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Verfassungsschutz 1952–2012

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Verfassungsschutz 1952–2012 Verfassungsschutz 1952–2012 Festschrift zum 60. Jubiläum des Landesamts für Verfassungsschutz Baden-Württemberg Verfassungsschutz 1952–2012 Festschrift zum 60. Jubiläum des Landesamts für Verfassungsschutz Baden-Württemberg Herausgegeben in Stuttgart im Dezember 2012 Herausgeber: Landesamt für Verfassungsschutz Baden-Württemberg Taubenheimstraße 85 A 70372 Stuttgart www.verfassungsschutz-bw.de Redaktionsleiter: Georg Spielberg Redaktionsschluss: 31. Juli 2012 Umschlaggestaltung: Maren Schnizer Gesamtherstellung: Gebr. Knöller GmbH & Co KG, Stuttgart Für den Inhalt der Beiträge sind die Autorinnen und Autoren verantwortlich. Die Beiträge sind keine amtliche Veröffentlichung des Landesamts für Verfassungs- schutz Baden-Württemberg. Alle Rechte vorbehalten. Nachdruck oder Vervielfältigung von Text und Bildern sowie Verbreitung über elektronische Medien, auch auszugsweise, nur mit ausdrücklicher Genehmigung des Herausgebers. PrintedinGermany ISBN: 978-3-00-040132-9 Auflage: 1.500 5 Inhaltsverzeichnis Vorwort .................................. 9 Innenminister Reinhold Gall, MdL Einführung .................................13 Präsidentin Beate Bube VERFASSUNGSSCHUTZ IN BADEN-WÜRTTEMBERG: ENTSTEHUNG, ENTWICKLUNG, RAHMENBEDINGUNGEN 60 Jahre Landesamt für Verfassungsschutz Baden-Württemberg ...25 Frank Dittrich, Herbert Landolin Müller, Svenja Schneider, Harald Woll 60 Jahre Landesamt für Verfassungsschutz – Gedanken zur parlamentarischen Kontrolle einer modernen Sicherheitsbehörde ...................55 Ständiger Ausschuss des Landtags von Baden-Württemberg Zur Bedeutung des Datenschutzrechts für die Tätigkeit des Verfassungsschutzes am Beispiel des Landesamts Baden-Württemberg ...........................69 Michael Zügel ÖFFENTLICHKEITS- UND PRÄVENTIONSARBEIT Spagat zwischen »Geheim« und »Transparent«: Öffentlichkeitsarbeit des Landesamts für Verfassungsschutz .....97 Georg Spielberg »Nobody does it better?« – Verfassungsschutz und Öffentlichkeit . .111 Holger Schmidt Verfassungsschutz und Öffentlichkeit – Zur Rolle des Nachrichtendienstes in der deutschen Demokratie ...........127 Winfriede Schreiber 6 INHALTSVERZEICHNIS RECHTSEXTREMISMUS Antisemitismus im Rechtsextremismus Externe und interne Funktionen, formale und ideologische Varianten ..........................139 Armin Pfahl-Traughber Der neonazistische Kult um Horst Wessel am Beispiel Baden-Württemberg ...........................155 Walter Jung LINKSEXTREMISMUS Kurze Geschichte des Linksextremismus in der Bundesrepublik Deutschland ...................179 Klaus Schroeder Jugendarbeit von Linksextremisten ...................203 Bettina Blank INTERNATIONALER EXTREMISMUS UND TERRORISMUS »Ihr seid unsere Zukunft!« – Muslimische Jugendszenen in Deutschland ..............................227 Claudia Dantschke Die Takfir-Bewegung im deutschsprachigen Raum: Radikale Ideologie einer elitären salafistischen Subströmung ....243 Michael Reinhard »Ausländerextremismus« im Wandel? .................267 Sercan Bayrak, Ilker Vidinlioglu ˘ SCIENTOLOGY-ORGANISATION Wohin steuert Scientology? .......................283 Tobias Faller INHALTSVERZEICHNIS 7 GEHEIMSCHUTZ Nach den Anschlägen vom 11. September 2001: Personenüberprüfungen im Dienst des Sabotageschutzes ......305 Stefan Schnöckel AKTUELLE FRAGESTELLUNGEN Zusammenarbeit des Generalbundesanwalts mit dem Verfassungsschutz bei der Terrorismusbekämpfung ..........325 Rainer Griesbaum Der »Nationalsozialistische Untergrund« – Singuläres Phänomen im deutschen Rechtsterrorismus? ....................343 Christian Menhorn Besuch in einer salafistischen Moschee .................369 Albrecht Metzger Deradikalisierung und Ausstieg aus dem islamistischen Extremismus – eine Illusion? .......................381 Benno Köpfer »Wie viel Islam verträgt das Land?« Warum die Islamfeindschaft ein gesellschaftliches Problem ist – und nicht der Islam ........395 Jochen Müller ANHANG Autorenverzeichnis ............................411 Gesetz über den Verfassungsschutz in Baden-Württemberg (Landesverfassungsschutzgesetz – LVSG) vom 5. Dezember 2005 ..........................415 9 Vorwort INNENMINISTER REINHOLD GALL, MdL Im Dezember 1952 wurden die drei wortlichen, die zuständigen Stellen, bereits vor der Gründung des Landes aber auch die Bürgerinnen und Baden-Württemberg bestehenden Bürger unseres Landes über Ent- Verfassungsschutzämter in Tübingen, wicklungen und drohende Gefahren Freiburg und Stuttgart zum Landes- zu unterrichten. Dabei hat sich das amt für Verfassungsschutz Baden- Aufgabenspektrum des Landesamts Württemberg mit Sitz in Stuttgart zu- für Verfassungsschutz im Laufe der sammengeschlossen. Zeit kontinuierlich vergrößert. Heute gehören dazu beispielsweise auch die Deutschland hat aus den schmerzvol- Beobachtung der Scientology-Orga- len Erfahrungen seiner Geschichte nisation und die Bekämpfung der gelernt. Der Weimarer Republik Wirtschaftsspionage. wurde die Wehrlosigkeit gegenüber ihren Feinden zum Verhängnis. Nach In der Anfangsphase des Amtes ging dem Ende der NS-Diktatur sollte den es vor allem darum, »staatsfeindliche Gegnern der Demokratie keine Bestrebungen«, die sowohl von na- Chance gegeben werden, die freiheit- zistischer als auch von kommunisti- liche demokratische Ordnung des scher Seite ausgingen, zu erkennen Grundgesetzes abzuschaffen. Die und diesen entgegenzuwirken. Die Väter und Mütter des Grundgesetzes Arbeit war daneben vom »Kalten entschieden sich daher für eine wehr- Krieg« geprägt. Die Bedrohung der hafte Demokratie. Bundesrepublik Deutschland durch kommunistische Staaten machte die Grundvoraussetzung für die Abwehr Aufklärung und die Abwehr entspre- der von den Feinden der Demokratie chender Spionageaktivitäten zu ei- ausgehenden Gefahren ist eine um- nem Schwerpunkt der Tätigkeit des fassende Information über derartige Verfassungsschutzes. Die 1970er Bestrebungen und Entwicklungen. Jahre waren geprägt durch den Links- Zu diesem Zweck wurden beim Bund terrorismus, vor allem die Heraus- und den 16 Ländern die Verfassungs- forderung des Staates und der Gesell- schutzbehörden eingerichtet. schaft durch die »Rote Armee Fraktion« (RAF). Nicht zuletzt Der Verfassungsschutz versteht sich durch die Stammheimer Prozesse als »Frühwarnsystem« der freiheitli- war Baden-Württemberg in besonde- chen demokratischen Grundordnung rer Weise von diesen Ereignissen in Deutschland. Seine Aufgabe ist es, betroffen. verfassungsfeindliche und sicher- heitsgefährdende Bestrebungen zu Seit Anfang der 1980er Jahre nahm beobachten und die politisch Verant- die Bedeutung des Rechtsextremis- 10 VORWORT mus und des Ausländerextremismus finden. Das Landesamt für Verfas- stetig zu. Seit rund zehn Jahren stellt sungsschutz leistet dazu einen wich- der islamistische Extremismus und tigen Beitrag. Die Aufklärungs- und Terrorismus die größte Bedrohung Öffentlichkeitsarbeit ist eine zentrale für die Sicherheit der Bundesrepublik Aufgabe des Verfassungsschutzes. Sie Deutschland dar. Die Anschläge vom wird durch weitere Aktivitäten im 11. September 2001 haben die Welt Bereich der Präventionsarbeit er- verändert. Eine Spur dieser An- gänzt, die zu Recht eine zunehmende schläge führte auch nach Deutsch- Bedeutung erlangt hat. land. Etliche Terroristen hatten lange unerkannt in Hamburg gelebt. Trotz Entgegen vieler Fehlvorstellungen des beachtlichen weltweiten Fahn- über die tatsächlichen und rechtli- dungsdrucks hat sich der islamisti- chen Möglichkeiten des Verfassungs- sche Terrorismus bislang als äußerst schutzes erlangt das Landesamt für zählebig und sehr wandlungsfähig Verfassungsschutz einen Großteil erwiesen. Das Anschlagsrisiko ist un- seiner Informationen aus sogenann- verändert hoch. Wir müssen weiter- ten offenen Quellen. Daneben dürfen hin mit konspirativ vorbereiteten Informationen auch verdeckt be- Anschlägen durch jihadistische schafft und die dafür im Landes- Gruppen oder Einzeltäter in verfassungsschutzgesetz genannten Deutschland rechnen. nachrichtendienstlichen Mittel, zum Beispiel Observationen oder Vertrau- Die Herausforderungen, die sich dem ensleute, eingesetzt werden. Landesamt für Verfassungsschutz in der Zukunft stellen werden, sind Das Landesamt für Verfassungs- keinesfalls geringer, wie die jüngsten schutz unterliegt deshalb einer viel- Ereignisse zeigen. Die Mordserie schichtigen rechtsstaatlichen Kon- des sogenannten »Nationalsozialisti- trolle. Hier haben innerbehördliche schen Untergrunds« hat bundesweit Maßnahmen, zum Beispiel Kontrol- für Bestürzung gesorgt. Eine derar- len durch den behördlichen Daten- tige terroristische Vorgehensweise schutzbeauftragten des Amtes, eine hatte sich im Bereich des Rechtsex- zentrale Funktion. Die Dienst- und tremismus bis dato nicht gezeigt. Fachaufsicht durch das Innenminis- Gemeinsam mit den Sicherheitsbe- terium sowie die externen Kontrollen hörden werden wir uns dieser Bedro- der parlamentarischen Kontrollgre- hung entschlossen entgegenstellen. mien, aber auch des Landesbeauftrag- ten für den Datenschutz oder des Zum dauerhaften Schutz der freiheit- Rechnungshofs, stellen sicher, dass lichen demokratischen Grundord- der gesetzliche Rahmen nicht über- nung ist die politische Auseinander- schritten wird. setzung mit Extremismus jeglicher Couleur notwendig. Sie muss auf Die vorliegende Festschrift mit Bei- allen gesellschaftlichen Ebenen statt- trägen unterschiedlicher Autoren REINHOLD GALL 11 gibt einen Einblick in das vielfältige für Verfassungsschutz zu seinem Aufgabengebiet des Landesamts für 60. Jubiläum. Den aktiven und den Verfassungsschutz und seine Ent- früheren Mitarbeiterinnen und Mit-
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