Piano Antincendio Regionale 2021-2023
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------------------------------------ REGIONE BASILICATA PIANO ANTINCENDIO REGIONALE (P.A.R.) Redatto ai sensi dell’art. 2 comma 1 della legge regionale n. 13 del 22 febbraio 2005 secondo le indicazioni contenute nel comma 3 dell’art. 3 della legge-quadro n. 353 del 21 novembre 2000 Anno 2021 - 2023 UFFICI REGIONALI Protezione Civile Foreste e Tutela del Territorio Il Dirigente Il Dirigente 1 REGIONE BASILICATA PIANO ANTICENDIO REGIONALE (P.A.R.) Anno 2021 - 2023 L’Assessore Dipartimento delle Infrastrutture e Mobilità L’Assessore Dipartimento delle Politiche Agricole e Forestali INDICE INDICE DELLE FIGURE ................................................................................................................. 5 INDICE DELLE TABELLE ............................................................................................................. 6 PREMESSA ....................................................................................................................................... 7 1 IL TERRITORIO DELLA BASILICATA ................................................................................ 8 1.1 Caratteri Territoriali e Climatici ......................................................................................... 8 1.2 Il Patrimonio Forestale ...................................................................................................... 13 1.3 Le Aree Naturali sottoposte a tutela in Basilicata ............................................................. 16 1.3.1 Parchi Nazionali e Regionali ..................................................................................... 16 1.3.2 Riserve ....................................................................................................................... 16 1.3.3 La Rete Natura 2000 .................................................................................................. 18 1.4 LA GOVERNANCE TERRITORIALE ........................................................................... 22 1.4.1 La Pianificazione Forestale nella Regione Basilicata ................................................ 22 1.4.2 Il Consorzio di Bonifica di Basilicata ........................................................................ 22 1.4.3 I Piani di Assestamento Forestale Regionali e Comunali .......................................... 23 2 GLI INCENDI BOSCHIVI IN BASILICATA ....................................................................... 25 2.1 La Zonizzazione dei Contesti Territoriali ......................................................................... 25 2.2 Analisi Statistiche ............................................................................................................. 28 2.3 Dati di sintesi del fenomeno incendi boschivi in Basilicata ............................................. 29 2.3.1 Gli incendi su scala regionale .................................................................................... 29 2.3.2 Gli incendi su scala provinciale ................................................................................. 34 2.3.3 Ripartizione degli incendi nel corso dell’anno .......................................................... 40 2.3.4 Analisi statistiche per Contesto Territoriale .............................................................. 42 2.4 I Grandi Incendi ................................................................................................................ 46 2.5 Cause degli incendi in Basilicata ...................................................................................... 47 2.6 Gli Incendi d’Interfaccia Urbano – Rurale ....................................................................... 48 2.6.1 Introduzione ............................................................................................................... 48 2.6.2 Stato della Pianificazione Comunale ......................................................................... 48 2.6.3 Esercitazioni .............................................................................................................. 49 2.7 CARTA DEL RISCHIO DI INCENDIO .......................................................................... 51 2.8 Studio della Pericolosità di Incendio nelle Aree Soggette al Piano .................................. 53 2.8.1 Metodologia utilizzata ............................................................................................... 53 2.8.2 Classi di Pericolosità ................................................................................................. 55 2.8.3 Classificazione della Pericolosità per Comune ......................................................... 55 2.9 Zonizzazione degli Obiettivi ............................................................................................. 59 2.9.1 Criteri per la Definizione degli Obiettivi (Metodo RASMAP) ................................. 59 2.9.2 Definizione e ripartizione della RASMAP ................................................................ 59 2.9.3 Analisi degli obiettivi fissati con il metodo RASMAP nel periodo 2018-2020 ........ 60 2.9.4 Determinazione della Rasmap per CT per il triennio 2021-2023 .............................. 62 3 MODELLO ORGANIZZATIVO REGIONALE .................................................................... 64 3.1 Soggetti Coinvolti ............................................................................................................. 64 3.1.1 Regione Basilicata ..................................................................................................... 64 3.1.2 Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco ....................................................................... 64 3.1.3 Arma dei Carabinieri ................................................................................................. 65 3.1.4 Consorzio di Bonifica Unico di Basilicata ................................................................ 67 3.1.5 Comuni ...................................................................................................................... 67 3.1.6 Associazioni di Volontariato di Protezione Civile .................................................... 69 3.1.7 Dipartimento Nazionale di Protezione Civile ............................................................ 71 3.2 Attività Previsionali .......................................................................................................... 73 3.2.1 Dipartimento Nazionale della Protezione Civile ....................................................... 73 3 3.2.2 Sistema di previsione regionale AIB ......................................................................... 74 3.3 Attività di Prevenzione ..................................................................................................... 75 3.4 Avvistamento e Monitoraggio .......................................................................................... 78 3.4.1 Organizzazione del servizio di avvistamento ............................................................ 78 3.4.2 Avvistamento da postazione fissa, avvistamento con pattugliamento e avvistamento con pattugliamento e primo intervento .................................................................................... 79 3.4.3 Avvistamento con mezzi aerei ultraleggeri ............................................................... 79 3.4.4 Equipaggiamento e dotazioni delle squadre di avvistamento .................................... 81 3.4.5 Telerilevamento ......................................................................................................... 81 3.5 Lotta Attiva agli Incendi Boschivi .................................................................................... 82 3.5.1 Definizione di Incendio Boschivo ............................................................................. 82 3.5.2 Tipologie di Incendio e loro classificazione .............................................................. 82 3.5.3 Incendio Sotterraneo (Ground fire) ........................................................................... 83 3.5.4 Incendio Radente (Surface fire) ................................................................................. 84 3.5.5 Incendio Di Chioma: ................................................................................................. 85 3.5.6 Fasi Evolutive dell’incendio ...................................................................................... 87 3.5.7 FASE INIZIALE ....................................................................................................... 87 3.5.8 FASE DI TRANSIZIONE ......................................................................................... 87 3.5.9 FASE FINALE .......................................................................................................... 88 3.5.10 FASE DI DECADIMENTO ...................................................................................... 88 3.5.11 Componenti del Sistema impiegate nella Lotta Attiva .............................................. 89 3.5.11.1 Operai Forestali AIB ................................................................................................. 89 3.5.11.2 Associazioni di Protezione Civile .............................................................................. 90 3.5.11.3 Squadre dei Vigili del Fuoco ..................................................................................... 91 3.5.11.4 Direzione delle Operazioni di Spegnimento .............................................................. 91 3.5.12 Matrice di impiego