufen Stadtgebiet Stadtgebiet 5-Ton-Folge: 20813 Kempten Kaufbeuren

AFüSt OA AFüSt OAL Oberstdorf Marktoberdorf 5-Ton-Folge: 28816 5-Ton-Folge: 20929

AFüSt OA Sonthofen AFüSt OAL 5-Ton-Folge: 20923 Obergünzburg 5-Ton-Folge: 28520 AFüSt OA Waltenhofen 5-Ton-Folge: 20910 Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Aufbauorganisation:

Lkr. Oberallgäu

AFüSt OA Altusried Gemeinden: Altusried, , Haldenwang, , 5-Ton-Folge: 20931

AFüSt OA Immenstadt Gemeinden: Immenstadt, Oy-Mittelberg, , 5-Ton-Folge: 20926

AFüSt OA Oberstaufen Gemeinden: Oberstaufen, Missen, 5-Ton-Folge: 20813

AFüSt OA Oberstdorf Gemeinden: Oberstdorf, , , , , 5-Ton-Folge: 20929

AFüSt OA Sonthofen Gemeinden: Sonthofen, , , Burgberg 5-Ton-Folge: 20923

AFüSt OA Waltenhofen Gemeinden: Waltenhofen, , , , Sulzberg, 5-Ton-Folge: 20910 Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Aufbauorganisation:

Lkr. Ostallgäu

AFüSt OAL Gemeinden: Buchloe, , , , , Ober- Buchloe Ostendorf, , , Rieden bei KF, Stöttwang, , , 5-Ton-Folge: 28521 Waal

AFüSt OAL Gemeinden: Füssen, Eisenberg, , , , , Rieden / Füssen Forggensee, Roßhaupten, Rückholz, , , 5-Ton-Folge: 28803

AFüSt OAL Gemeinden: Marktoberdorf, , , Görisried, , Marktoberdorf Rettenbach, , Stötten, , 5-Ton-Folge: 28816

AFüSt OAL Gemeinden: Obergünzburg, , , , , Günzach, Obergünzburg Kraftisried, , , 5-Ton-Folge: 28520 Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Aufbauorganisation:

Lkr. Lindau

AFüSt Lindau Gemeinden: Stadt Lindau 5-Ton-Folge: 29908

Alle anderen Gemeinden im Lkr. Lindau werden aktuell über gemeindliche Führungsstellen (FW-Gerätehäuser) abgedeckt. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen mögliche Organisation unterhalb einer AFüSt:

AFüSt OA Oberstdorf 5-Ton-Folge: 20929

Gemeinde- Gemeinde- Gemeinde- Gemeinde- Gemeinde- Gemeinde- führungsstelle führungsstelle führungsstelle führungsstelle führungsstelle führungsstelle Obermaiselstein Bolsterlang Oberstdorf Fischen Balderschwang Ofterschwang

FF Obermaiselstein FF Bolsterlang FF Oberstdorf FF Fischen FF Balderschwang FF Ofterschwang FF Kornau FF Au-Thalhofen FF Hüttenberg FF Rubi- FF Langenwang FF Westerhofen Reichenbach FF Sigishofen FF Tiefenbach b. O. FF Schöllang

Gemeindeführungsstelle: kann/wird das besetzte Gerätehaus der Hauptfeuerwehr der Gemeinde sein; ggf. sind Vertreter der Gemeindeverwaltung im Einsatzfall dort vertreten. Organisation obliegt der jeweiligen Gemeinde / Feuerwehr.

Die Einsatzweitergabe einer AFüSt nach unten kann an eine gemeindliche Führungsstelle oder an die jeweilige Feuerwehr erfolgen. Absprache in den Landkreisen zwischen AFüSt und Feuerwehren erforderlich. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen denkbare Einsatzlagen für AFüSt-Betrieb:

flächige Schadenslage über flächige Schadenslage in einem mehrere AFüSt-Bereiche AFüSt-Bereich

mit Vorlaufzeit ohne Vorlaufzeit bei großer bzw. Eintreten Wahrscheinlichkeit ungewiss

Alarm für AFüSt noch bei „Ruhe“ in Lage beginnt durch Absprache mit Feuerwehreinsätze Inspektion

AFüSt kommt Lage kann verspätet hinzu, „vorbereitet“ muss Lage werden übernehmen Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen denkbare Einsatzlagen für AFüSt-Betrieb:

flächige Schadenslage über flächige Schadenslage in einem mehrere AFüSt-Bereiche AFüSt-Bereich

mit Vorlaufzeit ohne Vorlaufzeit bei großer bzw. Eintreten Wahrscheinlichkeit ungewiss

Alarm für AFüSt noch bei „Ruhe“ in Lage beginnt durch Absprache mit Feuerwehreinsätze Inspektion

AFüSt kommt Lage kann verspätet hinzu, „vorbereitet“ muss Lage werden übernehmen Wunsch! Wirklichkeit! Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Disposition / Alarmierung:

Grundsätzlich befinden sich die Abschnittsführungsstellen im Einsatzleitsystem (ELS) auf Status 6. Erst mit Disposition und Alarmierung einer AFüSt wird diese manuell in den Status 2 gesetzt.

Dispovorschlag des ELS bei AFüSt im Status 6: Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Disposition / Alarmierung:

Grundsätzlich befinden sich die Abschnittsführungsstellen im Einsatzleitsystem (ELS) auf Status 6. Erst mit Disposition und Alarmierung einer AFüSt wird diese manuell in den Status 2 gesetzt.

Dispovorschlag des ELS bei AFüSt im Status 2:

Dispovorschlag enthält nur die zuständige AFüSt, keine Einsatzmittel. Auch Inspektion und PEZ entfallen. Besondere Führungsdienstgrade sind aufgerufen, Funkverkehr mitzuhören, um die Lageentwicklung verfolgen zu können! Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Disposition / Alarmierung:

Alarmfax:

Mitteiler inkl. Rückrufnummer im Normalfall erfasst und sichtbar

einsatzrelevante Hinweise, falls notwendig und möglich Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Disposition / Alarmierung:

Einsatzübersichtsliste:

Zur Zeit in ELDIS fix vorgegeben, keine Änderungen möglich. Einsatzmittel sind nicht ersichtlich.

Diese Liste ist sinnvoll für:

• erste Lageübersicht nach Alarmierung AFüSt

• Einsatzweitergabe per Liste, falls einzelne Faxe aus Kapazitätsgründen nicht möglich • laufender Abgleich der Einsatzstellen (Controlling) Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Disposition / Alarmierung:

Diese Liste ist sinnvoll für:

• erste Lageübersicht nach Alarmierung AFüSt

• Einsatzweitergabe per Liste, falls einzelne Faxe aus Kapazitätsgründen nicht möglich • laufender Abgleich der Einsatzstellen (Controlling)

Ob Ressourcen dafür vorhanden sind ??? Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Praktische Hinweise:

Übergabe von Einsatzmittel an eine AFüSt:

• Primär werden alle bereits im Einsatz befindlichen EM der entsprechenden AFüSt unterstellt. Diese und alle weiteren der AFüSt zugeteilten Fahrzeuge gehen dann im Einsatzleitsystem ILS sofort auf Status 6 (ggf. auch im noch laufenden Einsatz).

• Spezielle Fahrzeuge (z.B. DLK, RW, HLF usw.) könnten ggf. in einem zweiten Schritt aus dem Einsatzgeschehen herausgelöst und als Reserve der ILS unterstellt werden.

• Alle einer AFüSt unterstellen Einsatzmittel verwenden grundsätzlich kein FMS! Für diese Einsatzmittel ist immer AFüSt der erste Ansprechpartner (auch bei evtl. dramatischen Lageänderungen).

• FMS wird auch auf anderen Funkkanälen nicht verwendet! Status würde trotz Abweichung vom Regelkanal in das Einsatzleitsystem ILS eingehen (Status 6 würde verändert).

• Kommunikation zwischen AFüSt und deren Einsatzmittel möglichst über 2-M-Band-Funk bzw. Telefon. 4-M-Band-Funk muss für Alarmierungen zur Verfügung stehen. FUNKDISZIPLIN! Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Praktische Hinweise:

Bildung von Reserven für zeitkritische Einsätze:

• Die Bildung von Reserven erfolgt vermutlich erst nachgelagert, in Absprache mit dem als Abschnittsleiter tätigen besonderen Führungsdienstgrad.

• Je nach Lage können dies einzelne Einsatzmittel einer Feuerwehr oder gesamte Feuerwehren sein.

• Die als Reserve gedachten Einsatzmittel könnten vorsorglich alarmiert werden (ähnlich Gebietsabsicherung, Wachbereitschaft), bleiben aber bis zur Übernahme eines wirklichen Einsatzes im Status 2. Alarmierung von Einsatzmitteln der Reserve erfolgen immer über den Standardalarmweg (wie im Normalbetrieb), egal ob bereits vorsorglich alarmiert wurde oder nicht.

• ILS kennt keinen Status der einer AFüSt unterstellten Einsatzmittel. Bei Eingang eines zeitkritischen Einsatzes wird die erste Kommunikation zwischen ILS und AFüSt stattfinden. Ggf. können Einsatzmittel der AFüSt den zeitkritischen Einsatz, unter Ausnutzung eines Zeitvorteils, übernehmen. Alarmierung der Reserve erfolgt somit immer unter Einbeziehung der zuständigen AFüSt. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Praktische Hinweise:

Bildung von Reserven für zeitkritische Einsätze, denkbares Beispiel:

Flächenlage im Bereich Sonthofen, Burgberg, Blaichach. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen Praktische Hinweise:

Bildung von Reserven für zeitkritische Einsätze, denkbares Beispiel:

Reserve- möglichkeit 1:

• FL Sonthofen 30/1 • FL Sonthofen 61/1 • FL Blaichach 40/1 • FL Burgberg 43/1

Flächenlage im Bereich Sonthofen, Burgberg, Blaichach. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Praktische Hinweise:

Bildung von Reserven für zeitkritische Einsätze, denkbares Beispiel:

Reserve- Reserve- möglichkeit 1: möglichkeit 2:

• FL Sonthofen 30/1 • FF Fischen • FL Sonthofen 61/1 • FF Immenstadt • FL Blaichach 40/1 • FL Burgberg 43/1 (jeweils mit allen Einsatzmitteln)

Flächenlage im Bereich Sonthofen, Burgberg, Blaichach. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Praktische Hinweise:

Nacherfassung / Konkretisierung von Einsätzen

Bei flächigen Lagen werden eine Vielzahl von Einsätzen ohne Notrufeingang bei der ILS anfallen (Mitteilung direkt im Gerätehaus, Eigenfeststellung, Meldung bei einem Einsatzmittel usw.). Diese Einsätze werden direkt vor Ort, ggf. unter Einbeziehung der AFüSt, abgearbeitet und mit zeitlicher Verzögerung der ILS mitgeteilt. Die Nach- erfassung in ELDIS hat die Übergabe in die Einsatznachbearbeitung zur Folge.

Für die Nacherfassung von Einsätzen steht ab sofort folgende Liste zur Verfügung:

Hinweis: separate Verfahrensweise für die AFüSt Kempten wegen räumlicher Nähe. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Praktische Hinweise:

Nacherfassung / Konkretisierung von Einsätzen

Bei flächigen Lagen werden eine Vielzahl von Einsätzen ohne Notrufeingang bei der ILS anfallen (Mitteilung direkt im Gerätehaus, Eigenfeststellung, Meldung bei einem Einsatzmittel usw.). Diese Einsätze werden direkt vor Ort, ggf. unter Einbeziehung der AFüSt, abgearbeitet und mit zeitlicher Verzögerung der ILS mitgeteilt. Die Nach- erfassung in ELDIS hat die Übergabe in die Einsatznachbearbeitung zur Folge.

Für die Nacherfassung von Einsätzen steht ab sofort folgende Liste zur Verfügung:

Spätestens bei AFüSt-Betrieb wird nur die AFüSt als Einsatzmittel im Einsatz erscheinen. Diese Einsätze müssen ebenfalls über dieses Formular nachträglich konkretisiert werden!

Hinweis: separate Verfahrensweise für die AFüSt Kempten wegen räumlicher Nähe. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Praktische Hinweise:

Nacherfassung von Einsätzen Einsätze

Notruf bei ILS = in ELDIS Eigenfeststellung = in ELDIS vorhanden nicht vorhanden

Weitergabe an FW od. AFüSt (als Einsatzmittel)

Einsatz wird durch konkretes Einsatzmittel übernommen

Übersicht aller Einsatzstellen innerhalb einer FW

Übersicht aller Einsatzstellen für gemeindliche Zwecke, Presseauskünfte usw. innerhalb einer Gemeinde

Nachmeldung der bisher in ELDIS nicht bekannten Gesamtlagebild, Entscheidungsgrundlage für z.B. Übersicht aller Einsatzstellen Einsätze + Konkretisierung der bekannten Einsätze FüGK innerhalb einer AFüSt (Einsatzmittel) mittels Formular

Nacherfassung ELDIS, Übergabe in Einsatznachbearbeitung Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Praktische Hinweise:

Nacherfassung von Einsätzen Einsätze

Notruf bei ILS = in ELDIS Eigenfeststellung = in ELDIS vorhanden nicht vorhanden

Weitergabe an FW od. AFüSt (als Einsatzmittel)

Einsatz wird durch konkretes Einsatzmittel übernommen

Übersicht aller Einsatzstellen Wichtig: innerhalb einer FW Nachmeldungen + Konkretisierungen von Einsätzen dürfen nur von 1 Stelle an ILS gerichtet werden! Übersicht aller Einsatzstellen für gemeindliche Zwecke, Presseauskünfte usw. innerhalb einer Gemeinde

Nachmeldung der bisher in ELDIS nicht bekannten Gesamtlagebild, Entscheidungsgrundlage für z.B. Übersicht aller Einsatzstellen Einsätze + Konkretisierung der bekannten Einsätze FüGK innerhalb einer AFüSt (Einsatzmittel) mittels Formular

Nacherfassung ELDIS, Übergabe in Einsatznachbearbeitung Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Praktische Hinweise:

Nacherfassung von Einsätzen in ILS

Einsatz in ELDIS vorhanden

ggf. nur DST/AFüSt oder falsches Einsatzmittel in Dispoliste

Einsatz wird in ELDIS nur Eingang der Gesamteinsatzliste „Beendet“, nicht „Fertig von externen Stellen gestellt“

Bereits in ELDIS vorhandene Einsatz in ELDIS nicht Einsätze werden reaktiviert, das vorhanden konkrete Einsatzmittel + die örtl. zuständige DST werden in Einsatz wird in ELDIS über der Dispoliste hinzugefügt Nacherfassungstool eingegeben

Einsatz „Fertig stellen“

Übergabe in Einsatznachbearbeitung Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Hinweise zur (Mindest-)Ausstattung einer AFüSt:

• 2-3 Arbeitsplätze / Schreibtische • 2 Funkgeräte 4-M-Band (Feuerwehrkanal / Katastrophenschutzkanal) • 2 Telefone (Eingang, Ausgang)  ideal: 1 zusätzliches Telefon nur für Kontakt zur ILS • 2 Faxgeräte (Eingang, Ausgang)  falls nur 1 Fax vorhanden: Eingangsfax! • Büromaterial, Kartenmaterial, Pin-/Magnetwände usw.

Wichtiger Hinweis zu den Faxanschlüssen:

Seitens ILS wurden die Faxkapazitäten ertüchtig. Das parallele Senden von 8 Fax ist möglich. Die Gegenstellen müssen aber auch in der Lage sein, die eingehenden Faxe mit angepasster Geschwindigkeit entgegenzunehmen. ISDN-Anschlüsse und moderne Faxgeräte mit entsprechender Performance (Speicher, Druckgeschwindigkeit) sind erforderlich. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Hinweise zur (Mindest-)Ausstattung einer AFüSt:

• 2-3 Arbeitsplätze / Schreibtische • 2 Funkgeräte 4-M-Band (Feuerwehrkanal / Katastrophenschutzkanal) • 2 Telefone (Eingang, Ausgang)  ideal: 1 zusätzliches Telefon nur für Kontakt zur ILS • 2 Faxgeräte (Eingang, Ausgang)  falls nur 1 Fax vorhanden: Eingangsfax! • Büromaterial, Kartenmaterial, Pin-/Magnetwände usw.

Wichtiger Hinweis zu den Faxanschlüssen:

Seitens ILS wurden die Faxkapazitäten ertüchtig. Das parallele Senden von 8 Fax ist möglich. Die Gegenstellen müssen aber auch in der Lage sein, die eingehenden Faxe mit angepasster Geschwindigkeit entgegenzunehmen. ISDN-Anschlüsse und moderne Faxgeräte mit entsprechender Performance (Speicher, Druckgeschwindigkeit) sind erforderlich.

ILS kann Einsätze mit hoher Kapazität nach außen geben. Wenn die Gegenstellen die Einsätze nicht entsprechend annehmen und verarbeiten können, lehnt die ILS jegliche Verantwortung dafür ab! Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Zusammenfassung:

• Die Bewältigung einer flächigen Schadenslage erfordert komplexe Strukturen und Abläufe.

• Die ILS kann ihren Teil dazu beitragen, ist aber nur ein Baustein im Gesamtgefüge.

• Frage stellt sich, ob 2011 Faxe und Einsatzlisten noch zeitgemäß sind? Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Ausblick:

Im 1. Quartal 2012 ist ein Übungsszenario „Flächige Lage“ angedacht, um die gesamte Kette von Notrufeingang, Leitstellenbetrieb bis zur Arbeit in den Abschnittsführungsstellen zu simulieren.

Bei dieser ersten derartigen Übung sollten maximal 2 Abschnittsführungsstellen pro Landkreis tätig werden. Dort könnte aber das Gesamtpersonal aller AFüSt jedes Landkreises zur Ausbildung eingesetzt werden.

Terminvorschlag für diese Übung wird in den nächsten Wochen per Internet-Terminvereinbarung veröffentlicht. Abschnittsführungsstellen / flächige Schadenslagen

Ausblick:

Im 1. Quartal 2012 ist ein Übungsszenario „Flächige Lage“ angedacht, um die gesamte Kette von Notrufeingang, Leitstellenbetrieb bis zur Arbeit in den Abschnittsführungsstellen zu simulieren.

Bei dieser ersten derartigen Übung sollten maximal 2 Abschnittsführungsstellen pro Landkreis tätig werden. Dort könnte aber das Gesamtpersonal aller AFüSt jedes Landkreises zur Ausbildung eingesetzt werden.

Terminvorschlag für diese Übung wird in den nächsten Wochen per Internet-Terminvereinbarung veröffentlicht.