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Rapport Pdl Heroumbili

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Rapport Pdl Heroumbili UNION DES COMORES __________ ILE AUTONOME DE LA GRANDE-COMORE ___________ CREDIT / IDA 3868-COM Fonds d'Appui au Développement Communautaire (FADC) Secrétariat Exécutif Régional BP 2494 Moroni/Magoudjou - Bd Said Mohamed Cheikh Tél. : (269) 73 28 89/73 28 78 - Fax : 73 28 89 Email : [email protected] ______________________________________________________ Communauté de HEROUMBILI PLAN DE DEVELOPPEMENT LOCAL 2006 – 2010 1 Résumé du rapport Ce document est le rapport sur le Plan de Développement Local (PDL) de la communauté de Heroumbili. C’est un village situé dans la région de Hamahamet et qui appartient à la préfecture de Mboinkou/Hamahamet dans l’île Autonome de la Grande-Comore. Ce document est le fruit d’un travail intense d’enquêtes et d’analyses des données socio- économiques du village qui a réuni toutes les différentes couches sociales : jeunes, femmes, hommes, notables et personnes vulnérables. Le travail a été fait 7 jours durant et consiste à identifier et analyser secteur par secteur les potentialités, les contraintes et à dégager les solutions pour relever le défi en matière de développement communautaire. Il comporte quatre grande parties : une première partie porte sur la justification, la méthodologie du PDL. La deuxième partie porte sur la présentation du village et l’organisation socioculturelle. La troisième partie est consacrée à l’analyse des potentialités, des problèmes et des solutions ainsi qu’à l’établissement d’un plan d’investissement du village et la quatrième partie contient les fiches d’analyse réalisées par les groupes sociaux qui ont participé à l’élaboration du présent document. Ce plan de développement local est conçu pour servir de document de référence pour toute action de développement à entreprendre au village. A cet effet, la communauté interpelle tous les partenaires au développement à tenir donc de ce document dans la conception et la planification des projets relatifs au développement au profit de leur communauté. L’élaboration de ce document était financée par l’Etat Comorien à travers le Projet de Soutien aux Services (PSS) dénommé FADC III sous un crédit IDA (Banque Mondiale). La période d’intervention du PDL couvre une période de 5 ans et va de 2006 à 2010. La vision à long terme du PDL de Heroumbili est d’assurer le bien être des habitants en améliorant les conditions économiques et sociales de tous les membres de la communauté. Les objectifs principaux du PDL visent notamment à: 1. Désenclaver le village pour faciliter la circulation des personnes et des biens et l’épanouissement de l’habitat 2. Rapprocher les soins primaires auprès des populations 3. Alimenter régulièrement les ménages en eau potable 4. Promouvoir l’éducation pour tous les enfants en âge d’être scolarisé 5. Promouvoir les activités agricoles et l’épanouissement économique des paysans 6. Améliorer le rendement des pêcheurs 7. Intégrer les femmes dans le processus socio-économique 8. Développer des activités sportives et de loisirs au village Les résultats attendus d’ici 2010 peuvent être résumés comme suit : (i) Une piste de désenclavement interne aménagée (ii) Un dispensaire construit et équipé (iii) Un réseau d’adduction d’eau réalisé (iv) 2 salles de classes construites et équipées (v) Un magasin d’intrants agricoles ouvert (vi) Des dispositifs de concentration de poisson installée dans la mer (vii) Une école ménagère construite et équipée (viii) Un terrain de sports aménagé avec les équipements requis 2 Les partenaires potentiels qui peuvent appuyer la communauté de Heroumbili pour mettre en oeuvre son Plan de Développement Local, notamment : Le gouvernement de l’Union des Comores Le gouvernement de l’île autonome de Ngazidja La Diaspora La direction du plan de Ngazidja Les services techniques publics compétents La Coopération bi et multilatérale les ONG locales, nationales et internationales, Les projets de développement en cours comme FADC III ; PPMR, PDLC, Coopération française, AMIE, etc. La population de Heroumbili compte environ 2506 habitants dont 1260 hommes et 1306 femmes. Le nombre de ménages qui compose le village est de 254 dont 6 sont gérés par une femme seule avec ses enfants et 3 par des enfants seuls avec l’assistance d’un proche. Le village compte 26 personnes vulnérables dont 19 handicapés (13 adultes et 6 enfants) et 7 personnes indigentes. On estime à 385 les habitants natifs du village qui vivent à l’étranger dont 241 en France, 26 à La Réunion, 100 à Mayotte et 18 ailleurs. +95 % de la population active vit des activités agricoles (agriculture, élevage et pêche) Les différentes potentialités du village sont : Dans le secteur agricole : 4 zones agricoles Dans le secteur élevage : Cheptel caprin : 1524 Cheptel bovin: 09 Cheptel ovin : 13 Volaille : 1524 Equipement agricole : 50 bêches 120 coupe-coupes (machettes) 120 houes 120 pioches Pêches : 10 pirogues Sur le plan social : 13 associations coutumières masculines basées sur l’assistance et l’entraide financière Un tissu social très solidaire vis à vis des actions de développement à entreprendre au village Existence d’une école primaire publique. Le collège de la région est 6 kilomètres du village (Mbéni) Sur le plan économique : l’existence d’associations d’entraide basée sur la cotisation au sein du village. Ce système peut être exploité en vue de créer des activités génératrices de revenu en amenant les adhérents à investir pour le financement de micro-projets. 3 Sur le plan environnemental /touristique: Un vaste littoral sous forme de versant relie le village à la mer avec des mangroves parsemé à l’intérieur des coulées de lave qui se répande sur tout le littoral. Ce vaste espace peut être exploité à des fins touristiques en y installant des bungalows pour les touristes qui aime vivre les pieds sous l’eau. Ski nautique et de plongée peuvent être organisées dans le respect de l’équilibre écologique.. Problèmes et solutions La communauté de Heroumbili a dégagé comme problèmes majeurs : (i) L’enclavement interne du village (ii) L’absence de structure de soins d’urgence (iii) La pénurie chronique d’eau potable (iv) La capacité insuffisante de l’école pour accueillir tous les enfants en âge de scolarisation (v) Le faible rendement agricole (vi) Le désœuvrement des femmes/ filles (vii) Le manque d’équipement sportif et de loisirs 4 Chaque problème et sa solution préconisée sont traités ci-dessous. Domaine Nature des problèmes Effets Solutions 1-TRANSPORT/ L’enclavement du village 1-Transport des biens Aménagement d’une MOBILITE intérieur du village sur la tête piste d’accès interne 2-Difficulté d’évacuer les malades et les femmes enceintes 2-chutes et blessures fréquentes 3-concentration et centralisation de l’habitat sur les abords de la route nationale 5- Difficulté d’écouler les produits agricoles vers les marchés 2- SANTE L’absence de structure 1-Taux d’accès aux Construction et de soins d’urgence soins très faible équipement d’un 2-Non respect du dispensaire villageois calendrier de vaccination des enfants 3-Pas de consultation prénatale 4-Accouchement à domicile sans assistance médical 5-automédication 6-recours à des croyances mystiques (sorcellerie, marabout) pour guérir les maladies 3-ALIMENTATION EN EAU La pénurie chronique 1-80% des citernes sont Construction d’un d’eau potable non couvertes réseau d’adduction 2-utilisation d’eau d’eau souillée 3- recrudescence de maladies diarrhéiques et parasitaires chez les enfants 4-déplacements fréquents des femmes et des enfants dans les localités voisines à la recherche d’eau 4-manque d’hygiène et d’assainissement dans les ménages 5 4-EDUCATION La capacité insuffisante 1-taux de scolarisation Extension de l’école de l’école pour accueillir réduit primaire publique tous les enfants en âge 2-scolarisation des de scolarisation enfants dans des villages éloignés 3-difficulté de faire le suivi et l’encadrement des enfants 4-éloignement des enfants avec les parents 5-risque imminent de mauvaises tentations 5-taux de réussite très faible 5- AGRICULTURE Le faible rendement des 1-maigre récolte Acquisition d’outillage paysans 2-agriculture de et intrants agricoles subsistance 3- pas de revenu chez les paysans 4-Difficulté de prendre en charge les dépenses des ménages, les soins et la scolarité des enfants 5- abandon scolaire 6- exploitation des enfants dans les grandes villes 6-AGRICULTURE /PECHE Le manque 1-Faible rendement Encadrement et Appui d’encadrement 2-déplacement lointain en DCP (dispositif de technique et à la recherche des concentration de d’équipements pour les poissons poissons) pêcheurs Insuffisance 3-perdition fréquente en mer 4-Revenu médiocres 5-Difficulté de prendre en charge les dépenses de soins et de scolarité 7-précarité dans les familles 7- INSERTION SOCIO- Le désœuvrement des 1-femmes sans revenu Construction et ECONOMIQUE DE LA FEMME femmes propre équipement d’une 2-dépendance totale école ménagère envers mari et autres 6 tuteurs 3-difficultés de s’épanouir financièrement et socialement 4-Femme sous l’emprise et l’hégémonie masculine 5-marginalisation dans la prise de décision communautaire 8-SPORTS ET LOISIRS Le manque 1-Inexistence de clubs Aménagement d’un d’équipement sportif et sportifs au village terrain de sports et de de loisirs loisirs 2-Recrudescence de la délinquance juvénile 3-Tentation à l’alcool et aux autres drogues 4-Non respect et refus de la hiérarchie coutumière 5-Eclatement des mœurs : manque d’encadrement 6-Mauvais héritage des générations futures 7-Désespoir chez les parents Le plan d’investissement du village durant la période du PDL se trouve dans les pages 24 à 37 du présent document Table de Matière Partie I : Introduction : 1- Contexte Général 2- Objectif du PDL 3- Méthodologie PARTIE II : Présentation du village 1. Localisation 2. Aperçu historique 3. Situation Administrative 4. Situation Démographique 7 4.1. Population 4.2.
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