Comune Di Feroleto Della Chiesa
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Reg. Gen. Det. n° 12 del 29/01/2021 COMUNE DI FEROLETO DELLA CHIESA CITTÀ METROPOLITANA DI REGGIO CALABRIA * * * * * AREA TECNICA CODICE UFFICIO: WDYWDV Piazza Municipio n° 11 - 89050 Feroleto della Chiesa (RC) Tel. +39 0966 996035 - PEC: [email protected] C.F.: 82001390804 - P.I. 00710280801 Web: www.comune.feroletodellachiesa.rc.it Determinazione n° 1 del 29/01/2021 Affidamento di incarichi di progettazione ed attività tecnico-amministrative connesse alla progettazione di importo fino alle soglie di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n° 50 del OGGETTO: 2016 - Anno 2021; Approvazione elenco di professionisti esterni - Anno 2021; Avviso Pubblico prot. n° 5212 del 11/12/2020. IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA VISTO il decreto Sindacale n° 15 del 06/06/2019, in atti al prot. com. n° 2175 del 17/06/2019, con il quale venivano assegnate la titolarità della posizione organizzativa e la responsabilità dell’impiego dei relativi fondi del bilancio per quanto attiene l’Area Tecnica; VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n° 165 "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche"; VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n° 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”; VISTO lo statuto comunale, approvato con deliberazione di C.C. n° 38 del 03/08/2000, integrato e adeguato con Deliberazioni di C.C. n° 19 del 23/12/2015; VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n° 50 “Codice dei contratti pubblici” VISTO il d.P.R. 5 ottobre 2010, n° 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n° 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» nella parte ancora in vigore”; VISTE le Linee Guida n° 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n° 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n° 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6.; VISTO il “Regolamento di contabilità”, approvato con Deliberazione di C.C. n° 14 del 07/11/2015; VISTO il “Regolamento comunale dei controlli interni”, approvato con Delibera di C.C. n° 25 del 28/12/2012; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n° 21 del 12/08/2020, esecutiva, con la quale è stato approvato il D.U.P. 2020/2022 VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n° 22 del 12/08/2020, esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020/2022; RICHIAMATO l’art. 147 bis del D.lgs. 18 agosto 2000, n° 267 in ordine alla regolarità tecnica del presente COMUNE DI FEROLETO DELLA CHIESA – RC Determina Area Tecnica n° 1 del 29/01/2021 Pag. 1 di 8 provvedimento; DATO ATTO dell’avvenuto assolvimento degli obblighi di cui all’art. 6 del DPR 62/2013, per cui sul presente provvedimento non sussiste situazione di conflitto di interesse né in capo al responsabile del procedimento né in capo al soggetto che sottoscrive il presente provvedimento”. DATO ATTO CHE ai sensi dell’articolo 80, comma 1 del D.lgs. n° 118/2011, dal 1° gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti al nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; PREMESSO CHE: – L’art. 31 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 prevede che “Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a).”; – L’art. 157 comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 prevede che “Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo di importo superiori a 40.000 e inferiore a 100.000 euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall'articolo 36, comma 2, lettera b); l'invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti. Gli incarichi di importo pari o superiore a 100.000 euro sono affidati secondo le modalità di cui alla Parte II, Titoli III e IV del presente codice.” – La sezione IV paragrafo 1 delle Linee Guida n° 1 prevede: .al punto 1.1 ” Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di direzione dell’esecuzione, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo di importo pari o superiore a 40.000 e inferiore a 100.000 euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento, nel 10 rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura (negoziata senza bando) prevista dall’articolo 36, comma 2, lett. b) del codice; l’invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti (art. 157, comma 2, codice) e degli affidamenti, secondo le modalità previste nelle Linee guida n. 4”; .al punto 1.2: “Gli operatori da invitare sono individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti (art. 36, comma 2, lett. b), codice).” – La sezione IV paragrafo 1.1 delle Linee Guida n° 1 prevede inoltre: .Al punto 1.1.1 “Il nuovo quadro normativo conferma la possibilità di istituire un apposito elenco a cui attingere per l’individuazione degli operatori da invitare alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando. L’istituzione dell’elenco deve avvenire nel rispetto del principio di trasparenza, dandone adeguata pubblicità, e, quindi, mediante un avviso contenente criteri e requisiti per la formazione dell’elenco stesso, quali, a titolo esemplificativo: o il divieto di partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti o società di professionisti, nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento; o il principio della predeterminazione di criteri oggettivi, non discriminatori e proporzionati per la formazione della lista dei professionisti invitati, in ogni caso, in modo da assicurare anche la rotazione; o il divieto di cumulo degli incarichi al di sopra di un certo importo totale che potrebbe essere ravvisato nella soglia di rilevanza comunitaria, in un arco temporale certo; o la correlazione dell’esperienza pregressa richiesta al professionista con le tipologie progettuali previste dall’amministrazione, così come individuate in sede di programmazione, in modo che le professionalità richieste rispondano concretamente alle classi e categorie dei lavori da realizzare.”; .Al punto 1.1.2: “Nell’avviso le stazioni appaltanti indicano l’articolazione dell’elenco sulla base delle classi e categorie dei lavori da progettare e le fasce di importo in cui si intende suddividere l’elenco; nell’avviso può essere richiesto anche un requisito minimo dell’esperienza pregressa relativo alla somma di tutti i lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie in cui si intende suddividere l’elenco. Le stazioni appaltanti devono poi prevedere l’aggiornamento periodico degli elenchi, adottando, in ogni caso, forme di pubblicità adeguate, in modo che risulti garantito ai professionisti in possesso dei prescritti requisiti il diritto di iscriversi all’elenco 11 stesso, senza limitazioni temporali e prevedendo un tempo massimo entro cui deve essere adottata la decisione della stazione appaltante sull’istanza di iscrizione.”; DATO ATTO CHE l’articolo 1 della Legge 11 settembre 2020, n° 120, il quale nel modificare in maniera sostanziale, parte di quanto sopra indicato, prevede al comma 1 che per le procedure indette entro il 31 dicembre 2021, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n° 50, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4 “Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n° 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché COMUNE DI FEROLETO DELLA CHIESA – RC Determina Area Tecnica n° 1 del 29/01/2021 Pag. 2 di 8 dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n° 50 del 2016 secondo le seguenti modalità: a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro; b)